THANH TRA VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH pot

Các ph ương 1 ng th c c b n ki m soát ho t đ ng hành chính nhà n ức xã hội ơng 1 ản kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước ểm soát quyền lực nhà nước ại kiểm soát quyền lực nhà nước ội

THANH TRA VÀ GI I QUY T KHI U N I HÀNH CHÍNH ẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH ẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH ẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH ẠI HÀNH CHÍNH

Ch ương 1 ng 1 NH NG V N Đ C B N V THANH TRA ỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THANH TRA ẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THANH TRA Ề CƠ BẢN VỀ THANH TRA Ơ BẢN VỀ THANH TRA ẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH Ề CƠ BẢN VỀ THANH TRA

I Quan ni m chung v ệm chung về ề ki m soát quy n l c nhà n ểm soát quyền lực nhà nước ề ực nhà nước ước c

Khái ni m ki m soát quy n l c nhà n ệm chung về ểm soát quyền lực nhà nước ề ực nhà nước ước c

Là t ng th các ph ư ng ti n t ch c - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân ti n hành nh m ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm ến hành nhằm ằm

ch ng các bi u hi n l m quy n, vi ph m pháp lu t t phía các CQNN, b o đ m hi u l c, hi u qu trong ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ừ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

ho t đ ng qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c, b o đ m và b o v quy n, t do, l i ích h p pháp c a công dân, l i ích c a ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ực, hiệu quả trong ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ủa công dân, lợi ích của ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ủa công dân, lợi ích của

NN và XH.

2 Đ c đi m ki m soát quy n l c nhà n ặc điểm kiểm soát quyền lực nhà nước ểm soát quyền lực nhà nước ểm soát quyền lực nhà nước ề ực nhà nước ước c

 Bao g m các hình th c và bi n pháp do pháp lu t quy đ nh;ồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ật quy định; ịnh;

 Được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc th c hi n b i nhi u ch th khác nhauực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ởi nhiều chủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhau ể khác nhau

 H th ng các c quan GS, KT, TT ph i đện pháp do pháp luật quy định; ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nướcc t ch c phù h p v i ba nhánh quy n l c nhà nức và biện pháp do pháp luật quy định; ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ới ba nhánh quyền lực nhà nước ều chủ thể khác nhau ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc

3 Phân lo i ki m soát quy n l c nhà n ại kiểm soát quyền lực nhà nước ểm soát quyền lực nhà nước ề ực nhà nước ước c

CH TH TH C HI N Ủ THỂ THỰC HIỆN Ể THỰC HIỆN ỰC HIỆN ỆN

 T ch c xã h i ổ chức xã hội ức xã hội ội

THEO TÍNH CH T QUY N L C ẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THANH TRA Ề CƠ BẢN VỀ THANH TRA ỰC HIỆN

 KS vi c th c thi quy n l p pháp ệm chung về ực nhà nước ề ập pháp

Là t ng th các ph ư ng ti n t ch c - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân ti n hành nh m b o đ m ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm ến hành nhằm ằm ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong pháp ch và k lu t trong QLHCNN, thi t l p tr t t trong qu n lý, b o đ m và b o v quy n, t do, l i ích ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ực, hiệu quả trong ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của

h p pháp c a công dân, l i ích c a Nhà n ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ủa công dân, lợi ích của ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ủa công dân, lợi ích của ư c và xã h i.

2 Các ph ương 1 ng th c c b n ki m soát ho t đ ng hành chính nhà n ức xã hội ơng 1 ản kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước ểm soát quyền lực nhà nước ại kiểm soát quyền lực nhà nước ội ước c

1.Ch th ủ thể ểm soát quyền lực nhà nước Qu c h i,ội, HĐND các c p,ấp,

2.Trình

đ nghi p ội ệm chung về

vụ

Ch y u là kiêm nhi mủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ện pháp do pháp luật quy định;

(không nh t thi t yêu c uấp, ếu là kiêm nhiệm ầu

nh nghi p v thanh tra)ư ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

Ch y u là kiêm nhi mủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ện pháp do pháp luật quy định;

(không nh t thi t yêu c uấp, ếu là kiêm nhiệm ầu

nh nghi p v thanh tra)ư ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

TTV ph i có nghi p v gi i,ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ện pháp do pháp luật quy định; ục đích ỏi,

am hi u tình hình kinh t -ể khác nhau ếu là kiêm nhiệm

sâu vào lĩnh v c thanh traực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

Các CQNN t TW đ n đ aừ TW đến địa ếu là kiêm nhiệm ịnh;

phư ng; cán b , công ch cội, ức và biện pháp do pháp luật quy định;

và viên ch c nhà nức và biện pháp do pháp luật quy định; ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc

Ki m tra CQ, t ch c c pể khác nhau ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định; ấp,

dưới ba nhánh quyền lực nhà nướci ho c ki m tra ch cặc kiểm tra chức ể khác nhau ức và biện pháp do pháp luật quy định;

năng ho c ki m tra chínhặc kiểm tra chức ể khác nhau

CQ, t ch c mìnhổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định;

CQ, t ch c, cá nhân thu cổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định; ội,

th m quy n qu n lý c aẩm quyền quản lý của ều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhau

Không quan h tr c thu cện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ội,

theo chi u d cều chủ thể khác nhau ọi CQNN, TCXH Quan h tr c thu c theochi u d c ho c t ki m tra ều chủ thể khác nhau ọi CQNN, TCXHện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauặc kiểm tra chức ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ể khác nhauội, Không quan h tr c thu ctheo chi u d cều chủ thể khác nhau ọi CQNN, TCXH ện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ội,

5 Ph m vi ại kiểm soát quyền lực nhà nước

dung

Giám sát tính h p hi n, h pợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

pháp trong ban hành văn

b n và trong ho t đ ng c aải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ạt động của ội, ủ thể khác nhau

các CQNN

Ki m tra toàn di n theo yêuể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

c u c a ho t đ ng qu n lýầu ủ thể khác nhau ạt động của ội, ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

và c a t ng lo i CQ, t ch c ủ thể khác nhau ừ TW đến địa ạt động của ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định;

Thanh tra vi c th c hi nện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;chính sách, PL, nhi m v c aện pháp do pháp luật quy định; ục đích ủ thể khác nhau

CQ, t ch c, cá nhân thu cổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định; ội,quy n QL ều chủ thể khác nhau (h p h n)ẹp hơn)

ng n h n thanh tra (ch aắn hơn thanh tra (chưa ư

được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc qđ c thục đích ể khác nhau

Thười gian tiếnng nhi u h n vì cóều chủ thể khác nhaunhi u v n đ ph i xác minh,ều chủ thể khác nhau ấp, ều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

đ i chi u công phuếu là kiêm nhiệm

đích cụ

thểm soát quyền lực nhà nước

- X lý nghiêm minh các viử lý nghiêm minh các vi

ph m nh m xây d ng bạt động của ằm xây dựng bộ ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ội,

máy trong s ch, v ng m nh ạt động của ững mạnh ạt động của

- Góp ph n ki n toàn hầu ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định;

hi u l c QLNN, hoàn thi nện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

- Nh m phát hi n nh ng y uằm xây dựng bộ ện pháp do pháp luật quy định; ững mạnh ếu là kiêm nhiệmkém, sai ph m và có bi nạt động của ện pháp do pháp luật quy định;

pháp gi i quy t Tuy nhiênải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm

vi c ki m tra ch y u vện pháp do pháp luật quy định; ể khác nhau ủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ều chủ thể khác nhau

mang tính nghi p v ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

- Ch y u đ đi u ch nh cácủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ể khác nhau ều chủ thể khác nhau ỉnh cácquy t đ nh QL; phát hi n cácếu là kiêm nhiệm ịnh; ện pháp do pháp luật quy định;

sai l ch đ u n n n ện pháp do pháp luật quy định; ể khác nhau ắn hơn thanh tra (chưa

- Đánh giá đúng, sai trong

qu n lý nhà nải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc; phòng

ng a và x lý vi ph mừ TW đến địa ử lý nghiêm minh các vi ạt động của

- Góp ph n hoàn thi n cầu ện pháp do pháp luật quy định;

ch qu n lý, pháp lu t, chínhếu là kiêm nhiệm ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ật quy định;sách c a nhà nủ thể khác nhau ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc

• T đi n ti ng Vi t: ừ TW đến địa ể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ện pháp do pháp luật quy định; “ki m soát, xem xét t i ch vi c làm c a đ a ph ỗ việc làm của địa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ư ng, c quan, xí nghi p”

• T đi n pháp lu t Anh-Vi t: ừ TW đến địa ể khác nhau ật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; “s ki m soát, ki m kê đ i v i đ i t ực, hiệu quả trong ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ng b thanh tra” ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

• T đi n lu t h c: ừ TW đến địa ể khác nhau ật quy định; ọi CQNN, TCXH “là s tác đ ng c a ch th đ n đ i t ực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của ủa công dân, lợi ích của ến hành nhằm ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ng đã và đang th c hi n th m quy n ực, hiệu quả trong ẩm quyền

đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c giao nh m đ t đ ằm ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c m c đích nh t đ nh” ục đích nhất định” ất định” ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

“Thanh tra nhà n ư c là ho t đ ng xem xét, đánh giá, x lý theo trình t , th t c do pháp lu t quy đ nh ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của ục đích nhất định” ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

c a c quan nhà n ủa công dân, lợi ích của ư c có th m quy n đ i v i vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, nhi m v , quy n h n ẩm quyền ực, hiệu quả trong ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ục đích nhất định”

c a c quan, t ch c, cá nhân TTNN bao g m thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3 ủa công dân, lợi ích của ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm ồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3

- LTT)

Thanh tra hành chính “Là ho t đ ng thanh tra c a CQNN có th m quy n đ i v i c quan, t ch c, ủa công dân, lợi ích của ẩm quyền ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

cá nhân tr c thu c trong vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, nhi m v , quy n h n đ ực, hiệu quả trong ực, hiệu quả trong ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ục đích nhất định” ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c giao”.(K2 - Đ3

- LTT)

t ch c, cá nhân trong vi c ch p hành pháp lu t chuyên ngành, quy đ nh v chuyên môn - kỹ thu t, qui ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm ất định” ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

t c QL thu c ngành, lĩnh v c đó” ắc QL thuộc ngành, lĩnh vực đó” ực, hiệu quả trong (K3 - Đ3 - LTT)

I.2 Đ c đi m: ặc điểm ểm

- Ch th thanh tra là CQNNủ thể khác nhau ể khác nhau

- S th hi n tính quy n l cực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ều chủ thể khác nhau ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

• Luôn g n v i qu n lý nhà n ắn với quản lý nhà nước: ớc ản kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước ước c:

- Đi m chung - Thanh tra là m t ch c năng thi t y u c a qu n lý nhà nể khác nhau ội, ức và biện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm ếu là kiêm nhiệm ủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc Thanh tra ch xu t hi n khiỉnh các ấp, ện pháp do pháp luật quy định;

có NN và đâu có qu n lý NN thì đó có thanh tra.ởi nhiều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ởi nhiều chủ thể khác nhau

2

 Thanh tra là m t trong nh ng ch c năng thi t y u c a ho t đ ng QLHCNNội, ững mạnh ức và biện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm ếu là kiêm nhiệm ủ thể khác nhau ạt động của ội,

 Thanh tra góp ph n nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý hành chính nhà nầu ện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc

 Thanh tra là m t phội, ư ng th c b o đ m pháp ch xã h i ch nghĩaức và biện pháp do pháp luật quy định; ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm ội, ủ thể khác nhau

 Thanh tra là m t bi n pháp phòng ng a, phát hi n và x lý nh ng hành vi VPPLội, ện pháp do pháp luật quy định; ừ TW đến địa ện pháp do pháp luật quy định; ử lý nghiêm minh các vi ững mạnh

3

Các nguyên t c c b n c a thanh tra: ắn với quản lý nhà nước: ơng 1 ản kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước ủ thể

 Nguyên t c b o đ m chính xác, khách quan, trung th cắn hơn thanh tra (chưa ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

 Nguyên t c công khai, dân ch , k p th iắn hơn thanh tra (chưa ủ thể khác nhau ịnh; ời gian tiến

 Nguyên t c ắn hơn thanh tra (chưa không trùng l p v ph m vi, đ i tặc kiểm tra chức ều chủ thể khác nhau ạt động của ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaung, n i dung,th i gian thanh tra gi a các CQ th cội, ời gian tiến ững mạnh ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

hi n ch c năng thanh traện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định;

 Nguyên t c không làm c n tr ho t đ ng bình thắn hơn thanh tra (chưa ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ởi nhiều chủ thể khác nhau ạt động của ội, ười gian tiến c a đ i tng ủ thể khác nhau ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaung thanh tra

4

4.1 Hình th c thanh tra ức thanh tra

Căn c vào ph m vi, quy mô c a cu c thanh tra ức xã hội ại kiểm soát quyền lực nhà nước ủ thể ội

Căn c vào k ho ch thanh tra ức xã hội ến hành ại kiểm soát quyền lực nhà nước

 Thanh tra theo chư ng trình, k ho chếu là kiêm nhiệm ạt động của

Căn c vào ch c năng, nhi m v c a ho t đ ng thanh tra ức xã hội ức xã hội ệm chung về ụ ủ thể ại kiểm soát quyền lực nhà nước ội

 Thanh tra kinh t - xã h iếu là kiêm nhiệm ội,

 Thanh tra vi c gi i quy t KN, TCện pháp do pháp luật quy định; ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm

4.2 Ph ương pháp thanh tra: ng pháp thanh tra:

 Thu th p thông tin, h s , tài li u và các gi y t liên quanật quy định; ồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ấp, ời gian tiến

 Nghiên c u, so sánh, th ng kê các d li uức và biện pháp do pháp luật quy định; ững mạnh ện pháp do pháp luật quy định;

 Thu th p ý ki n t các cá nhân, CQ, t ch c ật quy định; ếu là kiêm nhiệm ừ TW đến địa ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định;

 Tham v n ý ki n c a các nhà chuyên mônấp, ếu là kiêm nhiệm ủ thể khác nhau

 Thuy t ph c đ i tếu là kiêm nhiệm ục đích ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaung thanh tra tích c c h p tác v i ch th thanh traực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ới ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhau ể khác nhau

 Ch t v n đ i tấp, ấp, ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaung thanh tra

 X lý k p th i, đúng pháp lu t nh ng hành vi gây c n tr đ n ho t đ ng thanh tra ử lý nghiêm minh các vi ịnh; ời gian tiến ật quy định; ững mạnh ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ạt động của ội,

Là nh ng ph ững phương tiện mà chủ thể thanh ư ng ti n mà ch th thanh ủa công dân, lợi ích của tra s d ng đ th c hi n ho t đ ng thanh tra ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ục đích nhất định” ực, hiệu quả trong mà n u thi u ến hành nhằm ến hành nhằm

nh ng công c này thì ho t ững phương tiện mà chủ thể thanh ục đích nhất định” đ ng thanh tra không th đ t đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ến hành nhằm c k t qu ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

a Văn b n pháp lu tải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ật quy định;

b K ho ch thanh traếu là kiêm nhiệm ạt động của

c H s , tài li u v v vi cồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ều chủ thể khác nhau ục đích ện pháp do pháp luật quy định;

d Biên b n, m u văn b n trong quá trình th c hi n thanh tra ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

Ch ương 1 ng 2 H TH NG THANH TRA ỆN ỐNG THANH TRA

1 Khái ni m và đ c đi m ệm chung về ặc điểm kiểm soát quyền lực nhà nước ểm soát quyền lực nhà nước

H th ng CQTTNN là m t b ph n c u thành c a b máy nhà n ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ất định” ủa công dân, lợi ích của ư c, bao g m CQTT đ ồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3 ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c thành l p ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

đ giúp CQNN có th m quy n th c hi n qu n lý nhà n ẩm quyền ực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c v công tác thanh tra, gi i quy t khi u n i, ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ến hành nhằm

t cáo và phòng, ch ng tham nhũng; ti n hành thanh tra, gi i quy t khi u n i, t cáo và phòng, ch ng ến hành nhằm ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ến hành nhằm tham nhũng theo quy đ nh c a pháp lu t ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong (K1, Đ4 & Đ5 - LTT)

đ c đi m ặc điểm kiểm soát quyền lực nhà nước ểm soát quyền lực nhà nước

 Được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc thành l p theo trình t do pháp lu t quy đ nhật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ật quy định; ịnh; ;

 Có th m quy n do pháp lu t quy đ nhẩm quyền quản lý của ều chủ thể khác nhau ật quy định; ịnh;

 Ho t đ ng mang tính quy n l c nhà nạt động của ội, ều chủ thể khác nhau ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc

 Ch u s ch đ o tr c ti p c a Th trịnh; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ỉnh các ạt động của ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ủ thể khác nhau ủ thể khác nhau ưởi nhiều chủ thể khác nhaung CQQLNN cùng c p; đ ng th i ch u s ch đ o, hấp, ồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định; ời gian tiến ịnh; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ỉnh các ạt động của ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng

d n v công tác, t ch c và nghi p v c a TTCP và CQTT c p trênẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra ều chủ thể khác nhau ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đích ủ thể khác nhau ấp,

2 Nhi m v , quy n h n ệm chung về ụ ề ại kiểm soát quyền lực nhà nước

 Thanh tra vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, nhi m v ệm ực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ ệm ật, nhiệm vụ ệm ụ c a c quan, t ch c, cá nhân ủa cơ quan, tổ chức, cá nhân ơng pháp thanh tra: ổ chức, cá nhân ức thanh tra thu c ph m vi, th m quy n qu n lý c a c quan qu n lý nhà n ạm vi, thẩm quyền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ẩm quyền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ủa cơ quan, tổ chức, cá nhân ơng pháp thanh tra: ản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ước cùng cấp c cùng c p ấp

 Phòng ng a và ch ng THAM NHŨNG theo qui đ nh c a pháp lu t ừa và chống THAM NHŨNG theo qui định của pháp luật ống THAM NHŨNG theo qui định của pháp luật ịnh của pháp luật ủa cơ quan, tổ chức, cá nhân ật, nhiệm vụ

 Giúp th tr ủa cơ quan, tổ chức, cá nhân ưởng cơ quan ng c quan ơng pháp thanh tra: cùng c p qu n lý nhà n ấp ản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ước cùng cấp c v công tác thanh tra và ền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp gi i quy t ản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ết khi u n i, t cáo ết ạm vi, thẩm quyền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ống THAM NHŨNG theo qui định của pháp luật

3 T ch c và ho t đ ng ổ chức xã hội ức xã hội ại kiểm soát quyền lực nhà nước ội

TT huyện, quận, thị

xã, TP thuộc tỉnh

TT Bộ, CQNB,

CQ thuộc CP có chức năng QLNN

Bộ, cq ngang

bộ, cq thuộc

CP có chức năng QLNN

TT sở

Tổng cục, Cục

Chi cục

Sở

3.1 T ch c và ho t đ ng c a Thanh tra CP, TT t nh, TT huy n, Thanh tra B , Thanh tra S ổ chức xã hội ức xã hội ại kiểm soát quyền lực nhà nước ội ủ thể ỉnh, TT huyện, Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở ệm chung về ội ở

Khái

ni mện pháp do pháp luật quy định;

là CQ c a CP ủa công dân, lợi ích của , ch u trách ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

nhi m tr ư c CP th c ực, hiệu quả trong hi n

và PCTN; ti n hành ến hành nhằm TT, GQKN,TC và PCTN theo quy

đ nh c a PL ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của (Đ26 - LTT)

Là c quan c a b , giúp B ủa công dân, lợi ích của

tr ưởng quản lý nhà nước về ng qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c v công tác thanh tra, gi i ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quy t khi u n i, t cáo và ến hành nhằm ến hành nhằm phòng, ch ng tham nhũng;

ti n hành thanh tra hành ến hành nhằm chính đ i v i c quan, t

ch c, cá nhân thu c ph m vi ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

qu n lý c a b ; ti n hành ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của ến hành nhằm thanh tra chuyên ngành đ i

v i c quan, t ch c, cá nhân ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm thu c ph m vi qu n lý nhà ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

n ư c theo ngành, lĩnh v c ực, hiệu quả trong

c a b ; gi i quy t khi u n i, ủa công dân, lợi ích của ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ến hành nhằm

t cáo và phòng, ch ng tham nhũng theo quy đ nh c a ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của pháp lu t ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

(Đ17 - LTT)

Là c quan c a s , giúp ủa công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về Giám đ c s ti n hành ởng quản lý nhà nước về ến hành nhằm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành,

gi i quy t khi u n i, t ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ến hành nhằm cáo, phòng, ch ng tham nhũng theo quy đ nh c a ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của pháp lu t ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

(Đ23 - LTT

Thành

- T ng TTCPổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

- Phó T ng TTCPổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

- Thanh tra viên

- Chánh thanh tra

- Phó Chánh TT

- Thanh tra viên

- Công ch c khácức và biện pháp do pháp luật quy định;

-Chánh thanh tra-Phó Chánh TT-Thanh tra viên-Công ch c khácức và biện pháp do pháp luật quy định;

-Chánh thanh tra

(TT08/2011/TT-TTCP ngày 12/9/2011 Quy đ nh tiêu ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

chu n Chánh TT B , CQNB) ẩm quyền

-Phó Chánh thanh tra-Thanh tra viên-Công ch c khácức và biện pháp do pháp luật quy định;

-Chánh thanh tra

-Phó Chánh thanh tra-Thanh tra viên-Công ch c khácức và biện pháp do pháp luật quy định;

Qu c h i phê chu nội, ẩm quyền quản lý của

CTN b nhi mổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ện pháp do pháp luật quy định;

CTUBND t nh ỉnh các b nhi mổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ện pháp do pháp luật quy định;

(sau khi th ng nh t ất định”

v i T ng TTCP)

CTUBND huy n ện pháp do pháp luật quy định; b nhi mổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ện pháp do pháp luật quy định;

đ ngức và biện pháp do pháp luật quy định;

- Xây d ng chi n lực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc,

Đ nh hịnh; ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng chư ng trình,

văn b n quy ph m phápải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ạt động của

lu t v thanh tra trình c pật quy định; ều chủ thể khác nhau ấp,

có th m quy n ban hành,ẩm quyền quản lý của ều chủ thể khác nhau

phê duy t ho c ban hànhện pháp do pháp luật quy định; ặc kiểm tra chức

theo th m quy n; hẩm quyền quản lý của ều chủ thể khác nhau ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng

d n, tuyên truy n, ki mẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra ều chủ thể khác nhau ể khác nhau

tra, thanh tra vi c th cện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

hi n pháp lu t v thanhện pháp do pháp luật quy định; ật quy định; ều chủ thể khác nhau

tra;

- L p k ho ch thanh traật quy định; ếu là kiêm nhiệm ạt động của

c a Thanh tra Chính ph ;ủ thể khác nhau ủ thể khác nhau

hưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng d n Thanh tra b ,ẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra ội,

Thanh tra t nh xây d ng vàỉnh các ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

t ch c th c hi n kổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm

ho ch thanh tra;ạt động của

- Ch đ o v công tác,ỉnh các ạt động của ều chủ thể khác nhau

hưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng d n v nghi p vẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra ều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

thanh tra; b i dồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định; ưỡngng

nghi p v thanh tra đ i v iện pháp do pháp luật quy định; ục đích ới ba nhánh quyền lực nhà nước

đ i ngũ cán b , công ch cội, ội, ức và biện pháp do pháp luật quy định;

làm công tác thanh tra;

- Ch trì, ph i h p v i Bủ thể khác nhau ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ới ba nhánh quyền lực nhà nước ội,

N i v hội, ục đích ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng d n v tẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra ều chủ thể khác nhau ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

ch c b máy, biên chức và biện pháp do pháp luật quy định; ội, ếu là kiêm nhiệm

ngành, đi u ki n, tiêuều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

Đ21 - LTT)

- Xây d ng k ho ch thanh traực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ạt động củatrình Ch t ch y ban nhânủ thể khác nhau ịnh; Ủy ban nhândân c p t nh phê duy t và tấp, ỉnh các ện pháp do pháp luật quy định; ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

ch c th c hi n k ho ch đó;ức và biện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm ạt động của

- Ch đ o công tác thanh tra,ỉnh các ạt động của

hưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng d n nghi p v thanhẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra ện pháp do pháp luật quy định; ục đíchtra hành chính đ i v i Thanhới ba nhánh quyền lực nhà nướctra s , Thanh tra huy n;ởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

duy t và t ch c th c hi nện pháp do pháp luật quy định; ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

k ho ch đó;ếu là kiêm nhiệm ạt động của

- Báo cáo k t qu v côngếu là kiêm nhiệm ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ều chủ thể khác nhautác thanh tra;

(Đ18 - LTT)

-Xây d ng k ho ch thanhực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ạt động củatra trình B trội, ưởi nhiều chủ thể khác nhaung phêduy t; t ch c th c hi n kện pháp do pháp luật quy định; ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm

nhi m c a Thanh tra b ;ện pháp do pháp luật quy định; ủ thể khác nhau ội,

hưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng d n, theo dõi, đônẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra

đ c, ki m tra vi c th c hi nể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

k ho ch thanh tra thu cếu là kiêm nhiệm ạt động của ội,trách nhi m c a c quanện pháp do pháp luật quy định; ủ thể khác nhau

được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc giao th c hi n ch cực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định;

năng thanh tra chuyên

-H ư ng d n nghi p v thanh ẫn nghiệp vụ thanh ục đích nhất định”

tra chuyên ngành đ i v i c quan đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c giao th c hi n ực, hiệu quả trong

ch c năng thanh tra chuyên ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm ngành thu c b , Thanh tra

s ; h ởng quản lý nhà nước về ư ng d n, ki m tra c ẫn nghiệp vụ thanh quan, đ n v thu c b th c ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ực, hiệu quả trong

hi n quy đ nh c a pháp lu t ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

s phê duy t; t ch cởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định;

th c hi n k ho ch thanhực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm ạt động củatra thu c trách nhi m c aội, ện pháp do pháp luật quy định; ủ thể khác nhauThanh tra s ; hởi nhiều chủ thể khác nhau ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng d n,ẫu văn bản trong quá trình thực hiện thanh tra theo dõi, đôn đ c, ki mể khác nhautra vi c th c hi n kện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm

ho ch thanh tra c a cạt động của ủ thể khác nhauquan được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc giao th c hi nực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

ch c năng thanh traức và biện pháp do pháp luật quy định;chuyên ngành thu c s ội, ởi nhiều chủ thể khác nhau

- H ư ng d n, ki m tra c ẫn nghiệp vụ thanh quan, đ n v thu c s ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ởng quản lý nhà nước về

th c hi n quy đ nh c a ực, hiệu quả trong ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của pháp lu t v thanh tra ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

chu n b nhi m Chánhẩm quyền quản lý của ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ện pháp do pháp luật quy định;

Thanh tra, Phó Chánh

Thanh tra, Thanh tra viên

ngang b (sau đây g iội, ọi CQNN, TCXH

dân c p t nh báo cáo vấp, ỉnh các ều chủ thể khác nhau

công tác thanh tra; t ngổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

h p, báo cáo k t qu vợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ều chủ thể khác nhau

công tác thanh tra; t ng k tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm

kinh nghi m v công tácện pháp do pháp luật quy định; ều chủ thể khác nhau

thanh tra;

tra vi c th c hi n k t lu n,ện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm ật quy định;

ki n ngh , quy t đ nh x lýếu là kiêm nhiệm ịnh; ếu là kiêm nhiệm ịnh; ử lý nghiêm minh các vi

v thanh tra c a Thều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhau ủ thể khác nhau

tưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng Chính ph , Thanhủ thể khác nhau

tra Chính ph ;ủ thể khác nhau

- Th c hi n h p tác qu cực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

t v công tác thanh traếu là kiêm nhiệm ều chủ thể khác nhau

nhi m v , quy n h n c aện pháp do pháp luật quy định; ục đích ều chủ thể khác nhau ạt động của ủ thể khác nhau

quy t đ nh thành l p; ếu là kiêm nhiệm ịnh; ật quy định;

thu c y ban nhân dân c pội, Ủy ban nhân ấp,

t nh (sau đây g i chung là s ),ỉnh các ọi CQNN, TCXH ởi nhiều chủ thể khác nhau

y ban nhân dân c p huy n

báo cáo v công tác thanh tra;ều chủ thể khác nhau

t ng h p, báo cáo k t qu vổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ều chủ thể khác nhaucông tác thanh tra;

vi c th c hi n k t lu n, ki nện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm ật quy định; ếu là kiêm nhiệmngh , quy t đ nh x lý vịnh; ếu là kiêm nhiệm ịnh; ử lý nghiêm minh các vi ều chủ thể khác nhauthanh tra c a Ch t ch y banủ thể khác nhau ủ thể khác nhau ịnh; Ủy ban nhân

nhi m v , quy n h n c a s ,ện pháp do pháp luật quy định; ục đích ều chủ thể khác nhau ạt động của ủ thể khác nhau ởi nhiều chủ thể khác nhau

c a y ban nhân dân c pủ thể khác nhau Ủy ban nhân ấp,huy n; thanh tra đ i v iện pháp do pháp luật quy định; ới ba nhánh quyền lực nhà nướcdoanh nghi p nhà nện pháp do pháp luật quy định; ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc do

Ch t ch y ban nhân dân c pủ thể khác nhau ịnh; Ủy ban nhân ấp,

t nh quy t đ nh thành l p;ỉnh các ếu là kiêm nhiệm ịnh; ật quy định;

- Thanh tra v vi c ph c t p,ục đích ện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định; ạt động của

vi c th c hi n k t lu n, ki nện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm ật quy định; ếu là kiêm nhiệmngh , quy t đ nh x lý vịnh; ếu là kiêm nhiệm ịnh; ử lý nghiêm minh các vi ều chủ thể khác nhauthanh tra c a Ch t ch yủ thể khác nhau ủ thể khác nhau ịnh; Ủy ban nhânban nhân dân c p huy n,ấp, ện pháp do pháp luật quy định;

Thanh tra huy n.ện pháp do pháp luật quy định;

nhi m v , quy n h n c a cện pháp do pháp luật quy định; ục đích ều chủ thể khác nhau ạt động của ủ thể khác nhau

ban nhân dân c p huy n,ấp, ện pháp do pháp luật quy định;

c a y ban nhân dân c p xã;ủ thể khác nhau Ủy ban nhân ấp,

- Thanh tra v vi c ph c t p,ục đích ện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định; ạt động của

có liên quan đ n tráchếu là kiêm nhiệmnhi m c a nhi u c quanện pháp do pháp luật quy định; ủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau

-Yêu c u Th tr ầu Thủ trưởng cơ ủa công dân, lợi ích của ưởng quản lý nhà nước về ng c quan đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c giao th c hi n ực, hiệu quả trong

ch c năng thanh tra chuyên ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm ngành thu c b báo cáo v công tác thanh tra; t ng h p, ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của báo cáo k t qu v công tác ến hành nhằm ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong thanh tra thu c ph m vi

qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c c a b ; ủa công dân, lợi ích của

-Theo dõi, đôn đ c, ki m tra

vi c th c hi n k t lu n, ki n ực, hiệu quả trong ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ngh , quy t đ nh x lý v ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định thanh tra c a B tr ủa công dân, lợi ích của ưởng quản lý nhà nước về ng, Thanh tra b

-Yêu c u Th tr ầu Thủ trưởng cơ ủa công dân, lợi ích của ưởng quản lý nhà nước về ng c quan đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c giao th c hi n ực, hiệu quả trong

ch c năng thanh tra ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm chuyên ngành thu c sởng quản lý nhà nước về báo cáo v công tác thanh tra; t ng h p, báo cáo k t ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ến hành nhằm

qu v công tác thanh tra ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong thu c ph m vi qu n lý ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

c a s ủa công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về -Theo dõi, đôn đ c, ki m tra vi c th c hi n k t ực, hiệu quả trong ến hành nhằm

lu n, ki n ngh , quy t ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ến hành nhằm

đ nh x lý v thanh tra ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định

c a Giám đ c s , Thanh ủa công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về tra s ởng quản lý nhà nước về

c quan, t ch c, cá nhân ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm thu c quy n qu n lý tr c ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ực, hiệu quả trong

ti p c a s ến hành nhằm ủa công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về

- Thanh tra vi c ch p ất định”

- Thanh tra v vi c ph cục đích ện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định;

t p, liên quan đ n tráchạt động của ếu là kiêm nhiệm

nhi m qu n lý c a nhi uện pháp do pháp luật quy định; ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau

B , UBND c p t nh;ội, ấp, ỉnh các

- Thanh tra v vi c khác doục đích ện pháp do pháp luật quy định;

Th tủ thể khác nhau ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcng Chính ph giaoủ thể khác nhau ;

h p pháp c a KLTT vàợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhau

quy t đ nh x lý sau thanhếu là kiêm nhiệm ịnh; ử lý nghiêm minh các vi

tra c a Bủ thể khác nhau ội, trưởi nhiều chủ thể khác nhaung,

thi tếu là kiêm nhiệm ;

TC; th c hi n nhi m vực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

c a PL v KN, TC;ủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau

ch ng tham nhũng; th cực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

hi n nhi m v phòngện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

liên quan đ n trách nhi mếu là kiêm nhiệm ện pháp do pháp luật quy định;

c a nhi u s , y ban nhânủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau ởi nhiều chủ thể khác nhau Ủy ban nhândân c p huy n;ấp, ện pháp do pháp luật quy định;

- Thanh tra v vi c khác doục đích ện pháp do pháp luật quy định;

Ch t ch y ban nhân dân c pủ thể khác nhau ịnh; Ủy ban nhân ấp,

y ban nhân dân c p huy n

khi c n thi t.ầu ếu là kiêm nhiệm

3 Giúp UBND c p t nh qu n lýấp, ỉnh các ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nướcnhà nưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc v công tác GQKN,ều chủ thể khác nhauTC; th c hi n nhi m vực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

pháp lu t v KN, TC;ật quy định; ều chủ thể khác nhau

4) Giúp UBND c p t nh qu nấp, ỉnh các ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

lý nhà nưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc v công tácều chủ thể khác nhauphòng, ch ng tham nhũng;

th c hi n nhi m v phòng,ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

ch ng tham nhũng theo quy

đ nh c a pháp lu t v phòng,ịnh; ủ thể khác nhau ật quy định; ều chủ thể khác nhau

nhân dân c p huy n, y banấp, ện pháp do pháp luật quy định; Ủy ban nhân

- Thanh tra v vi c khác doục đích ện pháp do pháp luật quy định;

Ch t ch y ban nhân dânủ thể khác nhau ịnh; Ủy ban nhân

c p huy n giao.ấp, ện pháp do pháp luật quy định;

c p huy n qu n lý nhà nấp, ện pháp do pháp luật quy định; ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc

v công tác gi i quy t khi uều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm ếu là kiêm nhiệm

n i, t cáo; th c hi n nhi mạt động của ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định;

v gi i quy t khi u n i, tục đích ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm ếu là kiêm nhiệm ạt động củacáo theo quy đ nh c a phápịnh; ủ thể khác nhau

lu t v khi u n i, t cáo.ật quy định; ều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ạt động của

4, Giúp UBND c p huy nấp, ện pháp do pháp luật quy định;

qu n lý nhà nải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc v côngều chủ thể khác nhautác phòng, ch ng thamnhũng; th c hi n nhi m vực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đíchphòng, ch ng tham nhũngtheo quy đ nh c a pháp lu tịnh; ủ thể khác nhau ật quy định;

b ; thanh tra đ i v i doanh

tr ưởng quản lý nhà nước về ng quy t đ nh thành ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

l p; ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong -Thanh tra vi c ch p hành ất định”

pháp lu t chuyên ngành, quy ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

đ nh v chuyên môn - kỹ ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

thu t, quy t c qu n lý ngành, ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ắc QL thuộc ngành, lĩnh vực đó” ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong lĩnh v c c a c quan, t ực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của

ch c, cá nhân thu c ph m vi ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c c a ngành, ủa công dân, lợi ích của lĩnh v c do b ph trách; ực, hiệu quả trong ục đích nhất định”

-Thanh tra v vi c khác do ục đích nhất định”

B tr ưởng quản lý nhà nước về ng giao;

-Ki m tra tính chính xác, h p ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của pháp c a k t lu n thanh tra ủa công dân, lợi ích của ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

và quy t đ nh x lý sau thanh ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định tra c a Th tr ủa công dân, lợi ích của ủa công dân, lợi ích của ưởng quản lý nhà nước về ng c quan

đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c giao th c hi n ch c ực, hiệu quả trong ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm năng thanh tra chuyên ngành thu c b , Ch t ch y ban ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban

hành pháp lu t chuyên ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ngành, quy đ nh v ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” chuyên môn - kỹ thu t, ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quy t c qu n lý ngành, ắc QL thuộc ngành, lĩnh vực đó” ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong lĩnh v c c a c quan, t ực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của

ch c, cá nhân thu c ph m ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

vi qu n lý c a s ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về

x lý sau thanh tra c a ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ủa công dân, lợi ích của

Th tr ủa công dân, lợi ích của ưởng quản lý nhà nước về ng c quan đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c giao th c hi n ch c năng ực, hiệu quả trong ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm thanh tra chuyên ngành thu c s đ i v i v vi c ởng quản lý nhà nước về ục đích nhất định” thu c ngành, lĩnh v c ực, hiệu quả trong

qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c c a s ủa công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về khi c n thi t ầu Thủ trưởng cơ ến hành nhằm

3) Th c hi n nhi m vực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

gi i quy t khi u n i, tải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm ếu là kiêm nhiệm ạt động củacáo theo quy đ nh c aịnh; ủ thể khác nhaupháp lu t v khi u n i,ật quy định; ều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ạt động của

t cáo

4)Th c hi n nhi m vực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đíchphòng, ch ng tham nhũngtheo quy đ nh c a phápịnh; ủ thể khác nhau

lu t v phòng, ch ngật quy định; ều chủ thể khác nhau

ch ng tham nhũng theo

quy đ nh c a PL v phòng,ịnh; ủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau

ch ng tham nhũng

vi c thu c ngành, lĩnh v c ực, hiệu quả trong

qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c c a b khi ủa công dân, lợi ích của

c n thi t ầu Thủ trưởng cơ ến hành nhằm

3) Giúp B trội, ưởi nhiều chủ thể khác nhaung qu n lýải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nướcnhà nưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc v công tác gi iều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nướcquy t khi u n i, t cáo; th cếu là kiêm nhiệm ếu là kiêm nhiệm ạt động của ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

hi n nhi m v gi i quy tện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đích ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệmkhi u n i, t cáo theo quyếu là kiêm nhiệm ạt động của

đ nh c a pháp lu t v khi uịnh; ủ thể khác nhau ật quy định; ều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm

n i, t cáo.ạt động của

4) Giúp B trội, ưởi nhiều chủ thể khác nhaung qu n lýải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nướcnhà nưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc v công tác phòng,ều chủ thể khác nhau

ch ng tham nhũng; th cực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

hi n nhi m v phòng, ch ngện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đích

c a pháp lu t v phòng,ủ thể khác nhau ật quy định; ều chủ thể khác nhau

tra công tác thanh tra trong

ph m vi qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c

c a Chính ph ; lãnh đ o ủa công dân, lợi ích của ủa công dân, lợi ích của

Thanh tra Chính ph th c ủa công dân, lợi ích của ực, hiệu quả trong

hi n nhi m v , quy n h n ục đích nhất định”

theo quy đ nh c a Lu t này ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

và các quy đ nh khác c a ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của

(Đ22 - LTT)

1 Nhi m v : ệm chung về ụ

a) Lãnh đ o, ch đ o, ki m tra ỉnh, công tác thanh tra trong ph m

vi qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c c a y ủa công dân, lợi ích của Ủy ban ban nhân dân c p t nh; lãnh ất định” ỉnh,

đ o Thanh tra t nh th c hi n ỉnh, ực, hiệu quả trong nhi m v , quy n h n theo quy ục đích nhất định”

đ nh c a Lu t này và các quy ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

đ nh khác c a pháp lu t có ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

(Đ28 - LTT)

1, Nhi m v : ệm chung về ụ

Lãnh đ o, ch đ o, ki m tra ỉnh, công tác thanh tra trong

ph m vi qu n lý nhà n ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư c

c a y ban nhân dân c p ủa công dân, lợi ích của Ủy ban ất định”

huy n; lãnh đ o Thanh tra huy n th c hi n nhi m v , ực, hiệu quả trong ục đích nhất định”

quy n h n theo quy đ nh c a ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của

Lu t này và các quy đ nh ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

Chánh thanh tra B (Đ19 - LTT)

1, Nhi m v : ệm ụ a) Lãnh đ o, ch đ o, ki mạt động của ỉnh các ạt động của ể khác nhautra công tác thanh tra trong

ph m vi qu n lý nhà nạt động của ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc

c a b ; lãnh đ o Thanh traủ thể khác nhau ội, ạt động của

b th c hi n nhi m v ,ội, ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định; ục đíchquy n h n theo quy đ nhều chủ thể khác nhau ạt động của ịnh;

c a Lu t này và các quy đ nhủ thể khác nhau ật quy định; ịnh;

khác c a pháp lu t có liênủ thể khác nhau ật quy định;

Chánh thanh tra sởng cơ quan (Đ25 - LTT)

1, Nhi m v : ệm ụ a) Lãnh đ o, ch đ o,ạt động của ỉnh các ạt động của

ki m tra công tác thanhể khác nhautra trong ph m vi qu n lýạt động của ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

c a s ; lãnh đ o Thanhủ thể khác nhau ởi nhiều chủ thể khác nhau ạt động củatra s th c hi n nhi mởi nhiều chủ thể khác nhau ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ện pháp do pháp luật quy định;

v , quy n h n theo quyục đích ều chủ thể khác nhau ạt động của

đ nh c a Lu t này và cácịnh; ủ thể khác nhau ật quy định;quy đ nh khác c a phápịnh; ủ thể khác nhau

pháp lu t có liên quan; ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

b, Trình Th t ủa công dân, lợi ích của ư ng Chính

ph phê duy t Đ nh h ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ư ng

t ch c tri n khai ĐHCTTT; ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

c, Ch trì x lý vi c ch ng ủa công dân, lợi ích của ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3

chéo v ph m vi, đ i t ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ng,

n i dung, th i gian thanh ời gian thanh

tra gi a các thanh tra B ; ững phương tiện mà chủ thể thanh

gi a Thanh tra B v i ững phương tiện mà chủ thể thanh

tác thanh tra Tr/h p BT ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của

không đ ng ý thì TTT báo ồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3

cáo TTgCP xem xét, quy t ến hành nhằm

đ nh ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

2, Quy n h n: ề ại kiểm soát quyền lực nhà nước

a) Quy t đ nh vi c thanh ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

tra khi phát hi n có d u ất định”

hi u vi ph m pháp lu t và ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

ch u trách nhi m tr ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ư c

TTgCP v quy t đ nh c a ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của

v i Chánh Ttra b x lý vi c ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định

ch ng chéo v ph m vi, đ i ồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3

t ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ng, n i dung, th i gian ttra ời gian thanh trên đ a bàn t nh, TP tr c ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ỉnh, ực, hiệu quả trong thu c TW;

c) Xem xét x lý v n đ mà ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ất định”

Chánh Thanh tra s không ởng quản lý nhà nước về

nh t trí v i Giám đ c s , ất định” ởng quản lý nhà nước về Chánh Thanh tra huy n không

nh t trí v i Ch t ch y ban ất định” ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban nhân dân c p huy n v công ất định”

tác thanh tra Tr ười gian thanh ng h p ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của Giám đ c s không đ ng ý v i ởng quản lý nhà nước về ồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3

k t qu x lý c a Chánh ến hành nhằm ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ủa công dân, lợi ích của Thanh tra t nh thì Chánh ỉnh, Thanh tra t nh báo cáo ỉnh, CTUBND c p t nh xem xét, ất định” ỉnh, quy t đ nh ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

2, Quy n h n: ề ại kiểm soát quyền lực nhà nước

a) Quy t đ nh vi c thanh tra ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

khi phát hi n có d u hi u vi ất định”

khác c a pháp lu t có liên ủa công dân, lợi ích của ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quan.

2, Quy n h n: ề ại kiểm soát quyền lực nhà nước

a) Quy t đ nh vi c thanh tra ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

khi phát hi n có d u hi u vi ất định”

ph m pháp lu t và ch u ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

trách nhi m tr ư c Ch t ch ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

quan;

b) Ch trì x lý vi c ch ngủ thể khác nhau ử lý nghiêm minh các vi ện pháp do pháp luật quy định; ồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định;

chéo v ph m vi, đ i tều chủ thể khác nhau ạt động của ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaung,

trong ph m vi qu n lý nhàạt động của ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

nưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc c a b ; ph i h p v iủ thể khác nhau ội, ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ới ba nhánh quyền lực nhà nướcChánh Thanh tra t nh gi iỉnh các ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nướcquy t vi c ch ng chéo vếu là kiêm nhiệm ện pháp do pháp luật quy định; ồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định; ều chủ thể khác nhau

ph m vi, đ i tạt động của ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaung, n iội,

tr c thu c Trung ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ội, ư ng

2, Quy n h n: ền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ạm vi, thẩm quyền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp a) Quy t đ nh vi c thanh traếu là kiêm nhiệm ịnh; ện pháp do pháp luật quy định;

khi phát hi n có d u hi u viện pháp do pháp luật quy định; ấp, ện pháp do pháp luật quy định;

ph m pháp lu t và ch uạt động của ật quy định; ịnh;

trách nhi m trện pháp do pháp luật quy định; ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc Bội,

lu t có liên quan;ật quy định;

b) X lý vi c ch ng chéoử lý nghiêm minh các vi ện pháp do pháp luật quy định; ồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định;

v ph m vi, đ i tều chủ thể khác nhau ạt động của ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaung,

n i dung, th i gian thanhội, ời gian tiếntra trong ph m vi đạt động của ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaucphân c p qu n lý nhàấp, ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

nưới ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhau ởi nhiều chủ thể khác nhauc c a s

2, Quy n h n: ền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp ạm vi, thẩm quyền quản lý của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp a) Quy t đ nh vi c thanhếu là kiêm nhiệm ịnh; ện pháp do pháp luật quy định;tra khi phát hi n có d uện pháp do pháp luật quy định; ấp,

hi u vi ph m pháp lu tện pháp do pháp luật quy định; ạt động của ật quy định;

và ch u trách nhi m trịnh; ện pháp do pháp luật quy định; ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc

b) Quy t đ nh TT l i v ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ục đích nhất định”

vi c đã đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c BT k t lu n ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

nh ng phát hi n có d u ư ất định”

hi u VPPL khi đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c TTgCP

giao; quy t đ nh TT l i v ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ục đích nhất định”

vi c đã đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c CTUBND t nh ỉnh,

k t lu n nh ng phát hi n ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư

d u hi u VPPL; ất định”

c) Đ ngh BT, yêu c u ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ầu Thủ trưởng cơ

CTUBND c p t nh ti n hành ất định” ỉnh, ến hành nhằm

TT trong ph m vi qu n lý ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

c a b , c a UBND c p t nh ủa công dân, lợi ích của ủa công dân, lợi ích của ất định” ỉnh,

khi phát hi n có d u hi u ất định”

VPPL; tr ười gian thanh ng h p B ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của

tr ưởng quản lý nhà nước về ng, CTUBND c p t nh ất định” ỉnh,

không đ ng ý thì có quy n ồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3

ra quy t đ nh thanh tra, ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

báo cáo và ch u trách ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

quy t đ nh c a mình; ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của

d) Ki n ngh BT đình ch ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ỉnh,

vi c thi hành ho c h y b ặc hủy bỏ ủa công dân, lợi ích của ỏ

quy đ nh do B đó ban hành ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

trái v i quy đ nh c a CQNN ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của

ph m pháp lu t và ch u trách ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

nhi m tr ư c Ch t ch y ban ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban nhân dân c p t nh v quy t ất định” ỉnh, ến hành nhằm

đ nh c a mình; ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của

b) Quy t đ nh thanh tra l i v ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ục đích nhất định”

vi c đã đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c Giám đ c s k t ởng quản lý nhà nước về ến hành nhằm

lu n nh ng phát hi n có d u ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư ất định”

hi u vi ph m pháp lu t khi ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c Ch t ch y ban nhân ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban dân c p t nh giao; quy t đ nh ất định” ỉnh, ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

thanh tra l i v vi c đã đ ục đích nhất định” ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c

Ch t ch y ban nhân dân c p ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban ất định”

huy n k t lu n nh ng phát ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ư

hi n có d u hi u vi ph m ất định”

pháp lu t; ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong c) Yêu c u Giám đ c s , Ch ầu Thủ trưởng cơ ởng quản lý nhà nước về ủa công dân, lợi ích của

t ch y ban nhân dân c p ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban ất định”

huy n thanh tra trong ph m vi

qu n lý c a s , y ban nhân ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về Ủy ban dân c p huy n khi phát hi n ất định”

có d u hi u vi ph m pháp ất định”

lu t; tr ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ười gian thanh ng h p Giám đ c s , ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về

Ch t ch y ban nhân dân c p ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban ất định”

huy n không đ ng ý thì có ồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành” (K1 - Đ3 quy n ra quy t đ nh thanh tra, ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

báo cáo và ch u trách nhi m ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

tr ư c Ch t ch y ban nhân ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban dân c p t nh v quy t đ nh ất định” ỉnh, ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

c a mình; ủa công dân, lợi ích của

y ban nhân dân c p huy n

v quy t đ nh c a mình; ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của

3, Trình CTUBND c p huy nấp, ện pháp do pháp luật quy định;

quy t đ nh vi c thanh traếu là kiêm nhiệm ịnh; ện pháp do pháp luật quy định;

khi phát hi n có d u hi u viện pháp do pháp luật quy định; ấp, ện pháp do pháp luật quy định;

ph m pháp lu t;ạt động của ật quy định;

b) Ki n ngh v i c quan nhà ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

n ư c có th m quy n s a đ i, ẩm quyền ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định

b sung, ban hành quy đ nh ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

cho phù h p v i yêu c u ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ầu Thủ trưởng cơ

qu n lý; ki n ngh đình ch ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ỉnh,

ho c h y b quy đ nh trái ặc hủy bỏ ủa công dân, lợi ích của ỏ ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

pháp lu t phát hi n qua công ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong tác thanh tra;

c) Ki n ngh Ch t ch y ban ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban nhân dân c p huy n gi i ất định” ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quy t v n đ v công tác ến hành nhằm ất định”

trưởi nhiều chủ thể khác nhaung v quy t đ nh c aều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ịnh; ủ thể khác nhaumình;

b) Quy t đ nh thanh tra l iếu là kiêm nhiệm ịnh; ạt động của

v vi c đã đục đích ện pháp do pháp luật quy định; ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc Th trủ thể khác nhau ưởi nhiều chủ thể khác nhaung

c quan được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc giao th c hi nực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

ch c năng thanh tra chuyênức và biện pháp do pháp luật quy định;

ngành thu c b , Ch t ch yội, ội, ủ thể khác nhau ịnh; Ủy ban nhânban nhân dân c p t nh k tấp, ỉnh các ếu là kiêm nhiệm

lu n nh ng phát hi n có d uật quy định; ư ện pháp do pháp luật quy định; ấp,

hi u vi ph m pháp lu t khiện pháp do pháp luật quy định; ạt động của ật quy định;

được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc B trội, ưởi nhiều chủ thể khác nhaung giao;

c) Yêu c u Th trầu ủ thể khác nhau ưởi nhiều chủ thể khác nhaung cquan được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc giao th c hi nực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

ch c năng thanh tra chuyênức và biện pháp do pháp luật quy định;

ngành thu c b ti n hànhội, ội, ếu là kiêm nhiệmttra trong ph m vi qu n lýạt động của ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

c a c quan đó khi phát hi nủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

có d u hi u VPPL; trấp, ện pháp do pháp luật quy định; ười gian tiếnng

h p Th trợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhau ưởi nhiều chủ thể khác nhaung c quan

được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc giao th c hi n ch cực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định;

năng thanh tra chuyên ngànhthu c b không đ ng ý thì cóội, ội, ồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định;

quy n ra quy t đ nh thanhều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ịnh;

nhi m trện pháp do pháp luật quy định; ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc B trội, ưởi nhiều chủ thể khác nhaung vều chủ thể khác nhauquy t đ nh c a mình;ếu là kiêm nhiệm ịnh; ủ thể khác nhau

d) Ki n ngh B trếu là kiêm nhiệm ịnh; ội, ưởi nhiều chủ thể khác nhaung t mạt động củađình ch vi c thi hành quy tỉnh các ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm

Giám đ c s v quy tởi nhiều chủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm

đ nh c a mình;ịnh; ủ thể khác nhau

b) Quy t đ nh thanh traếu là kiêm nhiệm ịnh;

l i v vi c đã đạt động của ục đích ện pháp do pháp luật quy định; ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc Thủ thể khác nhau

trưởi nhiều chủ thể khác nhaung c quan được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc giao

th c hi n ch c năngực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định;thanh tra chuyên ngànhthu c s k t lu n nh ngội, ởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ật quy định; ưphát hi n có d u hi u viện pháp do pháp luật quy định; ấp, ện pháp do pháp luật quy định;

ph m pháp lu t khi đạt động của ật quy định; ược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaucGiám đ c s giao;ởi nhiều chủ thể khác nhau

c) Yêu c u th trầu ủ thể khác nhau ưởi nhiều chủ thể khác nhaung cquan được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc giao th c hi nực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

ch c năng thanh traức và biện pháp do pháp luật quy định;chuyên ngành thu c sội, ởi nhiều chủ thể khác nhau

ti n hành ttra trongếu là kiêm nhiệm

ph m vi trách nhi m c aạt động của ện pháp do pháp luật quy định; ủ thể khác nhau

c quan đó khi phát hi nện pháp do pháp luật quy định;

có d u hi u VPPL; trấp, ện pháp do pháp luật quy định; ười gian tiếnng

h p Th trợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhau ưởi nhiều chủ thể khác nhaung c quan

được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc giao th c hi n ch cực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ức và biện pháp do pháp luật quy định;năng ttra chuyên ngànhthu c s không đ ng ý thìội, ởi nhiều chủ thể khác nhau ồm các hình thức và biện pháp do pháp luật quy định;

có quy n ra quy t đ nhều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ịnh;

trách nhi m trện pháp do pháp luật quy định; ưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc Giám

đ c s v quy t đ nh c aởi nhiều chủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ịnh; ủ thể khác nhaumình;

d) Ki n ngh Giám đ c sếu là kiêm nhiệm ịnh; ởi nhiều chủ thể khác nhau

t m đình ch vi c thiạt động của ỉnh các ện pháp do pháp luật quy định;

c p trên, c a T ng TTCP v ất định” ủa công dân, lợi ích của

công tác thanh tra; tr ười gian thanh ng

h p B tr ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ưởng quản lý nhà nước về ng không đình

ch ho c không h y b văn ỉnh, ặc hủy bỏ ủa công dân, lợi ích của ỏ

b n đó thì trình TTgCP ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

quy t đ nh; ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

đ) Đình ch vi c thi hành và ỉnh,

đ ngh TTgCP bãi b quy ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ỏ

đ nh c a UBND c p t nh, ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ất định” ỉnh,

CTUBND c p t nh trái v i ất định” ỉnh,

quy đ nh c a CQNN c p ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ất định”

trên, c a T ng TTCP v ủa công dân, lợi ích của

công tác thanh tra;

e) Ki n ngh v i CQNN có ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

th m quy n s a đ i, b ẩm quyền ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định

sung, ban hành quy đ nh ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

cho phù h p v i yêu c u ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ầu Thủ trưởng cơ

qu n lý; ki n ngh đình ch ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ỉnh,

ho c h y b quy đ nh trái ặc hủy bỏ ủa công dân, lợi ích của ỏ ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

pháp lu t phát hi n qua ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

công tác thanh tra;

g) Ki n ngh TTgCP xem xét ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

trách nhi m, x lý ng ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ười gian thanh i

thu c quy n qu n lý c a ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của

d) Ki n ngh Ch t ch y ban ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ủa công dân, lợi ích của ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” Ủy ban nhân dân c p t nh gi i quy t ất định” ỉnh, ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm

v n đ v công tác thanh tra; ất định”

tr ười gian thanh ng h p ki n ngh đó ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

không đ ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c ch p nh n thì báo ất định” ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong cáo T ng Thanh tra Chính

ph ; ủa công dân, lợi ích của

đ) Ki n ngh v i c quan nhà ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

n ư c có th m quy n s a đ i, ẩm quyền ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định

b sung, ban hành quy đ nh ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

cho phù h p v i yêu c u qu n ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ầu Thủ trưởng cơ ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong lý; ki n ngh đình ch ho c h y ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ỉnh, ặc hủy bỏ ủa công dân, lợi ích của

b quy đ nh trái pháp lu t ỏ ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong phát hi n qua công tác thanh tra;

e) Ki n ngh CTUBND c p t nh ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ất định” ỉnh, xem xét trách nhi m, x lý ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định

ng ười gian thanh i thu c quy n qu n lý ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

c a CTUBND c p t nh có hành ủa công dân, lợi ích của ất định” ỉnh,

vi VPPL phát hi n qua thanh tra ho c không th c hi n k t ặc hủy bỏ ực, hiệu quả trong ến hành nhằm

lu n, quy t đ nh x lý v ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định thanh tra; yêu c u ng ầu Thủ trưởng cơ ười gian thanh ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm i đ ng

đ u c quan, t ch c xem xét ầu Thủ trưởng cơ ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm trách nhi m, x lý ng ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ười gian thanh i thu c quy n qu n lý c a c ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của quan, t ch c có hành vi VPPL ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm phát hi n qua thanh tra ho c ặc hủy bỏ không th c hi n k t lu n, ực, hiệu quả trong ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong

thanh tra; tr ười gian thanh ng h p ki n ợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của ến hành nhằm ngh đó không đ ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ượi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của c ch p ất định”

nh n thì báo cáo Chánh ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong Thanh tra t nh; ỉnh,

d) Ki n ngh CTUBND c p ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ất định”

huy n xem xét trách nhi m,

x lý ng ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ười gian thanh i thu c quy n

qu n lý c a CTUBND c p ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của ất định”

huy n có hành vi VPPL phát

hi n qua thanh tra ho c ặc hủy bỏ không th c hi n k t lu n, ực, hiệu quả trong ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quy t đ nh x lý v thanh ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định tra; yêu c u ng ầu Thủ trưởng cơ ười gian thanh ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm i đ ng đ u ầu Thủ trưởng cơ

c quan, t ch c khác xem ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm xét trách nhi m, x lý ng ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ười gian thanh i thu c quy n qu n lý c a c ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của quan, t ch c có hành vi vi ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

ph m pháp lu t phát hi n ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong qua thanh tra ho c không ặc hủy bỏ

th c hi n k t lu n, quy t ực, hiệu quả trong ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm

đ nh x lý v thanh tra ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định

đ nh sai trái v thanh tra c aịnh; ều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhau

c quan, đ n v thu c quy nịnh; ội, ều chủ thể khác nhau

qu n lý tr c ti p c a b ;ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ủ thể khác nhau ội,

đ) Ki n ngh B trếu là kiêm nhiệm ịnh; ội, ưởi nhiều chủ thể khác nhaung gi iải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nướcquy t v n đ liên quan đ nếu là kiêm nhiệm ấp, ều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệmcông tác thanh tra; trười gian tiếnng

h p ki n ngh đó khôngợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ịnh;

được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc ch p nh n thì báo cáoấp, ật quy định;

T ng Thanh tra Chính ph ;ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhau

e) Ki n ngh v i c quan nhàếu là kiêm nhiệm ịnh; ới ba nhánh quyền lực nhà nước

nưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc có th m quy n s aẩm quyền quản lý của ều chủ thể khác nhau ử lý nghiêm minh các vi

đ i, b sung, ban hành quyổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

đ nh cho phù h p v i yêuịnh; ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ới ba nhánh quyền lực nhà nước

c u qu n lý; ki n ngh đìnhầu ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm ịnh;

ch ho c h y b quy đ nhỉnh các ặc kiểm tra chức ủ thể khác nhau ỏi, ịnh;

trái pháp lu t phát hi n quaật quy định; ện pháp do pháp luật quy định;

công tác thanh tra;

g) X ph t vi ph m hànhử lý nghiêm minh các vi ạt động của ạt động củachính theo quy đ nh c aịnh; ủ thể khác nhau

hành quy t đ nh sai tráiếu là kiêm nhiệm ịnh;

v thanh tra c a c quan,ều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhau

đ n v thu c quy n qu nịnh; ội, ều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

lý tr c ti p c a s ;ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ủ thể khác nhau ởi nhiều chủ thể khác nhau

đ) Ki n ngh Giám đ c sếu là kiêm nhiệm ịnh; ởi nhiều chủ thể khác nhau

gi i quy t v n đ vải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ếu là kiêm nhiệm ấp, ều chủ thể khác nhau ều chủ thể khác nhau

h p ki n ngh đó khôngợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ịnh;

được thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhauc ch p nh n thì báoấp, ật quy định;

ho c Chánh Thanh tra b ;ặc kiểm tra chức ội,

e) Ki n ngh v i c quanếu là kiêm nhiệm ịnh; ới ba nhánh quyền lực nhà nướcnhà nưới ba nhánh quyền lực nhà nướcc có th m quy nẩm quyền quản lý của ều chủ thể khác nhau

s a đ i, b sung, banử lý nghiêm minh các vi ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

h p v i yêu c u qu n lý;ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ới ba nhánh quyền lực nhà nước ầu ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

ki n ngh đình ch ho cếu là kiêm nhiệm ịnh; ỉnh các ặc kiểm tra chức

h y b quy đ nh trái phápủ thể khác nhau ỏi, ịnh;

lu t phát hi n qua côngật quy định; ện pháp do pháp luật quy định;tác thanh tra;

g) X ph t vi ph m hànhử lý nghiêm minh các vi ạt động của ạt động củachính theo quy đ nh c aịnh; ủ thể khác nhau

TTgCP có hành vi VPPL

phát hi n qua thanh tra

ho c không th c hi n KL, ặc hủy bỏ ực, hiệu quả trong

QĐXL v thanh tra; yêu c u ầu Thủ trưởng cơ

ng ười gian thanh i đ ng đ u CQ, t ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm ầu Thủ trưởng cơ

ch c xem xét trách nhi m, ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

x lý ng ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định ười gian thanh i thu c quy n

qu n lý c a CQ, t ch c có ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ủa công dân, lợi ích của ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

hành vi VPPL phát hi n qua

thanh tra ho c không th c ặc hủy bỏ ực, hiệu quả trong

hi n k t lu n, quy t đ nh ến hành nhằm ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp”

x lý v thanh tra ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định

quy t đ nh x lý v thanh tra ến hành nhằm ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định pháp lu t v x lý vi ph mật quy định; ều chủ thể khác nhau ử lý nghiêm minh các vi ạt động của

hành chính;

h) Ki n ngh B trếu là kiêm nhiệm ịnh; ội, ưởi nhiều chủ thể khác nhaung xemxét trách nhi m, x lý ngện pháp do pháp luật quy định; ử lý nghiêm minh các vi ười gian tiếnithu c quy n qu n lý c a Bội, ều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhau ội,

trưởi nhiều chủ thể khác nhaung có hành vi VPPL phát

hi n qua thanh tra ho cện pháp do pháp luật quy định; ặc kiểm tra chứckhông th c hi n k t lu n,ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm ật quy định;

quy t đ nh x lý v thanhếu là kiêm nhiệm ịnh; ử lý nghiêm minh các vi ều chủ thể khác nhautra; yêu c u ngầu ười gian tiến ức và biện pháp do pháp luật quy định;i đ ng đ uầu

c quan, t ch c xem xétổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định;

trách nhi m, x lý ngện pháp do pháp luật quy định; ử lý nghiêm minh các vi ười gian tiếnithu c quy n qu n lý c a cội, ều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhauquan, t ch c có hành viổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định;

VPPL phát hi n qua ttraện pháp do pháp luật quy định;

ho c không th c hi n k tặc kiểm tra chức ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm

lu n, quy t đ nh x lý vật quy định; ếu là kiêm nhiệm ịnh; ử lý nghiêm minh các vi ều chủ thể khác nhauttra

pháp lu t v x lý viật quy định; ều chủ thể khác nhau ử lý nghiêm minh các vi

h) Ki n ngh Giám đ c sếu là kiêm nhiệm ịnh; ởi nhiều chủ thể khác nhauxem xét trách nhi m, xện pháp do pháp luật quy định; ử lý nghiêm minh các vi

lý người gian tiếni thu c quy nội, ều chủ thể khác nhau

qu n lý c a Giám đ c sải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhau ởi nhiều chủ thể khác nhau

lu t phát hi n qua thanhật quy định; ện pháp do pháp luật quy định;tra ho c không th c hi nặc kiểm tra chức ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định;

k t lu n, quy t đ nh x lýếu là kiêm nhiệm ật quy định; ếu là kiêm nhiệm ịnh; ử lý nghiêm minh các vi

v thanh tra.ều chủ thể khác nhau

II THANH TRA NHÂN DÂN

1 Khái ni m ệm chung về

Thanh tra nhân dân là hình th c ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm giám sát c a nhân dân ủa công dân, lợi ích của đ i v i vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, vi c gi i ực, hiệu quả trong ật từ phía các CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong ảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quy t khi u n i, t cáo, vi c th c hi n quy ch dân ch c s c a ến hành nhằm ến hành nhằm ực, hiệu quả trong ến hành nhằm ủa công dân, lợi ích của ởng quản lý nhà nước về ởng quản lý nhà nước về ủa công dân, lợi ích của c quan, t ch c, cá nhân có trách nhi m ức - pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân tiến hành nhằm

ởng quản lý nhà nước về ười gian thanh ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ất định” ư ịa phương, cơ quan, xí nghiệp” ực, hiệu quả trong ư

(K4 - Đ4 - LTT)

Ch th ủ thể khác nhau ể khác nhau CQTTNN: TTCP, TT t nh, TT huy n, TTỉnh các ện pháp do pháp luật quy định;

B , TT Sội, ởi nhiều chủ thể khác nhau

Ban TTND: xã, phởi nhiều chủ thể khác nhau ười gian tiếnng, th tr n và cácịnh; ấp, ởi nhiều chủ thể khác nhauCQNN, ĐVSN, DNNN

Đ c đi mặc kiểm tra chức ể khác nhau Là CQNN do NN thành l p;ật quy định;

Ho t đ ng mang tính quy n l c NN.ạt động của ội, ều chủ thể khác nhau ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

Ho t đ ng mang tính ch t xã h i, t qu n.ạt động của ội, ấp, ội, ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

Đ i tược thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhaung CQ, t ch c, cá nhân thu c th m quy nổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định; ội, ẩm quyền quản lý của ều chủ thể khác nhau

qu n lý c a CQ qu n lý NN cùng c pải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ấp,

ho c ngành, lĩnh v c ặc kiểm tra chức ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau

CQ, TC, cá nhân có trách nhi m xã, phện pháp do pháp luật quy định; ởi nhiều chủ thể khác nhau ười gian tiếnng, thịnh;

Ph m viạt động của

dung

Vi c th c hi n chính sách, pháp lu t,ện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ật quy định;

nhi m vện pháp do pháp luật quy định; ục đích

Vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, gi iện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ật quy định; ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nướcquy t khi u n i, t cáo, th c hi n quy ch dânếu là kiêm nhiệm ếu là kiêm nhiệm ạt động của ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ếu là kiêm nhiệm

ch c s ủ thể khác nhau ởi nhiều chủ thể khác nhau ởi nhiều chủ thể khác nhau

M c đích ục đích Ki n ngh các bi n pháp kh c ph cếu là kiêm nhiệm ịnh; ện pháp do pháp luật quy định; ắn hơn thanh tra (chưa ục đích

nh ng s h trong c ch qu n lý, chínhững mạnh ởi nhiều chủ thể khác nhau ếu là kiêm nhiệm ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước

sách, pháp lu tật quy định; nh mằm xây dựng bộ góp ph n nâng caoầu

hi u l c, hi u qu QLNN; b o v quy n,ện pháp do pháp luật quy định; ực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ện pháp do pháp luật quy định; ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ện pháp do pháp luật quy định; ều chủ thể khác nhau

l i ích h p pháp c a CQ, t ch c và cáợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhau ổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ức và biện pháp do pháp luật quy định;

nhân

tiêu c c; b o v quy n, l i ích h p pháp c aực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ện pháp do pháp luật quy định; ều chủ thể khác nhau ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ợc thực hiện bởi nhiều chủ thể khác nhau ủ thể khác nhaucông dân, CQ, TC; b o đ m PC, KL trong ho tải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ải được tổ chức phù hợp với ba nhánh quyền lực nhà nước ạt động của

Vụ TT khối

KT ngành (Vụ I)

Báo TT Tạp chí

TT

Trung tâm Thông tin

Cục GQKN,

TC & TTKV3 (Cục III)

Cục chống tham nhũng (Cục IV)