nguồn lực vốn trong nông nghiệp

Nếu không đảm bảo an ninh lương thực thì khó có sự ổn định về chính trị và thiếu sự đảm bảo cơ sở pháp lý, kinh tế cho sự phát triển, từ đó sẽ làm cho các nhà kinh doanh không yên tâm bỏ

I ĐẶT VẤN ĐỀ

Trước hết, nông nghiệp là ngành cung cấp các sản phẩm thiết yếu như lương thực, thực phẩm- nhu cầu thiết yếu cho con người Đối với mỗi con người, để tồn tại và phát triển được thì điều đầu tiên và không thể thiếu được là phải ăn, sau đó mới có thể nói đến các hoạt động khác Điều này cho ta thấy rõ được vai trò to lớn của nông nghiệp trong việc duy trì sự sống của con người, duy trì các hoạt động trong xã hội, nâng cao mức sống của người dân, góp phần đảm bảo sự ổn định an ninh, chính trị, xã hội của đất nước Chính vì vậy, vấn đề an ninh lương thực đều được các quốc gia quan tâm một cách nghiêm túc.Thực tiễn lịch sử các nước trên thế giới đã chứng minh chỉ có thể phát triển kinh tế một cách nhanh chóng, chừng nào quốc gia đó đã có an ninh lương thực Nếu không đảm bảo an ninh lương thực thì khó có sự ổn định về chính trị và thiếu sự đảm bảo cơ sở pháp lý, kinh tế cho sự phát triển, từ đó sẽ làm cho các nhà kinh doanh không yên tâm bỏ vốn vào đầu tư dài hạn

Ở Việt Nam trong những năm qua, Đảng và nhà nước đã quan tâm nhiều đến nông nghiệp “ coi trọng công nghiệp hoá- hiện đại hoá phát triển nông nghiệp… là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng cả trước mắt và lâu dài, là cơ sở để ổn định tình hình kinh tế, chính trị xã hội, củng cố liên minh giai cấp…” và đã đạt được những thành tựu nhất định về mọi mặt Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cũng còn những vấn đề tồn tại cần được giải quyết và khắc phục như chuyển dịch cơ cấu trong nông nghiệp còn chậm, thị trường tiêu thụ còn gặp nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng yếu kém…Chính vì vậy, nguy cơ tụt hậu của nền kinh tế nước ta rất đáng lo ngại Song, để ngành nông nghiệp phát triển cần có sự đầu tư thoả đáng -vấn đề này rất bức xúc đối với nền kinh tế nước ta hiện nay

Như vậy, đầu tư và sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả trong nông nghiệp có ý nghĩa rất to lớn, nhằm ổn định và phát triển kinh tế đất nước Do đó nghiên cứu đề

đề tài: “ Nguồn lực vốn trong nông nghiệp ” là cần thiết.

Trong quá trình nghiên cứu, tìm hiểu, không tránh khỏi những thiếu sót, sai lầm, em rất mong được sự đóng góp của thầy để bài làm được tốt hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

II NỘI DUNG

II.1 Khái niệm, vai trò, đặc điểm của vốn trong nông nghiệp

 Khái niệm

Vốn trong sản xuất nông nghiệp là toàn bộ tiền đầu tư, mua hoặc thuê các yếu

tố nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp (Theo Kay R D và Edwards W H, ĐH Texas và Iowa, Hoa Kỳ) Đó là số tiền dùng để thuê hoặc mua ruộng đất, đầu tư hệ thống thủy nông, vườn cây lâu năm, máy móc, thiết bị, nông cụ và tiền mua vật tư (phân bón, nông dược, thức ăn gia súc )

Vốn trong nông nghiệp cũng được phân thành vốn cố định và vốn lưu động Vốn cố định: là biểu hiện bằng tiền giá trị đầu tư vào tài sản cố định (TSCĐ: tư liệu lao động có giá trị lớn, sử dụng trong một thời gian dài nhưng vẫn giữ nguyên hình thái ban đầu và giá trị của nó được chuyển dần sang giá trị sản phẩm sản xuất ra theo mức độ hao mòn Ví dụ: máy móc nông nghiệp, nhà kho, sân phơi, công trình thủy nông, gia súc làm việc, gia súc sinh sản, vườn cây lâu năm )

Vốn lưu động: là biểu hiện bằng tiền giá trị đầu tư vào tài sản lưu động (TSLĐ: là những tư liệu lao động có giá trị nhỏ, được sử dụng trong một thời gian ngắn, sau một chu kỳ sản xuất nó mất đi hoàn toàn hình thái ban đầu và chuyển toàn bộ vào giá trị sản phẩm sản xuất ra Ví dụ: phân bón, thuốc trừ sâu – dịch bệnh, thức ăn gia súc, nguyên vật liệu )

 Vai trò và đặc điểm

Vốn là nguồn lực hạn chế đối với các ngành kinh tế nói chung, nông nghiệp nói riêng Vốn sản xuất vận động không ngừng từ phạm vi sản xuất sang phạm vi lưu thông và trở về sản xuất Hình thức của vốn sản xuất cũng thay đổi từ hình thức tiền tệ sang hình thức tư liệu sản xuất và tiền lương cho nhân công đến sản phẩm hàng hoá và trở lại hình thức tiền tệ v.v Như vậy vốn sản xuất trong nông nghiệp là biểu hiện bằng tiền của tư liệu lao động và đối tượng lao động được sử dụng vào sản xuất nông nghiệp

Do tính đặc thù của sản xuất nông nghiệp, vốn sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm sau:

- Trong cấu thành vốn cố định, ngoài những tư liệu lao động có nguồn gốc kỹ thuật còn bao gồm cả tư liệu lao động có nguồn gốc sinh học, như cây lâu năm, súc vật làm việc, súc vật sinh sản Trên cơ sở những tính quy luật sinh học, các tư liệu lao động này thay đổi giá trị sử dụng của mình khác với tư liệu lao động có nguồn gốc

kỹ thuật

- Sự tác động của vốn sản xuất vào quá trình sản xuất và hiệu quả kinh doanh của nó không phải bằng cách trực tiếp mà thông qua đất, cây trồng, vật nuôi Cơ cấu và

chất lượng của vốn sản xuất phải phù hợp với yêu cầu của từng loại đất đai, từng đối tượng sản xuất là sinh vật

- Chu kỳ sản xuất dài và tính thời vụ trong nông nghiệp một mặt làm cho sự tuần hoàn và luân chuyển chậm chạp, kéo dài thời gian thu hồi vốn cố định, tạo ra sự cần thiết phải dự trữ đáng kể trong thời gian tương đối dài của vốn lưu động và làm cho vốn ứ đọng Mặt khác sự cần thiết và có khả năng tập trung hoá cao về phương tiện kỹ thuật trên một lao động nông nghiệp so với công nghiệp

- Sản xuất nông nghiệp còn lệ thuộc vào nhiều điều kiện tự nhiên, nên việc sử dụng vốn gặp nhiều rủi ro, làm tổn thất hoặc giảm hiệu quả sử dụng vốn

- Một bộ phận sản xuất nông nghiệp không qua lĩnh vực lưu thông mà được chuyển trực tiếp làm tư liệu sản xuất cho bản thân ngành nông nghiệp, do vậy vòng tuần hoàn vốn sản xuất được chia thành vòng tuần hoàn đầy đủ và không đầy đủ Vòng tuần hoàn không đầy đủ là vòng tuần hoàn của một bộ phận vốn không được thực hiện ở ngoài thị trường và được tiêu dùng trong nội bộ nông nghiệp khi vốn lưu động được khôi phục trong hình thái hiện vật của chúng Vòng tuần hoàn đầy đủ yêu cầu vốn lưu động phải trải qua tất cả các giai đoạn, trong đó có giai đoạn tiêu thụ sản phẩm

II.2 Chỉ tiêu đánh giá tình hình quản lý, sử dụng vốn trong nông nghiệp

- Chỉ tiêu thể hiện khả năng và tình hình đầu tư về vốn là mức trang bị vốn Mức

trang bị vốn trong nông nghiệp thường được đánh giá ở phạm vi khác nhau Ở phạm

vi vĩ mô là tỉ trọng vốn đầu tư cho nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân, cơ cấu vốn đầu tư cho các ngành nông nghiệp nói chung ở phạm vi vi mô, là quy mô vốn đầu tư cho 1 ha đất nông, lâm nghiệp hay nuôi trồng thủy sản; mức trang bị về vốn cho lao động, cơ cấu vốn đầu tư cho các ngành trong nông nghiệp

- Chỉ tiêu thể hiện khả năng huy động vốn bao gồm tỉ lệ vốn chủ sở hữu và vốn

nợ, giá trị cổ phiếu và chứng khoán

- Chỉ tiêu thể hiện tình hình sử dụng vốn bao gồm cơ cấu vốn đầu tư cho các

ngành khác nhau, các khâu sản xuất, chế biến, marketing

- Chỉ tiêu thể hiện hiệu quả sử dụng vốn bao gồm: 1) giá trị sản phẩm do 1 đồng

vốn mang lại; 2) tổng lợi nhuận và tỉ suất lợi nhuận Đối với các dự án, đầu tư cơ bản, người ta thường dung các chỉ tiêu sau đây: a)Lãi thuần; b)tỉ lệ nội hoàn của vốn; c) thời gian thu hồi vốn Lãi thuần là mức lãi còn lại sau khi trừ đi chi phí kể cả giá trị

cơ hội của vốn tỉ lệ nội hoàn vốn là lãi suất thực tế do vốn đầu tư vào dự án mang lại

Nó thường được so sánh với lãi suất ngân hàng để xem xét hiệu quả kinh tế của vốn đầu tư và sô với các dự án đầu tư với nhau để chọn phương án đầu tư tốt nhất Thời gian hoàn vốn là khoảng thời gian mà dự án có thể thu hồi đủ vốn đầu tư ban đầu

II.3.Nguyên tắc quản lý sử dụng vốn

Dù là vốn chủ sở hữu, vốn nợ hay kết hợp cả hai loại trên, doanh nghiệp nông nghiệp cần tạo ra, mở rộng các hoạt động kinh doanh, duy trì các hoạt động đó để đảm bảo kinh doanh có hiệu quả Trên phương diện này, kinh tế sử dụng vốn bao gồm các vấn đề cơ bản sau đây: Xác định mức vốn cần có một cách hợp lý; Huy động vốn có hiệu quả; Phân bổ vốn hợp lý cho các hoạt động sản xuất của doanh nghiệp; Đánh gía tính hình quản lý và sử dụng vốn

 Xác định mức vốn một cách hợp lý

Trong điều kiện doanh nghiệp kinh doanh theo cơ chế thị trường, mức vốn hợp lý cần

có cho doanh nghiệp là mức vốn được xác định tại nơi mà giá trị biên về thu nhập cho một đồng vốn bằng với chi phí biên của một đồng vốn với lãi phải trả cho đồng vốn

đó Mức lãi suất thường là mức lãi suất phổ biến do ngân hàng áp dụng, phản ánh giá trị cơ hội của vốn

 Huy động vốn có hiệu quả

Một trong những nguyên tắc cơ bản của sản xuất kinh doanh nông nghiệp là phải có

đủ vốn và kịp thời vốn cho sản xuất kinh doanh Muốn có đủ vốn, doanh nghiệp hay nông trại cần phải thực hiện tốt các biện pháp huy động vốn từ các nguồn khác nhau Vốn của doanh nghiệp bao gồm vốn chủ sở hữu và vốn nợ Vốn chủ sở hữu được hình thành chủ yếu do quá trình tích lũy, tiết kiệm từ các quá trình sản xuất trước đó,

mở rộng các hoạt động marketing để tiêu thụ sản phẩm và thu hồi vốn nhanh Vì thế,

để tăng vốn sở hữu phải thực hiện tiết kiệm, tích lũy thực hiện nhiều hình thức liên kết kinh tế Mặt khác, phải mở rộng hoạt động huy động các khoản nợ, các khoản vay

từ nhiều thị trường tín dụng trong thị trường tín dụng, tham gia thị trường chứng khoán nhằm đảm bảo đủ vốn kịp thời cho sản xuất kinh doanh

 Phân bổ hợp lý vốn vào các hoạt động sản xuất kinh doanh

Trong thực tế ở doanh nghiệp hay nông trại, cùng một lúc có rất nhiều hoạt động kinh doanh dùng vốn Vấn đề đặt ra là làm thế nào để phân bổ nguồn vốn có hạn vào các hoạt động kinh tế đó Muốn vậy, cần xác định thứ tự ưu tiên cho từng hoạt động, xác định mức vốn cần cho mỗi hoạt động và tiến hành phân bổ theo thứ tự ưu tiên đó Việc phân bổ vốn còn có thể được thể hiện bằng các phương pháp dựa trên lý thuyết biên hay phương pháp quy hoạch tuyến tính

II.4.Thực trạng sử dụng vốn trong nông nghiệp

Vốn là nguồn lực hạn chế đối với các ngành kinh tế nói chung, nông nghiệp nói riêng Vốn sản xuất vận động không ngừng: từ phạm vi sản xuất đến phạm vi lưu thông và trở về sản xuấ Vốn trong nông nghiệp là biểu hiện bằng tiền của tư liệu lao động và đối tượng lao động được sử dụng vào sản xuất nông nghiệp

Để phát triển một nền nông nghiệp bền vững, nhằm bảo đảm an toàn lương thực quốc gia, tăng nông sản xuất khẩu và chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, đa dạng hoá nông nghiệp thì vấn đề đầu tiên, mang tính chất quyết định là vốn

 Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước.

Vấn đề đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn luôn được Nhà nước quan tâm Trước hết cần khẳng định rằng vốn đầu tư cho nông nghiệp từ ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn Vốn Nhà nước đầu tư cho nông nghiệp có vai trò to lớn, giúp tăng cường năng lực sản xuất, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp Mặt khắc, do đặc điểm của đầu

tư trong nông nghiệp là khả năng thu hồi vốn chậm hoặc không có khả năng thu

hồi vốn, rủi ro cao nên không thu hút được các nhà đầu tư vào lĩnh vực này Vốn ngân sách đóng vai trò đi tiên phong, mở đường để thu hút các nguồn vốn khác thông qua các hình thức: tạo ra cơ sở hạ tầng tốt, nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp đồng thời tạo cho các nhà đầu tư có cảm giác yên tâm hơn đầu tư vào nông nghiệp khi có sự tham gia của Nhà nước

Vốn ngân sách Nhà nước chủ yếu đầu tư cho thuỷ lợi, chuyển dịch cơ cấu sản xuất, đầu tư vào các công trình trồng rừng, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho nông dân

 Vốn đầu tư của các hộ nông dân.

Cùng với vốn đầu tư của ngân sách nhà nước, vốn đầu tư của các hộ nông dân cũng góp phần rất quan trọng trong phát triển nông nghiệp, nông thôn Nguồn vốn này được đầu tư để phát triển sản xuất, mua sắm máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp, mua phân bón, giống mới Hiện nay, vốn đầu tư của các hộ nông dân được tập trung vào mở rộng quy mô sản xuất hàng hoá theo mô hình trang trại với số vốn đầu tư tương đối lớn

Tiềm năng của nguồn vốn này là rất to lớn bởi vì nó phụ thuộc lớn vào thu nhập của các hộ nông dân Khi năng lực sản xuất tăng, năng suất lao động tăng thì thu nhập của hộ nông dân cũng tăng Thu nhập của các hộ nông dân một phần phục

vụ đời sống sinh hoạt hàng ngày, một phần tích luỹ Mặt khác, đầu tư của các hộ nông dân phụ thuộc phần lớn vào tiết kiệm của họ nên khi năng lực sản xuất tăng thì đầu tư của hộ nông dân cũng tăng lên

 Vốn đầu tư cho nông nghiệp thông qua hệ thống ngân hàng.

Ngoài vốn ngân sách, Nhà nước còn đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn qua

hệ thống ngân hàng như ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn, ngân hàng

vì người nghèo, ngân hàng thương mại theo phương thức cho vay không lãi hoặc lãi suất ưu đãi để bù giá vật tư nông nghiệp, giá bán nông sản hàng hoá cho nông dân Các ngân hàng trên cho các hộ nông dân vay với lãi suất ưu đãi để phát triển sản xuất nông nghiệp, mua phân bón, mua giống, mua máy móc thiết bị phục vụ

sản xuất, phục vụ cơ sở hạ tầng nông thôn Ngoài ra, các ngân hàng này còn cho các doanh nghiệp vay để mua nông sản của các hộ nông dân với giá trần hợp lý, bù đắp một phần thua thiệt của họ khi giá nông sản trên thị trường xuống quá thấp Các ngân hàng thương mại cho vay với lãi suất ưu đãi trong các lĩnh vực trọng điểm hoặc các lĩnh vực được Nhà nước khuyến khích Chênh lệch giữa lãi suất ưu đãi và lãi suất thông thường của ngân hàng thương mại được ngân sách Nhà nước cấp bù- đó là vốn có nguồn gốc từ ngân sách Hình thức này được áp dụng đối với các chương trình chung sống với lũ, chương trình xoá đói giảm nghèo Đây là nguồn vốn đầu tư quan trọng trong việc phục vụ nhu cầu đầu tư cho nông nghiệp

và phát triển nông thôn

 Vốn nước ngoài.

Đối với các nước đang phát triển, để phát triển kinh tế, thoát khỏi cảnh nghèo thì vấn đề nan giải ngay từ đầu là thiếu vốn gay gắt, từ đó sẽ dẫn đến thiếu nhiều thứ khác như công nghệ, cơ sở hạ tầng

Nông nghiệp cũng là ngành nằm trong xu thế đó Để phát triển một nền nông nghiệp bền vững thì tất yếu phải đầu tư cho nông nghiệp Tuy nhiên, Việt Nam là một nước nghèo, nên vốn đầu tư từ trong nước còn rất hạn chế, không đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư phát triển đất nước Vì vậy, trên con đường phát triển không thể không huy động nguồn vốn nước ngoài, tranh thủ nguồn vốn này nhất là trong điều kiện nền kinh tế mở

Nguồn FDI chủ yếu tập trung vào trồng và chế biến cao su, cà phê, chè, mía đường, chăn nuôi gia súc, gia cầm theo phương pháp công nghiệp với mục đích nâng cao năng lực sản xuất và chế biến nông, lâm, thuỷ sản nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm theo yêu cầu của thị trường quốc tế Nguồn này có ý nghĩa quan trọng, nhờ công nghệ tiên tiến tạo ra nhiều sản phẩm đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, hiệu quả kinh tế cao

Ngoài nguồn FDI còn có các nguồn vốn vay, viện trợ, hợp tác khoa học kỹ thuật của các quốc gia phát triển và các tổ chức quốc tế như UNDP, PAM, FAO, ADB, WB, IMF, UNICEF, OECF đầu tư vào nông nghiệp và phát triển nông thôn Nguồn này chủ yếu tập trung vào việc nâng cấp cơ sở hạ tầng nông thôn, nước sạch, vệ sinh môi trường, sức khoẻ cộng đồng đặc biệt là sức khoẻ phụ nữ và trẻ em Lợi thế của nguồn vốn này là cho vay với lãi suất thấp ( 0- 2%), thời gian trả nợ dài ( từ 30- 40 năm)

Đầu tư của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đã đóng góp tốc độ

và quy mô đầu tư cho nông nghiệp và cho nền kinh tế Phương thức đầu tư chủ yếu của các doanh nghiệp là hỗ trợ kỹ thuật, giống cây trồng vật nuôi, ứng trước vốn cho nông dân mua vật tư, phân bón để đảm bảo sản xuất Ngoài ra các doanh nghiệp còn bao tiêu sản phẩm nông nghiệp cho các hộ nông dân, nhất là những sản phẩm nông sản là nguyên liệu cho công nghiệp chế biến

Nguồn vốn này đã góp phần hỗ trợ cho phát triển sản xuất nông nghiệp, giải quyết phần nào nhu cầu về vốn cho quá trình phát triển kinh tế của đất nước

II.5.Giải pháp nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn trong nông nghiệp

 Giải pháp tạo vốn

Vốn, huy động vốn luôn luôn là vấn đề có tính quyết định đến sự phát triển kinh tế

nói chung và hoạt động của các xí nghiệp, trang trại, hộ nông dân nói riêng Cơ chế

bao cấp vốn kéo dài trong nhiều năm đã làm cho doanh nghiệp nông nghiệp ỷ lại và dựa vào nguồn vốn cấp phát của ngân sách và vốn vay ngân hàng, chưa huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển sản xuất Thiếu vốn đã gây nhiều trở ngại đối với sản xuất nông nghiệp Quá trình chuyển từ bao cấp sang hoạch toán kinh tế, mở rộng quyền tự chủ tài chính của xí nghiệp, vấn để tạo vốn và huy động vốn đáp ứng yêu

cầu sản xuất nông nghiệp, cần thực hiện các biện pháp chủ yếu sau đây:

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của nền kinh tế nhiều thành phần để tạo vốn cho sản xuất nông nghiệp

- Sử dụng các thành phần kinh tế vào việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp hàng hoá cho phép khai thác có hiệu quả các nguồn vốn để đầu tư phát triển nông nghiệp Cùng với việc khai thác tiềm năng vốn sẵn có trong các thành phần kinh tế, đẩy mạnh quá trình liên doanh, liên kết giữa các thành phần kinh tế nhằm khai thác và sử dụng

có hiệu quả tài nguyên về đất đai, khí hậu, lao động, cây trồng và vật nuôi phong phú

ở nước ta

- Thực hiện chuyên môn hoá sản xuất kết hợp phát triển tổng hợp ở từng vùng và trong các xí nghiệp, từng trang trại là biện pháp tạo vốn quan trọng của nông nghiệp

Do những đặc điểm của sản xuất nông nghiệp, chuyên môn hoá sản xuất nông nghiệp phải kết hợp với phát triển tổng hợp, vừa để lợi dụng đầy đủ điều kiện tự nhiên, tư liệu sản xuất và sức lao động, vừa tạo ra các nguồn thu nhập tương đối đồng đều giữa các tháng trong năm Đó là biện pháp tạo vốn tại chỗ đáp ứng kịp thời cho sản xuất và tăng hiệu quả sử dụng vốn

- Từng bước thực hiện cổ phần hoá trong nông nghiệp

Tiến hành cổ phần hoá trong nông nghiệp là nhằm đẩy nhanh quá trình tích tụ và tập trung vốn để phát triển sản xuất và lưu thông hàng hoá nông sản Đồng thời giải quyết tốt cơ chế quản lý vốn, phân định rõ quyền của người sở hữu tài sản, quyền của người sử dụng tài sản và quyền quản lý của Nhà nước, nó còn nâng cao trách nhiệm làm chủ của người sở hữu cổ phần, thúc đẩy hoạt động sản xuất của xí nghiệp có hiệu quả

Cần tiếp tục nghiên cứu và mở rộng cổ phần hoá ở một số doanh nghiệp nông nghiệp Nhà nước theo hình thức bao gồm: cổ phần hoá Nhà nước, cổ phần doanh nghiệp và cổ phần cá nhân Đối với nông thôn cải tiến hoạt động của tín dụng nông thôn nhằm thu hút nguồn tiền nhàn rỗi của dân cư vào phát triển sản xuất theo hướng các hộ góp vốn cùng kinh doanh theo kiểu "Công ty cổ phần" trên cơ sở tự nguyện và

tự quản theo đúng pháp luật về thể lệ quản lý tiền tệ của Nhà nước