Kinh tế thủy lợi - Chương 2 pdf

6 Chơng II đầu t và chi phí công trình I. đầu t xây dựng công trình 1. Phân loại đầu t và các bớc đầu t Đầu t công trình thuỷ lợi thờng có các loại sau: - Đầu t công trình mang tính chất vĩnh cửu: Ví dụ nh các công trình đầu mối, công trình trong hệ thống thuỷ lợi, các thiết bị đi theo công trình, thiết bị và chi phí lắp đặt. - Đầu t mang tính chất tạm thời. - Các loại đầu t khác: Bao gồm chi phí di dân, đền bù ngập úng, chi phí đền bù cải thiện môi trờng, chi phí khảo sát thiết kế công trình, chi phí quản lý của đơn vị xây dựng, dự phòng phí Về công trình có thể phân ra các đối tợng sau: - Công trình chủ yếu: (bao gồm công trình phục vụ cho nhiệm vụ chính của hệ thống công trình thuỷ lợi. - Công trình phụ thuộc: Không cần chịu vốn, không xây dựng thêm mà dựa vào công trình chủ yếu để khai thác (ví dụ nh nuôi cá trong hồ chứa). 2. Các bớc đầu t xây dựng: Đối với công trình thuỷ lợi việc đầu t xây dựng thờng theo các bớc sau: - Giai đoạn quy hoạch lợi dụng tổng hợp nguồn nớc. Trong giai đoạn này đã sơ bộ xác định nhiệm vụ của công trình. - Lập dự án tiền khả thi. - Lập luận chứng kinh tế kỹ thuật (hoặc dự án khả thi của công trình). 7 - Thiết kế kỹ thuật. - Thiết kế bản vẽ thi công. - Thi công công trình. Trong các giai đoạn thực hiện phải tuân thủ quy phạm quy định của Nhà nớc về xây dựng công trình. Và yêu cầu là với vốn đầu t đã đợc duyệt xây dựng đầu t các hạng mục công trình theo yêu cầu thiết kế. Cuối cùng phải quyết toán công trình, nhng đối với hầu hết các công trình quyết toán thì vợt quá dự toán, mà dự toán thì vợt khái toán. Về phần chất lợng thì nhiều công trình không đảm bảo đúng yêu cầu. 3. Nguốn vốn xây dựng công trình thuỷ lợi Nguốn vốn xây dựng công trình thuỷ lợi thờng có các nguồn sau: a. Vốn từ ngân sách Nhà nớc: Công trình thuỷ lợi có đặc thù riêng của nó, là công trình có vốn đầu t rất lớn và phục vụ cho quản đại quần chúng. Do đó Nhà nớc thờng chịu trách nhiệm cấp vốn để xây dựng các công trình thuỷ lợi. ở nớc ta trớc đây Nhà nớc thờng cấp 100% vốn cho việc xây dựng các công trình thuỷ lợi. Trên thế giới cũng có một số nớc cấp 100% vốn cho việc xây dựng công trình thuỷ lợi nh Australia, Indonêxia, Campuchia, Malayxia, Yemen, Arap Xeut, Xuđăng, Nam Phi, Peru Còn một số nớc khác thì cấp một phần vốn nh: Canada (cấp 50% vốn), Mỹ (cấp 60% vốn), Nhật Bản (40-60%), ấn Độ (80%), Trung Quốc ( 50-70%), Tây Ban Nha ((cấp 50% vốn), Tuynidy (30-60%) ở số nớc, các công ty đứng ra xây dựng công trình và sẽ thu lại vốn trong quá trình quản lý, vốn khai thác tuỳ mức độ có sự hỗ trợ của vốn Nhà 8 nớc. Do đó ngoài vốn Nhà nớc còn phải tìm vốn xây dựng thuỷ lợi từ các nguồn khác. b. Vốn vay ngân hàng: ở các nớc và nớc ta cũng vậy, có những Ngân hàng nh Ngân hàng đầu t, Ngân hàng Nông nghiệp phát triển có nhiệm vụ đầu t vốn vào việc xây dựng các công trình thuỷ lợi với lãi suất thấp. ở Trung Quốc các ngân hàng cho vay vốn để xây dựng các trạm thuỷ điện với lãi suất 3-4%, với công trình tới chỉ 2,5%/năm. Đối với nớc ta chủ đầu t cũng vay vốn ở các ngân hàng với lãi suất thấp, trả chậm để xây dựng các công trình thuỷ lợi. c. Vốn tự có: Theo phân cấp quản lý thì các tình thành, các Công ty, Xí nghiệp có thể dùng vốn của địa phơng mình để xây dựng công trình thủy lợi. Thực tế đồng vốn của địa phơng cũng thuộc Nhà nớc quản lý nhng do tính chất và đặc thù riêng của địa phơng trong từng giai đoạn, trong từng ngành các địa phơng có sự quan tâm chú ý khác nhau. Ngành thuỷ lợi là ngành phục vụ toàn dân nên đợc u tiên trong việc sử dụng nguồn vốn tự có này. Vốn địa phơng cũng có thể khai thác từ việc mua bàn cổ phiếu, xổ số kiến thiết trong địa phơng mình để tập trung vốn xây dựng công trình. ở Mỹ rất nhiều công trình đợc xây dựng từ việc phát hành trái phiếu. d. Vốn từ nớc ngoài: Vốn nớc ngoài đợc đầu t vào xây dựng công trình thuỷ lợi có nhiều hình thức: - Vốn viện trợ của các Chính phủ và tổ chức nớc ngoài. - Vốn từ Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng khu vực và Ngân hàng các nớc. - Vốn thu hút đầu t của nớc ngoài d ới hình thức liên doanh. 9 II. vốn cố định (tài sản cố định) 1. Phân loại tài sản cố định Vốn cố định là giá trị tài sản ở dạng cố định trong hệ thống công trình thuỷ lợi hoặc xí nghiệp nhà máy. Vốn cố định tự nó không sản xuất ra thành phẩm mà phải có tác động của vốn lu động. Vốn cố đinh có thể phân làm 2 loại: - Vốn cố định trực tiếp: Vốn cố định này tham gia vào quá trình sản xuất ra thành phẩm. Ví dụ nh đê, đập, cống, kênh, mơng, trạm thuỷ điện - Vốn cố định gián tiếp: Là loại vốn không tham gia vào quá trình sản xuất nh trụ sở, cơ quan, các công trình phúc lợi của xí nghiệp nh trạm xá, nhà văn hoá Ngoài ra ngời ta còn phân loại vốn cố định theo mức độ sử dụng nh: - Vốn cố định đang sử dụng. - Vốn cố định cha sử dụng. - Vốn cố định không còn sử dụng đợc nữa (mà chuẩn bị thanh lý hay chuyên nhợng). 2. Sự hao mòn tài sản cố định và khấu hao cơ bản: Trong quá trình sử dụng vốn cố định bị hao mòn dần, phần vốn bị mất đi đó tham gia vào quá trình sản xuất thành phẩm sẽ đợc tính vào giá thành công trình. Hàng năm ta phải xác định giá trị còn lại của vốn cố định. Đến khi hết thời gian sử dụng thì giá trị còn lại của vốn cố định chình là giá trị giải thể. a. Giá trị còn lại của vốn cố định: Nếu ta có vốn cố định ban đầu là K 0 , sau thời gian sử dụng T năm thì giá trị còn lại của tài sản cố định là K T 10 K T = T 0 P)(1 K + K 0 : Giá trị vốn cố định ban đầu. T: số năm sử dụng. P: hệ số tăng trởng bình quân của nền kinh tế trong nớc. Ví dụ: Ta có một tài sản cố định ban đầu là K 0 = 70 triệu đồng, tốc độ tăng trởng kinh tế trong thời gian sử dụng P = 7%. Nh vậy sau 5 năm sử dụng giá trị còn lại của tài sản đó là: K T = T 0 P)(1 K + = 5 0,07)(1,00 70 + = 50 triệu đồng. b. Khấu hao cơ bản vốn cố định Nh trên đã nói vốn cố định bị hao mòn dần theo thời gian để tham gia vào sản xuất thành phẩm. Do đó hàng năm phải khấu hao lại phần vốn cố định đã tham gia vào sản xuất để làm cơ sở tính toán giá thành sản phẩm. Việc khấu hao vốn cố định không chỉ là quyền lợi của xí nghiệp cơ quan quản lý mà còn có quan hệ đến lợi ích chung. Cho nên chọn phơng pháp xác định khấu hao cơ bản là một việc rất có nghĩa. Khấu hao cơ bản tài sản cố định thờng có các phơng pháp sau: * Phơng pháp bình quan năm: Phơng pháp bình quân năm có thể gọi là phơng pháp đờng thẳng. Phơng pháp này giản đơn, trớc kia đợc nhiều nớc dùng. Tiền đề của phơng pháp này là giả định tài sản cố định bị hao mòn ở mỗi năm đều giống nhau, tính toán theo công thức sau: d = n K d: chi phí khấu hao năm ( đồng/ năm). K: vốn cố định ban đầu (đồng). 11 n: thời gian khầu hao, do Nhà nớc quy định tuỳ theo loại công trình. Chi phí khấu hao thờng đợc thể hiện băng suất khấu hao a (tính bằng % của K). A = %100. K d = K n K = n 1 Nếu đối với loại công trình có giải thể (nh máy bơm, máy phát điện, tua bin) thì tính toán nh sau: d = n SK Và a = %100. SK d = SK n SK = n 1 * Phơng pháp thống kê: Để tính toán chi phí khấu hao cơ bản cho một hạng mục vốn ngời ta thống kê khối lợng, thời gian công tác của hạng mục công trình đó trong năm: Phơng pháp này thờng dung trong các trờng hợp sau: - Các phơng tiện giao thông vận chuyển (xe khách, xe vận tải) - Các máy móc thiết bị mà thời gian công tác đợc tính bằng giờ (tuốc-bin, máy phát) - Các máy móc thi công XDCB (đợc tính bằng ca) Ví dụ: Một máy bơm giá thành 2.000.000 đồng, theo tính toán sẽ công tác trong vòng 20.000 giờ sẽ còn giá giải thể là 500.000 đồng. Nh vậy mỗi giờ công tác nó sẽ hao mòn là: 000.20 000.500000.000.2 = 75 đ/h 12 Nếu trong một năm nào đó máy làm việc đợc 2000 giờ tì chi phí khấu hao là: 2.000 x 75 = 150.000 đồng * Phơng pháp phần trăm cố định: Phơng pháp phần trăm cố định còn gọi là phơng pháp Cân bằng lệch. Giả định cơ bản của phơng pháp này là: Chi phí khấu hao hàng năm đợc tính theo hàng năm đợc tính theo phần trăm (%) cố định theo giá trị vốn cố định còn lại của năm đó, mà không phải là giá trị của vốn cố định ban đầu. Ta gọi: f la suất khấu hao. K- là vốn cố định ban đầu. d i - là chi phí khấu hao của năm thứ i. Nh vậy chi phí khấu hao năm thứ 1 là: d 1 = f.K chi phí khấu hao năm thứ 2 là: d 2 = f.(K- d 1 ) = f(K fK) = fK(1 f) chi phí khấu hao năm thứ 3 là: d 3 = f.(K d 1 d 2 ) = fK(1 f) 2 . . . chi phí khấu hao năm thứ n là: d n = f.K(1 f) n-1 Nếu sau n năm, giá giải thể là S thì: S = K d 1 d 2 d 3 -- d n = K(1 f) n Từ đó ta có: (1 f) n = K S 13 Vậy f = 1 - n K S Nếu ta gọi Ku là giá trị còn lại của năm thứ u thì Ku = K(1 f) n = K(1 f) u/n Ví dụ: Một tuốc bin thuỷ điện có vốn ban đầu là K = 6.000.000 đ, gthời gian sử dụng 8 năm thì giá trị giải thể là S = 400.000đ. Hãy tính suất khấu hao f va fgiá trị còn lại sau 4 năm sử dụng K 4 . Giải: Tính suất khấu hao f f = 1 - n K S = 1 - 8 000.000.6 000.400 = 0,2871 Phân tích chi phí khấu hao năm thứ 4: d 4 = f.K(1 f) 4-1 = 0,2871 x 6.000.000 x (1 0,2871) 4-1 = 624.100 Tính giá trị còn lại sau 4 năm sử dụng: K t = K 0 ( 0 K S ) t/4 K 4 = K 0 ( 0 K S ) 4/8 = 6.000.000( 000.000.6 000.400 ) 4/8 = 1.549.200đ K 4 : là giá trị còn lại của máy điện sau 4 năm sử dụng * Phơng pháp khấu hao tăng gốc Đề xuất phơng pháp này từ các nớc T bản phát triển, có nền KHKT hiện đại, tốc độ phát triển cao. Nếu một hạng mục nào đó có thời gian sử dụng n năm nếu tính theo các phơng pháp trên thì phải sau n năm mới khấu hao hoàn tất. Nhng trong thời gian dới n năm đã có máy móc hiện đại hơn với năng suất cao hơn so với máy móc cũ đang sử dụng, nên cần phải thay đổi thiết bị kịp thời thì mới cạnh tranh đợc. Nhng nếu thay đổi thiết bị thì phần khấu hao cơ bản vẫn cha thực hiện xong. 14 Do đó phải tìm một phơng pháp tình toán để những năm đầu khấu hao lớn hơn, sau đó giảm dần, nh thế mới chạy kịp tiến bộ khoa học kỹ thuật. Mặt khác với những máy móc mới trong những năm đầu sẽ cho năng suất cao hơn do đó phải khấu hao nhiều hơn đó cũng là điều hợp lý, trong những năm sau hiệu suất khấu hao sẽ giảm dần theo tình trạng máy móc cũ dần. Với phơng pháp này đầu tiên phải xác định đợc thời gian khấu hao n . Với giả định là suất khấu hao năm đầu là lớn nhất sau đó giảm dần. Năm thứ nhất có: n suất khấu hao. Năm thứ 2 có : (n-1) suất khấu hao. Năm thứ 3 : (n-2) - Năm thứ t : [n (t 1)] - Năm thứ n : [n (n 1)] = 1 suất khấu hao. Nh vậy năm thứ nhất chịu tới n suất khấu hao còn năm thứ n chỉ chịu 1 suất khấu hao. Từ đó ta có tổng suất khấu hao trong năm là: = 1 + 2 + 3 ++ t ++ n = 2 )1( + nn Ta gọi d là chi phí khấu hao hàng năm, nh vậy: Chi phí khấu hao năm thứ nhất là: d 1 = 2 )1( + nn n K = )1( 2 +nn Kn Chi phí khấu hao năm thứ hai là : d 2 = )1( )1(2 + nn nK Chi phí khấu hao năm thứ ba là : d 3 = )1( )2(2 + nn nK Chi phí khấu hao năm thứ t là : d t = )1( )]1([2 + nn tnK 15 Nh vây công thức tổng quát để tính khấu hao ở năm thứ t là: d t = )1( )]1([2 + nn tnK Giá trị còn lại ở năm thứ t là: K t = K 0 - = t i i d 1 Thay thế vào công thức sau đó giản lợc ta có: K t = K )1( )1)(( + + nn tntn Nếu có giá trị giải thể S sau n năm sử dụng thì: d t = )1( )]1([2 + nn tn (K S) K t = )1( )1)(( + + nn tntn (K S) + S Ví dụ : Có một máy thi công có K = 10.500.000đ, thời gian sử dụng n = 6 năm thì giá giải thể S = 500.000đ. Hãy tính chi phí khấu hao hàng năm d và giá trị còn lại của mỗi năm. Giải : Tổng suất khấu hao là: 1 + 2 + 3 +.+ n = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 = 21 suất. Hoặc có thể tính khấu hao theo công thức: 2 )1( + nn = 2 )16(6 + = 21 suất. Theo nguyên tắc phân chia khấu hao của từng năm nh đã nói trên thì Năm thứ nhất chịu n suất khấu hao, tức là = 6 suất. Năm thứ 2 - (n-1) suất khấu hao, tức là = 5 suất. Năm thứ 3 - (n-2) suất khấu hao, tức là = 4 suất. Năm thứ 6 = 1 suất. [...]...áp dụng công thức trên để tính dt và Kt kết quả nh bảng sau: Cuối năm thứ n (t + 1) n(n + 1) 2 0 - 1 Chi phí khấu hao dt (đồng) Giá trị còn lại Kt (đồng) - 10.500.000 6 /21 2. 857.140 7.6 42. 860 2 5 /21 2. 380.950 5 .26 1.900 3 4 /21 1.904.760 357.140 4 3 /21 1. 428 .570 1. 928 .570 5 2/ 21 9 52. 380 970.190 6 1 /21 476.190 500.000 = S * Phơng pháp khấu hao tăng bội: Phơng pháp này khác phơng pháp bình quân ở... gấp 2 lần so với phơng pháp bình quân, tức là: 1 n a = 2 = 2 n Phơng pháp bình quân thì: d = a.Kt = tăng bội thì: dt = a.Kt = K = const, còn phơng pháp n 2K n Kt: giá trị vốn cố định còn lại ở năm tính toán Nh vậy đối với phơng pháp tăng bội đợc tính nh sau: Năm thứ 1: d1 = 2K n Năm thứ 2: d2 = 2 2 2 ( K d 1 ) = K (1 ) n n n 16 Năm thứ 3: d3 = Năm thứ t: dt = 2 2 2 ( K d1 d 2 ) = K (1 ) 2 n n n 2. .. 2 ( K d1 d 2 ) = K (1 ) 2 n n n 2 ( K d1 d 2 d t 1 ) n dt = K(1 - 2 t-1 2 ) n n Giá trị vốn cố định ở năm thứ t là Kt t Kt = K - 2 K (1 n ) i 1 i =1 2 n Giản lợc ta có: Kt = K(1 - 2 t ) n 3 Sửa chữa lớn tài sản cố định và khấu hao sửa chữa: Trong quá trình sử dụng tài sản cố định, để đảm bảo tài sản làm việc tốt cần phải sữa chữa Sửa chữa có 2 loại: sửa chữa thờng xuyên và sữa chữa lớn Đặc... Có một khu tới động lực - Vốn cố định trạm bơm: Ka = 1430 triệu đồng - Vốn cố định K/m và công trình trong khu tới Kb = 420 triệu đồng - Thời gian sử dụng công trình n = 30 năm - Chi phí quản lý vận hành 45,000 triệu đồng/năm - Khu tới có diện tích = 767 ha - Mức tới yêu cầu tại mặt ruộng là Mmr = 9000 m3/ ha Nh vậy giá thành đợc tính nh sau: - Giá thành mức tới : = - 1430 + 420 + 4 x5 = 106,67 triệu... định thu thuỷ lợi phí khác nhau b Thuỷ lợi phí (Thuế nớc tới) Thuỷ lợi phí là khoản tiền ngời nông dân phải nộp để bù lại các đầu t của Nhà nớc trong xây dựng và quản lý công trình thuỷ lợi Nó chính là một loại thuế nhng có đặc thù riêng 22 ( Phơng pháp tính toán thuỷ lợi phí: Để tính đợc thuỷ lợi phí (nó chính là một loại thuế) thì phải đợc tính toán từ giá thành của nó và lợi nhuận đầu t - Giá thành... thuỷ lợi phí nớc ta - Theo thống kê thì các tỉnh Bình Định, Phú Yên là những tỉnh tích cực trong thuỷ lợi phí và đạt mức kế hoạch cao nhất, tiếp đến là một số tỉnh khác ỏ miền Trung TB và đồng bằng Bắc Bộ Còn ở vùng Nam Bộ đạt mức thấp nhất trong kế hoạch thu thuỷ lợi phí - Trong 2 năm 1996 19 92 việc thực hiện thu thuỷ lợi phí cao nhất là công trình thuỷ nông Đồng Cam (100% kế hoạch) Các công ty QN -. .. năm (m3/năm) - Lợi nhuận cho 1 m3 nớc khai thác = LK K ƯW LK : suất lợi đầu t K : tổng vốn đâù t - Vởy giá bán lý luận là: P = C1 + LK K ƯW (đ/m3) Về mặt lý luận thuỷ lợi phí phải là trị số P Trên thực tế, nớc tới là 1 sản phẩm có đặc thù riêng biệt nên đa số các nớc trên thế giới đều không thực hiện đợc nh lý luận, mà mỗi quốc gia có 1 chính sách riêng về vấn đề này - Một số nớc thuỷ lợi phí gần đúng... phí để triển khai một số ngành kinh doanh IV giá thành, tiền thuế và lợi nhuận I Giá thành sản phẩm Giá thành sản phẩm là tổng chi phí để tạo ra một sản phẩm nó bao gồm: - Sự hao mòn của vốn cố định - Sự tiêu hao của nguyên, nhiên liệu và động lực - Tiền công và chi phí kinh doanh Đối với công trình thuỷ lợi thì sản phẩm là nớc đa đến hộ tiêu thụ Sản phẩm công trình thuỷ lợi khác với sản phẩm của xí... c Vấn đề thuỷ lợi phí (thuế nớc) ở Việt Nam * Khái quát về thuỷ lợi phí ở Việt Nam - Trớc năm 1984 ở Việt Nam, Nhà nớc chịu mọi khoản vốn để đầu t xây dựng công trình thuỷ lợi và quản lý khai thác công trình, ngời nông dân đợc tới nhng không chi ra khoản nộp nào cho Nhà nớc Nhà nớc lấy việc tăng năng suất tăng sản lợng Nông nghiệp góp phần phát triển kinh tế chung cả nớc làm mục tiêu - Từ 1984 Nhà... quyền hạn và lợi ích của xí nghiệp, của công nhân Trong giai đoạn đổi mới, với nền kinh tế nhiều thành phần, để đảm bảo nguồn tài chính cho đất nớc, chế độ thuế ngày càng hoàn thiện, và tuỳ theo mỗi ngành nghề có chế độ thuế khác nhau Việc nộp thuế các thành phần kinh tế phải nh nhau Ngay cả với xí nghiệp quốc doanh phần lợi nhuận vẫn đợc giữ lịa để tăng tích luỹ cải tiến kỹ thuật, tăng phúc lợi chính . d 1 = n K2 Năm thứ 2: d 2 = nn KdK n 2 ) 2 1()( 2 1 = 17 Năm thứ 3: d 3 = nn KddK n 2 ) 2 1()( 2 2 21 = Năm thứ t: d t = )( 2 121 t dddK n d t = K(1 - n 2 ) t-1 n 2 Giá trị. thứ 2 )1( )1( + + nn tn Chi phí khấu hao d t (đồng) Giá trị còn lại K t (đồng) 0 - - 10.500.000 1 6 /21 2. 857.140 7.6 42. 860 2 5 /21 2. 380.950 5 .26 1.900 3 4 /21 1.904.760 357.140 4 3 /21 1. 428 .570. khấu hao f f = 1 - n K S = 1 - 8 000.000.6 000.400 = 0 ,28 71 Phân tích chi phí khấu hao năm thứ 4: d 4 = f.K(1 f) 4-1 = 0 ,28 71 x 6.000.000 x (1 0 ,28 71) 4-1 = 624 .100 Tính giá trị