Vấn đề phòng chống tệ nạn xã hội trên địa bàn thị xã Tây Ninh

PHẦN MỞ ĐẦUTệ nạn xã hội là một hiện tượng đã tồn tại từ lâu trong xã hội loài người, như một căn bệnh kinh niên, nó khoét đục cơ thể của một xã hội, làm tiêu mòn sinh lực của xã hội đó.Ngày nay vấn đề Tệ nạn xã hội không còn là vấn đề riêng của quốc gia nào, mà nó trở thành vấn đề toàn cầu, là hiểm họa chung cho cả nhân loại, nó đã gây tác hại lớn cho sự phát triển nền Kinh tế Văn hóa xã hội – An ninh quốc phòng của một quốc gia. Tệ nạn xã hội đang diễn biến hết sức tinh vi và phức tạp, thông qua nhiều phương thức hoạt động khác nhau mà các cấp, các ngành chức năng khó có thể kiểm soát được.Hiện nay thị xã Tây Ninh đang bước vào quá trình phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, do vậy mà thị xã đang đứng trước những khó khăn và thách thức lớn đó là sự phát triển cao của nền kinh tế xã hội đang đạt đến những đỉnh cao mới của văn minh, tệ nạn xã hội lẽ ra phải ngày càng giảm nhưng trái lại nó vẫn phát triển và biểu hiện dưới những hình thức đa dạng hơn, khác lạ hơn, khó trị hơn. Từ những biểu hiện lẽ tẻ, rời rạc, các tệ nạn xã hội trở nên có tổ chức hơn như tệ nạn ma tuý, mại dâm, cướp giật …xảy ra liên tiếp làm ảnh hưởng rất lớn đến đời sống, tâm lý và đe dọa sự sống của người dân ở thị xã Tây Ninh.Thấy được tầm quan trọng của vấn đề này nên nhiều năm qua Đảng bộ và Chính quyền Thị xã Tây Ninh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, đề ra nhiều chủ trương, biện pháp nhằm ngăn ngừa, đấu tranh ngăn chặn chúng với mục đích đem lại cuộc sống hòa bình ấm no cho nhân dân.Để thiết thực góp phần vào cuộc đấu tranh nhằm hạn chế và đẩy lùi tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn thị xã Tây Ninh và từ thực tiễn tham khảo các tài liệu có liên quan về TNXH, tôi quyết định đăng ký đề tài “Vấn đề phòng chống tệ nạn xã hội trên địa bàn thị xã Tây Ninh” nhằm làm rõ những loại hình TNXH chủ yếu, những biện pháp ngăn chặn hữu hiệu, kịp thời về TNXH trên địa bàn nhằm xây dựng một Thị xã Tây Ninh trong sạch, vững mạnh trong thời kỳ Công nghiệp hóa Hiện đại hóa và đi lên Chủ nghĩa xã hội.PHẦN NỘI DUNG:I. CƠ SỞ LÝ LUẬN:1. Một số vấn đề về Tệ nạn xã hội:a. Khái niệm về Tệ nạn xã hội:Tệ nạn xã hội là một hiện tượng xã hội bao gồm những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến, thể hiện qua các vi phạm có tính nguyên tắc về lối sống, truyền thống văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục và những quy tắc được thể chế hoá bằng pháp luật, gây ra những hậu quả nghiêm trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa và đạo đức xã hội.b. Tệ nạn xã hội ở nước ta hiện nay: Đặc điểm của Tệ nạn xã hội trong giai đoạn hiện nay: Tệ nạn xã hội của nước ta hiện nay đang có chiều hướng ngày càng gia tăng, diễn biến phức tạp.Mấy năm gần đây ở Việt nam cũng như một số nước trên thế giới, Tệ nạn xã hội lại phát triển mạnh mẽ và ngày càng phổ biến (mại dâm, nghiện ma tuý, mê tín dị đoan, cờ bạc, tham nhũng…) gắn liền với các tệ nạn xã hội là hiểm họa HIVAIDS và sự gia tăng tội phạm. Có thể nói tệ nạn xã hội hiện nay là mối quan tâm lớn và là vấn đề nhức nhốt của mọi quốc gia trên thế giới kể cả các nước phát triển, đang phát triển và kém phát triển.Tệ nạn xã hội được kinh doanh dưới nhiều hình thức trá hình, đang chuyển vào hoạt động ngầm và phần lớn tham gia Tệ nạn xã hội là ở lứa tuổi thanh thiếu niên. Tệ nạn xã hội và tội phạm ngày càng có liên quan chặt chẽ với nhau và tạo tiền đề, điều kiện cho nhau phát triển.Tệ nạn xã hội có liên quan chặt chẽ và chịu sự tác động qua lại của tội phạm và tình hình trật tự an toàn xã hội. Tệ nạn xã hội là môi trường thuận lợi nuôi dưỡng các hành vi tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật khác hoặc những hiện tượng lộn xộn trong xã hội. Theo báo cáo của Tổng cục cảnh sát, Bộ công an, nước ta hiện nay có 70% người ma tuý là tiền án, tiền sự, 30% gái mại dâm ít nhiều có vi phạm luật hình sự. Địa phương nào có càng nhiều người nghiện ma tuý thì ở đó tình hình an ninh thiếu đảm bảo hơn những địa phương khác. Như vậy Tội phạm và tệ nạn xã hội gắn bó chặt chẽ với nhau, đan xen nhau. Chống tội phạm và đấu tranh ngăn ngừa Tệ nạn xã hội là hai mặt của một vấn đề. Tệ nạn xã hội ở Việt nam phát triển trong quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý từ hành chính bao cấp sang cơ chế thị trường là thời kỳ giao thời phức tạp, cơ chế củ chưa bị phá bỏ hoàn toàn, cơ chế mới đang hình thành, vì vậy Tệ nạn xã hội mang cả những sắc thái của thời kỳ củ lẫn những đặc trưng của thời kỳ mới. Đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội có hiệu quả cần phải chú ý sự tác động của tất cả những yếu tố củ và mới của cơ chế quản lý trên.

PHẦN MỞ ĐẦU Tệ nạn xã hội tượng tồn từ lâu xã hội loài người, bệnh kinh niên, khoét đục thể xã hội, làm tiêu mòn sinh lực xã hội Ngày vấn đề Tệ nạn xã hội khơng cịn vấn đề riêng quốc gia nào, mà trở thành vấn đề tồn cầu, hiểm họa chung cho nhân loại, gây tác hại lớn cho phát triển Kinh tế- Văn hóa xã hội – An ninh quốc phòng quốc gia Tệ nạn xã hội diễn biến tinh vi phức tạp, thông qua nhiều phương thức hoạt động khác mà cấp, ngành chức khó kiểm sốt Hiện thị xã Tây Ninh bước vào trình phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, mà thị xã đứng trước khó khăn thách thức lớn phát triển cao kinh tế- xã hội đạt đến đỉnh cao văn minh, tệ nạn xã hội lẽ phải ngày giảm trái lại phát triển biểu hình thức đa dạng hơn, khác lạ hơn, khó trị Từ biểu lẽ tẻ, rời rạc, tệ nạn xã hội trở nên có tổ chức tệ nạn ma tuý, mại dâm, cướp giật …xảy liên tiếp làm ảnh hưởng lớn đến đời sống, tâm lý đe dọa sống người dân thị xã Tây Ninh Thấy tầm quan trọng vấn đề nên nhiều năm qua Đảng Chính quyền Thị xã Tây Ninh quan tâm lãnh đạo, đạo chặt chẽ, đề nhiều chủ trương, biện pháp nhằm ngăn ngừa, đấu tranh ngăn chặn chúng với mục đích đem lại sống hịa bình ấm no cho nhân dân Để thiết thực góp phần vào đấu tranh nhằm hạn chế đẩy lùi tệ nạn xã hội xảy địa bàn thị xã Tây Ninh từ thực tiễn tham khảo tài liệu có liên quan TNXH, tơi định đăng ký đề tài “Vấn đề phịng chống tệ nạn xã hội địa bàn thị xã Tây Ninh” nhằm làm rõ loại hình TNXH chủ yếu, biện pháp ngăn chặn hữu hiệu, kịp thời TNXH địa bàn nhằm xây dựng Thị xã Tây Ninh sạch, vững mạnh thời kỳ Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa lên Chủ nghĩa xã hội TCLLCTK10 Trang PHẦN NỘI DUNG: I CƠ SỞ LÝ LUẬN: Một số vấn đề Tệ nạn xã hội: a Khái niệm Tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến, thể qua vi phạm có tính ngun tắc lối sống, truyền thống văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục quy tắc thể chế hoá pháp luật, gây hậu nghiêm trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa đạo đức xã hội b Tệ nạn xã hội nước ta nay: * Đặc điểm Tệ nạn xã hội giai đoạn nay: - Tệ nạn xã hội nước ta có chiều hướng ngày gia tăng, diễn biến phức tạp Mấy năm gần Việt nam số nước giới, Tệ nạn xã hội lại phát triển mạnh mẽ ngày phổ biến (mại dâm, nghiện ma tuý, mê tín dị đoan, cờ bạc, tham nhũng…) gắn liền với tệ nạn xã hội hiểm họa HIV/AIDS gia tăng tội phạm Có thể nói tệ nạn xã hội mối quan tâm lớn vấn đề nhức nhốt quốc gia giới kể nước phát triển, phát triển phát triển Tệ nạn xã hội kinh doanh nhiều hình thức trá hình, chuyển vào hoạt động ngầm phần lớn tham gia Tệ nạn xã hội lứa tuổi thiếu niên - Tệ nạn xã hội tội phạm ngày có liên quan chặt chẽ với tạo tiền đề, điều kiện cho phát triển Tệ nạn xã hội có liên quan chặt chẽ chịu tác động qua lại tội phạm tình hình trật tự an toàn xã hội Tệ nạn xã hội môi trường thuận lợi nuôi dưỡng hành vi tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật khác tượng lộn xộn xã hội Theo báo cáo Tổng cục cảnh sát, Bộ công an, nước ta có 70% người ma tuý tiền án, tiền sự, 30% gái mại dâm nhiều có vi phạm luật hình Địa phương có nhiều người nghiện ma t tình hình an ninh thiếu đảm bảo địa phương khác Như Tội phạm tệ nạn xã hội gắn bó chặt chẽ với nhau, đan xen Chống tội phạm đấu tranh ngăn ngừa Tệ nạn xã hội hai mặt vấn đề TCLLCTK10 Trang - Tệ nạn xã hội Việt nam phát triển trình chuyển đổi chế quản lý từ hành bao cấp sang chế thị trường thời kỳ giao thời phức tạp, chế củ chưa bị phá bỏ hồn tồn, chế hình thành, Tệ nạn xã hội mang sắc thái thời kỳ củ lẫn đặc trưng thời kỳ Đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội có hiệu cần phải ý tác động tất yếu tố củ chế quản lý - Tệ nạn xã hội nguyên nhân chủ yếu lây nhiễm bệnh xã hội (HIV/AIDS), HIV/AIDS bệnh kỷ đe dọa tồn lồi người Nó lan nhiễm chủ yếu qua quan hệ tình dục khơng an tồn, tiêm chích, đường máu mẹ truyền sang Trong tổng số người nhiễm HIV phát có 60% tiêm chích ma t Ma tuý, mại dâm bạn đồng hành HIV/AIDS Đây đặc trưng quan trọng khiến việc phòng chống HIV/AIDS phải gắn chặt với phòng, chống TNXH, quan điểm không quán triệt việc đề chiến lược phòng, chống TNXH phòng, chống HIV/AIDS nước ta * Các loại tệ nạn xã hội phổ biến: Tệ nạn xã hội đa dạng, tuỳ thuộc vào cách xem xét cụ thể quốc gia, nhiên hầu hết quốc gia coi tượng sau Tệ nạn xã hội chia làm 02 loại: - Tệ nạn xã hội “ngoài thiết chế”: Mại dâm, nghiện ma tuý, cờ bạc… - Tệ nạn xã hội “trong thiết chế”: Tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ… Nhìn chung có số loại TNXH phát triển mang tính chất phổ biến có xu hướng quốc tế hóa nhanh chóng, mức độ ngày trầm trọng (Tệ nạn mại dâm, nghiện ma tuý) Gắn liền với tệ nạn mại dâm ma tuý việc làm lây nhiễm HIV/AIDS Đây thực hiểm họa giống nòi, đe dọa nghiêm trọng phát triển, tiến bộ, phồn vinh dân tộc Quan điểm Đảng Nhà nước ta phòng, chống Tệ nạn xã hội: Thấy tầm quan trọng công tác phòng, chống tệ nạn xã hội đấu tranh khó khăn, lâu dài, phức tạp với phương châm lấy phịng ngừa xây dựng mơi trường xã hội lành mạnh, nếp sống văn hóa, văn minh nhằm trì an ninh trật tự xã hội với mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh” Do Đảng Nhà nước ta đề quan điểm, Nghị quyết, Chỉ thị, chương trình hành động …về phịng chống tệ nạn xã hội sau: TCLLCTK10 Trang - Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 01 tháng năm 1994 BCH Trung ương Đảng cơng tác lãnh đạo phịng, chống tệ nạn xã hội nhấn mạnh: “Phịng, chống khắc phục có hiệu tệ nạn xã hội, trước hết nạn mại dâm, nghiện ma tuý nhiệm vụ cấp bách mà Đảng Nhà nước phải kiên lãnh đạo thực để có bước tiến rõ rệt từ năm 1994 Điều kiện định để phịng chống có kết tệ nạn xã hội đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội, phát động phong trào nhân dân, tăng cường quản lý quan nhà nước, phát huy vai trị tích cực đồn thể nhân dân lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng nước…” - Bộ Chính trị (khóa VIII) ban hành Chỉ thị số 06-CT/TW, ngày 30-11-1996 tăng cường lãnh đạo đạo cơng tác phịng chống kiểm soát ma tuý Qua 10 năm tổ chức thực hiện, cấp ủy đảng, quyền, mặt trận tổ quốc đồn thể tích cực lãnh đạo, đạo triển khai thực Chỉ thị, qua nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị đơng đảo nhân dân tham gia phòng, chống ma tuý; đấu tranh xử lý nhiều vụ việc phạm tội ma tuý tổ chức cai nghiện với nhiều phương thức khác nhau, góp phần kìm chế gia tăng tội phạm tệ nạn ma tuý - Chỉ thị số 21-CT/TW, ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng chống ma t tình hình mới, Bộ Chính trị nhấn mạnh: “Tệ nạn ma tuý hiểm họa quốc gia, dân tộc toàn giới; nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội lây nhiễm HIV/AIDS Hậu tác hại tệ nạn ma tuý gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế xã hội an ninh trật tự đất nước” - Chính phủ ban hành Nghị số 05 ngày 20/01/1993 ngăn chặn chống tệ nạn mại dâm, nhằm bước đẩy lùi xoá bỏ tệ nạn mại dâm, làm lành mạnh đời sống xã hội, phủ định chủ trương biện pháp sau: “Kiên loại bỏ tệ nạn mại dâm (kể mua dâm, bán dâm) hình thức Đây cơng việc phức tạp khó khăn, trách nhiệm quan quản lý nhà nước cấp, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tồn dân Trước mắt cần có biện pháp ngăn chặn xoá bỏ nạn mại dâm, trọng tâm thành phố lớn, trung tâm công nghiệp du lịch Sử dụng tổng hợp biện pháp hành chính, xử phạt theo pháp luật; tổ chức chữa trị bệnh, đồng thời tổ chức dạy nghèo; tạo việc làm thích hợp cho số người mại dâm hồn cảnh kinh tế khó khăn…” TCLLCTK10 Trang Để ngăn chặn tệ nạn mại dâm, ma tuý, cờ bạc, rượu chè cán bộ, viên chức nhà nước người dân, Chính phủ ban hành Nghị định số 53 quy định biện pháp xử lý cán bộ, viên chức nhà nước người có hành vi liên quan đến mại dâm, ma tuý, cờ bạc, rượu chè Tại Điều chương I Nghị định nói xử phạt hành xử lý kỷ lụât nghiêm khắc trường hợp liên quan đến tệ nạn ma tuý, mại dâm, cờ bạc sau: “Giám đốc khách sạn, chủ khách sạn, nhà hàng, quán trọ sở khác để hành vi mại dâm, ma tuý, đánh bạc, say rượu xảy sở quản lý Người có hành vi mua dâm, dùng chất ma tuý, đánh bạc, say rượu bê tha cán bộ, viên chức nhà nước cương vị Người có hành vi dung túng, bao che hoạt động mại dâm, ma tuý, đánh bạc, say rượu bê tha Người tái phạm hành vi mại dâm, ma tuý, đánh bạc ” Để đấu tranh, ngăn chặn tệ nạn xã hội phát triển địa bàn tỉnh Tây Ninh, tệ nạn ma tuý kiểm sốt ma t tình hình nay, Tỉnh ủy Tây Ninh ban hành Chương trình hành động số 29-Ctr/TU, ngày 14/5/2008 để thực Chỉ thị 21-CT/TW, ngày 26/3/2008 Bộ trị phịng, chống ma t kiểm sốt ma t tình hình mới, Tỉnh ủy đề quan điểm sau: “Tập trung nổ lực lãnh đạo, huy động sức mạnh hệ thống trị cơng tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma tuý địa phương; Cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma t nhiệm vụ quan trọng, cấp bách nay, trách nhiệm ngành, cấp toàn xã hội; Ngăn chặn xử lý nghiêm minh hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý” II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TNXH Ở THỊ XÃ TÂY NINH Giới thiệu chung điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế- xã hội: Thị xã Tây Ninh trung tâm Chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh, nằm vùng có nhiều tiềm du lịch tự nhiên với danh lam thắng cảnh di tích lịch sử tiếng, bao gồm 10 phường, xã (5 phường, xã) Trong có phường xã xác nhập sau tách từ huyện Hòa Thành theo Nghị định số 46/2001/NĐ-CP Chính phủ Thị xã Tây Ninh nằm cách thành phố Hồ Chí Minh khoảng 100 km phía tây theo quốc lộ 22B, với diện tích tự nhiên 17.736,58 chiếm 3,41% diện tích tự nhiên tỉnh, với số dân 130.000 nhân Nền kinh tế có mức tăng trưởng cao Trong năm 2007, giá trị sản xuất 3.976 tỷ đồng đạt 100,15% kế hoạch 118,12% so với kỳ, đó: TCLLCTK10 Trang Thương mại dịch vụ 1.433 tỳ đồng đạt 93,35% kế hoạch 119,12% so với kỳ Công nghiệp – xây dựng 703 tỷ đồng, đạt 117,19% so với kế hoạch 115,10% so kỳ Nông nghiệp 149 tỷ đồng đạt 102,75% kế hoạch 105,67% so kỳ Giá trị tăng thêm bình quân đầu người (VA) 1.297USD đạt 93,03% kế hoạch 106,45% so kỳ Với phát triển cao kinh tế địa bàn Thị xã cho thấy đời sống người dân thị xã ngày cải thiện đời sống vật chất người dân nâng cao nhu cầu đời sống tinh thần lớn, dịch vụ văn hóa đời nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần cho nhân dân : dịch vụ giải trí Karaoke, Internet, băng đĩa nhạc…song nguy làm nảy sinh khơng tượng tiêu cực, thiếu lành mạnh làm ảnh hưởng đến giá trị văn hóa truyền thống, lối sống đạo đức, phong mỹ tục người dân Chính vậy, tạo khơng khó khăn việc quản lý xã hội, điều kiện để Tệ nạn xã hội nảy mầm phát triển, cụ thể là: * Cùng với phát triển kinh tế xã hội Thị xã, mức sống cộng đồng dân cư ngày nâng lên, nhiều gia đình thiếu giáo dục, quản lý em dẫn đến đối tượng tự sinh hoạt, đua đòi theo lối sống không lành mạnh nguyên nhân dẫn đến TNXH đặc biệt tệ nạn ma tuý, nghiện ma tuý số bạn trẻ * Công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng gặp khơng khó khăn, ngun nhân đối tượng chuyển từ nơi đến nơi khác * Việc quản lý nhà nước hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa cơng cộng, Internet… cịn số khó khăn Các loại hình tệ nạn xã hội địa bàn thị xã Tây Ninh nguyên nhân phát triển TNXH: 2.1 Các loại tệ nạn xã hội: a) Ma túy: - Ma tuý gì? Ma tuý tên gọi chung cho chất có tác dụng gây trạng thái ngất ngây, đờ đẫn, dùng quen thành nghiện Trong năm qua, phương thức hoạt động bọn tội phạm ma tuý có nhiều thay đổi, nhiều tội phạm ma tuý phát sinh Ta thấy thị xã Tây Ninh năm gần từ có Nghị định số 06/NĐTCLLCTK10 Trang CP Chính phủ có số chuyên đề giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống việc lưu thông sử dụng trái phép chất ma tuý Theo báo cáo chuyên đề ma tuý Công an thị xã Tây Ninh, chất ma tuý gồm 227 chất chia làm danh mục 22 hóa chất khơng thể thiếu q trình điều chế chất ma tuý cần kiểm soát Theo liên hiệp quốc kiểm sốt ma t có 22 tiền chất chất hóa học tham gia vào trình tổng hợp chất ma tuý - Người nghiện ma tuý đường phạm tội: Nghiện ma tuý trạng thái ngộ độc kinh niên hay thời kỳ sử dụng lặp lặp lại hay nhiều loại ma tuý Con nghiện người sử dụng trái phép chất ma tuý người tự chủ động sử dụng chất ma tuý, nhiên tính chất mức độ có khác nên hình thức xử lý trường hợp khác Người nghiện ma tuý người có hành vi tự nhờ người khác đưa trái phép chất ma tuý vào thể hình thức nhằm đáp ứng nhu cầu ma tuý Hành vi sử dụng chất ma tuý thể như: chuẩn bị địa điểm, dụng cụ, phương tiện sử dụng chuẩn bị chất ma tuý Trên thực tế người phạm tội ma tuý chưa phát nhiều loại tội phạm có tổ chức tinh vi, nguy hiểm, hoạt động theo dây chuyền kín, bí mật, phần lớn bọn tội phạm ma tuý khơng để lại trường, dấu vết cụ thể, có thơng tin nên khó phát - Ma tuý- đường dẫn đến tệ nạn xã hội: Ma tuý loại chất gây nghiện có hoạt chất từ ma tuý có ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ người Những người nghiện ma tuý giáo dục đưa cai nghiện nhiều lần bị áp dụng biện pháp xử phạt hành nhằm để răn đe sau thời gian tái nghiện gây cho gia đình xã hội nhiều hậu nặng nề Người nghiện ma tuý lâu liều dùng tăng dẫn đến trạng thái nhiễm độc mãn tính gây rối loạn thể rối loạn toàn thân, rối loạn tiêu hóa, rối loạn chức thần kinh, hệ miễn dịch thể bị suy yếu Người nghiện ma tuý phụ thuộc vào loại ma t quen dùng, mà bọn bn bán chất ma tuý lợi dụng yếu điểm mà bán ma tuý với giá đắt Nhiều người đến với ma t lúc đầu giàu có sau vài lần lâm vào cảnh nghiện ngậm phải bán tài sản để thỏa mãn nghiện mình, nhiều người trở nên tan gia, bại sản thành kẻ túng thiếu bần Người nghiện ma tuý trước hết đánh vào kinh tế gia đình họ, gia đình họ khơng cịn có giá trị để bán đổi thành tiền thân họ phát sinh hành vi sai trái TCLLCTK10 Trang trộm cắp, cướp giật, lừa dối, buôn lậu, mại dâm, chí giết người, người nghiện ma tuý làm rối loạn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, mối lo gia đình xã hội, tệ nạn ma tuý làm chảy máu ngầm kinh tế đất nước, làm cho tệ nạn xã hội ngày nặng thêm - Thực trạng ma tuý địa bàn thị xã Tây Ninh: Hiện địa bàn thị xã có 29 đối tượng liên quan đến ma tuý, đó: Sưu tra 06 đối tượng; nghiện 23 đối tượng Như so với năm 2006 số tăng lên 09 đối tượng (Sưu tra: 03, nghiện: 17) Trong tháng đầu năm 2008 tăng 06 đối tượng Tính đến ngày 20/5/2008 quản lý 35 đối tượng (sưu tra: 05, nghiện 30) So kỳ tháng đầu năm 2007 tăng 09 đối tượng Những người đến với ma tuý địa bàn thị xã Tây Ninh với nhiều nguyên nhân khác tập trung vào nguyên nhân chủ yếu sau đây: Do đua đòi bạn bè, bị bạn bè lơi khích lệ dùng thử vài lần sau trở thành thói quen nghiện; Do chung sống với người nghiện ma tuý, có điều kiện tiếp xúc thử ma tuý; Do buồn chán, muốn lãng quên sống tại, bế tắc gia đình, tình yêu nên người tìm đến với ma tuý dùng nó; Đa số người nghiện ma tuý lứa tuổi thiếu niên, khơng có việc làm ổn định, nhà giàu bị bạn bè rủ rê, khuyến khích dùng chất ma tuý Như vậy, nghiện ma tuý loại bẩm sinh mà chúng chủ quan, cảnh giác, tin vào kẻ xấu, tự đề phòng nên sa vào đường nghiện ngập Mà thiếu niên đối tượng tệ nạn ma tuý Nghiện ma tuý trước hết có lối sống buông thả, thiếu rèn luyện thân Bước vào đường nghiện ma tuý bước vào đường xuống cấp lối sống đạo đức người b) Mại dâm: - Mại dâm hành vi nhằm thỏa mãn thực quan hệ tình dục, có tính chất mua bán sở giá trị vật chất định xảy ngồi phạm vi nhân Đối tượng tham gia hoạt động mại dâm bao gồm: Người mua dâm, người bán dâm môi giới mại dâm Tệ nạn mại dâm địa bàn thị xã Tây Ninh xuất phát từ nhiều đường khác nhau, lại nguyên nhân sau đây: nhà nghèo, chây lười lao động, chán đời tình phụ, quen lối sống trụy lạc, không muốn làm việc vất vả phần lớn phụ nữ mua bán dâm lý kinh tế, số khác khủng hoảng gia đình, lơi kéo, rũ rê bạn bè…Những người phụ nữ làm nghề mại dâm TCLLCTK10 Trang phải gánh chịu tủi nhục ê chề, bước vào đường mại dâm thân họ trở thành thứ đồ chơi cho kẻ thích cảm giác lạ, thú vui cho ơng Vì đồng tiền mà cô gái bán phẩm chất đạo đức nhân phẩm để lâm vào đường tàn tạ bệnh tật Những người hành nghề mại dâm địa bàn thị xã Tây Ninh đa số trình độ thấp kém, độ tuổi từ 16-35 tuổi mại dâm núp bóng nhiều dạng nhà hàng, khách sạn, mát xa, quán nhậu…về đêm thời gian hoạt động thật lý tưởng cô, cô đẹp hấp dẫn khách mua vui dễ hái tiền để trang trải, mua sắm vật dụng đắt tiền điện thoại di động, xe máy đời mới… - Thực trạng mại dâm địa bàn thị xã Tây Ninh: Tệ nạn mại dâm địa bàn thị xã Tây Ninh không lộ liễu Thành phố HCM, Bình Dương mà thường tập trung tụ điểm như: quán cà phê, nhà hàng, Karaoke…chúng thường hoạt động trá hình khách hàng có nhu cầu gái sẵn sàng với khách (sau thỏa thuận giá) Địa điểm tiến hành mua bán dâm thường nhà trọ hay khách sạn mà chủ nhà trọ hay khách sạn thông đồng làm môi giới để ăn tiền cò c) Cà phê đèn mờ, cà phê ôm: - Những nhận định chung: Cà phê loại hình dịch vụ phổ biến nay, nơi đâu địa bàn Tỉnh, khu vực có dân cư sinh sống nhiều nơi có qn cà phê Những người đến quán cà phê thường muốn tìm cảm giác thư giãn, bàn chuyện làm ăn, họp mặt bạn bè…Như dịch vụ kinh doanh cà phê đem nhiều nhiều lợi ích cho sống người dân, vấn đề chỗ muốn có thu nhập từ dịch vụ quán cà phê mang lại vấn đề mà cần phải bàn Thời gian gần nhiều quán cà phê lại bổ sung đội ngủ tiếp viên vào qn gái trẻ đẹp, cô tiếp viên sức phô diễn sắc đẹp để câu khách Đối tượng khách đến quán chủ yếu nam niên Ngoài việc bưng bê trị chuyện với khách gái chịu điều kiện ngầm để giữ chỗ kiếm cơm, nhiều cô gái vào bán quán cà phê tháng trở nên “lột xác” hồn tồn hình ảnh gái trẻ nhút nhát, e lệ buổi đầu Những cô gái tiếp viên thường ăn mặc hở hang, đầy gợi cảm ý nam giới, thiếu niên vào qn cà phê thơng thường để “nhìn” cô gái để “giải khát” TCLLCTK10 Trang - Thực trạng cà phê trá hình địa bàn thị xã Tây Ninh: Hiện tượng cà phê trá hình như: cà phê lều, cà phê võng, cà phê sân vườn, cà phê đèn mờ…tập trung chủ yếu Phường IV, phường 1, xã Ninh Sơn Hiện tượng làm phát sinh bao tệ nạn nhức nhối cho xã hội Những tụ điểm cà phê biến tướng thành tụ điểm ăn chơi, ôm ấp phận không nhỏ thành phần thiếu niên hư hỏng Nhưng lợi nhuận chủ kinh doanh loại hình tiếp tục hoạt động với chiêu thức ngày tinh vi hơn, phức tạp Cà phê trá hình mọc lên ngày nhiều địa bàn thị xã Tây Ninh với đủ loại hình, từ giá bình dân giá thỏa thuận Ngồi nước uống uống cịn có thứ khác kèm theo khăn lạnh, thức ăn, kẹo ngậm…nhang muỗi kèm theo để khách vào quán thoải mái uống cà phê Có loại phục vụ cho tình nhân tâm sự, có quán để tâm với em phục vụ Nếu nhìn bên ngồi qn cà phê bình thường bên dãy nhà lều nằm san sát nhau, đặc biệt lứa tuổi thiếu niên đến đông vào lúc tối khuya d) Karaoke trá hình: - Những nhận định chung: Đi hát Karaoke sở thích nhiều bạn trẻ, nói loại hình kinh doanh dễ kiếm tiền Tuy nhiên, để chạy theo lợi nhuận để thu hút khách, số hộ kinh doanh loại hình karaoke sử dụng tiếp viên ăn mặc hở hang gợi tình để câu khách dần biến Karaoke thành tụ điểm ăn chơi sa đọa số đối tượng háo sắc, nhiều tiền, cầu nối tệ nạn xã hội - Sự biến tướng loại hình Karaoke: Có lẽ chưa dư luận lo ngại trước biến tướng loại hình văn hóa giải trí vốn xem lành mạnh phổ biến loại hình Karaoke Liên tiếp thời gian vừa qua, loạt điểm kinh doanh Karaoke biến tướng bị ngành chức triệt phá, bắt tang đối tượng có hành vi mại dâm Phòng Karaoke thường thiết kế đặc biệt, phía có bàn ghế nhà vệ sinh riêng, đặc biệt phịng có thiết kế khóa an tồn, điều kiện thuận lợi để khách vừa hát, vừa ôm Các tiếp viên thường không ký hợp đồng lao động, sống nhờ vào tiền khách boa ăn chia phần trăm theo số tiền bia bán Để tránh dịm ngó ngành chức năng, chủ qn quản lý tiếp viên chặt chẽ đưa số quy định giới hạn lại, muốn với khách phải có đồng ý chủ qn Cơng đoạn hát hị khởi đầu TCLLCTK10 Trang 10 cho khách, công đoạn tiếp ngã giá chấp thuận đôi bên thực hành vi mua bán dâm Khách vào phòng Karaoke đủ thành phần, từ người dân bình thường đến vị chức sắc số doanh nghiệp, thương gia bn bán, chí phận cán cơng chức Nhà nước tìm đến dịch vụ Karaoke Sau chầu nhậu ông thường “hiệp hai” Karaoke ơm loại hình lựa chọn đ) Cờ bạc, ghi số đề: Song song với tệ nạn mại dâm nghiện hút ma tuý, tệ nạn cờ bạc ghi đề có xu hướng gia tăng Chúng số dịch bệnh hồnh hành khắp nơng thôn, thành thị vùng sâu, vùng xa Có người giàu, lẫn người nghèo lao vào đường cờ bạc, ghi đề nhiều gia đình khánh kiệt, đổ vở, nhiều kẻ trở thành tội phạm túng quẩn Nạn cờ bạc với nhiều biến tướng phát triển với nhiều quy mơ lẫn hình thức tổ chức ngồi sịng bạc lớn có tính chun nghiệp, nạn cờ bạc len lỏi đến tận góc phố, làng quê, lan đến đối tượng học sinh, sinh viên Số đề biến tướng cờ bạc- nạn dịch hoành hành từ địa phương sang địa phương khác Ở thị xã Tây Ninh ngày cuối năm, hồng loạt sịng bạc từ bí mật đến cơng khai dậy khắp nơi Cịn việc ghi số đề diễn thường xuyên ngày năm e) Buôn lậu, gian lận thương mại: Buôn lậu, gian lận thương mại hành vi phạm pháp luật trốn thuế, làm hàng giả, hàng nhái, mua bán mặt hàng mà pháp luật cấm, khơng qua kiểm tra đóng thuế cho nhà nước Những bọn buôn lậu, gian lận thương mại mục đích tiền, bọn chúng bất chấp trừng trị luật pháp mà thực hành vi sai trái với chuẩn mực đạo đức, xã hội Tỉnh ta Tỉnh giáp ranh với Campuchia, có đường biên giới kéo dài 240 km, mà vấn đề gian lận thương mại, buôn lậu diễn phổ biến mạnh mẽ, có nhiều vụ gian lận thương mại phát triển thành tổ chức với quy mơ lớn việc phịng, chống, đấu tranh chống gian lận thương mại vấn đề mà Đảng Nhà nước ta quâm tâm, đề hình thức, biện pháp, lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống tệ nạn bn lậu, gian lận thương mại nhằm đẩy lùi, hạn chế đến mức tối đa tệ nạn 2.2 Nguyên nhân phát triển TNXH: TCLLCTK10 Trang 11 a) Nguyên nhân khách quan: - Khi kinh tế thị trường mở cửa, bên cạnh mặt tích cực cịn có mặt trái tiêu cực Đó lối sống chạy theo đồng tiền, du nhập văn hóa phẩm đồi trụy, độc hại… - Với chế thị trường phải chấp nhận thất nghiệp tượng xã hội tất yếu, đồng thời xã hội có phân hóa giàu nghèo nguyên nhân đưa người vào đường tệ nạn xã hội - Sự sa sút đạo đức, phong mỹ tục miếng đất tốt cho tệ nạn xã hội phát triển b) Nguyên nhân chủ quan: - Một số cấp ủy đảng, quyền, đồn thể chuyển sang chế thị trường chưa ý mức công tác giáo dục quan điểm sống nhân dân, đặc biệt thiếu niên Vai trị giáo dục gia đình giảm sút Một số gia đình khơng giữ thành viên sống lành mạnh, khơng tích cực, chủ động, chống tệ nạn xã hội - Về công tác quản lý nhà nước cấp, ngành bị bng lỏng Chính quyền số nơi khơng tập trung lực vào công tác quản lý địa bàn, giữ gìn trật tự kỷ cương, xây dựng nếp sống lành mạnh nhân dân mà chạy theo kinh doanh thu lệ phí - Một số phận khu dân cư, có số cán chủ chốt, nhận thức chưa đủ tầm quan trọng đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội, chưa thống quan điểm hành động đạo phòng chống thường đổ lỗi cho nguyên nhân khách quan, dẫn đến hành động thiếu kiên quyết, khoán trắng cho vài quan chức - Trong công tác xử lý vi phạm chưa nghiêm, đặc biệt bọn chủ chứa, môi giới mại dâm, tàng chữ chất ma tuý - Sự phối hợp đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tệ nạn xã hội cấp, ngành có nơi chưa đồng phân tán trùng lấp Những kết đạt công tác đấu tranh phịng, chống TNXH: 3.1 Cơng tác đấu tranh phòng chống ma tuý: Thực Nghị liên tịch số 01/2005/NQLT-BLĐTBXHBVHTT-UBMTTQVN ngày 17/11/2005 việc quy định hướng dẫn tiêu phân loại, đánh giá xã, phường, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn ma t, mại dâm TCLLCTK10 Trang 12 Công tác quản lý đối tượng sử dụng ma tuý bước tích cực Trong năm 2007 Công an phường, xã thuộc thị xã Tây Ninh lập kế hoạch tổ chức triệt phá 09 vụ mua bán tàng trữ trái phép chất ma tuý, bắt truy tố 09 vụ, 16 đối tượng, tang vật thu giữ 04 cục, 02 gói, 98 tép Heroin, 02 nhẫn kim loại màu vàng, 06 điện thoại di động 05 xe gắn máy, mở rộng điều tra, tạm giữ xử lý hành 22 đối tượng có liên quan đến ma tuý Qua tháng đầu năm 2008 cơng tác phịng chống ma t địa bàn thị xã tây ninh đẩy mạnh, kết đưa xét nghiệm 12 đối tượng tàng chữ mua bán sử dụng chất ma tuý, xử phạt hành 03 đối tượng với số tiền 25.4 triệu đồng Đẩy mạnh cơng tác tun truyền luật phịng chống ma tuý địa bàn thị xã với 447 lượt, qua tuyên truyền quần chúng cung cấp thông tin, lực lượng công an kiểm tra lập biên thu, tiêu huỷ 51 cần xa, lập hồ sơ xử phạt triệu đồng Tích cực hưởng ứng thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống tội phạm chương trình mục tiêu giảm tỉnh 3.2 Cơng tác đấu tranh phịng, chống mại dâm: Các quan chức phối kết hợp với quan liên quan địa bàn thị xã Tây Ninh, năm 2007 xác lập chuyên án tổ chức triệt xóa bắt tang 06 tụ điểm mua bán dâm, bắt truy tố 02 chủ chứa mại dâm, 02 môi giới mại dâm mua dâm người chưa thành niên UBND thị xã Tây Ninh định đưa vào trung tâm giáo dục lao động tỉnh Tây Ninh 04 gái mại dâm Xử phạt hành 05 gái mại dâm, 07 người mua dâm, 02 chủ sở với số tiền 55.450.000đ Phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh vĩnh viễn 02 sở (Nhà trọ Thanh Long, Khách sạn Mỹ quỳnh); Khách sạn Đồng quê, Nhà trọ Ánh Điệp, Nhà trọ Thùy Dương III thời gian tháng có hành vi vi phạm thiếu trách nhiệm để xảy hoạt động mại dâm sở Trong tháng đầu năm 2008 khơng có trường hợp vi phạm mua bán dâm xảy địa bàn Thị xã Tây Ninh 3.3 Cơng tác đấu tranh phịng chống TNXH phát sinh từ loại hình kinh doanh nhạy cảm (cà phê ôm, cà phê đèn mờ, karaoke trá hình) Theo báo cáo UBND Thị xã Tây Ninh địa bàn có 30 sở kinh doanh karaoke, dịch vụ kinh doanh Karaoke phát triển mạnh, chủ yếu tập trung phường nội thị Trong hai năm 2006,2007 tiến hành khảo sát cấp đổi giấy phép gia hạn cho 30 sở kinh doanh Karaoke TCLLCTK10 Trang 13 Từ năm 2005 đến nay, phát xử lý vi phạm 06 sở kinh doanh Karaoke, xã Ninh thạnh 04 trường hợp, Phường 3: 01 trường hợp, Xã Ninh Sơn: 01 trường hợp không giấy phép kinh doanh; 01 trường hợp Karaoke Tường Vân xã Ninh Sơn sử dụng 06 tiếp viên/phòng Karaoke Các vi phạm thường sở kinh doanh Karaoke sử dụng tiếp viên phịng Karaoke khơng quy định, Khi đội kiểm tra liên ngành 814 vừa đến kiểm tra tiếp viên chạy tán loạn khỏi phịng, khó quản lý Vì mà ngành chức đề nghị có biện pháp hạn chế đăng ký hợp đồng lao động 3.4 Cơng tác đấu tranh phịng, chống tệ nạn cờ bạc, ghi số đề: Ở Thị xã tây Ninh nạn đánh bạc, ghi số đề diễn phổ biến, năm 2007 tổ chức triết xoá 64 tụ điểm đánh bạc, ghi đề, cá cược, đá gà…thu giữ tang vật 75 loại; 03 bầu cua; 209 phơi đề; 02 máy đánh bạc; thu tiền mặt 70.248.000đ, 305USD,500 ria, 69 xe gắn máy, 36 điện thoại di động Khởi tố 28 vụ, 52 đối tượng có liên quan đến đánh bạc, ghi số đề Ra định xử phạt vi phạm hành 223 đối tượng với tổng số tiền 188.850.000đ Trong tháng đầu năm 2008 Công an thị xã tổ chức triệt xoá 08 tụ điểm đánh bạc, định xử phạt vi phạm hành 53 đối tượng với tổng số tiến 47,90 triệu đồng 3.5 Công tác đấu tranh, phịng chống bn lậu, gian lận thương mại: Trong năm 2007 tổ chức triệt phá phần chuyên án DV 139, bắt giữ 01 vụ 04 trường hợp mua bán vận chuyển động vật hoang dã, tang vật thu giữ: 69 kg rắn, 17 kg rùa 01 xe mô tô mang biển số 70K3-2168 làm phương tiện vận chuyển tiến hành xử phạt hành 06 đối tượng với số tiền 17.280.000đ phạt bổ sung tịch thu tang vật vận chuyền giao Chi cục Kiểm lâm thụ lý theo thẩm quyền Đã phát bắt giữ 74 trường hợp 53 đối tượng buôn lậu, buôn bán hàng cấm, trốn lậu thuế tài khoản thu giữ khoảng 160.000.000đ, định xử phạt hành 53 đối tượng với số tiền 33.045.200đ, truy thu thuế 774.565.164 Xử phạt hành 11 trường hợp vi phạm hành đó, có 09 trường hợp khai thác khoáng sản trái phép, 02 trường hợp lĩnh vực quản lý rừng quản lý lâm sản Xác minh hoàn chỉnh hồ sơ 402 xe gắn máy không rõ nguồn gốc, định tịch thu chuyển Phịng Tài Thị xã Tây Ninh bán đấu giá sung vào công quỹ nhà nước 300.000.000đ TCLLCTK10 Trang 14 Trong tháng đầu năm 2008 Công an thị xã Tây Ninh tiếp tục tăng cường công tác phịng, chống tệ nạn xã hội bn lậu gian lận thương mại, kết quả: + Lập biên 01 trường hợp vận chuyển hàng nhập lậu (vắng chủ), tạm giữ 240 gói thuốc Hero + Ra định cảnh cáo 01 trường hợp mua bán hàng nhập lậu, tịch thu tang vật gồm 362 gói thuốc Hero 300 gói thuốc Jet + Tiếp tục điều tra, xác minh làm rõ hành vi trốn thuế tạo Công ty TNHH Tây Việt; nắm tình hình hoạt động đối tượng gian lận thương địa bàn thị xã Trên địa bàn thị xã Tây Ninh có sở kinh doanh Karaoke có xu hướng chuyển sang hoạt động nhà hàng ăn uống cho khách hát Karaoke khơng tính tiền Theo Điều 42 Nghị định số 11/2006/NĐ-CP Chính phủ hoạt động nhằm trốn thuế né tránh quy định nhà nước Như hành vi gian lận hoạt động kinh doanh Karaoke mà ngành chức thuộc Thị xã Tây Ninh sức kiểm soát, phòng chống tệ nạn phát triển Những tồn nguyên nhân: 4.1 Những tồn Do chưa có đồng ban, ngành cơng tác phòng, chống tệ nạn xã hội nên chưa đạt kết cao, chưa mang tính triệt để Do cịn thiên vị cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội, nên dẫn đến việc xử lý sai phạm chưa thật nghiêm minh, chưa mang tính giáo dục, răn đe chung cho tồn xã hội Cơng tác nghiệp vụ có chuyển biến chưa đạt yêu cầu, hồ sơ điều tra bản, công tác sưu tra chưa bổ sung thường xuyên, công tác xác minh hiềm nghi chưa nhiều, cơng tác nắm tình hình chưa đạt yêu cầu, chưa chủ động đề giải pháp, biện pháp, phòng ngừa hữu hiệu loại tội phạm tội phạm trộm cắp 4.2 Nguyên nhân tồn tại: Phần lớn phận nhỏ nhân dân chưa có ý thức cao việc chấp hành pháp luật nhà nước Chưa tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm công tác nghiệp vụ bản, chưa sơ kết rút kinh nghiệm vụ án làm rõ để nắm thủ đọan hoạt động tội phạm, đề biện pháp, giải pháp hữu hiệu phòng ngừa đấu tranh loại tội phạm tệ nạn xã hội Vai trò tham mưu TCLLCTK10 Trang 15 Chi ủy, ban huy đội nghiệp vụ cơng an phường, xã cịn hạn chế, chạy theo vụ việc III Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phòng chống TNXH: Mục tiêu: Thực Chỉ thị Thị ủy thị xã Tây Ninh đảm bảo ANTT năm 2008 Đảng ủy công an Thị xã đề mục tiêu cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội năm 2008 sau: “Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát xử lý tình phức tạp ANTT Trong tình phải đảm bảo giữ vững an ninh quốc phòng, trật tự an tồn xã hội; khơng để lực thù địch, bọn phản động lợi dụng hội nhập kinh tế để tiến hành hoạt động chống phá ta; kiên khơng để xảy cướp có vũ trang; kiềm chế kéo giảm mạnh tai nạn giao thông tệ nạn xã hội Đảm bảo ANTT ngày Lễ Tết năm; kiềm chế tốc độ gia tăng tội phạm; tập trung chuyển hóa địa bàn phức tạp ANTT; vận động nhân dân thực có hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, tham gia tích cực phịng, chống tội phạm; tập trung đấu tranh với tội phạm có tổ chức, tội phạm nguy hiểm, kéo giảm án nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Thực có hiệu chương trình mục tiêu giảm, phấn đấu kéo giảm tội phạm từ 5% đến 15% so với năm 2007 Nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá án cao năm 2007 (tỷ lệ điều tra khám phá án nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng đạt 90% trở lên, án nghiêm trọng nghiêm trọng đạt 65%, án trộm cắp đạt từ 50% trở lên)” Phương hướng: - Tập trung củng cố hoàn thiện trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, đề cao cảnh giác chống âm mưu “diễn biến hịa bình” bạo loạn lật đổ, tạo cớ can thiệp vụ trang lực thù địch, đảm bảo xây dựng Thị xã Tây Ninh thành khu vực phịng thủ vững chắc, góp phần bảo vệ độc lập, chủ quyền an ninh quốc gia, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa phương - Tiếp tục thực có hiệu chương trình mục tiêu giảm, kéo giảm từ 5-10% tội phạm, tệ nạn mại dâm ma tuý; tập trung công tác đảm bảo an ninh trật tự xây dựng phường, xã thuộc thị xã vững mạnh toàn diện, khơi dậy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán nhân dân góp phần kéo giảm tội phạm, ngăn chặn vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội Nhiệm vụ: TCLLCTK10 Trang 16 Để thực Chỉ thị số 11-CT/TU, ngày 10/01/2008 Ban thường vụ Tỉnh ủy Tây Ninh “Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng bảo đảm an ninh trật tự năm 2008” Thị ủy Thị xã Tây Ninh đề số nhiệm vụ sau đây: - Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước an ninh trật tự cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân; nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật, ý thức trách nhiệm công dân nhiệm vụ bảo vệ an ninh tổ quốc nâng cao tinh thần cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn, luận điệu xuyên tạc chống phá lực thù địch - Tiếp tục phát huy sức mạnh hệ thống trị để thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng cấp, chương trình hành động thực chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm thực mục tiêu “4giảm” Tăng cường vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu đấu tranh xử lý tội phạm vi phạm pháp luật khác - Tích cực phịng chống tố giác tội phạm, tệ nạn xã hội, hành vi vi phạm pháp luật sở, cảm hóa, giáo dục, quản lý người lầm lỗi cộng đồng dân cư - Lực lượng công an, quân tiếp tục triển khai thực kế hoạch liên tịch phối hợp giữ gìn an ninh quốc gia- trật tự an tồn xã hội địa phương kế hoạch phối hợp phòng, chống cướp có vũ trang địa bàn thị xã Chủ động đề giải pháp giải tốt tình huống, tham mưu kịp thời cấp ủy, quyền lãnh đạo, đạo kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hịa bình” bạo loạn lật đổ lực thù địch - Tăng cường công tác bảo đảm giữ vững ổn định an ninh trật tự xã hội địa phương tình huống, khơng để xảy bị động bất ngờ Có phương án đảm bảo an ninh tổ chức diễn tập phòng, chống gây rối an ninh trật tự, mở đợt cao điểm công trấn áp loại tội phạm - Các cấp ủy sở, quan, đơn vị cần xác định nhiệm vụ phát triển kinh tế phải gắn chặt với nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự; đồng thời thực tốt sách tơn giáo, dân tộc, tăng cường quản lý hoạt động tôn giáo, kịp thời phát ngăn chặn hoạt động truyền đạo trái phép, trừ hủ tục mê tín dị đoan Tăng cường đạo quan chức thường xuyên kiểm tra hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, ngăn chặn văn hóa phẩm đồi trụy, bạo lực; tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT cho nhân dân, lực lượng thiếu niên, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân TCLLCTK10 Trang 17 dân, góp phần hạn chế đẩy lùi nhân tố xấu, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự địa phương Giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội: Từ thực trạng tệ nạn xã hội địa bàn thị xã Tây Ninh, cần có số giải pháp cụ thể: Một là, tăng cường cơng tác phịng, ngừa, chủ động cơng trấn áp loại tội phạm; tập trung chống tham nhũng, ma tuý, tội phạm có tổ chức; tiếp tục thực có hiệu pháp lệnh điều tra hình mới, gắn với việc củng cố đội điều tra, bố trí xếp điều tra viên hợp lý quản lý đối tượng đặc xá địa phương, tạo cơng ăn việc làm để giúp họ tái hịa nhập cộng đồng; phối hợp xử lý kịp thời thông tin tội phạm Hai là, tăng cường công tác quản lý hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng, quản lý chặt chẽ người nước ngoài, việt kiều thăm thân nhân, quản lý ngành nghề kinh doanh nhạy cảm, kinh doanh có điều kiện; quản lý vật liệu cháy nổ, quản lý vũ khí; kéo giảm tệ nạn xã hội; tăng cường cơng tác tuần tra, kiểm sốt, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm trật tự an toàn xã hội Ba là, Ngành công an- lực lượng chủ cơng đấu tranh chống tội phạm ma t, có nhiều biện pháp phịng ngừa liên tục cơng loại tội phạm Lực lượng chuyên trách phòng chống tội phạm ma tuý bước tăng cường từ đến sở Đồng thời phối hợp ngành cấp cơng tác phịng chống tội phạm ma tuý Bốn là, với động lực phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, phận khơng nhỏ người sức hút đồng tiền, lại lười lao động sa vào đường nhơ nhuốc Vì cần phải thực thi nghiêm chỉnh pháp lệnh phòng chống mại dâm Cần đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, ấp văn hóa Năm là, Phát triển nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư, ấp văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa, nâng cao chất lượng hoạt động tổ tự quản góp phần ổn định tình hình trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Các ngành chức phối kết hợp với Mặt trận tổ quốc ban, ngành, đoàn thể xã, phường thực tốt cơng tác liên tịch tiếp tục kiện tồn củng cố tổ dân cư tự quản, thường xuyên sinh hoạt định ký, thơng báo tình hình an ninh trật tự địa bàn để nhân dân kịp thời nắm bắt thông tin, nâng cao tinh thần cảnh giác vận động nhân dân tham gia phong trào quần chúng bảo vệ an ninh trật tự địa phương TCLLCTK10 Trang 18 Thực tốt quy chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ lực lượng, tiếp tục thực có hiệu chương trình mục tiêu giảm; tăng cường nắm dân, sát dân, giải kịp mâu thuẩn nội nhân dân biết phát huy sức mạnh quần chúng nhân dân phòng ngừa ngăn chặn tội phạm Sáu là, tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật sở, ngày hồn thiện cơng tác khiếu nại tố cáo công dân; tăng cường đẩy mạnh công tác thi hành án, không để án tồn đọng kéo dài Bảy là, riêng loại hình mê tín dị đoan cần phải có sách vừa cứng rắn vừa mềm dẻo, linh hoạt, khôn khéo việc đấu tranh ngăn chặn giải vấn đề phức tạp an ninh trật tự xảy địa bàn Tám là, Cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, quyến địa phương cần đưa cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội vào Nghị quyết, chương trình, kế hoạch cơng tác cấp thường xun đạo sát sao, kịp thời hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội địa phương, lấy làm tiêu chuẩn để đánh giá ý thức, lực lãnh đạo cán chủ chốt sở Chín là, Thực tốt quy chế phối hợp bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội theo Quyết định số 107/2003/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp Bộ Công an Bộ Quốc phòng thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội tình hình PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ: I KẾT LUẬN: Trên sở lý luận thực tiễn vấn đề phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn thị xã Tây Ninh thời gian qua thấy tệ nạn xã hội luôn mặt trái xã hội, đất nước giai đoạn phát triển tệ nạn xã hội không phát sinh, tồn phát triển thời kỳ kinh tế xã hội suy thối mà nảy sinh giai đoạn kinh tế xã hội phát triển Tệ nạn xã hội nguyên nhân quan trọng gây nên ổn định trật tự an toàn xã hội, gây ảnh hưởng tác hại nhiều mặt phát triển xã hội ảnh hưởng Chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội… Tệ nạn xã hội thị xã Tây Ninh có nhiều biểu phức tạp Nó phát triển lan rộng nhiều xã, phường thuộc thị xã TCLLCTK10 Trang 19 Đây kết tác động trái chiều kinh tế thị trường mở cửa đưa lại, vấn đề phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn thị xã Tây Ninh cần phải phân tích kỹ lưỡng nguyên nhân kinh tế xã hội loại tệ nạn xã hội, sở để tìm biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn chúng Đối với thị xã Tây Ninh thời kỳ việc giải tệ nạn xã hội trở thành vấn đề nóng bỏng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đây việc làm khó khăn, phức tạp lâu dài, địi hỏi nổ lực, cố gắng tất thành viên xã hội, người, gia đình, cộng đồng phải tự phịng vệ cho chống lại cơng loại tệ nạn xã hội, đồng thời Đảng quyền thị xã cần phải đẩy mạnh phát huy hiệu lực, hiệu công tác đấu tranh, phòng chống TNXH thực theo phương châm Nhà nước nhân dân phịng, chống TNXH tồn mặt trận, kiên đấu tranh đẩy lùi tệ nạn xã hội, vận động quần chúng tham gia phong trào bảo vệ an ninh trị, an tồn xã hội, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, phong trào tồn dân tham gia quản lý giáo dục người lầm lỗi cộng đồng dân cư địa bàn; kịp thời biểu dương gương người tốt việc tốt, nhân gương điển hình tiến tiến phong trào tồn dân phịng, chống tội phạm ngành chức địa bàn thị xã cần phải có kế hoạch phối hợp liên tịch nhằm nâng cao hiệu giữ vững ANTT, đấu tranh phịng, chống tội phạm TNXH khác góp phần đảm bảo trật tự địa phương có cơng đấu tranh, phịng, chống TNXH thị xã thu kết tốt đẹp, xứng đáng khu đô thị mới- văn minh thời kỳ CNH-HĐH lên CNXH II KIẾN NGHỊ: Để phương án phòng, chống tệ nạn xã hội thực thi tốt, đạt hiệu cao, cần có phối hợp ban, ngành chức cách đồng tham gia tích tích quần chúng nhân dân Các cấp lãnh đạo, quan chức có thẩm quyền cần có biện pháp thiết thực chiến lược lược phịng chống tệ nạn xã hội có hiệu Cần xem xét đến sách giải việc làm cho người lao động sách xã hội khác phù hợp với yêu cầu thực tế xã hội đề góp phần làm giảm khả phát sinh tệ nạn xã hội TCLLCTK10 Trang 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số 21-CT/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng, ngày 26/3/2008 Nghị số 05/NQ-CP Chính phủ ngăn chặn chống tệ nạn mại dâm, ngày 20/01/1993 Chương trình hành động số 29-Ctr/TU Tỉnh ủy Tây Ninh tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma t tình hình Chỉ thị số 14-CT/TXU Thị ủy thị xã Tây Ninh tăng cường lãnh đạo Đảng bảo đảm an ninh trật tự năm 2008 Nghị số 01-NQ/ĐUCA Đảng ủy công an thị xã Tây Ninh lãnh đạo công tác công an năm 2008 Trung tâm XHH Một số vấn đề phòng chống tệ nạn xã hội nước ta NXB Chính trị quốc gia Học viện Chính trị quốc gia HCM Sổ tay phịng chống AIDS NXB Chính trị quốc gia Viện TTKHXH TNXH nguyên, biểu hiện, phương hướng khắc phục NXB Hà Nội 1996 Giáo trình Văn hóa xã hội NXB Lý luận trị 10 Vũ Ngọc Bừng Phòng chống ma tuý nhà trường NXB Công an nhân dân Hà Nội 1997 11 Báo cáo Công an thị xã tây Ninh tổng kết tình hình cơng tác cơng an năm 2007 12 Báo cáo UBND Thị xã Tây Ninh tình hình kinh tế VHXH an ninh quốc phịng năm 2007 phương hướng nhiệm vụ 2008 13 Báo cáo UBND thị xã Tây Ninh tình hình quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa, lĩnh vực kinh doanh nhạy cảm địa bàn thị xã 14 Báo cáo UBND thị xã xây dựng xã, phường lành mạnh khơng có tệ nạn ma tuý, mại dâm năm 2007 15 Những giảng giáo viên môn VHXH TCLLCTK10 Trang 21 16 Các đề cương tiểu luận khóa I, III trung cấp lý luận trị (có ĐH, CĐ) TCLLCTK10 Trang 22 ... an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội tình hình PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ: I KẾT LUẬN: Trên sở lý luận thực tiễn vấn đề phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn thị xã Tây Ninh thời gian qua thấy tệ. .. lùi nhân tố xấu, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự địa phương Giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội: Từ thực trạng tệ nạn xã hội địa bàn thị xã Tây Ninh, cần có số giải pháp cụ thể: Một là,...PHẦN NỘI DUNG: I CƠ SỞ LÝ LUẬN: Một số vấn đề Tệ nạn xã hội: a Khái niệm Tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến, thể qua vi phạm có