Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU Ngay từ khi Việt Nam chưa gia nhập WTO thì thị trường trong nước đã “hội nhập” trước về cách thức thanh toán. Có lẽ không ở quốc gia nào (trừ nước Mỹ) mà đồng đô la lại trở nên phổ dụng như nước ta. Việc mua bán, từ thỏi son môi, đến chiếc xe, thửa đất đều được định giá bằng đồng tiền màu xanh có hình ông Franklin. Thậm chí, những cụm từ kiểu như “con bạc triệu đô” cũng được đăng tải trên những tờ báo lớn như thể đồng đô la Mỹ không còn là ngoại tệ. Sự sùng bái Mỹ kim không chỉ còn đơn thuần bởi đó là một ngoại tệ mạnh. Đây còn là một vấn đề văn hoá, thể hiện tâm lý bày đàn của dân chúng ngay trong việc dùng tiền. Theo nguyên tắc quản lý thị trường, tất cả các luồng ngoại tệ khi chuyển vào một quốc gia đều phải chuyển đổi qua nội tệ. Đó là về mặt pháp lý, mặt khác, những rủi ro về sự chênh lệch tỷ giá là điều mà các doanh nghiệp cần phải tính toán, không thể tuỳ tiện coi đồng đô la Mỹ là hình thức thanh toán bắt buộc trong giao dịch kinh tế tại Việt Nam. Trên thực tế thì Pháp luật Việt Nam cũng đã quy định rõ chỉ được sử dụng đồng tiền Việt Nam trên lãnh thổ Việt Nam. Việc lưu hành ngoại tệ phải được Nhà nước quy định đối với một số mặt hàng cụ thể. Tuy nhiên, quy định pháp luật thì như vậy, còn trên thực tế, những quy định đó đã không được thực hiện một cách nghiêm túc. Như vậy có thể thấy tình trạng đô la hóa và sùng bái ngoại tệ tại Việt Nam đang ở mức hết sức nghiêm trọng. Vậy đâu là nguyên nhân của tình trạng này, tác động của nó tới nền kinh tế ra sao và giải pháp nào để giải quyết hay hạn chế vấn đề này một cách hiệu quả?

Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 LỜI MỞ ĐẦU Ngay từ khi Việt Nam chưa gia nhập WTO thì thị trường trong nước đã “hội nhập” trước về cách thức thanh toán. Có lẽ không ở quốc gia nào (trừ nước Mỹ) mà đồng đô la lại trở nên phổ dụng như nước ta. Việc mua bán, từ thỏi son môi, đến chiếc xe, thửa đất đều được định giá bằng đồng tiền màu xanh có hình ông Franklin. Thậm chí, những cụm từ kiểu như “con bạc triệu đô” cũng được đăng tải trên những tờ báo lớn như thể đồng đô la Mỹ không còn là ngoại tệ. Sự sùng bái Mỹ kim không chỉ còn đơn thuần bởi đó là một ngoại tệ mạnh. Đây còn là một vấn đề văn hoá, thể hiện tâm lý bày đàn của dân chúng ngay trong việc dùng tiền. Theo nguyên tắc quản lý thị trường, tất cả các luồng ngoại tệ khi chuyển vào một quốc gia đều phải chuyển đổi qua nội tệ. Đó là về mặt pháp lý, mặt khác, những rủi ro về sự chênh lệch tỷ giá là điều mà các doanh nghiệp cần phải tính toán, không thể tuỳ tiện coi đồng đô la Mỹ là hình thức thanh toán bắt buộc trong giao dịch kinh tế tại Việt Nam. Trên thực tế thì Pháp luật Việt Nam cũng đã quy định rõ chỉ được sử dụng đồng tiền Việt Nam trên lãnh thổ Việt Nam. Việc lưu hành ngoại tệ phải được Nhà nước quy định đối với một số mặt hàng cụ thể. Tuy nhiên, quy định pháp luật thì như vậy, còn trên thực tế, những quy định đó đã không được thực hiện một cách nghiêm túc. Như vậy có thể thấy tình trạng đô la hóa và sùng bái ngoại tệ tại Việt Nam đang ở mức hết sức nghiêm trọng. Vậy đâu là nguyên nhân của tình trạng này, tác động của nó tới nền kinh tế ra sao và giải pháp nào để giải quyết hay hạn chế vấn đề này một cách hiệu quả? Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 1 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 PHẦN 1 THỰC TRẠNG ĐÔ LA HÓA VÀ SÙNG BÁI NGOẠI TỆ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY I. Khái niệm về đô la hoá. "Đô la hoá" có thể hiểu một cách thông thường là trong một nền kinh tế khi ngoại tệ được sử dụng một cách rộng rãi thay thế cho đồng nội tệ trong toàn bộ hoặc một số chức năng tiền tệ, thì nền kinh tế đó bị coi là đô la hoá toàn bộ hoặc một phần. Theo tiêu chí của IMF đưa ra, một nền kinh tế được coi là có tình trạng đô la hoá cao khi tỷ trọng tiền gửi bằng ngoại tệ chiếm từ 30% trở lên trong tổng khối tiền tệ mở rộng (M2); bao gồm: tiền mặt trong lưu thông, tiền gửi không kỳ hạn, tiền gửi có kỳ hạn, và tiền gửi ngoại tệ. Theo đánh giá của IMF năm 1998 trường hợp đô la hoá cao có 19 nước, trường hợp đô la hoá cao vừa phải với tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ/M2 khoảng 16,4% có 35 nước, trong số đó có Việt Nam. II. Phân loại đô la hoá. a. Căn cứ vào hình thức : Đô la hóa được thể hiện dưới 3 hình thức sau : - Đô la hóa thay thế tài sản : thể hiện qua tiền gửi ngoại tệ trên tổng phương tiện thanh toán (FCM/M2). Theo IMF khi tỷ lệ này trên 30% thì nền kinh tế đó được cho là có tình trạng đô la hóa cao, tạo ra các lệch lạc trong điều hành tài chính tiền tệ vĩ mô. - Đô la hóa phương tiện thanh toán : Là mức độ sử dụng ngoại tệ trong thanh toán. Các giao dịch thanh toán bất hợp pháp bằng ngoại tệ rất khó đánh giá nhất là đối với những nền kinh tế tiền mặt như Việt Nam. - Đô la hóa định giá, niêm yết giá : Là việc niêm yết, quảng cáo, định giá bằng ngoại tệ. Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 2 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 b. Căn cứ vào phạm vi : Tùy theo các trạng thái của việc sử dụng ngoại tệ, người ta chia đô la hóa thành 3 loại : - Đô la hoá không chính thức: là trường hợp đồng đô la được sử dụng rộng rãi trong nền kinh tế, mặc dù không được quốc gia đó chính thức thừa nhận. Đô la hoá không chính thức có thể bao gồm các loại sau: • Các trái phiếu ngoại tệ và các tài sản phi tiền tệ ở nước ngoài. • Tiền gửi bằng ngoại tệ ở nước ngoài. • Tiền gửi ngoại tệ ở các ngân hàng trong nước. • Trái phiếu hay các giấy tờ có giá bằng ngoại tệ cất trong túi. - Đô la hoá bán chính thức: Là những nước có hệ thống lưu hành chính thức hai đồng tiền. Ở những nước này, đồng ngoại tệ là đồng tiền lưu hành hợp pháp, và thậm chí có thể chiếm ưu thế trong các khoản tiền gửi ngân hàng, nhưng đóng vai trò thứ cấp trong việc trả lương, thuế và những chi tiêu hàng ngày. Các nước này vẫn duy trì một ngân hàng trung ương để thực hiện chính sách tiền tệ của họ. - Đô la hoá chính thức (hay còn gọi là đô la hoá hoàn toàn): Xảy ra khi đồng ngoại tệ là đồng tiền hợp pháp duy nhất được lưu hành. Nghĩa là đồng ngoại tệ không chỉ được sử dụng hợp pháp trong các hợp đồng giữa các bên tư nhân, mà còn hợp pháp trong các khoản thanh toán của Chính phủ. Nếu đồng nội tệ còn tồn tại thì nó chỉ có vai trò thứ yếu và thường chỉ là những đồng tiền xu hay các đồng tiền mệnh giá nhỏ. Thông thường các nước chỉ áp dụng đô la hoá chính thức sau khi đã thất bại trong việc thực thi các chương trình ổn định kinh tế. Đô la hoá chính thức không có nghĩa là chỉ có một hoặc hai đồng ngoại tệ được lưu hành hợp pháp. Tuy nhiên, các nước đô la hoá chính thức thường chỉ chọn một đồng ngoại tệ làm đồng tiền hợp pháp. Chính vì vậy, khi một nền kinh tế bị đôla hóa phản ánh tình trạng bất ổn nền kinh tế vĩ mô của đất nước đó. Hiện nay, Quỹ tiền tệ thế giới xếp Việt Nam vào nhóm nước ‘đô la hóa’ không chính thức. Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 3 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 III. Thực trạng đô la hoá ở nước ta 1. Giai đoạn trước đổi mới (trước 1988). Việt Nam thực hiện cơ chế quản lý tập trung bao cấp. Nhà nước nắm độc quyền về ngoại thương, ngoại hối. Quy mô nền kinh tế nhỏ, khả năng cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ rất thấp, kinh tế đối ngoại kém phát triển, hệ thống ngân hàng còn sơ khai. Điều lệ quản lý ngoại hối ban hành kèm theo Nghị định số 102/CP ngày 6/7/1963 của Chính phủ nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân sở hữu, sử dụng ngoại tệ trong nước, mọi giao dịch trong nước phải được thực hiện bằng VNĐ. Xuất nhập khẩu và thanh toán quốc tế đồng tiền sử dụng thường là đồng Rup chuyển nhượng và đồng Nhân dân tệ mậu dịch. Vì vậy, khả năng chuyển đổi của VNĐ rất hạn chế. Về cuối giai đoạn xuất hiện dấu hiệu của khủng hoảng kinh tế, Việt Nam suy yếu mạnh sau thất bại của chính sách giá – lương – tiền, lạm phát lên tới 3 con số và liên tục có các đợt tăng giá vàng. Trong dân cứ xuất hiện việc mua vàng, ngoại tệ để tích trữ, đầu cơ giá và sử dụng làm phương tiện thanh toán. Tuy nhiên, mức độ đô la hóa là không đáng kể do mức độ mở cửa của nền kinh tế còn rất nhỏ. 2. Giai đoạn bắt đầu mở cửa đến trước khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực (1988 – 1997). Hiện tượng nền kinh tế Việt Nam sử dụng rộng rãi đồng đô la Mỹ trong giao dịch buôn bán bắt đầu được chú ý đến từ năm 1988 khi các ngân hàng được phép nhận tiền gửi bằng đồng đô la. Đến năm 1991, tình trạng đô la hoá đã tăng lên mạnh với hơn 41% lượng tiền gửi vào các ngân hàng là bằng USD. Trước tình trạng này, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã cố gắng đảo ngược quá trình đô la hoá nền kinh tế và đã khá thành công khi giảm mạnh mức tiền gửi bằng USD vào các ngân hàng xuống còn 20% vào năm 1996. Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 4 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 Đồ thị 1: Tỷ lệ tiền gửi bằng USD trên tổng phương tiện thanh toán giai đoạn 1989 – 1997 Nguồn: IMF - Vietnam Statistical Appendix 2007 Nguyên nhân, do lạm phát phi mã giai đoạn trước 1991 làm cho đồng nội tệ mất giá nhanh, gây mất lòng tin vào đồng nội tệ của người dân và tạo cho những người giữ tiền cảm thấy quá rủi ro khi giữ một khối lượng đồng nội tệ lớn. Do đó, người dân chuyển sang sử dụng ngoại tệ làm phương tiện cất trữ, vận chuyển, thanh toán Đến giai đoạn 1993 – 1996, Việt Nam từng bước xây dựng nền kinh tế thị trường, nhà nước dần xóa bỏ chế độ độc quyền ngoại thương, đồng thời ban hành nhiều chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế và mở rộng quan hệ đối ngoại. Kinh tế tăng trưởng cao và khá ổn định, trung bình gần 8%/năm, lạm phát được kiểm soát ở mức trên dưới 10%, kinh tế đối ngoại phát triển mạnh. Cùng với thắng lợi trong kiềm chế lạm phát, sự phát triển của hệ thống ngân hàng hai cấp đã dần khôi phục vị thế của VNĐ. Trung tâm giao dịch ngoại tệ và thị trường ngoại tệ liên ngân hàng được hình thành, hệ thống thanh toán bắt đầu phát triển Nhờ đó đồng nội tệ đã dần lấy lại được lòng tin trong dân chúng, mức độ đô la hóa giảm mạnh và đạt khoảng 20% năm 1996. Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 5 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 3. Giai đoạn từ khủng hoảng tài chính tiền tệ đến nay Đến năm 1996, mức độ đô la hóa của Việt Nam đã giảm còn 20% song lại xảy ra cuộc khủng hoảng tài chính châu Á khiến cho đồng tiền Việt Nam giảm giá trị, và Việt Nam lại tiếp tục chịu sức ép của tình trạng đô la hoá. Đến cuối năm 2001, tỷ lệ đồng USD được gửi vào các ngân hàng tăng lên đến 31,7%. Tỷ lệ này có xu hướng giảm đáng kể trong những năm tiếp theo, dao động từ 21% - 24%, đến tháng giêng năm 2010 còn khoảng 20%. Mặc dù vậy, rất có thể tỉ lệ tiền gửi ngoại tệ trên tổng lượng cung tiền ở Việt Nam có thể sẽ tăng trở lại trong năm 2011 do các ngân hàng thương mại trong nước huy động lãi suất ở mức quá cao (trên 6%/ năm, trong khi tiền USD gửi tại các ngân hàng ở nước ngoài sinh lời thấp hơn 1%/năm) để huy động thêm các khoản tiền gửi USD ngắn hạn nhằm tài trợ cho hoạt động cho vay bằng USD. Ta có thể xem xét qua biểu đồ dưới đây: Đồ thị 2: Tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ ở Việt Nam trên tổng lượng cung tiền M2 Tuy nhiên số tiền gửi tuyệt đối bằng USD thì không ngừng tăng lên, năm 1995 là 1,5 tỷ USD, năm 2005 đạt 8 tỷ USD, nhất là sau khi chúng ta gia nhập WTO con số này đã tăng lên nhiều lần. Chỉ tính riêng số Kiều hối hàng năm cũng đạt trung bình từ 8 – 10 tỷ USD. Đến cuối quý I năm 2011, tổng số tiền gửi bằng ngoại tệ trong hệ thống ngân hàng Việt Nam đạt gần 20 tỷ đồng. Con số này một mặt cho thấy tiềm lực nguồn vốn nhàn rỗi trong dân mà hệ thống ngân hàng có thể Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 6 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 huy động được cho đầu tư phát triển kinh tế, những mặt khác cũng đáng quan tâm ở góc độ đô la hoá. Đồ thị 3: Khối lượng tiền gửi bằng đồng USD (FCD) (Nguồn: IMF - Vietnam Statistical Appendix 2007) Như vậy, dưới góc độ đô la hóa tiền gửi, mức độ đô la hóa ở Việt Nam có xu hướng giảm xuống, từ trên 30% vào cuối những năm 90 xuống dưới 20% hiện nay. Tuy nhiên, phân tích theo các giai đoạn, mức độ đô la hóa biến động: Giảm mạnh trong giai đoạn 1991-1993 là do lợi tức của VNĐ cao hơn nhiều so với lợi tức của USD, nhu cầu ngoại tệ cho các giao dịch kinh tế đối ngoại chưa cao khi mở cửa nền kinh tế, lượng ngoại tệ của dân cư gửi tại ngân hàng không đáng kể; trong giai đoạn 1994 - 1996 khá ổn định; từ khi xảy ra cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ châu Á, lợi tức của VNĐ thấp hơn so với lợi tức của USD, khu vực dân cư và các doanh nghiệp có xu hướng chuyển sang nắm giữ bằng USD, do đó, tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ trên tổng phương tiện thanh toán tăng lên và ở mức khoảng 30% trong giai đoạn 2000 - 2001; từ năm 2002 đến 2007, đô la hóa có xu hướng giảm trở lại nhờ lợi tức của VNĐ hấp dẫn hơn ngoại tệ, mức biến động của tỷ giá không lớn (tỷ giá chỉ tăng khoảng trên 6% trong vòng 5 năm từ 2002 - 2007 nhờ cung ngoại tệ dồi dào, nhất là cung ngoại tệ từ việc thu hút vốn nước ngoài); từ năm 2008 đến nay, mức độ đô la hóa khá ổn định (khoảng 20%). Đánh giá nguyên nhân tại sao mức độ đô Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 7 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 la hóa không tiếp tục giảm như giai đoạn trước là do thời kỳ này lạm phát đã tăng cao trở lại, tỷ giá có sức ép tăng, lãi suất ngoại tệ tăng cao. Đồ thị 4: Diễn biến đô la hóa ở Việt Nam Dưới góc độ đô la hóa tiền vay (tín dụng ngoại tệ/M2), mức độ đô la hóa có sự biến động khá mạnh, giảm mạnh từ mức 31% trong năm 1995 xuống 13 - 16% trong giai đoạn 2000 - 2005, tăng lên khoảng 20% trong mấy năm trở lại đây. Tín dụng ngoại tệ có mối liên hệ chặt chẽ với tiền gửi ngoại tệ, nó phụ thuộc vào quyết định đầu tư của doanh nghiệp, cá nhân và của chính quyết định huy động vốn và đầu tư của ngân hàng thương mại (NHTM). Đối với các doanh nghiệp, việc lựa chọn cách thức mua hay vay ngoại tệ phụ thuộc vào so sánh lãi suất phải trả khi đi vay bằng VNĐ và ngoại tệ. Còn đối với các ngân hàng, nguồn vốn ngoại tệ huy động được dùng để cấp tín dụng ngoại tệ, gửi tại các ngân hàng nước ngoài hoặc bán lấy VNĐ cũng phụ thuộc vào mức độ rủi ro ngoại hối, lợi ích giữa cho vay bằng VNĐ hay ngoại tệ có lợi ích hơn, chênh lệch lãi suất trong nước và quốc tế, vấn đề thanh khoản, cân đối vốn ngoại tệ Thực tiễn cho thấy, trong giai đoạn 1995 - 1996, lãi suất vay ngoại tệ trong nước cao hơn lãi suất trung bình trên thế giới và khu vực đã tạo động lực lớn thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước nhập khẩu hàng trả chậm. Bởi vậy, mặc dù nhu cầu ngoại tệ cho nhập khẩu lớn nhưng Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 8 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 nhu cầu vay vốn ngoại tệ từ các NHTM trong nước không tăng mạnh. Còn đối với các NHTM, chúng ta không quên vào thời kỳ 1999 - 2000, lãi suất quốc tế tăng cao hơn lãi suất trong nước. Chịu ảnh hưởng của xu hướng này, các NHTM Việt Nam cũng từng bước nâng lãi suất huy động ngoại tệ. Tuy nhiên, khó có thể nâng lên tương đương vì đụng phải trần lãi suất do Ngân hàng Nhà nước (NHNN) quy định. Chênh lệch giữa lãi suất quốc tế và lãi suất trong nước (vào khoảng 1,4 - 1,8% vào thời điểm đầu năm 2000) đã khiến việc huy động ngoại tệ trong nước, chuyển ra nước ngoài trở thành một hoạt động sinh lời hấp dẫn đối với các NHTM, đặc biệt, khi vào thời điểm đó thị trường tín dụng trong nước đang ở trạng thái đông cứng vì sức hấp thụ vốn đầu tư của nền kinh tế kém. Hay trong năm 2009, khi Chính phủ thực hiện hỗ trợ lãi suất VNĐ, nhiều doanh nghiệp đã vay VNĐ để mua ngoại tệ cho nhu cầu nhập khẩu, gây áp lực đối với nhu cầu mua ngoại tệ trên thị trường ngoại hối. Sang năm 2010, khi chấm dứt hỗ trợ lãi suất, nhu cầu tín dụng ngoại tệ lại tăng mạnh. Trái lại, tỷ trọng dư nợ cho vay bằng đô la Mỹ so với tổng dư nợ và đầu tư của hệ thống ngân hàng thương mại lại có xu hướng tăng lên, cao hơn cả tiền gửi đô la. Đặc biệt là tại Thành phố Hồ Chí Minh, dư nợ cho vay bằng đô la Mỹ cuối tháng 9 năm 2004 đã tăng gấp 2 lần số dư cuối năm 2002. Đồ thị 5: Tỷ lệ dư nợ cho vay bằng ngoại tệ trên tổng dư nợ cho vay Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 9 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 (Nguồn : IMF - Vietnam Statistical Appendix 2007) Thông qua việc quan sát niêm yết giá và bán hàng hoá, dịch vụ thu ngoại tệ hiện nay, quan sát giao dịch mua bán ngoại tệ của dân cư tại nhiều cửa hàng vàng bạc quy mô lớn ở Hà Nội, thông tin ghi nhận được từ các giao dịch kinh tế ngầm có thể thấy mức độ sử dụng đô la Mỹ trong xã hội nước ta rất đáng quan tâm. Có thể nói Việt Nam là một nền kinh tế bị đô la hoá một phần. Tuy vậy, mức độ chính xác của đô la hoá là số liệu rất khó xác định. Trong một số năm khi lãi suất tiền gửi đồng đô la ở các ngân hàng nước ngoài ở mức cao, để sử dụng những đồng tiền đô la mà người dân đã gửi vào ngân hàng, các ngân hàng trong nước đã đem phần lớn nguồn đô la gửi ra các ngân hàng nước ngoài, chủ yếu là ở Singapore và Hồng Kông, để kiếm lãi suất cao. Điều này có tác động xấu bởi vì những đồng đô la đó đã không được sử dụng để đầu tư trong nước. Đến năm 1992, lãi suất đồng đô la giảm mạnh, các ngân hàng Việt Nam không còn thu lời được từ các tài khoản ở nước ngoài nên đành rút một lượng lớn tiền về, con số đó khoảng từ 3 đến 4 tỷ USD. Lượng tiền gửi ở nước ngoài giảm đi chỉ còn một nửa tính đến thời điểm cuối năm 2003. Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 10 [...]... từ ngoại tệ sang VNĐ Tỷ lệ lạm phát vẫn duy trì ở mức độ cao trong các năm qua: Đồ thị 6: Tỷ lệ lạm phát ở Việt Nam qua các năm Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 15 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 Thứ hai, do tâm lý sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam Đối với hầu hết các nước trên thế giới, đồng tiền là sự thể hiện chủ quyền, xác lập sự độc lập về tài chính, kinh tế của mỗi quốc. .. kinh tế Nền kinh tế càng bất ổn định thì mức độ đô la hóa càng cao và ngược lại Theo tiêu chuẩn đánh giá của IMF thì hiện nay mức độ đô la hóa ở Việt Nam đang ở mức trung bình (khoảng 20%) Song đây là tỷ lệ không tính đến số lượng ngoại tệ được sử dụng trên thị trường không chính thức Vì vậy, thực tế tình trạng đô la hóa ở nước ta là rất nghiêm trọng Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam. .. tiền Việt Nam Trong thực tế, chúng ta thấy rõ một số nền kinh tế thành công không bị đô la hoá, như tại Trung Quốc (tỉ lệ FCD/M2 là 9%), các ngân hàng không được phép quyết định lãi suất tiền gửi bằng đô la Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 12 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 Thông thường đô la hoá diễn ra khi đồng tiền của một nước bị đánh giá là yếu kém, và đồng đô la được... gặp khó khăn Tình trạng đ la hoá dẫn đến nhu cầu nội tệ không ổn định khiến cho ngân hàng trung ương không phán đoán được chính xác lượng tiền đồng cần phải cung Bất kì tình trạng thiếu hay thừa đồng nội tệ đều sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến toàn bộ nền kinh tế Đặc biệt khi Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 21 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 một nền kinh tế bị đ la hoá toàn... sau đây: 1 Chống tham nhũng và quản lý có hiệu quả kênh dẫn ngoại tệ vào trong nước: Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 23 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 Xét cho cùng thì nguồn ngoại tệ chảy vào nước nước ta phần lớn là nguồn vốn nước ngoài cho vay vì vậy xảy ra hiện tượng đô la hóa trong nước chính là do tệ nạn tham nhũng Như vậy, chống đô là hóa có thể nói là chống tham... giao dịch trên thị trường chính thức” Sự phát triển của thị trường ngoại hối không chính thức Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 13 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 là hệ quả của các quy định hiện hành công nhận quyền cất giữ (không gửi vào ngân hàng), quyền cho, tặng ngoại tệ và quy định cho phép rút kiều hối bằng ngoại tệ Những biểu hiện đô la hóa dễ thấy khác là trong... Việt Nam) Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 19 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 Hơn nữa, lượng khách quốc tế đến Việt Nam cũng tăng nhanh, năm 1996 mới là 1,607 triệu lượt người; năm 1997 là 1,715 triệu; ; năm 2002 là 2,628 triệu; ; năm 2004 đạt hơn 2,9 triệu lượt người Số lượng khách đó mang theo một số lượng lớn ngoại tệ, và chi tiêu bằng ngoại tệ tiền mặt tại các cơ sở tư... chỉ sử dụng VNĐ trên lãnh thổ Việt Nam Với sự mở Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 27 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 cửa của khu vực tài chính trong những năm tới và sự tự do hoá giao dịch tài khoản vốn, việc đạt được mục tiêu kiềm chế và đẩy lùi tình trạng đô la hoá là việc làm rất khó khăn Muốn làm được cần phải có thời gian và có quyết tâm cao Điều quan trọng là những... tượng đô la hoá trên thị trường Việt Nam không bị xoá bỏ, nó tồn tại đan xen trong cơ chế thị trường mở cửa và hội nhập, được sử dụng như một giải pháp bổ sung trong chính sách tiền tệ tích cực của đất nước trong giai đoạn mới, còn những mặt tiêu cực của đô la hoá thì cần phải được kiềm chế, đẩy lùi và xoá bỏ Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 28 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm. .. luồng ngoại tệ chảy vào nước bất hợp pháp, không thông qua hệ thống ngân hàng, không chịu sự quản lý của Nhà nước như kiều hối chui, ngoại tệ từ hoạt động kinh tế bất hợp pháp (buôn lậu, tham nhũng,…) 2 Phát triển sản xuất trong nước, đặc biệt là các ngành mũi nhọn Tình trạng Đô la hóa và sùng bái ngoại tệ ở Việt Nam 24 Bài tập nhóm môn Tài chính Quốc tế Nhóm 8 Để giảm bớt tình trạng đô la hóa, Nhà nước . toàn bộ hoặc nhập khẩu từng linh kiện, nên giá của chúng phụ thuộc hoàn toàn v o USD, do vậy, các doanh nghiệp, để tránh rủi ro tỷ giá cho mình, buộc phải niêm yết giá bằng USD. Ngoài ra, doanh. mạnh trong giai o n 1991-1993 là do lợi tức của VN cao hơn nhiều so với lợi tức của USD, nhu cầu ngoại tệ cho các giao dịch kinh tế đối ngoại chưa cao khi mở cửa nền kinh tế, lượng ngoại tệ. để tăng tính "hiện đại", "thương mại điện tử". Điều này rất đáng lo ngại vì kinh doanh qua mạng sẽ trở thành loại hình kinh doanh chủ yếu trong tương lai. Trong thời điểm hiện