PHẦN MỞ ĐẦUTệ nạn xã hội là một hiện tượng đã tồn tại từ lâu trong xã hội loài người, như một căn bệnh kinh niên, nó khoét đục cơ thể của một xã hội, làm tiêu mòn sinh lực của xã hội đó.Ngày nay vấn đề Tệ nạn xã hội không còn là vấn đề riêng của quốc gia nào, mà nó trở thành vấn đề toàn cầu, là hiểm họa chung cho cả nhân loại, nó đã gây tác hại lớn cho sự phát triển nền Kinh tế Văn hóa xã hội – An ninh quốc phòng của một quốc gia. Tệ nạn xã hội đang diễn biến hết sức tinh vi và phức tạp, thông qua nhiều phương thức hoạt động khác nhau mà các cấp, các ngành chức năng khó có thể kiểm soát được.Hiện nay thị xã Tây Ninh đang bước vào quá trình phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, do vậy mà thị xã đang đứng trước những khó khăn và thách thức lớn đó là sự phát triển cao của nền kinh tế xã hội đang đạt đến những đỉnh cao mới của văn minh, tệ nạn xã hội lẽ ra phải ngày càng giảm nhưng trái lại nó vẫn phát triển và biểu hiện dưới những hình thức đa dạng hơn, khác lạ hơn, khó trị hơn. Từ những biểu hiện lẽ tẻ, rời rạc, các tệ nạn xã hội trở nên có tổ chức hơn như tệ nạn ma tuý, mại dâm, cướp giật …xảy ra liên tiếp làm ảnh hưởng rất lớn đến đời sống, tâm lý và đe dọa sự sống của người dân ở thị xã Tây Ninh.Thấy được tầm quan trọng của vấn đề này nên nhiều năm qua Đảng bộ và Chính quyền Thị xã Tây Ninh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, đề ra nhiều chủ trương, biện pháp nhằm ngăn ngừa, đấu tranh ngăn chặn chúng với mục đích đem lại cuộc sống hòa bình ấm no cho nhân dân.Để thiết thực góp phần vào cuộc đấu tranh nhằm hạn chế và đẩy lùi tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn thị xã Tây Ninh và từ thực tiễn tham khảo các tài liệu có liên quan về TNXH, tôi quyết định đăng ký đề tài “Vấn đề phòng chống tệ nạn xã hội trên địa bàn thị xã Tây Ninh” nhằm làm rõ những loại hình TNXH chủ yếu, những biện pháp ngăn chặn hữu hiệu, kịp thời về TNXH trên địa bàn nhằm xây dựng một Thị xã Tây Ninh trong sạch, vững mạnh trong thời kỳ Công nghiệp hóa Hiện đại hóa và đi lên Chủ nghĩa xã hội.PHẦN NỘI DUNG:I. CƠ SỞ LÝ LUẬN:1. Một số vấn đề về Tệ nạn xã hội:a. Khái niệm về Tệ nạn xã hội:Tệ nạn xã hội là một hiện tượng xã hội bao gồm những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến, thể hiện qua các vi phạm có tính nguyên tắc về lối sống, truyền thống văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục và những quy tắc được thể chế hoá bằng pháp luật, gây ra những hậu quả nghiêm trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa và đạo đức xã hội.b. Tệ nạn xã hội ở nước ta hiện nay: Đặc điểm của Tệ nạn xã hội trong giai đoạn hiện nay: Tệ nạn xã hội của nước ta hiện nay đang có chiều hướng ngày càng gia tăng, diễn biến phức tạp.Mấy năm gần đây ở Việt nam cũng như một số nước trên thế giới, Tệ nạn xã hội lại phát triển mạnh mẽ và ngày càng phổ biến (mại dâm, nghiện ma tuý, mê tín dị đoan, cờ bạc, tham nhũng…) gắn liền với các tệ nạn xã hội là hiểm họa HIVAIDS và sự gia tăng tội phạm. Có thể nói tệ nạn xã hội hiện nay là mối quan tâm lớn và là vấn đề nhức nhốt của mọi quốc gia trên thế giới kể cả các nước phát triển, đang phát triển và kém phát triển.Tệ nạn xã hội được kinh doanh dưới nhiều hình thức trá hình, đang chuyển vào hoạt động ngầm và phần lớn tham gia Tệ nạn xã hội là ở lứa tuổi thanh thiếu niên. Tệ nạn xã hội và tội phạm ngày càng có liên quan chặt chẽ với nhau và tạo tiền đề, điều kiện cho nhau phát triển.Tệ nạn xã hội có liên quan chặt chẽ và chịu sự tác động qua lại của tội phạm và tình hình trật tự an toàn xã hội. Tệ nạn xã hội là môi trường thuận lợi nuôi dưỡng các hành vi tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật khác hoặc những hiện tượng lộn xộn trong xã hội. Theo báo cáo của Tổng cục cảnh sát, Bộ công an, nước ta hiện nay có 70% người ma tuý là tiền án, tiền sự, 30% gái mại dâm ít nhiều có vi phạm luật hình sự. Địa phương nào có càng nhiều người nghiện ma tuý thì ở đó tình hình an ninh thiếu đảm bảo hơn những địa phương khác. Như vậy Tội phạm và tệ nạn xã hội gắn bó chặt chẽ với nhau, đan xen nhau. Chống tội phạm và đấu tranh ngăn ngừa Tệ nạn xã hội là hai mặt của một vấn đề. Tệ nạn xã hội ở Việt nam phát triển trong quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý từ hành chính bao cấp sang cơ chế thị trường là thời kỳ giao thời phức tạp, cơ chế củ chưa bị phá bỏ hoàn toàn, cơ chế mới đang hình thành, vì vậy Tệ nạn xã hội mang cả những sắc thái của thời kỳ củ lẫn những đặc trưng của thời kỳ mới. Đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội có hiệu quả cần phải chú ý sự tác động của tất cả những yếu tố củ và mới của cơ chế quản lý trên.
Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU
Tệ nạn xã hội là một hiện tượng đã tồn tại từ lâu trong xã hội loàingười, như một căn bệnh kinh niên, nó khoét đục cơ thể của một xã hội,làm tiêu mòn sinh lực của xã hội đó
Ngày nay vấn đề Tệ nạn xã hội không còn là vấn đề riêng của quốcgia nào, mà nó trở thành vấn đề toàn cầu, là hiểm họa chung cho cả nhânloại, nó đã gây tác hại lớn cho sự phát triển nền Kinh tế- Văn hóa xã hội –
An ninh quốc phòng của một quốc gia Tệ nạn xã hội đang diễn biến hếtsức tinh vi và phức tạp, thông qua nhiều phương thức hoạt động khác nhau
mà các cấp, các ngành chức năng khó có thể kiểm soát được
Hiện nay thị xã Tây Ninh đang bước vào quá trình phát triển nềnkinh tế thị trường theo định hướng XHCN, do vậy mà thị xã đang đứngtrước những khó khăn và thách thức lớn đó là sự phát triển cao của nềnkinh tế- xã hội đang đạt đến những đỉnh cao mới của văn minh, tệ nạn xãhội lẽ ra phải ngày càng giảm nhưng trái lại nó vẫn phát triển và biểu hiệndưới những hình thức đa dạng hơn, khác lạ hơn, khó trị hơn Từ nhữngbiểu hiện lẽ tẻ, rời rạc, các tệ nạn xã hội trở nên có tổ chức hơn như tệ nạn
ma tuý, mại dâm, cướp giật …xảy ra liên tiếp làm ảnh hưởng rất lớn đếnđời sống, tâm lý và đe dọa sự sống của người dân ở thị xã Tây Ninh
Thấy được tầm quan trọng của vấn đề này nên nhiều năm qua Đảng
bộ và Chính quyền Thị xã Tây Ninh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặtchẽ, đề ra nhiều chủ trương, biện pháp nhằm ngăn ngừa, đấu tranh ngănchặn chúng với mục đích đem lại cuộc sống hòa bình ấm no cho nhân dân
Để thiết thực góp phần vào cuộc đấu tranh nhằm hạn chế và đẩy lùi
tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn thị xã Tây Ninh và từ thực tiễn tham khảo
các tài liệu có liên quan về TNXH, tôi quyết định đăng ký đề tài “Vấn đề
phòng chống tệ nạn xã hội trên địa bàn thị xã Tây Ninh” nhằm làm rõ
những loại hình TNXH chủ yếu, những biện pháp ngăn chặn hữu hiệu, kịpthời về TNXH trên địa bàn nhằm xây dựng một Thị xã Tây Ninh trongsạch, vững mạnh trong thời kỳ Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa và đi lênChủ nghĩa xã hội
Trang 2PHẦN NỘI DUNG:
I CƠ SỞ LÝ LUẬN:
1 Một số vấn đề về Tệ nạn xã hội:
a Khái niệm về Tệ nạn xã hội:
Tệ nạn xã hội là một hiện tượng xã hội bao gồm những hành vi sailệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến, thể hiện qua các vi phạm có tínhnguyên tắc về lối sống, truyền thống văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹtục và những quy tắc được thể chế hoá bằng pháp luật, gây ra những hậuquả nghiêm trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa và đạo đức xã hội
b Tệ nạn xã hội ở nước ta hiện nay:
* Đặc điểm của Tệ nạn xã hội trong giai đoạn hiện nay:
- Tệ nạn xã hội của nước ta hiện nay đang có chiều hướng ngày cànggia tăng, diễn biến phức tạp
Mấy năm gần đây ở Việt nam cũng như một số nước trên thế giới, Tệnạn xã hội lại phát triển mạnh mẽ và ngày càng phổ biến (mại dâm, nghiện
ma tuý, mê tín dị đoan, cờ bạc, tham nhũng…) gắn liền với các tệ nạn xãhội là hiểm họa HIV/AIDS và sự gia tăng tội phạm Có thể nói tệ nạn xãhội hiện nay là mối quan tâm lớn và là vấn đề nhức nhốt của mọi quốc giatrên thế giới kể cả các nước phát triển, đang phát triển và kém phát triển
Tệ nạn xã hội được kinh doanh dưới nhiều hình thức trá hình, đangchuyển vào hoạt động ngầm và phần lớn tham gia Tệ nạn xã hội là ở lứa
- Tệ nạn xã hội và tội phạm ngày càng có liên quan chặt chẽ với nhau
và tạo tiền đề, điều kiện cho nhau phát triển
Tệ nạn xã hội có liên quan chặt chẽ và chịu sự tác động qua lại củatội phạm và tình hình trật tự an toàn xã hội Tệ nạn xã hội là môi trườngthuận lợi nuôi dưỡng các hành vi tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luậtkhác hoặc những hiện tượng lộn xộn trong xã hội Theo báo cáo của Tổngcục cảnh sát, Bộ công an, nước ta hiện nay có 70% người ma tuý là tiền án,tiền sự, 30% gái mại dâm ít nhiều có vi phạm luật hình sự Địa phương nào
có càng nhiều người nghiện ma tuý thì ở đó tình hình an ninh thiếu đảmbảo hơn những địa phương khác Như vậy Tội phạm và tệ nạn xã hội gắn
bó chặt chẽ với nhau, đan xen nhau Chống tội phạm và đấu tranh ngănngừa Tệ nạn xã hội là hai mặt của một vấn đề
- Tệ nạn xã hội ở Việt nam phát triển trong quá trình chuyển đổi cơchế quản lý từ hành chính bao cấp sang cơ chế thị trường là thời kỳ giao
Trang 3thời phức tạp, cơ chế củ chưa bị phá bỏ hoàn toàn, cơ chế mới đang hìnhthành, vì vậy Tệ nạn xã hội mang cả những sắc thái của thời kỳ củ lẫnnhững đặc trưng của thời kỳ mới Đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội cóhiệu quả cần phải chú ý sự tác động của tất cả những yếu tố củ và mới của
cơ chế quản lý trên
- Tệ nạn xã hội là một nguyên nhân chủ yếu lây nhiễm các căn bệnh
xã hội (HIV/AIDS), HIV/AIDS là căn bệnh thế kỷ đang đe dọa sự tồn tạicủa cả loài người Nó lan nhiễm chủ yếu qua quan hệ tình dục không antoàn, tiêm chích, đường máu và mẹ truyền sang con Trong tổng số ngườinhiễm HIV được phát hiện có 60% do tiêm chích ma tuý Ma tuý, mại dâm
là bạn đồng hành của HIV/AIDS Đây là đặc trưng quan trọng khiến việcphòng chống HIV/AIDS phải gắn chặt với phòng, chống TNXH, một quanđiểm không thể không quán triệt trong việc đề ra chiến lược phòng, chốngTNXH và phòng, chống HIV/AIDS ở nước ta hiện nay
* Các loại tệ nạn xã hội phổ biến:
Tệ nạn xã hội rất đa dạng, tuỳ thuộc vào cách xem xét cụ thể củatừng quốc gia, tuy nhiên hầu hết các quốc gia đều coi các hiện tượng sau là
Tệ nạn xã hội và chia ra làm 02 loại:
- Tệ nạn xã hội “ngoài thiết chế”: Mại dâm, nghiện ma tuý, cờ bạc…
- Tệ nạn xã hội “trong thiết chế”: Tham ô, tham nhũng, lợi dụngchức vụ…
Nhìn chung hiện nay có một số loại TNXH đã phát triển mang tínhchất phổ biến và có xu hướng quốc tế hóa nhanh chóng, mức độ ngày càngtrầm trọng (Tệ nạn mại dâm, nghiện ma tuý) Gắn liền với tệ nạn mại dâm
và ma tuý là việc làm lây nhiễm HIV/AIDS Đây thực sự là hiểm họa đốivới giống nòi, đe dọa nghiêm trọng sự phát triển, tiến bộ, phồn vinh củamỗi dân tộc
2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về phòng, chống Tệ nạn
xã hội:
Thấy được tầm quan trọng của công tác phòng, chống tệ nạn xã hội
là cuộc đấu tranh khó khăn, lâu dài, phức tạp với phương châm lấy phòngngừa là chính xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, nếp sống văn hóa,văn minh nhằm duy trì an ninh trật tự xã hội với mục tiêu “Dân giàu, nướcmạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh” Do vậy Đảng và Nhà nước ta
đề ra những quan điểm, Nghị quyết, Chỉ thị, chương trình hành động …vềphòng chống tệ nạn xã hội như sau:
- Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 01 tháng 3 năm 1994 của BCH Trungương Đảng về công tác lãnh đạo phòng, chống tệ nạn xã hội nhấn mạnh:
Trang 4“Phòng, chống khắc phục có hiệu quả các tệ nạn xã hội, trước hết lànạn mại dâm, nghiện ma tuý là một nhiệm vụ cấp bách hiện nay mà Đảng
và Nhà nước phải kiên quyết lãnh đạo thực hiện để có bước tiến bộ rõ rệtngay từ năm 1994 Điều kiện quyết định để phòng chống có kết quả các tệnạn xã hội là đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội, phát động được phongtrào nhân dân, tăng cường sự quản lý của các cơ quan nhà nước, phát huyvai trò tích cực của các đoàn thể nhân dân dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy,
tổ chức đảng trong cả nước…”
- Bộ Chính trị (khóa VIII) đã ban hành Chỉ thị số 06-CT/TW, ngày30-11-1996 về tăng cường lãnh đạo chỉ đạo công tác phòng chống và kiểmsoát ma tuý Qua 10 năm tổ chức thực hiện, các cấp ủy đảng, chính quyền,mặt trận tổ quốc và các đoàn thể đã tích cực lãnh đạo, chỉ đạo triển khaithực hiện Chỉ thị, qua đó đã nâng cao nhận thức và trách nhiệm các cấp,các ngành; phát huy được sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị vàđông đảo nhân dân tham gia phòng, chống ma tuý; đấu tranh xử lý nhiều
vụ việc phạm tội về ma tuý và tổ chức cai nghiện với nhiều phương thứckhác nhau, góp phần kìm chế sự gia tăng tội phạm và tệ nạn ma tuý
- Chỉ thị số 21-CT/TW, ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tụctăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống ma tuý trong tình hìnhmới, Bộ Chính trị nhấn mạnh: “Tệ nạn ma tuý đang là hiểm họa của cácquốc gia, dân tộc trên toàn thế giới; là một trong những nguyên nhân chủyếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội và lây nhiễm HIV/AIDS Hậuquả tác hại do tệ nạn ma tuý gây ra ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triểnkinh tế xã hội và an ninh trật tự của đất nước”
- Chính phủ ban hành Nghị quyết số 05 ngày 20/01/1993 về ngănchặn và chống tệ nạn mại dâm, nhằm từng bước đẩy lùi xoá bỏ tệ nạn mạidâm, làm lành mạnh đời sống xã hội, chính phủ quyết định những chủtrương và biện pháp sau:
“Kiên quyết loại bỏ tệ nạn mại dâm (kể cả mua dâm, bán dâm) dướibất cứ hình thức nào Đây là một công việc hết sức phức tạp và khó khăn,
là trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước các cấp, các ngành, các đoànthể, các tổ chức xã hội và của toàn dân Trước mắt cần có biện pháp ngănchặn ngay và xoá bỏ nạn mại dâm, trọng tâm là ở các thành phố lớn, cáctrung tâm công nghiệp và du lịch Sử dụng tổng hợp các biện pháp hànhchính, xử phạt theo pháp luật; tổ chức chữa trị bệnh, đồng thời tổ chức dạynghèo; tạo việc làm thích hợp cho số người mại dâm do hoàn cảnh kinh tếkhó khăn…”
Để ngăn chặn tệ nạn mại dâm, ma tuý, cờ bạc, rượu chè trong cán bộ,viên chức nhà nước và người dân, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 53quy định về các biện pháp xử lý đối với cán bộ, viên chức nhà nước và
Trang 5những người có hành vi liên quan đến mại dâm, ma tuý, cờ bạc, rượu chè.Tại Điều 3 chương I của Nghị định này nói về xử phạt hành chính và xử lý
kỷ lụât nghiêm khắc đối với các trường hợp liên quan đến tệ nạn ma tuý,mại dâm, cờ bạc như sau: “Giám đốc khách sạn, chủ khách sạn, nhà hàng,quán trọ hoặc các cơ sở khác để hành vi mại dâm, ma tuý, đánh bạc, sayrượu xảy ra trong cơ sở do mình quản lý Người có hành vi mua dâm, dùngchất ma tuý, đánh bạc, say rượu bê tha là cán bộ, viên chức nhà nước ở bất
kỳ cương vị nào Người có hành vi dung túng, bao che các hoạt động mạidâm, ma tuý, đánh bạc, say rượu bê tha Người tái phạm về hành vi mạidâm, ma tuý, đánh bạc ”
Để đấu tranh, ngăn chặn tệ nạn xã hội phát triển trên địa bàn tỉnh TâyNinh, nhất là tệ nạn về ma tuý và kiểm soát ma tuý trong tình hình hiệnnay, Tỉnh ủy Tây Ninh đã ban hành Chương trình hành động số 29-Ctr/TU,ngày 14/5/2008 để thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW, ngày 26/3/2008 của Bộchính trị về phòng, chống ma tuý và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới,Tỉnh ủy đã đề ra quan điểm như sau: “Tập trung mọi nổ lực trong lãnh đạo,huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong công tác đấu tranhphòng, chống tệ nạn ma tuý ở địa phương; Công tác phòng, chống và kiểmsoát ma tuý là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách hiện nay, là trách nhiệm củacác ngành, các cấp và của toàn xã hội; Ngăn chặn và xử lý nghiêm minhcác hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các chất matuý”
II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TNXH Ở THỊ XÃ TÂY NINH
1 Giới thiệu chung về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế- xã hội:
Thị xã Tây Ninh là trung tâm Chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội củatỉnh, nằm trong vùng có nhiều tiềm năng du lịch tự nhiên với những danhlam thắng cảnh và di tích lịch sử nổi tiếng, bao gồm 10 phường, xã (5phường, 5 xã) Trong đó có 2 phường và 4 xã mới xác nhập về sau khi tách
từ huyện Hòa Thành theo Nghị định số 46/2001/NĐ-CP của Chính phủ.Thị xã Tây Ninh nằm cách thành phố Hồ Chí Minh khoảng 100 km về phíatây theo quốc lộ 22B, với diện tích tự nhiên là 17.736,58 ha chiếm 3,41%diện tích tự nhiên của tỉnh, với số dân trên 130.000 nhân khẩu
Nền kinh tế có mức tăng trưởng khá cao Trong năm 2007, giá trị sảnxuất là 3.976 tỷ đồng đạt 100,15% kế hoạch và bằng 118,12% so với cùng
kỳ, trong đó:
Thương mại dịch vụ là 1.433 tỳ đồng đạt 93,35% kế hoạch và bằng119,12% so với cùng kỳ
Trang 6Công nghiệp – xây dựng cơ bản là 703 tỷ đồng, đạt 117,19% so với
là điều kiện để các Tệ nạn xã hội nảy mầm và phát triển, cụ thể là:
* Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của Thị xã, mức sống trongcộng đồng dân cư ngày một nâng lên, nhiều gia đình thiếu sự giáo dục,quản lý con em dẫn đến các đối tượng này tự do sinh hoạt, đua đòi theo lốisống không lành mạnh là một trong những nguyên nhân chính dẫn đếnTNXH đặc biệt là tệ nạn ma tuý, nghiện ma tuý ở một số bạn trẻ
* Công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng cũng gặp không ít khókhăn, nguyên nhân là do đối tượng chuyển từ nơi này đến nơi khác
* Việc quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa, dịch vụ vănhóa công cộng, Internet… còn một số khó khăn
2 Các loại hình tệ nạn xã hội trên địa bàn thị xã Tây Ninh và nguyên nhân phát triển của TNXH:
2.1 Các loại tệ nạn xã hội:
a) Ma túy:
- Ma tuý là gì? Ma tuý là tên gọi chung cho các chất có tác dụng gây
trạng thái ngất ngây, đờ đẫn, dùng quen thành nghiện
Trong những năm qua, phương thức hoạt động của bọn tội phạm matuý có nhiều thay đổi, nhiều tội phạm ma tuý mới phát sinh Ta thấy rằng ởthị xã Tây Ninh trong những năm gần đây từ khi có Nghị định số 06/NĐ-
CP của Chính phủ đã có một số chuyên đề về giải pháp phòng ngừa, đấutranh chống việc lưu thông và sử dụng trái phép chất ma tuý
Trang 7Theo báo cáo chuyên đề về ma tuý của Công an thị xã Tây Ninh,hiện nay các chất ma tuý gồm 227 chất chia làm 3 danh mục và 22 hóachất không thể thiếu trong quá trình điều chế chất ma tuý cần kiểm soát.Theo liên hiệp quốc về kiểm soát ma tuý thì có 22 tiền chất và các chất hóahọc tham gia vào quá trình tổng hợp các chất ma tuý.
- Người nghiện ma tuý và con đường phạm tội:
Nghiện ma tuý là trạng thái ngộ độc kinh niên hay từng thời kỳ do sửdụng lặp đi lặp lại một hay nhiều loại ma tuý
Con nghiện và người sử dụng trái phép chất ma tuý đều là người tựchủ động sử dụng chất ma tuý, tuy nhiên về tính chất và mức độ có khácnhau nên hình thức xử lý đối với từng trường hợp cũng khác nhau
Người nghiện ma tuý là người có hành vi tự mình hoặc nhờ ngườikhác đưa trái phép chất ma tuý vào cơ thể mình bất kỳ hình thức nào nhằmđáp ứng nhu cầu về ma tuý
Hành vi sử dụng chất ma tuý thể hiện như: chuẩn bị địa điểm, dụng
cụ, phương tiện sử dụng và chuẩn bị chất ma tuý
Trên thực tế người phạm tội về ma tuý vẫn chưa phát hiện còn nhiều
vì loại tội phạm này có tổ chức hết sức tinh vi, nguy hiểm, hoạt động theomột dây chuyền kín, bí mật, phần lớn bọn tội phạm ma tuý không để lạihiện trường, dấu vết cụ thể, ít có thông tin nên rất khó phát hiện
- Ma tuý- con đường dẫn đến tệ nạn xã hội:
Ma tuý là một loại chất gây nghiện có hoạt chất từ ma tuý có ảnhhưởng rất lớn đến sức khoẻ con người Những người nghiện ma tuý mặc
dù đã được giáo dục và đưa đi cai nghiện nhiều lần hoặc bị áp dụng biệnpháp xử phạt hành chính nhằm để răn đe nhưng sau một thời gian táinghiện đã gây cho gia đình và xã hội nhiều hậu quả nặng nề Người nghiện
ma tuý càng lâu thì liều dùng càng tăng do vậy sẽ dẫn đến trạng thái nhiễmđộc mãn tính gây ra những rối loạn của cơ thể như rối loạn toàn thân, rốiloạn tiêu hóa, rối loạn các chức năng thần kinh, hệ miễn dịch của cơ thể bịsuy yếu Người nghiện ma tuý sẽ phụ thuộc vào loại ma tuý quen dùng,chính vì vậy mà những bọn buôn bán chất ma tuý lợi dụng yếu điểm này
mà bán ma tuý với giá rất đắt Nhiều người đến với ma tuý lúc đầu thì giàu
có rồi sau đó vài lần lâm vào cảnh nghiện ngậm đã phải bán tài sản để thỏamãn cơn nghiện của mình, nhiều người trở nên tan gia, bại sản thành kẻtúng thiếu bần cùng Người nghiện ma tuý trước hết là đánh vào kinh tếcủa chính gia đình họ, khi gia đình họ không còn những gì có giá trị để cóthể bán đổi thành tiền thì bản thân họ phát sinh những hành vi sai trái nhưtrộm cắp, cướp giật, lừa dối, buôn lậu, mại dâm, thậm chí giết người, chínhngười nghiện ma tuý làm rối loạn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội,
Trang 8là mối lo của gia đình và xã hội, tệ nạn ma tuý đã làm chảy máu ngầm nềnkinh tế của đất nước, làm cho các tệ nạn xã hội ngày càng nặng thêm.
- Thực trạng về ma tuý trên địa bàn thị xã Tây Ninh:
Hiện nay trên địa bàn thị xã có 29 đối tượng liên quan đến ma tuý,trong đó: Sưu tra là 06 đối tượng; con nghiện là 23 đối tượng Như vậy sovới năm 2006 con số này tăng lên 09 đối tượng (Sưu tra: 03, con nghiện:17) Trong 6 tháng đầu năm 2008 tăng 06 đối tượng
Tính đến ngày 20/5/2008 hiện quản lý 35 đối tượng (sưu tra: 05, connghiện 30) So cùng kỳ 6 tháng đầu năm 2007 tăng 09 đối tượng
Những người đến với ma tuý trên địa bàn thị xã Tây Ninh với nhiềunguyên nhân khác nhau nhưng tập trung vào những nguyên nhân chủ yếusau đây: Do đua đòi cùng bạn bè, bị bạn bè lôi cuốn khích lệ dùng thử mộthoặc vài lần sau đó trở thành thói quen rồi nghiện; Do chung sống vớingười nghiện ma tuý, có điều kiện tiếp xúc thử ma tuý; Do buồn chán,muốn lãng quên cuộc sống hiện tại, do những bế tắc trong gia đình, trongtình yêu nên những người này đã tìm đến với ma tuý và dùng nó; Đa sốnhững người nghiện ma tuý là ở lứa tuổi thanh thiếu niên, không có việclàm ổn định, con nhà giàu do bị bạn bè rủ rê, khuyến khích dùng chất matuý
Như vậy, nghiện ma tuý không phải là loại bẩm sinh mà chúng là dochủ quan, mất cảnh giác, tin vào kẻ xấu, không biết tự đề phòng nên sa vàocon đường nghiện ngập Mà thanh thiếu niên là đối tượng chính của tệ nạn
ma tuý Nghiện ma tuý trước hết là do có lối sống buông thả, thiếu rènluyện bản thân Bước vào con đường nghiện ma tuý là bước vào con đườngxuống cấp của lối sống và đạo đức của con người
b) Mại dâm:
- Mại dâm là những hành vi nhằm thỏa mãn thực hiện quan hệ tình
dục, có tính chất mua bán trên cơ sở giá trị vật chất nhất định xảy ra ngoàiphạm vi hôn nhân
Đối tượng tham gia hoạt động mại dâm bao gồm: Người mua dâm,người bán dâm và môi giới mại dâm
Tệ nạn mại dâm trên địa bàn thị xã Tây Ninh xuất phát từ nhiều conđường khác nhau, nhưng chung quy lại là do những nguyên nhân sau đây:
do nhà nghèo, chây lười lao động, chán đời do tình phụ, đã quen lối sốngtrụy lạc, không muốn làm việc vất vả nhưng phần lớn phụ nữ mua bán dâm
là vì lý do kinh tế, một số khác là do những khủng hoảng về gia đình, do sựlôi kéo, rũ rê của bạn bè…Những người phụ nữ làm nghề mại dâm cũngphải gánh chịu tủi nhục ê chề, một khi bước vào con đường mại dâm thìbản thân họ trở thành một thứ đồ chơi cho những kẻ thích cảm giác lạ, là
Trang 9thú vui cho các ông Vì đồng tiền mà các cô gái này bán đi phẩm chất đạođức và nhân phẩm của mình để rồi lâm vào con đường tàn tạ và bệnh tật.
Những người hành nghề mại dâm trên địa bàn thị xã Tây Ninh đa sốtrình độ thấp kém, độ tuổi từ 16-35 tuổi và mại dâm núp bóng dưới nhiềudạng như nhà hàng, khách sạn, mát xa, quán nhậu…về đêm là thời gianhoạt động thật lý tưởng của các cô, cô nào đẹp càng hấp dẫn khách muavui là càng dễ hái ra tiền để trang trải, mua sắm những vật dụng đắt tiềnnhư điện thoại di động, xe máy đời mới…
- Thực trạng mại dâm trên địa bàn thị xã Tây Ninh:
Tệ nạn mại dâm trên địa bàn thị xã Tây Ninh không lộ liễu như ởThành phố HCM, Bình Dương mà thường tập trung tại các tụ điểm như:quán cà phê, nhà hàng, Karaoke…chúng thường hoạt động trá hình nếukhách hàng có nhu cầu thì các cô gái này sẵn sàng đi với khách (sau khi đãthỏa thuận giá) Địa điểm tiến hành mua bán dâm thường ở các nhà trọ haykhách sạn mà chủ nhà trọ hay khách sạn đã thông đồng làm môi giới để ăntiền cò
c) Cà phê đèn mờ, cà phê ôm:
- Những nhận định chung:
Cà phê là một loại hình dịch vụ khá phổ biến nhất hiện nay, hầu như
ở nơi đâu trên địa bàn Tỉnh, khu vực nào có dân cư sinh sống thì ít nhiều gì
ở nơi đó có quán cà phê
Những người đến quán cà phê thường muốn tìm cảm giác thư giãn,bàn chuyện làm ăn, họp mặt bạn bè…Như vậy dịch vụ kinh doanh cà phêcũng đem nhiều nhiều lợi ích cho cuộc sống của người dân, nhưng vấn đề
là ở chỗ muốn có thu nhập từ dịch vụ quán cà phê mang lại là một vấn đề
mà chúng ta cần phải bàn
Thời gian gần đây càng nhiều quán cà phê lại bổ sung đội ngủ tiếpviên vào quán mình những cô gái trẻ đẹp, các cô tiếp viên này ra sức phôdiễn sắc đẹp của mình để câu khách Đối tượng khách đến quán chủ yếu lànam thanh niên Ngoài việc bưng bê trò chuyện với khách ra thì các cô gáichịu những điều kiện ngầm để giữ chắc chỗ kiếm cơm, nhiều cô gái chỉmới vào bán quán cà phê được ít tháng đã trở nên “lột xác” và mất hoàntoàn hình ảnh của các cô gái trẻ nhút nhát, e lệ buổi đầu
Những cô gái tiếp viên thường ăn mặc hở hang, đầy gợi cảm là sựchú ý của nam giới, những thanh thiếu niên vào quán cà phê thông thường
là để “nhìn” những cô gái này hơn là để “giải khát”
- Thực trạng cà phê trá hình trên địa bàn thị xã Tây Ninh:
Trang 10Hiện tượng cà phê trá hình như: cà phê lều, cà phê võng, cà phê sânvườn, cà phê đèn mờ…tập trung chủ yếu ở Phường IV, phường 1, xã NinhSơn Hiện tượng này làm phát sinh ra bao tệ nạn nhức nhối cho xã hội.Những tụ điểm cà phê này đang biến tướng thành tụ điểm ăn chơi, ômấp của một bộ phận không nhỏ thành phần thanh thiếu niên hư hỏng.Nhưng vì lợi nhuận các chủ kinh doanh loại hình này vẫn cứ tiếp tục hoạtđộng với các chiêu thức ngày càng tinh vi hơn, phức tạp hơn Cà phê tráhình mọc lên ngày càng nhiều trong địa bàn thị xã Tây Ninh với đủ loạihình, từ giá bình dân cho đến giá thỏa thuận Ngoài nước uống uống còn cócác thứ khác kèm theo như khăn lạnh, thức ăn, kẹo ngậm…nhang muỗikèm theo để khách vào quán thoải mái uống cà phê.
Có loại phục vụ cho tình nhân tâm sự, cũng có những quán để tâm sự
với các em phục vụ Nếu nhìn bên ngoài là những quán cà phê bình thườngnhưng bên trong là những dãy nhà lều nằm san sát nhau, đặc biệt lứa tuổi thanh thiếu niên đến đây rất đông vào lúc tối cho đến khuya
d) Karaoke trá hình:
- Những nhận định chung:
Đi hát Karaoke là sở thích hiện nay của nhiều bạn trẻ, có thể nói đây
là một loại hình kinh doanh dễ kiếm tiền
Tuy nhiên, để chạy theo lợi nhuận và để thu hút khách, một số hộkinh doanh loại hình karaoke đã sử dụng tiếp viên ăn mặc hở hang gợi tình
để câu khách và dần biến Karaoke thành những tụ điểm ăn chơi sa đọa củamột số đối tượng háo sắc, nhiều tiền, là cầu nối tệ nạn xã hội
- Sự biến tướng của loại hình Karaoke:
Có lẽ chưa bao giờ dư luận lo ngại như hiện nay trước sự biến tướngcủa loại hình văn hóa giải trí vốn được xem là lành mạnh phổ biến là loạihình Karaoke Liên tiếp trong thời gian vừa qua, một loạt các điểm kinhdoanh Karaoke biến tướng đã bị các ngành chức năng triệt phá, bắt quảtang các đối tượng có hành vi mại dâm
Phòng Karaoke thường được thiết kế rất đặc biệt, phía trong có bộbàn ghế và nhà vệ sinh riêng, đặc biệt phòng có thiết kế khóa trong rất antoàn, như vậy đây là điều kiện thuận lợi để khách vừa hát, vừa ôm
Các tiếp viên ở đây thường không ký hợp đồng lao động, sống nhờvào tiền khách boa và ăn chia phần trăm theo số tiền bia được bán ra Đểtránh dòm ngó của các ngành chức năng, chủ quán quản lý tiếp viên hếtsức chặt chẽ và đưa ra một số quy định như giới hạn đi lại, muốn đi vớikhách phải có sự đồng ý của chủ quán Công đoạn hát hò chỉ là khởi đầucho khách, công đoạn tiếp là sự ngã giá chấp thuận giữa đôi bên thực hiệnhành vi mua bán dâm