Thuế nước và những bất cập tại thành phố Hà Nội pps

1 L ỜI MỞ ĐẦU N ướ c là m ộ t tài nguyên quí c ủ a con ng ườ i. M ọ i ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t sinh ho ạ t đề u c ầ n dùng n ướ c. Chính v ì v ậ y mà hàng ngày có m ộ t l ượ ng l ớ n n ướ c đượ c tiêu th ụ và đồ ng th ờ i c ũ ng ng ầ n ấ y l ượ ng n ướ c th ả i đượ c th ả i ra môi tr ườ ng. Hà N ộ i là m ộ t trong nh ữ ng thành ph ố l ớ n nh ấ t c ủ a Vi ệ t Nam. L ượ ng n ướ c th ả i c ủ a thành ph ố th ả i ra hàng ngày là r ấ t l ớ n và ch ủ y ế u t ậ p trung vào ba ngu ồ n l ớ n là: n ướ c th ả i sinh ho ạ t, t ừ s ả n xu ấ t và t ừ b ệ nh vi ệ n. Tuy nhiên , h ệ th ố ng s ử lí n ướ c th ả i c ủ a thành ph ố l ạ i chưa có, c ò n c ủ a các doanh nghi ệ p th ì l ạ i ch ỉ có m ộ t s ố ít doanh nghi ệ p có h ệ th ố ng s ử lí ,c ò n lai h ầ u như là th ả i tr ự c ti ế p ra môi tr ườ ng t ừ đó gây ra ô nhi ễ m môi tr ườ ng nghiêm tr ọ ng, ả nh h ưở ng t ớ i s ứ c kho ẻ đờ i s ố ng c ủ a nhân dân, ả nh h ưở ng t ớ i s ả n xu ấ t c ũ ng như gây m ấ t m ĩ quan đô thi. Ở Hà N ộ i hi ệ n nay, khi mà h ệ th ố ng thoát n ướ c c ủ a thành ph ố chưa đáp ứ ng v ớ i m ứ c phát tri ể n hi ệ n nay c ủ a thành ph ố , c ũ ng như quy mô dân s ố và các cơ s ở s ả n xu ấ t ở trong thành ph ố . Do v ậ y vi ệ c thoát n ướ c ch ủ y ế u thông qua vi ệ c th ả i ra các con sông đào hay các c ố ng trong thành ph ố . Sông Tô l ị ch là con sông l ớ n nh ấ t trong b ố n con sông ch ả y trong thành ph ố có nhi ệ m v ụ tiêu thoát n ướ c trong thành ph ố là sông Sét, L ừ , Kim Ngưu và Tô L ị ch. Nó là con sông ô nhi ễ m nh ấ t và c ũ ng là con sông có nhi ề u v ấ n đề liên quan đế n môi tr ườ ng do s ố l ượ ng dân cư s ố ng hai bên b ờ sông là khá đông đúc. Sông tô L ị ch hi ệ n nay đang là con sông mà h ệ th ố ng n ướ c m ặ t đang b ị ô nhi ễ m nghiêm tr ọ ng nh ấ t ở Hà N ộ i hi ệ n nay. Nhà N ướ c và thành ph ố hi ệ n nay c ũ ng đang th ự c hi ệ n nhi ề u bi ệ n pháp nh ằ m c ả i t ạ o môi tr ườ ng sông và n ướ c th ả i c ủ a thành ph ố vào con sông này, mà đây l ạ i là lo ạ i h ì nh không có thu để t ự trang tr ả i. Theo nghi Đị nh 67/2003NĐ-CP c ủ a chính ph ủ t ừ 1/1/2004 tr ở đi b ắ t đầ u th ự c hi ệ n thu phí n ướ c th ả i. Xu ấ t phát t ừ th ụ c t ế môi tr ườ ng sông Tô L ị ch và 2 m ụ c đích c ủ a vi ệ c thu phí là: nh ằ m nâng cao nh ậ n th ứ c c ủ a các t ổ ch ứ c và nhân dân, tăng c ườ ng ki ể m soát ô nhi ễ m, góp ph ầ n đả m b ả o s ự phát tri ể n b ề n v ữ ng, làm trong s ạ ch môi tr ườ ng. Ch ế độ thu phí s ẽ h ỗ tr ợ và t ạ o đi ề u ki ệ n cho các doanh nghi ệ p áp d ụ ng các bi ệ n pháp ph ò ng ng ừ a ô nhi ễ m, s ả n xu ấ t s ạ ch hơn b ằ ng công ngh ệ tiên ti ế n, nh ằ m gi ả m thi ể u l ượ ng ô nhi ễ m môi tr ườ ng, nâng cao hi ệ u qu ả s ả n xu ấ t và ch ấ t l ượ ng s ả n ph ẩ m. Vi ệ c thu phí c ò n giúp ph ụ c v ụ cho công tác qu ả n lí môi tr ườ ng và c ả i thi ệ n môi tr ườ ng. V ớ i nh ữ ng m ụ c đích đó, em mu ố n t ì m hi ể u xem th ự c t ế v ớ i viêc thu phí n ướ c th ả i hi ệ n nay có th ự c hi ệ n đượ c nh ữ ng m ụ c đích đã nêu ở trên hay không. Mà c ụ th ể ở đây là vi ệ c c ả i thi ệ n môi tr ườ ng t ạ i sông Tô L ị ch, nâng cao th ể ở đây là ch ấ t l ượ ng n ướ c có đượ c c ả i thi ệ n hay không và qua đó hi ể u thêm nh ữ ng ki ế n th ứ c đã đượ c h ọ c t ạ i tr ườ ng k ế t h ợ p v ớ i th ụ c t ế đang di ễ n ra. T ừ đó cái cái nh ì n toàn di ệ n, cách đánh giá các v ấ n đề môi tr ườ ng, nâng cao nh ậ n th ứ c và hi ể u bi ế t. Em xin cám ơn th ầ y giáo Lê Tr ọ ng Hoa và th ầ y Nguy ễ n Th ế Chinh đã giúp em hoàn thành đề án này 3 4 P HẦN I: CƠ SỞ LÍ LUẬN I: Khái ni ệ m 1: Thu ế pigou Pigou là ng ườ i đầ u tiên có sáng ki ế n áp d ụ ng cách ti ế p c ậ n kinh t ế và vi ệ c gi ả i quy ế t ngo ạ i ứ ng do ô nhi ễ m môi tr ườ ng. ông đã đưa ra ý t ưở ng v ề vi ệ c đánh thu ế v ớ i nh ữ ng ng ườ i gây ô nhi ễ m. Đây là lo ạ i thu ế thay v ì đánh vào đầ u ra s ả n ph ẩ m, ng ườ i ta đánh cho m ỗ i đơn v ị phát th ả i ô nhi ễ m đầ u vào. 2:Phí M ộ t d ạ ng c ủ a thu ế pigou, là lo ạ i phí đánh vào l ượ ng ch ấ t th ả i th ự c t ế ng ườ i s ả n xu ấ t. để xác đị nh m ứ c phí ng ườ i ta căn c ứ vào chi phí c ầ n thi ế t để làm gi ả m m ộ t đơn v ị ô nhi ễ m. Pháp l ệ nh v ề phí và l ệ phí c ủ a U ỷ Ban th ườ ng V ụ Qu ố c h ộ i khoá 10 (s ố 38/2001 PL-UBTVQH 10 ngay 28/8/20001 ) qui đị nh: “phí là kho ả n ti ề n mà t ổ ch ứ c, cá nhân ph ả i tr ả khi đượ c m ộ t t ổ ch ứ c, cá nhân khác cung c ấ p d ị ch v ụ đượ c qui đị nh trong danh m ụ c phí”. Danh m ụ c phí thu ộ c l ĩ nh v ự c môi tr ườ ng đượ c qui đị nh t ạ i m ụ c A . Kho ả n 10 pháp l ệ nh g ồ m 11 kho ả n trong đó các lo ạ i phí liên quan t ớ i môi tr ườ ng như sau: - Phí b ả o v ệ môi tr ườ ng - Phí th ẩ m đị nh báo cáo tác độ ng môi tr ườ ng - Phí v ệ sinh. - Phí ph ò ng ch ố ng thiên tai. - Phí s ử d ụ ng an toàn b ứ c x ạ . - Phí th ẩ m đị nh an toàn b ứ c . Riêng phí b ả o v ệ môi tr ườ ng đượ c t ạ i ngh ị đị nh s ố 57/2002NĐ-CP ngày 3/6/2002 c ủ a chính ph ủ qui đị nh chi ti ế t thi hành pháp l ệ nh phí và l ệ phí qui đị nh thành 6 lo ạ i như sau. - Phí b ả o v ệ môi tr ườ ng đố i v ớ i n ướ c th ả i. 5 - Phí b ả o v ệ môi tr ườ ng đố i v ớ i xăng d ầ u, khí th ả i t ừ vi ệ c s ử d ụ ng than đá và các nguyên li ệ u khác. - Phí b ả o v ệ môi tr ườ ng v ớ i ch ấ t th ả i r ắ n. - Phí b ả o v ệ môi tr ườ ng ti ế ng ồ n. - Phí b ả o v ệ môi tr ườ ng đố i v ớ i sân bay, nhà ga b ế n c ả ng, phí b ả o v ệ môi tr ườ ng v ớ i viêc khai thác d ầ u m ỏ , khí đố t và kho ả ng s ả n khác. Như v ậ y phí b ả o v ệ môi tr ườ ng nói chung và phí n ướ c th ả i nói riêng có th ể đượ c hi ể u là m ộ t kho ả n ngh ĩ a v ụ tài chính mà các t ổ ch ứ c, cá nhân ph ả i tr ả khi đượ c h ưở ng m ộ t d ị ch v ụ v ề môi tr ườ ng. Có th ể nói đây là m ộ t công c ụ qu ả n lí c ầ n thi ế t cho các nhà ho ạ ch đị nh chính sách c ũ ng như các nhà qu ả n lí nh ằ m đạ t đượ c các m ụ c tiêu môi tr ườ ng. Và đây c ũ ng là ngh ĩ a v ụ c ủ a các doanh nghi ệ p, các t ổ ch ứ c và là m ộ t nhu c ầ u t ấ t y ế u c ủ a x ã h ộ i nh ằ m đả m b ả o v ệ môi tr ườ ng. II. Vi ệ c c ầ n thiêt s ử d ụ ng phí n ướ c th ả i. Vi ệ c s ử d ụ ng phí n ướ c th ả i là c ầ n thi ế t và phù h ợ p v ớ i th ự c t ế chung c ủ a th ế gi ớ i c ũ ng như t ì nh h ì nh phát tri ể n kinh t ế c ủ a n ướ c ta trong nh ữ ng năm tr ở l ạ i đây. Xu ấ t phát t ừ th ự c tê cu ộ c s ố ng c ủ a con ng ườ i g ắ n li ề n v ớ i môi tr ườ ng t ự nhiên mà trong quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế hi ệ n nay đang gây ô nhi ễ m môi tr ườ ng nghiêm tr ọ ng ả nh h ưở ng t ớ i nh ữ ng khu v ự c có ng ườ i dân s ố ng quanh khu v ự c ô nhi ễ m. Kinh ngi ệ m th ự c t ế c ủ a c ủ a các n ướ c trên th ế gi ớ i cho th ấ y vi ệ c nhà n ướ c dùng các công c ụ kinh t ế mà c ụ th ể ở đây là phí nu ớ c th ả i là m ộ t bi ệ n pháp h ữ u hi ệ u trong vi ệ c b ả o v ệ môi tr ườ ng. Nh ữ ng n ướ c này thu đượ c nhi ề u thành công c ả i thi ệ n môi tr ườ ng hi ệ n t ạ i, b ả o v ệ môi tr ườ ng hi ệ n có. Trung Qu ố c là m ộ t qu ố c gia n ướ c đang phát tri ể n, có xu ấ t phát đi ể m v ề kinh t ế gi ố ng v ớ i Vi ệ t Nam, nhưng h ọ đã có m ộ t h ệ th ố ng phí ph ạ t do vi ph ạ m tiêu chu ẩ n môi tr ườ ng. H ệ th ố ng này bao g ồ m hơn 100 m ứ c phí đánh vào các ngu ồ n gây ô nhi ễ m môi tr ườ ng v ớ i n ướ c th ả i, khí th ả i, ph ế th ả i, ti ế ng ồ n và các lo ạ i khác. L ệ phí t ừ ô nhi ễ m n ướ c chi ế m 70% t ổ ng l ệ phí thu đượ c. 6 L ệ phí nay đượ c tính t ừ năm 1979 b ằ ng vi ệ c th ử nghi ệ m ở thành ph ố Suzhan. K ế t qu ả là đã làm gi ả m t ớ i 60,4% t ổ ng l ượ ng ch ấ t gây ô nhi ễ m th ả i ra trong giai đo ạ n 1979-1986. L ệ phí đượ c qui đị nh theo nguyên t ắ c sau: + L ệ phí cao hơn m ộ t chút so v ớ i chi phí v ậ n hành thi ế t b ị + L ệ phí thay đổ i theo s ố l ượ ng, n ồ ng độ và loai ch ấ t gây ô nhi ễ m đượ c th ả i ra + L ệ phí ô nhi ễ m áp d ụ ng cho vi ệ c x ả th ả i n ướ c th ả i công nghi ệ p đố i v ớ i ch ấ t gây ô nhi ễ m nh ấ t đị nh nào đó đượ c tính b ằ ng cách nhân v ớ i l ượ ng n ồ ng độ ch ấ t gây ô nhi ễ m v ượ t quá tiêu chu ẩ n. Malaysia m ộ t n ướ c trong khu v ự c, vào gi ữ a nh ữ ng năm 1979, chính ph ủ Malaysia đã ti ế n hành áp d ụ ng h ệ thu phí đố i v ớ i ngành ch ế bi ế n d ầ u c ọ thô, ch ế bi ế n cao su t ự nhiên và các ho ạ t độ ng khai hoang. H ệ th ố ng này đượ c thi ế t l ậ p trên cơ s ở các tiêu chu ẩ n v ề n ồ ng độ cho phép trong n ướ c th ả i c ả u các ch ấ t gây ô nhi ễ m. Các l ệ phí ấ n đị nh cho vi ệ c x ả th ả i các ch ấ t gây ô nhi ễ m ở d ướ i m ứ c tiêu chu ẩ n. V ượ t quá m ứ c tiêu chu ẩ n ph ả i b ị s ử ph ạ t m ứ c n ộ p l ệ phí. C ò n v ớ i các qu ố c gia phat tri ể n OECD áp d ụ ng phí đánh vào ngu ồ n gây ô nhi ễ m n ướ c, lo ạ i phí này đượ c áp d ụ ng riêng không liên quan g ì đế n h ệ th ố ng x ử lí n ướ c th ả i t ừ các nhà máy xí nghi ệ p. ở h ầ u h ế t các n ướ c OECD phí s ử d ụ ng h ệ th ố ng thoát n ướ c th ả i là công tr ì nh công c ộ ng, ch ị u s ự qu ả n lí và giám sát c ủ a chính quy ề n đị a phương. Do đó, các h ộ gia đì nh và cơ s ở s ả n xu ấ t th ườ ng ph ả i tr ả l ệ phí do s ử d ụ ng h ệ th ố ng công c ộ ng này. T ừ kinh nghi ệ m, c ũ ng như th ự c t ế c ủ a các qu ố c gia đã làm tr ướ c chúng ta có th ể th ấ y r ằ ng, phí b ả o v ệ ô nhi ễ m môi tr ườ ng nói chung và phí n ướ c th ả i nói riêng đượ c áp d ụ ng là m ộ t th ự c t ế khách quan và c ũ ng là xu h ướ ng chung và t ấ t y ế u c ủ a th ế gi ớ i C ò n v ớ i n ướ c ta phí b ả o v ệ môi tr ườ ng có m ụ c đích khuy ế n khích các nhà s ả n xu ấ t, kinh doanh đầ u tư gi ả m thi ể u ô nhi ễ m, thay đổ i hành vi ô nhi ễ m theo h ướ ng tích c ự c cho môi tr ườ ng, có l ợ i cho môi tr ườ ng. Ngoài ra phí b ả o 7 v ệ môi tr ườ ng c ò n có m ụ c đích khác là t ạ o thêm ngu ồ n thu cho ngân sách nhà n ướ c để đầ u tư kh ắ c ph ụ c và cai thi ệ n môi tr ườ ng. V ớ i m ụ c đích này, phí b ả o v ệ môi tr ườ ng là công c ụ kinh t ế đượ c xây d ự ng trên nguyên t ắ c “ng ườ i gây ô nhi ễ m ph ả i tr ả ti ề n đóng góp tài chính để kh ắ c ph ụ c ô nhi ễ m môi tr ườ ng và c ả i thi ệ n môi tr ườ ng ” và ai h ưở ng l ợ i t ừ vi ệ c môi tr ườ ng trong lành ph ả i đóng phí kh ắ c ph ụ c ô nhi ễ m. II.1. Nguyên t ắ c ng ườ i gây ô nhi ễ m ph ả i tr ả ti ề n (PPP). Nguyên t ắ c này b ắ t ngu ồ n t ừ sáng ki ế n do t ổ ch ứ c h ợ p tác kinh t ế và phat tri ể n (OECD) đề ra vào các năm 1972 và 1974. PPP qui đị nh năm 1972 có quan đi ể m nh ữ ng tác nhân gây ô nhi ễ m ph ả i tr ả m ọ i chi phí cho ho ạ t độ ng ki ể m soát và ph ò ng ch ố ng ô nhi ễ m. PPP năm 1974 ch ủ trương r ằ ng, các tác nhân gây ô nhi ễ m thi ngoài vi ệ c tuân th ủ theo các ch ỉ tiêu đố i v ớ i vi ệ c gây ô nhi ễ m th ì c ò n ph ả i b ồ i th ườ ng thi ệ t h ạ i cho nh ữ ng ng ườ i b ị thi ệ t h ạ i do ô nhi ễ m này gây ra. Nói tóm l ạ i, theo nguyên t ắ c PPP th ì ng ườ i gây ô nhi ễ m ph ả i ch ị u m ọ i kho ả n chi ph íđể th ự c hi ệ n các bi ệ n pháp làm gi ả m ô nhi ễ m do chính quy ề n th ụ c hi ệ n, nh ằ m đả m b ả o môi trương ở m ứ c ch ấ p nh ậ n đượ c. II.2. Nguyên t ắ c ng ườ i h ưở ng l ợ i ph ả i tr ả ti ề n(BPP) Nguyên t ắ c BPP ch ủ trương r ằ ng vi ệ c ph ò ng ng ừ a ô nhi ễ m và c ả i thi ệ n môi tr ườ ng c ầ n đư ợ c b ả o tr ợ b ở i nh ữ ng ng ườ i mu ố n thay đổ i ho ặ c nh ữ ng ng ườ i không ph ả i tr ả giá cho vi ệ c gây ô nhi ễ m. Nguyên t ắ c BPP c ũ ng t ạ o ra m ộ t kho ả n thu cho nhà n ướ c, m ứ c phí tính theo đầ u ng ườ i càng cao và càng nhi ề u ng ườ i n ộ p th ì s ố ti ề n thu đượ c càng nhi ề u. S ố ti ề n thu đượ c t ừ BPP đượ c thu theo nguyên t ắ c các cá nhân mu ố n b ả o v ệ môi tr ườ ng và nh ữ ng cá nhân không ph ả i tr ả cho vi ệ c gây ô nhi ễ m nhưng khi môi tr ườ ng đượ c c ả i thi ệ n h ọ là nh ữ ng ng ườ i đượ c h ưở ng l ợ i c ầ n đóng góp. Tuy nhiên s ố ti ề n này không tr ự c ti ế p do ngư ờ i h ưở ng l ợ i t ự giác tr ả mà ph ả i m ộ t chính sách do nhà n ướ c ban hành qua thu ế ho ặ c phí bu ộ c nh ữ ng ng ườ i h ưở ng l ờ i ph ả i đóng góp, nên ngưyên t ắ c BPP ch ỉ khuy ế n khích vi ệ c b ả o v ệ môi tr ườ ng m ộ t cách gián ti ế p. 8 Đây là nguyên t ắ c có th ể đượ c s ử d ụ ng như m ộ t đị nh h ướ ng h ỗ tr ợ nh ằ m đạ t đượ c m ụ c tieu môi tr ườ ng, dù đó là b ả o v ệ hay ph ụ c h ồ i môi tr ườ ng. Tuy nhiên hi ệ u qu ả môi tr ườ ng có th ể đạ t đượ c hay không, trên th ự c t ế ph ụ thu ộ c vào m ứ c l ệ phí, s ố ng ườ i đóng góp và kh ả năng s ủ d ụ ng ti ề n h ợ p lí. 9 III. Nguyên t ắ c xác đị nh phí n ướ c th ả i. Theo ngh ị đị nh 67/2003/NĐ-CP c ủ a chính ph ủ ban hành vi ệ c thu phí n ướ c th ả i và thông tư 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT h ướ ng d ẫ n thi hành ngh ị đị nh 67. Ngh ị đị nh 67 quy đị nh v ề phí b ả o v ệ môi tr ườ ng đố i v ớ i n ướ c th ả i; ch ế độ thu, n ộ p, qu ả n lí và s ử d ụ ng phí b ả o v ệ môi tr ườ ng đố i v ớ i n ướ c th ả i. C ò n thông tư 125 h ướ ng d ẫ n thi hành ngh ị đị nh 67. trong đó quy đị nh r õ đố i t ượ ng ph ả i ch ị u phí b ả o v ệ môi tr ườ ng v ớ i n ướ c th ả i và cách tính phí. Đố i v ớ i n ướ c th ả i công nghi ệ p cách tính phí đượ c tính: S ố phí = t ổ ng l ượ ng n ướ c th ả i * hàm l ượ ng ch ấ t gây ô nhi ễ m trong n ướ c th ả i(mg/l)*10 -3 * m ứ c thu đố i v ớ i chât gây ô nhi ễ m ra MT( đồ ng/kg) Đố i v ớ i sinh ho ạ t: S ố phí = l ượ ng n ướ c s ử d ụ ng * giá bán( đồ ng/m 3 ) * t ỉ l ệ thu phí(%) Qua các văn b ả n pháp lu ậ t có th ể th ấ y phí n ướ c th ả i n ướ c ta đượ c tính d ự a vào các tiêu chí: + T ổ ng l ượ ng th ả i + hàm l ượ ng các ch ấ t gây ô nhi ễ m có trong n ướ c tính b ằ ng mg/l + Đặ c tính các ch ấ t gây ô nhi ễ m. M ỗ i ch ấ t gây ô nhi ễ m khác nhau có m ộ t m ứ c thu phí t ố i đa và t ố i thi ể u khác nhau, tu ỳ theo m ứ c độ độ c h ạ i c ủ a m ỗ i lo ạ i ch ấ t và đượ c quy đinh t ạ i ngh ị đị nh 67. Các ch ấ t gây ô nhi ễ m ch ủ y ế u đượ c qui đinh trong lu ậ t là: BOD, COD, TSS, Hg, Pb, As, Cd. Ch ấ t gây ô nhi ễ m có trong n ướ c th ả i M ứ c thu ( đồ ng/kg ch ấ t gây ô nhi ễ m có trong n ướ c th ả i) Stt Tên hoá ch ấ t Kí hi ệ u T ố i thi ể u T ố i đa 1 Nhu c ầ u ô xy sinh hoá A BOD 100 300 2 Nhu c ầ u ô xy hoá h ọ c A COD 100 300 3 Ch ấ t r ắ n lơ l ử ng A TSS 200 400 4 Thu ỷ ngân A Hg 10.000.000 20.000.000 5 Ch ì A Pb 300.000 500.000 6 Arsenic A As 600.000 1.000.000 7 Cadmium A Cd 600.000 1.000.000 10 Vi ệ c th ự c thi phí n ướ c th ả i ở nhi ề u n ướ c trên th ế gi ớ i đã thu đượ c nhi ề u thành t ự u đáng khích l ệ . Do đó vi ệ c th ự c thi phí n ướ c th ả i v ớ i n ướ c ta c ũ ng có nhi ề u ả nh h ưở ng tác độ ng đế n môi tr ườ ng n ướ c m ặ t. Mà c ụ th ể ở đây là n ướ c m ặ t và môi tr ườ ng sông Tô L ị ch. Nó có th ể giúp m ọ i ng ườ i nâng cao ý th ứ c b ả o v ệ môi tr ườ ng. Nhà n ướ c và đị a phương có thêm ngu ồ n thu t ừ đó đầ u tư tr ở l ạ i vào môi tr ườ ng nh ằ m b ả o v ệ môi tr ườ ng. Kích thích các doanh nghi ệ p đầ u tư vào h ệ th ố ng s ử lí n ướ c th ả i ho ặ c đổ i m ớ i công ngh ệ nh ằ m làm gi ả m l ượ ng ô nhi ễ m, t ừ đó nâng cao ch ấ t l ượ ng môi tr ườ ng. Hi ệ n nay t ổ ng l ượ ng nươc th ả i sinh ho ạ t c ủ a khu v ự c n ộ i thành Hà N ộ i kho ả ng 500.000m 3 /ngày để m trong đó có kho ả ng 100.000m 3 ngày đêm là n ướ c th ả i c ủ a các cơ s ở công nghi ệ p, d ị ch v ụ , b ệ nh viên. toàn b ộ l ượ ng n ướ c th ả i này đượ c tiêu thoát ch ủ y ế u qua 4 con sông chính c ẩ u thành ph ố là: sông Tô L ị ch, sông Sét, sông Kim Ngưu và sông L ừ . N ướ c th ả i sinh ho ạ t ph ầ n l ớ n qua s ử lí sơ b ộ t ạ i các b ể t ự ho ạ i tr ướ c khi th ả i vào tuy ế n c ố ng chung, kênh, mương, ao, h ồ . Tuy nhiên các b ể t ự ho ạ i này làm vi ệ c kém hi ệ u qu ả do xây d ự ng không đúng quy cách, không hút phân c ặ n th ườ ng xuyên nên hàm l ượ ng ch ấ t b ẩ n trong n ướ c cao, gây ả nh h ưở ng x ấ u trong ch ấ t l ượ ng n ướ c trong các kênh mương. Sông Tô l ị ch là con sông l ớ n nh ấ t trong b ố n con sông tiêu thoát n ướ c chính c ủ a thành ph ố Hà N ộ i. Qua đánh giá th ự c t ế ban đầ u b ằ ng vi ệ c quan sát tr ự c ti ế p sông, có th ể nói sông đang b ị ô nhi ễ m n ặ ng dù mùa khô hay mùa mưa. vào nh ữ ng ngày nóng b ứ c mùi t ừ sông b ố c lên gây ả nh h ưở ng nghiêm tr ọ ng t ớ i đờ i s ố ng, s ứ c kho ẻ , c ũ ng như s ả n xu ấ t c ủ a ng ưò i dân hai bên b ờ sông. Không nh ữ ng th ế nó c ò n gây m ấ t m ĩ quan đô th ị làm gi ả m h ì nh ả nh th ủ đô c ũ ng như môi tr ườ ng c ủ a thành ph ố . Tuy nhiên v ớ i vi ệ c áp d ụ ng phí n ướ c th ả i v ớ i các cơ s ở s ả n xu ấ t và các h ộ gia đì nh, s ẽ có nh ữ ng tác độ ng tích c ự c t ớ i môi tr ườ ng. Phí n ướ c th ả i có th ể bu ộ c các doanh nghi ệ p ph ả i làm gi ả m l ượ ng gây ô nhi ễ m, t ừ đó nâng cao [...]... sông không hề bắt nguồn từ bất cứ nguồn nước nào của thành phố, mà nguồn nước của sông chủ yếu từ các nguồn nước thải chưa qua sử lí đổ trực tiếp vào sông tạo thành một hệ thống hình thành nguồn nước cho sông Tô Lịch II.2 Nguyên nhân gây ô nhiễm Thành phố Hà Nội trong nhiều năm qua không chỉ là một địa phương có tốc độ phát triển kinh tế cao của đất nước và con là thành phố trong điểm của miền Bắc... về nước sạch của người đân đặc biệt trong những tháng hè Thành phố hàng ngày tiêu thụ một lượng nước khá lớn khoảng 500.000m3 ngày/đêm và cũng sẽ có khoảng gần ngần ấy nước được thải ra môi trường Sông Tô Lịch là con sông chứa nước 16 thải lớn nhất của thành phố, chính vì vậy mà lượng nước thải đổ vào sông hàng ngày là rất lớn, ngoài ra đây cũng là nơi tập trung dân cư khá đông đúc của thành phố Hà Nội. .. Bệnh biện giao thông Nhà máy giầy Thượng Đình Nhà máy cao su Sao Vàng Nhà máy lever Haso 13 Nhà máy bóng đèn Nhà máy bia Hà Nội Nhà máy Trung Kính Nhà máy nhựa Đại kim Nhà máy Sơn tổng hợp Ngoài những bệnh viện đã thống kê ở trên sông còn tiếp nhận những nguồn nước thả từ sinh hoạt với khối lượng nước lớn và không kém phần độc hại Phần lớn nước thải ra sông đều không qua sử lí và được thải trực tiếp... đã có rất nhiều nhà máy, các công ty, các khu công nghiệp đã mọc lên ở trong thành phố và đi cùng với sự phát triển ấy là kèm theo các vấn đề về môi trường Dân số của Hà Nội mấy năm vừa qua tăng khá nhanh chủ yếu là tăng cơ học do những người ngoại tỉnh đổ xô về đây tìm việc làm đặc biệt là những lúc nông nhàn vì vậy mà thành phố đã đầu tư nhiều cho hệ thống cấp thoát nước của thành phố mà vẫn không... Từ Liêm và dịa hạt quận Thanh Trì rồi cùng ba con sông khác chảy đổ vào sông Nhuệ qua Đầm Thanh Liệt Sông được cải tạo bằng nguồn vốn vay ODA, hai bên bờ sông được thành phố cải tạo có xây kè đá và các hệ thống thoát nước thải trực tiếp vào trong lòng sông qua rất nhiều các ống cống lớn nhỏ của các hộ dân cư và các doanh nghiệp trên địa bàn Tình trạng ô nhiễm do nước thải của thành Phố Hà Nội Nước thải... tầng của thành phố Hà Nội như vậy là chưa tương xứng với sự phát triển của thành phố Môi trường sông cũng chính là hình ảnh chung của các con sông tại các thành phố lớn của nước ta hiện nay Và nếu không có biện pháp khắc phục thì trong chúng ta sẽ phải gánh chịu hậu quả Nhưng trình độ còn hạn hẹp ngoài ra có một số nguồn thông tin vào thời điểm hiện nay các cơ quan chức năng chưa tổng hợp và công bố... Phố Hà Nội Nước thải của thành phố Hà Nội thải ra hệ thống thoát nước hàng ngày khoảng 500.00m3 ngày/đêm trong đó có khoảng 100.000 m3 ngày/đêm là nước thải công nghiệp, của các cơ sở dịch vụ và bệnh viện Thực trạng ô nhiễm tại sông Tô Lịch Sông Tô Lịch là con sông lớn nhất trong bốn con sông và cũng là con song bị ô nhiễm nặng nhất, điều này được thể hiện thông qua nước thải đổ vào 12 sông Tô Lịch mỗi... xuất gây ô nhiễm ở Hà Nội hay không? 11 PHẦN II HIỆN TRẠNG Ô NHIỄM I Khái quát chung I.1 Đặc điểm tự nhiên của thành phố Hà Nội Hà nội nằm ở 20 độ 57 phút vĩ bắc và 105 độ 35 phút – 106 độ 25 phút độ kinh đông Từ bắc xuống nam dài nhất khoảng 93 km, từ đông sang tây rộng nhất khoảng 30 km Hà Nội nằm trong vùng nhiệt đới gío mùa, độ ẩm trung bình trong năm là 81-82% tháng cao nhất vào khoảng 85-86% Nhiệt... lượng rác thải xuống sông cũng như các loại đất đá và tạo một cảnh quan mới cho phù hợp với sự phát triển của thành phố Thành phố sử dụng nguồn vốn vay ODA của Nhật Bản song vẫn chưa thấy có dấu hiệu khả quan nào đối với môi trường tại sông Tô Lịch, đặc biệt khi sông nằm trong lòng thủ Đô Hà Nội và nó sẽ gây ảnh hưởng đến hình ảnh một thủ đô tươi đẹp của nước ta, hướng tới văn minh hiện đại Việc ô nhiễm... màu đen, mùi hơi đặc biệt vào những ngày nắng nóng, rác và rau bèo hai bên bờ sông ngăn cản dòng sông chảy b) về mùa mưa nước sông chảy mạnh hơn, lưu tốc độ dòng chảy tăng do ảnh hưởng của nước mưa đã pha loãng Song có một thực tế qua phân tích và nghiên cứu nguồn nước của sông cho thấy nước sông Tô Lịch chủ yếu là nước thải do tốc độ dòng chảy chậm và tại đầu nguồn của sông tại khu vực đường Hoàng Quốc . thông. Nhà máy gi ầ y Th ượ ng Đì nh. Nhà máy cao su Sao Vàng Nhà máy lever Haso 14 Nhà máy bóng đèn. Nhà máy bia Hà N ộ i. Nhà máy Trung Kính Nhà máy nh ự a Đạ i kim Nhà máy. nh ấ t ở Hà N ộ i hi ệ n nay. Nhà N ướ c và thành ph ố hi ệ n nay c ũ ng đang th ự c hi ệ n nhi ề u bi ệ n pháp nh ằ m c ả i t ạ o môi tr ườ ng sông và n ướ c th ả i c ủ a thành ph ố vào con. nào c ủ a thành ph ố , mà ngu ồ n n ướ c c ủ a sông ch ủ y ế u t ừ các ngu ồ n n ướ c th ả i chưa qua s ử lí đổ tr ự c ti ế p vào sông t ạ o thành m ộ t h ệ th ố ng h ì nh thành ngu ồ n