Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án khai thác mỏ lộ thiên

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VFA KHOÁNG SẢN HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI DỰ ÁN KHAI THÁC MỎ LỘ THIÊN Thuộc đề tài: “Nghiên cứu xác lập cơ sở khoa học phục vụ công tác đánh giá tác động môi trường chuyên ngành đối với các dự án khai thác lộ thiên” Chủ nhiệm đề tài: ThS Mai Thế Toản 6598-1 08/10/2007 Hà Nội, 2007 1 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 3 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 4 1.1. Mở đầu 4 1.2. Các phương pháp ĐTM sử dụng trong báo cáo 5 1.3. Nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường 5 1.4. Những quy định chung về báo cáo ĐTM 6 Chương 2 MÔ TẢ SƠ LƯỢC VỀ DỰ ÁN 7 2.1. Giới thiệu dự án 7 2.1.1. Tên dự án 7 2.1.2. Chủ dự án 7 2.1.3. Địa điểm thực hiện dự án 8 2.1.4. Mục tiêu kinh tế - xã hội và ý nghĩa chính trị của dự án. 8 2.1.5. Kinh tế đầu tư. 8 2.1.6. Quy mô dự án. 9 2.2. Công nghệ khai thác 10 2.2.1. Sơ đồ công nghệ 10 2.2.2 Mở vỉa và hệ thống khai thác 15 2.2.3. Các khâu trong dây chuyền công nghệ 15 2.3. Tổng hợp các thiết bị chính của mỏ. 17 2.4. Tổng hợp nhu cầu năng lượng, nhiên liệu và nước phục vụ sản xuất 18 2.5. Các hạng mục công trình và khối lượng công việc 18 2.5.1. Hạng mục chuẩn bị mặt bằng: 18 2.5.2. Hạng mục xây dựng công trình: 18 2.5.3. Hạng mục lắp đặt thiết bị: 18 2.5.4. Hạng mục xây dựng công trình mỏ: 19 2.6. Tiến độ thực hiện các hạng mục công trình. 19 Chương 3 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƠI THỰC HIỆN DỰ ÁN 20 3.1. Mở đầu 20 3.2. Đặc điểm về địa lý và địa chất khu vực khai thác 20 3.2.1. Vị trí địa lý 20 3.2.2. Đặc điểm về địa hình 20 3.2.3. Đặc điểm cấu trúc địa chất khu mỏ và chất lượng khoáng sản 21 3.2.4. Đặc điểm về địa chất thuỷ văn vùng khai thác 21 3.3. Đặc điểm khí tượng - thuỷ văn 21 3.3.1. Đặc điểm khí hậu 21 3.3.2. Đặc điểm chế độ thuỷ văn 23 3.4. Hiện trạng các thành phần môi trường tự nhiên khu vực thực hiện dự án 23 3.4.1. Đặc điểm chất lượng không khí 23 3.4.2. Đặc điểm ô nhiễm tiếng ồn và độ rung 24 3.4.3. Đặc điểm chất lượng nước khu vực khai thác và vùng chung quanh 25 3.4.4. Hiện trạng môi trường sinh học khu vực dự án và chung quanh 28 3.6. Điều kiện kinh tế - xã hội khu vực thực hiện dự án 29 3.6.1. Điều kiện về kinh tế 30 3.6.2. Điều kiện về xã hội 31 3.6.3. Cơ sở hạ tầng 32 2 3.7. Tổng hợp các thông số môi trường nền cần xác định trong nghiên cứu ĐTM của Dự án khai thác mỏ lộ thiên 32 Chương 4 DỰ BÁO, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN 34 4.1. Nguyên tắc đánh giá 34 4.2. Nguồn phát sinh chất thải 34 4.3. Tác động đến môi trường vật lý 35 4.3.1. Tác động đến môi trường nước 35 4.3.2. Tác động đến môi trường không khí 36 4.3.3. Tác động đến môi trường đất 37 4.3.4. Chất thải rắn 37 4.4. Tác động đến môi trường sinh thái 38 4.5 Tác động đến môi trường kinh tế- xã hội 38 4.5.1. Tác động đến chất lượng cuộc sống con người 38 4.5.2. Tác động đến tài nguyên và môi trường do con người sử dụng 39 4.5.3. Công trình văn hoá lịch sử 40 4.6. Ðánh giá rủi ro, sự cố 40 4.7. Tham vấn ý kiến cộng đồng 40 Chương 5 CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC, GIẢM THIỂU TÁC DỘNG TIÊU CỰC CỦA DỰ ÁN ĐẾN MÔI TRƯỜNG 42 5.1. Biện pháp ngăn ngừa sự cố và ô nhiễm 42 5.2. Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường vật lý 43 5.2.1. Giảm thiểu tác động gây ô nhiễm môi trường nước 43 5.2.2. Giảm thiểu tác động gây ô nhiễm môi trường không khí 43 5.2.3. Giảm thiểu tác động môi trường của chất thải rắn 44 5.3. Các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường sinh thái 44 5.4. Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường kinh tế - xã hội - nhân văn 44 5.5. Hoàn phục môi trường sau khai thác 45 Chương 6 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ QUAN TRẮC, GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 47 6.1 Chương trình quản lý môi trường 47 6.2. Chương trình quan trắc, giám sát môi trường 47 6.2.1. Ðối tượng, chỉ tiêu quan trắc, giám sát môi trường 47 6.2.2. Thời gian và tần suất giám sát, quan trắc 48 Chương 7 DỰ TOÁN KINH PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 49 7.1. Tổng hợp các công trình bảo vệ môi trường 49 7.1.1. Các công trình bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động sản xuất-kinh doanh 49 7.1.2. Các công trình phục hồi môi trường 49 7.2. Chi phí cho các công trình bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động của dự án 49 7.3.1. Chi phí phục hồi môi trường 50 7.3.2. Chương trình ký quỹ môi trường 50 7.4. Phí bảo vệ môi trường 51 7.5. Hiệu quả sử dụng đất 51 7.5.1. Chỉ số hiệu quả sử dụng đất 51 7.5.2. Chỉ số phục hồi đất 51 7.7. Bảng thống kê các chỉ tiêu kinh tế của báo cáo ĐTM 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 CHỈ DẪN NGUỒN CUNG CẤP SỐ LIỆU, DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ 55 CÁC PH Ụ LỤC KÈM THEO BÁO CÁO 55 3 LỜI NÓI ĐẦU Tài nguyên và môi trường là những yếu tố đầu vào của mọi nền kinh tế, mọi quá trình phát triển. Các diễn biến bất lợi về môi trường, sự cạn kiệt tài nguyên tất yếu sẽ dẫn đến sự suy thoái của một nền văn minh, của một quá trình phát triển. Mối quan hệ hữu cơ này đã được chứng minh trong quá khứ và càng thể hiện rõ hơn trong thời đại hiện nay, khi phát triển kinh t ế đang tiệm cận các giới hạn của tự nhiên. Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật và những diễn biến kinh tế - xã hội mang tính toàn cầu trong những thập kỷ vừa qua đã tăng thêm một bước ảnh hưởng rộng lớn, sâu sắc, cơ bản tới các điều kiện thiên nhiên và môi trường. Đảng và Nhà nước ta đã từ lâu rất quan tâm với vấn đề “bảo vệ môi trườ ng” - một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển bền vững của đất nước và đã ký kết vào các công ước quốc tế về môi trường như các công ước về rừng ngập mặn (RAMSAR) ngày 20/9/1971; về sự biến đổi môi trường ngày 26/8/1980; về bảo vệ di sản văn hoá tự nhiên ngày 19/10/1982; về bảo vệ tầng ôzôn ngày 26/4/1994; về biến đổi khí hậu 16/11/1994; về đa dạng sinh học ngày 16/11/1994. Đặc biệt, ngày 27/12/1993 Quốc hội đã thông qua Luật Bảo vệ môi trường và đến nay đã được thay thế bằng Luật Bảo vệ môi trường năm 2005. Trong suốt thời gian qua, chúng ta đã đạt được nhiều thành quả đáng kể góp phần bảo đảm tính hài hoà giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Việc quy định về ĐTM đã luôn luôn phải điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế biến đổi mạnh mẽ ở Việt Nam trong 14 năm qua, đặc biệt là trong bối cảnh cả nước đẩy mạnh thực hiện chính sách mở cửa khuyến khích đầu tư phát triển để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Nhiệm vụ đặt ra cho công tác ĐTM là làm sao tạo được sự thông thoáng tối đa cho môi trường đầu tư mà vẫn đảm bảo được yêu cầu của công tác bảo vệ môi trường. Vì vậy, trong 14 năm qua, các văn bản quy phạm pháp luật cấp Chính phủ, cấp Bộ đã liên tục được sửa đổi, bổ sung và ra đời thay thế nhằm đáp ứng các yêu cầu trong tình hình mới của Việt Nam. Thực hiện nghiêm túc Luật Bảo vệ môi trường, trong những năm qua hầu hết các sự án phát triển kinh tế trong đó có các dự án khai thác mỏ đã quan tâm và thực hiện các trách nhiệm bảo vệ môi trường nói chung và đánh giá tác động môi trường (ĐTM) nói riêng. Báo cáo ĐTM của các dự án khai thác mỏ được tiến hành theo bản hướng dẫn lập báo cáo ĐTM cho dự án khai thác chế biến đá và sét do Cục môi trường ban hành năm 1999. Cho đến nay, một số văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi (các văn bản hiện hành quan trọng liên qiuan đến ĐTM là Luật Bảo vệ môi trườ ng năm 2005; Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 ngày 09/8/2006, Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/9/2006 của Bộ TNMT). Ngoài ra, việc khai thác chế biến đá và sét không đặc trưng được cho toàn ngành khai thác chế biến khoáng sản nói chung, trong khi đó, đối với ngành khai thác mỏ, số lượng các sự án khai thác lộ thiên là rất lớn và gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường. Do vậy, tập thể tác giả đã nghiên cứu, biên soạn hướng dẫn này để sử dụng cho công tác l ập báo cáo ĐTM của dự án khai thác mỏ lộ thiên và có thể dùng tham khảo khi lập báo cáo ĐTM cho các dự án khai thác hầm lò. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc xin kịp thời phản ánh về Vụ Thẩm định và Đánh giá tác động môi trường - Bộ Tài nguyên và Môi trường. Địa chỉ: Vụ Thẩm định và Đánh giá tác động môi trường. Điện thoại: (04).773.42.47 ; Fax: (04).773.49.18 E-mail: mttoan@monre.gov.vn/ maithetoan@yahoo.com 4 Chương I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 1.1. Mở đầu Trong các hoạt động khoáng sản,hoạt động khai thác lộ thiên (KTLT) đang là đối tượng đáng quan tâm nhất trong công tác bảo vệ môi trường. Bên cạnh những tác động tích cực của ngành KTLT như hàng năm đóng góp vào GDP gần một chục ngàn tỉ đồng; tạo công ăn việc làm cho hơn hai mươi vạn lao động; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cũng như trình độ dân trí cho một số cộng đồng dân cư, đặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa,… góp phần đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, các tác động xấu của KTLT tới môi trường cũng rất đáng kể: chiếm dụng nhiều đất đai canh tác và trồng trọt dẫn đến thu hẹp thảm thực vật và làm thay đổi vi kí hậu; làm nhiễm bẩn đất, nước ngầm, nước mặt của khu vực; xả bụi và khí độc hại vào không khí; gây tổn thất tới tính đa dạng sinh học của hệ động thực vật;… Với 70 loại khoáng sản khác nhau, chúng ta đã điều tra, đánh giá, thăm dò được trên 5000 khoáng sàng và điểm quặng, trong đó đã tiến hành khai thác trên 1000 mỏ lớn nhỏ, bao gồm các mỏ do Trung ương quản lý, các mỏ của địa phương, các mỏ của các doanh nghiệp tư nhân và không ít các mỏ do các tư nhân khai thác trái phép. Sự phát triển ồ ạt của KTLT (đặc biệt là của bộ phận mỏ địa phương và của tư nhân khai thác trái phép) không chỉ gây những hậu quả xấu tới môi trường như đã đề cập ở trên và còn làm mất trật tự an ninh xã hội, gây tổn thất tài nguyên lớn và làm khó khăn cho công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực hoạt động khoáng sản. Trước tình hình đó, ngày 27 tháng 12 năm 1993 kỳ họp thứ tư khóa IX Quốc hội đã thông qua Luật Bảo vệ môi trường và ngày 20 tháng 3 năm 1996, kỳ họp thứ chín khóa IX Quốc hội đã thông qua Luật Khoáng sản. Tiếp theo đó là các Nghị định, Thông tư, TCVN và các văn bản khác của Chính phủ, các Bộ, ngành nhằmnnquy định và hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các luật trên. Năm 2005, Quốc hội đã thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản cho phù hợp với điều kiện tình hình phát triển mới của Đất nước. Tiếp đó, ngày 12 tháng 12 năm 2005, Chủ tịch nước đã công bố Sắc lệnh số 29/2005/L/CTN về Luật Bảo vệ môi trường mới đã được Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 và ngày 9/8/2006, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 nhằm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BVMT. Vấn đề đánh giá môi tr ường chiến lược, đánh giá môi trường và cam kết BVMT theo tinh thần của Luật BVMT được hướng dẫn chi tiết trong thông tư 08/2006/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành ngày 08/09/2006. Theo Điều 18 – Luật BVMT và Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 thì các dự án hoạt động khai thác khoáng sản sau đây phải lập báo cáo ĐTM: 1. Khai thác, nạo vét tận thu vật liệu xây dựng trên đất liền và dưới lòng sông (đất, đá, cát, sỏi) có công suất thiết kế ≥ 50 ngm 3 /năm. 2. Khai thác khoáng sản rắn không sử dụng hóa chất có khối lượng mỏ (bao gồm khoáng sản và đất đá thải) ≥ 100 ngm 3 /năm. 3. Khai thác, chế biến khoáng sản rắn có chứa các chất độc hại hoặc có sử dụng hóa chất (không phụ thuộc vào quy mô sản lượng). 5 Các dự án này nếu có thay đổi quy mô sản lượng, công nghệ, vị trí khai thác hoặc sau 2 năm dự án được phê duyệt mà chưa vận hành phải tiến hành lập báo cáo ĐTM bổ sung. Bản hướng dẫn này giới thiệu chi tiết những nội dung cơ bản của báo cáo ĐTM và áp dụng chung cho các dự án khai thác khoáng sản nói trên. Trong quá trình sử dụng, tùy theo điều kiện cụ thể của dự án, cần sử dụng một cách thích h ợp các nội dung trong Hướng dẫn này 1.2. Các phương pháp ĐTM sử dụng trong báo cáo Ðối với các dự án khai thác khoáng sản rắn, việc đánh giá tác động môi trường thường được tiến hành bằng cách sử dụng kết hợp các phương pháp sau đây: • Phương pháp liệt kê (Checklists). • Phương pháp ma trận (Matrices). • Phương pháp mạng lưới (Networks). • Phương pháp so sánh. • Phương pháp chuyên gia. • Phương pháp đánh giá nhanh. • Phương pháp nghiên cứu, khảo sát thực địa. • Phương pháp mô hình hoá. • Phương pháp phân tích chi phí, lợi ích. 1.3. Nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường Nội dung cơ bản của báo cáo ÐTM là dự báo, đánh giá những tác động tiềm tàng tích cực và tiêu cực, trực tiếp và gián tiếp, ngắn hạn và dài hạn do việc thực hiện một dự án phát triển có thể gây ra cho môi trường. Trên cơ sở những dự báo và đánh giá này, đề xuất những biện pháp giảm thiểu (bao gồm quản lý và kỹ thuật) nhằm phát huy những tác động tích cực và giảm nhẹ tới mứ c có thể những tác động tiêu cực của dự án đến môi trường. Căn cứ vào các quy định nội dung báo cáo ĐTM tại Điều 20 của Luật BVMT, trong báo cáo ĐTM của dự án khai thác- chế biến khoáng sản rắn bằng phương pháp lộ thiên thì ngoài phần mở đầu, phần kết luận và kiến nghị, các nội dung các còn lại của báo cáo được sắp xếp theo trình tự sau: • Mô tả sơ lược về dự án. • Hiện trạng môi trường nơi thực hiện dự án. • Dự báo, đánh giá các tác động của dự án đến môi trường khu vực. (bao gồm cả phần tham vấn ý kiến cộng đồng về tác động của dự án tới môi trường kinh tế - xã hội khu vực). • Các biện pháp khắc phục, giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường. • Chương trình quản lý, giám sát và quan trắc môi trường . 6 • Dự toán kinh phí bảo vệ môi trường (phí môi trường, kinh phí các hạng mục công trình bảo vệ môi trường, kinh phí phục hồi môi trường và ký quỹ môi trường,…) 1.4. Những quy định chung về báo cáo ĐTM 1. Báo cáo ĐTM của các dự án khai thác khoáng sản bằng phương pháp lộ thiên phải do các cơ quan có đủ tư cách pháp nhân (theo Điều 8 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006) lập. Cơ quan đứng tên báo cáo là Chủ dự án. 2. Ơ’ đầu báo cáo (sau trang phụ bìa) phải có các bảng kê: từ viết tắt, bảng biểu và các bản vẽ. 3. Các dữ liệu, số liệu và các thông tin quan trọng sử dụng trong báo cáo phải ghi rõ nguồn gốc, đánh dấu tài liệu tham khảo. Các số liệu đo đạc phải ghi rõ ngày, giờ, địa điểm đo và thiết bị sử dụng. Các số liệu thí nghiệm phải do các phòng thí nghiệm có đủ điều kiện kỹ thuật tiến hành phân tích và phải ghi rõ thời gian thực hiện, nhân viên thí nghiệm, người chịu trách nhiệm (có ký tên và đóng dấu tươi). 4. Các bảng thống kê số liệu, thống kê dữ liệu; các nội dung tính toán chi tiết, các số liệu kết quả thí nghiệm; các bản kê khai, điều tra; các biên bản, văn bản pháp lý; …phải đưa vào phần phụ lục. Trường hợp phần phụ lục có khối lượng lớhow, không đóng kèm vào báo cáo mà đóng thành tập riêng. 5. Trong phần mở đầu của báo cáo cần giới thiệu chung về dự án, mục đích của báo cáo ĐTM, cơ sở (pháp lý và kỹ thuật) để lập báo cáo và cách tổ chức thực hiện báo cáo. 6. Phần cam kết của Chủ dự án được đặt trước phần kết luận và kiến nghị. Trong nội dung phần này, Chủ dự án phải taoms tắt những cam kết về giải pháp và công trình BVMT, các nhiệm vụ kinh tế về BVMT, trách nhiệm quan trắc và giám sát môi trường. 7. Phần tài liệu tham khảo được xếp cuối cùng trong phần thuyết minh của báo cáo ĐTM và trước phần phụ lục đồng thời thời được sắp xếp theo thứ tự: tiếng Việt trước, các tiếng dòng La tinh sau và tiếng Nga cuối cùng. 8. Tuỳ theo quy mô diện tích sử dụng của dự án mà lựa chọn tỷ lệ bản vẽ, tuy nhiên, trong mọi trường hợp phải bảo đảm bản vẽ được đọc dễ dàng. 7 Chương 2 MÔ TẢ SƠ LƯỢC VỀ DỰ ÁN Yêu cầu: Việc mô tả sơ lược về dự án khai thác khoáng sản được trình bày một cách xúc tích, rõ ràng, đầy đủ bằng ngôn ngữ phổ thông, dễ hiểu và cần được minh hoạ bằng những số liệu, biểu bảng, bản đồ, sơ đồ ở tỷ lệ thích hợp. Căn cứ báo cáo nghiên cứu khả thi, ngoài những giới thiệu về Cơ quan quản lý Dự án, Cơ quan thực hiện dự án, mục tiêu kinh tế kỹ thuật của dự án , việc mô tả sơ lược dự án cần đi sâu làm rõ các nội dung sau: 2.1. Giới thiệu dự án 2.1.1. Tên dự án. Tên dự án phải thống nhất theo đúng tên trong văn bản khác của cơ quan có thẩm quyền và trong báo cáo nghiên cứu khả thi (hay báo cáo đầu tư của dự án) không được tuỳ tiện thay đổi ngôn từ, trật tự trong câu hoặc thêm bớt ký tự. 2.1.2. Chủ dự án. - Tên cá nhân hoặc cơ quan làm Chủ dự án; nếu là liên doanh thì cũng ghi đầy đủ tên các thành phần trong liên doanh. Nếu có tên chung thì ghi theo tên chung đầy đủ và viết tắt bằng tiếng Việt và tiếng Anh (nếu có), ví dụ: “Công ty liên doanh khai thác chế biến khoáng sản Núi Pháo” tên tiếng Anh là “Nui Phao mining joint venture company LTD” viết tắt là NUIPHAVJCA. - Văn phòng Xã…. Huyện….Tỉnh… (Số nhà…. Phố… Phường… Quận… Thành phố). - Điện thoại …. Fax …. Email… Sau đó cần giới thiệu vắn tắt các thành viên của liên doanh. Ví dụ: Công ty liên doanh khai thác chế biến khoáng sản Núi Pháo bao gồm 3 thành viên là: 1 - Công ty Tiberon Minerals: thành lập năm 1995 theo luật của tỉnh Alberta - Canada. Từ tháng 3 năm 1996 đến tháng 11 năm 2002 có cổ phiếu giao dịch trên thị trường chứng khoán Alberta/TSX. Từ tháng 11 năm 2002 chuyển sang thị trường chứng khoán Toronto (TSE) - một thị trường chứng khoán cao cấp của Canada. Địa chỉ ở Canada …. Điện thoại … Fax … Email… 2 - Công ty xuất nhập khẩu và đầu tư Thái nguyên (INTRACO Thái Nguyên) là một công ty TNHH có trên 2 thành viên. Giấy phép kinh doanh số… do Sở kế hoạch và Đầu tư Thái Nguyên cấp ngày… Địa chỉ liên lạc … Điện thoại … Fax…. 3 - Công ty khoáng sản Thái nguyên là doanh nghiệp nhà nước chuyên về khai thác chế biến khoáng sản. Gi ấy phép đăng ký kinh doanh số … do Sở kế hoạch và Đầu tư Thái Nguyên cấp ngày… Địa chỉ liên lạc … Điện thoại … Fax … 8 2.1.3. Địa điểm thực hiện dự án. Ghi rõ vị trí địa lý (thuộc khoáng sàng nào hay xã, huyện, tỉnh nào) và tọa độ các điểm khép góc khu vực dự kiến khai thác theo hệ UTM và hệ toạ độ địa phương (nếu có). Ngoài ra có kèm bản đồ địa hình khu vực thực hiện dự án ở tỷ lệ có thể đọc được (tuỳ theo diện tích khu vực thực hiện dự án để chọn tỷ lệ bản đồ 1/1000, 1/2000, 1/5000 hoặc hơn, nhưng phải rõ ràng, có thể đọc được). Ví dụ: khu vực thực hiện dự án mở rộng khai thác mỏ than Khe Chàm I thuộc khoáng sàng than Khe Chàm, phường Mông Dương - thị xã Cẩm Phả - Tỉnh Quảng Ninh. Tiếp giáp xung quanh bao gồm: - Phía Bắc giáp thung lũng Dương Huy. - Phía Nam giáp mỏ than Cao Sơn. - Phía Tây giáp mỏ than Khe Chàm III. - Phía Đông giáp mỏ than Mông Dương. (xem bảng … và bản đồ số … kèm theo). 2.1.4. Mục tiêu kinh tế - xã hội và ý nghĩa chính trị của dự án. Nêu rõ các mục tiêu về kinh tế, xã hội và ý nghĩa chính trị của dự án. Ví dụ, khi thực hiện dự án khai thác và chế biến mỏ sắt Tiến Bộ - Thái Nguyên, có thể nêu các mục tiêu như sau: - Đáp ứng nguồn nguyên liệu (quặng sắt) cho dự án mở rộng sản xuất giai đoạn II của Công ty Gang thép Thái nguyên, tận dụng tối đa nguồn tài nguyên thiên nhiên trong nước. - Góp phần nâng cao năng lực sản xuất, phôi thép của Công ty GTTN lên 750000 tấn/năm. Tăng cường năng lực của khu Gang thép Thái nguyên. - Tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động trong khu vực và vùng lân cận, đồng thời tạo điều kiện nâng cao đời sống vật chất, nâng cao dân trí cho vùng dân cư hẻo lánh, xã Khe Mo - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên. - Góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái nguyên cũng như của đất nước. - Góp phần thực hiện thắng lợi chiến lược phát triển ngành thép đã được Chính phủ phê duyệt. 2.1.5. Kinh tế đầu tư. * Hình thức đầu tư (đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đầu tư cải tạo, liên doanh, liên kết, …) * Nguồn vốn (tự có, vay ngân hàng, góp cổ phàn, ODA, …) * Tổng vốn đầu tư (…tỷ đồng, trong đó vốn tự có … ,vay … , gọi cổ đông …) 9 * Hiệu quả đầu tư - Giá trị hiện tại thực NPV = … (với tỷ suất chiết khấu r =… %). - Hệ số hoàn vốn nội bộ IRR = … - Lợi nhuận ròng trung bình trong những năm đầu. - Thời hạn thu hồi vốn đầu tư. 2.1.6. Quy mô dự án. - Trữ lượng tài nguyên của khu vực dự án: Nêu phần trữ lượng có trong phạm vi cấp đất của dự án, bao gồm các cấp 111, 112, … (theo quy định hiện hành về phân cấp trữ lượng). - Trữ lượng cân đối: trữ lượng có thể thu hồi và sử dụng được của dự án, sau khi đã trừ đi phần tài nguyên nằm dưới các trụ bảo vệ, đường giao thông, trong bờ mỏ, dưới đáy mỏ, … - Quy mô sản xuất: có thể tính theo khoáng sản nguyên khai (m 3 , tấn/ năm) hoặc khoáng sản thương phẩm (đã qua tuyển hoặc gia công chế biến). - Tuổi thọ mỏ - bao gồm thời gian xây dựng mỏ, thời gian khai thác và thời gian kết thúc đóng cửa mỏ. Ví dụ: (mỏ sắt Tiến Bộ - Thái Nguyên). - Trữ lượng địa chất trong phạm vi dự án: 24.179.020 tấn. Trong đó Cấp 121 = 22.515.360 tấn Cấp 122 = 1.659.660 tấn - Trữ lượng công nghiệp trong phạm vi dự án: 23.625.720 tấn. Trong đó Cấp 121 = 22.292.750 tấn Cấp 122 = 1.359.970 tấn - Trữ lượng quặng và đất đá trong biên giới mỏ + Quặng: 19.096.500 tấn + Đất bóc: 30.218.000 tấn - Hệ số bóc trung bình K tb = 1,58 tấn/tấn - Sản lượng quặng nguyên khai: (với hệ số tổn thất và làm nghèo quặng trong quá trình khai thác K m = 0,05, r = 0,05). A q = 1.200.000 tấn/ năm - Tuổi thọ mỏ: T = 19 năm Trong đó: + Thời gian xây dựng mỏ: T xd = 2 năm + Thời gian sản xuất ổn định: T sx = 16 năm [...]... phục, những tác động tiềm ẩn, tích luỹ có tiềm năng gây ô nhiễm, suy thoái môi trường 4.1 Nguyên tắc đánh giá Việc đánh giá tác động của dự án khai thác mỏ nói chung, khai thác lộ thiên nói riêng cần tuân thủ các nguyên tắc sau: 1 Khoáng sản rắn là loại tài nguyên thiên nhiên không tái tạo nên cần phải nghiên cứu lựa chọn công nghệ khai thác, chế biến và sử dụng hợp lý 2 Các mỏ khai thác Khoáng sản rắn... chất đặc thù cho từ dự án cụ thể, các tác động có thể giống nhau nhưng lại được đánh giá ở các mức độ khác nhau tùy theo bản chất của dự án và địa điểm thực hiện dự án Như vậy có thể kết luận rằng, điều kiện môi trường chung quanh tại khu vực khai thác của mỗi dự án sẽ là một yếu tố quan trọng trong việc quyết định mức độ, phạm vi của tác động môi trường do các hoạt động của dự án gây ra Chính vì vậy,... động trong một thời gian nhất định (thường gọi là tuổi thọ của mỏ) Vì vậy việc sử dụng đất là có thời hạn (hay tạm thời), cho nên ngay khi nghiên cứu dự án, cũng như khi đang hoạt động cần phải có phương án hoàn phục môi trường sau khai thác (khi mỏ đóng cửa) 3 Việc xác định những tác động môi trường được xem xét theo 3 giai đoạn phát triển của dự án: - Hoạt động xây dựng mỏ - Hoạt động khai thác mỏ. .. Hoạt động khai thác mỏ - Hoạt động đóng cửa mỏ 4 Cần phải đánh giá các giải pháp BVMT mà trong phương án thiết kế khả thi của dự án đã lựa chọn nhằm điều chỉnh, hoàn thiện hoặc bổ sung các giải pháp mới để đạt được tiêu chuẩn môi trường cho phép Vấn đề môi trường rất quan trọng cần phải được xem xét, đánh giá kỹ lưỡng trong báo cáo ÐTM đó là hoạt động khai thác mỏ sẽ có tác động mạnh mẽ làm biến đổi sâu... về Dự án Điều kiện kinh tế - Các ngành kinh tế - Mâu thuẫn về quy hoạt phát triển - Quy hoạch từng ngành - Thu nhập - Quy hoạch phát triển - Quy hoạch sử dụng đất 33 Chương 4 DỰ BÁO, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN Yêu cầu: Phần nội dung này cần phải chỉ ra một cách định lượng, toàn diện những tác động tiềm tàng bao gồm những tác động trực tiếp và gián tiếp, ngắn hạn và lâu dài, những tác động. .. tính tới thời điểm thực hiện ĐTM cho dựa án - Dự báo khả năng biến đổi khu hệ động vật trong tương lai khi không có dự án và khi có dự án d) Hiện trạng khu hệ thuỷ sinh Các thông tin liên quan tới khu hệ động- thực vật phiêu sinh và động vật đáy tại các lưu vực có khả năng chịu ảnh hưởng do hoạt động khai thác tại khu vực dự án và vùng chung quanh cần phải được đánh giá dựa trên các dữ liệu, số liệu điều... Thời gian đóng cửa mỏ: - Tk = 1 năm Biên giới khai trường: + Biên giới trên bề mặt (biên giới phía trên) + Biên giới theo chiều sâu (độ cao đáy mỏ kết thúc) 2.2 Công nghệ khai thác 2.2.1 Sơ đồ công nghệ Sơ đồ công nghệ khai thác mỏ lộ thiên khá đa dạng, tuỳ theo loại khoáng sản, phương pháp mở vỉa, hệ thống khai thác và đồng bộ thiết bị sử dụng, … Trong sơ đồ công nghệ khai thác mỏ lộ thiên không bao... gian xây dựng mỏ Tiến độ thực hiện các hạng mục công trình xây dựng mỏ có thể trình bày dưới dạng biểu đồ đường thẳng theo hàng (tên công việc) và cột (độ dài thời gian) hoặc theo phương pháp sơ đồ mạng 19 Chương 3 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƠI THỰC HIỆN DỰ ÁN 3.1 Mở đầu Thực tế các dự án khai thác khoáng sản hiện nay ở nước ta cho thấy, tính chất của các tác động môi trường (mức độ, phạm vi tác động, …)... vậy, việc xác định các đặc điểm môi trường chung quanh, bao gồm cả đặc điểm môi trường tự nhiên và KT-XH, là một yêu cầu cần thiết trong ĐTM cho dự án khai thác khoáng sản Các nội dung chính cần được làm rõ để xác định được các đặc điểm môi trường tự nhiên của khu vực dự án khai thác khoáng sản được trình bày dưới đây 3.2 Đặc điểm về địa lý và địa chất khu vực khai thác 3.2.1 Vị trí địa lý Trong phần... ảnh hưởng bởi dự án - Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng trong tương lai của khu vực cũng phải được mô tả sơ lược 3.7 Tổng hợp các thông số môi trường nền cần xác định trong nghiên cứu ĐTM của Dự án khai thác mỏ lộ thiên Từ phân tích chi tiết nêu ở các mục 3.1 – 3.6, các thông số cần xác định trong nghiên cứu ĐTM dự án mỏ lộ thiên được tóm tắt trong bảng sau Bảng tóm tắt các thông số môi trường nền cần . các thông số môi trường nền cần xác định trong nghiên cứu ĐTM của Dự án khai thác mỏ lộ thiên 32 Chương 4 DỰ BÁO, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN 34 4.1. Nguyên tắc đánh giá 34 4.2 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VFA KHOÁNG SẢN HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI DỰ ÁN KHAI THÁC MỎ LỘ THIÊN Thuộc đề. 1.3. Nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường Nội dung cơ bản của báo cáo ÐTM là dự báo, đánh giá những tác động tiềm tàng tích cực và tiêu cực, trực tiếp và gián tiếp, ngắn hạn và