bài giảng thanh tra và giải quyết khiếu nại hành chính chương 1, 2, 3&4 - ths. phan thị kim phương

THANH TRA VÀ GI I QUY T KHI U N I HÀNH CHÍNH Th.s Phan Th Gi ng viên H c vi n Hành Th t c KNHC & gi i quy t KNHC K T C U Nh ng v n n v KN & KNHC Ho t ng tra ánh giá k t qu MÔN H C H th ng tra Nh ng v n v tra n Ch ng HO T NG THANH TRA VÀ ÁNH GIÁ K T QU HO T NG THANH TRA I HO T HO T Ch THANH TRA ng NG NG THANH TRA VÀ ÁNH GIÁ K T QU HO T I HO T NG THANH TRA NG THANH TRA II ÁNH GIÁ K T QU HO T NG THANH TRA I HO T Quy trình ho t NG THANH TRA ng tra Giám sát, ki m tra ho t ng ồn tra QUY TRÌNH HO T NG THANH TRA Thông tt Thông ss 02/2010/TT-TTCP 02/2010/TT-TTCP ngày 02/3/2010 ngày 02/3/2010 Quy nh quy trình ti n Quy nh quy trình ti n hành m tt cu c tra hành m cu c tra QUY TRÌNH HO T Xác nh v n Cơng tác sau TT NG THANH TRA L pk ho ch Chu n b i u ki n K t thúc tra T ch c th!c hi n QUY TRÌNH HO T 1.1 Xác nh v n c"n TT NG THANH TRA Th nh t, xu t phát t nh ng nhi m v tr ng tâm công tác qu n lý nhà c c a c p, ngành: -V n nh h ng sâu s c n qu n lý nhà c; -V n n nhi u ngành, nhi u l nh v c qu n lý; - V n có tính ch t c p thi t, b c xúc QUY TRÌNH HO T 1.1 Xác nh v n c"n TT NG THANH TRA Khó # %& $ : + Cùng m t th i i m có nhi u v n nh h ng sâu s c n qu n lý nhà cc n c tra; + Có nhi u v n có tính ch t c p thi t, b c xúc c n c tra; + Ch th ! ! " ! ng có nhi u nhi m v khác QLNN; + Thông tin thi u, không tin c#y; + Ch th tra thi u hi u bi t sâu s c v m t, m t s$ l nh v c ó; + Quan i m c a lãnh %o QUY TRÌNH HO T NG THANH TRA Th hai, xu t phát t & , th KN, TC c a công dân, t' ch c 1.1 Xác nh v n c"n TT Th ba, xu t phát t yêu c u c a t' ch c ( ng, QH, H(ND, CQ khác c a Nhà c, c& quan cơng lu#n, t' ch c ồn th xã h i Th , xu t phát t c& quan tra phát hi n v vi c có d u hi u vi ph%m pháp lu#t ÁNH GIÁ CH T LKLNG, HIMU QU HO T NG THANH TRA V ) Nm, nh -c i m V ch t l -ng V hi u qu V tác ng M T SO GI I PHÁP CP B N NHQM NÂNG CAO HIMU QU HO T NG THANH TRA 4.1 Hoàn thi n pháp lu"t # ng xuyên tuyên truy n, ph$ bi n pháp lu"t liên quan n ho t ng tra M T SO GI I PHÁP CP B N NHQM NÂNG CAO HIMU QU HO T NG THANH TRA 4.2 Nâng cao trình , nghi p v c a CB,CC th%c hi n tra M T SO GI I PHÁP CP B N NHQM NÂNG CAO HIMU QU HO T NG THANH TRA 4.3 Nâng cao o &c trách nhi m công v c a CB, CC th%c hi n tra M T SO GI I PHÁP CP B N NHQM NÂNG CAO HIMU QU HO T NG THANH TRA 4.4 $i m'i t$ ch&c ho t ng tra M T SO GI I PHÁP CP B N NHQM NÂNG CAO HIMU QU HO T NG THANH TRA 4.5 Thi hành tri t nghiêm minh nh(ng k t lu"n, ki n ngh tra CÂU HRI TH O LUSN • Câu 1: Khi c n ph i th c hi n m t cu c tra? Trình bày nh ng khó " ,= c xác )nh ! : v n c n tra • Câu 2: T%i ph i l#p k ho%ch tra? Trình bày nh ng n i dung c a k ho%ch tra • Câu 3: Trình bày nh ng yêu c u $i v i ch th tra th c hi n có hi u qu ho%t ng tra Ch th c n ph i chu-n b) nh ng i u ki n c n thi t th c hi n ho%t ng tra? Trình bày vai trị ý ngh a c a t ng i u ki n CÂU HRI TH O LUSN • Câu 4: Trình bày lý ý ngh a c a vi c công b$ quy t )nh tra • Câu 5: Trình bày lý ch th tra ph i yêu c u $i t ng tra báo cáo Hình th c báo cáo c a $i t ng tra gì? àn • Câu 6: Trình bày m$i quan h n i b : tra CÂU HRI TH O LUSN • Câu 7: Trong th c ti>n nh ng bi u hi n c a hành vi ch$ng $i ho%t ng tra gì? Ch th tra c n x2 lý nh ng hành vi ch$ng $i ó nh th nào? • Câu 8: Khi k t thúc tra, ch th tra c n ph i th c hi n nh ng cơng vi c gì? • Câu 9: Trình bày nh ng yêu c u c a k t lu#n tra Trong k t lu#n tra c n ph i n nh ng y u t$ nh t? CÂU HRI TH O LUSN • Câu 10: ? ! ! ", ng i có th-m quy n qu n lý nhà c c n ph i làm gì? • Câu 11: Trình bày nh ng khó " ,= c th c ! : hi n ho%t ng tra • Câu 12: Khi th c hi n vi c ánh giá k t qu ho%t ng tra th c ti>n yêu c u khó b o m th c hi n nh t? Yêu c u d> b) vi ph%m nh t? T%i sao? CÂU HRI TH O LUSN • Câu 13: Trình bày nh ng khó , ph i ! *p vi c b o m yêu c u ánh giá k t qu ho%t ng tra • Câu 14: Trong tiêu chí ánh giá k t qu ho%t ng tra, tiêu chí khó th c hi n nh t? T%i sao? • Câu 15: ! ánh giá m ! c i m c a H(TT c n ánh giá m ! c i m v nh ng v n (khía c%nh) gì? CÂU HRI TH O LUSN • Câu 16: ! ánh giá ch t l ng c a ho%t ng tra c n ánh giá ch t l ng v nh ng v n gì? • Câu 17: Trình bày nh ng khó ánh giá ! ! ch t l ng c a ho%t ng tra ! ! • Câu 18: Trình bày nh ng khó ánh giá hi u qu c a ho%t ng tra • Câu 19: Trình bày nh ng khó ánh giá ! ! tác ng c a ho%t ng tra CÂU HRI TH O LUSN • Câu 20: T%i hồn thi n pháp lu#t m t gi i pháp c& b n nâng cao hi u qu ho%t ng tra? • Câu 21: Trình nghi p v c a cán b , công ch c th c hi n tra có vai trị quan tr ng nh th $i v i ho%t ng tra? C n làm nh ng nâng cao trình nghi p v c a cán b , công ch c th c hi n tra? CÂU HRI TH O LUSN • Câu 22: (%o c trách nhi m công v c a CB, CC th c hi n tra có vai trị quan tr ng nh th $i v i ho%t ng tra? C n làm nh ng nâng cao trình nghi p v c a CB, CC th c hi n tra? • Câu 23: T%i 'i m i t' ch c @(AA m t gi i pháp c& b n nâng cao hi u qu @(AA? C n 'i m i t' ch c ho%t ng tra nh th nào? CÂU HRI TH O LUSN • Câu 24: T%i thi hành tri t nghiêm minh nh ng k t lu#n, ki n ngh) tra m t gi i pháp c& b n nâng cao hi u qu ho%t ng tra? • Câu 25: Trong gi i pháp c& b n nh4m nâng cao hi u qu @(AA, gi i pháp quan tr ng nh t hi n nay? T%i sao? ... & KNHC Ho t ng tra ánh giá k t qu MÔN H C H th ng tra Nh ng v n v tra n Ch ng HO T NG THANH TRA VÀ ÁNH GIÁ K T QU HO T NG THANH TRA I HO T HO T Ch THANH TRA ng NG NG THANH TRA VÀ ÁNH GIÁ K T... HO T I HO T NG THANH TRA NG THANH TRA II ÁNH GIÁ K T QU HO T NG THANH TRA I HO T Quy trình ho t NG THANH TRA ng tra Giám sát, ki m tra ho t ng oàn tra QUY TRÌNH HO T NG THANH TRA Thông tt Thông... T/ch c th c hi n 1.5.K t thúc tra - Quy t nh tra; - Biên b n tra; - Báo cáo, gi i trình c a TTT; - Báo cáo k t qu tra; - K t lu n tra; - VB x+ lý, ki n ngh vi c x+ lý; - Các tài li u khác có liên