CHƯƠNG I. MỤC ĐÍCH THỐNG NHẤT TIỀN TỆ CHÂU Á I. Mục đích 1. Các yếu tố sản xuất được phân bổ hiệu quả. Các yếu tố sản xuất của một nền kinh tế bao gồm có : vốn, lao động, tài nguyên và khoa học công nghệ, trong đó 2 yếu tố quan trọng nhất là vốn và lao động. Việc sử dụng hiệu quả hai yếu tố sản xuất này sẽ thúc đẩy và làm gia tăng năng lực sản xuất của mỗi quốc gia nói riêng và toàn bộ khu vực nói chung. Khi sử dụng chung một đồng tiền và đi cùng đó là một chính sách tiền tệ thống nhất, các biện pháp kiểm soát chu chuyển vốn và phân biệt đối xử vốn tài chính giữa các quốc gia sẽ được hạn chế, đồng thời các biện pháp kiểm soát tỷ giá cũng như sự biến động tỷ giá bị xóa bỏ. Nhờ vậy mà nguồn vốn sẽ được phân bổ hiệu quả hơn nhiều trong nội bộ các nước. Đồng thời, khi lương và thu nhập được tính bằng đồng tiền chung, lao động cũng được phân bổ hiệu quả hơn vì có thể tự do di chuyển từ khu vực có năng suất lao động thấp đến khu vực có năng suất lao động cao. 2 . Thiết lập một đồng tiền chung giúp ổn định tỷ giá và nhu cầu dự trữ ngoại hối được cải thiện Ổn định tỷ giá để ổn định giá cả, phát triển kinh tế. Nếu nỗ lực ổn định một mình cần dự trữ ngoại tệ nhiều, có thể gặp nhiều khó khăn trong quá trình điều tiết. Khi thống nhất tiền tệ các nước với nhau thì công việc này có cả các nước khác cùng tham gia nên sẽ dễ dàng hơn. Mặt khác, nó cũng khắc phục được những hạn chế của chế độ tỷ giá cố định hay thả nổi mà các nước Đông Nam Á hiện nay đang sử dụng. Chế độ tỷ giá cố định giúp cho các nước ổn định giá cả, tránh rủi ro tỷ giá nên thu hút vốn đầu tư nước ngoài nhưng nó cũng có thể làm giảm sức cạnh tranh với các nước khác trong thị trường xuất khẩu.Cố định tỷ giá bằng đô la, khi đô la tăng giá làm đồng tiền của mình bị đánh giá cao hơn giá trị thực tế (đồng tiền mình cũng tăng giá) thì bị giảm xuất khẩu, tăng thâm hụt tài khoản vãng lai. Chế độ thả nổi giúp đánh giá đúng giá trị đồng tiền theo qui luật cung cầu nhưng tỷ giá dao động mạnh, dễ biến động theo nhiều yếu tố gây khó khăn trong việc kiểm soát giá cả, có thể gặp nhiều bất lợi. Khi sử dụng đồng tiền chung, không cần thiết phải neo giá theo đồng tiền theo đồng tiền lớn khác mà sử dụng trực tiếp đồng tiền chung này, các nước cùng nhau điều hành chính sách tỷ giá nên khắc phục được hạn chế hai chế độ tỷ giá kia Bên cạnh đó, khi đồng tiền chung ra đời các nước thực hiện thống nhất tiền tệ sẽ cắt giảm giảm được số dự trữ ngoại hối dùng để giao dịch. Hơn nữa so với các đồng tiền có mức hoạt động riêng lẻ thì đồng tiền chung có xu hướng biến động ít hơn do trung bình của nền kinh tế được tính chung bằng một đồng tiền thường ổn định hơn so với từng nền kinh tế đơn lẻ đối với đồng tiền riêng của mình, vì vậy nhu cầu dự trữ ngoại hối đối với các nước sử dụng đồng tiền chung giảm xuống. 3. Không còn việc đấu tranh thương mại giữa các nước trong khu vực, các nước cùng hỗ trợ, giúp đỡ nhau vì lợi ích chung của khu vực. Nếu không có sự hợp tác tiền tệ: • Khủng hoảng dễ lây lan ra các nước trong khu vực. Khủng hoảng kinh tế ở Thái lan 1997 là ví dụ điển hình cho vấn đề này. Khi khủng hoảng kinh tế xảy ra, nhanh chóng lây lan sang các nước khác trong khu vực và do đó ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình kinh tế của khu vực. Do đó mục đích của hợp tác tiền tệ giúp các quốc gia trong khu vuẹc cùng bắt tay và xây dựng chính sách phòng ngừa và hạn chế khủng hoảng kinh tế. • Cạnh tranh kinh tế giữa các nước có thể gây khó khăn cho sự phát tr
CHƯƠNG I. MỤC ĐÍCH THỐNG NHẤT TIỀN TỆ CHÂU Á I. Mục đích 1. Các yếu tố sản xuất được phân bổ hiệu quả. Các yếu tố sản xuất của một nền kinh tế bao gồm có : vốn, lao động, tài nguyên và khoa học công nghệ, trong đó 2 yếu tố quan trọng nhất là vốn và lao động. Việc sử dụng hiệu quả hai yếu tố sản xuất này sẽ thúc đẩy và làm gia tăng năng lực sản xuất của mỗi quốc gia nói riêng và toàn bộ khu vực nói chung. Khi sử dụng chung một đồng tiền và đi cùng đó là một chính sách tiền tệ thống nhất, các biện pháp kiểm soát chu chuyển vốn và phân biệt đối xử vốn tài chính giữa các quốc gia sẽ được hạn chế, đồng thời các biện pháp kiểm soát tỷ giá cũng như sự biến động tỷ giá bị xóa bỏ. Nhờ vậy mà nguồn vốn sẽ được phân bổ hiệu quả hơn nhiều trong nội bộ các nước. Đồng thời, khi lương và thu nhập được tính bằng đồng tiền chung, lao động cũng được phân bổ hiệu quả hơn vì có thể tự do di chuyển từ khu vực có năng suất lao động thấp đến khu vực có năng suất lao động cao. 2 . Thiết lập một đồng tiền chung giúp ổn định tỷ giá và nhu cầu dự trữ ngoại hối được cải thiện Ổn định tỷ giá để ổn định giá cả, phát triển kinh tế. Nếu nỗ lực ổn định một mình cần dự trữ ngoại tệ nhiều, có thể gặp nhiều khó khăn trong quá trình điều tiết. Khi thống nhất tiền tệ các nước với nhau thì công việc này có cả các nước khác cùng tham gia nên sẽ dễ dàng hơn. Mặt khác, nó cũng khắc phục được những hạn chế của chế độ tỷ giá cố định hay thả nổi mà các nước Đông Nam Á hiện nay đang sử dụng. Chế độ tỷ giá cố định giúp cho các nước ổn định giá cả, tránh rủi ro tỷ giá nên thu hút vốn đầu tư nước ngoài nhưng nó cũng có thể làm giảm sức cạnh tranh với các nước khác trong thị trường xuất khẩu.Cố định tỷ giá bằng đô la, khi đô la tăng giá làm đồng tiền của mình bị đánh giá cao hơn giá trị thực tế (đồng tiền mình cũng tăng giá) thì bị giảm xuất khẩu, tăng thâm hụt tài khoản vãng lai. Chế độ thả nổi giúp đánh giá đúng giá trị đồng tiền theo qui luật cung cầu nhưng tỷ giá dao động mạnh, dễ biến động theo nhiều yếu tố gây khó khăn trong việc kiểm soát giá cả, có thể gặp nhiều bất lợi. Khi sử dụng đồng tiền chung, không cần thiết phải neo giá theo đồng tiền theo đồng tiền lớn khác mà sử dụng trực tiếp đồng tiền chung này, các nước cùng nhau điều hành chính sách tỷ giá nên khắc phục được hạn chế hai chế độ tỷ giá kia Bên cạnh đó, khi đồng tiền chung ra đời các nước thực hiện thống nhất tiền tệ sẽ cắt giảm giảm được số dự trữ ngoại hối dùng để giao dịch. Hơn nữa so với các đồng tiền có mức hoạt động riêng lẻ thì đồng tiền chung có xu hướng biến động ít hơn do trung bình của nền kinh tế được tính chung bằng một đồng tiền thường ổn định hơn so với từng nền kinh tế đơn lẻ đối với đồng tiền riêng của mình, vì vậy nhu cầu dự trữ ngoại hối đối với các nước sử dụng đồng tiền chung giảm xuống. 3. Không còn việc đấu tranh thương mại giữa các nước trong khu vực, các nước cùng hỗ trợ, giúp đỡ nhau vì lợi ích chung của khu vực. Nếu không có sự hợp tác tiền tệ: • Khủng hoảng dễ lây lan ra các nước trong khu vực. Khủng hoảng kinh tế ở Thái lan 1997 là ví dụ điển hình cho vấn đề này. Khi khủng hoảng kinh tế xảy ra, nhanh chóng lây lan sang các nước khác trong khu vực và do đó ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình kinh tế của khu vực. Do đó mục đích của hợp tác tiền tệ giúp các quốc gia trong khu vuẹc cùng bắt tay và xây dựng chính sách phòng ngừa và hạn chế khủng hoảng kinh tế. • Cạnh tranh kinh tế giữa các nước có thể gây khó khăn cho sự phát triển ổn định của từng nước cũng như khu vực. Gần đây các nước ASEAN tăng tỷ lệ thương mại nội bộ và cũng do các sản phẩm xuất khẩu của họ thường cạnh tranh với nhau trên các thị trường thứ ba. Điều này khiến cho một số nước có động cơ để phá giá nhằm tăng khả năng cạnh tranh. Do đó thay vì phá giá để tăng khả năng cạnh tranh cho riêng hàng hoá nước mình, một cơ chế phối hợp tỷ giá hối đoái trong khu vực có thể sẽ mang lại thế cân bằng hợp tác tốt hơn và đem lại lợi ích cho cả hai bên • Khó tiếp cận với nguồn vốn các nước khác khi gặp khó khăn. Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ 1997 đã cho thấy rằng các cơ chế quốc tế để hỗ trợ tài chính hiện có (do IMF phối hợp) là không đủ đối với các nước. Các nguồn vốn do IMF nỗ lực cung cấp chưa đủ về quy mô, tốc độ giải ngân quá chậm và thường đi kèm với những điều kiện kinh tế vĩ mô không phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của các quốc gia bị khủng hoảng. Sau cuộc khủng hoảng, một số nước ASEAN đã chuẩn bị để đối phó với các cuộc tấn công của giới đầu cơ trong tương lai bằng cách tích luỹ các nguồn dự trữ ngoại tệ lớn. Nhưng việc tích luỹ dự trữ như vậy là một việc làm rất tốn kém và các nước ASEAN cho rằng tốt hơn là họ nên tiết kiệm các nguồn vốn đó bằng cách kết hợp các quỹ dự trữ của các nước trong khu vực với nhau. Như vậy mục đích của việc thống nhất tiền tệ là các nước trong khu vực cùng sử dụng một đồng tiền chung, giúp ổn định tỷ giá, các luồng vốn di chuyển một cách hiệu quả, hạn chế sự cạnh tranh về thương mại và tăng tính đoàn kết nội bộ trong khu vực Asean. II. Lộ trình tiến tới thống nhất tiền tệ Đông Nam Á 1.Giai đoạn 1 từ năm 1967-đến 1991 Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (tiếng Anh: Association of Southeast Asian Nations, viết tắt là ASEAN) là một liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á. Tổ chức này được thành lập ngày 8 tháng 8 năm 1967 với các thành viên đầu tiên là Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Singapore, và Philippines, để tỏ rõ tình đoàn kết giữa các nước trong cùng khu vực với nhau, đồng thời hợp tác chống tình trạng bạo động và bất ổn tại những nước thành viên. Sau Hội nghị Bali năm 1976, tổ chức này bắt đầu chương trình cộng tác kinh tế, nhưng các hợp tác bị thất bại vào giữa thập niên 1980. Hợp tác kinh tế chỉ thành công lại khi Thái Lan đề nghị khu vực thương mại tự do năm 1991. Hàng năm, các nước thành viên đều luân phiên tổ chức các cuộc hội họp chính thức để trao đổi hợp tác. Đến năm 1999, ASEAN gồm 10 thành viên ( Đông Timo chưa kết nạp). Năm 1992 thành lập khu vực thương mại tự do Asean (viết tắt là AFTA) với việc cam kết xóa bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan, tạo khối thị trường thống nhất. 2.Giai đoạn 2 từ năm 1992-đến năm 2005 Cuộc khủng hoảng năm 1997-1998 đã ảnh hưởng nặng nề đến các nước trong khu vực Đông Nam Á. Năm 2001 sáng kiến Chiang Mai ( Thái Lan) ra đời đã tạo nên những hướng đi mới, sáng kiến gồm hai nội dung chính : Thứ nhất là thành lập mạng lưới hỗ trợ tài chính giữa các nước ASEAN Thứ hai là xây dựng hệ thống giúp đỡ lẫn nhau mang tính song phương, giữa mỗi quốc gia Asean và ba nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc. Từ năm 1999 đến 2005 các nước trong khu vực tiếp tục lộ trình cắt giảm hàng rào thuế quan và phi thuế quan. 3.Giai đoạn 2005-2011 Ra đời của khu vực đầu tư ASEAN (AIA) sẽ thúc đẩy hơn nữa tiến trình hợp nhất kinh tế giữa các quốc gia thành viên bằng cách đẩy mạnh đầu tư trực tiếp, tạo thuận lợi cho luồng vốn đầu tư, công nghệ và chuyên gia trong khu vực. Cuối năm 2009, 3 quốc gia Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc đã cùng với các nước ASEAN ký thỏa thuận xây dựng quỹ tiền tệ Châu Á (AMF) theo mô hình quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) với mục đích hỗ trợ lần nhau về khả năng thanh toán bằng USD trong trường hợp xảy ra khủng hoảng hoặc thị trường biến động bất thường. trong trường hợp 1 thành viên đề nghị được hỗ trợ, ngân hàng trung ương của các nước thành viên khác sẽ cung cấp USD để đổi lấy tiền nội tệ của quốc gia được hỗ trợ. Tới ngày 23/3/2010, AMF đã chính thức được thành lập với tổng số vốn trị giá 120 tỷ USD. CHƯƠNG II. KHẢ NĂNG THỐNG NHẤT TIỀN TỆ CHÂU Á I. Lợi thế của ASEAN trong việc thống nhất tiền tệ Trong số các tổ chức nhỏ trên thế giới, chỉ có ASEAN là phát huy hiệu quả nhất mối quan hệ hợp tác. Chính ASEAN đang dần đóng vai trò định hướng hợp tác của các nước lớn khác trên thế giới. ASEAN là một sự may mắn, bởi lẽ tất cả các tổ chức khu vực trên thế giới khác đều phát triển nhưng không có được vị thế như ASEAN (trừ EU). Còn lại, tổ chức các nước châu Mỹ, châu Phi, Nam á… đều có ý tưởng to tát nhưng lại không thể thực hiện được. Trong khi ASEAN mặc dù từ ý tưởng nhỏ (thành lập năm 1967 chỉ với mục đích là không đánh nhau), nhưng tổ chức này lại đạt được những thành quả lớn hơn cả mong đợi ban đầu. Với hơn 600 triệu dân, mức tăng trưởng kinh tế vào khoảng 5,7-6,4% trong năm nay và tổng GDP đạt gần 1.500 tỷ USD, ASEAN đang đóng vai trò là một động lực tăng trưởng ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương, thậm chí là trên toàn cầu. ASEAN hiện đang là đối thủ thực sự của các nền kinh tế như Trung Quốc, Mỹ và EU Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng nợ toàn cầu, ASEAN được kỳ vọng sẽ nâng cao được vị thế của mình do khối này tương đối "miễn dịch" trước cuộc khủng hoảng này với mức tăng trưởng kinh tế đáng kể và mối liên kết chặt chẽ giữa các quốc gia thành viên sẽ giúp họ ít bị phụ thuộc hơn vào các quốc gia phát triển. Năm 2009, tăng trưởng kinh tế của ASEAN giảm xuống chỉ còn 1,6% song đã nhanh chóng tăng lên mức 7,4% trong năm 2010. Thành công của ASEAN trong việc đối phó với tác động của các cuộc khủng hoảng toàn cầu năm 2008-2009 khiến giới chức lãnh đạo ở khu vực lạc quan tin rằng khối này có thể chống chọi được tác động của các cuộc khủng hoảng đang diễn ra tại các quốc gia phát triển. Cơ chế thuế quan thấp hơn và khả năng tiếp cận các thị trường lớn hơn sau khi thực thi Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) giữa ASEAN và các đối tác đối thoại như Australia, Trung Quốc, Hàn Quốc và New Zealand đang góp phần tích cực vào đà tăng trưởng kinh tế của các quốc gia thành viên ASEAN. Bên cạnh đó sự chênh lệch về thu nhập của các quốc gia trong khu vực như hiện nay cũng sẽ là động lực để thôi thúc các quốc gia ngồi lại với nhau, và tìm cho mình một hướng đi chung để có lợi cho tất cả các quốc gia. Đó cũng là xu hướng chung của xu hướng phát triển của thế giới hiện nay, đó là sự hội nhập, hợp tác cùng phát triển, sự rút ngắn khoảng cách giữa các quốc gia. II. Cơ hội khi thống nhất tiền tệ Đông Nam Á Đối với các quốc gia Đông Nam Á, điều quan trọng trước hết mà các quốc gia quan tâm là họ được gì hay mất gì khi tham gia hợp tác tiền tệ. Hợp tác tiền tệ Đông Nam Á có thể có nhiều tác động tích cực và hứa hẹn mang lại nhiều cơ hội cho các quốc gia trong khu vực. Các cơ hội này thể hiện cụ thể trên các khía cạnh sau: Thứ nhất, hợp tác tiền tệ Đông Nam Á sẽ giúp thúc đẩy thương mại trong khu vực. Lý do cơ bản của việc hình thành thoả thuận thương mại khu vực là dỡ bỏ các rào cản tăng cường thương mại trong nội bộ và thịnh vượng cho các nước thành viên. Để có thể tối đa hoá lợi ích thương mại giữa các thành viên, cần thiết phải có sự hợp tác tiền tệ và ổn định tỷ giá trong khu vực. Tỷ giá hối đoái biến động sẽ cản trở các dòng thương mại do tăng rủi ro cho các nhà xuất nhập khẩu. Các hoạt động phòng ngừa rủi ro sẽ làm tăng thêm chi phí cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại mỗi quốc gia. Do đó, hợp tác tiền tệ sẽ giúp giảm các chi phí giao dịch giữa các quốc gia, thúc đẩy phát triển thương mại và qua đó tạo ra tăng trưởng cao hơn ở các nước Đông Nam Á. Thứ hai, hợp tác tiền tệ khu vực giúp tăng cường khả năng chống lại các cuộc tấn cộng tiền tệ và phá giá cạnh tranh. Hợp tác tiền tệ Đông Nam Á cho phép khu vực tự bảo vệ chống lại các tấn công tiền tệ trong tương lai và ngăn chặn khủng hoảng tài chính như đã diễn ra vào những năm 1997-1998. Với cơ chế hiện hành, vấn đề rủi ro đạo đức có thể tạo ra những thông lệ xấu là các nước trong khu vực với những điều kiện lỏng lẻo hơn sẽ thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô thiếu thận trọng. Do đó, tăng cường hợp tác tiền tệ với sự minh bạch và kỷ luật kinh tế sẽ là cách tốt hơn để chống lại tấn công tiền tệ. Hơn nữa, ổn định về tỷ giá cũng giúp các quốc gia tránh được tác động lây lan của khủng hoảng tiền tệ trong khu vực. Hình thành liên minh tiền tệ và theo đó là hệ thống tỷ giá cố định giữa các quốc gia thành viên sẽ xoá bỏ mối đe doạ phá giá cạnh tranh giữa các nước trong khu vực. Thứ ba, hợp tác tiền tệ Đông Nam Á với sự hình thành một liên minh tiền tệ như là một đích đến cuối cùng sẽ tạo ra sợi dây liên kết chặt chẽ với tài chính - tiền tệ giữa các nước thành viên trong khu vực với nhau. Các nước thành viên có thể giúp nhau để bảo vệ hệ thống tỷ giá cố định trong khu vực, qua đó, tạo lập lòng tin về hệ thống tỷ giá hiện hành. Hơn nữa, cố định tỷ giá với các thành viên khác đòi hỏi lạm phát phải được duy trì ở mức độ thấp. Vì vậy, một quốc gia với chính sách tiền tệ yếu kém có thể kiềm chế được lạm phát và ổn định giá cả bằng việc tham gia liên minh tiền tệ với quốc gia duy trì lạm phát thấp. Hợp tác tiền tệ với thể chế một đồng tiền cũng sẽ giúp người tiêu dùng và doanh nghiệp được hưởng lợi do minh bạch về giá cả. Khi tất cả các hàng hoá đều được niêm yết dưới cùng một đơn vị tiền tệ thì việc so sánh trở nên dễ dàng hơn, các nhà sản xuất khó có thể duy trì được mức giá chênh lệch quá mức giữa các thị trường. Điều đó sẽ làm cạnh tranh trong khu vực, tạo sức ép giảm giá và đem lại lợi ích cho người tiêu dùng. Thứ tư, Hợp tác tiền tệ tạo điều kiện cho chúng ta mở rộng thị trường xuất khẩu và trong tương lai - với sự lớn mạnh của doanh nghiệp và nền kinh tế nước ta - mở rộng kinh doanh dịch vụ ra ngoài biên giới quốc gia. Với một nền kinh tế có độ mở lớn như nền kinh tế nước ta, kim ngạch xuất khẩu luôn chiếm trên 60% GDP thì điều này là đặc biệt quan trọng, là yếu tố bảo đảm tăng trưởng. Thứ năm, Với việc hợp tác tiền tệ sẽ giúp các Quốc gia Đông Nam Á hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế, môi trường kinh doanh của các nước ta ngày càng được cải thiện. Đây là tiền đề rất quan trọng để không những phát huy tiềm năng kinh tế trong nước mà còn thu hút mạnh đầu tư nước ngoài, qua đó tiếp nhận vốn, công nghệ sản xuất và công nghệ quản lý, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra công ăn việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm tốc độ tăng trưởng và rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các quốc gia. Thứ sáu: việc hợp tác tiền tệ sẽ nâng cao vị thế khu vực Đông Nam Á trên trường quốc tế, tạo điều kiện cho khu vực triển khai có hiệu quả đường lối đối ngoại. Thấy được những lợi ích trước mắt nhưng liệu cơ hội đã đến cho việc thống nhất đồng tiền chung Đông Nam Á? Cơ hội được hiểu là bất cứ một yếu tố nào đó của môi trưởng bên ngoài có thể tạo ra các điều kiện mang lại lợi thế cho một quốc gia, một khu vực. Cơ hội thống nhất đồng tiền chung Đông Nam Á đã mở ra trước mắt khi ngày 07/04/2010 Hội nghị Thống đốc ngân hàng trung ương ASEAN khai mạc tại Nha Trang, dưới sự chủ trì của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Văn Giàu. Tham dự hội nghị có Thống đốc và đại diện Ngân hàng Trung ương của 10 nước thành viên ASEAN. Những vấn đề nổi bật trên bàn nghị sự tại hội nghị lần này là tiến trình hội nhập tài chính tiền tệ ASEAN; hợp tác giữa Ngân hàng Trung ương các nền kinh tế thành viên với nỗ lực nâng cao việc sử dụng đồng bản tệ để thanh toán thương mại trong khu vực; hợp tác tài chính ngân hàng trong ASEAN+3. Đại diện các ngân hàng trung ương khu vực đều đánh giá việc sử dụng đồng tiền nội khối trong thanh toán thương mại sẽ mang lại nhiều lợi ích như: thúc đẩy quan hệ thương mại và đầu tư nội khối, giảm rủi ro gắn liền với sự biến động của các đồng tiền thanh toán phổ biến đang sử dụng. Đồng tiền chung cũng giúp giảm chi phí giao dịch, thúc đẩy sự phát triển và khuyến khích đầu tư dự trữ vào thị trường tài chính khu vực. Tuy nhiên để đưa đồng tiền nội khối vào hoạt động đòi hỏi sự cân nhắc, xem xét nhiều yếu tố như điều kiện kinh tế vĩ mô, hạ tầng thanh toán, khuôn khổ pháp lý về quản lý ngoại hối, tính chuyển đổi của đồng tiền… Trong thời gian tới các nước sẽ tiếp tục nghiên cứu, trao đổi về những mô hình thanh toán nói trên để đưa ra một mô hình có tính khả thi cao nhất, đảm bảo mục tiêu hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015. Nội dung hợp tác tài chính ASEAN+3 được hội nghị đề cập đến với kết quả hợp tác tài chính khu vực cùng ba nước Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản. Các nước đều cam kết đóng góp 120 tỷ USD (trong đó Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản đóng góp 96 tỷ USD; các nước ASEAN đóng góp 24 tỷ USD) nhằm hỗ trợ cho các ngân hàng trung ương các nước thành viên Sáng kiến ChiangMai(CMIM) giải quyết khó khăn khẩn cấp trong cán cân thanh toán, thực hiện mục tiêu ổn định tiền tệ và kinh tế vĩ mô ở mỗi quốc gia. Năm 2010, với vai trò Chủ tịch ASEAN, Việt Nam tiếp tục cùng với Trung Quốc đồng chủ trì tiến trình CMIM, nhằm triển khai và vận hành CMIM trong thời gian nhanh nhất, đạt được các mục tiêu đã đề ra, sau khi thỏa thuận này có hiệu lực từ ngày 24/3. Khó khăn kinh tế thế giới sẽ thúc đẩy công cuộc hợp nhất kinh tế khu vực Đông Nam Á, vì vậy cơ hôị hợp nhất đồng tiền đang gần hơn bao giờ hết. Trước khủng hoảng tài chính toàn cầu đang diễn ra, các nước đều mong muốn có 1 sự liên minh về kinh tế để vượt qua những thử thách trước mắt. Khi các nước có 1 đồng tiền chung, việc giữ giá trị đồng tiền không còn là việc riêng của bất cứ quốc gia nào mà đã trở thành vận mệnh của quốc gia. Trước những khó khăn của quốc gia sử dụng chung đồng tiền, các nước còn lại sẽ chung tay giúp sức, thành lập các quỹ bình ổn tỷ giá, đối phó với những diễn biến thị trường phức tạp. Do vậy, khả năng ứng phó với khủng hoảng của các nước sẽ tăng lên. III. Thách thức khi thống nhất tiền tệ Đông Nam Á Hợp tác tiền tệ Đông Nam Á đem đến rất nhiều cơ hội tốt cho sự phát triển kinh tế- xã hội của các quốc gia nhưng cũng đem đến nhiều thách thức. Thứ nhất: Chính là sự đa dạng về chính trị- xã hội cũng như sự phát triển kinh tế, tài chính của các quốc gia khác nhau. chẳng hạn như thu nhập bình quân đầu người, các giai đoạn phát triển thị trường tài chính và kinh tế, quy mô và phạm vi kiểm soát về vốn, năng lực con người và thể chế, các điều kiện xã hội…. Sự khác biệt và đa dạng về hệ thống kinh tế, chính trị, xã hội sẽ dẫn tới tốc độ tự do hoá tài chính, thương mại, đầu tư và mở cửa thị trường giữa các quốc gia có sự khác nhau. Các quốc gia có thu nhập thấp sẽ chậm trễ trong tự do hoá tài chính và mở cửa thị trường, và vì vậy, các quốc gia này sẽ gặp khó khăn khi tự hội nhập với các nước khác trong khu vực có tốc độ hội nhập nhanh hơn. Tính đa dạng về kinh tế, chính trị giữa các quốc gia Đông Nam Á cũng hình thành nhiều cấp độ phát triển kinh tế khác nhau, tạo nên khoảng cách chênh lệch về trình độ phát triển như: các nước mới công nghiệp hoá NICs, các nước đang phát triển… Chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế dẫn đến việc xác định lợi ích khác nhau, xác định thứ bậc các vấn đề được ưu tiên khác nhau, kéo theo sự bất đồng trong việc hoạch định các mục tiêu, chính sách và biện pháp thực hiện. Khoảng cách chênh lệch cũng tạo bất lợi đối với các nước kém phát triển trong phân công lao động quốc tế do các nước lớn có lợi thế hơn về vốn, công nghệ và khả năng cạnh tranh. Ví dụ như: Mức thu nhập bình quân đầu người (tính theo ngang giá) năm 2009 của Brunie, Singapore đạt xấp xỉ 50 nghìn USD. Ðây là nhóm nước có mức thu nhập bình quân đầu người không chỉ cao nhất trong khu vực, mà còn có thể so sánh với một số quốc gia phát triển hàng đầu trên thế giới. Mức thu nhập này cao gấp 17 lần so với Việt Nam (2.900 USD), và gấp 50 lần so với Myanma (1.100 USD) - nước nghèo nhất khu vực. Malaysia, Thái-lan có mức thu nhập cao hơn nhiều so với CLMV (Campuchia, Lao, Myanma, Vietnam) nhưng cũng chỉ bằng một phần ba của Xin-ga-po hay Brunie Về thương mại, Singapore là nước có tổng kim ngạch xuất nhập khẩu lớn nhất trong số 10 nước thành viên ASEAN với trị giá 516 tỷ USD - chiếm 33,5% tổng trị giá xuất nhập khẩu hàng hóa của ASEAN. Tiếp đến là Thái lan chiếm 18,6%, Malaixia chiếm 18,3%. Trong khi đó, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của ba nước Lào, Myanma, Cam-pu-chia chỉ đạt 2,2%. Quy mô thị trường và cấu trúc của các ngành kinh tế trong các nước ASEAN cũng có sự khác biệt và chênh lệch rất lớn. Trong khi Tổng GDP của Indonesia đạt 546 tỷ USD, của Thái lan, Malaysia, Singapore cũng đạt trên dưới 200 tỷ USD thì những nền kinh tế như Lào, Myanma, Campuchia chỉ đạt từ 5 đến 18 tỷ USD, thấp hơn 80 - 90 lần so với các thành viên khác. Thứ hai: Các quốc gia Đông Nam Á phải đối mặt với nguy cơ mâu thuẫn, chia rẽ xuất phát từ cơ cấu xuất khẩu có nhiều điểm tương đồng. Các nước Đông Nam Á đều thực hiện chiến lược hướng về xuất khẩu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Do tính tương đồng về cơ cấu kinh tế của các nền kinh tế thấp tạo nên tính cạnh tranh gay gắt giữa các nước trong khu vực, không chỉ ở những nước có cùng mặt hàng xuất khẩu, mà còn giữa các nước có trình độ phát triển khác nhau như Thái Lan, Việt Nam,…. Kết quả khảo sát (2009) do trường Đại học Thương mại Thái Lan công bố mới đây cho rằng, Việt Nam đang giành nhiều thị phần hơn so với Thái Lan tại các thị trường Mỹ, Liên minh châu Âu (EU) và Nhật Bản. Theo kết quả khảo sát trên, Việt Nam đang chiếm 11% thị trường Mỹ, 13,6% thị trường EU và 13,9% thị trường Nhật Bản, trong khi thị phần của Thái Lan tại các thị trường trên lần lượt là 11%, 11% và 10%. Nhiều chuyên gia công nghiệp ở Bangkok cảnh báo rằng các thương gia và nhà chế tạo Thái Lan đang đứng trước nguy cơ mất dần khả năng cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu trong bối cảnh Mỹ có kế hoạch sớm thiết lập Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) với Australia, New Zealand, Chile, Singapore, Brunei và Việt Nam. Phó Chủ tịch Hiệp hội tàu thủy quốc gia Thái Lan (NTSA) Vallop Vitanakorn cho rằng nhiều ngành công nghiệp của nước này sẽ mất dần sức cạnh tranh trước Việt Nam, trong đó có dệt may, nông sản, điện tử và chế biến thực phẩm. Thứ ba: Sự tác động của các nhân tố bên ngoài ảnh hưởng nhiều đến xu hướng hợp tác nội khối của các nước Đông Nam Á. Tiến trình hợp tác đa phương trong khu vực ngày càng hiện thực nhưng chỉ là những bước khởi đầu và diễn biến chậm do những nguyên nhân nội tại của từng nước, khu vực, cũng như những tác động từ bên ngoài. Các nước Đông Nam Á vẫn lệ thuộc rất lớn vào thị trường Mỹ và EU. Tỷ trọng mậu dịch nội vùng mặc dù có tăng lên đáng kể nhưng vẫn thấp hơn so với trao đổi thương mại ngoại vùng. Quan hệ kinh tế, thương mại và đầu tư giữa ASEAN và EU đang phát triển mạnh mẽ trong những năm vừa qua. EU đã trở thành đối tác thương mại lớn thứ hai của ASEAN với tổng thương mại hai chiều năm 2009 là gần 172 tỷ đô la Mỹ, chiếm [...]... nhập tiền tệ sâu rộng và thống nhất CHƯƠNG III GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC CÁC THÁCH THỨC VÀ TIẾN TỚI THỐNG NHẤT TIỀN TỆ ĐÔNG NAM Á 1 Thúc đẩy hợp tác kinh tế trong khu vực ASEAN: 1.1 Thực thi việc cắt giảm và xóa bỏ các hạn chế đầu tư trong ASEAN Để tiến tới lộ trình thống nhất tiền tệ khu vực Đông Nam Á thì các quốc gia trong khu vực cần phải cắt giảm dần và xóa bỏ các hạn chế đầu tư trong khu vực Các quy... những nước nghèo của WTO - Ba Chính phủ có cơ chế, chính sách tài chính (ưu tiên cao nhất về thuế, hỗ trợ vốn, ưu đãi tín dụng…) để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng Có chính sách tín dụng ưu đãi đặc biệt đối với các nhà đầu tư làm ăn tại Tam giác phát triển (2)- Đối với các địa phương - Phát triển các hợp tác thương mại mậu biên: Một trong những lợi thế của Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt... dụng mối quan hệ láng giềng đã có đề ra nội dung hợp tác Thông qua hoạt động hợp tác sẽ nẩy sinh các vướng mắc về các vấn đề cơ chế, chính sách mà chỉ cấp trung ương mới giải quyết được, khi đó chủ động trao đổi với nhóm Công tác hoặc đề đạt lên các cấp có thẩm quyền xem xét Các đề đạt giải quyết các vấn đề cụ thể trong hợp tác song phải hướng tới xu thế hội nhập 3 Tăng cường công tác nghiên cứu, chuyển... hoá thương mại/đầu tư (WTO) và quản trị tài chính quốc tế (IMF) vẫn còn quan trọng nhưng các khuôn khổ hợp tác trong khu vực vẫn đóng một vai trò bổ trợ Trong lĩnh vực thương mại và đầu tư, nước Mỹ không còn là đối tác kinh tế thống trị cao nhất đối với nhiều nền kinh tế châu Á nữa, và các thị trường cho các sản phẩm cuối cùng của khu vực cũng đang được mở rộng Một tỷ trọng lớn dòng chảy FDI vào các... chiếm 11,6% Các nước và vùng lãnh thổ dẫn đầu về vốn FDI vào các dự án du lịch là Singapore với 20 dự án và tổng vốn đăng ký gần 1,3 tỷ USD; Ðài Loan có 15 dự án với 784 triệu USD; Hồng Kông có 41 dự án với 642 triệu USD; tiếp đến là Hàn Quốc, Malaysia, Pháp, Nhật Bản Về vốn ODA theo báo quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, từ khi nối lại quan hệ với các định chế tài chính quốc tê, gần 50 nhà tài trợ đa... qua ra các cảng biển của Việt Nam Như vậy xu thế chung các cửa khẩu quốc gia giữa Cămpuchia và Việt Nam có nhiều khả năng được nâng cấp thành các cửa khẩu quốc tế Việc hình thành các cặp cửa khẩu biên giới sẽ tác động trước tiên đến các thương mại vùng biên Do vậy các địa phương cần phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích các doanh nghiệp hợp tác phát triển thương mại biên mậu giữa các tỉnh... thương mại, các loại giấy tờ được hài hoà, một hệ thống phân loại hàng hoá nhất quán; xem xét lộ trình cắt giảm giảm thuế, phá bỏ hàng rào phi thuế quan, thực hiện sớm các quy định của AFTA tại khu vực Tam giác phát triển; tiến tới thiết lập các tiêu chuẩn chất lượng xuất khẩu đối với nông sản Đối với các khu kinh tế cửa khẩu xem xét việc hình thành các khu công nghiệp tạm nhập-chế biến-tái xuất nhằm... trọng lớn dòng chảy FDI vào các nước Đông Nam Á hiện bắt nguồn từ các nước trong khu vực Đông Nam Á đang tập trung vào các cải cách về cơ cấu trong nước, tăng năng suất và tăng trưởng kinh tế, vì vậy giảm thiểu được những ảnh hưởng sai lệch thương mại Do đó, điều quan trọng là các quốc gia Đông Nam Á cần tham khảo và học hỏi kinh nghiệm hợp tác tiền tệ của các nhóm nước đi trước, tăng cường cơ hội và... việc giao lưu, mở cửa và hội nhập giữa các nền kinh tế trong khu vực 2 Xây dựng các giải pháp phát triển khu vực tam giác vàng 3 nước Lào, Việt Nam, Campuchia nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển với các nước trong khu vực 2.1 Giải pháp tạo nguồn vốn đầu tư Đặc điểm nổi bật của vùng Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Namlà sự thiếu hụt về kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội và thương mại Tỷ lệ dân số... khích các hình thức huy động nguồn vốn trong dân, vốn từ các doanh nghiệp để đầu tư tăng năng lực sản xuất, đầu tư phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ và tổ hợp tác, trang trại và quy mô hộ gia đình 2.2 Cơ chế, chính sách ưu đãi đặc biệt Giữa Việt Nam và Lào, giữa Campuchia và Việt Nam đã có những thoả thuận về cơ chế, chính sách hợp tác song phương trên nhiều lĩnh vực, những cơ chế chính sách này