ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, kinh tế, xã hội và quốc phòng, an ninh. Luật đất đai năm 2003 quy định Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” là một trong 13 nội dung quản lý nhà n¬¬ước về đất đai (Chư¬¬ơng I, điều 6). “Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình Hội Đồng nhân dân cùng cấp thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tr¬¬ước khi trình cơ quan nhà n¬ước có thẩm quyền xét duyệt” (Chương II, điều 25). Điều đó cho thấy quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có vai trò và vị trí quan trọng trong công tác quản lý đất đai, là yêu cầu đặt ra đối với mọi quốc gia trong sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội là cơ sở cho việc tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bổ quỹ đất đai (khoanh định cho các mục đích và các ngành) và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất (các giải pháp sử dụng cụ thể), nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường. Trong giai đoạn hiện nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế và xã hội. Vì vậy nhu cầu sử dụng về đất cho các ngành, các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và dịch vụ ngày một gia tăng, đặt ra nhiều vấn đề phức tạp, gây áp lực lớn đến quỹ đất. Quy hoạch sử dụng đất được tiến hành nhằm định hướng cho các cấp, các ngành trên địa bàn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết của mình, tạo cơ sở pháp lý để bố trí sử dụng đất đai hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan, môi trường, đồng thời đáp ứng được yêu cầu thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai. Đặc biệt trong giai đoạn thực hiện công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước, việc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là yêu cầu cấp thiết đối với mọi cấp, địa bàn lãnh thổ. Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, với phương hướng phát triển kinh tế lâu dài và toàn diện, nhiệm vụ đặt ra cho xã Phú Xuân là thúc đẩy nền kinh tế phát triển với tốc độ cao hơn, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng: tập trung phát triển Dịch vụ tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp toàn diện nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả kinh tế, đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Quy hoạch sử dụng đất đai của xã từ nay đến năm 2020 là nhiệm vụ cấp bách và có ý nghĩa then chốt, tạo cơ sở để xã có thể chủ động khai thác và phát huy triệt để, có hiệu quả nguồn lực đất cũng như tranh thủ tối đa mọi hỗ trợ từ bên ngoài trong phát triển nền kinh tế xã hội của xã Phú Xuân nói riêng và của huyện Phú Vang nói chung.
Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) T VN t ai l ngun ti nguyờn vụ cựng quý giỏ, l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng ca mụi trng sng, l a bn phõn b cỏc khu dõn c, kinh t, xó hi v quc phũng, an ninh. Lut t ai nm 2003 quy nh "Qun lý quy hoch, k hoch s dng t l mt trong 13 ni dung qun lý nh nc v t ai (Chng I, iu 6). U ban nhõn dõn cp cú trỏch nhim t chc thc hin lp quy hoch, k hoch s dng t trỡnh Hi ng nhõn dõn cựng cp thụng qua quy hoch, k hoch s dng t trc khi trỡnh c quan nh nc cú thm quyn xột duyt (Chng II, iu 25). iu ú cho thy quy hoch, k hoch s dng t cú vai trũ v v trớ quan trng trong cụng tỏc qun lý t ai, l yờu cu t ra i vi mi quc gia trong s nghip phỏt trin kinh t, xó hi l c s cho vic t chc s dng v qun lý t ai y , hp lý, khoa hc v cú hiu qu cao nht thụng qua vic phõn b qu t ai (khoanh nh cho cỏc mc ớch v cỏc ngnh) v t chc s dng t nh t liu sn xut (cỏc gii phỏp s dng c th), nhm nõng cao hiu qu sn xut ca xó hi, to iu kin bo v t ai v mụi trng. Trong giai on hin nay, cựng vi s phỏt trin mnh m ca nn kinh t v xó hi. Vỡ vy nhu cu s dng v t cho cỏc ngnh, cỏc lnh vc sn xut, kinh doanh v dch v ngy mt gia tng, t ra nhiu vn phc tp, gõy ỏp lc ln n qu t. Quy hoch s dng t c tin hnh nhm nh hng cho cỏc cp, cỏc ngnh trờn a bn lp quy hoch, k hoch s dng t chi tit ca mỡnh, to c s phỏp lý b trớ s dng t ai hp lý, cú hiu qu, bo v cnh quan, mụi trng, ng thi ỏp ng c yờu cu thng nht qun lý Nh nc v t ai. c bit trong giai on thc hin cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ t nc, vic lp quy hoch v k hoch s dng t l yờu cu cp thit i vi mi cp, a bn lónh th. Trong giai on t nay n nm 2020, vi phng hng phỏt trin kinh t lõu di v ton din, nhim v t ra cho xó Phỳ Xuõn l thỳc y nn kinh t phỏt trin vi tc cao hn, c cu kinh t chuyn dch theo hng: tp trung phỏt trin Dch v - tiu th cụng nghip v nụng nghip ton din nhm khụng ngng nõng cao hiu qu kinh t, i sng vt cht v tinh thn ca ngi dõn. Quy hoch s dng t ai ca xó t nay n nm 2020 l nhim v cp bỏch v cú ý ngha then cht, to c s xó cú th ch ng khai thỏc v phỏt huy trit , cú hiu qu ngun lc t cng nh tranh th ti a mi h tr t bờn ngoi trong phỏt trin nn kinh t - xó hi ca xó Phỳ Xuõn núi riờng v ca huyn Phỳ Vang núi chung. Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 1 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) Thc hin s ch o ca UBND huyn, s giỳp v chuyờn mụn ca phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn, UBND xó Phỳ Xuõn ó tin hnh xõy dng phng ỏn: Quy hoch s dng t n nm 2020 v k hoch s dng t k u (2011-2015) ca xó Phỳ Xuõn, huyn Phỳ Vang, tnh Tha Thiờn Hu 1. Mc ớch ca vic lp quy hoch, k hoch s dng t - Kim tra, ỏnh giỏ hin trng v tim nng t ai ca xó cú k hoch v phng ỏn u t, s dng hp lý cỏc loi t trong tng giai on phỏt trin kinh t - xó hi. - Quy hoch s dng t xó Phỳ Xuõn nhm gii quyt cỏc mõu thun v quan h t ai cn c vo c tớnh ngun ti nguyờn t, mc tiờu di hn phỏt trin kinh t - xó hi v cỏc iu kin c th ca xó, iu ho quan h s dng t trong phỏt trin xõy dng, khu dõn c nụng thụn, giao thụng, thu li v phỏt trin nụng nghip; xut cỏc ch tiờu v phõn b s dng cỏc loi t, xỏc nh cỏc ch tiờu khng ch v t ai i vi quy hoch cỏc hng mc trờn phm vi ca xó. - Phõn b li qu t cho cỏc mc ớch s dng, phự hp vi nh hng phỏt trin khụng gian v lõu di, ng thi ỏp ng nhu cu, phự hp cỏc ch tiờu s dng t ca cỏc hng mc trong xó c th n nm 2020 v trong tng lai xa. - To c s phỏp lý cho vic xỳc tin u t, tin hnh cỏc th tc thu hi t, giao t, s dng t ỳng phỏp lut, ỳng mc ớch, cú hiu qu; tng bc n nh tỡnh hỡnh qun lý v s dng t. - Khoanh nh, phõn b cỏc ch tiờu s dng t cho cỏc hng mc theo quy hoch phi c cõn i trờn c s cỏc nhu cu s dng t m bo khụng b chng chộo trong quỏ trỡnh s dng. - Quy hoch, k hoch s dng t n nm 2020 ca xó Phỳ Xuõn l c th hoỏ quy hoch, k hoch s dng t huyn Phỳ Vang n nm 2020, l cn c cho vic phõn b cỏc loi t n tng khu vc trờn a bn xó. - Lm cn c phỏp lý qun lý t ai theo Phỏp lut, thc hin tt cỏc quyn ca ngi s dng t, bo v, ci to mụi trng sinh thỏi, phỏt trin v s dng ti nguyờn t cú hiu qu v bn vng. 2. Nhng cn c phỏp lý v c s lp quy hoch s dng t - Lut t ai nm 2003. - Ngh nh 181/2004/N-CP ca Chớnh ph ngy 29 thỏng 10 nm 2004 v thi hnh Lut t ai nm 2003; Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 2 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) - Ngh nh s 69/2009/N-CP ngy 13 thỏng 8 nm 2009 ca Chớnh ph quy nh b sung v quy hoch s dng t, giỏ t, thu hi t, bi thng, h tr v tỏi nh c; - Thụng t 19/2009/TT-BTNMT ngy 02/11/2009 ca B Ti nguyờn v Mụi trng v vic quy nh chi tit vic lp, iu chnh v thm nh quy hoch, k hoch s dng t; - Bỏo cỏo Chớnh tr ca Ban Chp hnh ng b huyn Phỳ Vang ln th XIII, Nhim k 2010 2015; - Bỏo cỏo Chớnh tr ca Ban Chp hnh ng b xó Phỳ Xuõn ln th XI, Nhim k 2010 2015; - Quy hoch s dng t xó Phỳ Xuõn, huyn Phỳ Vang, tnh Tha Thiờn Hu n nm 2010 ó c U ban nhõn dõn huyn Phỳ Vang phờ duyt; - Quy hoch phỏt trin cỏc ngnh: giao thụng, thu li, nụng nghip, thng mi, du lch, huyn Phỳ Vang, tnh Tha Thiờn Hu n nm 2020; - Ngun d liu ca cỏc s, ban ngnh cp tnh; cỏc phũng, ban ngnh ca huyn; - Ti liu, s liu, bn v kim kờ, thng kờ t ai cỏc nm 2000, 2005, 2010 ca xó; - Cỏc ti liu, s liu v bn cú liờn quan. 3. Ni dung chớnh ca bỏo cỏo Bỏo cỏo quy hoch s dng t n nm 2020 v k hoch s dng t 5 nm (2011 2015) ca xó Phỳ Xuõn gm cỏc phn chớnh sau: - Phn I: iu kin t nhiờn, kinh t xó hi. - Phn II: Tỡnh hỡnh qun lý s dng t ai - Phn III : ỏnh giỏ tim nng t ai - Phn IV: Phng ỏn quy hoch s dng t. Ngoi ra bỏo cỏo cũn cú phn t vn , kt lun, kin ngh, v h thng biu mu lp quy hoch, k hoch s dng t. Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 3 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) PHN I IU KIN T NHIấN, KINH T, X HI I. IU KIN T NHIấN, TI NGUYấN V MễI TRNG 1.1. iu kin t nhiờn 1.1.1. V trớ a lý Phỳ Xuõn l xó ng bng nm v phớa ụng Bc ca huyn Phỳ Vang, cú tng din tớch t nhiờn 3.022.71 ha, chim 10,8% din tớch ton huyn, vi tng dõn s 8.686 ngi gm 2.080 h thuc 8 thụn. Ranh gii hnh chớnh c xỏc nh nh sau: - Phớa Bc giỏp xó Phỳ Thun. - Phớa Nam giỏp xó Phỳ H, xó Phỳ Lng. - Phớa ụng giỏp xó Phỳ Hi, xó Phỳ Diờn. - Phớa Tõy giỏp xó Phỳ An, xó Phỳ M. 1.1.2. a hỡnh, a mo L mt xó ven m phỏ ca huyn Phỳ Vang, Phỳ Xuõn cú a hỡnh tng i bng phng, ớt b chia ct v nghiờn dn theo hng ụng Bc. Phớa Tõy Bc v ụng Bc l vựng trng gm rung lỳa, cỏc ao m, phớa Nam l vựng t cn cỏt ni ng. Nhỡn chung a hỡnh, a mo ca xó cng khỏ thun li cho phỏt trin h tng khu dõn c cng nh sn xut nụng nghip. 1.1.3. Khớ hu L xó nm trong vựng ng bng ven bin min Trung nờn Phỳ Xuõn chu s chi phi chung ca khớ hu ni chớ tuyn nhit i giú mựa cú nh hng khớ hu i dng vỡ vy nhng c trng ch yu v khớ hu thi tit l: a. Nhit Nhit trung bỡnh nm t 25 0 C. Nhit cao nht vo cỏc thỏng 5, 6, 7 v 8. Nhit cao tuyt i nm: 38,9 0 C. Nhit thp nht vo cỏc thỏng 12, thỏng 1 v thỏng 2 nm sau. Nhit thp tuyt i: 10,2 0 C. b. Ma Lng ma trung bỡnh nm khong 2449mm. Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 4 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) Mựa ma bt u t thỏng 9 v kt thỳc vo thỏng 2 nm sau. nh ma dch chuyn trong 4 thỏng l t thỏng 9 n thỏng 12, riờng thỏng 11 cú lng ma nhiu nht chim ti 30% lng ma c nm. c. m m tng i trung bỡnh nm: 85 - 86%. m cao nht l: 92%. Thỏng cú m cao nht la 9, 10, 11. m thp nht trong nm l 77%. d. Bc hi Kh ngng bc hi trung bỡnh nm l 977mm/nm. Lng bc hi nhiu nht l t thỏng 5 n thỏng 8 (thỏng 7 l 138mm), thỏng cú lng bc hi ớt nht l thỏng 2 cng t 39,6 mm. e. Giú, bóo Xó Phỳ Xuõn chu nh hng ca hai hng giú chớnh: - Giú mựa Tõy Nam: Bt u t thỏng 4 n thỏng 8, tc giú bỡnh quõn 2 - 3m/s cú khi lờn ti 7 - 8m/s. Mựa ny giú thng khụ núng, bc hi mnh nờn gõy khụ hn kộo di. - Giú mựa ụng Bc: Bt u t thỏng 9 n thỏng 3 nm sau, tc giú bỡnh quõn t 4 - 6m/s. Giú kốm theo ma lm cho khớ hu lnh, m, d gõy l lt, ngp ỳng nhiu ni. - Bóo thng xuyờn xut hin t thỏng 8 n thỏng 10. Tc giú ln cú th t trờn 15 - 20m/s trong giú mựa ụng Bc v 30 - 40m/s trong khi lc, bóo. f. Nng S gi nng trung bỡnh nm: 2.075 h/nm v s ngy nng trung bỡnh l 196 ngy/nm. 1.2. Cỏc ngun ti nguyờn 1.2.1. Ti nguyờn t Tng din tớch t t nhiờn ton xó l 3.022.71 ha, l mt xó cú din tớch t nhiờn ln nht huyn Phỳ vang. Hin ti, t ang s dng cho cỏc mc ớch l 2.950,36 ha chim 97,61% tng din tớch t nhiờn, trong ú t nụng nghip l 1.102,87 ha chim 36,49% tng din tớch t nhiờn, t phi nụng nghip l 1.847,49 ha chim 61,12% tng din tớch t nhiờn, t cha s dng l 72,35% ha chim 2,39% tng din tớch t t nhiờn ton xó. Theo cỏc kt qu iu tra thỡ trờn a bn xó Phỳ Xuõn cú cỏc loi t chớnh nh sau: Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 5 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) a. t cỏt Nhúm t ny bao gm: t cỏt bin v t cn cỏt, nhúm t ny c phõn b ch yu phỏ Tam Giang. b. t bin i do trng lỳa õy l loi t c hỡnh thnh do s bin i phong hoỏ ỏ m khỏc nhau, c nhõn dõn a phng ci to lõu i nờn hỡnh thnh cỏc chõn rung sn xut nụng nghip. Loi t ny phõn b hu ht cỏc vựng trong xó. c. Cỏc loi t khỏc Ngoi hai nhúm t chớnh trờn thỡ trờn a bn xó cũn cú cỏc loi t nh: mt nc m phỏ, kờnh mng, h, 1.2.2. Ti nguyờn nc a. Nc mt Xó Phỳ Xuõn cú ngun nc mt khụng ỏng k do khụng cú sụng sui nờn ó nh hng khụng ln n sinh hot v sn xut ca ngi dõn. b. Nc ngm Theo quan sỏt thc t t cỏc ging o cho thy ngun nc ngm Phỳ Xuõn tng i ln, sõu t 4 6 m cú th khai thỏc tt phc v cho nhu cu sinh hot v sn xut ca ngi dõn. 1.2.3. Ti nguyờn m phỏ Phỳ Xuõn cú trờn 11,5 km m phỏ Tam Giang kộo di t Thu Din n Phỳ a v rng trờn 1.200 ha. m phỏ Tam Giang trờn a bn vi nhiu loi sinh vt thu sinh sinh sng kộo theo h sinh vt õy khỏ a dng v phong phỳ vi nhiu loi cỏ, tụm, cú giỏ tr kinh t cao. õy l mt trong nhng li th ca xó trong phỏt trin lnh vc ỏnh bt v nuụi trng thu sn nc l. 1.2.4. Ti nguyờn khoỏng sn Ngun khoỏng sn trờn a bn xó Phỳ Xuõn ch yu l cỏc m cỏt thu tinh, than bựn, õy l iu kin thun li cho vic phỏt trin ngnh cụng nghip khai khoỏng. 1.2.5. Ti nguyờn nhõn vn Tri qua my trm nm nh c, con ngi Phỳ Vang núi chung v Phỳ Xuõn núi riờng ó hỡnh thnh nột vn hoỏ c trng ca ngi dõn vựng sụng bin m phỏ. Nm trong di t min trung anh hựng, Phỳ Xuõn cng rt giu truyn thng cỏch mng v ang tip ni truyn thng xa chuyn mỡnh ho nhp vo s i mi ca ng, ca huyn, tnh v t nc. Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 6 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) 1.3. Thc trng mụi trng Do c im nn kinh t ca xó mang c tớnh thun nụng ca sn xut nụng nghip, c s tiu th cụng nghip cha ỏng k cho nờn cỏc tỏc nhõn gõy ụ nhim mụi trng; khụng khớ, t, nc cha xy ra nghiờm trng. Tuy nhiờn, vic s dng cỏc loi hoỏ cht ngy cng tng trong sn xut nụng nghip; vic x rỏc thi sinh hot ba bói v do trờn a bn xó cha cú h thng thu gom v x lý rỏc thi ỳng quy chun nờn ó nh hng n mụi trng sinh thỏi. Do vy, trong thi gian ti xó cn chỳ trng hn na trong cụng tỏc bo v mụi trng, xó hi hoỏ cụng tỏc mụi trng, khuyn khớch nhõn dõn thay i np sng sinh hot, gi gỡn v sinh khu dõn c. II. THC TRNG PHT TRIN KINH T, X HI 2.1. Tng trng kinh t v chuyn dch c cu kinh t Trong nhng nm qua nn kinh t ca xó cú bc tng trng khỏ, mt s lnh vc phỏt trin tng i hiu qu nh: Nuụi qung canh xen ghộp, khai thỏc thu sn m phỏ; tiu th cụng nghip v dch v. Nhp tng trng v c cu kinh t ca xó c bn phỏt trin ỳng hng ra, ú l: Nụng nghip Tiu th cụng nghip v Dch v. Cỏc thnh phn kinh t cú bc phỏt trin, c bic l kinh t h gia ỡnh ó cú nhiu chuyn bin trờn nhiu lnh vc, ch ng trong sn xut. Tng bc to thờm nhiu vic lm mi, nõng cao thu nhp cho gia ỡnh, xó hi. C cu lao ng ó v ang chuyn dch theo hng a dng, phong phỳ nhiu loi hỡnh, phỏ c th c chanh cõy lỳa. Tng sn phm (GDP) bỡnh quõn hng nm tng 10,5%, a thu nhp bỡnh quõn u ngi n nm 2010 l 668 USD/ngi/nm. 2.2. Thc trng phỏt trin cỏc ngnh kinh t 2.2.1. Khu vc kinh t nụng nghip a. Nụng nghip Sn xut nụng nghip cú nhng bc tin vng chc v c s lng, cht lng v hiu qu. Cỏc ng dng khoa hc k thut vo nụng nghip v cỏc bin phỏp thõm canh cú nhng tin b khỏ, cụng tỏc chuyn i cõy trng, vt nuụi c chỳ trng, hiu qu trờn n v din tớch canh tỏc ngy cng c nõng lờn, i sng vt cht v tinh thn ca nụng dõn ngy cng c ci thin. * Trng trt: Trong nhng nm qua, mc dự din tớch trng lỳa, rau mu cỏc loi khụng tng, song nh nhõn dõn tng bc u t thõm canh tng nng sut, a ging lỳa cp 1 vo gieo s nờn sn lng nm sau cao hn nm trc. c bit l nm Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 7 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) 2005 - 2006 vic chuyn i 145 ha t mu, hoang húa kộm hiu qu sang trng sn KM94 ó phỏt huy hiu qu, gii quyt c vic lm v tng thu nhp cho nhõn dõn, khai thỏc c hiu qu ca din tớch t hoang húa m lõu nay cha s dng. Nh vy sn lng lng thc cú ht nm 2009 t 1.426 tn, giỏ tr rau mu cỏc loi thu nhp bỡnh quõn 25 30 triu ng/ha/nm. Din tớch, nng sut, sn lng mt s cõy trng chớnh qua cỏc nm Ch tiờu VT Nm 2008 Nm 2009 Nm 2010 * Lỳa + V ụng Xuõn - Din tớch Ha 255,6 255,6 306,42 - Nng sut T/ha 43,4 43,6 43,98 - Sn lng Tn 1.110,4 1.115,5 1.347,63 + V Hố Thu - Din tớch Ha 88 88 138,76 - Nng sut T/ha 39,1 35,28 - Sn lng Tn 344 310,4 * Sn (ụng Xuõn) - Din tớch Ha 75 100 80 - Nng sut T/ha 140 140 * Rau mu cỏc loi (ụng Xuõn) - Din tớch Ha 138 175,6 195,6 - Thu nhp Triu ng/ha 15 15 18 - 20 * Chn nuụi: Do nh hng ca dch cỳm gia cm; dch tai xanh ln nờn tng n gia sỳc, gia cm cú chiu hng gim so vi thi k trc. Tuy nhiờn nh giỏ c tng, b con ch ng a dng cỏ loi nuụi nờn tng thu nhp bỡnh quõn hng nm t khong 5,7 t ng. Tỡnh hỡnh chn nuụi xó Phỳ Xuõn Ch tiờu VT Nm 2009 Nm 2010 n ln Con 2.205 2.265 n trõu, bũ Con 841 906 n gia cm Con 9.150 11.600 Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 8 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) Nhỡn chung ngnh chn nuụi ca xó phỏt trin khỏ, gúp phn nõng cao thu nhp v ci thin i sng cho nhõn dõn. Cụng tỏc tiờm phũng, kim dch vt nuụi c tng cng v y mnh. ó trin khai kp thi cụng tỏc tiờm phũng dch cỳm gia cm H5N1, dch l mm long múng cho gia sỳc, gia cm trờn a bn. * Thu sn + Nuụi tụm sỳ õy l ngnh kinh t mi nhn chim t trng trờn 30% tng thu nhp ca nn kinh t xó nh. Trong thi gian qua, a phng ó thc hin nhiu gii phỏp nh u t no vột mng cỏch ly ngn mn gi ngt gia h tụm v rung lỳa, u t sa cha mt s tuyn mng cp b h hng, h tr mt s kinh phớ nhõn dõn no vột b mỏy cp nc. c bit nhm gim thiu v khng ch dch bnh tụm, hng nm UBND xó chi kinh phớ trờn 20 triu ng kp thi dp dch bnh tụm khng ch khụng cho dch bnh lõy lan, nh vy duy trỡ c nng sut v mt phn hiu qu kinh t t ngun thu nhp do nuụi tụm em li, bỡnh quõn sn lng tụm sỳ mi nm l 400 tn, cha tớnh nuụi xen ghộp v 2. Tuy nhiờn do mụi trng vựng nuụi ngy cng b thoỏi húa, ụ nhim, dch bnh tụm din ra ngy cng phc tp, khú kim soỏt, th trng u ra bp bờnh, khụng n nh, giỏ c u vo ngy cng tng cao nờn tỡnh hỡnh nuụi tụm khú d bỏo, mang tớnh ri ro ln. õy l vn cn tỡm gii phỏp, mụ hỡnh nuụi thớch hp gii quyt vic lm, tng thu nhp, tn dng t sn xut. + Cỏ nc ngt Tng din tớch nuụi cỏ nc ngt: 6 ha (tp trung vựng Lc Sn). Mc dự din tớch nuụi l khụng ln, song õy l lnh vc cn c quan tõm u t. Vỡ ngh nuụi cỏ nc ngt t l thua l rt thp, li nhun trờn cựng din tớch so vi cõy lỳa gp 2-3 ln. + Nuụi qung canh v ỏnh bt t nhiờn Trong thi gian qua do giỏ c ca cỏc loi thy sn m phỏ tng cao so vi cỏc mt hng húa khỏc, nờn i sng ca nhõn dõn 2 vựng nh c ngy cng khỏ, mt s h vn lờn giu cú. Tng sn lng khai thỏc v ỏnh bt t nhiờn m phỏ bỡnh quõn hng nm t t 220 - 300 tn. * Lõm nghip Tng din tớch rng trng cú n hin nay khong 225 ha, hng nm bỡnh quõn nhõn dõn trng cõy phõn tỏn t 5-10 ngn cõy (do cú mt s din tớch ó khai thỏc). Hin nay cú mt s din tớch rng trng ó n tui khai thỏc hoc khụng phỏt trin. Vỡ vy cn tỡm gii phỏp quy hoch v khai thỏc hp lý nhm phỏt huy hiu qu kinh t trng rng. Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 9 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) 2.2.2. Khu vc kinh t Tiu th cụng nghip Dch v Trong thi gian qua, tỡnh hỡnh trao i mua bỏn hng húa cỏc ch nhn nhp hn trc, do nhu cu nhõn dõn mua sm phc v i sng ngy cng nhiu, cỏc quy hng, i lý y mnh cỏc mt hng kinh doanh, cỏc ngnh ngh mc, hn, nm rm, may mc, phỏt trin tng i mnh, gii quyt vic lm ti ch cho nhõn dõn. Tng giỏ tr thu nhp trong lnh vc ny cui nm 2009 c khong trờn 28 t ng. 2.2.3. Cỏc thnh phn kinh t L mt xó thun nụng nờn trờn a bn ch cú hai thnh phn kinh t tn ti v phỏt trin l kinh t tp th (HTX) v kinh t cỏ th (kinh t h gia ỡnh). Tuy nhiờn hin nay xó ch cú HTXNN Lc Sn ang hot ng (HTX in chuyn giao cho S in lc qun lý). Song do din tớch ớt, ngun vn hn ch, phng thc kinh doanh ch yu l dch v ti tiờu v phõn bún, do ú li tc c phn khụng cao, ớt phỏt huy hiu qu. V kinh t h trong thi gian qua phỏt trin tng i mnh, nht l trong cỏc lnh vc kinh doanh, dch v thng mi, ngnh ngh, T ú ó gii quyt c nhu cu vic lm ca nhõn dõn, gúp phn chuyn dch c cu kinh t t nụng nghip l ch yu sang dn dch v - thng mi a tng s lao ng ngnh ngh chim gn 30% lao ng ton xó. 2.3. Dõn s, lao ng, vic lm v thu nhp 2.3.1. Dõn s Cụng tỏc dõn s kt hp lng ghộp cỏc dch v k hoch hoỏ gia ỡnh c duy trỡ thng xuyờn. Kt qu, t sut sinh hng nm u gim, t l tng dõn s t nhiờn gim cũn 1,1%. Tuy nhiờn, vic gim t sut sinh hng nm cha c vng chc, t l sinh con th 3 tr lờn gim chm. Theo s liu thng kờ n 30/5/2010, dõn s ton xó l 8.686 ngi vi 2.080 h gia ỡnh (quy mụ h: 4,2 ngi/h), trong ú: nam gii 4.106 ngi, chim 47,27 % dõn s ton xó, n gii 4.580 ngi, chim 52,73 % dõn s ton xó. Tỡnh hỡnh dõn s xó Phỳ Xuõn STT Ch tiờu n v S lng 1 Tng s nhõn khu Ngi 8.686 Trong ú: S nam Ngi 4.106 S n Ngi 4.580 2 Mt dõn s Ngi/km 2 287 3 T l tng dõn s % 1,1 4 Tng s h H 2.080 5 Quy mụ h Ngi/h 4,2 Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 10 [...]... tiờu quy hoch ó ra m rng phỏt trin cỏc din tớch t nụng nghip, phi nụng nghip l kt qu tt cho vic nõng cao h s, hiu qu s dng t trờn a bn xó 3.2 ỏnh giỏ nguyờn nhõn tn ti trong vic thc hin quy hoch s dng t Kt qu thc hin quy hoch, k hoch s dng t n nm 2010 ca xó vn cũn mt s ch tiờu cha t, nguyờn nhõn chớnh nh sau: Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 29 (2011- 2015) Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, ... thuyóỳt minh tọứng hồỹp 16 (2011- 2015) Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu 1.4 Cụng tỏc gii quyt tranh chp, chuyn nhng, khiu ni v t cỏo v t ai Do cụng tỏc tuyờn truyn, vn ng v giỏo dc, ý thc phỏp lut t ai c ph bin sõu rng gúp phn nõng cao ý thc ca ngi dõn nờn vic tranh chp t ai, khiu ni t cỏo ớt xy ra Trong nhng nm qua, a phng ó gii quyt tt cỏc trng hp tranh chp... cõy trng phự hp vo sn xut nhm nõng cao nng sut cõy trng trong thi gian ti Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 20 Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011- 2015) Nh vy, ỏp ng nhu cu phỏt trin kinh t xó hi ũi hi vic quy hoch s dng t ca xó giai on 2010 - 2020 phi phõn b, sp xp li qu t a vo s dng mt cỏch hp lý hn, nh hng c nhu cu v s dng t trong tng lai t thc trng phỏt... GI KT QU THC HIN QUY HOCH S DNG T K TRC 3.1 ỏnh giỏ kt qu thc hin cỏc ch tiờu quy hoch s dng t Theo quyt nh s 1099/Q-UB ngy 25 thỏng 4 nm 2005 ca U ban nhõn dõn huyn Phỳ Vang v vic phờ duyt phng ỏn quy hoch, k hoch s dng t xó Phỳ Xuõn n nm 2010 U ban nhõn dõn xó ó trin khai vic giao t, thu hi t v chuyn mc ớch s dng t theo quy hoch, k hoch s dng t ó c phờ duyt Kt qu thc hin cỏc ch tiờu quy hoch s dng... hồỹp 27 (2011- 2015) Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu hin 176,09 ha, thc hin t 44,18 % so vi quy hoch c t trng cõy lõu nm Thi k 2005 - 2010, khụng ra ch tiờu phỏt trin din tớch t trng cõy lõu nm, thc t n nm 2010 ó thc hin c 13,80 ha d t rng sn xut Trong thi k 2005 - 2010, ch tiờu thc hin 307,14 ha, thc t ó thc hin 261,87 ha, thc hin t 85,26 % so vi quy hoch... nhn quyn s dng t U ban nhõn dõn xó ó cn c vo quy nh ca Lut t ai nm 2003, cỏc vn bn hng dn ca nh nc v cn c vo ngh quyt v k hoch s dng t hng nm c Hi ng nhõn dõn xó thụng qua gii quyt h s xin giao t, cho thuờ t cho cỏc cỏ nhõn, t chc mt cỏch nhanh chúng thun li Vic cp giy chng nhn quyn s dng t cho cỏc h gia ỡnh, cỏ nhõn iu kin n nay trờn a bn xó t trờn 99% ang tin hnh lp h s th tc cp giy chng nhn quyn... nghip, t v t cú mc ớch cụng cng t cha s dng c a vo s dng cho cỏc mc ớch ngy cng nhiu Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 34 (2011- 2015) Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu PHN IV PHNG N QUY HOCH S DNG T I CC CH TIấU PHT TRIN KINH T - X HI TRONG THI K QUY HOCH 1.1 Ch tiờu tng trng kinh t v chuyn dch c cu kinh t Tp trung mi n lc y nhanh hin i hoỏ nụng nghip nụng thụn;... 100% Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 35 (2011- 2015) Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu 1.2 Ch tiờu quy hoch phỏt trin cỏc ngnh kinh t 1.2.1 Khu vc kinh t nụng nghip a Trng lỳa, trng mu Tip tc n nh din tớch trng lỳa 435ha, y mnh thõm canh tng nng sut v a ging lỳa cp I vo gieo s t trờn 95% din tớch tng nng sut Tin hnh quy hoch mt s din tớch t hoang húa, t cha... trin c s h tng k thut, h tng xó hi, nõng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhõn dõn Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 15 (2011- 2015) Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu PHN II TèNH HèNH QUN Lí S DNG T AI I TèNH HèNH QUN Lí T AI Phỳ Xuõn l mt xó cú quy mụ din tớch vo loi ln ca huyn Phỳ Vang vi tng din tớch t t nhiờn l 3.022,71 ha Trc õy do cụng tỏc cụng tỏc qun lý... kinh nghim sn xut ca nhõn dõn cha c chỳ trng ỳng mc - Do h thng ch tiờu t ai thay i nờn vic ỏnh giỏ cỏc ch tiờu trong quy hoch, k hoch s dng t khụng ng b phn no khụng phn ỏnh c thc cht vic tng, gim cỏc loi t Baùo caùo thuyóỳt minh tọứng hồỹp 30 (2011- 2015) Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu PHN III NH GI TIM NNG T AI t ai l mt trong nhng yu t c bn phỏt trin cỏc ngnh . Xuõn ó tin hnh xõy dng phng ỏn: Quy hoch s dng t n nm 2020 v k hoch s dng t k u (2011-2015) ca xó Phỳ Xuõn, huyn Phỳ Vang, tnh Tha Thiờn Hu 1. Mc ớch ca vic lp quy hoch, k hoch s dng t - Kim. cỏc hng mc theo quy hoch phi c cõn i trờn c s cỏc nhu cu s dng t m bo khụng b chng chộo trong quỏ trỡnh s dng. - Quy hoch, k hoch s dng t n nm 2020 ca xó Phỳ Xuõn l c th hoỏ quy hoch, k hoch. Quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm 2020, kóỳ hoaỷch sổớ dung õỏỳt kyỡ õỏửu (2011-2015) - Ngh nh s 69/2009/N-CP ngy 13 thỏng 8 nm 2009 ca Chớnh ph quy nh b sung v quy hoch s dng t, giỏ t, thu hi