ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LỊCH SỬ HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LỊCH SỬ HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Câu 1: Trình bày những cơ sở của sự hình thành nền hành chính đầu tiên ở nước ta thời đại Hùng Vương An Dương Vương? 2.Anh ( chị ) hãy khái quát về cơ cấu nền hành chính của thời đại dựng nước đầu tiên? 3.Anh ( chị ) hãy trình bày đặc trưng cơ bản của nền hành chính nước ta thời Lý? 4.Anh ( chị ) hãy fân tích những biến chuyển cơ bản của các chính sách hành chính thời Lý?... Tập hợp 24 câu hỏi và đáp án ôn tập môn lịch sử hành chính Việt Nam

ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LỊCH SỬ HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

Câu 1: Trình bày những cơ sở của sự hình thành nền hành chính đầu tiên ở nước

ta thời đại Hùng Vương - An Dương Vương?

Trả lời:

Nhà nước là một phạm trù lịch sử của xã hội có giai cấp Điều kiện quan trọng

số một để nhà nước có thể ra đời được là trên cơ sở sản xuất phát triển dẫn đếntình trạng phân hoá xã hội Nhà nước ra đời là sản phẩm tất yếu của một xã hội

mà mâu thuẫn không thể điều hoà được Đây là một quy luật chung của tất cảcác nhà nước trên thế giới, không loại trừ bất cứ một quy luật nào cả Và nhànước Văn Lang ra đời cũng không nằm ngoài quy luật đó

Công xã nông thôn là một hình thái kinh tế xã hội xuất hiện phổ biến vào giaiđoạn tan rã của chế độ công xã nguyên thuỷ và quá độ sang xã hội có giai cấp, làmột trong những tiền đề cho sự hình thành nhà nước

-Thời Hùng Vương sức sản xuất phát triển đã gây ra nhiều biến động xã hội vàđưa đến tình trạng phân hoá xã hội rõ nét vào giai đoạn văn hoá Đông Sơn Lúcnày đã có kẻ giàu, người nghèo và tình trạng bất bình đẳng đã in đậm trong khu

mộ táng hay truyền thuyết dân gian và thư tịch cổ Tuy nhiên, nó vẫn chưa thậtcao, chưa thật sâu sắc nhưng nó đã tạo ra một cơ sở xã hội cần thiết cho quátrình hình thành nhà nước Văn Lang

-Nhân tố thuỷ lợi và tự vệ cũng đã đóng vai trò rất quan trọng đưa đến sự hìnhthành lãnh thổ chung và tổ chức nhà nước đầu tiên vào thời Đông Sơn Khi conngười tiến xuống khai phá vùng đồng bằng Sông Hồng và chọn thì uy tín và vaitrò của Thục Phán - người thủ lĩnh kiệt xuất của liên minh ngày càng được nângcao Kháng chiến thắng lợi, Thục Phán đã thay Hùng Vương tự xưng là AnDương Vương lập ra nước Âu Lạc

Tên nước Âu Lạc bao gồm hai thành tố Tây Âu (Âu Việt) và Lạc Việt, phản ánh

sự liên kết của hai nhóm người Lạc Việt và Tây Âu Nước Âu Lạc là bước kếtục và phát triển cao hơn của nước Văn Lang và tên một phạm vi rộng lớn hơn

Tổ chức bộ máy nhà nước và các đơn vị hành chính thời Âu Lạc vẫn không có

gì thay đổi so với thơì Văn Lang

Đứng đầu nhà nước là Thục Phán An Dương Vương Dưới đó, trong triều vẫn

có lạc hầu giúp vua cai quản đất nước ở các địa phương (bộ) vẫn do các lạctướng đứng đầu quản lý Đơn vị hành chính cấp cơ sở vẫn là công xã nông thôn(kẻ, chiềng, chạ)

Trong thời đại dựng nước, ta có nhiều thành tựu lớn, trong đó có 2 thành tựu cơbản nhất là tạo được một nền văn minh rực rỡ - nền văn minh sông Hồng và

hình thái nhà nước sơ khai - nhà nước Văn Lang - Âu Lạc Những thành tựu nàykhông chỉ là bằng chứng hùng hồn xác nhận thời đại Hùng Vương - An DươngVương là những thời đại có thật mà còn minh chứng cho chúng ta thấy rằng đấtnước Việt Nam có một lịch sử dựng nước sớm, một nền văn minh lâu đời, tạo ranền tảng bền vững cho toàn bộ sự sinh tồn và phát triển của quốc gia dân tộcViệt Nam Từ đó người Việt trên cơ sở một lãnh thổ chung, một tiếng nói chungmột cơ sở kinh tế - xã hội gắn bó trong một thể chế nhà nước sơ khai một lốisống mang sắc thái riêng biểu thị trong một nền văn minh, văn hoá chung, đã tựkhẳng định sự tồn tại của mình như một quốc gia văn minh có đủ điều kiện vàkhả năng vững vàng tiến qua nhiều thời kỳ đen tối nhất của lịch sử - thời kỳ hơn

Đứng đầu nhà nước là Hùng Vương đóng đô ở Phong Châu Căn cứ vào các ditích khảo cổ thời Hùng Vương từ Phùng Nguyên đến Đông Sơn ta thấy khôngnhững về mặt không gian có sự mở rộng dần và tập trung ở những đồng bằngven các con sống lớn của Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ mà các khu cư trú thường rộnglớn từ hàng nghìn mét vuông cho đến vài vạn mết vuông và tầng văn hoá dầy,nhất là giai đoạn Đông Sơn, khu cư trú được mở rộng hơn, có khu rộng tới250.000 m2 Những khu cư trú rộng lớn đó là những xóm làng định cư trong đó

có một dòng họ chính và còn có một số dòng họ khác cùng sinh sống Nhữngxóm làng đó dựa trên cơ sở công xã nông thôn (chiềng, chạ, kẻ) Một công xãbao gồm một số gia đình sống trên cùng một khu vực trong đó quan hệ huyếtthống vẫn được bảo tồn trong công xã bên cạnh quan hệ địa vực (láng giêng).Nước Văn Lang đứng đầu là Hùng Vương, giúp việc là lạc hầu và lạc tướng Cảnước chia thành 15 bộ (vốn là 15 bộ lạc) Đứng đầu mỗi bộ lạc là lạc tướng haycòn gọi là Phụ đạo, bộ tướng Như vậy “bộ” một mặt thể hiện sự phân chia cưdân theo sự áp đặt của “nhà nước”, mặt khác thể hiện đó là đơn vị tu cư tự phátnguyên thuỷ, hay nói cách khác, đơn vị “bộ” mang tính nửa vời: “vùng - bộ lạc”hoặc “thị tộc, bộ lạc - đơn vị hành chính”

Dưới bộ lạc là các công xã nông thôn, bấy giờ có tên là kẻ, chiềng, chạ Đứngđầu kẻ, chiềng, chạ là các bồ chính (già làng) bên cạnh bồ chính có lẽ còn có

một nhóm người hình thành một tổ chức có chức năng như một hội đồng công

xã để tham gia điều hành công việc của kẻ, chiềng, chạ

Có thể sơ đồ hoá cơ cấu hành chính thời Hùng Vương như sau:

-Văn Lang (Bạch Hạc - Việt Trì)

-Châu Diên (Sơn Tây - Hà Tây)

-Phúc Lộc (Sơn Tây - Hà Tây)

-Tần Hưng (Hưng Hoá -

-Vũ Định (Thái Nguyên - Cao Bằng)

-Vũ Ninh (Bắc Ninh)

-Lục Hải (Lạng Sơn)

-Ninh Hải (Hưng Yên - Hải Dương - Quảng Ninh)

-Dương Tuyền (Hải Dương)

-Giao Chỉ (Hà Nội - Hưng Yên - Nam Định - Ninh Bình - Hà Nam)

-Cửu Chân (Thanh Hoá)

-Hoài Hoan (Nghệ An)

-Cửu Đức (Hà Tĩnh)

-Việt Thường (Quảng Bình - Quảng Trị)

-Bình Văn

Lực lượng vũ trang thời kỳ này là dân binh

#Đến thời Âu Lạc, cơ cấu hành chính cũng khng có gì thay đổi so với thời kỳtrước, song thể chế nhà nước hiện hình rõ nét, quyền uy của vua được tăngcường

-Trong triều An Dương Vương, giúp việc cho vua vẫn có lạc hầu Lạc hầu làtướng văn, có thể đồng thời là tướng võ chỉ huy quân đội trấn áp các địa phươngkhông chịu thuần phục Lạc hầu thay mặt vua giải quyết công việc trong nước.-Lạc tướng đứng đầu các bộ, cai quản một đơn vị hành chính địa phương lạctướng phải thu nộp cống phẩm cho nhà vua, thường xuyên truyền mệnh lệnh từtrên cuống Khi có chiến tranh, Lạc tướng là thủ lĩnh quân sự địa phưuơng vàchịu sự điều động của vua.

-Bồ chính là người đứng đầu công xã nông thôn

Lực lượng vũ trang đã có quân đội thường trực

Có thể phác hoạ quá trình và con đường hình thành, tổ chức bộ máy nhà nướcVăn Lang - Âu Lạc như sau:

+Thủ tĩnh ( liên minh bộ lạc ) > Vương : Hùng Vương, An Dương Vương( Văn Lang, âu Lạc )

+Tù Trưởng ( Bộ Lạc ) > Lạc Tướng ( Bộ )

+Tộc Trưởng ( Công xã thị tộc ) > Bố chính ( Công xã nông thôn )

Câu 3+7:

3.Trình bày đặc trưng cơ bản của nền hành chính nước ta thời Lý?

7.Đặc trưng cơ bản của nền hành chính nước ta thời Lý? Vai trò của Lý CôngUẩn?

Trả lời:

Năm 1009 Lý Công Uẩn lên ngôi vua dời đô từ Hoa Lư về thành Đại La (1010).Khi dời đô thì trời quang, đẹp, thấy hình con rồng bay lên, Lý Công Uẩn đồithành Đại La thành Thăng Long Việc dời đô đã chững tỏ một tầm nhìn sâu rộngcủa ông trong việc xây dựng một sự nghiệp lâu dài, phản ảnh thế đi lên củavương triều và đất nước

-Hành chính triều Lý nổi bật là công việc xây dựng kinh đô Thăng Long ThànhThăng Long có vòng luỹ đất La Thành bao bọc, nương vào thế tự nhiên (hệthống sông Tô Lịch) Thành mở ra 4 cửa: Tường Phù (Đông), Quảng Phúc(Tây), Đại Hưng (Nam) và Diệu Đức (Bắc), có hào bao quanh Bên trong có hệthống cung điện: càn Nguyên, Tập Hiền, Giảng Võ, Long Trì (có đặt lầu chuông

ở thềm điện này để xét xử nỗi oan ức của dân), cùng các cung Thuý Hoa, LongThụy Sát với hoàng thành về phía đông là khu chợ phố dân gian, gồm 61phường, quang cảnh nhộn nhịp ngày đêm, hệ thống sông kênh (Nhị Hà, TôLịch) giao thông thuận tiện

-Xây dựng bộ máy chính quyền quân chủ tập trung.

Để khẳng định vương quyền và đề cao lòng tự tôn dân tộc, các vua Lý đã tiếnhành xây dựng một bộ máy chính quyền tập trung theo đúng mô hình nhà Tống(Trung Quốc) Tuy nhiên, đó mới chỉ là trên danh nghãi, còn trên thực tế, chứcnăng của nó đơn giản hơn nhiều

+Chính quyền triều đình: Trong triều đình, đại thần đứng đầu 2 ban văn võ là tểtường và các á tướng

Tể tướng giữ chức Phụ quốc thái phó với danh hiệu “Bình chương quân quốctrọng sự” Có người lại mang thêm chức danh trong tam thái (thái sư, phó, bảo),trong tam thiếu (sư, phó, bảo)

Các á tướng thì giữ chức tả, hứu tham tri chính sự Dưới tể tướng và á tướng làcác hành khiển được gia thêm danh hiệu “Nhập nội hành khiển đồng trung thưmôn hạ bình chương sự” Tể tướng, á tướng, hành khiển là các quan chức nằmtrong cơ quan gọi là “mật viện” (bao gồm trung thư sảnh và môn hạ sảnh)

Dưới bộ phận trung khu là 6 bộ, các sảnh viện Sách lịch sử triều hiến chươngloại chí (quyển II - tr.7) có ghi: “Bên văn thì có thượng thư, tả hữu tham tri, tảhữu gián nghị và trung thư thị lang Thuộc quan thì có trung thư thừa, trung thư

xã nhân (lại có) bộ thị lang, tả hữu ty lang trung, thượng thư sảnh viện ngoạilang, đông tây áp môn sứ, tả hữu phúc tâm, nội thường thị, phủ sĩ sư, điện học

sĩ, hàn lâm học sĩ, vệ đại phu, thư gia các hoả, thức trực lang, thừa tín lang”,

“Võ ban thì có đô thống, nguyên soái, tổng quản, khu mật sứ, khu mật tả hữu sứ,

tả hữu kim ngô, thượng tướng mật tả hữu sứ, tả hữu kim ngô, thượng tướng, đạitướng, đô tướng, tướng quân các vệ, chỉ huy sứ, vũ vệ hảo dầu”

+Chính quyền địa phương các cấp:

Vừa mới lên ngôi, Lý Thái Tổ chia lại các khu vực hành chính trong nước, đổi

10 đạo thời Đinh - Lê thành các lộ, phủ

Châu Cổ Pháp hộ Lý đổi thành phủ Thiên Đức

Cố đô Hoa Lư phủ Trường Yên phủ Trường Yên

Trấn Triều Dương Châu Vĩnh An phủ Trường Yên

Hoan Châu Châu Nghệ An phủ Trường Yên

ái Châu Phủ Thanh Hoá phủ Trường Yên

Trên địa bàn cả nước có 24 phủ - lộ Dưới phủ là huyện và dưới huyện là hương.Cách gọi lộ, phủ, châu không thống nhất là do kiểu thức quản lý và của triềuđình đối với từng vùng dân cư và địa lý có khác nhau ở đồng bằng Sông Hồngthì được gọi là lộ, phủ ở miền núi thì gọi là châu hay đạo Vùng đất xa kinh đô

như Thanh Hoá và Nghê An thì lúc đầu gọi là châu, sau gọi là phủ, còn gọi làtrấn, trại thể hiện tính chất tập trung của nhà nước chưa thật triệt để  phủ Trường Yên

Đứng đầu phủ, lộ là tri phủ, phán phủ (có tài liệu ghi là thông phán) Mỗi phủ(lộ, châu) bao gồm nhiều huyện Người đứng đầu đơn vị hành chính cấp huyện(quận) là huyện lệnh Huyện bao gồm nhiều hương, ở kinh đô gọi là giai (nhai),miền núi gọi là sách hay động Khi đi xa, vua Lý thường chọn một hoàng tử,thân vương ở lại trấn giữ trông nom kinh thành, gọi là Lưu thủ kinh sự

Chính quyền nhà Lý là một chính quyền sùng Phật, và thân dân nhà vua vàquý tốc đã theo đạo Phật, đề cao tư tưởng từ bi, bác ái Trong triều, có hệ thốngtăng quan, một số đựôc phong là Quốc sư Vua quan có mối quan hệ gần gũi vớidân chúng, thường xuyên được tiếp cận dân thường trong các dịp lễ hội Khi cầnthiết người dân có oan ức có thể đến điện Long Trì đánh chuông, xin được trựctiếp gặp vua Lý Thánh Tông tuyên bố “Yêu dân như yêu con”, thường thi hànhchính sách khoan dung khi xử kiện

-Quân đội và pháp luật:

Có nhiều loại quân, ở kinh thành có Cấm quân (Thiên tử quân) bảo vệ triềuđình, ở địa phương có lộ quân hay sương quân, lấy từ các hoàng nam (18 tuổi) ởcác lộ, phủ Trong làng xã còn có dân binh, hương binh

Quân đội nhà Lý có quân bộ, quân thuỷ, kỷ luật nghiêm minh, huấn luyện chuđáo Thi hành chính sách “ngu binh ư nông” cho quân sĩ luân phiên cày ruộngdẫn đến vừa đảm bảo sản xuất, vừa đảm bảo động viên quân đội khi cần thiết.Đối với các châu: Tù trưởng, châu, phủ có quân đội riêng khi cần thiết đều huyđộng hết Ngoài vũ khí truyền thống như giáo, mác còn chế tạo ra máy bắn

đá dẫn đến chính sách xây dựng quân đội mạnh mẽ có khả năng bảo vệ nhànước trung ương tập quyền, bảo vệ đất nước

Nhà Lý là vương triều Việt Nam đầu tiên ban hành luật thành văn Năm 1024,

Lý Thái Tông sai quan san định luật lệ, biên thành điều khoản, soạn ra Hình thưgồm 3 quyển (sau đó đã thất truyền) xuống chiếu ban hành trong dân gian Quacác pháp lệnh, ta biết được pháp luật nhà Lý đã mang tính chất đẳng cấp phongkiến, bảo vệ hoàng cung, trừng trị năng tôi mưu phản, cho tầng lớp quý tộc đượcchuộc tội bằng tiền Mặt khác pháp luật đời Lý cũng bảo vệ trật tự xã hội, chống

hà làm thuế má ruộng đất, bảo đảm sức kéo bằng cách trừng phạt nặng tội trộmtrâu, giết trâu

-Xác lập chủ quyền quốc gia dân tộc: Có thể nói rằng đến thời Lý, Việt Nam dã

là một quốc gia dân tộc dựa trên một ý thức cộng đồng chung về nguồn gốcdòng giống, lịch sử và văn hoá Năm 1054 Lý Thánh Tông đặt quốc hiệu là ĐạiViệt - nó tồn tại mãi cho đến đầu thế kỷ 19 Năm 1175, nhà Tống chính thức

công nhận chủ quyền quốc gia của Đại Việt khi đổi danh hiệu sắc phong từ GiaoChỉ quận vương thành Sơn Nam quốc vương.

Quốc gia Đại Việt đã được bảo vệ củng cố qua các cuộc kháng chiến chốngTống (1075 - 1077) và mở rộng lãnh thổ về phía Nam qua scác cuộc chiến tranhvới Chămpa (1069) sáp nhập các châu Địa Lý, Ma Linh, Bồ Chính (Quảng Bình,bắc Quảng Trị ngày nay) Các vua Lý thể hiện chính sách , đưa nhiều côngchúa gả cho các thổ tù miền núi để vừa ràng buộc họ vừa tạo sự ủng hộ hậuthuẫn

-Chế độ thi cử, đào tạo quan chức:

Chế độ tuyển và cử vào ngạch quan chức được quy định rất chặt chẽ: lấy concháu trong hoàng tộc họ Lý con các quan lại, rồi mới đến dân chúng

Đặc trưng của chế độ quan chức nhà Lý là có thể mau được chức tước Vậy cơ sởtạo ra hệ thống quan lại dốt nát, tham ô, tham những, đục khoét, quấy nhiễunhân dân

Phong chức cho bên ngoại của vua (Hoàng hậu): An quốc phúc tông, Phúc quốc(tả, hữu)

+Vai trò của Lý Công Uẩn:

Lý Công Uẩn là người châu Cổ Pháp (Từ Sơn - Bắc Ninh) Khi sinh ra đã mồcôi, làm con nuôi của nhà sư Lý Khánh Văn, sau đó đến học ở chùa Lục Tổ của

sư Vạn Hạnh Lớn lên được làm quan nhà Lê ở Hoa Lư Lúc đầu được cử chỉhuy quân điện tiền, thăng dần lên chức Tả thân vệ điện tiền chỉ huy sứ Lý CôngUẩn là người có học, có đức lại biết sử sự đúng nên rất được triều thần nhà Tiền

Lê quý trọng Khi triều Lê chính sự đổ nát, lòng người chán nản Lê Long Đìnhchết, con trai còn nhỏ nên chưa làm vua được, cả triều đình tôn Lý Công Uẩnlên làm vua (1009) Năm 1010 đặt niên hiệu là Thuận Thiên thứ nhất, xuốnglệnh đại xá cho thiên hạ

Quyết định quan trọng đầu tiên của ông là dời đô từ Hoa Lư - một nơi chật hẹp,kinh tế nông thương còn thấp kém, giao thông vận tải gặp nhiều khó khăn, vị trígiao thông của sông Đáy đẫ giảm sút “không đủ làm chỗ ở của đế vương, muốndời đi nơi khác” Về Đại La, nhà vua soạn Chiếu dời đo trong đó có đoạn viết:

“Chỉ vì muốn đóng đô ở trung tâm mưu toan nghiệp lớn, tính kế muôn đời chocon cháu trên vâng mệnh trời, dưới theo ý dân, nếu thấy thuận tiện thì thay đổi.Cho nên vận nước lâu dài, phong tục phồn thịnh được cái thế rồng cuộn hổngồi Đã đúng ngôi Nam Bắc, Đông, Tây, lại tiện hướng nhìn sông, tựa núi Địathế rộng mà bằng, đất đai cao mà thoáng Dân cư khỏi chịu cảnh khốn khổ, ngậplụt, muôn vật rất mựa phong phú, tốt tươi Xem khắp đất Việt ta chỉ nơi này làthắng địa Thật là chốn hội tụ trọng yếu của 4 phương đất nước Cũng là nơi

kinh đô bậc nhất của đế vương muôn đời” Tháng 8 - 1010 Lý Công Uẩn từ Hoa

Lư ra Đại La Thuyền đõ ở dưới thành thấy “có rồng vàng hiện lên thuyền ngự”nhân đó đổi tên là thành Thăng Long

Lý Công Uẩn tổ chức công trường lớn xây thành Thăng Long Thăng Long thời

Lý được chia thành 2 khư vực riêng biệt, có 2 vòng thành bao bọc

Lý Công Uẩn chỉnh đốn lại triều chính, cai trị đất nước sắp xếp lại các đơn vịhành chính, ban chiếu miễn thuế nặng nề 3 năm lêin tục để dân có sức gia tăngsản xuất, ổn định đời sống Ra chiếu thả tù nhân không phải mắc tội lớn, cấp choquần áo, lương thảo cần thiết cho họ có điều kiện quay trở vè cộng đồng sảnxuất của cải bảo đảm đời sống Lý Công Uẩn đặc biệt coi trọng chính sách tiếtkiệm, bỏ các trò chơi ở ngày khánh tiết, bỏ yến tiệc, lễ hội tốn kém

Nhờ những chính sách đúng đắn mà xã hội ngày càng ổn định, đời sống nhândân ngày càng được cải thiện

Năm 1054 nhà Lý đổi tên nước là Đại Việt - lúc đó đất còn hẹp, dân còn thưanhưng là một nước độc lập hoàn toàn và có đủ nsức mạnh để bảo vệ nền độc lậpdân tộc Tên nước cũng thể hiện một niềm tự tôn và ý thức bình đẳng dân tộcsâu sắc

Nhà Lý đã tiến hành hàng loạt các biện pháp nhằm phát triển kinh tế, văn hoácủa đất nước, thi hành nhiều chính sách nhằm củng cố quyền lực của nhà nướctập quyền, đảm bảo quyền lợi của giai cấp thống trị, nhưng cũng chăm lo đến sựphát triển kinh tế

-Tổ chức bộ máy nhà nước:

Bộ máy nhà nước thời Lý được thiết lập từ trung ương đến địa phưuơng và tậptrung quyền hành vào tay quan chức: phẩm trật các hàng quan văn võ đều có 9bậc Những chức quan cao cấp trong triều đình được chia làm 2 ngạch: ngạchvăn, nghạch võ Các đại thần đứng đầu nghạch văn thì có chức tham thái (sư,

phó, bảo) và tham thiếu, nghạch võ có chức thái uý, thiếu uý và một số chứuc vịkhác Dưới hàng quan văn thì có chức Thượng thư đứng đầu các bộ, ngoài racòn có các chức khác: tả và hữu tham tri, tả và hữu giám nghị, trung thu thịlang, bộ nhị lang tả và hữu ty lang trung, tả và hữu phúc tâm Bên cạnh đó còn

có các điện học sĩ, hàn lâm điện học sĩ được sắp xếp một cách đẩy đủ, chỉ tiết đểđảm trách việc cai trị hành chính Quan đứng đầu cao nhất là phụ quốc thái uýgiúp vua coi các công việc đại quan trọng trong các nội quan

Quan võ ở triều đình có các chức: đô thống, nguyên suý, tống quan, khu mật sứ,

tả và hữu kim: ngô, thượng tướng, đại tướng, đô tướng, tướng quân các vệ, chỉhuy sứ Chức quan nắm quyền binh cao nhất trong triều coi như tể tưởng, đượcgọi là tướng công thời Lý Thái Tổ, Phụ quốc thái uý thời Thái Tông, Bìnhchương quân quốc trọng sự thời Nhân Tông

Trong việc phân chia khu vực hành chính 10 đạo dưới thời Đinh - Lê được đổithành 24 lộ Dưới lộ là phủ, huyện và hương, giáp, thôn ở miền núi chia thànhchâu, trại Sắp xếp lại đơn vị hành chính do đó xây dựng nhà nước tập trungquyền lức về triều đình: vua thay trời hành đạo, định ra lễ nghi triều chính, phéptắc trong cả nước đề cao vai trò, uy quyền của vua. phủ Trường Yên

-Nhà nước chăm lo mở mang học hành thi cử Năm 1070 dựng Văn Miếu và

mở Quốc tử giám ở kinh đô

Lấy con cháu họ Lý vào các nghạch quan chức Đặc trưng thời này là có thểmua được chức quan

Đến triều Lý Nhân Tông chế độ thi cứ được tổ chức có quy củ Năm 1089 cẩicách hành chính được thể hiện ở chỗ: phong vương cho con cháu trong hoàngtộc để cử đi quản lý hành chính địa phương, kết hợp với những người có cônglao

-Đặc biệt coi trọng chính sách quân đội, coi đó là vấn đề then chốt để bảo vệ độclập chủ quyền của đấ nước tổ chức rất chặt chẽ, có quy mô Bao gồm quân Cấm phủ Trường Yên

vệ (thân quân, cấm quân) là quân đội thường trực ở triều đình, có nhiệm vụ bảo

vệ kinh đo đội quân tinh nhuệ, được lựa chọn cẩn thận, huấn luyện chua đáo và phủ Trường Yênquân các lộ (sương quân hay gọi là chính binh, phiên binh) là đội quân địaphương làm nhiệm vụ canh phòng và bảo vệ các lộ, phủ, châu Đặt ra nghĩa vụbinh dịch với chế độ đăng ký “ngụ binh ư nông” cho phép xây dựng một lực phủ Trường Yênlượng quân sự hùng hậu bao gồm một số quân tại ngũ và thanh niên quân dịch,

có thể huy động nhanh chóng bất cứ khi nào Ngoài ra, các vương hầu và tùtrưởng thiểu số còn có lực lượng vũ trang riêng Số quân này không nhiều lắm

và khi cần thiết chính quyền trung ương có thể điều động và đặt dưới sự kiểmsoát của mình

Quân đội gồm bộ binh, thuỷ binh, kỵ binh, tượng binh Ngoài các vũ khí truyềnthống được trang bị cho quân đội: giáo, mác, cung, nỏ, khiên, còn có máy bắnđá.

-Chính sách quản lý kinh tế:

Vua nhà Lý ban chiếu miễn thuế nặng nề 3 năm liên tục để dân có sức tăng giasản xuất, ổn định đời sống Ra chiếu thả tù nhân không phải mắc tội lớn, cấp choquần áo, lương thảo cần thiết cho họ có điều kiện quay trở về cộng đồng Giaiđoạn đầu nhà Lý đặc biệt coi trọng chính sách tiết kiệm, bỏ các trò chơi ở ngàykhánh tiết, bỏ yến tiệc, lễ hội tốn kém Bắt đầu sử dụng thưởng công bằng ruộngđất, mở đầu là chính sách Các vua Lý đều coi trọng chính sách phát triểnnông nghiệp, năm nào cũng làm lễ cày tịch điền để dân chúng hăng hái thi đuasản xuất, khuyến khích việc khai khẩn đất hoang, đắp đê, làm thuỷ lợi, phát triểnnông nghiệp

Năm 1069 Lý Thánh Tông đem quân đi chinh phạt Chiêm Thành đế trấn an bbờcõi, bắt vua Chiêm Thành cống nộp Triều đình - ỷ Lan phu nhân thay vua thựchiện cứu đói cho dân, mở quốc khố phát chẩn cho dân Thay vua thực hiện nhiềuchính sách táo bạo đúng đắn do đó đẩy lùi đói kém, giặc giã, được lòng dân Khivua trở vể ỷ Lan luôn nhắc nhở vua coi trọng chính sách phát triển nông nghiệp,trừng phạt kẻ giết hại trâu bò để bảo tồn sức sản xuất

Năm 905, cuộc khởi nghĩa của Khúc Thừa Dụ hoàn toàn thắng lợi, chính quyềnthống trị của nhà Đường bị lật đổ Nhà Đường buộc phải phong Khúc Thừa Dụlàm Tĩnh hải quân tiết độ sứ rồi tiếp đó ban thêm chức Đồng bình chương sựvới mong muốn xem họ Khúc cũng là quan chức của mình Nhưng Khúc Thừa

Dụ đã không châp nhận ý tưởng đó, quyết định củng cố những thành quả màcuộc khởi nghĩa đã giành được

-Khi bắt tay vào xây dựng bộ máy nhà nước ở thế kỷ X, những người cầm quyền

đã đứng trước một thể chế chính trị phát triển cao độ và hoàn chỉnh, đó là các

triều đại phong kiến phương Bắc Vì vậy về phương diện thiết chế họ đã tiếp thu

ít nhiều cách tổ chức chính quyền đô hộ của nhà Đường và mô phỏng quan chếcủa nhà Tống

+Thời kỳ đầu họ Khúc tuy vẫn giữ chức Tiết độ sứ là chức đứng đầu An Anm

đo hộ phủ đời Đường, song đối với tổ chức chính quyền địa phương đã thi hànhnhiều cải cách đáng kể

Về hình thức: Khúc Thừa Dụ vẫn giữ nguyên cơ cấu tổ chức trong bộ máy hànhchính song thay người Việt vào giữ chức vụ trong bộ máy hành chính cho ngườiTrung Quốc Khi Khúc Thừa Dụ chết, con là Khúc Hạo lên thay đã chia lại cácđơn vị hành chính nhằm xây dựng một chính quyền độc lập thống nhất tách khỏiphạm vi thế lực của chính quyền phong kiến trung ương Trung Quốc Cả nướcchia làm 5 cấp hành chính: lộ, phủ, châu, giáp, xã trong đó đổi hương thànhgiáp Việc đổi hương thành giáp là cải cách quan trọng nhất của học Khúc.Ngoài những hương cũ đổi thành giáp, còn đặt thêm nhiều giáp mới, tất cả có

314 giáp So với 159 hương đời Đường thì 314 giáp của chính quyền họ Khúcchứng tỏ một bước phát triển đáng kể của chính quyền độc lập vừa giành được.Đơn vị hành chính cấp thấp nhất là xã có chức lệnh trưởng, tá lệnh trưởng Khúc Hạo là người đầu tiên xây dựng được nền hành chính nhà nước tự chủ của

nước ta từ trung ương đến địa phương

+Sửa đổi lại chế độ điền, tô (chế độ ruộng đất), sủa đổi chính sách thuế khoánặng nề trước đây của nhà Đường ban bố áp đặt, thay vào đó là chính sách bìnhquân thuế ruộng Lập sổ hộ khẩu kê rõ quê quán để quản lý nhân sự

-Năm 930 nhà Nam hán - một trong 10 nước cát cứ của Trung Quốc đã chiếmlại Âu Lạc và cứ thứ sử cai trị Chính quyền họ Khúc chấm dứt Song năm 931,Dương Đình Nghệ là một tướng của Khúc Hạo đã lãnh đạo nhân dân đánh bạiquân nam Hán và giành lại độc lập Ông vẫn xưng là tiết độ sứ, thủ phủ vẫnđóng ở thành Đại La (6 năm), tiếp tục công cuộc tự chủ của họ Khúc, lo củng cốchính quyền vừa mới giành lại được, phát triển dân tộc

-Đầu năm 937, Dương Đình Nghệ bị viên thuộc tướng phản bội là Kiều CôngTiễn ám hại để đoạt chức Tiết độ sứ Ngô Quyền - con rể đã từ chấu ái đemquân ra trừng phạt Kiều Công Tiễn Kiều Công Tiễn cầu cứu Nam Hán vua phủ Trường YênNam hán tiến công xâm lược Âu Lạc Được sự ủng hộ của nhân dân Ngô Quyền

đã giết chết Kiều Công Tiễn và chuẩn bị lực lượng để chiến đấu chống quânxâm lược

Chiến thắng Bạch Đằng 938 là cái mốc quan trọng chấm dứt hoàn toàn ách đô

hộ hơn 1000 năm Bắc thuộc, mở ra một kỷ nguyên mới - kỷ nguyên độc lập lâudài của đất nước

Năm 939 Ngô Quyền xưng vương đóng đô ở Cổ Loa và xây dựng một chínhquyền trung ương tập quyền, bãi bỏ chế độ tiết độ sứ ở địa phưuơng các châu,huyện được giữ nguyên Các thứ sử như Đinh Công Trứ tiếp tục cai quản châucủa mình Giáp, làng vẫn là những đơn vị hành chính cơ sở Bên cạnh các xóm

cổ truyền có một số làng mới hình thành và một vài trang trại

Tuy đã trải qua hơn 30 năm độc lập với 2 cuộc kháng chiến chống ngoại xâm,nhưng tàn dư của chế độ đô hộ cũ vẫn còn nhiều, tình hình xã hội còn phức tạp

Sự thành lập của nhà Ngô với người đứng đầu là Ngô Quyền chưa đủ điều kiện

đề giữ vững sự ổn định lâu dài

-Năm 944 Ngô Quyền chết Dương Tam Khoa - em vợ cướp ngôi Lợi dụng sựsuy yếu của chính quyền trung ương, các thế lực địa phương nổi dậy cát cứ gây

ra loạn 12 sứ quân Trước tình hình đó, năn 968 Đinh Bộ Lĩnh đã đánh bại các

sứ quân, thống nhất đất nước lập ra nhà Đinh

-Đinh Bộ Lĩnh xưng hoàng đế, đặt tên nước là Đại Cồ Việt, dựng đô mới ở HoaLư

+Về tổ chức nhà nước: Đinh Tiên Hoàng đã bắt đầu định giai phẩm cho cácquan văn võ và tăng đạo Trong triều đình, có một số quan văn, võ như: sĩ sư,tướng quân, nha hiệu, phó mã đô uý, và các chức tăng quan: đại sứ, lục đạo

sĩ, sùng chân uý nghi Các hoàng tử được phong vương Nhà nước lấy đạo Phậtlàm quốc giáo nên nghạch tăng quan có vai trò lớn trong việc tham dự triềuchính Đại sư Ngô Chân Lưu - người đứng đầu tăng quan có quyền hành như tểtướng, là một cố vấn cho nhà vua

ở địa phương, nhà Đinh chia nước ra làm 10 đạo

+Về tổ chức quân đội: phiên chế quân đội thành 10 đạo, mỗi đạo 10 quân, mỗiquân 10 lữ, mỗi lữ 10 tốt, mỗi tốt 10 ngũ, mỗi ngũ 10 người Chỉ huy quân đội làThập đạo tướng quân

Trước tình hình đất nước mới thống nhất, nguy cơ cát cứ chưa bị loại trừ hoàntoàn, nhà Đinh đã coi mỗi đơn vị hành chính là một đơn vị quân sự, kết hợpchặt chẽ hoạt động quản lý hành chính với chỉ huy quân sự trong hoạt động và tổchức bộ máy nhà nước

-Năm 979 Đinh Tiên Hoàng và con trai Đinh Liễ bị ám sát Nguy cơ cát cứ và

nạ ngoại xâm đồng thời uy hiếp đất nước Trong tình hình đó quân sĩ và một sốquan lại suy tôn Thập đạo tướng quân Lê Hoàn lên làm vua lập ra nhà Tiền Lê

Lê Hoàn vẫn đóng đô ở Hoa Lư

+ở trung ương, nhà Tiền Lê mô phỏng quan chế của nhà Tống, triều đình trungương dio vua đứng đầu, nắm mọi quyền hành về dân sự cũng như quân sự Dưới

vua là quan văn, võ, trong đó cao nhấ là Định quốc công, ngoại giáp, thập đạotướng quân, về sau có thêm các chức: Thái sư, đại tổng quản, thái uý, đô hộ phủ

sĩ sư, tả và hữu điện tiền chỉ huy sứ, chi hậu

+Hệ thống đơn vị hành chính và chính quyền địa phương cũng được tổ chứcđầy đủ Ban đầu cả nước chia thành 10 đạo Năm 1002 Lê Hoàn đổi 10 đạothành lộ, dưới có phủ, châu Các lộ châu đều có quản giáp, thứ sử, trấn tướng trông coi Nhằm bảo vệ quyền lực của dòng họ, nhà vua đã cử các hoàng tửtrông coi các châu về tất cả các mặt Trừ các nhà sư, quan lại trong triều hầu hết

là võ tướng

+Về quân đội: Năm 1002 Lê Hoàn định quân ngũ, phân tướng hiệu làm 2 banvăn võ, tổ chức quân cấm vệ gồm 3000 người, trên trán có thích 3 chữ “thiên tửquân” Bên cạnh đó còn có một số đạo quân tứ sương, canh giữ các cổng thành.+Chính sách để phát triển kinh tế: Đào các sông ngòi để dẫn thuỷ nhập điền  phủ Trường Yênphát triển giao thông Thực hiện chính sách tịch điền để thu thuế cho quốc khố.Hang năm vua vó làm lễ cấy tịch điền, thực hiện chính sách trọng nông

+Chính sách giáo dục: Trọng đãi và sử dụng những người có học rộng tài cao,đặc biệt là tài thơ phú

+Chính sách đối ngoại: Dùng chính sách mềm dẻo, khôn khéo nhưng kiên quyết

để bảo vệ độc lập đất nước Về phía Nam, chỉ huy quân chinh phạt ChiêmThanh, bắt vua Chiêm quy phục, triều cống để giữ yên bề cõi phương Nam

*Thời thuộc Đường An Nam đô hộ phủ

vụ phản loạn trong nước Dưới chế độ võ trị, luật pháp thời Đinh - Tiền Lê cònnghiêm khắc và tuỳ tiện dựa theo ý muốn của nhà vua xây dựng bộ máy triều phủ Trường Yênnghi của mình theo mô hình nhà Tống.

-Các vua Đinh - Tiền Lê khi lên ngôi hoàng đế đều đã cố gắng thực thi quyền sởhữu ruộng đất nông nghiệp, vừa để khẳng định quyền lực, vừa để nắm lấy thầndân, thu tô thuế, bắt lính Hàng năm mùa xuân nhà vua đích thân làm lễ tịchđiền, đi vài đường cày để nêu gương Phong cấp đất đai cho các hoàng tử, quýtộc và quan lại Bắt đầu thi hành chính sách trọng nông, khuyến khích sản xuấtnhư đào vét các sông kênh Bên cạnh đó chú ý phát triển một số ngành nghề thủcông nghiệp để phục vụ vua quan và quân đội, nhất là kinh đô Hoa Lư

Cùng với việc xây dựng một chính quyền nhà nước có chủ quyền, ở Đại Cồ Việtnửa sau thế lỷ X cũng đã manh nha những mầm mống của một nền văn hoámang tính dân tộc

-Thê skỷ này suy tôn Phật giáo là Quốc giáo, các nhà sư được sử dụng nhưnhững cố vấn cung đình và những nhà ngoại giao đắc lực của nhà vua

Các vương triều Ngô - Đinh - Tiền Lê có thể coi như một thời kỳ lịch sử quá

độ ngoại thuộc qua tự chủ đến độc lập Những thập kỷ bản lề đó đã bước đầuthực hiện được sự nghiệp khôi phục độc lập, thống nhất quốc gia, xây dựngchính quyền và đặt nền móng cho một nền văn hoá dân tộc Sự nghiệp đó sẽđược củng cố và phát triển lên một tầm cao mới trong những thế kỷ tiếp theo.+Vai trò của Lê Đại Hành hoàng đế:

Lê Hoàn là người Xuân Lập (Thọ Xuân - Thanh Hoá) quê gốc ở Thanh Liêm(Hà Nội), cha, mẹ chết sớm, làm con nuôi một viên quan sát họ Lê Lớn lên, ôngtheo giúp Đinh Liễn, lập nhiều công trạng, khi nhà Đinh thành lập, ông đượcphong chức Thập đạo tướng quân.

Năm 979 Đỗ Thích mưu phản giết Đinh Tiên Hoàng và Đinh Liễn vì hiềmkhích Nội bộ triều đình lục đục, vua mới còn nhỏ Được tin đó, nhà Tống vộisai các tướng Hầu Nhân Bảo, Tôn Toàn Hưng đem quân sang xâm lược nướcta

Mùa thu 980 viên quan coi Lạng Châu cho người về kinh cấp báo tin quân Tốngchuẩn bị đánh xuống nước ta Dương Thái hậu giao cho phụ chính Lê Hoàn tổchức cuộc kháng chiến Lê Hoàn xưng là phó vương để chỉ đạo quân chốngquân xâm lược Cử Phạm Cự Lượng làm đại tướng kéo quân trấn giữa vùng phíaBắc Tiếp đó được quân sĩ và tướng quân ủng hội lên làm vua Thái hậu DươngVân Nga đã tự tay trao áo long bào cho Lê Hoàn Lê Hoàn lên ngôi xưng là LêĐại Hành hoàng đế, lấy niên hiệu là Thiên Phúc, cùng các tướng huy động quân

sĩ cùng nhân dân khẩn trương chuẩn bị chống giặc Theo kế của Ngô Quyềntrước đây, ông sai quân đóng cọc nhọn ở vùng cửa sông Bạch Đằng để ngănthuỷ quân của giặc Khi thuỷ quân của giặc đến vùng vne biển gần cửa sôngBạch Đằng thì Lê Hoàn cử quân tiến ra chống cự kịch liệt Không đánh nổi quân

ta, thuỷ quân của giặc buộc phải rút lui Quân Hầu Nhân Bảo đánh xuống theođường sông Chi Lăng cũng bị phục binh đánh tơi bời, giết chết Hầu Nhân Bảo,Trần Khâm Tộ được tin Bảo chết hoảng sợ, ra lệnh rút quân chạy về nước nhưngkhông kịp Quân giặc đã bị thua Cuộc kháng chiến chống Tống thắng lới, một phủ Trường Yênlần nữa nhân dân ta đã bằng sức chiến đấu anh dũng của mình, khẳng địnhquyền làm chủ đất nước bảo vệ vững chắc thành quả đấu tranh và xây dựng tổtiên mình Thắng lợi của cuộc kháng chiến đã giáng một đòn nặng nề vào tưtưởng bành trướng của vua tôi nhà Tống Tên tuổi của Lê Hoàn và quân tướngcũng như Dương Thái hậu mãi khắc sâu vào lịch sử kháng chiến chống ngoạixâm bảo vệ tổ quốc của nhân dân ta

-Sau khi đánh bại quân giặc, Lê Hoàn bắt tay vào việc ổn định tình hình trongnước Tổ chức lại chính quyền, mở mang đường sá, khuyến khích nhân dân sảnxuất, lo chống lại các cuộc nổi dậy của nhân dân ở các vùng xa, đặc biệt là cácchâu phía Nam

-Năm 989 quản giáp Dương Tiến Lộc được cử đi thu thuế ở 2 châu ái, Hoan đãnhân tố liên kết với một số thủ lĩnh địa phương giữ châu chống lại triều đình LêHoàn phải cầm quân đi đánh dẹp

-Năm 999, 1001 Lê Hoàn lại phải đem quân đánh dẹp các cuộc nổi dậy củangười Hà Đông, Cử Long Tình hình tạm yên trong một thời gian

-Năm 980 sau khi lên ngôi, Lê Hoàn đã cử Từ Mục và Ngô Tử Canh sang Chăm

pa đặt quan hệ hoà hiếu, nhằm yên mặt Nam để chống giặc Tống Vua Chăm pacậy thế thùng mạnh bắt giữ sứ thần

-Năm 982 khi đã đánh bại quân Tống, Lê Hoàn quyết định đem quân đánhChăm pa , tiến thẳng kinh đô, phá huỷ thành trì rồi rút quân về Quan hệ Việt -Chăm pa tạm yên

Sau khi chiến thắng giặc Tống, Lê Hoàn dùng chính sách đối ngoại khôn khéo,mềm dẻo để giữ yên bờ cõi, bảo vệ nền độc lập tự chủ của đất nước

Bên cạnh đó, Lê Hoàn sử dụng một số vùng đã tịch thu được của các sứ quân đểlàm ruộng tịch điền, phục vụ nghi lễ khuyến khích sản xuất nông nghiệp và lấythóc lúa đưa vào kho nhà nước sản xuất nông nghiệp ngày càng ổn định và phát phủ Trường Yêntriển, đời sống nhân dân được đảm bảo

Lê Đại Hành có vai trò to lớn trong việc mở đầu một triều đại mới - Nhà Tiền

Sau khi chiếm được nước Âu Lạc, Triệu Đà sáp nhập đất Âu Lạc vào Nam Việt

và chia ra làm 2 quận Giao Chỉ (Bắc Bộ) và Cửu Chân (Bắc Trung Bộ) ở mỗiquận có một viên cai trị gọi là quan sứ hay điền sứ với tư cách là sứ giả của nhàvua

Các lạc tướng đều dưới quyền kiểm soát của hai viên quan sứ Bên cạnh cácviên quan sứ còn có 1 viên chức quan võ (tả tướng) và một số quân đồn trú đềkiềm chế các lạc tướng Bên dưới quận chưa hề có một tổ chức hành chính nàokhác Những luật lệ, phong tục tập quán cũ của Âu Lạc dưới thời Triệu tạm thờiđược duy trù

-Từ 111 tr.CN sau khi chinh phục được Nam Việt, nhà Tây Hán đã thay nàhTriệu cai trị Âu Lạc Nhà Hán chia vùng đất mới chiếm ra làm 9 quận là ĐạmNhic, Chu Nhai (thuộc đảo Hải Nam), Nam Hải, Hợp Phố, Uất Lâm, ThươngNgô (thuộc Quảng Đông, Quảng Tây), Giao Chỉ (Bắc bộ Việt Nam), Cửu Chân(vùng Thanh - Nghệ Tĩnh), Nhật Nam (Quảng Bình Quảng Nam) Năm 106 phủ Trường Yênnhà Tây Hán đặt châu Giao Chỉ để thống suất 7 quận miền lục địa Trụ sở của

châu đặt tại quận Giao Chỉ -là quận lớn nhất, tại đất Mê Linh Đứng đầu châu làmột viên thứ sử phụ trách công việc của các quận Mỗi quận có 1 viên thái thú

và 1 viên đô uý (cai quản hành chính - dân sự, quân sự) Dưới quận là huyện từcác bộ phận chuyển thành Các lạc tướng vẫn nắm quyền cai trị và vẫn được thếtập nhưng đổi gọi là huyện lệnh

Tuy nhà Hán đã áp đặt được bộ máy ở cấp châu, quận nhưng ở cấp huyện và cấp

cơ sở, bộ máy quản lý hành chính cổ truyền của người Việt hầu như vẫn đượcgiữ nguyên

Từ 23 - 220 nhà Đông Hán thay thế nhà Tây Hán cai trị Âu Lạc và tổ chức bộmáy đô hộ hoàn thiện hơn Đứng đầu châu Giao Chỉ là chức châu mục, đến năm

42 đổi lại thành thứ sử Thứ sử phải luôn trụ tại sử làm việc và cử người thaymặt mình về triều đình báo cáo Giúp việc châu mục có các lại viên gọi là tòng

sự sử gồm 7 người: công tào tòng phụ trách việc tuyển bổ quan lại, tào tòng

sự ở cấp quận, ngoài viên thái thú còn đặt thêm chức quận thừa giúp việc vàthay thế khi thái thú vắng mặt ở nhiều quận biên giới đặt 1 viên thừa (ngạchquan văn) làm trưởng sử giúp thái thú Đến 38, các quận biên giới bỏ chức tháithú và quận thừa, tất cả quyền hành tập trung vào thừa trưởng sử Thái thú nắm

cả quyền quản lý hành chính xét xử và chỉ huy quân sự Bộ máy hành chính cấpquận chia thành các tào, đứng đầu là các duyên sử, tuỳ từng quận mà có thế đặtthêm chức quan diêm quan, thiết quan (đúc chế sắt), công quan (thu thuế thủcông nghiệp)

Các huyện thuộc quận, đứng đầu là huyện lệnh, huyện trưởng do các lạc tướngnắm giữ, ăn lương nhà nước Dưới huyện lệnh là 1 viên thừa (quan văn) và 2viên uý (quan võ) giúp việc Bộ máy hành chính cấp huyện cũng chia thành cáctào chuyên trách

Địa bàn nước ta khi ấy nằm trên 3 quận: Giao Chỉ, Cửu Chân, Nhật Nam

+Quận Giao Chỉ chia ra 10 huyện: Liên Lâu, An Định, Câu Lâu, Mê Linh, KhúcDương, Bắc Đái, Kê Từ, Tây Vu, Long Biên, Chu Diên Theo Đào Duy Anh:

“Quận Giao Chỉ ở đời Hán là đất Bắc Bộ ngày nay, trừ miền Tây Bắc còn ởngoài phạm vi thống trị của nhà Hán, 1 góc tây nam tỉnh Ninh Bình bây giờ làđịa đầu của quận Cửu Chân và một dải bờ biển từ Thái Bình Kim Sơn (Ninh phủ Trường YênBình) bấy giờ chưa được bồi đắp, lại phải thêm, vào đấy một vùng về phía tâynam Quảng Tây”

+Quận Cửu Chân chia làm 7 huyện: Tư Phố, Cư Long, Đô Lung, Dư Phát, HàmHoan, Vô Thiết, Vô Biên

+Quận Nhật Nam gồm 5 huyện: Chu Ngô, Tỷ ảnh, Lê Dung, Tây Quyển, TươngLâm

2)Hành chính thời tự chủ Hai Bà Trưng (40 - 43)

Nhân dân châu Giao chống lại ách thống trị của nhà Đông Hán, bắt đầu từ cuộckhởi nghĩa to lớn của nhân dân Giao Chỉ cùng với quận Cửu Chân, Nhật Nam,Hợp Phố dưới sự lãnh đạo của Hai Bà Trưng và giành được thắng lợi Trưng phủ Trường YênTrắc lên làm vua đóng đô tại Mê Linh Trên thực tế thì chính quyền Hai BàTrưng chỉ cai quản được 2 quận Giao Chỉ, Cửu Chân là địa vực Âu Lạc cũ thờicác vua Hùng, vua Thục Trưng Vương xá thuế 2 năm liền cho nhân dân Song

vì tồn tại trong một thời gian ngắn, chính quyền Hai Bà Trưng chưa thể xâydựng một hệ thống chíng quyền quy mô, hoàn thiện Các lạc tướng vẫn cai trịcác bộ chính quyền độc lập đầu tiên sau hơn 2 thế kỷ Bắc thuộc. phủ Trường Yên

3)Từ 43 - 220

Sau khi lật đổ chính quyền tự chủ của Hai Bà Trưng, nhà Hán thiết lập lại chínhquyền đô hộ ở nước ta chặt chẽ hơn, loại bỏ những tổ chức cũ của nhà bản xứ dongười bản xứ cai quản ở cấp huyện, thay vào đó là người Trung Quốc Các chứcthứ sử, thái thú vẫn được duy trì ở mỗi huyện có huyện lệnh đứng đầu là ngườiHán Chế độc lạc tướng của người Việt bị bãi bỏ Các viên chức cao cấp trong

bộ máy chính quyền đô hộ hầu hết là người Trung Quốc

Mã Viện chia lại đơn vị hành chính huyện, chia nhỏ huyện to, áp nhập huyệnnhỉ Huyện Tây Vu là đất cư của Tây Vu Vương, con cháu An Dương Vương đã

bị chia lám 3 huyện: Tây Vu, Phong Khê, Vọng Hải Song song với cải tổ hànhchính, Mã Viện cho xây đắp thành luỹ, tăng số quân đồn trú ở các huyện, củng

cố mở rộng cứ điểm thống trị Quận Giao Chỉ có 12 thành ở 12 huyện, CửuChân, Nhật Nam mỗi quận có 5 huyện đều xây 5 thành Đến năm 203 Sĩ Nhiếpdâng sớ xin cải Giao Chỉ làm Giao Châu Vua nhà Hán thuận cho

5)Từ 280 - 420

Năm 280 nhà Tần diệt được nhà Ngô, thống nhất Trung Quốc đã mở rộng địagiới quận Cửu Đức cho đến Hoành Sơn, đặt thêm huyện Nam Lăng và Đô Giao(tương đương với Nghi Xuân, Hương Sơn, Hương Khê, Thạch Hà - Hà Tĩnh).6)Từ 420 - 588

Nhà Tần suy sụp, ở Trung Quốc diễn ra cục diện Nam - Bắc triều Đất nước ta

bị đặt dưới ách đô hộ của Nam triều (các triều Tống, Tề, Lương, Trần)

Năm 470 nhà Tống tách Hợp Phố sáp nhập vào nội địa Trung Quốc Bản đồGiao Châu còn lại trong phạm vi vùng Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ ngày nay VùngNghệ An, Hà Tĩnh vẫn gọi là Cửu Đức 523, nhà Lương đặt thêm ái Châu ởThanh Hoá, đổi Cửu Đức thành Đức Châu, đặt thêm 2 châu mới là Lợi Châu vàMinh Châu

535 đặt thêm châu mới là Hoàng Châu (ven biển Giao Chỉ - Quảng Ninh) Cùngvới thay đổi các đơn vị hành chính là việc tổ chức chặt chẽ hơn bộ máy thốngtrị của chính quyền đô hộ Đứng đầu vẫn là chức thứ sử (châu mục) ở quận vẫn

có chức thái thú và bộ máy quan lại gồm trưởng lại, lục sự, công tào cai quản.Đứng đầu huyện là các chức huyện lệnh do người Trung Quốc đảm nhiệm

-Giao Châu được chia làm 8 quân

+Giao Chỉ: 14 huyện, 12000 hộ

Long Biên, Câu Lâu, Vọng Hải, Liên Lâu, Tây Vu, Vũ Nunh, Chu Diện, KhúcDương, Ngô Hưng, Bắc Đái, Kê Từ, An Định, Vũ An, Quân Bình

+Tân Xương: 6 huyện, 3000 hộ

Mê Linh, Gia Hưng, Ngô Định, Phong Sơn, Lâm Tây, Tây Đạo

+Vũ Bình: 7 huyện, 3000 hộ

Vũ Ninh, Vũ Hưng, Tiến Sơn, Căn Ninh, Vũ Định, Phú Yên, Phong Khê

+Cửu Chân: 7 huyện, 3000 hộ

Tư Phố, Di Phong, Trạm Ngô, Kiến Sơ, Thường Lạc, Phù Lạc Nhà Tấn lậpthêm Tùng Nguyên

+Cửu Đức: 8 huyện

Cửu Đức, Hàm Hoan, Nam Lăng, Dương Thành, Phù Linh, Khúc Tư, Đô Hào,Việt Thường

+Nhật Nam: 5 huyện, 600 hộ

Tương Lâm, Lô Dung, Chu Ngô, Tây Quyển, Tỷ ảnh

-Nhà Lương chia Giao Châu làm nhiều châu mới:

+ái châu: trên đất quận Cửu Chân cũ (Thanh Hoá)

+Đức Châu: trên đất quận Cửu Đức cũ (Nghệ Tĩnh)

+Lợi Châu: trên đất quận Cửu Đức cũ (Nghệ Tĩnh)

+Minh Châu; trên đất miền đông bắc Giao Châu cũ (Quảng Ninh)

+Giao Châu: thu nhỏ trên đồng bằng và trung du Bắc Bộ

7)Từ 544 - 602

Năm 542, Lý Bí là một hào trưởng được sự ủng hộ của nhân dân đã lật đổ áchthống trị của nhà Lương 544 Lý Bí chính thức lên ngôi hoàng đế, tự xưng làViệt đế (theo sử Trung Quốc) Nam đế (sử Nam) gọi là Lý Nam Đế Ông đặt tênnước là Vạn Xuân và đóng đố ở Hà Nội ngày nay Bỏ lịch Trung Hoa, đặt hiệu

là Thiên Đức, cho đúc tiền Thiên Đức

Tổ chức nhà nước còn rất đơn giản ở triều đình ngoài hoàng đế đứng đầu còn 2ban văn võ Tinh Thiều được cử làm tướng văn, Phạm Vu làm tướng võ, TriệuTúc làm thái phó, Lý Phục Man làm tướng quân coi giữ một miền biên cảnh từ

Đỗ Đông đến Ba Vì Dân số nước Vạn Xuân ở niên đại 544 có khoảng1.000.000 người

8)Từ 589 - 617

Năm 589 nhà Tuỳ đổi Hưng Châu làm Phong Châu, đổi Hoàng Châu làm NgọcChâu, Đức Châu làm Hoan Châu, Lợi Châu làm Trí Châu 603 nhà Tuỳ chinhphục Chau Giao Năm 607 nhà Tuỳ bỏ đơn vị hành chính châu, chia Châu Giaothành 6 quận trực thuộc triều đình trung ương (Lịch sử nhà nước và pháp luật).Quận Giao Chỉ (gồm 9 huyện), Cửu Chân (7 huyện), Nhật Nam (Nghệ Tĩnh 8huyện), Tỷ Cảnh (Tỷ ảnh - Chiêm Thành - 4 huyện) Lâm ấp (Thừa Thiên Huế

để cai quản nước ta

Bấy giờ An Nam đô hội phủ cai quản 12 châu:

+Giao Châu nay ở đất Hà Nội, Nam Định có 8 huyện: Tống Bình, Nam Định,Thái Bình, Giao Chỉ, Chu Diên, Long Biên, Bình Đạo, Vũ Bình

+Lục Châu: sau là Quảng Yên, Lạng Sơn gồm 3 huyện: Ô Lôi, Hoa Thanh, NinhHải.

+Phúc Lộc Châu gồm 3 huyện có lẽ ở “miền nam Hà Tĩnh và miền Quy Hợp,Ngọc Ma ở phía tây Hoành Sơn”

+Phong Châu: Gia Ninh, Thừa Hoá, Tân Xương

+Thanh Châu: Thanh Tuyền, Lục Thuỷ, la Thiều

+Trường Châu có 4 huyện nay thuộc Ninh Bình

+Chi Châu (7 huyên): Hàn Thành, Phú Xuyên, Bình Tây, Lạc Quang, Lạc Diêm,

Đa Vân, Tu Long

+Võ Nga Châu (7 huyện): Võ Nga, Như Mã, Võ Nghĩa, Võ Di, Võ Duyên, VõLao, Lương Sơn

+Võ An Châu: Võ An, Lâm Giang

+ái Châu (6 huyện): Cửu Chân, An Thuận, Sùng Bình, Quân Ninh, Nhật Nam,Trường Lâm

+Hoan Châu (4 huyện): Cửu Đức, Phố Dương, Việt Thường, Hoài Nam

+Diễn Châu (7 huyện)

Năm 757 đổi làm Trấn Nam đô hộ phủ

Năm 766 lại đổi làm An Nam đô hộ phủ

Năm 866 nhà Đường thăng An Nam đô hộ phủ lên làm Tĩnh hải quân tiết độ.Ngoài ra còn có 41 châu ky my

Dưới phủ có huyện, dưới huyện có hương, xã Các hương xã được chia theo sốhộ

Đứng đầu phủ có chức quan đô hộ, lúc đầu được gọi là đại tổng quản, sau gọi là

đô đốc Từ 679 gọi là đô hộ Lúc có chiến tranh gọi là kinh lược sứ Về sau đổithành tiết độ sứ

Dưới quyền quan đo hộ (hay tiết độ sứ) ở phủ còn có cả một bộ máy quan lại caiquản các công việc hành chính, chính trị, quân sự, thu thuế Các châu đều đặtcác chức thứ sử đứng đầu, trong đó có 1 số thứ sử là người bản địa Các huyện,hương đều có tổ chức chính quyền đô hộ của nhà Đường, giúp việc cho phủ đôhộ

Câu 9 + 10:

9.Đặc trưng nền hành chính nước ta thời Trần?

10 Những biến đổi và phát triển của nền hành chính nước ta thời Trần? Đánhgiá ý nghĩa những biến đổi đó?

Trả lời:

1)Nhà Trần thay nhà Lý mở ta một thời kỳ tiế tục phát triển cao hơn của xã hộiĐại Việt Chính quyền nhà Trần trong thế kỳ XIII vững vàng, mà năng động, đãtạo râ một nền thống nhất và ổn định đất nước cho đến giữa thế kỷ XIV Triềuđình Thăng Long trong thời gian này trước hết là tổ chức chính quyền của dòng

họ Trần Vua Trần tự đề câo vị trí bản thân, đồng nhất ngôi vua với đất nước

1250 Thái Tông “xuống chiếu” cho thiên hạ gọi vua là nâng cao hơn tínhchuyên chế và tập trung của triều đình Để đảm bảo vững chắc vị trí và khả năngnắm chính quyền trong tay vua, tránh những vụ tranh ngôi trong nội bộ hoàngtộc, và cũng để cho vua trẻ điều khiển chính quyền vững vàng, nhà Trần áp dụngchế độ Thái thượng hoàng Vua cha chỉ làm việc một số năm rồi truyền cho con,còn bản thân lui về Tức Mặc (Nam Định) giữ tư cách cố vấn Quyền hành củaThái thượng hoàng rất lớn không chỉ có quyền chỉ định người kế vị mà khi cần

có thể truất bỏ ngôi vua

Để củng cố vương quyền, nhất là trong những thời kỳ đầu, nhà Trần đã thựchiện một nền chuyên chính dân chủ dòng họ Tầng lớp quý tộc tông thất nắmđộc quyền lãnh đạo quốc gia Các chức vụ chủ chốt trong triều đình (nhất là về

võ quan, như các tướng lĩnh trong cuộc kháng chiến chống Nguyên) đều do cácngười họ hàng thân cận với nhà vua nắm giữ Để đề phòng nạn ngoại thích, nhàTrần thực hiện chế độ hôn nhân đồng tộc Nhiều nhà vua và vương hầu tôn thấtnhà Trần đã lấy những người trong họ hàng đôi khi khá gần gũi (Trần Thái Tônglấy chị dâu, Trần Thủ độ lấy chị họ ) Mặt khác, các vua Trần cũng hết lòngthương yêu đùm bọc các vương hầu tôn thất

Nền quân chủ quý tộc dòng họ

2) Biến đổi và phát triển nền hành chính

Họ Trần tuy đã nắm giữ các chức vụ chủ chốt trong triều đình và một số lộ phủquan trọng, nhưng số lượng người và năng lực có hạn, vẫn phải xây dựng bộmáy hành chính từ trung ương địa phương, thu nhận nhiều người thuộc các tầng phủ Trường Yênlớp Nhà nước này là khối liên kết của dòng họ Trần với bộ phận quan liêu ở cáccấp chính quyền khác nhau và ngày càng mở rộng về phương thức tổ chức và cơchế vận hành của nhà nước này có mặt phỏng theo mô hình nhà Tống

a)Triều đình

-Bộ phận trung khu: gồm tể tướng, á tướng, tri mật viên sứ và hành khiển ở môn

hạ sảnh có nhiệm vụ chỉ đạo các quan văn võ Đứng đầu trung khu là quan chứcmang danh hiệu tam thái (sư, phó, bảo) và tam thiếu (sư, phó, bảo) và tâm tư (tư

đồ, tư mã, tư không) Chức vụ tể tướng phải là thân vương với chức danh là tảhữu tướng quốc hay nhập nôi kiểm hiệu đắc tiến khai phủ nghi đồng tam ti bìnhchương sự Chức vụ á tướng thường là tham tri chính sự hay là tri mật viên sự

và nhiều khi mang chức danh là tả, hữu bộc xạ kèm thêm 2 chữc “nhập nội”.Chức vụ hành khiển gần ngang với á tướng chia làm 2 ban tả và hữu ở kinh đôThăng Long và hoàng cung Tức Mặc, nhưng chung 1 viện, về sau đổi là môn hạsảnh Danh hiệu cao nhất của quan chức hành khiển là nhập nội hành khiển đồngtrung thu môn hạ sảnh bình chương sự Cơ quan này lúc đầu chỉ dùng hoạnquan, sau dùng các nho thần như Nguyễn Trung Ngạn, Lê Cư Nhân

Việc phân chia bộ phận trung khu gồm tể tướng, á tướng, các quan chức ở khumật viện, hành khiển môn hạ sảnh tách khỏi và đứng trên các cơ quan chức năng

là bước phát triển trong kết cấu và cơ chế của bộ máy nhà nước thời Trần

-Các cơ quan chức năng:

ở triều đình có thượng thư sảnh gồm 6 bộ: lại, lễ, hộ, binh, hình, công, quản lýcác công việc tổ chức bộ máy hành chính, ngoại giao, tín ngưỡng, kinh tế, quân

sự, pháp luật và xây dựng cơ bản

Đứng đầu sảnh là thượng thư hành khiển và thượng thư hữu bật Các cơ quan 6

bộ càng về sau càng được tăng cường và phần lớn sử dụng các nho thần Dướithượng thư là chức thị lang, lang trung

Cơ quan văn phòng của triều đình (chú yếu soạn thảo các văn bản, chỉ, dụ ) gọi

là Hàn lâm viện với các chức học sỹ khác nhau Quan chức cai cấp của cơ quannày thường do nguời trong nội mật viện kiêm nhiệm như Đinh Củng Viên thờiTrần Nhân Tông làm Hàn lâm phụng chỉ

Nhà Trần chú ý tăng cường các cơ quan thanh tra, giám sátvà toà án ThăngLong có Ngự sử đài gồm các chức: Thị ngự sử, giám sát ngự sử, ngự sử trungtán, ngự sử trung thừa, ngự sử đại phu với chức năng “giữ gìn phong hoá, phápđộ” Cạnh cơ quan ngự sử đài còn có Đăng văn kểim sát viện và các qiam giánnghị đậi phu tả, hữu nạp ngôn Sau chiến tranh chống Mông Nguyên có thêm bộphận thanh tra kiểm soát, ở các địa phương phủ lộ, đặt thêm các ti liêm phóng.Ngoài các cơ quan trên, còn đặt các cơ quan phụ trách riêng một số công việcnhư Quóc sử viện biên soạn quốc sử (người phụ trách đầu tiên là bảng nhãn LêVăn Hưu), Quốc tử viện (tức Quốc tử giám) giảng dạy các hoàng tử, vương hầu

ở Thăng Long và Tức Mặc, Thái y viện trông coi thuốc men, chữa bệnh tronghoàng cung, và tông nhân phủ theo dõi các hoàng tộc

Các chức vụ quan trọng trong triều lúc đầu là do các quý tộc tông thất nắm giữ,sau do nhu cầu chuyển dần sang giới quan liêu

b)Các địa phương

Nhà Trầntổ chức chính quyền làm 3 cấp: phủ- lộ, huyện - châu, hương - xã Đổi

24 lộ thời Lý thành 12 lộ Thiên Trường (nam Hà), Long Hưng (Thái Bình),Quốc Oai (Hà Tây), Bắc Giang (Bắc Ninh - Bắc Giang), Hải Đông (QuảngNinh và một phần Hải Dương), Trường Yên (Ninh Bình), Kiến Xương (đôngThái Bình), Hồng (phần Hải Dương), Khoái (phần Hưng Yên), Thanh Hoá(Thanh Hoá), Hoàng Giang (phần đất Hà Nam), Diễn Châu (bắc Nghệ An) Thế

kỷ XIV, nhà Trần còn đặt các phủ: Lâm Bình (Quảng Bình và Quảng Trị), TháiNguyên (Bắc Cạn, Thái Nguyên, Cao Bằng), Lạng Giang (Bắc Giang, LạngSơn)

1307 đổi 2 châu Ô, Lý, thu nạp Chăm p thành châu Thuận và châu Hoá

Chính quyền cấp lộ (phủ, trấn) có chức an phú chánh sứ và phó sứ, thông phán,trấn phủ (tri phủ) Ngoài ra, ở lộ còn có các cơ quan phụ trách một số công việcnhư:

-Hà đê: trong coi đê điều, có hà đê chánh sứ và phó sứ

-Thuỷ lộ đề hình: trông coi công việc giao thông thuỷ và bộ 1344 nhà Trần tăngcường thêm cơ quan chính quyền địa phương, đặt đồn điền sứ và phó sứ ở tykhuyến nông

Nhà Trần rất coi trọng chính quyền cấp lộ phủ Dưới phủ lộ là các châu, huyện

và vào cuối thế kỷ XIV có thêm cấp xã Châu ở vùng miền núi, có các chứcchuyển vận sứ, thông phán Huyện có các chức tri huyện (còn gọi là lệnh uý) vàchủ bạ Một vài tài liệu cho biết dưới phủ lộ là hương rồi đến xã

1297 Nhân Tông đổi giáp làm hương, pử trung du và miền núi thì gọi là sách,động Chính quyền hương, sách là cấp cuối cùng trong hệ thống đơn vị hànhchính ở địa phương, trong đó có xã quan Xã quan gồm đại tư xã (hoặc tiểu tưxã) xã trưởng, xã giám có nhiệm vụ quản lý hương xã, làm hộ tịch Chức đại tư

xã hay gọi là đại toát có hàm từ ngũ phẩm trở lên, tiểu tư xã hay gọi là tiểu toát

có hàm từ lục phẩm xuống

Chia kinh đô Thăng Long thành 61 phường ở phủ, lộ có hương Hươnbg có đạitoát hoặc tiểu toát cai qiản, sách thì do phụ đạo hay quan lang quản lý Hươngsách gồm nhiều thôn Dưới hương có nhiều làng (trang hay thôn) nhưng làngkhông phải là cấp chính quyền

Triều đình đã nhiều lần kiểm soát nhân đinh hộ khẩu, nhưng hình như chia lầnnào có biện pháp lập điền bạ hay điều tra ruộng đất Có thể cho rằng: thôn, trangvới các mối quan hệ dân cư, họ hàng, nghề nghiệp cũng chưa chặt chẽ nhưnhững thời kỳ sau khi chính quyền xã chuyển xuống là thôn, làng

Dân đinh ở các hương được ghi vào sổ hộ tịch, phân làm 3 hạng theo tuổi: 17tuổi là tiểu hoàng nam; 20 tuổi trở lên là đại hoàng nam; 60 tuổi trở lên là lão

hạng Hàng năm vào mùa xuân, chính quyền hương, xã kiểm tra nhân khẩu đểbáo lên trên.

c)Phương thức tuyển chọn quan lại

Quan lại đời Trần được tuyển dụng qua các phương thức nhiệm tử (tập ấm),tuyển cử (giới thiệu và bảo lãnh), khoa cử (qua các kỳ thi) Nhà Trần cũng đãđịnh ra lệ khảo duyệt (khảo khoá) các quan theo định kỳ Vai trò của tầng lớpnho sĩ quan liêu trong bộ máy chính trị thời Trần lúc đầu là khiêm tốn, càngngày càng gia tăng trong những thời kỳ sau Tuy nhiên, nhà Trần chưa câu nệ vềtiêu chuẩn khoa bảng, mà căn cứ chủ yếu vào thực tài, tinh thần đã được ngườiđời sau khen ngợi

d)Tổ chức quân đội

Nhà Trần thay nhà Lý, một sức bật mới nhanh chóng ổn định trật tự xã hội, sắpxếp chính quyền, đồng thời tăng cường luật quân sự đủ sức đưa đất nước vượtqua trở ngại, bảo vệ độc lập dân tộc

-Về tổ chức, phiên chế: quân chủ lực gồm cấm quân và quân các lộ Quân các lộ

ở đồng bằng gọi là chính binh, ở miền núi gọi là phiên binh

Năm 1239 Trần Thái Tông hạ chiếu tuyển trai tráng làm binh chia làm 3 bậc:thượng, trung, hạ Nhà Trần đặc biệt chú ý cấm quân, gọi là quân túc vệ Bộphận cấm quân của nhà Trần ngày càng được tăng thêm, phiên chế càng phứctạp và chặt chẽ hơn Bộ phận này có 8 quân, đứng đầu mỗi quân là 1 đại tướngquân Mỗi quân có 30 đô, chỉ huy mỗi đô có chánh phó đại đội Mỗi đô lại có 5ngữ, chỉ huy mỗi ngũ là đầu ngũ (mỗi quân có khoảng 2400 người) Trong cuộchội quân của Trần Quốc Tuấn ở Vạn Kiếp (1248) số quân lên tới 20 vạn người.Nhưng trong thời bình, số quân thường trực giảm nhiều qua chính sách "ngụbinh ư nông" cho quân sĩ luân phiên về cày ruộng

Cấm quân là nòng cốt cho các binh lính khác, có thích 3 chữ "thiên tử quân" lêntrán, do tổn thất hoặc người được đặc biệt tin tưởng như Phạm Ngũ Lão chỉ huygọi là điện tiền chỉ huy sứ (gọi tắt là điện suý) Chức phiêu kị tướng quân phải

do chính hoàng tử nắm giữ

ở phủ lộ quân Lộ quân có khoảng 20 phong đoàn Giữa thế kỷ XIV, Dụ Tôngđặt thêm bình hải quân ở Hải Đông (1341 - 1369) Duệ Tông (1373 - 1377) tăngthêm số quân ở các lộ Thiên Trường, Bắc Giang, Thanh Hoá, Nghệ An, LâmBình, Thuận Hoá

-Lực lượng vũ trang của các quý tộc: cấm quân là chủ lực bảo vệ Thăng Long,Tức Mặc nòng cốt trong chiến tranh chống ngoại xâm Cấm quân có thể đượcđiều động đi các địa phương hoặc phối hợp với các lộ quan tổ chức tác chiến

Lộ quân có nhiệm vụ phòng giữ địa phương trong lộ Ngoài cấm quân và lộ

quân là bộ phận do nhà nước tổ chức và chỉ huy, các vương hầu được phépchiêu mộ quân riêng khi có lệnh vua Lực lượng vũ trang của các quý tộc nàythường được gọi là "vương hầu gia đồng"chủ yếu là gia nhân, gia nô Bộ phậnnày cũng được phiên chế thành đô Trong chiến tranh, nhà Trần có thể tập hợpđược lực lượng quân đội mạnh đông đảo chhủ yếu, còn do thực hiện chính sách

"ngụ binh ư nông" sự kết hợp giữa xây dựng kinh tế và quốc phòng, kết hợp phủ Trường Yêngiữa sản xuất nông nghiệp và tổ chức vũ trang của thời đại đó

Nâng cao chất lượng binh lính bằng các biện pháp tuyển quân; tuyển tướng;huấn luyện binh pháp và rèn luyện tư tưởng; tuyển quân từ các làng xã, kénchọn các người có sức khoẻ Quân lính được trang bị các loại chiến bào, áo da,

sử dụng các loại pháo (máy bắn đá) và súng phun lửa gọi là "hoả khí" Có nhiềuloại thuyền chhiến các cỡ từ 30 100 tay chèo, thiện chiến trên sông nước, nhiều phủ Trường Yênngười giỏi tài bơi lặn (Yết Kiêu)

Cho lập Giảng Võ đường ở phía tây thành Thăng Long để huấn luyện quân sĩ  phủ Trường Yêntrường cao cấp quân sự đào tạo võ quan

Thực tiễn cuộc kháng chiến chống Mông Nguyên đã thể hiện tổ chức quân đội

và chính sách xây dựng lực lượng vũ trang là đúng đắn, sáng tạo Đó là quân đội

có số lượng đông khi cần thiết, có chất lượng tinh thần vào loại mạnh trên thếgiới đương thời Hàng loạt các chiến thắng Đông Bộ Đầu (1288) Hàm Tử, TâyKết (1285) đặc biệt là Bạch Đằng (1288) là hình ảnh tiêu biểu của quân đội ĐạiViệt thời Trần trong thời kỳ hưng thịnh

e)Chính sách kinh tế:

Thi hành chính sách trọng nông, khuyến khích nông nghiệp Cùng với chínhsách "ngụ binh ư nông"kết hợp kinh tế với quốc phòng, triều đình đã lập ra tykhuyến nông đặt các chức quan Hà đê chánh, phó sứ 1248 cho đắp đê dọc sôngNhị Hà Hàng năm mọi người đều phải có nghiệp vụ tu sửa đê diều, không aiđược miễn trừ phải chịu những nghiệp vụ tô thuế và lao dịch 1378, bắt dầuđánh thuế thân, đồng lạot thu mỗi hộ đinh nam 3 quan tiền

Có những biện pháp khuyến khích thủ công nghiệp và thương nghiệp, chưa ápdụng chính sách ức thương ngặt nghèo như các triều Lê, Nguyễn sau này

Là vương triều qc quý tộc nhà Trần đã phát triển bộ phận kinh tế quý tộc quanliêu, với chế độ thái ấp điền trang, sử dụng lao động của tầng lớp nông nô, nô tỳ.Thái ấp là ruộng đất do nhà vua ban cấp cho các quý tộc và triều thần có công,

có thể lấy từ người này ban thưởng cho người khác Điền trang là những trangtrại lớn của các quý tộc đời Trần, do quý tộc trực tiếp quản lý, sử dụng sức laođộng của gia nô, nô tỳ, có quyền thừa kế

Năm 1268, triều đình xuống chiếu cho các vương hầu, công chúa, phò mã, cungtần chiêu tập dân phiêu tán, không có sản nghiệp làm nô tỳ để khai khẩn đấthoang lập điền trang.

Bên cạnh đó sự phát triển của nông nghiệp, công nghiệp cũng được phục hồi,một số ngành nghề thủ công tiếp tục được phát triển, các đơn vị đo lường dầndần được thống nhất trong cả nước, một số trọng tâm thương mại xuất hiện.Đây là thời kỳ phát triển rực rỡ của văn hoá dân tộc Chữ nôm bắt đầu xuất hiện,phổ biến và vận dụng trong sáng tác văn học Các ngành có thành tựu đáng kể,

tổ chức bộ máy nhà nước và pháp quyền được củng cố thêm một bước, là thời

kỳ có những chiến công vĩ đại trong 3 cuộc kháng chiến chống quân xâm lượcNguyên Mông mang đậm đà bản sắc dân tộc

Câu 11:

Trình bày, phân tích đánh giá tư tưởng cải cách hành chính của Hồ Quý Lynhững năm đầu thế kỷ 15?

Trả lời:

1)Khủng hoảng cuối thời Trần và yêu cầu cấp thiết cái cách duy tân đất nước

Từ nửa cuối thể kỷ XIV, nhà Trần đã không chăm lo đến thuỷ lợi đê điều và ácchính sách khuyến nông tích cực khác, lại còn vơ vét tiền của, thóc gạo của nhândân Xã hội lâm vào khủng hoảng trầm trọng Các điền trang ngày một t pháttriển, nhưng sản xuất lại trở nên trì trệ, đời sống các nông nô, nô tỳ trong đó bịbần cùng hóa Mất mùa, đói kém liên tiếp xảy ra, nông dân nổi dậy bạo động,điển hình là cuộc khởi nghĩa của Ngô bệ ở núi Yên Phụ (Hải Dương) 1344 -1360

Triều đình ngày càng sa đoạ nhiều đại thần mắc tệ nạn tham nhũng, rượu chè, cờbác, tham ăn, hiếu sắc Nhà vua (Trần Dụ Tông) cũng ăn chơi xa xỉ truỵ lạc ChuVăn An đã từng dâng sớ thất trảm, xin chém 7 gian thần, nhưng bị từ chối

Dương Nhật Lễ (con người phường chèo, cháu Dụ Tông) nối ngôi Dụ Tông, gây

sự biến mưu đổi họ, bị các triều thần lật đổi, gây nên khủng hoảng cung đình.Bên ngoài, Champa nhiều lần gây xung đột Champa với Đại Việt đem quânvào đánh phá Thăng Long Du Tông đi đánh Champa, lân nạn tại thành Đồ Bàn.Chỉ đến khi c Chế Bồng Nga tử trận (1396) chiến tranh mới tạm yên Tiếp đó;nhà Minh ở phương Bắc lại gây sức ép, hạch sách, đòi cống nạp, mượn đường,

đe doạ xâm lược, càng làm cuộc khủng hỏng thêm sâu sắc, đe doạ sự tồn tạitrong vương triều

Như vậy, vào nửa cuối thế ký XIV, đất nước đứng trước cuộc khủng hoảng kinh

tế - xác hội, trước xu hướng phân tán và ly tâm đang phát triển và lan rộng Đấtnước đứng trước nguy cơ bị xâm lược Nhà nước TRần đã suy yếu, bất lực,không còn khả năng điều hành đất nước, nhưng lại muốn giữ nguyên cơ chế cũ.Đất nước muốn vượt qua cuộc khủng hoảng đòi hỏi phải cải cách Muốn vậyphải có khu vực TW tập quyền vững mạnh đủ khả năng thực hiện cuộc cảicách, lãnh đạo dân tộc đánh thắng giặc ngoại xâm

Để thực hiện yêu cầu đó, điều cần thiết đầu tiên là phải gạt bỏ những quý tộcTrần bảo thủ ra khỏi bộ máy điều hành đất nước, xóa bỏ kinh tế điền trang, gópsức lãnh đạo trong nông nô, nô tỳ, xóa bỏ nền quân chủ quý tộc không còn phùhợp với xu thế phát triển trong đất nước, xây dựng 1 nhà nước quân chủ liênquan với quan hệ sản xuất địa chủ tá điền chiếm ưu thế và đị vị xã hội chủ đạo

Từ giữa thế ký XIV đã xuất hiện tình trạng cải cách 1 số quan liêu - song đều bịbác bỏ Cuộc đấu tranh giữa 2 khuynh hướng bảo thủ quân chủ quý tộc và khúnghướng quân chủ tập trung quan liêu (trong lực lượng quan liêu - nho sĩ, tiêu biểu

là HQL) diễn ra khi âm thầm , lúc quyết liệt liên tục suốt 300 năm (1370 1400)

-2.Những cơ sở và biện pháp cải cách trong HQL

Từ 1375, khi được giữ chức nhập nội chính thái sư bình chương quân (1394)HQL đã thi hành nhiều cơ sở và biện pháp cải cách trên các mặt đời sống xã hội.-Cải cách chính trị và quân sự:1375, HQL đã đề nghị xóa bỏ chế độ lấy ngườitôn thất làm các chức chỉ huy quân sự cao cấp, định lại số quân, đưa lực lượngtrẻ vào 1397, đặt quy chế về hệ thống quan lại địa phường, thống nhất việc quản

lý từ TW địa phương Các chức An phủ sứ ở lô phải quản toàn bộl lộ đến cácphủ, huyện, châu trong lộ Lộ trực tiếp chịu trách nhiệm trước nhà nước TN.HQL loại bỏ dần tầng lớp quý tộc tôn thất tràn khỏi BM chính quyền ., thaythế dần bằng tầng lớp nho sĩ trí thức có tư tưởng cải cách Từ tháng 2-1400 nhàTrần hoàn toàn mất hết quyền binh dù chỉ là danh nghĩa, thiết chế , qui chế quýtộc của nhà Tràn hoàn toàn sụp đổ Chính quyền chuyển sang tay họ Hồ HQL ra

sức tuyển chọn, đề bặt và tổ chức thi cử để nhanh chóng đào tạo 1 đội ngũ quanliêu mới cho nhà nước Chế độ quân chủ quý tộc chuyển dần sang chế độ quânchủ quan liều từ cuối thế kỷ XIV sang đầu thế kỷ XV.

+Về quân sự, HQL định lại binh chế, chỉnh đốn quân đổi về mặt tổ chức Tổchức lại quân túc vệ, đặt thêm các hiệu quân, tăng cường kỷ luật quân đội, Thảicác tướng sĩ bất tài, sức yếu, bổ sung nhiều người khỏe mạnh, kể các các sưtăng, am tường võ nghệ, tăng cường quân số và các lực lượng quân sự địaphương Quân đội được biên chế thành các quân, độ, vệ Đứng đầu có các đạitướng, đô tường, đồng đô tướng và phó đô tướng quân Các đơn vị đặt các chứcđại đội trưởng, đại đội phó, đô đốc, đo thống, tổng quản, thái thú Cầm quân có

20 vệ quân thường trực biên chế thành nhiều quân, mỗi quân gồm nhiều vệ, mỗi

vệ có 18 đội, mỗi đội có 18 người Tiến hành lập sổ hộ tịch để kê khai dân sốtoàn quốc, ghi tên tất cả những người con trai từ 2 tuổi trở lên, cấm ẩn lậu nhậnđịnh nhằm tăng cường quân số với ý đồ xây dựng đạo quân 1trăm người

Cho xây dựng 1 kinh thành mới bằng đá kiên cố ở An Tân (Vĩnh Lộc, ThanhHóa) gọi là Tây Đô (phân biệt với Thăng Long, được đổi thành Đông Đô)thường được gọi là thành nhà Hồ Cuối 1397 ép vua Trần dời về kinh đô mới.Chế độ Thái thượng hoàng tạm bãi bỏ nhưng khi nhà Hồ thành lập, 1401 HQLnhường ngôi cho con (Hán thương) tự xưng là Thái Thường Hoàng HQL chủtrương cải tiến vũ khí và trang bị, thực hiện nhiều biện pháp như mở xưởng rènđúc vũ khí, tuyển các thợ giỏi vào các quân xưởng, nhờ vậy đã chế tạo ra đượcnhiều loại vũ khí mới, lợi hại như súng thần cơ, là loại đại bác đầu tiên ở nước

ta Đạn đúc bằng gang, đồng đá, có sức xuyên phá và khả năng công phá lớn,

có hiệu suất sát thương cao, ngoài ra còn có các loại pháo nhỏ, súng bắn bằngđạn ghém, đạn lửa Bên cạnh đội cung tên giáo mác, kích, máy bắn đá trongquân đội nhà Hồ bắt đầu có bộ phận pháo binh So với các triều đại trước, trang

bị của quân đội Nhà Hồ có 1 bước phát triển Nhà Hồ còn mở xưởng đóngthuyền đinh sắt để chuẩn bị đối phó sự xâm lược của nhà Minh Cổ lâu thuyền

là 1 loại thuyền chiến lớn gồm 2 tầng, tầng trên có sàn tre cho quân cơ độngchiến đấu, tầng dưới có 1 hệ thống mái xhe đó là những vũ khí lợi hại của nhàHồ

HQL chủ trương xây dựng hệ thống phòng thủ quốc gia với nhiều công trình kỹthuật quân sự khá lớn như các thành Tây Đô, Đa Bang, cùng với 1 hệ thốngcông trình phòng thủ có quy mô lớn kéo dài gần 400km từ núi Tản Viên mentheo sông Hồng, Đà, Luộc đến cửa sông Thái Bình, gồm những bãi cọc, xích sắtlàm chướng ngại vật cùng với các đồn quân đóng khắp các cửa sông, nguồnquan ải

1400 HQL lên ngôi, đặt lệ cử quan ở Tam quan và Nội Nhân đi về các lộ thămhỏi chính sách của nhân dân và tình hình quan lại để thăng, giáng Trước khi lên

làm vua 1397 HQL đã cho đổi trấn Thanh Hoa trấn Thanh Đô, Trấn Quốc Oai Quảng Oai, Lạng Giang Lạng Sơn và qui định chế độ làm việc 1402 nhà

Hồ xuất quân đánh Champa Vua Champa phải nộp 2 vùng đất chiêm Động và

Cổ Luỹ 1404, 1 lần nữa nhà Hồ đánh vào Champa nhưng không có kết quả gì,phải rút quân về nước

-Cải cách kinh tế - tài chính

Cải cách nổ bật nhiều là việc ban hành tiền giấy (1396) gọi là "Thông bảo hộisao" có các loại 10 đồng, 30 đồng, 2 tiền, 3 tiền, 5 tiền, 1 quan Tất cả mọi ngườiphải đem tiền đồng đổi lấy tiền giấy, Cấm làm tiền giả

Nhà nước qui định: ai làm tiền giả phải tội chết, ai còn dùng tiền đồng bị bắtđược cũng phải tội như làm tiền giả và bị tử hình 1403, trước phản ứng củanhân dân, nhà Hồ ban hành điều luật về tội không tiêu tiền giấy, nâng giá hànghay đóng cửa hàng Nhà hồ cũng đặt chức thị giám, ban mẫu về cân thướcthưng đấu

1397 ban hành chính sách hạn điền Nhà nước qui định trừ đại vương và trưởngcông chúa, còn tất cả mọi người không được có quá 10 mẫu Người nào cónhiều ruông được phép đem chuộc tội, nếu không cũng phải đem nộp cho nhànước

1402 Hồ Hán Thương cải cách thuế đinh, nam, không đánh đồng loạt mà theoluỹ tiến, người ít ruộng mức thuế nhẹ đị, không có ruộng và hạng cô quả khôngthu thuế Phép hạn điền đã đánh mạnh vào thế lực của tầng lớp quý tộc điềntrang và địa chủ tư hữu, tăng nguồn thu nhập cho sưu thuế nhà nước Cùng vớichính sách thuế,phép hạn diền phần nào có lợi cho những người nghèo ít ruộng,mặt khác, chặn đứng xu thế phát triển tự nhiên của ruộng đất tư hữu

1401, ban hành chính sách hạn nô, Chiếu theo phẩm tước, cấp bậc mà được 1 sốgia nô theo qui định chung của nhà nước Số thừa phải sung công, Nhà nước trảcho 1 gia nô là 5 quan 1402 ban hành chính sách thuế khóa mới định lại biểuthuế đinh và thuế ruộng Mỗi mẫu ruộng thu 5 thăng thóc, đất bãi trồng dâu chia

ra làm 2 loại để đánh thuế, bậc cao nhất thu 5 quan, thấp nhất thu 3 quan (thờiTrần thu đồng đều 7 9 quan) thuế nhận đinh bỏ cách đánh thuế đồng đều dướithời Trần (1378) 3 quan mỗi đinh mà đánh theo lỹ tiền số ruộng của chủ

Nhà Hồ cho các lộ làm lại sổ hộ, liên kết những người từ 2 tuổi trở lên Nhànước dân phiêu tán đều bị loại ra ngoài sổ, dân kinh thành trú ngụ ở các phiênTrần phải trở về quê quán Khi sổ làm xong, số dân từ 15 - 60 tuổi tăng gấp 2lần

1405, nạn đói xảy ra, nhà Hồ đã lệnh cho các quan địa phương đi khám xét nhàgiáu có thừa thóc, bắt phải bán cho dân đói theo thời giá Bên cạnh đó cũng đặt

Quảng tế thự để chữa bệnh cho dân cùng với phép hạn điền, phép hạn nô về cơbản đã làm suy sụp tầng lớp quý tộc cũ Nhà Trần và nền kinh tế điền trang, tăngcường thế lực kinh tế của nhà nước TW.

-Tổ chức HC: đổi 1 số lộ thành trấn

ở các lộ thống nhất quản lý ở quan đô hộ, nâng các châu thành lộ, giúp việc cho

đô hộ vẫn là an phủ sứ (chánh, phó) ở các phủ cố trấn phủ sứ (chánh, phó) ởcác châu đặt là thông phán và phiên phán ở huyện đặt lệnh uý, chủ bạ tuỳ theohuyện to hay nhỏ

Khôi phục chức giáp Để tăng cường GTLB đặt trạm dịch (trạm để chuyển dịch,tiếp dẫn và truyền nối thông tin), đặt chức liêm phóng sứ

Củng cố kiện toàn bộ máy hành chính, đặc biệt cọi trọng chính sách cai trị, chế

độ cai quản của quan lại, chế độ trực thuộc, phải nắm lộ, lộ nắm châu, châunắm huyện

-Cải cách văn hóa giáo dục:

Tinh thần cải cách văn hóa giáo dục của HQL được thể hiện từ 1392 khi ônglàm sách "Minh Đạo" (con đường sáng) nêu lên quan điểm riêng về nho giáo, hạthấp vai trò của Khổng Tử, chế trách các nhà Tống nho, đề cao Chu Công, phêphán Nho gia là những người "học rông nhưng tài kém, không quan thiết đến sựtinh, chỉ chuyên việc lấy cắp văn chương của người xưa"

HQL là người có ý thức đề cao chữ nôm 1935, từ nôm dịch thiên Võ Dật trongsách thượng thư ra chữ nôm để dạy vua Thuận Tông 1936 lại dịch kinh thi đểdạy cho cung phi và cung nhân Cho sửa đổi chế độ thi cử, đặt kỳ thi Hương ởđịa phương và thi hội ở kinh thành, bỏ lối ám tả cổ văn, qui định cụ thể nội dung

và hình thức cho mỗi kỳ thi Thí sinh phải thêm 1 kỳ thi viết và làm tính (1403)đưa môn toán vào nội dung thi cử 1397, chủ trương mở trường học ở các Châu,Phủ, củ các quan giáo thụ trông coi, đôn đốc việc học tập Cấp ruộng học điềncho các địa phương từ 15 12 mẫu để chi tiêu cho việc học tập, giáo dục Cuốinăm phải kén chọn được người giảo đưa vào triều để vua sát hạch lại, rồi bổdụng

1396, HQL bắt tất cả các nhà sư chưa đến 50 tuổi phải hoàn tục để LĐ và tổchức thi về giáo lý nhà Phật, ai thông hiểu đạo phật mới được ở lại làm sứ, Ngăncấm và xử phạt nặng nề người làm nghề phương thuật

3.Đánh giới,

HQL là 1 nhà cải cách táo bạo và kiên quyết ông đã ban hành nhiều chính sách

và biện pháp cải cachs trên nhiều phương diện

Cải cách của HQL xét về nội dung nhằm thực hiện 2 mục tiêu:

-Củng cố va tăng cường chế độ tập quyền.

-Giải quyết các mâu thuẫn kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng yêu cầu lịch sử docuộc khủng hoảng đặt ra

Những mục tiêu nói trên của công cuộc cải cách chứng tỏ HQL đã nhận thứcđược những ghi nhận sâu xà của cuộc khủng hoảng cuối thời Trần và mạnh dạntiến hành các chính sách cải cách và biện pháp cải cách ông đã đảm nhận vài tròngười khởi xướng và tổ chức lãnh đạo công cuộc cải cách để thực hiện mục tiêu,định hướng đã đề ra Có thể kiên định rằng HQL đã đóng vài trò là người mởđầu 1 thời điểm cải cách quan trọng trong lịch sử trung đại Việt Nam

Xét về định hướng, mục tiêu và kết quả của công cuộc cải cách, ta thấy HQL đãloại bỏ được tầng lớp quý tộc Trần vra khỏi bộ máy nhà nước và ngày càng bổsung ddược đội ngũ quan liêu - nho sỹ mới vào nắm chính quyền; bộ máy hànhchính và quan lại từ TW địa phương được chấn chỉnh lại làm cho chế độ cai trịmang tính pháp trị cao hơn Do đó đã có t/d làm chuyển dần thiết chế chính trị

từ chế độ quân chủ quan liêu đó chưa được xây dựng hoàn chỉnh dưới triều Hồ

do cuộc xâm lược của nhà Minh (cuối 1406 đầu 1407) đã làm cho công cuộc cảicách bị bỏ dở, song nó sẽ được tiếp nối và hoàn chỉnh ở nửa cuối thế kỷ XVdưới triều đại vua lê Thánh Tông (1460 - 1497) Điều đó cho thấy trong điềukiện lịch sử Việt Nam bấy giờ, mục tiêu, định hướng và kết quả của công cuộccải cách là đúng hướng đáp ứng những yêu cầu khách quan nằm trong xu thếphát triển nội tại của nước ta, là 1 bước tiến của lịch sử Đại Việt không chỉ ởmặt thiết chế chính trị, mô hình nhà nước mà còn ở lĩnh vực kinh tế - xá hội, xóa

bỏ loại hình kinh tế điền trang đã trở nên lạc hậu, không còn phù hợp và cản trở

sự phát triển sức sản xuất và yêu cầu củng cố quốc gia thống nhất, tập quyền.Tuiy nhiên, cải cách của HQL còn bộc lộ 1 số hạn chế quan trọng như sau:

+Trong quá trình thực hiện cải cách đã thiếu triệt để trong 1 số chính sách cơbản như: hạn điền trang, hạn nô phát hành tiền giấy, hạn chế số lượng ruộng đấtcủa "thứ dân" và quan lại (trừ đại vương trưởng công chúa) đã hạn chế sự pháttriển của chế độ tư hữu ruộng đất Tình hình đó không phù hợp với xu thế pháttriển của lịch sử đương thời, cần thiết lập 1 chế độ TW tập quyền

+Công cuộc cải cách của HQL được thực hiện trong hoàn cảnh lịch sử đầynhững khó khăn, phức tạp vừa phải giải quyết cuộc khủng hoảng của xã hội trênnhiều mặt, vừa phải đối phó với nạn ngoại xâm đang đến gần và sự chống đốiquyết liệt của quý tộc tổn thất nhà Trần

Những hạn chế trong công cuộc cải cách đã t/d xấu đến khả năng đoàn kết toàndân để chống giặc ngoại xâm của nhà Hồ Cùng với những sai lầm trong tổ chức

và chỉ đạo chiến tranh trong cả chiến lược và chiến thuật, không tổ chức và thựchiện được 1 cuộc chiến tranh nhân dân, chỉ sau hơn nửa năm cuối 1406 đầu

1407) Quân Minh xâm lược, cuộc kháng chiến do nhà Hồ lãnh đạo đã thất bại,

vì HQL chỉ lo xây dựng thế trận phòng thủ bằng thành lũy mà không biết xâydựng thế trận lòng dân Chính Hồ Nguyên Trừng con trai cả của HQL cũng đãnói lên điều đó khi phát biểu "Tôi không sợ đánh giặc mà chỉ sợ lòng dân khôngtheo" Và HQL cũng đã thừa nhận khi thưởng cho HNT hộp trầu vàng Cuộckháng chiến bị thất bại kéo theo sự sụp đổ của vường triều Hồ và làm thất bạicuộc cải cách đang dang dở của HQL Cuộc xâm lược của nhà Minh là 1 nhân tốbên ngoài góp phần quyết định sự thất bại của cải cách HQL

Mặc dù thất bại, HQL không hề nản chí trước muôn vàn khó khăn, thử thách tolớn, quyết tâm cải cách để đổi mới và đánh giặc để bảo vệ đất nước, điều đóchứng tỏ rằng là 1 người yêu nước thiết tha Cải cách của HQL cuối thế kỷXIVf đầu thế kỷ XV có ý nghĩa mở đầu cho 1 bước phát triển mới trong lịch sửViệt Nam thời kỳ trung đại, để sau đó vào cuối thế kỷ XV được tiếp tục và hoànchỉnh với những cải cách của Lê Thánh Tông

Nền hành chính nước ta dưới thời lê sơ - thế kỷ XV

-Dưới đạo là trấn, lộ, huyện, châu Đơn vị hành chính cơ sở là xã, gồm 3 loại:-Xã lớn - 100 người trở lên

-Xã vừa - 50 người trở lên

-Xã nhỏ - 10 người trở lên

Năm 1466, Thánh Tông lại chia cả nước thành 12 đạo thừa tuyên: Thanh Hóa,Nghệ An, Thuận Hóa, Thiên Trường, Nam Sách, Quốc Oai, Bắc Giang, AnBang, Hưng Hóa, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Lạng Sơn và phủ Trung Đô

1469 đổi Thiên Trường thành Sơn Nam, Nam Sách thành Hải Dương, Quốc Oaithành Sơn Tây, Bắc Giang thành Kinh Bắc, Phủ Trung Đô thành Phủ Phụng