Xây dựng cơ sở pháp lý hoàn thiện cho môi trường kinh doanh xuất nhập khẩu

Xây dựng cơ sở pháp lý hoàn thiện cho môi trường kinh doanh xuất nhập khẩu Trong nền kinh tế đang ngày càng được quốc tế hóa và toàn cầu hóa như hiện nay, hội nhập và tham gia các tổ chức kinh tế quốc tế đang trở thành một xu hướng nổi bật và phổ biến, và Trung Quốc không nằm ngoài xu thế chung này.

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 TÓM TẮT 3 NỘI DUNG 4 KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 LỜI MỞ ĐẦU Trong nền kinh tế đang ngày càng được quốc tế hóa và toàn cầu hóa như hiện nay, hội nhập và tham gia các tổ chức kinh tế quốc tế đang trở thành một xu hướng nổi bật và phổ biến, và Trung Quốc không nằm ngoài xu thế chung này. WTO là tên viết tắt từ tiếng Anh của Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organisation). WTO được thành lập theo Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới ký tại Marrakesh ngày 15/04/1994. WTO chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/1995. Đây là tổ chức quốc tế duy nhất đề ra những nguyên tắc thương mại giữa các quốc gia trên thế giới, là khuôn khổ định chế chung điều chỉnh là quản lý hoạt động thương mại quốc tế, đồng thời cũng là cơ quan giải quyết tranh chấp thương mại đa biên. Nằm ở Đông Bắc Á, Trung Quốc có biên giới lục địa giáp với 15 nước, biên giới biển với 8 nước, với diện tích lãnh thổ 9.6 triệu km 2 – đứng thứ 3 trên thế giới (sau Nga và Canada) và dân số luôn thuộc nhóm đông nhất thế giới là những lợi thế đối với Trung Quốc. Nhận thức rõ được các ưu điểm này, các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc đã tìm ra hướng đi riêng bên cạnh những cam kết bắt buộc của các nước thành viên WTO. Gần một thập kỉ đã qua kể từ ngày 11/12/2001 – Trung Quốc chính thức trở thành thành viên thứ 143 của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Đối với tiến trình cải cách mở cửa của Trung Quốc, gia nhập WTO là một cột mốc cực kỳ quan trọng. Trong 10 năm qua, kinh tế Trung Quốc phát triển nhanh chóng, nước này đã dần khẳng định được vị thế của một nền kinh tế có ảnh hưởng đối với nền kinh tế toàn cầu và thu được những kết quả khởi sắc. Cả thế giới cũng đã chia sẻ cơ hội do sự phát triển của Trung Quốc mang lại, việc Trung Quốc gia nhập WTO trở thành sự kiện thắng lợi của hai bên có ý nghĩa điển hình nhất trong lịch sử WTO. TÓM TẮT NỘI DUNG I. NHẬN XÉT CHUNG Gia nhập WTO đã đánh dấu một bước mới trong quá trình mở cửa của Trung Quốc. Đây là khởi đầu để thu hút vốn đầu tư nước ngoài; cũng như tham gia vào quá trình toàn cầu hóa; thực hiện cải cách sâu rộng hơn; đồng thời giúp Trung Quốc xây dựng một cơ chế đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa: một hệ thống luật ổn định, thông thoáng và có thể dự đoán được, hệ thống chính trị hiệu quả cao đạt tiêu chuẩn đề ra của WTO, tạo môi trường công bằng và thuận lợi hơn. Trung Quốc đẩy mạnh hơn xuất khẩu các loại mặt hàng lợi thế cụ thể là hàng tiêu dùng xuất khẩu sử dụng nhiều nhân công, đáp ứng cho mọi thị trường trên thế giới. Từ năm 2001- 2005, Trung Quốc kế hoạch nhập khẩu thiết bị, công nghệ và các sản phẩm khác với tổng trị giá 1400 tỷ USD. Trong kế hoạch 5 năm lần thứ mười, Chính phủ Trung Quốc khuyến khích đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực và dự án: cải cách nông nghiệp truyền thống; phát triển sản phẩm điện tử liên quan đến công nghệ thông tin; kỹ thuật sinh học; nguyên liệu mới; ngành công nghiệp hàng không, không gian và các ngành công nghiệp kỹ thuật cao khác; xây dựng nhiều trung tâm nghiên cứu và phát triển; phát triển ngành hoá học và hoá dầu; xây dựng các ngành công nghiệp cơ sở khác; áp dụng công nghệ cao và thiết bị để thay đổi các ngành công nghiệp truyền thống như cơ khí, đèn, dệt may. Từ những cố gắng về cải cách kinh tế, Trung Quốc đã đạt được những thành tựu vô cùng to lớn. Theo số liệu của Cục Thống kê Nhà nước Trung Quốc, trong 10 năm qua, kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc đã tăng 5.9 lần, kim ngạch nhập khẩu tăng 5.7 lần. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng hơn 3 lần, GDP bình quân đầu người tăng từ 800 đô la Mỹ lên tới 4000 đô la Mỹ năm 2010. Vốn đầu tư nước ngoài lên tới hơn 100 tỷ đô la Mỹ, trong vòng 10 năm đầu tư hơn 700 tỷ đô la Mỹ. Vốn đầu tư vào Trung Quốc của các công ty xuyên quốc gia khiến nhiều doanh nghiệp thực hiện lợi nhuận đáng kể, các công ty xuyên quốc gia còn thành lập hơn 1400 trung tâm nghiên cứu và phát triển tại Trung Quốc. Ngoài ra, Trung Quốc cũng đang xây dựng thị trường trong nước, nhanh chóng kích thích tiêu dùng. Trước kia, hàng năm tiêu dùng trong nước tăng khoảng 15%, hiện nay tiêu dùng trong nước lên tới khoảng 2400 tỷ đô la Mỹ một năm, nhiều hơn 1000 tỷ đô la Mỹ so với xuất khẩu. Trong 5-10 năm tới, tiêu dùng trong nước sẽ tiếp tục duy trì đà tăng mạnh. Trung Quốc khuyến khích doanh nghiệp đi ra thế giới để mở rộng dịch vụ, để các nước được chia sẻ thành quả cải cách mở cửa của Trung Quốc. Như vậy, với những kết quả tích cực trên cho thấy việc Trung Quốc gia nhập WTO là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với xu thế phát triển của thế giới và lợi ích riêng của Trung Quốc. Bên cạnh những thành tựu cải cách đã đạt được trong những năm qua, Trung Quốc có thể tự tin thực hiện được các mục tiêu đã đặt ra là trở thành một cường quốc kinh tế. II. MỘT SỐ ĐỔI MỚI CỤ THỂ II.1. Đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ II.1.1 Đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa Từ khi ra nhập WTO đến nay, Trung Quốc luôn nằm trong những nước có nền kinh tế lớn nhất thế giới và là thị trường phát triển nhanh nhất thế giới. Việc giao thương với nước ngoài ngày càng được mở rộng hơn cùng với chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ, đặc biệt tập trung vào những mặt hàng có thế mạnh xuất khẩu phù hợp với từng thời kì. Kể từ năm 2001, xuất khẩu của nước này có sự gia tăng hết sức nhanh chóng. Năm 2003 và 2004, tăng trưởng xuất khẩu của Trung Quốc đạt tới 35% mức kỷ lục kể từ khi nước này bắt đầu cuộc cải cách mở cửa. Năm 2005, giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc lên đến 1400 tỷ USD, trở thành quốc gia có kim ngạch thương mại lớn thứ 3 trên thế giới.Từ năm 2005 đến tháng 6 năm 2007, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu tuy có giảm nhưng vẫn đạt mức cao lần lượt là 28,4%, 27,2% và 27,6%. Quy mô xuất khẩu của Trung Quốc trong giai đoạn 2006-2010 liên tục tăng, đặc biệt là trong năm 2010 với sự phục hồi sau khủng hoảng. Biểu đồ 1: Xuất khẩu Trung Quốc giai đoạn 2007-2010( đơn vị : tỷ USD) Nguồn: http://www.tradingeconomics.com/china/exports Trong 6 tháng đầu năm 2006, Trung Quốc đã vượt Mĩ (367 tỉ USD) xuất khẩu hàng hoá đạt 404 tỉ USD và trở thành nước xuất khẩu lớn nhất thế giới. Năm 2007, đứng đầu thế giới là Đức với kim ngạch xuất khẩu đạt 1330 tỉ USD , trong khi đó, Trung Quốc tụt xuống vị trí thứ hai trong lĩnh vực xuất khẩu với 1217,8 tỉ USD. Tuy nhiên, tháng 10/2007, thặng dư thương mại của Trung Quốc đã lên đến mức kỷ lục, 27 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm 2006, đây là mức thặng dư hàng tháng cao nhất từ trước đến nay của Trung Quốc. Năm 2008, giá trị xuất khẩu năm 2008 đạt 1430,7 tỉ USD, thị phần của Trung Quốc tăng lên 8,9% Năm 2009, do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, giá trị xuất khẩu của Trung Quốc giảm xuống còn 1201,6 tỉ USD. Tuy vậy, Trung Quốc một lần nữa đã vượt Đức trở thành nước xuất khẩu lớn nhất thế giới. Tỉ lệ kim ngạch xuất khẩu Trung Quốc trong tổng kim ngạch toàn cầu tăng 9,6% trong năm 2009 theo WTO. Sau khủng hoảng kinh tế, Trung Quốc vẫn đạt kim ngạch xuất khẩu đỉnh cao với 1577,9 tỷ USD trong đó, xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ và Liên minh châu Âu tăng hơn 40%, xuất khẩu sang Nga tăng 84%, xuất khẩu sang Braxin tăng 125%. Giá trị hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc tháng 6/2010 tăng lên mức kỷ lục 137,4 tỷ USD. Mức đỉnh cao trước đây được thiết lập vào tháng 7/2008 khi đó giá trị hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc đạt 136,68 tỷ USD. Tháng 11 năm 2010, xuất khẩu của Trung Quốc tăng lên đến 35% so với cùng kì năm 2009. Trong nửa đầu năm 2010, Trung Quốc đã xuất khẩu 23,58 triệu tấn sản phẩm thép tăng 1,5 lần so với cùng kỳ năm ngoái. Biểu đồ 2: Xuất khẩu Trung Quốc sang các nước thu nhập cao( trong tổng xuất khẩu hàng hóa) giai đoạn 2006-2009. Nguồn:http://www.tradingeconomics.com/china/merchandise-exports-to-high-income- economies-percent-of-total-merchandise-exports-wb-data.html 2007 2009 II.1.2 Đẩy mạnh xuất khẩu dịch vụ Biểu đồ 3: Xuất khẩu thương mại dịch vụ của Trung Quốc(đơn vị USD) http://www.tradingeconomics.com/china/commercial-service-exports-us-dollar-wb-data.html Giá trị thương mại dịch vụ cuả Trung Quốc liên tục tăng trong giai đoạn 2001- 2010. Từ 2005 đến 2009, tổng giá trị thương mại dịch vụ của Trung Quốc tăng từ 157,1 tỉ USD đến 287 tỉ USD, tức là tăng 1,8 lần , xuất khẩu dịch vụ tăng 14,9%, cao hơn 2 lần so với sự gia tăng trong nhập khẩu dịch vụ.Về lĩnh vực xuất khẩu dịch vụ, với 87,0 tỷ USD, Trung Quốc xếp thứ 8 trong bảng xếp hạng thế giới. Trong 6 tháng đầu năm 2010, xuất khẩu dịch vụ tăng nhanh 31,7% đạt 166 tỉ USD. Trung Quốc đang chú trọng phát triển các dịch vụ như giao thông vận tải, du lịch, công nghệ thông tin, quảng cáo trong khuôn khổ WTO và Hiệp định chung về thương mại dịch vụ. Với sự phát triển của các ngành dịch vụ, Trung Quốc đang trở thành điểm đến của thương mại dịch vụ toàn cầu. Nguyên nhân của việc xuất khẩu tăng mạnh là do từ khi ra nhập WTO, song hành với việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách trong nước, Trung Quốc chủ trương áp dụng chính sách thu hút và khai thác có hiệu quả dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 2007 2009200720032001 vào các hoạt động sản xuất để xuất khẩu. Nhờ đó, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ồ ạt đổ vào Trung Quốc có xu hướng ngày càng gia tăng và những ngành xuất khẩu mà Trung Quốc có lợi thế so sánh. Công tác huy động các nguồn đầu tư, đặc biệt là thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Trung Quốc , đã tạo ra nguồn lực vật chất đáng kể cho hoạt động nhập khẩu, góp phần quan trọng làm tăng quy mô sản xuất và hoạt động xuất khẩu của Trung Quốc. Tính đến năm 2010, Trung Quốc là nước thu được số vốn đầu tư trực tiếp FDI lớn nhất thế giới, lên tới 105,7 tỷ USD và vượt Mỹ trở thành quốc gia hấp dẫn nhất về đầu tư. Bên cạnh đó, Trung Quốc vẫn áp dụng chính sách can thiệp có lựa chọn để hướng FDI vào các lĩnh vực ưu tiên, từ đó góp phần thúc đẩy nhanh sự chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu của Trung Quốc. Những cải cách định hướng thị trường góp phần làm cho hệ thống ngoại thương của Trung Quốc ngày càng có tính trung lập cao hơn, tạo điều kiện khuyến khích hoạt động xuất khẩu. II.2. Thúc đẩy chính sách nhập khẩu Biểu đồ 4: Phần trăm thay đổi giá trị nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ của Trung Quốc giai đoạn 2001-2010 Nguồn: worldbank Trong giai đoạn năm 2001-2005, tỷ lệ giá trị nhập khẩu hàng hóa dịch vụ không ngừng tăng lên, năm 2001 là 20,48% đến năm 2005 là 31,55%. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2006-2010, tỉ lệ giá trị nhập khẩu hàng hóa dịch vụ trên GDP của Trung Quốc có xu hướng giảm dần. Cụ thể, năm 2006 là 31%, năm 2007 là 30%, năm 2008 là 27% và năm 2009 giảm mạnh còn 22%. Nhằm đảm bảo cho ngoại thương Trung Quốc phát triển cân đối, Chính phủ Trung Quốc đã áp dụng một loạt biện pháp chính sách nhằm đẩy mạnh thêm một bước công tác nhập khẩu. Trong tương lai, Trung Quốc sẽ vẫn kiên trì phương hướng thúc đẩy chính sách nhập khẩu. Theo đó, năm 2010, chính phủ Trung Quốc đã áp dụng một loạt các biện pháp như là hạ thấp thuế suất nhập khẩu, thực hiện việc thông thoáng trong nhập khẩu, tăng cường thêm một bước trong công tác phục vụ thông quan, kiểm nghiệm kiểm dịch, mậu dịch tiền tệ, nới rộng mức ưu đãi thuế suất bằng không cho các nước kém phát triển, tổ chức hơn 10 đoàn xúc tiến thương mại đến các nước thuộc châu Âu, châu Mỹ và châu Á để triển khai hoạt động xúc tiến thương mại, đồng thời khuyến khích và ủng hộ doanh nghiệp nước ngoài tham gia triển lãm hoặc tổ chức triển lãm chuyên ngành tại Trung Quốc. Đến năm 2010, tỷ lệ giá trị nhập khẩu hàng hóa dịch vụ trên tổng GDP đã tăng lên 24,76%. Theo số liệu công bố của Tổng cục Hải quan Trung Quốc, từ tháng 1 đến tháng 4/2010 NK đạt 419,9 tỷ USD, tăng 60,1%, trong tháng 4/2010 NK đạt 118,24 tỷ USD, tăng 49,7%. So sánh với 4 tháng đầu năm 2008, NK tăng 14,2%. Trong đó, kim ngạch NK của tháng 4/2010 so sánh với cùng kỳ năm 2008 tăng 15,5%. Trong 4 tháng đầu năm 2010, NK đạt 234,17 tỷ USD, tăng 66,4%. Mậu dịch thông thường xuất hiện nhập siêu với giá trị là 39,29 tỷ USD, trong khi đó cùng kỳ năm 2009, giá trị xuất siêu là 12,48 tỷ USD. Cũng trong thời gian 4 tháng, NK đạt 124,29 tỷ USD, tăng 52,9%. Xuất siêu trong mậu dịch gia công đạt 84,58 tỷ USD, tăng 6,5%, tương đương với 5,2 lần so với mức xuất siêu tổng thể trong cùng thời gian. [...]... hoà nhập với xu thế phát triển ngoại thương thế giới; mặt khác, thúc đẩy hoạt động sản xuất và xuất nhập khẩu tăng trưởng mạnh mẽ, làm cho địa vị kinh tế của Trung Quốc ngày càng cao II.6 Xây dựng cơ sở pháp lý hoàn thiện cho môi trường kinh doanh xuất nhập khẩu Môi trường pháp lý và cơ chế chính sách liên quan đến môi trường kinh doanh xuất nhập khẩu tiếp tục được hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý. .. thành lập tổng công ty xuất nhập khẩu để phân tán một số hàng hoá xuất nhập khẩu thuộc bộ ngoại thương trước đây, kinh doanh sang các công ty xuất nhập khẩu thuộc Bộ, ngành hữu quan, tạo điều kiện kênh buôn bán và tăng cường kết hợp giữa sản xuất và tiêu thụ - Đổi mới trong cơ chế, chính sách quản lý xuất khẩu , mở cửa thị trường cũng như những chính sách nhằm mở rộng quyền kinh doanh trong nước và chính... tham gia xuất khẩu Từ 7/1979, chính phủ Trung Quốc đã trực tiếp chỉ đạo việc thí điểm "Chính sách đặc biệt và biện pháp linh hoạt" tại hai tỉnh Quảng Đông và Phúc Kiến, để khuyến khích và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu Từ sau khi ra nhập WTO, cho đến năm 2005, Trung Quốc có những điều chỉnh phù hợp hơn với thời đại mới, trên cơ sở xu hướng tự chủ sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp,... Thay đổi cơ cấu hàng hóa xuất khẩu Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu đã có những chuyển biến rõ rệt theo hướng tăng tỷ trọng nhóm hàng có hàm lượng công nghệ, chất xám và tạo ra nhiều giá trị gia tăng, giảm dần xuất khẩu các mặt hàng thô Hiện nay, cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Trung Quốc đã vô cùng đa dạng, các sản phẩm thuộc hầu hết các lĩnh vực và nhiều mặt hàng xuất khẩu đã mở rộng được quy mô sản xuất, nâng... hành lang pháp lý quan trọng cho hoạt động sản xuất và xuất khẩu phát triển, khuyến khích sự tham gia ngày càng rộng rãi của nhiều doanh nghiệp vào hoạt động xuất khẩu Công tác cải cách thủ tục hành chính có nhiều chuyển biến tích cực , tạo điều kiện cho các doanh nghiệp giảm nhẹ gánh nặng về thời gian, chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh trên thị trường Theo đánh giá của nhiều... chủ thể tham gia Xuất khẩu không ngừng được mở rộng, đa dạng hóa và hoạt động ngày càng hiệu quả, đặc biệt là các khu vực kinh tế tư nhân và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài - Chính phủ khuyến khích các xí nghiệp vừa và nhỏ tiếp tục tự chủ trong sản xuất, xuất khẩu hàng hóa dịch vụ, tạo thêm nhiều ưu đãi và hỗ trợ Tiếp tục mở rộng quyền kinh doanh ngoại thương cho tổng công ty xuất nhập khẩu của Trung... trên thị trường thế giới Nhiều mặt hàng mới có tốc độ tăng trưởng cao đang và sẽ là những nhân quan trọng trong cơ cấu xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong những năm tới đây như sản phẩm… Năm 2007, máy móc thiết bị và vận chuyển thiết bị cấu thành gần một nửa tổng kim ngạch nhập khẩu Một phần lớn hàng xuất khẩu bao gồm dệt may, cao su và các sản phẩm luyện kim chiếm đến 18% tổng kim ngạch xuất khẩu Sản... này sang nước khác Đây là cơ hội rất lớn để các nước đang phát triển tiếp thu những bài học và thành tựu từ các nước phát triển để mở rộng nền kinh tế của mình Tiến hành hội nhập, đẩy mạnh xuất khẩu sẽ tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn cho xã hội, nghĩa là góp phần tạo cơ hội để ngày càng nhiều lao động tham gia vào quá trình phát triển Toàn cầu hoá còn thúc đẩy việc tạo lập môi trường cạnh tranh bình... doanh trong nước và chính sách nhằm mở rộng quyền kinh doanh cho các doanh nghiệp trong nước đã góp phần quan trọng tạo ra sự chuyển biến trong hoạt động đầu tư, sản xuất và xuất khẩu hàng hóa của Trung Quốc giai đoạn 2006 – 2010 Trung Quốc đã xoá bỏ từng bước quyền lực kinh tế tập trung thống nhất, dành quyền tự chủ rộng rãi trong mậu dịch ngoại thương cho các địa phương, xí nghiệp và công ti ngoại... tử mà doanh thu của trung quốc tăng chóng mặt trong thị trường thương mại điện tử Trước đây, nói đến Trung Quốc, người ta thường nghĩ đến hình ảnh “xưởng gia công lớn nhất thế giới”, chuyên sản xuất những mặt hàng rẻ tiền, không đòi hỏi giá trị gia tăng cao Nhưng hiện tại, Trung Quốc đã khẳng định được vị trí của mình trong nền sản xuất và xuất khẩu công nghệ cao II.4 Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu . MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 TÓM TẮT 3 NỘI DUNG 4 KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 LỜI MỞ ĐẦU Trong nền kinh tế đang ngày càng được quốc tế. ích hợp pháp của chủ sở hữu Trung Quốc và người nước ngoài được bảo vệ một cách hiệu quả. KẾT LUẬN Việc Trung Quốc, một quốc gia lớn với 1,3 tỷ dân ra nhập WTO đã đánh dấu một bước ngoặt kinh