Về các cấp và các đơn vị hành chính: Nhà n-ớc Văn Lang cấu trúc theo hệ thống 3 cấp t-ơng ứng với 3 cấp quan chức : - Đứng đầu n-ớc Văn Lang là Hùng V-ơng - là ng-ời đã nổi lên thu phục
Trang 1Câu hỏi ôn tập môn Lịch Sử Hành Chính VN Câu 1: Trình bày những cơ sở của sự hình thành nền hành chính đầu tiên ở n-ớc ta thời đại Hùng V-ơng - An D-ơng V-ơng?
Trả lời:
Nhà n-ớc là một phạm trù lịch sử của xã hội có giai cấp Điều kiện quan trọng số một để nhà n-ớc có thể ra đời đ-ợc là trên cơ sở sản xuất phát triển dẫn đến tình trạng phân hoá xã hội Nhà n-ớc ra đời là sản phẩm tất yếu của một xã hội mà mâu thuẫn không thể
điều hoà đ-ợc Đây là một quy luật chung của tất cả các nhà n-ớc trên thế giới, không loại trừ bất cứ một quy luật nào cả Và nhà n-ớc Văn Lang ra đời cũng không nằm ngoài quy luật đó
Công xã nông thôn là một hình thái kinh tế xã hội xuất hiện phổ biến vào giai đoạn tan rã của chế độ công xã nguyên thuỷ và quá độ sang xã hội có giai cấp, là một trong những tiền đề cho sự hình thành nhà n-ớc
- Thời Hùng V-ơng sức sản xuất phát triển đã gây ra nhiều biến động xã hội và đ-a đến tình trạng phân hoá xã hội rõ nét vào giai đoạn văn hoá Đông Sơn Lúc này đã có kẻ giàu, ng-ời nghèo và tình trạng bất bình đẳng đã in đậm trong khu mộ táng hay truyền thuyết dân gian và th- tịch cổ Tuy nhiên, nó vẫn ch-a thật cao, ch-a thật sâu sắc nh-ng nó đã tạo
ra một cơ sở xã hội cần thiết cho quá trình hình thành nhà n-ớc Văn Lang
- Nhân tố thuỷ lợi và tự vệ cũng đã đóng vai trò rất quan trọng đ-a đến sự hình thành lãnh thổ chung và tổ chức nhà n-ớc đầu tiên vào thời Đông Sơn Khi con ng-ời tiến xuống khai phá vùng đồng bằng Sông Hồng và chọn thì uy tín và vai trò của Thục Phán - ng-ời thủ lĩnh kiệt xuất của liên minh ngày càng đ-ợc nâng cao Kháng chiến thắng lợi, Thục Phán
đã thay Hùng V-ơng tự x-ng là An D-ơng V-ơng lập ra n-ớc Âu Lạc
Tên n-ớc Âu Lạc bao gồm hai thành tố Tây Âu (Âu Việt) và Lạc Việt, phản ánh sự liên kết của hai nhóm ng-ời Lạc Việt và Tây Âu N-ớc Âu Lạc là b-ớc kế tục và phát triển cao hơn của n-ớc Văn Lang và tên một phạm vi rộng lớn hơn Tổ chức bộ máy nhà n-ớc và các đơn vị hành chính thời Âu Lạc vẫn không có gì thay đổi so với thơì Văn Lang
Đứng đầu nhà n-ớc là Thục Phán An D-ơng V-ơng D-ới đó, trong triều vẫn có lạc hầu giúp vua cai quản đất n-ớc ở các địa ph-ơng (bộ) vẫn do các lạc t-ớng đứng đầu quản
lý Đơn vị hành chính cấp cơ sở vẫn là công xã nông thôn ( kẻ, chiềng, chạ)
Trong thời đại dựng n-ớc, ta có nhiều thành tựu lớn, trong đó có 2 thành tựu cơ bản nhất là tạo đ-ợc một nền văn minh rực rỡ - nền văn minh sông Hồng và hình thái nhà n-ớc sơ khai - nhà n-ớc Văn Lang - Âu Lạc Những thành tựu này không chỉ là bằng chứng hùng hồn xác nhận thời đại Hùng V-ơng - An D-ơng V-ơng là những thời đại có thật mà còn minh chứng cho chúng ta thấy rằng đất n-ớc Việt Nam có một lịch sử dựng n-ớc sớm, một nền văn minh lâu đời, tạo ra nền tảng bền vững cho toàn bộ sự sinh tồn và phát triển của quốc gia dân tộc Việt Nam Từ đó ng-ời Việt trên cơ sở một lãnh thổ chung, một tiếng nói chung một cơ sở kinh tế - xã hội gắn bó trong một thể chế nhà n-ớc sơ khai một lối sống mang sắc thái riêng biểu thị trong một nền văn minh, văn hoá chung, đã tự khẳng
định sự tồn tại của mình nh- một quốc gia văn minh có đủ điều kiện và khả năng vững vàng tiến qua nhiều thời kỳ đen tối nhất của lịch sử - thời kỳ hơn 1000 năm Bắc thuộc
Câu 2: Anh (chị) hãy khái quát về cơ cấu nền hành chính của thời đại dựng n-ớc đầu tiên
Trả lời:
1 Khái quát về sự ra đời của nền hành chính thời đài Hùng V-ơng - An D-ong V-ơng
Trang 22 Cơ cấu hành chính:
a Về các cấp và các đơn vị hành chính:
Nhà n-ớc Văn Lang cấu trúc theo hệ thống 3 cấp t-ơng ứng với 3 cấp quan chức :
- Đứng đầu n-ớc Văn Lang là Hùng V-ơng - là ng-ời đã nổi lên thu phục đ-ợc các bộ lạc hiện thân của quyền lực tối th-ợng
Hùng V-ơng đóng đo ở Phong Châu: Dựa vào các di tích khảo cổ từ Phùng Nguyên
Đông Sơn, ta thấy địa bàn c- trú của dân c- bấy giờ có sự mở rộng dần từ vùng riêng của núi xuống đồng bằng, ben biển, tập chung chủ yếu ở vùng đồng bằng, ven các con sông lớn của Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ Các khu vực c- trú, th-ờng khá rộng, từ hàng ngàn mét vuông
đến 1 vài chục vạn m2, tầm văn hoá cũng khá dày, nhất là giai đoạn Đông Sơn Những khu vực c- trú đó là những xóm làng định c- trong đó gồm nhiều dòng họ khác nhau chung sống và có 1 dòng họ chính Những xóm làng đó bấy giờ là những công xã nông thôn, th-ờng gọi là chiềng, chạ Một xóm làng có 1 số gia đình theo chế độ gia đình phụ hệ, những ng-ời phụ nữ vẫn có vị trí quan trọng trong gia đình và xã hội, đ-ợc mọi ng-ời coi trọng Trong xóm làng, quan hệ huyết thống vẫn đ-ợc bảo tồn bên cạnh quan hệ láng giềng
- Giúp vua và cùng đ-ợc h-ởng những quyền lợi lớn là những ng-ời ăn theo, phò giá vua trong đó chủ yếu là vợ, con, những ng-ời trong họ hàng anh em gia tộc của vua, lấy danh nghĩa và quyền uy của vua để thực hiện quyền cai trị xã hội
- D-ới vua Hùng và giúp việc cho vua Hùng có các Lạc hầu và Lạc t-ớng Vua Hùng đặt t-ớng văn là Lạc Hỗu, các t-ớng võ gọi là Lạc T-ớng, các con trai của vua gọi là Quan Lang, con gái vua gọi là Mị N-ơng, các quan nhỏ gọi là Bố chính Quyền cai trị thế tộc theo cha truyền con nối gọi là chế độ Phụ đạo Hùng V-ơng đồng thời là thủ lĩnh quân sự tối cao, chủ trì các nghi lễ tôn giáo
- Hùng V-ơng chia n-ớc Văn Lang thành 15 bộ (vẫn là 15 bộ lạc) Đứng đầu mỗi bộ lạc là lạc T-ớng Lạc t-ớng (tr-ớc đó là tù tr-ởng) cũng theo chế độ thể tập, cha truyền con nối (Phụ đạo)
Trang 34 Tần h-ng (H-ng Hoá, Tuyên Quang)
5 Vũ Định (Thái Nguyên, Cao Bằng)
6 Ninh Hải (H-ng Yên - Hải D-ơng, Quảng Ninh)
7 Lục Hải (Lạng Sơn)
8 Ninh Hải (H-ng Yên - Hải D-ơng, Quảng Ninh)
9 D-ơng Tuyền (Hải D-ơng)
10 Giao chỉ (Hà Nội, H-ng yên, Nam Định, Ninh Bình)
11 Cửu Chân (Thanh Hoá)
12 Hoài Hoan (Nghệ An)
13 Cửu Đức (Hà Tĩnh)
14 Việt Th-ờng (Quảng Bình, Quảng Trị)
15 Bình Văn (?)
Như vậy, “bộ”:
Thể hiện sự phân chia dân c- theo sự áp đặt của Nhà n-ớc
Thể hiện đó là đơn vị, tu cư tự phát nguyên thuỷ, hay nói cách khác, đơn vị “bộ” mang tính nửa vời: “cung ứng - bộ lạc” hoặ thị tộc bộ lạc dự hành chính ”
- D-ới bộ lạc là các công xã nông thôn, bấy giờ có tên là kẻ, chiềng, chạ Đứng đầu là các
bố chính (có nghĩa là già làng) Bên cạnh Bồ chính, có thể còn có 1 nhóm ng-ời hình thành
1 tổ chức có chức năng nh- 1 hội đồng công xã tham gia điều hành công việc của công xã nông thôn Mỗi công xã có nơi trung làm - nhà sàn lớn để hội họp sinh hoạt cộng đồng
- Già Làng,Già Bản
Phải tuân thủ sự điều hành Bồ chính, Lạc Hầu, Lạc T-ớng, nhà vua
Vừa phải thực hiện cai quản địa hạt của mình theo kiểu gia tr-ởng đối với c- dân trong
“kẻ” Đây là mầm mống tạo ra thiết chế “Lệ làng” trong xã hội về sau
đ-ợc trang bị lực l-ợng bằng đồng thau rắc lên : lao, giản,rừu…
- Lực l-ợng vũ trang thì này là dân binh
Trang 43.Chính sách Kinh tế và đối ngoại
a.Kinh tế:
- Căn cứ t/c hành chính từ TW nh- trên xác lập nên những giai đoạn về cuộc sống kinh
tế để tạo nên “công quỹ ” quốc , phục vụ nhà vua
- Ruộng đất: là TLSX chính được các “Kẻ” vay thành địa ban …… với hình thức các giai
đoạn tiểu nông theo chế độ gia tr-ởng, có thể lập thành làng theo dòng họ và tập trung theo kiểu công xã láng giềng
+ Các giai đoạn tiểu nông bắt đầu xác lập chế độ t- hữu đất đai ở các mức độ khác nhau + Đất đai t- hữu chủ yếu là đất làm nhà và làm v-ờn, đất canh tác chỉ đ-ợc sử dụng khi
đang sản xuất, khi không sản xuất, gieo trồng thì sở hữu vẫn thuộc
+ Hình thức ruộng công để nộp thuế cho Nhà nước hay cho các Lạc Hầu, Lạc Tướng “ăn ruộng” vẫn cùng tồn tại
Câu 3: Những đặc tr-ng cơ bản về hành chính Nhà n-ớc ở chính quyền tự chủ Nhà n-ớc Vạn Xuân (thời tiền lý) (544 - 602)
1 K/nghĩa Lý Bí (542 - 543) - 1 vài nét khái quát:
Chính quyền Giao Châu từ triều Tấn (đầu thế kỉ IV) đến triều L-ơng (thế kỷ VI) thực tế là 1 chính quyền cát cứ, hoặc do các chỉ huy quân sự đa ph-ơng thao túng, hoặc ở trong tay các thứ sử, thái thú “lập nghiệp” trên đất Giao Châu lâu đời biến thành những
“cục tộc”bản địa, hoặc chịu sự chi phối của tầng lớp hao trưởng đa phương có xu hướng tự trị Trong bối cảnh đó, nếu có 1 phong trào nổi dậy dựa trên nền tảng dân tộc Việt thì có cơ hội xây dựng 1 quốc gia độc lập Và trong thực tế nếu nh- cuộc khởi nghĩa Bà Tr-ng, Bà Triệu do tầng lớp quý tộc bộ lạc cũ lãnh đạo thì b-ớc sang giai đoạn này, các phonbg trào dân tộc do tầng lớp hao tr-ởng đa ph-ơng khởi x-ớng
Nửa cuối TK VI đ-ợc đánh dấu: 1 cuộc khởi nghĩa lớn và tiếp sau đó là 1 thời kỳ
độc lập tạm thời Đó là cuộc khởi nghĩa của Lý Bí
- Lý Bôn
+ còn có tên gọi là Lý Bí, quê ở Lang H-ng, Thái Bình
+ Xuất thân từ 1 hao tr-ởng đa ph-ơng, đã ra làm quan cho nhà L-ơng, nhận chức Giám quân
+ yêu n-ớc, th-ơng dân, bất bình với bè lũ đô hộ, ông sơm bỏ quan về quê, sau lại cùng Tinh Thiều (ng-ời cùng quê) sang kinh đô nhà L-ơng xin bỏ 1 chức quan
Viên lại bộ thượng thủ nhà Lương nói rằng “họ Tinh Thiều là hán môn, không có tiên hiền, nên chỉ bổ dụng Tinh Thiều làm chân canh cổng thành phía Tây kinh đô Kiến phong Tinh Thiều xấu hổ về quê, cùng Lý Bí mua tỉnh việc khởi nghĩa”
- Bấy giờ thứ sử Giao Châu tên là Tiêu T- là 1 kẻ tàn bạo, mất lòng dân Nhân lòng oán hận của dân, Lý Bí liên kết với hào kiệt các châu thuộc miền đât n-ớc ta đồng thời nổi dậy chống nhà L-ơng
Thủ lĩnh Chu kiên là Triệu Túc, và con là Triệu Quang Phục mến lãi đức Lý Bí đã
đem quân theo tr-ớc tiên Sau đó Tinh Phiếu Phạm Tu - anh t-ớng tài cùng hào kiệt các nơi nổi dậy h-ởng ứng
- Cuộc khởi nghĩa thành công nhanh chóng
+ Thủ sứ Tiêu Tú khiếp sợ, sai ng-ời mang vàng bạc đút lót cho Lý Bí rồi chạy chốn về Quảng Châu
+ Nghĩa quân chiếm đ-ợc châu thành Long Biên (Bắc Ninh cũ) vào đầu 542, nghĩa là chỉ 3 tháng sau khi cuộc khởi nghĩa bùng nổ
- Tháng 4/542, nhà L-ơng huy động lực l-ợng bên phía tấn đánh quân của Lý Bí nh-ng cuộc phản kích của quân nhà L-ơng hoàn toàn thất bại Nghĩa quân thắng lợi và nắm quyền làm chủ đất n-ớc
Trang 5Bị thua đau, mùa đông năm ấy (542) vua L-ơng lại sai quân tiến đánh nh-ng quân sẽ
sợ hãi, hoang mang dùng dằng không dám tiễn Nắm đ-ợc tình hình địch, Lý Bí tổ chức mặt trận tiêu diệt lớn ở địa đầu Giao Châu làm quân địch 10 phần chết 7, 8 bọn sống sót tan vỡ Hai viên t-ớng cầm đầu bị vua L-ơng xử tội chết
2 Những đặc tr-ng cơ bản về HC Nhà n-ớc của chính quyền tự chủ Nhà n-ớc Vạn Xuân (tiền Lý)
- Cuộc khởi nghĩa thắng lợi, đầu mùa xuân 544 (2/544), Lý Bí chính thức lên ngôi, tự x-ng
là Hoàng đế, Lý Nam Đế - Nam Viết Đế lấy niên hiệu là Thiên Đức
Dựng lên 1 n-ớc mới với Quốc hiệu là Vạn Xuân, có ý mong xã tắc đ-ợc bền vững đến muôn đời
Đóng đô ở vùng cửa sông Tô Lịch (Hà Nội), cho dựng diện Vạn Thọ làm nơi bàn bạc việc n-ớc của triều đình, cho xây chùa Khai Quốc ở ph-ờng Yên Hoà (Yên Phụ) là tiền thân của chùa Trấn Quốc trên đảo Kim Ng-u (Hồ Tây hiện nay)
+ Đó cũng là sự ngang nhiên phủ định quyền "bá chủ toàn thiên hạ" của hoàng đế ph-ơng bắc, vạch vô sơn hà, c-ơng vực, dứt khoát nòi gống Ph-ơng Nam là 1 thể độc lập và nhất quyết giành quyền làm chủ vận mệnh của mình
- Về tổ chức Nhà n-ớc và cơ cấu hành chính d-ới triều Lý Nam Đế
+ Ch-a rõ, sơ sài, chỉ biết triều đình có đến trăm quan, hai ban ván rõ
+ Hoàng đế đứng đầu, bên d-ới có 2 văn võ
Triệu Quang Phục là t-ớng trẻ, có tài đ-ợc trọng dụng
+ Triều đình Vạn Xuân là mô hình của 1 cơ cấu Nhà n-ớc mới theo chế độ quân chủ tập quyền
+ Bấy giờ Phật giáo đang phát triển mạnh ở n-ớc ta Giới tăng ni là tầng lớp trí thức đ-ơng thời chắc hẳn đã có vai trò chính quyền Vạn Xuân Thể hiện ở chùa Khai Quốc, cái tên chùa cũng hàm chứa nhiều ý nghĩa
* Giai đoạn tiếp theo:
Lý Nam Đế còn làm vua đến 548 mới mất Nh-ng thật ra n-ớc Vạn Xuân chỉ đ-ợc t-ơng đối yên bình trong hơn 1 năm Mùa hè năm 545, quân xâm l-ợc ph-ơng Bắc lại phát
động cuộc chinh phục lần thứ 3 Thử thách này đối với Nhà n-ớc Vạn Xuân gay go, ác liệt hơn tr-ớc rất nhiều
Triệu Quang Phục sau khi đ-ợc trao binh quyền, tự x-ng là Triệu Việt V-ơng, kéo 1 cánh quan về Đầm Dạ Trạch (H-ng yên) xây dựng căn cứ đánh giặc Qua 4 năm cầm cự và xây dựng lực l-ợng, nhân lực nhà Trần c-ớp ngôi nhà L-ơng, tình thế rối ren, Triệu Quang Phục đã tiến quân tiến đánh thành Long Biên, giành lại quyền tự chủ
Cánh quân của Lý Thiên Bảo (anh trai của Lý Bí) rút về vùng th-ợng du Thanh Hoá hoạt động Năm 555 Lý Thiên Bảo mất, binh quyền thuộc về tay Lý Phật Tử 1 t-ớng cùng
họ với Lý Bí
Trang 6Năm 557, Lý Phật Tử đem quân về Long Biên đánh Triệu Việt V-ơng nh-ng không thắng nổi Triệu Việt V-ơng chia đất giảng hoà và gả con gái của mình cho Lý Nhã A Lang con của Lý Phật Tử để giữ hoà hiến 571, Lý Phật Tử phản trắc đem quân bất ngờ đánh úp Triệu đạt 1 bộ quyền hành và đất đai, lập ra triều đại Lý Nam Đế
Nhật xét: Nền độc lập của dân tộc ta vào thể kỉ 6 còn non trẻ, ý thức độc lập tuy đã mạnh nh-ng thực lực để củng cố khối đoàn kết trong nội bộ dân tộc thì ch-a đủ vững, ch-a thống nhất đ-ợc thể lực cát cứ ở các đa ph-ơng có xu h-ớng xung đột, lấn chiếm lẫn nhau Cuộc xung đột giữa Lý Phật Tử và Triệu Việt V-ơng phản ánh tình hình này
Lý Phật Tử lên ngôi tự xung là Hậu Lý Nam Đế đóng đo ở Phong Châu (Bạch Hạc - Việt Trì), sai Lý Đại Quyền giữ Long Biên và Lý Phổ đình giữ Ô Diên
Năm 602, nhà Tuỳ sau khi dẹp yên đ-ợc Nam - Bắc Triều, thống nhất Trung Hoa, sai t-ớng l-u ph-ơng đem quân đánh n-ớc ta Tr-ớc khi đánh, L-u Ph-ơng cho ng-ời sang
dụ hàng Lý Phật Tử hèn nhát dâng n-ớc ta cho giặc n-ớc ta lại rơi vào ách đo hộ của
kẻ thù ph-ơng Bắc
Câu 4: Những nét chủ yếu của HC Nhà n-ớc thời đo hộ Tuỳ - Đ-ờng?
1 Những nét chủ yếu của hành chính Nhà n-ớc thời đô hộ Tùy - Đ-ờng
KQ: Cuộc xung đột nội bộ làm cho thế n-ớc suy yếu, Lý Phật Tử lãnh đạo cuộc khởi nghĩa ch-a đủ uy tín, để tập hợp lực l-ợng, không phát huy đ-ợc sức mạnh của cả dân tộc chẳng ngoại xâm Hèn nhát dâng n-ớc ta cho giặc đất n-ớc ta lại rơi vào ách thống trị của nhà Tuỳ
a Nhà Tuỳ (589 - 617) đã thôn tính và xác lập chính quyền đô hộ trên đất n-ớc ta một cách
dễ dàng
- Tuỳ D-ơng Tế (607) thay đổi đối với hành chính: Đặt lại chế độ, bỏ cấp châu của nhà L-ơng
gồm: Quận Giao Chỉ (Bắc Bộ) có 9 huyện
Quận Cửu Chân (Thanh Hoá) có 7 huyện
Quận Nhất Nam (Nghệ Tĩnh) có 8 huyện
Tỉ Cảnh (đất Ba Châu của Làm ấp) 4 huyện
Quận Làm ấp (đất Ba Châu của Làm ấp) có 4 huyện
Nh- vậy, là n-ớc ta đơn vị hành chính gồm 5 quận và 32 huyện
- Trụ sở đ-ợc chuyển từ Long Biên (Bắc Ninh) về Tống Bình (Hà Nội)
- Tuy về danh nghĩa, các quận trực thuộc chính quyền quân chủ trung -ơng ở Trung Quốc, nh-ng trên thực tế nh- lời vua Tuỳ thú nhận, chỉ là đất ràng buộc lỏng lẻo nghĩa là chỉ là các đơn vị hành chính chịu triều cống và đ-ợc ràng buộc 1 cách lỏng lẻo nh- các đơn vị cát
cứ của quận lị Trung Quốc vì nhà Tuỳ không đủ sức kiểm soát do tình hình trong n-ớc rối ren
Vào những năm rối loạn cuộc đời Tuỳ, đất n-ớc ta càng cách tuyến với Trung Hoa Các thái thú cát cứ trên đất n-ớc ta mặc sức vơ vét bọc lột nhân dân Thái thú Khâu Hoà câu kết với quan lai, địa chủ, trong nhà có nhiều minh châu, sừng tê, vàng bạc giàu ngang v-ơng giả
b Nhà Đ-ờng
- 617, 1 viên t-ớng của nhà Tuỳ là Lý Thế Dân lật đổ nhà Tuỳ lập ra nhà Đ-ờng Đ-ờng Cao tổ
- Cơ cấu hành chính Nhà n-ớc thời Đ-ờng
+ Khâu Hoà đầu hàng nhà Đ-ờng và tiếp tục cai quản Giao Châu, đ-ợc nhà Đ-ờng phong làm Đại Tổng Quản Giao Châu năm 612
+ Năm 671, Đ-ờng Cao Tống bãi bỏ các quận do nhà Tuỳ đặt, khôi phục lại các Châu nh- thời Nam - Bắc Triều (TK5)?
Trang 7+ Vùng liên thổ thuộc Châu Giao đ-ợc chia làm 12 châu, 59 huyện, h-ơng, xã
An Nam đô hộ phủ quản 41 châu “Ki Mí” vùng Tày Nùng Việt Bắc
Đến 791, nhà Đ-ờng lập châu: Phong Đô, Hoan Châu đô đốc phủ
để quản lý vùng Nghệ Tĩnh và kiêm quản các châu “Ki Mí” vùng đất Lục Châu Lạp
- An Nam đô hộ phủ
+ buổi đầu trực thuộc trực tiếp chính quyền TW ở Tr-ờng An
+ 757 tiết độ sứ Lĩnh Nam ở quảng Châu
+ Cuối thế kỉ 9, nhà Đ-ờng mới đặt riêng Tiết độ sứ ở An Nam 864 Cao Biền đ-ợc cử sang giữ chức vụ này
- Các huyện
+ Huyện lệnh đứng đầu do chính quyền Tr-ờng An bổ nhiệm
+ Thu thuế, thu cống phẩm, trúng tuyển quân binh và phu phen tạp dịch
- Dứa huyện h-ơng (Đ2 là h-ơng tr-ởng) xã (Đ2 là xã tr-ởng): H-ơng là cấp hành chính trung gian giữa huyện và xã
c Đánh giá và nhận xét
- Nhà Tuỳ - Đ-ờng đã thiết lập nền hành chính Nhà n-ớc với chế độ phong kiến ph-ơng bắc Từ TW đa ph-ơng theo kiểu mô hình của Trung Quốc: Quận huyện h-ớng xã với mục tiêu: Biến đất n-ớc ta chỉ là 1 đơn vị hành chính của Trung Quốc để bóc lột,
đ-a về n-ớc nhằm thôn tính đất n-ớc ta
- Chúng thi hành các cơ sở+ Kinh tế: mục tiêu: vơ vét sức ng-ời và tài nguyên; để thực hiện cơ sở này chúng đã đ-a ra các biện pháp, việc bóc lột của nhà Đ-ờng ở An Nam rất nặng
nề, với nhiều hình thức phức tạp
Trang 8chế độ cống nạp vẫn là thủ đoạn bóc lột truyền thống Hàng năm các châu huyện thuộc
An Nam phải cống nộp cho triều đình Tr-ờng An nhiều lâm thổ sản quý (ngà voi, đồi mồi, lòng trả,…) và nhiều sản phẩm thủ công (tơ lụa, sa the, đồ mày )
Đặt thêm nhiều thứ mới rất nặng: thuế muối, thuế vét, thuế bàng, thuế đay
Nội dung An Nam còn bị các quan đô hộ các cấp vơ vét, bòn rút của Nhà n-ớc
+ văn hoá: nhằm xoá sạch văn hoá Việt Nam , thay vào đó là văn hoá Trung Quốc Chúng
đã sử dụng biện pháp:
Di dân: đ-a bọn t-ớng c-ớp, đã băng … đẩy Việt Nam
Bắt những ng-ời đàn ông này lấy phụ nữ Việt Nam để chuyển dòng máu Nhất là cuộc
đàn áp của Mã Việt chống lại Hai Bà Tr-ng, gần 20 vạn đàn ông Việt bị chúng thay đổi phong tục tập quán của ng-ời Việt Cổ
- T- t-ởng : Nho giáo, gia tr-ởng
Kết luận : thủ đoạn cai trị xảo quyệt và âm m-u đồng hoá, ngu dân của chính quyền đo hộ nhà Đ-ờng vẫn không làm cho dân ta bị khuất phục Trái lại 3 thế kỉ đô hộ của nhà Đ-ờng cũng là 3 thế kỉ đấu tranh ngày càng mạnh mẽ của nhân dân ta mà đỉnh cao là các cuộc khởi nghĩa vũ trang Nhiều hào tr-ởng yêu n-ớc, có uy tín, có thế lực đã đứng lên cùng toàn dân quyết giành lấy c-ờng quốc dân tộc
Câu 5 : CS cai trị của đô hộ phong kiến ph-ơng bắc áp dụng ở n-ớc ta trong 10 thế kỉ
đầu công nguyên ?
- Cuộc xâm l-ợc của Triệu Đà đã mở đầu thời kì đất n-ớc ta bị triều đại ph-ơng bắc đô hộ kéo dài hơn 1 nghìn năm (từ năm 179 TCN đến 905) Trong hơn 10 thế kỷ trải qua các triều : Triệu, Hán (Tây Hán) và Đông Hán, Ngô, Ngụy, Tấn, Tống, Tế, L-ơng, Tuỳ,
Đ-ờng, thế lực phải đô hộ ph-ơng bắc đã lợi dụng cả tôn giáo, tín ng-ỡng, nô dịch nhân dân bằng các hệ t- t-ởng Trung Hoa, lợi dụng cả thần quyền tạo nên 1 chính sách cai trị dã man để củng cố nền cai trị của chúng
1 Mục đích của chính sách cai trị :
Chính sách đô hộ của kẻ thù
+ biểu hiện trong từng thời đại khác nhau (lúc rắn, lúc mềm)
+ Nh-ng mục đích thì rất giống nhau: Biến Việt Nam thành 1 đơn vị hành chính của Trung Quốc; đồnghoá dân tộc; bóc lột thôn tính đất n-ớc ta
2 Các chính sách cai trị:
a Về chính trị:
- Biến Việt Nam thành đơn vị hành chính của Trung Quốc nhằm bóc lột và cai trị
+ Ngay sau khi chiếm đ-ợc Âu Lạc, Triệu Đà đã chia Âu Lạc thành 3 quận: Giao chỉ, Cửu Chân, Nhật Nam sát nhập vào n-ớc Nam Việt
+ Năm 111 TCN, nhà Hán tấn công tiêu diệt n-ớc Nam Việt của Triệu Đà Từ đó Âu Lạc
bị nhà Hán đô hộ chiếm xong Nam Việt nhà Hán đã chia lại khu vực hành chính và tổ chức
bộ máy cai trị trên vùng đất mới chiếm đ-ợc theo chế độ quận huyện của quốc
+ Ra sức chiếm đất, xây dựng cơ sở kinh tế riêng để duy trì lâu dài nên thống trị của chúng + thực hiện chính sách đồn điền, đ-a tộc nhân dân Hán đến ở lẫn ng-ời Việt để xâm lấn đất
đai khai hoang lập đồn điền
Trang 9Đặc biệt khuyến khích gia tộc quan lại từ Trung Quốc sang lập nghiệp sinh sống ở n-ớc ta,
đồng thời triệu tập các qúy tộc, địa chủ Trung Hoa sang lánh nạn do xung đột chính trị nhằm tạo thành 1 tầng lớp địa chủ Trung Quốc trên đất n-ớc ta Tầng lớp địa chủ, qúy tộc này đã dựa vào thể lực của chính quyền đô hộ, để chiếm đoạt ruộng đất, lập điền trang, thái
Nhiều ng-ời bán mình, bán vợ con cho bọn giàu có, thống trị biến thành nô tì
Từ cuối thế kỉ II và trong nhiều thế kỉ sau đó, nhiều ng-ời nông dân bị phá sản, l-u vong
- Để nô dịch nhân dân ta về t- t-ởng và tinh thần, ngày từ thời Tây Hán, Nho giáo đã đ-ợc chính quyền đô hộ truyền bá vào n-ớc ta
Nho giáo là 1 tập hợp nhiều t- t-ởng, triết lí, tâm lí, luận lí, đạo đức và thể chế cai trị ở Trung Quốc có từ những thế kỉ 6 - 5 TCN do Khổng Tử và các học trò của ông xây dựng và
về sau đ-ợc phát triển ổn định trong tứ thủ (Luận ngữ, ĐH, Trung dung, Mạnh Tử), ngũ binh (Thi, Thủ, Dịch, Lễ, Xuân, Thu)
Từ thời nhà Hán thống trị ở Trung Quốc, Nho giáo đã trở thành ý thức t2 chính thống của giai cấp thống trị
Với tam c-ơng: đại vua - tôi; đại cha - con; vợ - chồng Và ngũ th-ờng: nhân - lễ - nghĩa - chí - tín
Nho giáo chủ tr-ơng tôn trọng và bảo vệ đẳng cấp, trật tự xã hội bóc lột, trung thành tuyệt
đối với nhà vua - Hoàng đế Trung Hoa
Nhà Hán vào buổi đầu công nguyên thông qua chính quyền Đô họ đã thực hiện 1 số biện pháp để tuyền bá Nho giáo và chủ Hán vào n-ớc ta nh- mở tr-ờng dạy chữ Hán, đã tạo 1
Trang 10số những số ng-ời bản địa Bên cạnh đó hàng loạt ng-ời ph-ơng bắc từ nhiều nguồn (gia
đình, quý tộc Hán chạy loạn sang Giao Chỉ ngày càng nhiều, nhất là từ thời Tam Quốc, Lục triều về sau, nhiều ng-ời bị tù tồi đày sang )Số ng-ời này đã mang theo ph-ơng thức sinh hoạt và văn hoá Hán và 1 số phong tục tập quán Hán du nhập vào n-ớc ta
+ Do nghiên cứu của căn cứ đô hộ và đồng thời hoá dân tộc ta ngày càng thôi thúc bọn đô
hộ đẩy mạn việc phổ biến chữ Hán và đạo Nho trên đất n-ớc ta Tuy vậy đạo Nho và chữ Hán chỉ đ-ợc truyền bá và phát triển trong 1 bộ phận quan lại đô hộ và tầng lớp trên của xã hội
Trong 1 chừng mực Nho giáo ít nhiều cũng đã thâm nhập vào xã hội n-ớc ta nh-ng đại bộ phận nhân dân trong các làng xã cổ truyền ít có điều kiện để tiếp thu chữ Hán và đạo Nho Bởi vậy, nhìn chung về cơ bản những phong tục, tập quán cổ truyền của dân tộc vốn đ-ợc hình thành từ thời kì đầu dựng n-ớc và giữ n-ớc vẫn đ-ợc giữ gìn
Sự truyền bá đạo giáo và phật giáo
+ Đạo giáo là một tôn giáo tín ng-ỡng ở TQ, là 1 thứ hỗn hợp nhiều thứ mê tín dị đoan và ph-ơng thuật (dân gian và cung đình nh- đoán mộng, xem sao, đồng cốt, chữa bệnh bằng phù phép bói toán) đ-ợc hệ thống hoá bởi 1 hệ thống thần tiên, đạo lang, đền miếu Đạo giáo phát triển trong xã hội TQ từ thời Lục triều và thời Đ-ờng Nhiều khi mới du nhập vào n-ớc ta, Đạo giáo không đ-ợc phổ biến rộng rãi trong nhân dân mà chủ yếu chỉ dùng lại ở tầng lớp trên Còn đối với quảng đại giai cấp, nó đã đ-ợc quyện hoà với tín ng-ỡng dân gian Việt cổ
+ Phật giáo đ-ợc truyền bá vào n-ớc ta từ rất sớm Đạo phật ra đời từ những thế kỉ 6-5 tr-ớc CN, ở ấn Độ do Thích Ca Mâuni sáng lập chống chế độ đẳng cấp khắc nghiệt ở ấn
độ, đ-ợc đông đảo nhân dân bị trị h-ởng ứng Về sau đạo Phật bị giai cấp thống trị lợi dụng
và biến nó thành 1 tôn giáo chính thống của Nhà n-ớc Những mặt tích cực của Phật giáo nh- chủ tr-ơng bình đẳng, bác ái, vị tha, làm điều lành, chống công cụ thống trị nhân dân lao động Tín ng-ỡng dân gian của ng-ời Việt cổ có nhiều nét phù hợp với học thuyết của
đạo Phật nh- kêu gọi mọi ng-ời làm điều nghĩa, có lòng nhân ái vị tha, thuyết nhân quá nghiêm nên đ-ợc đông đảo quần chúng nhân dân h-ởng ứng
Từ thời Hán, trên đất n-ớc ta đã có trung tâm Phật giáo là Luy Lâu, bên cạnh đó còn có nhiều chùa tháp thờ Phật, nhiều đền thờ khác của tín ng-ỡng dân gian Tuy nhiên, khi truyền bá vào n-ớc ta, nhiều yếu tố tiêu cực của Phật giáo trong việc ru ngủ nhân dân, từ
bổ đấu tranh để giành độc lập dân tộc không thể phát huy đ-ợc
Nhân dân dù là theo Phật giáo, Nho giao, Đạo giáo vẫn tích cực tham gia vào cải cuộc đấu tranh lật đổ nền đô hộ của phong kiến TQ
- Bắt nhân dân ta phải thay đổi phong tục tập quán
VD: tính chất hà khắc của pháp luật thời Triệu đ-ợc thể hiện qua những hình phái “xẻ mũi” thích chửi vào mặt những người chống đối
Chính quyền đô hộ từ Hán về sau đều thẳng tay đàn áp nhân dân ta trong cuộc đàn áp cuộc khởi nghĩa Hai Bà Tr-ng, để tiêu diệt chính quyền tự chủ của hai Bà, vào năm 43 Mã Viện đã giết hàng vạn nhân dân Lạc Việt, nhiều dòng họ, quý tộc Lạc Việt bị bắt đày sang
để ghi công cuộc chinh phuc, đề cao uy thế của chính quyền đô hộ
Trang 11Nhiều thành luỹ kiên cố đ-ợc dựng lên khắp đất n-ớc Âu Lạc cũ với 1 đội quân đông đảo,
vũ khí đầy đủ ở các vùng biên c-ơng và cọc chôn đèu có quân đội Đội kị binh có hơn 300 ng-ời để kiểm soát biên ải
Kết luận: Chính sách đô hộ: kìm hãm nh-ng trong sự phát triển mọi mặt của đất n-ớc
và điều kiện chúng ta Song xã hội Việt Nam vẫn còn có những diễn biến rõ rệt về kinh tế, văn hoá, xã hội
Câu 6: Những nét cơ bản về những cải cách hành chính thời Khúc Hạo? (Đầu TK X)
1 Khúc Thừa Dụ dựng quyền tự chủ:
- Cuối TK 9 triều đình nhà Đ-ờng đổ nát
+ Nạn cát cứ của các tập đoàn quân phiệt, ngày càng ác liệt
+ khởi nghĩa Hoàng Sáo (874 - 884) làm lung lay tận gốc nền thống trị của nhà Đ-ờng + ở miền Tây - Nam (Vân Nam), Nam Chiêu c-ờng thịnh trở thành 1 n-ớc lớn, luôn luôn
đánh c-ớp đất An Nam, có lần tiến xuống chiếm phủ thành Tống Bình Các hào tr-ởng đa ph-ơng ng-ời Việt đã tự mình đem quân trấn giữ các h-ớng ấp chống quân Nam Chiêu -Cuối 865, Cao Biền đánh bọn quân Nam Chiêu, ra sức khôi phục chính quyền đô hộ Vua
Đ-ờng phong Cao Biền là Tiết độ sứ và đổi An Nam đô hộ thành tỉnh Hải quận tiến Trấn (866) Những biện pháp trấn áp quân sự kết hợp với thuật phong thuỷ không cữu vãn đ-ợc nền đô hộ cảu nhà Đ-ờng trên đất n-ớc ta
+Phong trào đấu tranh giành quyền tự chủ dân tộc trong suốt 3 thế kỉ 7, 8, 9 báo hiệu 1 chuyển biến mới của nhân dân ta v-ợt ra khỏi đêm dài đô hộ tối tăm của các đế chế ph-ơng bắc
- Viên tiết độ sứ cuối cùng đ-ợc cử sang n-ớc ta là Độc Cô Tốn Sang n-ớc ta năm 905, y nổi danh là “Ngục Thượng Thư” (thượng thư ân), … ra nhận chức ở đảo Hải Nam rồi bị phe đảng đối lập giết chết Chớp thời cơ chính quyền TW nhà Đ-ờng hấp hối, chính quyền
đô hộ nh- rắn mất đầu, nhân dân ta lại 1 lần nữa kiên quyết đứng lên tự quyết định tr-ớc vận mệnh đất n-ớc
Một hào t-ớng ở Hồng Châu (Hải D-ơng) là Khúc Thừa Dụ đ-ợc dân chúng ủng hộ, tiến quân ra chiếm đóng phủ thành Tống Binh (HN), tự x-ng tiết độ sứ Tuy vậy ông vẫn khéo léo giữ nguyên cơ ….BM và danh nghĩa của chính quyền đô hộ cũ để xin “triều đình cho quyền đối lập thực tế, xoá bỏ thực chất chính quyền đô hộ” Đó là 1 mưu lược tài giả của khu vực đứng đầu đất Việt Tuy còn mang nhiều danh hiệu 1 chức quan nhà Đ-ờng về thực chất ông đã xây dựng 1 chính quyền tự chủ, kết thúc về cơ bản ách thống trị hơn 1.000 năm của các triều đại ph-ơng bắc Lịch sử ghi nhớ công lao của Khúc Thừa Dụ nh- là 1 trong những ng-ời đặt cơ sở cho nền độc lập dân tộc
Ông: Bãi bỏ quan lại ng-ời TQ, các chức vụ đều thay thế bằng ng-ời Việt
2 Cải cách hành chính thời Khúc Hạo
a.907 Khúc Hạo Dụ mất, Khúc Hạo mặc nhiên nối nghiệp cha Nhà Hậu L-ơng thay nhà
Đường cũng phải công nhận Khúc Hạo làm “An Nam đô hộ”, xưng “tiết độ sứ”
Tiếp tục sự nghiệp ý chí của cha, Khúc Hạo đảm đ-ơng trọng trách củng cố nền tự chủ còn non trẻ của dân tộc bằng việc tiến hành nhiều cải cách quan trọng
- Thiết lập 1 hệ thống cai trị gồm 5 cấp hành chính: “Lộ - phủ - Châu - Giáp - Xã”
+ Khúc Hạo chia đặt lộ, phú, châu, giáp, xã bãi bỏ mô hình t/c hành chính thời Đ-ờng An Nam đô hộ phú - châu - huyện - h-ơng - xã
+ Khúc hạo đã cải đổi h-ơng thành giáp Đứng đầu có chức quản giáp và phó t- giáp (cấp giác) Ngoài những h-ơng cũ đổi thành giáp, Họ Khúc còn đặt thêm nhiều giáp mới, cả thảy có 314 Giáp (thờ Đ-ờng ở n-ớc ta có 194 h-ơng)
Điều đó cho thấu chính quyền họ khúc đã tiến 1 b-ớc trên con đ-ờng mở rộng và củng
cố đáng kể nền độc lập, tự chủ mà giành lại đ-ợc từ năm 905
Trang 12+ Đơn vị hành chính thấp nhất là xã, họ Khúc đặt các chức chánh lệnh tr-ởng, tả lệnh trưởng cai quản nhằm tăng cường sự quản lý trực tiếp các đơn vị hành chính cấp cơ sở của chính quyền TW
- Về chính sách quản lý hành chính
Theo Khúc Hạo: “Chính sự cốt chuộng khoan dung, giản được nhân dân đều được yêu vui” (Ngữ đại sử ký)
Sửa đổi chế độ điền tô, thuế má và lực dịch nặng nền của thời thuộc Đ-ờng
Ông ra lệnh: “BQ thuế ruộng, tha bỏ lực dịch, lập số hộ khẩu kê rõ quê quán giào cho giáp trưởng trong coi”
b ý nghĩa
- Những cải cách của Khúc Hạo có tác dụng và ý nghĩa lớn là trong công cuộc xây dựng 1 chính quyền tự chủ, 1 QG độc lập, thống nhát tách khỏi phạm vi thế lực của chính quyền phong kiến TQ Nh- chúng ta đã biết, An Nam đô hộ phủ thời Đ-ờng là 1 đơn vị hành chính thống nhất thuộc cấp phong kiến TQ trong đó có n-ớc ta
- Việc cải tổ các khu vực hành chính tạo điều kiện cho chính quyền TW có lâm nghiệp, lâm suất đ-ợc các đa ph-ơng trong n-ớc, góp phần củng cố chính quyền thống nhất, tập trung Tuy ng-ời, chính quyền họ Khúc mới chỉ là 1 chính quyền độc lập tự chủ của thời kì phôi thai Dù vậy, nó thực sự là nền móng vững chắc cho sự ra đời 1 chính quyền độc lập,
tự chủ hoàn toàn ở thì sau đó
- Những cải cách về chính sách quản lý hành chính của Khúc Hạo đã xoá bỏ đ-ợc chế độ bóc lột, nặng nề của chính quyền đô hộ, nhất là đ-a thời thuộc Đ-ờng Ph-ơng thức bóc lột của chính quyền đô hộ ngoài những hình thức phong kiến nh- tô, dung, đức còn có nhiều hình thức bóc lột nặng nề (cống nạp, lao dịch) theo n/c của chính quyền phong kiến TW
và bọn quan lại đô hộ
- Nội dung cải cách đó
+ giảm nhẹ mức bóc lột đối với nhân dân
+ xoá bỏ mâu thuẫn trong chính sách bóc lột của nhà Đ-ờng là áp đặt bạo lực, chính sách tô thuế bbd của cơ quan PL TQ và xã hội n-ớc ta bấy giờ, còn bảo tồn chế độ công xã nông thôn mang nặng t/c tự trị và quan hệ bình đẳng công xã
- chính sách “BQ thuế ruộng” hấn về bản chất chế độ “quân điền” như chính sách tô, duy, điệu của nhà Đ-ờng ở TQ gắn liền với chế độ quan điền Chính quyền họ Khúc đã thực hiện 1 ph-ơng thức bóc lột phù hợp với cơ cấu kinh tế xã hội thực tế của n-ớc ta bấy giờ, tạo nên sự dung hợp cần thiết và thoả đầy giữa Nhà n-ớc tự chủ và làng xã trong bối cảnh của Nhà n-ớc của đầu thế kỉ X Thông qua chính sách quản lý hành chính đã có tác dụng gây dựng quyền sở hữu về ruộng đất trong xã hội của Nhà n-ớc, để trên cơ sở đó sẽ
đ-ợc cung cấp và nâng cao dần theo quá trình phát triển của chế độ TW, tập quyền sau khi
đất n-ớc hoàn toàn độc lập, tự chủ
- Biểu thị rõ rệt tinh thần tự chủ, tự lập, tự c-ờng và quyết tâm của dân tộc ta, mà họ Khúc
là tiêu biểu, nhằm tiến lên xây dựng 1 đất n-ớc hoàn toàn độc lập, tự chủ
- Tuy xu h-ớng cát cứ của các hào t-ớng vấn còn rất nặng, nh-ng xu thế của lịch sử Việt Nam, mới đầu từ những cung cấp của Khúc Hạo, là độc lập dân tộc gắn liền với thống nhất quốc gia, mở ra 1 thời kì phát triển mới của xã hội Việt Nam mà các triều đại sau đó sẽ hình thành
Câu 7: Những nét chủ yếu về thực trạng cát cứ hành chính của 12 sử quân ở n-ớc ta sau thời hậu Ngô V-ơng
1 Diễn biến lịch sử 12 sử quân
Trang 13Cuộc cải cách của Khúc Hạo mang một ý nghĩa quan trọng trong việc hình thành một nền hành chính thống nhất, tập quyền, mở ra một thời kỳ phát triển mới của xã hội Việt Nam mà các triều đậi sau đó sẽ hình thành
Nam Hán đã không chống nổi, bị địch bắt sống Địch thừa thắng tiến sâu vào ái Châu (Thanh Hoá) châu Hoan (Nghệ Tĩnh) chiếm nhiều báu vật, đóng quân ở Đại La và kiểm soát 1 phần miền đồng bằng sông Hồng
Mặc dù quân Nam Hán đánh bại Khúc Thừa Mỹ nh-ng không thể nào cai quản đ-ợc các Châu, quận, nhân dân ta ở các địa ph-ơng d-ới sự lãnh đạo của các hào tr-ởng nổi dậy chống quân Nam Hán
Tiêu biểu, D-ơng Đình Nghệ- 1 hào tr-ởng ở Triệu Hoá (Thanh Hoá) vào 931 tiến quân ra Giao Châu, đánh thành Đại La Đ-ợc tin vua Nam Hán vội vã đ-a quân sang cứu viện Viện binh của địch ch-a đến nơi thì thành Đại La đã bị quân ta công phá dữ dội, quân
địch trong thành tan vỡ Viên t-ớng L-ơng Khắc Trinh bị giết chết, thứ sử Lý Tiễn cùng
đám tàn binh thoát vây tìm đ-ờng trốn về n-ớc Quân cứu việc của địch do t-ớng Trình Bảo chỉ huy định t/c bao bây quân ta ở Đại La Nh-ng thất bại, Trình Bảo chết ngay tại chỗ Cuộc kháng chiến kết thúc với thất bại thảm hại của Nam Hán Đất n-ớc độc lập, tự chủ t2 đ-ợc giữ vững, ngọn cở tự chủ chuyển từ tay họ Khúc sang họ D-ơng Thời kỳ này D-ơng Đình Nghệ bắt tay xây dựng chính quyền độc lập, tự chủ, t/c lại công cuộc cải tổ
đất n-ớc
937, Kiều Công Tiễn giết D-ơng Đình Nghệ để đoạt chức tiết đại sử, nhân dân bất bình, 1 số t-ớng cũ của D-ơng Đình Nghệ mà tiêu biểu là Ngô Quyền quyết tâm tiêu diệt Kiều Công Tiễn Kiều Công Tiễn sai ng-ời sang cầu cứu vua Nam Hán lợi dụng thời cơ, Nam Hán lại phát động cuộc chiến tranh xâm l-ợc n-ớc ta lần thứ 2, lần này nguy hiểm hơn lần tr-ớc vì quân địch có nội ứng, lại muốn vớt vát thất bại lần tr-ớc
Vua Nam Hán sai con là Hoằng Thao thống lĩnh quân thuỷ cách biến tiễn sang xâm l-ợc n-ớc ta Tr-ớc nạn n-ớc nguy cấp Ngô Quyền cố sức tập hợp lực l-ợng cả dân tộc, quyết đập tan m-u đồ xâm l-ợc của Nam Hán
Ngô Quyền ng-ời làm Đ-ờng Lâm (Ba Vì) con thứ sử Ngô Mẫn, 1 hào tr-ởng địa ph-ợng, từng tham gia xây dựng cùng họ Khúc, từng theo D-ơng Đình Nghệ đánh đuổi quân Nam hán 931 đ-ợc giao quản vùng ái Châu rộng lớn Tr-ớc hoạt động phản trắc của Tiều Công Tiễn, Ngô Quyền trở thành ngọn cờ quan trọng lực l-ợng yêu n-ớc
Sau 1 thời gian tập hợp lực l-ợng, Ngô Quyền từ Châu ái kéo quân ra Đại La tạo nên chiến thắng Bặch Đằng lịch sử, đập tan cuộc chiến tr4anh xâm l-ợc thứ 2 của Nam Hán
12 sử quân:
Sau khi đánh bại quân xâm l-ợc Nam Hán (938), Ngô Quyền bắt tay vào cung cấp xây dựng chính quyền độc lập, tự chủ: x-ng v-ơng - Ngô V-ơng; Bỏ chế độ tiết độ sứ; Lập triều đình theo chế độ quân chủ; Đóng đo ở Cổ Loa
Sử cũ không chép về t/c hành chính thời Ngô Có lẽ các đơn vị Châu, huyện vẫn tồn tại, các làng xã vẫn là những đơn vị hành chính và kinh tế ở cơ sở Bên cạnh các làng xã cũ,
có 1 làng xã mới của ng-ời Trung Hoa di c- sang trong các thể kỉ tr-ớc
- Trong buổi đầu c2 nền độc lập, các thể lực cát cứ địa ph-ơng tạm thời nằm im Nhưng lợi dụng tình hình yên ổn của hơn 30 năm tự chủ, khi chính quyền TW chưa đủ điều kiện để kiểm soát, quản lý chặt chẽ các địa ph-ơng, lợi dụng tình hình đó, các thể lực phong kiến ở các địa ph-ơng xa ra sức xây dựng uy quyền của chúng, chuẩn bị viết cát cứ chống lại chính quyền TW
- Năm 944 Ngô V-ơng mát, con là Ngô X-ơng Ngập ch-a kịp nối ngôi thì bị D-ơng Tam Kha (em vợ Ngô Quyền, là con trai D-ơng Đình Nghệ)c-ớp ngôi, tự lập làm vua, x-ng là Bình V-ơng X-ơng Ngập và bị liên lụy nên ngôi bỏ trốn, D-ơng Tam Kha bắt đ-ợc em
Trang 14trai là Ngô X-ơng Văn về làm con nuôi Nhân tình hình triều Ngô rối loạn, các thế lực cát
cứ và thổ hào ở khắp nơi lan lúc,nổi dậy Cuộc đấu tranh thôn tính lẫn nhau bắt đầu
- 950 Ngô X-ơng Văn đem quân bắt D-ơng Tam Kha, truất ngôi cua của y giành lại đ-ợc ngôi vua tự x-ng là Nam Tấn V-ơng và sai ng-ời triệu anh cùng trị n-ớc - Nhiên Sách V-ơng
Chính quyền TW lúc này đã suy sụp, tình hình trong n-ớc rối loạn, (nhất là vao 965 khi Ngô X-ơng Văn chết, cả n-ớc rơi vào tình trạng hỗn chiến giữa các thế lực cát cứ), thổ hao, chúa đất nổi lên ở nhiều nơi, tình trạng tranh chấp
Thực ra, các thế lực thổ hào nổi lên cát cứ ở rất nhiều nơi nh-ng nổi lên trong các thế lực cát cứ đó có 12 ng-ời sau đây
1 Ngô X-ơng Xí (con của Ngô X-ơng Ngập) tự x-ng là Ngô sử quân, chiếm cứ Binh Kiều (Thanh Hoá)
2 Kiều Công Hân: Tự x-ng Kiều Tam Chế
Phong Châu (Việt trì - Phú Thọ)
Cháu nội Kiều Công Tiễn
3 Nguyễn Khoan: Tự x-ng Thái Bình Công
Tam Đới (Vĩnh t-ờng - Vĩnh Phúc)
Sửu Loại (Thuận Thành - Bắc Ninh)
7 Nguyễn Thủ Tiệp: Nguyễn Lệnh Công, vốn là thái thú Nhật Nam
Tiên Du (Tiên Du - Bắc Ninh)
8 Lã Đ-ờng : Lã Tá Công
Tế Giang (Văn Giang - H-ng Yên)
9 Nguyễn Siêu: Nguyễn Hữu Công
Tây Phù Liệt (Thanh Trì - Hn)
10 Kiều thuật : Kiều Lệnh Công
Hồi Hồ (Cẩm Khê, Phú Thọ)
11 Phạm Bạch Hổ : Phạm Phòng át
Đằng Châu (Kim đông - H-ng yên)
12 Trần Lâm : Trần Minh Công
Bố Hải hẩu (Thái Bình), về sau phối hợp với lực l-ợng của Đinh Bộ Lỹnh
Nhận xét : thời Hậu Ngô L-ơng, ở triều đình TW có 2 anh em cùng làm vua, không con tập quyền nên các thế lực p/c cũng phân chia, tự cắt đất, tự phong v-ơng, 12 đơn vị hành chính không còn tính thống nhất mà mang tính tán quyền
Từ 1 nền hành chính thống nhất hành chính cát cứ, từ tập quyền tán quyền Đây là 1 nền hành chính quân sự tranh giành quyền lực, dân ở sứ nào thì theo sứ đó
- Cuộc đấu tranh thôn tính lẫn nhau giữa các thế lực cát cứ đã gây hậu quả tại hại, đ-a đến nguy cơ nền độc lập thống nhất đất n-ớc bị phá hoại
Trang 15- Tr-ớc tình hình hỗn loạn của đất n-ớc, Đinh Bộ Lỹnh 1 t-ớng giả, có tài năng đã đáp ứng yêu cầu này của lịch sử
+ Đinh Bộ Lĩnh - Con Đinh Công Trứ, ng-ời Hoa L- (Nhật Bản)từng làm thứ sử Hoan Chau thời D-ơng Đình Nghệ Chia hết, theo mẹ về quê ở Đàm Gia Trang Từ nhỏ, Đinh Bộ Lỹnh đã có chí khí hơn ng-ời Sau khi đánh chiếm 1 số vùng Đinh Bộ Lỹnh muốn tăng uy thế và lực l-ợng, lên cùng con là Đinh Liễn liên kết với Trần Lãm ở Bố hải Khẩu Biết
Đinh Bộ Lỹnh là ng-ời có khí phách khác th-ờng, TRần Lãm nhận ĐBL làm con nuôi, giao cho nắm giữ … binh quyền Khi Trần Lãm qua đời, ĐBL đem quân về giữ đất Hoa L-, chiêu mộ hào kiệt, đ-ợc mọi ng-ời ủng hộ, ĐBL hùng cứ 1 cõi riêng
+ ĐBL đánh đâu thắng đây, tự x-ng là Vạn Thắng V-ơng Cùng với các t-ớng Đinh Điền, Nguyễn Bặc, L-u Cơ, Lê Hoàn… ĐBL kéo quân ra đánh Đằng Châu Sử quân Phạm Bạch
Hổ xin đem lực l-ợng của mình đi theo ĐBL Tiếp đó ĐBL đánh sang Thanh Oai, chiếm
đất Đỗ Động của sử quân Nguyễn Cảnh Thạc, rời chia 2 cánh đánh Giao Châu và Tích D- Nguyễn Thủ Tiệp thua to, phải bỏ đất Tích D- mà chạy sử quân Ngô Nhật Khánh chống không nổi, xin hàng ĐBL lại tiến đánh Kiều Công Hãn; Công Hãn thua, bỏ chạy về Tr-ờng Châu rồi mất ở đấy Các sử quân khác tấn kích bị đánh tan Vạn Thắng l-ơng
ĐBL đánh bại tất cả các thể lực cát cứ, thống nhất lại đất n-ớc trên 1 cơ sở vững chắc Hiệp thành sự nghiệp 968 ĐBL đem quân toàn quân về Hoa L-, xây dựng kinh đô
Câu 8:Những đặc tr-ng cơ bản ở hành chính Nhà n-ớc thời Tiền Lê
1.Kết quả giai đoạn lịch sử tr-ớc thời Tiền Lê
- Năm 979, Đinh Tiên Hoàng và con tr-ởng là Đinh Liễn bầu 1 viên quan trong triều là Đỗ Thích giết hại để c-ớp ngôi Triều đình lập con thứ là Đinh Toàn lên làm vua,bấy giờ,Toàn mới 6 tuổi tôn mẹ là D-ơng Vân Nga làm Hoàng Hâu Thập đạo t-ớng quân Lê Hoàn làm phó v-ơng nắm binh quyền, đ-ợc thái hậu D-ơng Thị giao phó quyền chấp chính thay vua
đ-ợc tự do ra vào cung điện
- Các t-ớng Đinh Điền,Nguyễn Bặc,Phạm Hạp sợ Lô Hoàn c-ớp mất ngôi của nhà Đinh liền họp mặt khối binh đánh Lê Hoàn nh-ng bị thua Đinh Điền bị giết tại trận, Nguyễn Bạc và Phạm Hạp bị bắt, sau đó bị giết
- Mùa thu năm 980 nhân lúc tình hình nội bộ nhà Đinh mâu thuẫn chia rẽ, đánh giết nhau, nhà Tống đem quân vào xâm l-ợc n-ớc ta Đ-ợc tin quân Tông do hầu Nhân Bảo chỉ huy sắp kéo vào Biên thuỳ, D-ơng thái hậu giao cho Lê Hoàn nhiệm vụ chuẩn bị chống xâm l-ợc Theo đề nghị của các t-ớng, D-ơng thái hậu đã sai ng-ời lấy áo lông cổn khoác lên mình Lê Hoàn và chính thức mời Lê Hoàn lên làm vua để có điều kiện thuận lợi lãnh đạo cuộc kháng chiến
- Lê Hoàn lên ngôi hoàng đế
+ Tự x-ng là Đại Thành hoàng đế
+ Lờy niên hiệu là Thiền Phức
+ D-ơng Vân Nga thành Hoàng hậu, đ-ợc phong là Đại Thăng Minh hoàng đế
- Lê Hoàn huy động quân đội và nhân dân chuẩn bị khẩn tr-ơng để chống quân Tống theo
kế của Ngô Quyền đóng cọc nhọn ở cửa sông Bạch Đằng chặn quân thuỷ của giặc cho ng-ời đ-a th- sang cho vua Tống và xin cho Đinh Toàn lên làm vua để làm kế hoãn bĩnh khiến quân giặc thêm kiêu ngạo, chủ quan 981, Lê Hoàn đập tan cuộc xâm l-ợc của nhà Tống
2.Đặc tr-ng cơ bản của hành chính Nhà n-ớc thời Tiền Lê;
- Sau chiến thắng quân Tống năm 981 nhà Tiền Lê của Lê Hoàn đã làm tròn sứ mệnh lịch
sử là xây dựng Nhà n-ớc quân chủ và bảo vệ nền độc lập của tổ quốc tr-ớc nạn ngoại xâm
- Về bộ máy chính quyền, các cấp hành chính gồm có
+ Lộ - Phủ- Châu - Giáp- Xã, có từ tr-ớc vẫn đ-ợc giữ nguyên
Trang 16* Bộ máy hành chính ở TW
- Cơ bản phỏng theo mô hình hành chính nhà Tống
- Đứng đầu là vua
- Tiếp đến là Thái s- có nhiệm vụ làm quân sự cho nhà vua
- D-ới thái s- là Đại Tổng quản coi việc cho nhân dân
- D-ới tổng quản có thái uý coi việc quân đội,Đô hộ phủ sứ,thập đại t-ớng quân
+ thời Tiền lê có 2 chức chỉ huy sự: Tả thân vệ điền tiền chỉ huy sứ, Hữu thân vệ điền chỉ huy sứ
+ Ngoài ra còn có các chức phụ quốc, nha hiệu, nha nội
- Nền hành pháp và t- pháp ch-a phân biệt
* Bộ máy hành chính địa ph-ơng:
- Đứng đầu hành chính địa ph-ơng đặt các chức An Phủ sứ cai trị Lộ
- Tri phủ,Tri Châu cai trị các Phủ các Châu
- 986, Lê Hoàn cho kiểm kê chỗ để định nội binh
- 1002, quy định về việc t/c quân đội, phân t-ớng và hiệu, đặt 2 ban văn võ, lập quân cấm
vệ Quân đội triều đình đều được thích 3 chữ “Thiên tử quân” vào trán
- Lê Hoàn rất chú ý xây dựng 1 đậo quân mạnh để bảo vệ chính quyền TW Quân đội gồm
10 đạo, một đạo có 10 quân, mỗi quân 10 lũ, mỗi lũ 10 tốt, mỗi tốt 10 ngủ, mỗi ngủ 10 ng-ời
- Lê Hoàn phong v-ơng cho 12 ng-ời còn, chau của mình và bổ trị nhận các Lộ, Phú, châu
và đ-ợc phép h-ởng một số thứ thuế thu đ-ợc thực hiên chính sách “tịch điền” để thu thuế cho quốc khố Hàng năm vua vẫn làm lễ cày ruộng Tịch điền ở Đội Sơn
- ở kinh đô Hoa L-, lê Hoàn cho xây cất nhiều cùng thất ở núi Đại Vận tên điện là (Phong Lựu, C- Lạc, Tràng Xuân, Tử Hoa) làm nơi coi chầu của triều đình
- Để củng cố nền hành chính của Nhà n-ớc tự chủ, Lê Hoàn thi hành các luật lệ 1 cách nghiêm khắc để răn đe sự phản loạn, chống lại Nhà n-ớc TW làm mất ổn định xã hội T2 sử dụng các hình phạt đặt vạc dầu, nuôi hổ dữ trong cũi thời Đinh Năm 1002, Lê Hoàn “định luật lệnh”
* Về GD và Đtạo quan lại
- Chế độ lựa chọn lại ch-a có vai trò rõ ràng, ít nhiều còn tiếp thu mô hình chính quyền nhà
Đ-ờng, Tống (TQ) nh-ng điều đó không có nghĩa là Nhà n-ớc Đại Cồ Việt ở thế kỷ X thuộc loại hình ra t/c của nhà Đ-ờng, Tống 1 Nhà n-ớc quân chủ chuyên chế quan liêu nặng nề
- Lê Đại Hành trọng đãi và sử dụng nhiều ng-ời có học hành, giúp việc triều đỉnh nh- Hồng Du ( Trung Hoa) đ-ợc bổ làm đến chức Thái s- bàn m-u l-ợc xử đoán việc n-ớc Châu L-u là vị cao tăng tài giả Lê Đại Hành với giúp việc để ứng phó với sứ thần Trung Hoa
3.Sự suy sụp của nhà Lê
- Năm 1005,Lê Hoàn mất,cá con của Lê Hoàn huy động lực l-ợng trong các thái ấp của mình đánh lẫn nhau trong 3 tháng để tranh giành ngôi báu Năm 1006,Lê Long Viết, lên ngai vàng đ-ợc 3 ngày bị em là Long Đình giết để c-ớp ngôi
Lê Long Đình tên Chí Trung, hiệu là Đại Thắng Minh Quang đổi niên hiệu là Cảnh Thụy
là 1 kẻ tàn bạo, vừa ham mê tửu sắc, bị bệnh không ngồi đ-ợc, nên khi con trầu phải năm,
sử cũ gọi là Ngoạ Triều
Long Đình cải định quan chế, triều phục sa phẩm hàm các quan văn võ, tăng đạo theo đúng mô hình chế độ nhà Tống Long Đình tàn ác nên trong điều hành quản lý triều chỉnh và xã hội đã thi hành nhiều chính sách dã man VD : thích xem sự bùng phát, nh- sai ng-ời dùng dao cùn xẻo thịt tội nhân để làm trò tiêu khiển, làm chuồng nhốt tội nhân vào
Trang 17rồi đốt cháy hoặc buộc rơm vào ng-ời rồi thiêu sống, tiện mía, trên đồi nhà s- Quách Ngang, luôn giả vờ lỡ tay rồi chém xuống đầu chảy mãu để làm trò vui tiêu khiển
Tình hình CT cuối triều Lê ngày càng thối nát, nhân dân oán giận Năm 1009, Lê Long
Đình chết, triều thần chán ghét nhà Tiền Lê, vì vậy, các s- tăng và đại thần đứng đầu là s- Vạn Hạnh Tổn Điện tiền chỉ huy sử là Lí công Uẩn lên làm vua, mở đầu cho v-ơng triều nhà Lí (1010 - 1225)
Câu 9:Vai trò của Lí Công Uốn trong việc xây dựng, củng cố hành chính Nhà n-ớc
đầu thế kỉ 11 ?
1 Vài nét khái quát về Lí Công Uẩn
Sau khi Lê Long Đình chết, chấm dứt triều tiền Lê, triều thần suy tôn Lý Công Uuẩn lên ngôi vua, lập nên triều Lý tồn tồn 215 năm với 9 đời vua Đây là 1 triều đại quan tụng, lập ra 1 thời kỳ mới trong lịch sử dân tộc ta, giai đoạn xây dựng đất n-ớc với quy mô lớn về
về mọi lĩnh vực, đặt nền móng vững chắc và toàn diện cho sự phát triển của dân tộc
Lý Công Uuẩn là ng-ời Châu Cổ Pháp (Từ Sơn - Bắc Ninh), mà coi mẹ từ nhỏ, đ-ợc nhà s- Lý Khánh Văn và Lý Vạn Hạnh nuôi d-ỡng Lý Công Uuẩn trở thành ng-ời xuất chúng, văn võ song toàn, thăng dần lên chức “Tả thân vệ điện tiền chỉ huy sử”, thống lĩnh quân túc vệ
Lý Công Uuẩn là ng-ời có học, có đức lại biết sử dụng xử sự đúng nên rất đ-ợc triều thần là Tiền Lê qúy trọng Khi triều Lê chính sử đổ nát, lòng ng-ời chán nản Lê Long
Đĩnh chết, con trai còn nhỏ nên ch-a làm vua đ-ợc, cả triều đình tôn Lý Công Uuẩn lên làm vua (1009) Năm 1010 đặt niên hiệu là Thuận Thiên thứ nhất, xuống lệnh đau xã cho thiên hạ Đặt tên n-ớc là Đại Cồ Việt, đóng đo tại Hoa L- (NB)
* Vai trò của ông thể hiện ở các việc:
- Dời đo từ Hoa L- - thành hẹp, đất thấp, kinh tế nông th-ơng còn thấp kém, GTVT gặp nhiều khó khăn, vị trí giao thông của sông Đáy đã giảm sút,”không đủ làm chỗ ở của đế vương, muốn dời đi nơi khác”, nên mới thiên đô về Đại La, bên tự tay viết Chiếu
“Chỉ vì muốn đóng đo ở trung tâm mưu toan nghiệp lớn, tính kể muôn đời cho con cháu, trên vâng mệnh trời, d-ới theo ý dân, nếu thấy thuận tổ tiên thì thay đổi Duy có thành Đại La ở giữa khu vực của trời đất, có cái thế long, hổ vững bền, địa thế rộng và bằng phẳng, đất đai thì cao mà sáng sủa, rõ là khu vực phồn thịnh Đã xét khắp đất Việt, Chỉ có nơi ấy là thắng địa, là nơi đô hộ, thật là kinh đo của muôn đời sau ”
1010, Lý Công Uuẩn cho dời đô về Đại La, vào 1 buổi sáng thật đẹp, thuyền rồng vừa cập bến, nhà vua thấy rồng vàng bay lên liền đặt tên n-ớc là Thăng Long
ý nghĩa: Việc dời đô đã chứng tổ 1 tầm nhìn sâu rộng của ông trong việc xây dựng 1 sự nghiệp lâu dài, phản ánh thể đi lên của v-ơng triều và đất n-ớc
2 Xây dựng kinh đô Thăng Long
- Thành Thăng Long có vòng kỹ đất La thành bao bọc, nguyên vào thể tự nhiên (hệ thống: Tô Lịch) Thăng Long thời Lý đ-ợc chia thành 2 khu vực riêng biệt, có 2 sông bao quanh
- Thành mở ra 4 cửa: T-ơng Phú (Đông), Đại H-ng (Nam), Quảng Phúc (Tây), Diệu Đức (Bắc) có hào bao quanh
- Bên trong có hệ thống cung điện Càn Nguyên, Tập Hiền, Giảng võ, Long Trì (có đặt lầu chuông ở thêm điển này để xét xử oan ức của dân) Cùng các cung Thuý Hoa, Làng Thụy
- Sát với hoàng thành về phía đông là khu chợ phố dân gian gồm 61 h-ớng, quang cảnh nhộn nhịp ngày đêm
- Hệ thống sông kênh (Nhị Hà, Tô Lịch), giao thông thuận tiện
3 chăm lo xây dựng BM chính quyền, chỉnh đốn lại việc cai trị đất n-ớc
a Đổi Hoa L- thành phủ Tràng An
Trang 18Châu Cổ Tháp phủ Thiên Đức
Hoan Châu, ái châu Trại
b Bộ máy hành chính địa ph-ơng
Các cấp hành chính gồm: Lộ - Phủ, Huyện - H-ơng - Giáp và cuối cùng là Thôn
ở các khu vực miền núi, vùng xa trung tâm đ-ợc chia thành Châu, Trại
Từ năm 1011, đổi 10 đạo thời Lê làm 24 lộ D-ới Lộ là huyện h-ơng
Nhà Lý ban đầu cử các hoàng tử đi trấn trị các địa ph-ơng, về sau ở kinh đô, nhà Lý giao cho 1 hoàng tử hay thân vương trong coi gọi là “kinh sử lưu thủ”
Tuy nhiên, các cấp hành chính triều Lý đặt ra ch-a thống nhất về tên gọi VD nh-: vùng đất
xa kinh đô nh- Thanh Hoá và Nghệ An thế lực đầu gọi là Châu, sau gọi là Phủ, còn gọi là Trấn trại thể kiến t/c tập trung của Nhà n-ớc ch-a thật triệt để
- Đứng đầu Phủ - Lộ là Tri Phủ, Phần Phủ
- Mỗi Phủ Lộ, Châu đứng đầu châu là Tri Châu ở các Châu trên giá đặt chức Châu mục
đúng đầu)) gồm nhiều huyện
Ng-ời đứng đầu đơn vị hành chính cấp huyện là huyện lệnh Huyện bao gồm nhiều h-ơng
Câu10:Hãy trình bày và phân tích những nội dung cơ bản của các chính sách quản lý HCNN d-ới triều đại nhà Lý?
- Năm 1005 vua Lý Đại Hành mất sau 24năm làm vua,đing truyển ngôi lại cho Hoàng tử thứ 3 là Lê Long Việt
+ Sau khi vua mất các hoàng tử đánh nhau 8 tháng liền,Lê Long Việt lên ngồi đ-ợc 3 ngày thì em ruột là Lê Long Đĩnh giết chết,quần thần chạy trốn còn lại Lý Công Uẩn + Lê Long Đĩnh là 1 ông vua tàn ác,ăn chơi làm vua đ-ợc 4 năm
+ Trều thần suy tôn Lý Công Uẩn lên ngồi Vua,lập ra nhà Lý.Nhà Lý là 1 triều đại quan trọng trong lịch sử dân tộc,đặt nền móng cho sự phát triển của dân tộc,tồn tại đ-ợc 215 năm với 9 đời vua
+ Năm1010Lý Công Uẩn(Lý Thái Tổ)dời đo từ Hó L- về Đại La và đặt tên kinh đô là Thăng Long (HN)
- Sau khi lên ngôi Lý Công Uẩn đã tiến hành xây dựng và cải cách HCNN từ TW đến cơ sở.Để tiến hành và xây xựng cải cách Lý đã đ-a ra các chính sách quản lý HCNN:
a/ Chính sách quân đội:vua Lý Công Uẩn đã coi trọng chính sách xây dựng quân đội,coi
đó là vấn đề then chốt bảo vệ độc lập chủ quyền của đất n-ớc
- Qân đội của nhà Lý đ-ợc tổ chức chặt chẽ bao gồm:
+ Qân cấm vệ là th-ờng trực trong triều đình để bảo vệ kinh đô.Đội quân này đ-ợc tuyển chọn cẩn thận,huấn luyện kỹ càng,chú đáo
+ Quân đội địa ph-ơng có nhiệm vụ canh phòng và bảo vệ địa ph-ơng
+ 1959 ban hành chính sách “Ngụ binh ư nông”(gửi quân đội ở nông thôn), đặt ra nghĩa
vụ quân dịch.Dân đinh từ 18-20 tuổi phải đăng ký vào sổ binh Khi có chiến tranh chiếu theo số để huy động vào lính.Thời bình thì luôn hiên tức trực làm ruộng
+ Quân đội phiên thành “Quân”và “Vệ”bao gồm nhiều binh chung:bộ binh, kỵ binh,tượng binh,thuỵ binh
+ Vũ khí:ngoài các vũ khí truyền thống nh- giáo,mác,cung,khiên,dao còn có thêm máy bắn đá
Triều Lý đã có chính sách xây dựng quân đội hùng mạnh để bảo vệ vữnh chắc chính quyền NN TW tập quyền và bảo vệ đấy n-ớc
b/ Chính sách KT:Vua Thái Tổ lên ngôi đã miến các loại thuế cho dân trong 3 năm
- Ban hành 6 loại thuế:
+ Thuế ao điền,đầm thổ
Trang 19+ Thuế đất trồng dâu,cây lúa
+ Thuế sản vật ở núi và cao nguyên
+ Thuế quan ải và mắm muối
+ Thuế h-ơng tham, h-ơng liệu
+ Thuế khai thác gỗ
- Thực hiện chính sạc tiết kiệm:sinh nhật của vua chỉ tổ chức yến tiệc chứ ko tổ chức lễ hội cầu kỳ nh- tr-ớc nữa
c/ Chính sách ruộng đất:
- Ruộng đất thuộc sở hữu:
+ Ruộng quốc khố là của NN mà sản phẩm thu đ-ợc dành riêng cho vua và hoàng cung + Đồn điền là ruộng đất do tù binh khai phá đ-ợc ở vùng ven sông Hồng, sông Mã,sông Lam
+ Ruộng tịch điền là ruộng đất do triều đình trực tiếp quản lý,hoa lợi dùnh cho vua và hoàng cung
+ Ruộng sơn lăng là loại ruộng dùng cho việc thờ phạng tổ tiên,dày họ,nhà vua
+ Ruông làng xã.Chính sách “Ngụ binh ư nông”cho they thời kỳ này đã có ruông nông làng xã
+ Ruộng thác đao và ấp thang mộc là loại ruộng do triều đình ban th-ởng cho các đại thân
- Ruộng đất thuộc sở hữu t- nhân:hình thức sử dụng ruộng đất sở hữu t- nhân đã xuất hiện phổ biến và phát triển thời Lý,xuất hiện các hiện t-ợng mua bán,trao tăng ruộng
đất,NN đã khẩn đất hoang,phát triển NN,thu công nghiệp(gốm,dệt )
e/ Chính sách ban cấp hộ nhân dân
- Hình thức ban cấp thực ấp và thật phong là đặc tr-ng của thời Lý
- Với hình thức thực ấp là công lao đống góp cho triều đình đáng đ-ợc h-ởng
- Thật phong với số l-ợng thực sự đ-ợc phong h-ởng vì triều đình ki có đủ kỹ năng thực hiện thei việc ban cấp cho đúng số l-ợng đ-ợc h-ởng
- Lý Th-ờng Kiệt ban cấp th-c ấp là 1000 hộ dân và ban cấp thật phong 4000 hộ
f/ Chính sách văn hóa thời Lý
- Phật giáo phát triển mạnh.Năm 1032 triều Lý cho xây dựng 950 ngôi chùa
- Năm 1070 nhà Lý dựng Văn Miếu,đúc t-ợng Chu Công,mở Quốc T- Giám
- Năm 1075 triều đình mở khoa thi đầu tiên để tuyển chon nhân tài,gọi đó là khoa “Minh kinh báo học”Nhà Lý còn tổ chức 6 kỳ thi nữa nhưng chưa đẩt định lệ thường xuyên
g/ Chính sách đối với các dân tộc thiểu sôa miền núi
- ảnh h-ởng của triều đình đối với các vùng miền núi còn ch-a sâu đậm, ch-a chi phối
Câu11:Hãy trình bày những nét đặc tr-ng cơ bản của HCNN ở n-ớc ta thời Trần?
Cuối Tk 12 đầu Tk13 nhà Lý bắt đầu suy yếu,vua ăn chơi,KT suy thoái,mất mùa xảy ra
- Các thế lực phong kiến nổi dậy chốnh lại triều đình và đánh giết lẫn nhau
- Lý Huê Tông truyền ngôI cho con gáI là Lý Chiêu Hoàng khi mới 8 tuổi rồi bỏ đi tu
Trang 20- Triều Lý lao nhanh trên con đ-ờng suy vọng,chuyển quyền điều hành quản lý đất n-ớc vào tay nhà Trần.Triều đại nhà Trần đ-ợc xác lập nh- 1 quản lý lịch sử.Nhà Trần tồn tại trong vòng 175 năm với 12 đời vua
- Trần Th- Độ thu xếp cho Lý Chiêu Hoàng kết hôn cùng Trần Cảnh và truyển ngôi cho chồng.Trần Cảnh lên ngôi nh-ng còn nhỏ tuổi nên mọi bình quyền đều nằm trong tay Trần Th- Độ.Quốc hiệu vẫn là Đại Việt,kinh đô vẫn là Thăng Long,KT-XH phát triển mạnh.Nền HC trên cơ sở phát triển từ thời nhà Lý tiếp tục đ-ợc củng cố đổi mới và phát triển
a/ Triều đình TW
- Thể chế NN vẫn là quần chủ chuyên c
- Đặt chế độThái Th-ơng Hoàng
- Đặt thêm 1 số chức quan mới
- Tổ chức lại bộ máy chính quyền TW
+ Hình thành chế độ 2 vua để hoạt động quyền lực trong tay vua,tránh tranh giành quyền lực trong nội bộ hoàng tộc,kém cặp vua con
+ Đặt thêm chức quan Tam T-:T- đồ(phụ trách ngoại giao,VH,lễ nghi),T- mã(phụ trách quốc phòng,công an,t- pháp),T- không (phụ trách các mặt còn lại của đời sống)
+ D-ới vua là các đại thân văn,võ.D-ới cấp đại thân hình thành 1 hệ thông chính quyền chỉ
đạo hoạt động nói chung của NN gọi là Hành Khiển Ty
Hành Khiển Ty của Thái Th-ơng Hoàng là Th-ợng Th- Sảnh,Hành Khiển ở cùng vua là Hạ Môn Sảnh,chức năng của Hành Khiển Ty thực hiện các mệnhlệnh của Thái Th-ợng Hoàng và của vua
Giúp việ cho Hành Khiển Ty có Ngự Sử Đài,Hàn Lâm Viện,Thẩm Hình Viện,Nội Thị Sảnh,10 Th- gia,Quôc Tử Giám,Khâm Thiên Giám,Tôn Chính Viện,Khuyến nông ty
và nhiều ty,cục khác
b/ Cơ chế hoạt động của triều đình ở TW:
- Để có những chủ tr-ơng lớn vua sẽ bàn bạc với các đại thân.Sau đó giao cho các viên Thái uý chịu trách nhiệm truyền đạt cho các hành khiển nghiên cứu để dự thảo chính sách.Chuyển cho Hàn Lâm Viên viết thành văn bản,giảng giải cho cơ quan trong cáo buổi hội chầu
- Thời bình vua có thể đi thăm các nơi,dân chúng có thể xin vua dừng kiệu để tâu báo 1 gọ
1 sự việc nào đó
- Thời chiến vua có thể trực tiếp chỉ huy quân đi đánh giặc với sự giúp của các đại thần,với những cuộc kháng chiến lớn vua giao cho 1 vị t-ớng tài giởi, uy tín
- Mở các hộ nghị để bàn kế hoạch đánh giặc:Hội nghị Bình Than,Hội nghị Diên Hồng
- Năm 1230 nhà Trần cho dà soát lại các lệ của triều trước để biên soạn thành bộ “Quốc chiều thông chế”gồm 20 cuốn.Dà soát lại các quyết định,lễ nghi của triều trước để soạn thành bộ “Quốc chiều thường lễ”gồm 10 cuốn
Trang 21- Hoàng Giang:Hà Nội
- Diễn Châu:Bắc Nghệ An
- Đứng đầu cấp lộ là Chánh,Phó An Phủ Sứ,Trấn Phủ,Thông Phán(chi phủ)
- Tuyển chọn theo ph-ơng thức nội tộc(bổ nhiệm theo họ hàng-nhiệm tử), khoa cử,công lao,mua bán bằng tiền
Nền HC mang tính quan liêu,quý tộc
Câu 12:Tổ chức hành chính Nhà n-ớc thời kỳ nội chiến (Nam - Bắc triều 1527 - 1592)
1.Cơ chế quản lý hành chính d-ới triều Mạc - Bắc Triều 1527 - 1592
- Sau khi c-ớp ngôi nhà Lê, nhà Mạc về cơ bản duy trì bộ máy Nhà n-ớc cũ nh-ng chú trọng đặc biệt đến việc tăng c-ờng xây dựng lực l-ợng quân đội, tổ chức lại các vệ(ngoài 2
vệ quân là Cấm Y và Kim Ngô cũ)lập thêm 2 vệ mới là H-ng Quốc và Chiêu Vũ 4 vệ quan này thống lĩnh toàn bộ cơ quan th-ờng trực ở kinh thành và các trấn D-ới vệ ty Mỗi ty có viên chỉ huy sứ 1541 nhà Minh ra chiếu gọi n-ớc ta là An Nam để thống ty phong Mạc
Đăng D-ơng là An Nam đề thống sứ, đổi các lộ thành tuyên phủ ty
Mạc Đăng Dương phong ông tổ 7 đời Mạc Đĩnh Chi làm “kiến chung khảm minh văn hoàng đế” rồi lập con tướng là MĐDoanh làm thái tử , phong em trai Mạc Quyết làm tín v-ơng và nhiều ng-ời đã có công tôn phò họ Mạc
- Tháng 12/1529 Mạc Đăng Dung nh-ờng ngôi cho con là Mạc Đăng Doanh về kinh D-ơng làm Thái Th-ợng Hoàng nh-ng những việc quan trọng vẫn do Mạc Đĩnh Dung định
đoạt
- Nhà Mạc ra sức tăng c-ờng lực l-ợng quân sự và đào tạo 1 tầng lớp sĩ phu, quan liêu mới
để bổ sung chonền hành chính để củng cố công cụ bạo lực và trung thành với triều đinh, nhà Mạc ban hành chế độ lộc điều đối với binh lính, ruộng đất cấp binh sĩ (tổng quân đội hơn 10 vạn ng-ời) duy trì chế độ quân điền nh- d-ới thời Lê Sơ,song trên thực tế số ruộng
đất còn lại rất ít không đủ điều kiện để thực thuê
- D-ới thời Mạc ruộng đất t- hữu phát triển mạnh, ruộng công thu hẹp ảnh h-ởng lớn đến
đời sống nhân dân ở các làng xã
- Nhà Mạc c-ớp ngôi Lê, do đó cựu thần nhà Lê tỏ ra phản kháng bắt buộ dùng nhiều chính sách mua chuộc, dụ dỗ quan lại trong triều cũ - 3 năm thì 1 lần tuyển dụng ng-ời
Trang 22trong bộ máy hành chính - lôi kéo tầng lớp nho sĩ ủng hộ đ-ợc nhiều dân tình (yên ổn trong mấy năm)
* Đối ngoại
Nhà Mạc vừa mềm yếu vừa lúng tùng
Nhà Minh chuẩn bị xâm l-ợc n-ớc ta, MĐDung đầu hàng và giao 1 số sách, cắt đất
5 động phía Đông Bắc dâng nhà Minh, xin tha tội cho Mạc Phúc Hải (1542) Nhà Minh sắc phong Mạc Đăng Dung làm An Nam Đô thống sử ty với 1 quả ấn bằng bạc và hàm Tòng Nhị Phẩm cùng năm đó Mạc Phúc Hải đ-ợc nhà Minh mời lên ải Nam Quan nhận lịch
“Đại Thống” của nhà Minh 1 tờ đạo sắc phong cho Mạc Phuac Hải được tập tước của ông nội Mạc Đăng Dung làm An Nam Đô thống sứ ty,với mong muốn yên ổn mặt Bắc để tập trung lực l-ợng đối phó với thể lực Lê - Trịnh ở mặt Nam, nhà Mạc làm cho quan lại triều Mạc chán nản phân nộ triều đình suy yếu cô lập tệ nạn tham nhũng, hạch sách dân chúng ngày càng gia tăng Các vua Mạc ăn chơi xa xỉ hoang dâm vô độ, nội bộ lục đục, triều chính bỏ bê quan lại chán nản lui về ở ẩn (1580) Mạc Kinh Điển là ng-ời có uy lực trụ cột triệu Mạc qua đời Mạc Mậu Hợp cùng quan quân hoang mang khó bề thoát bại vong Quan lại hèn nhát dẫn đến triều chính bế tắc
Vua không giải quyết nê phụ chính triều đình gặp khó khăn quan lại tránh né công việc hành chính 1581 Mạc Mậu Hợp bị chúng mắt mờ không nhìn rõ 1582 xảy giảng học thực chất là để vui chơi sau đó bị cháy 1585 về Thăng Long tu sửa kinh thành, xây dựng lại với quy mô lớn … trong vòng 1 năm đã hình thành chỉnh đốn quân ngũ
1587 Mạc Mâu Hợp tu bổ gia cố thành Thăng Long phòng thủ, đắp luỹ đất trống tre gai chạy suốt sông hát sông Hoa Dinh dài mấy trăm dặm đào 3 lần hào 10 vạn quân chống trả Lê - Trịnh nhà Mạc vẫn thua MMậu Hợp bỏ kinh thành Thăng Long chạy sang
bồ đề bắc sông Hồng để cố thủ Lực l-ợng quân Trịnh tiến công, v-ơng triều Mạc sụp đổ
và thất bại
Từ MĐDung MMậu Hợp 5 đời vua
Nhà Mạc từ MĐD khởi nghiệp (1527 mạc Kinh vũ 1677 kéo dài đến 150 năm trên thực tế 1688 thế lực nhà Mạc ở CB mới t/sự bị triều Lê - Trịnh diệt hoàn toàn)
2 Cơ chế quản lý hành chính của Nam Triều (vua Lê - chúa Trịnh ở Thanh Hoá 1533)
1532 An Thành Hầu Nguyễn Kem đã dựa vào sự giúp đỡ của vua Ai Lao (La chiêu
mộ quân sĩ, luyện tập binh sĩ và 1533 tôn hoàng tử Duy Ninh con vua Lê Chiêu Thống lên làm vcua lấy hiệu là Trang Tông (Hậu )
1546 Nam Triều đòi làm chủ vùng đất từ Thanh Hoá vào Nam Cũng vào thời gian này Quốc Sú Ngyuễn Kem bị hàng t-ớng nhà Mạc đầu độc chết Vua Lê Trang Tông đã phong cho con rể Nguyễn Kem là Trịnh Kiểm làm thái s- lang quốc công, nắm giữ toàn bộ binh quyền
Trịnh Kiểm toàn quyền tự quyết sau đó mới báo với vua Lê Năm 15TK lấy danh Nguyễn Phù Lê diệt May cho nên nhiều hào kiệt, danh sĩ nh- đã tìm vào Thanh Hoá tự nghĩa
1548 Lê Trang Tông mất, Trình Kiểm cho lập hoàng tử Duy Huyên 15 tuổi nối ngôi nhà Lê Trung Tông, phong Tkem làm thái s- H-ng quốc công, l-u lại làm phụ chính 1553 Trình Kiểm cho đời Hạnh tại của vua lên xã Yên Tr-ờng (Thanh Hoá 1954) lại cho dời bản doanh biên th-ợng trên sông Mã
1554 Mở khoa thi tuyển chọn nhân tài
Trang 231556 Lê Trang Tông mất khi mới 22 tuổi không có ng-ời con nối dõi.Trịnh Kiếm cùng quan lại từ chối con cháu họ không lập nên làm vua Lê Duy Bang cháu dòng họ trên
xa đời Ly Thái Tổ làm vua nên hiệu Thiên Hựu và gọi là Lê Anh Tông
Toàn quyền trong tay Trình Kiểm vua Lê không có quyền hành
Ngọc Bảo sinh Trịnh Tùng khôi ngô tuấn tú (con Tkiểm) Vì sự hãm hại để thâu tóm quyền hành của Trình Kiểm nên Nguyễn Hoàng (con Nguyễn Kem em Ngọc Bảo) nhờ chú xin cho đ-ợc vào trần hù xử thuận hoá
- Tháng 2/1570 Trình Kiểm mất, Tịnh Cối và Tịnh Tùng giành nhau quyền lực Triều Lê lục dục,Lê anh Tông giao quyền cho Tịnh Tùng t-ớc t-ớng quận công thống lĩnh quân
đội Cũng có khi vua Tịnh Tùng đem quân đi đánh nhà Mạc ở phía Bắc
1572 Lê Cập Đệ m-u ngầm giết Trịnh Tùng,chuyện bị bại lộ,từ đấy giữa họ Lê họ Tịnh tuy vẫn hiệp sức diệt Mạc nh-ng trong luôn nhòm ngó, phòng thủ nhau Sau đó Trịnh Tùng lập m-u giết Lê Cập Đệ Nhiều quần thần lo ngại tâu với vua,Lê anh Tong ban đêm
đem 4 hoàng tử chạy vào thành Nghệ An Thịnh Tùng liền lập hoàng tử thứ 5 Lê Duy Đàm
7 tuổi lên làm vua (Lê Thế Tông) 1573 Thịnh Tùng sai ng-ời d-ới theo Lê anh Tông giết Thanh Hoá
Trịnh Tùng tìm Danh nho cho Thế Tông học,vua rất tấn tới và hiểu biết rộng
1592 trận đánh lớn,Tịnh Tùng đánh tan nhà Mạc chấm dứt 50 năm nội chiến giữa Nam-Bắc triều (Ntriều 759 năm, Btriều 765 năm)
Với nửa thế kỷ gần 40 cuộc nội chiến lớn nhỏ, hàng vạn dân lính tàn sát đẫm máu khùng khiếp Mùa màng tàn phá, nạn đói Thịnh Tùng dân tình đói khổ
Chiến tranh Nam-Bắc triều vừa chấm dứt ch-a đ-ợc bao lâu lại xảy ra sự phân biệt Dàng trong và đàng ngoài và cuộc chiến tranh Trịnh - Nguyễn lại bùng nổ và kéo dài
Trang 24Câu13:Hăy trình bày những nét cơ bản về chế đọ quan chức và ph-ơng thức tuyển dụng quan lại thời Trần?(Câu 11)
Câu14:Trình bày chính sách quản lý ruộng đất và các chính sách phục hồi và phát triển sản xuất NN d-ời triều đại nhà Trần?(Câu 12)
Câu15:Trình bày những nét cơ bản của cuộc cải cách HC của Hồ Quý Ly và đánh gía những nét cơ bản về HCNN d-ới triều đại nhà Hồ?
a/Hoàn cảnh lịch sử:
- Vua Trần Dự Tông(1341-1369)rơi vào con đ-ờng ăn chơi.Bọn nịnh thần làm lủng đoạn triều đình,T- nghiệp,Quốc Tử Giám là chu Văn An đã dâng số xin chém 7 tên nịnh thần nh-ng bị từ chối
- 1369 Trần Dụ Tông mất.Nhật Lệ lên nối ngôi luôn tìm cách giết hại quý tộc cao cấp ở nhà Trần
- Đói kém,mất mùa,vỡ đê xảy ra.ND vô cùng đói khổ khởi nghĩa ND xảy ra là tất yếu
- Bên ngoài,quân Châmp quấy phá gây mất ổn định.Nhà Minh đang nhòm ngó n-ớc ta
- 1371 Trần Nghệ Tông sau khi lên nối ngôi đã củng cố địa vị thống trị họ Trần,đã tổ chức lại Bộ máy NN.Lê Quý Ly đ-ợc phong chức khu mật sứ trông coi cấm quyân
- 1375 Lê Quý Ly giữ chức tham m-u quân sự đến 1379 Lê Quý Ly đ-ợc thăng chức Tiểu
ko kiêm khu Mật sứ đến 1380 giữ chứ Nguyên Nhung Hải Tây Đô Thống chế đến 1387 thăng lên chức Đông Bình ch-ơng sự(quyền Tể t-ớng)Lê Quý Ly bắt đầu đ-a những ng-ời trong họ và bê phái vào nằm trong chức quan trong triều đình và trong quân đội
- 1395 Th-ợng Hoàng Trần Nghệ Tông mất,Lê Quý Ly đ-ợc phong Thái s- Bình ch-ơng Quân quốc reong sự.Quyền hành hầu hết nằm trong tay Quý Ly
- 1397 Quý Ly cho giết vua TrầnThuận Tông
-Đầu năm 1400 Quý Ly truốt ngôi vua Trần,tự lập mịng làm vua hiệu là Thành Nguyên,quốc hiệu là Đại Nga.Quý Ly đổi sang hộ nhà Hồ bắt đầu từ đó
b/Cải cách HC của Hồ Quý Ly:
+ ở cấp châu:vẫn đặt chức thông phán,thiên phán
+ ở cấp huyện đặt chức Lệnh uý,chủ bạ
+ ở cấp cơ sở bỏ chức Đại t- xã,tiểu t- xã thay vào đó là cấp giáp cho quản giáp và phó Quản giáp đứng đầu
+ Để tăng c-ờng giao thông liên lạc giữa TW và địa ph-ơng nhà Hồ cho xây dựng nhiều trạm dịch để đảo bảo an ninh ở mỗi Lộ có đặt thêm chức Liêm Phóng sứ có nhiệm vụ dò la tin tức,trông coi bộ máy mật thám,xem xét tình hình trong lộ
+ Khu vực cần kinh thành Thăng Long đ-ợc đổi là Đông Đô Lọ do Phủ đô hộ cai quản + Quý Lý cho dời đô vào An Tôn(Tây Đô)sau đó xây kinh đô mới ở An Tôn (Vỉnh Lộc-Thanh Hóa)đó là thành nhà Hồ,chu vi 3 km,cao 1m,dày 0,7m
- Về công tác thanh kiểm tra:
+ Lộ coi phủ,phủ coi châu,châu coi huyện.Phám nhiều việc kiện ting,tiền thóc đều gặp 1 số của Lộ,đến cuối năm báo cáo lên sảnh làm bằng mà kiểm xét
+ Hồ Quý Ly cũng đặt lộ hàng năm triều đình cử 1 số quan về các địa ph-ơng để kiểm tra,đánh giá hoạt động của quan lại địa ph-ơng
Trang 25+ Cải cách của Hồ Quý Ly mới chỉ bắt đầu thì phải dừng đầu với nhà Minh
Câu16:Trình bày cơ cấu tổ chức BMHCNN ta d-ới thời Lê Sơ?
- Lê Lợi(1385-1433)là 1 hào tr-ởng có uy tín ở vùng Lam Sơn.1416 tại Lủng Nhai Lê Lợi cùng 18 ng-ời bạn cùng làm lễ kết nghĩa anh em trong số đó có Nguyễn Trải
+ Sau hội thề Lủng Nhai công việc chuẩn bị khả năng đ-ợc tiến hành 1 cách khẩn trong.Lam Sơn trở thành nơi tụ nghĩa của anh hùng hào kiệt bốn ph-ơng,của những ng-ời yêu n-ớc từ khắp nơi tìm về cùng m-u đồ sự nghiệp cứu n-ớc
+ Trải qua tr-ờng kì gian khổ suốt 10 năm trời,cuộc đời sống giành độc lập dân tộc của ND
ta d-ới sự lãnh đạo của Lê Lợi đã kết thúc bằng chiến thắng hào hùng của dân tộc ta và cuộc đấu hàng rút lại nhục nhã của quân thù
+ Cuộc KN Lam Sơn toàn thắng,đất n-ớc trở lại thanh bình
+ 4/1428 Lê Lợi chính thức lên ngôi Hoàng đế đong đô ở Đông Kinh(Thăng Long)khôi phục lại tên n-ớc Đại Việt(th-ờng gọi kè nhà Lê Sơ hay Hậu Lê để phân biệt thời Tiền lê của lê Đại Hành)
- Cơ cấu tổ chức HCNN ta d-ới thời Lê Sơ
+ Ngay khi mới lên ngôi Lê Lợi cho lập lại Bộ máy NN theo mô hình cũ của nhà Trần.Hầu hết các t-ớng lính nghĩa quân đều đ-ợc chuyển thành quan chức NN mới.Lê Lợi khôi phục lại nền Giáo dục đào tạo lại nhân tai cho đất n-ớc,tong b-ớc ổn định và hoàn thiện tổ chức
+ Bên d-ới banvăn,ban võ là các bộ:bộ lại,bộ lễ và các cơ quan chuyên trách Đứng đầu bộ
là quan th-ơng th-,các cơ quan chuyên trách:khu Mật Viện Hàn Lâm Viện,Nh- Hình Viện,Ngự Sử Đai,Quốc T- Giám,Quốc Sứ Viện, Nội Thị Sảnh,các cụ,t-ơng khác
- Tổ chức HC đại ph-ơng:
+ Đứng đầu đạo là chức Hành Khiển
+ Đứng đầu lộ là An Phủ Sứ
+ Đứng đầu phủ là chức Tri phủ
+ Đứng đầu huyện là Tri huyện
+ Đứng đầu châu là chuyền vận sứ(miền núi)
+ Đứng đầu xã là các xã quan:Đại xã:100 hộ trở lên.Trung xã:50-100 hộ.Tiểu xã:10-50 hộ
* Cải cách HC của Lê Thánh Tông(1460-1471)
- Mục tiêu của cải cách:tập trung quyền hành vào tay vua,giảm bớt các cơ quan trung gian r-ớm rà,để tăng thêm mqh giữa các cấp chính quyền từ TW đến địa ph-ơng,đề cao yêu cầu quản lý địa ph-ơng,thanh tra quan lại
- Tổ chức bộ máy của triều đình TW:
+ Thể chế NN vẫn là quân chủ chuyên chế
+ LêThánh Tông đã bỏ các cơ quan trung gian:T-ớng quốc,Thái uý,Đại hành khiển,Tăm T-,Tả-hữu,Bộc Xạ khi có việc cần thì hỏi ý kiến các đại thần nh-ng ko đặt thành lệ,các sảnh đều bị bãi bỏ
+ Vua trực tiếp nắmmọi quyền hành về dân sự và quân sự
Trang 26+Có 6 bộ,mỗi bộ quản lý 1 lĩnh vực:bộ lại-nhân sự,bộ hộ-thuế hóa-ruộng đất- hộ tịch,bộ binh-quân đội,bộ lễ-giáo dục-lễ nghi,bộ hình-xét xử-t- pháp,bộcông-xây dựng-đ-ờng xá + 1465 đổi tên 6 bộ thành 6 viện
+ 1466 bỏ tên lục vực viện và khôi phục lại lục bộ nh- cũ
+ Lục khoa:giám sát công việc của lục bộ.Lúc đầu tên của khoa là Trung-Hải, Nam-Bắc,1465 đổi tên kục khoa giống lục bộ
Đông-Tây-+ 1466 đặt thêm lục tự,mỗi tự phụ trách 1 công việc cụ thể mà ko nằm trong phạm vi cụ thể-Đại lý tự,Thái th-ờng tự,Quang lộc tự,Thái bộc tự,Hồng lô tự, Th-ợng bảo tự
+ Cơ quan quân sự có nhiệm vụ bảo vệ kinh thành gồm 5 quân đô đốc phủ và các vệ quân + Các cơ quan chuyên trách làm tham m-u cho vua.Han Lâm Viện,Quốc Tử Giám,Quốc
Sử Viện Ngự sử đài đ-ợc tăng thêm 13 quan Ngự sử để giám sát hoạt động quan lại 13
đạo
Hình thức HC thời Lê Thánh Tông đ-ợc xếp đặt phân minh,phân công,phân nhiệm
rõ ràng ko bị dẫm đạp lên nhau.Hình thức HC đó cũng thể hiện rõ tính tập quyền của NN
đồng thời với đỉnh cao nhất là vua
Trang 27Câu17:Hãy trình bày chế độ quan chức và chính sách đào tạo quan lại thời Lê Sơ(1428-1527)?
a/Chế độ quan chức thời Lê Sơ:
- 1471 Lê ThánhTông ra dự “hiệu định quan chế”để cải tố lại bộ máy chính quyền TW.Tổng số quan lại là 5370 trong đó có 2755 quan lại ở TW(399 quan văn,857 quan võ,466 tổng quan)
- Lê Thánh Tông đặt ra quy quan l-ơng bổng,ruộng lộc,phẩm t-ớc rõ ràng
- Theo quy chế năm 1477 ngoài ruộng lộc các quan còn đ-ợc h-ởng l-ơng
+ Quan ở TW:Chánh nhất phẩm 32 quan/năm
+ Các vùng dân tộc miền núi chủ yếu vẫn giữ nguyên nh- cũ,nh-ng ở 1 số vùng nhà Lê có
đưa người của mình lên làm “phiên thần”(đời dời nối nhau cai quản địa phương)
+ Một số nguyên tắc khác hẳn thời tr-ớc là quan lại thời Lê Thánh Tông muốn làm quan,muốn có chức vụ quan trọng trong bộ máy HC quốc gia phải qua thi cử,đạt 1 trình độ học vấn nhất định
+ LêThánh Tông cũng rất xem trọng công tác đánh giá quan lại,phân định phẩm hàm kèm theo chế độ bổng lộc
Hình thức HCNN thời Lê Thánh Tông đ-ợc lịch sử đánh giá rất cao và trở thành mô hình mẫu mực 1 thời của chế độ quân chủ chuyên chế quan liêu phong kiến Việt Nam
b/Chế độ khoa cử,đào tạo và tuyển dụng quan lại:
- 1428 giáo dục đ-ợc mở rộng cho con em mọi tầng lớp ND.Lời dụ của Hiến Tông có câu
“Nhân tài kè nguyên khí của quốc gia mà nguyên khí mạnh thì đạo mới thịnh”
- 1429 mở cuộc thi Minh Kinh ở kinh đô cho phép tất cả mọi ng-ời có học đều đ-ợc tham
dự
- 1442 mở khoa thi hội đầu trên có 33 ng-ời đỗ
- 1462 đặt lệ “Báo kết thi hương”quy định rõ thủ tục giấy tờ của người dự thi, cứ 3 năm mở
1 kỳ thi
- 1467 Thánh Tông đặt chức Bác sử để dạy ngũ kinh,nội dung chủ yếu là tứ th-,Nho giáo,ngũ kinh
- ở thời Lê Sơ tôn giáo chiếm vị trí độc tông trong XH:
+ Sự phát trển giáo dục đã góp phần quan trong trong việc phổ cập Nho giáo
+ NN cũng th-ờng xuyên ban hành các điều lệnh về Nho giáo trong dân(hôn nhân,tang lễ) + Lê Lợi đặt thi tăng nhân tức là các nhà s- phải qua 1 kỳ sát hạch nếu ko qua thì phải hoàn tục
+ Thời Lê Sơ là thời kỳ phát triển cực thịnh của giáo dục thi cử phong kiến
Trang 28- Nhà Lê rất chú trọng đến cơ chế hoạt động và điều kiện dự truyển của các chức quan khác nhau.Các quy định về tổ chức BMNN,nhiệm vụ của các bộ, các cơ quan,các quan chức đều được biên soạn thành tập “Thiên Nam dư hạ” (100 quyển).Nhà Lê quy đinh mqh giữa vua với các đại thần,nội dung báo cáo của quan trị,thứ tự tr-ớc sau của ng-ời báo cáo.Nhà Lê cũng quy định cả ph-ơng pháp đánh giá quan lại và việc biên soạn văn băn NN.Ban bộ luật “Hồng Đức”có 722 đều trong đó 200 điều quy định mqh quan lại và ND
Trang 29Câu18:Trình bày và phân tích những nét chủ yếu của đặc điểm HCNN ở n-ớc ta trong thời nội chiến Nam-Bộ Triều(1527-1529)?
- Đầu Tk XVI,nhất là sau khi Lê Hiến Tông mất XH Đại Việt mất dần cảnh thịnh trị,KT sa sát,ND sống cực khổ,các thế lực tranh chấp nhau
a/ Từ năm 1522 thế lực của nhà Lê ngày càng tàn tạ.Dựa vào công lao của mình trong việc đàn áp cuộc khả năng của ND và đánh bại các thế lực chống đối,dựa vào sự ủng hộ của 1 số quan t-ớng,Thái phó nhân Quốc công Mạc Đăng Dung tự quyền phế vua Chiêu Tông lập Lê Xuân lên làm vua.Sau đó, năm 1527 nhận they sự bất lực của nhà Lê và“thần dân trong nước đá theo mình”ông bức vua Lê phải nhường ngôi,lập ra nhà Mạc(1527-1592)niên hiệu là Minh Đức
b/ Sau khi nhà Lê bị họ Mạc c-ớp ngôi,1 cựu thần nhà Lê là Nguyễn Kim đã tổ chức lực lương ở Thanh Hoá chống lại họ Mạc.Với khẩu hiệu “phù Lê diệt Mạc”thu hút được nhiều
sự đồng tình ủng hộ của ND,nghĩa quân thắng lợi và lập chính quyền riêng của miền Thanh-Nghệ.Lê Trang Tông đ-ợc lên ngôi vua năm 1533
- Trịnh kiểm là 1 viên t-ớng giả ở Sóc Sơn(Vĩnh Lộc-Quảng Hóa),Nguyễn Kim gả con gái
là Ngọc Bảo cho Trịnh Kiểm để cùng góp sức giúp nhà Lê
- 1545 Nguyễn Kim đ-a quân tiến đánh Sơn Nam,giữa đ-ờng bị 1 viên t-ớng nhà Mạc hạ
độc chết,binh quyền đ-ợc trao lại cho con rể là Trịnh Kiểm
- Trịnh Kiểm rút về Thanh Hóa,lập Hành điện cho vua ở triêu lập quân sĩ để lo đánh nhà Mạc
Đất n-ớc phân đôi:từ Thanh Hóa trở vào thuộc nhà Lê(Nam Triều),từ Sơn Nam trở ra thuộc nhà Mạc(Nam Bắc Triều)
c/ Sau khi làm vua đ-ợc 3 năm Mạc Đăng Dung ng-ờng ngôi chp con là Mạc Đăng Doanh về kim Thía Th-ợng Hoàng lúc 46 tuổi
- Nhà Mạc tuy làm vua nh-ng sợ lòng ng-ời vẫn nhớ nhà Lê nên vẫn duy trì cơ chế hoạt
+ 1529 tổ chức khoa thi tiến sĩ.Cứ 3 năm tổ chức thi trong vòng 65 năm nhà Mạc tổ chức
đ-ợc 22 khoa thi,tuyển đ-ợc 499 tiến sĩ,13 trạng nguyên trong đó có trạng nguyên Nguyễn Bỉnh Khiêm
- Ban hành chính sách lộc điền tr-ớc đối với binh lính rồi mới cấp cho dân
Tồn tại trong 1 bối cảnh lịch sử luôn luôn bị chống đối bởi các cựu thần nhà Lê , nhà Mạc chỉ cố gắng củng cố mô hình tổ chức bộ máy khá hoàn chỉnh từ cuối Tk 15
Câu 19 Nhà n-ớc chúa Nguyễn đàng trong
1.Cơ cấu bộ máy hành chính
Lúc mới vào trấn an Thuận Hoá, Nguyễn Hoàng đóng dinh ở Ai Tử (Quảng Trị)
1370 (13 năm sau) rời dinh Trà Bát cũng thuộc huyện thuận hoá gọi là Cát Dinh 1626 Chúa Sãi là Nhà n-ớc Phúc Nguyên chuẩn bị đánh nhau với chúa Trịnh mới dời Dinh vào Phúc An(Thừa Thiên Huế)lập làm Phủ không làn dinh nữa Sau này dù ở phủ nh-ng vẫn thuộc Thừa Thiên Huế
Thời kỳ này nhà Nguyễn x-ng chúa không x-ng v-ơng nh-ng ng-ời ngoại quốc đến
đây buôn bán gọi là Quảng Nam Quốc (Quảng Nam có phố cổ Hội An) Xứ Đàng trong
đ-ợc chia thành các đơn vị hành chính là các dinh : Chính dinh là nơi đóng sổ lị của chúa,Quảng Binh Dinh,Bố Chính Dinh,Quảng Nam Dinh
Chính dinh đạt tam ty giúp vua chúa cai quản lực : xá sai ty, tuống đại thần ty, lệnh sử ty
Trang 30Mỗi ty có các quan cai hợp, thú hợp và các quan viên lãnh việc
Các dinh khác ngoài chính dinh do quan phủ đứng đầu có khi chỉ đật 1 quan lệnh sử
ty kiêm nghiệm các công việc của Xá sai ty và T-ớng thần lại ty Cũng có dinh thì đặt 2 ty
là Xá sai ty và Lệnh sử ty để cải quản các công việc HC,Tuỳ theo từng địa ph-ơng cụ thể
Về hàng quan võ : có chức quan Chủng cơ, cai có, cai đội đế trông coi luyện tập
+ Năm 1752 Nguyễn Phúc Chu cho mang lễ vật sang cống vua nhà thanh để xin đ-ợc phong v-ơng, nh-ng không đ-ợc chấp nhận Sau đó Nguyễn Phúc Chu vẫn tự x-ng là Quốc chúa và sau đúc 1 quả ấn để truyền Quốc Bảo cho đời sau
1744 Nguyễn Phúc Khoát x-ng v-ơng đổi lại chế độ phủ ra làm điện Phú Xuân làm chính dinh đòi Đô Thành, chúa Nguyễn tiến hành xây dựng cung điện xây dinh sửa sang phép tắc quy định lễ nghi triều phục Hành chính TW bãi bỏ các ty thành lập các bộ:6 bộ:Bộ Lại,Bộ Lễ,Bộ Hộ,Bộ Hình,Bộ Binh và Bộ Công.Trên các bộ là các quan Tả nội, Tả ngoại, Hàng nội, Hàng ngoại cho do đại thân cận cựu thần của nhà chúa đảm nhận.Các
đơn vị hành chính địa ph-ơng phân định ra cả n-ớc 12 Dinh gồm:
Các dinh đều đặt quan Trấn Phủ, quan Cai Bạ,quan Ký Lục để các quản lý chính.Trông coi việc trong dinh cơ các ty (2 hoặc 3 ty).Mỗi Dinh chịu trách nhiệm quân hạt 1 phủ Mỗi phủ đặt quan tuần phủ và quan khám lý giúp quan Trấn thủ Dinh Quảng Nam cai quản các phú lệ thuộc vào Dinh.Đất Hà Tiên mới khai khẩn đặt là Trấn và đặt quan đô đốc đứng đầu
- D-ới phú chi huyện, châu, đứng đầu chi phú chi huyện đơn vị dcc là các xã tuỳ thuộc vào quy mô lớn hay hé và số dân nhiều hay ít
Dinh: Chính dinh là nơi đóng số l-ợng của chúa có tam ty là xá sai ty, tuống lại ,lệnh sử ty Qủang Binh Dinh,L-u Đồ Dinh, Bố chính dinh,Qủang Nam Dinh
Mỗi ty do quan cai hợp, thủ hợp và quan nên
Thời Nguyễn phúc Lan đặt trong chính dinh Nội tả , Nội hữu gọi là quan tứ trụ của triều + Võ: chức: chủng cơ, cai cơ, cai đội
1744 Nguyễn Phúc Khoát x-ng v-ơng đổi chế độ phú diện
Câu 20: Hành chính Nguyễn d-ới thời Tây Sơn (1788 - 1802)
1 Cơ cấu bộ máy cai trị d-ới triều đại QT
1788 nhận t-ớc Bắc bình v-ơng do Nguyễn Nhạc Phong, Nguyễn Hiệu trở thành ng-ời cai quản thật sự vùng đất từ Quảng Nam trở ra Bắc, mặc dù Bắc hà còn 7 chính quyền vua Lê
+ Hoàng đế lắm mọi quyền hành C/chú LNHân (con vua Lê Hiển Tông) đ-ợc phong là Bắc cung Hoàng Hậu Nguyễn Quang Toản đ-ợc phong làm thái tử
+ D-ới là 1 lớp quan các cấp Tam Thái, Tam Thiếu, Đại tổng quản Đại tổng lí, Đại t-
đồ,Đại t- khấu,Đại t- không,Đại t- cối,Đại t- lệ,Đại t- mã,Đại đô đốc,Đại đô hộ…lại có các quan, Trung Th- sanh, Trung th- lênh, Đại học sĩ, Hàn lâm…
Trang 31+ Công việc hành chính giao cho 6 bệ do Th-ợng th- đứng đầu, viện Hàn Lâm, Ngự sử
Đài, viện Sùng chính…các đơn vị hành chính địa ph-ơng vẫn giữ nh- cũ
Trấn do Trấn thủ là võ quan đứng đầu (giúp việc Hiện trấn văn quan)
Huyện 2 chức: Phân tri là Văn, phân suất là võ Trông coi
+ Quan lại đều đ-ợc bổng lộc theo chế độ h-ởng tô thức hay 1 vài xã 1 số quan chức cao cấp có công thì đ-ợc cấp them ruộng đất (Ngô thì Nhậm, Phan Huy ích, Trần Quang Diệu,
Võ Văn Dũng…)
1789 Quang Trung mở kỳ thi H-ơng để chọn ng-ời tài
Quang Trung chọn kinh đô mới để tiện cho việc điều hành chân núi Dũng Quyết (NAn) làm trung tâm với tên gọi Ph-ợng Hoàng
2 Các chính sách quản lý và 1 số cải cách hành chính của triều đại QT
* Xây dựng quân đội:
Quân đội kiện toàn và củng cố,chia làm:Tiền quân, hậu quân Trung quan, tả quân, hữu quân bao gồm :Thuỷ binh, bộ binh, t-ợng binh, kị binh và pháo binh Chiến thuyền có nhiều loại, có loại chở đ-ợc voi chiến, trang bị 50, 60 đại bác,chở 50 -700 quân lính.Vũ khí giáo mác cung tên súng trường đại bác, hoả hổ.Để huy động lực lượng lập “sổ hộ” ở các xã tất cả trai tráng không phân biệt sang hèn đều phải ghi vào sổ hệ Tránh ẩn lậu Nhà n-ớc phát thẻ tín bài: khắc chứ “Thiên hạ đại tín” cho mọi dân tình đi đâu phải mang theo (họ tên, quê quán,dấu chẻ)
*Về luật pháp:
Quang Trung dự kiến soạn thảo 1 bộ luật mới cho triều đại mình song không làm
đ-ợc.Đến thời Qtoản đã có 1 bộ Hình th- mới
Trên cơ sở bộ máy Nhà n-ớc mới Quang Trung cố gắng giữ trật tự an ninh đất n-ớc
1789 Lê Duy Chi em ruột(Lê Chiêu Thống)làm minh chủ m-u đánh úp thành Nan nh-ng
bị Tuyên Quang đánh tan âm m-u.1 số ng-ời đ-ợc giao trọng tráhc ở địa ph-ơng, đã tìm cách xuyên tạc phá hoại các chính sách của Nhà n-ớc do vẫn có ý đồ m-u phục hồi nhà Lê
Tuy nhiên việc giữ nguyên tình trạng chiếm hữu ruộng đất đã có trong hàng chục năm tiếp theo hạn chế thành quả của phong trào TâySơn đến cuộc sống ng-ời nông dân lại trạng thái cũ cuối thời Vua Lê - Chúa Trịnh
Trang 32+ Công th-ơng nghiệp: xây dựng một nền kinh tế công th-ơng nghiệp phát triển, Quang Trung chủ tr-ơng khiêu khích phục hồi và mở rộng các làng thủ công cũng nh- việc trao
đổi buôn bán trong n-ớc với n-ớc ngoài
+ Tài chính: chính quyền cho đúc tiền mới, điền Quang Trung đê tiêu dùng, thuế khoá
đ-ợc đem lại các loại thuế từ thuế ruộng đất đến thiếu thân, phụ thu, thuế công th-ơng nghiệp
Triều đại Quang Trung đang đi vào thế ổn định với xu thế tiến bộ, cuộc sống nhân dân đang phục hồi 9/1792 Quang Trung mất đột ngột (39tuổi)
* Sự sụp đổ của các v-ơng triều Tây Sơn
Nguyễn ánh chiếm Gia định: đ-ợc tin anh em Tây Sơn bát hoà nguyễn ánh xây dựng lực l-ợng và nhờ vào viện trợ của các n-ớc ph-ơng tây
Dựa vào sự giúp đỡ của n-ớc ngoài Nguyễn ánh đem quân đánh Bình Thuận,Quy Nhơn 1792 Quang Trung đ-ợc biết sự bất lực Nguyễn Nhạc nên tổ chức 1 cuộc hành quân lớn đánh chiếm làm Nguyễn ánh hốt hoảng phải cầu cứu quân Xiêm QT qua đời
1793 Quang Toản chiếm Quy Nhơn khiến Nguyễn Nhạc uất chết
Mâu thuẫn nội bộ triều đình Tây Sơn càng tăng Thái S- Bùi Đắc Tuý lộng quyền bắt bớ giết hại, nhiều ng-ời bỏ chức về quê 2 t-ớng gỏi Trần Quang Diệu và Võ Văn Dũng bất hoà đánh nhau
Lợi dụng sự yếu triều Tây Sơn Ngyuễn ánh phát triển cùng cuộc tiến công
Lợi dụng nhân dân Lao động không còn nhìn Tây Sơn nh- những đại diện của mình nữa
1801 lợi dụng lúc Trần QUàn Diệu và Vũ Văn Dũng vây đánh Quy Nhơn.Nguyễn ánh tấn công Phú Xuân,quân Quang Toản thua chạy, Phú Xuân rơi vào tay Nguyễn ánh
Cuối 7/1802 Nguyễn ánh xa giá ra Thăng Long.Triều Đại Tât Sơn bị đánh đổ đất n-ớc hoàn toàn thuộc về lực l-ợng Nguyễn ánh
Câu 21: Tổ chức hành chính bộ máy nhà n-ớc ở trung -ơng của Triều Nguyễn giai
đoạn 1802 - 1858
1.Đôi nét về lịch sử
- Nguyễn ánh lên ngôi thực hiện chính sách mềm dẻo đối với Ph-ơng Tây- Nh-ng đến vua Minh Mạng Chính sách ph-ơng tây nói chung và Pháp nói riêng đêuf bị triều đình nhà Nguyễn xa lánh cự tuyệt Đặc sứ vua pháp không đ-ợc tiếp cấm truyền bá đạo giáo Tình hình trong n-ớc rối ren
- D-ới triều Minh Mong,nhiều cải cách về mặt hành chính đ-ợc thực hiện nh-ng nhìn chung nền cai trị vẫn hà khắc, bộ máy quan liêu cồng kềnh Ban hành bộ luật “Hoàng Việt” sao chép luật Trung Quốc còn những điều tiến bộ của Luật Hồng Đức bị xoá
- Trong suốt nửa đầu thế kỷ nhân dân không đ-ợc cải thiện Thiên tai dịch bệnh nạn đói xảy ra liên tiếp, ruộng đất bỏ hoang, ng-ời dân l-u vong, phân tán tha ph-ơng cầu thực + Nguyễn Phúc ánh lên ngôi xác lập triều đại nhà Nguyễn
+ Nguyễn Phúc ánh khởi quân chống quân Tây Sơn 24 năm (1788-1802)
+ 1780 Nguyễn Phúc ánh x-ng ngôi v-ơng ở Sài Gòn
Trang 33+ 1782-1786 bị quân Tây Sơn tấn công Gia Định-Nguyễn ánh thất bại liên miên
+ 1787giáo sĩ Bá Đa Lộc và Bá t-ớc Demontmorin ký 1 giao -ớc có nội dung (245 g ) với việc viện trợ cấp cho Nguyễn ánh
+ 1801 Nguyễn Phúc ánh chiếm cửa THị Nai rồi chiếm Quảng Nam, Quảng Ngãi rồi đánh Phú Xuân
+ 5/1802 Nguyễn Phúc ánh lập đàn tế trời đất lên ngôi hoàng đế đặt niên hiệu Gia Long thiết triều ở kinh đô Phú Xuân
+ không đặt chức tể t-ớng,bỏ chức Tham tung và Bồi tung (quyền nh- Tế tung) mọi việc
do lục bộ đảm trách trông coi.Thời Minh Mong mới đặt nội các để đứng đầu các bộ giúp vua trông coi việc triều chính.Công trạng lớn chỉ đ-ợc phong đến chức t-ớc công không phong đến t-ớc hầu
+ Thi cử không lấy ngôi vị Trạng Nguyên-không công nhận học vị Trạng nguyên
+ Quan thái giám trong nội cung không đ-ợc can dự việc triều chính, nhất là các quan thừa bút thái giám giúp vua viết các lời vua ban, giúp vua xem xét biểu tấu (đội ngũ quan thái giám là trung gian giữa vua và các quan đại thần)
+ Gia Long cho tham khảo luật Hồng Đức đặt ra 15 điều khoản để xét các vụ kiện rồi cử Nguyễn Văn Thành làm tổng tài trông coi việc biên soạn bộ luật: Hoàng triều luâtj còn gọi
là Luật Gia Long gồm 398 điều và ban hành 1815.Thực tế sao chép luật của Trung Quốc chỉ thay đổi một số chi tiết
+ Hoàng đế nắm quyền tối cao Hành Pháp-T- Pháp-Lập Pháp.Triều Nguyễn đã thực sự xây dựng chế độ quân chủ TW tập quyền đến đỉnh cao.Đặc biệt thời Minh mạng với sự cải cách hành chính đế quyền nhà Nguyễn đã đạt đến sự tuyệt đối quyền lực,trở thành một chính thể quân chủ chuyên quyền cực đoàn có một nhân lực thực tiễn mạnh mẽ bao trùm xã hội
+ Nguyễn Phúc ánhg phong t-ớng cho những ng-ời phò tá Sau khi lấy đ-ợc toàn bộ Bắc
Hà, Nguyễn ánh x-ng v-ơng, kiểm lại hệ thống các đơn vị hành chính cũ, đặt quan chức cai quản
- Gia long:
+ Đàng Ngoài: Trấn, phủ huyện - xã
+ Đàng trong: trấn, dinh, huyện, xã
+ ít lâu sau, nhà Nguyên nâng tổng thành 1 cấp hành chiính trung gian huyện và xã
+ 11 trấn Bắc Thành đ-ợc hợp thành tổng trấn
+ 5 trấn cực Nam đ-ợc hợp thành tổng trấn gọi là Gia Định
+ 1831-1832 Minh Mạng bỏ 2 tổng hàn chia cả n-ớc 30 tỉnh và Phủ Thừa thiên (90 phủ; 20 phân phủ,379 huyện,1742 tổng,18265 xã,thôn)
+ các đơn vị hành chính này đ-ợc nguyên đến cuối thời Nguyễn
+ ở triêu đình, d-ới thời Gia Long đến đầu Minh Mạng giữ nguyên hệ thống chính quyền
cũ của các triều đại tr-ớc,Vua nắm mọi quyền hành một cách độc đoán.Giúp vua giải quyết giấy tờ văn th- và ghi chép thị Thị th- viện (thời Gia Long) sang Minh Mạng đỏi văn phòng th- 1829 chuyển thành nội các.Việc quân quốc sự có Tứ trụ đại thần(4 vị đại học sĩ)sau chính thức thành viện cơ mật(1834)ngoài ra còn đặt thêm tôn nhân phủ phụ trách các việc của hoàng gia
+ Tam nội viên:(Sau dời Pth Nội các 1829)
Trang 34+ Tam Nội viện có 3 cơ quan:Thị Th- viện,Thị Hàn viện,Nội Hàn viện
Là cơ quan chuyên trông coi và đảm trách việc soạn thảo,bảo quản văn th- chiếu dụ,các th- từ và ngự chế của hoàng đế
- 1822 vua Minh mạng lập hoàn lâm viện trong văn th- phòng để giúp Văn th- phòng chuyên trách soạn thảo văn bản
- 1829 Minh mạng cải tổ Văn T- phòng và ra đạo dụ thành lập nội các để củng cố và nâng cao chức năng quản lý điều hành của cơ quan đầu não TW đối với nền hành chính quốc gia
- Giao quyền cho nội các quá lớn lo sợ bị thao túng DO vậy , nội các có vai trò quan trọng nh-ng chức phận các quan trong nội các thì về cấp bậc vẫn thấp hơn so với Lục bộ nhiệm
vụ nội các đảm trách các công việc nghiệp vụ hành chính của triều đình, giám sát và khống chế công việc của các bộ và các cơ quan của tỉều đình Quan chức cao nhất của nội các ở hàm tam phẩm thấp hơn hàm th-ợng th- đđ các
+ Trên triện khắc: Khâm ty-lại chính (B lại) t-ơngn tự với các bộ tiếp theo chức năng từng bộ:
+ Trong văn phòng các bộ có đặt 2 bộ phận:ấn ty giữ gìn ấn trên của Bộ và công văn chuyển giao công văn cho các bộ phận chức năng giải quyết
Trực ty: trông nom các địa ph-ơng
Trong mỗi bộ thành lập 4-6 Thanh lại Ty chuyên trách để theo dõi công việc của bộ mình
* cơ quan chuyên trách của triều đình (các Nha)
- Các Nha gồm các phủ,tự, viện, giám, ty, cục là những cơ quan chuyên trách hoạt động thuộc về hành pháp t- pháp, giám sát ở triều đình đ-ợc gọi chung là chủ nha, hoạt động trên nhiều lĩnh vực khác nhau gồm có:
- Tôn nhân phủ: phụ trách các vấn đề có liên quan đến hoàng tộc
+ Thái y viện: tập hợp những thầy y giỏi, PV cho sức khoẻ của nhà vua, hoàng tộc, quan lại
+ Xé thị vệ ty cẩn tín là 2 cơ quan hầu cận phục vụ trong nội đình
+ Xứ thị vệ:là đơn vị vũ trang bảo vệ hoàng đế và nội cung
+ Ty cẩn tín chịu trách nhiệm giao nhận lễ vật và ch-ơng sớ các nội các
+ Nội vụ phủ;quản lý kho tàng của các châu báu và các th-ởng hoàng đế
+ Th-ơng tr-ờng:đặt ở phía nam sông Ngự Hà để trữ thóc gạo và tiền
+ Quốc tử giám:là cơ quan giao dục và đào tạo cao nhất,là Đại hội quốc gia ở Kinh Đô
Trang 35+ Hàn Lâm Viện:Là cơ quan lo soạn thảo chiếu,chỉ,sắc phong,chế,cáo của nhà vua hoặc soạn những bài biểu các dâng lên nhà vua,soạn các văn bản ngoại giao,soạn văn bịa
+ Ty b-u chính:có nhiệm vụ chuyển vận công văn và đ-a đón quan lại trong toàn quốc,đ-ợc Hoàng đế quy định.Quan phụ trách Ty B-u Chính là Chủ sự
Câu 22: Sự xác lập chủ quyền 2 quần đảo Hoàng Sa và Tr-ờng Sa
- Quần đảo Hoàng Sa và Tr-ờng Sa nằm trong biển đông ng-ời Việt Nam gọi Bãi Cát vàng hoặc là Đại Tr-ờng Sa hay Vạn Lý Hoàng Sa.Ng-ời ph-ơng Tây gọi Parcel (đảo đá ngầm).GHiám Mục Jaberd ghi rõ ràng trên "An nam Quốc hoạ đồ" tên quần đảo này là Paracel seu Cát vàng Về sau gọi là quần đảo Hoàng Sa, đảo cát vàng phía nam gọi là Quần
đảo Tr-ờng Sa
- Quần đảo Hoàng Sa phân bố phạm vi rộng 15.000km2 kinh tuyến 1110Đông 113 0Đ, khoảng 95 hảy lý Chiều Bác Nam kéo dài 1705 xuống 15045 độ vĩ Bắc khoảng 90 hảy lý.Quần đảo nằm sát ngang tỉnh Th-a Thiên-Huế,Quamg Nam,Quang Ngãi.Hoàng Sa có khoảng 30 độ-chia 2 nhóm Quần đảo Tr-ờng Sa.Với nhiều cách gọi khác nhau của các n-ớc Quần đảo này cách Quần đảo Hoàng Sa 350 hải lý Toạ độ 602' độ vĩ Bắc tới 110280
vĩ Bắc,1120 kinh đông đến 1150 kinh đông trên 1 vùng biển khoảng 170.000km2 Tổng diện tích 11km2 gồm 137 đảo Sự xác lập
+ Sách "Thiên Nam từ chí lộ đề th-"hay Toàn tập An nam lộ biên soạn 1680 Có vẽ
thêm bản đồ đ-ợc coi là thiên cổ nhất ghi chép việc nhà Nguyễn xác lập chủ quyền và thực hiện quản lý HCNN đối với 2 quần đảo Hàng năm các chúa Nguyễn thành lập đội Hoàn sa
và Độ Bắc Hải đ-a 18 thuyền ra khai thác và tuần tra các đảo
+ Sách "Thiên hạ bản đồ và phủ biên tạp lục"(1776)Lê Quý Đôn mô tả sự xác lập chủ
quyền của chúa Nguyễn bằng cách tổ chức hoạt động của Đội Hoàng Sa và Đội Bắc Hải.Đội này đ-ợc thành lập thời cháu Nguyễn Phúc Tàn(1648-1687).Đây là một tổ chức dân binh do NN tổ chức vừa mang chức năng quản lý vừa chức năng khai thác 1802 Nguyễn Phúc ánh lên ngôi liên hiệu Gia Long tiếp tục khẳng định chủ quyền lãnh thổ đối với 2 quần đảo Hoàng sa và Tr-ờng sa của tiều nhà Nguyễn
+ Sách "D- Địa chí"của Phan Huy Chú soạn 1821 và sách "Hoàng Việt d- địa chí"1833
khẳng định sự xác lập chủ quyền đối với 2 quần đảo này
+ Sách "Đại Nam thực lục"(1821)
+ Sách "Đại Nam thực lục" chỉnh biên,đệ nhất ky1848 ghi chép cụ thể rõ ràng việc bảo vệ chủ quyền đối với 2 quần đả này
+ Sách "Khâm định Đại Nam Hội điển sự lệ"1851
Các châu bản triều Nguyễn(TK 19)cũng l-u nhiều bản Tấu của Bộ công trong triều
về ciệc xác lập chủ quyền Hoàng Sa và Tr-ờng Sa với địa ph-ơng Quảng Ngãi,Quảng Nghĩa.Tuỳ từng thời kỳ lịch sử mà Hoàng Sa và Tr-ờng Sa đ-ợc đặt trực thuộc quản lý HC
về lãnh thổ thuộc phủ,trấn hay tỉnh Qủang Ngãi-Qủang Nghĩa
- Vua Minh Mạng ban chỉ dụ cột mốc chủ quyền và khác rõ niên hiệu năm, chức vụ họ tên ng-ời chỉ huy" lực l-ợng thuỷ quân đặc nhiệm
- Sách "Hải ngoại ký sự"của Thích Đại Đán(Trung Quốc)soạn 1696 đã nói đến Vạn Lý
Tr-ờng Sa-tức Hoàng Ss khẳng định chúa Nguyễn đã sai thuyền ra quản lý và khai thác các sản vật từ các tàu bị đắm ở khu vực quản lý Hoàng Sa
- Nhật ký trên Tàu biển Amphitrite(1701)xác nhận Paracells(Hoàng Sa,Tr-ờng Sa)là chủ quyền của n-ớc An Nam
- Sách "Le Me moire sur la Cochinchine"của Jean-Baptistc Chaaigneau (1769-1825)viết vào năm1820 đã khẳng định năm 1816,Hoàng đế Gia Long đã xác lập chủ quyền đảo Hoàng Sa và Tr-ờng Sa thuộc An Nam
Trang 36- 1925 ng-ời pháp nghiên cứu quá trình xác lập chủ quyền của V-ơng quốc An Nam và khẳng định đây là 2 quần đảo thuộc An Nam.Vì vậy ng-ời Pháp đ-ơng nhiên cho Viện Hảo D-ơng học nghề và nghề cá Nha Trang tiến hành nghiên cứu khảo sát bằng tàu l-ới Lansan và tiếp tục nghiên cứu đến 1927
- 29/4/1932 Chính phủ Pháp gửi kháng nghị nêu rõ các bằng chứng về sự chiếm hữu chủ quyền của Việt Nam và đề nghị đ-a sự tranh chấp ra toà án quốc tế,Trung Quốc đã phản
đối đề nghị này
- 13/4/1933 Hạm đội của lực l-ợng hải quan chiếm hữu theo ph-ơng thức ph-ơng Tây đối với quần đảo Tr-ờng Sơn.21/12/1933 Pháp quyết định sát nhập Tr-ờng Sơn vào tỉnh Bà Rịa.3/138 Bảo Đại ký đạo dụ số 10 đặt Hoàng Sơn d-ới quyền quản hạt của tỉnh Thừa Thiện
- 1938 Nhà Nguyễn và chính quyền thuộc địa Pháp xây dựng bia chủ quyền đặt trên đảo Hoàng Sa
- Tiến hành lắp đặt:
+ 1 cột hải đăng
+ 1 trạm khí t-ợng OMM
+ 1 trạm vô tuyến TSF
- 6/1938 một đơn vị lính Việt Nam đ-ợc cử tới Hoàng Sa làm nhiệm vụ canh phòng
- 5-5-1939 nghị định 3282 của Toàn quyền Đông D-ơng sửa đổi các điều khoản trong Nghị định tr-ớc đó và lập lại sổ Địa lý trên quần đảo Hoàng Sa
- Vào đầu TK 17 chúa Nguyễn Phúc Lan,Nguyễn Phúc Tần cho đến các Hoàng đế triều
đình nhà đầu TK 19 xác lập chính quyền, chiếm hữu thực sự,hoà bình và thi hành quản lý hành chính
Câu 23 Ph-ơng thức điều hành triều chính của nhà Nguyễn (272 GT)
1.Thiết triều
- Thiết triều là một ph-ơng thức điều hành triều chính,thể hiện uy quyền của các vua NguyễnThiết triều gồm có đại triều và tiểu triều
+ Lễ Đại triều: đ-ợc hành cử trọng thể tại điện Thái Hoà, tất cả các quan chức làm việc
TW từ nhất phẩm đến cửu phẩm,các quan địa ph-ơng về kinh đều đến dự,các hoàng tử,hoàng thân,quan lại các cấp tuỳ theo phẩm thất đứng vào vị trí của mình.Trong thềm
điện sân điện ra ngoài long Tú hai bên long tú có đội nhạc công.Ngoài nọ môn là nơi dàn quân của hồng binh và kỵ binh
- 1806 Quy định thiết Đại triều 1 tháng 2 lần(1-rằm).Khi Hoàng đế đã an toạ trên ngai vàng nhạc nhã nổi lên,các quan làm lễ 5 tay.Một vị đại thần dâng ờ biểu khi lễ tan kiệu rồng r-ớc hoàng đề về nội dung
+ Lễ th-ờng triều 1806:5-12-20-25 hàng tháng ở điện Cần Chanh
+ Quan văn từ ngũ phẩm,quan võ từ tứ phẩm trở lên đến các hoàng thần mới đ-ợc đi vào chầu,tất cả đứng theo thứ bậc phẩm hàm
2.Hoàng đế nghe chính sự do các quan tấu trình
- Vào các ngày lẻ trong tháng vua ngự ở điện Cần Chánh nghe ngự sử.Các quan văn,võ đều theo ban thứ bậc vào chầu
- Các quan đến điện tấu phải tóm tắt nội dung,chép thành 2 bản.Bản chính đ-ợc vị quan tấu trình đến quỳ và dâng tr-ớc ngự toạ(vua ngồi)Quan nội các mở ra và để trên ngự án.Viên quan tấu trình và quan nội các lui về phái sau và quỳ trên chiếu.Viên quan tấu sử cầm bản phụ đọc to cho triều thần cùng nghe
- Xong đợi hoàng đế hỏi hoặc chỉ thị, ban lệnh quan nội các có nhiệm vụ ghi chép mọi việc diễn ra trong buổi diện tấu của các quan
Trang 37- Các quan trong triều và các quan địa ph-ơng đều đ-ợc dâng sớ vào cung để diện tấu Những ngày th-ờng trong tháng,Hoàng đế làm việc Điện Văn Minh,điện Võ Hiển,toà
Đông Các
3.Quan lại trình kiến công vụ
- Sau mỗi lần vấn kiến, bàn bạc quốc sự ở điện Cần Chánh là thời gian giành cho các quan lại trình kiến công vụ, thể thực đ-ợc quy định nh- sau:
- Lễ Bái mạng:Lễ dành cho các quan khâm sia,kinh l-ợc sử,phải viên của triều đình,các sứ
bộ đi ngoại quốc và một số quan khác
- Lễ phục mạng:các quan nói ở trên khi hoàn thành công vụ về trình kiến
- Lễ dẫn bái:lễ giành cho các quan hoàng đế bổ nhiệm thăng chức quyền kiêm quản các chức đều do bộ chủ quản (Bộ lại hoặc Bộ binh)làm lễ
- Lễ bái tử:triều thần hoàng đế ban cấp,ân th-ởng làm lễ bái tử
- Lễ bệ từ:Các quan phong về kinh khi hoàn thành công vụ vào gặp hoàng dế làm lễ bệ từ
4.Hoàng đế phê duyệt các biểu tấu
- Khi tập tấu các quan TW và địa ph-ơng đệ trình,hoàng đế trực tiếp đọc tấu văn và dùng bút son đỏ phủ lên bản ch-ơng gọi là "châu bản"có 4 loại phê ngự
+ Châu phê: là một câu phê của hoàng đế chỉ ghi vào chữ "y tấu”,y nghị
+ Châu điểm:vua dùng bút son điểm một chấm ở đầu chữ tấu biểu thịi sự chấp thuận
+ Châu khuyên:vua dùng bút son vòng tên một ng-ời biểu thị sự lựa chọn của vua trong danh sách Hoàng đế lựa chọn
+ Châu mạt(châu cải):hoàng đế dùng bút gạch một dùng trên một cửu nhay tên một ng-ời biểu thị sự chấp thuận
5.Cai bửu tỷ của triều Nguyễn
- Bửu tỷ là ấn của nhà vua đ-ợc coi là trọng khí của quốc gia và t-ợng tr-ng cho đế quyền + Kim bửu tỷ: ấn tỷ vàng gốm 14 ấn
+ Ngọc tỷ: ấn tỷ bạc gồm 5 tỷ ấn
- Các kim ngọc bửu tỷ đều đ-ợc cấ trong Trung hoà Điện trong Càn Thanh
- Mỗi khi nội các dùng đến bửu tỷnào thì cho Cung giám phung đ-a các bửu tỷ ấy ra
- Tuỳ theo mức độ quan trọng khác nhau, mà có cách thức dùng các bửu tỷ khác nhau
- Tủ 1837 trở đi không đóng ấn nữa đợi đến đầu năm chọn ngày tốt mới làm lễ "khai ấn"dùng ấn đóng
Câu 24:Tổ chức HC đia ph-ơng thời Nguyễn(1802-1831)?
1/Hoàn cảnh:
- Sau khi đánh bại nhà Tây Sơn,vua Gia Long không đủ khả năng và uy tín trực tiếp quản lý
2 vùng Nam Bắc rộng lớn của đất n-ớc.Vua phải tạm thời đặt 2 vùng Bắc Hà và Gia Định gọi là Bắc Thành và Định Thành,giao cho võ quan cao cấp quản lý.Điều đó có nghĩa là giữa cấp TW và các trấn,lộ ở Bắc Hà, giữa cấp TW và dinh trên đạo ở Gia định xuất hiện một cấp trung gian.đây là đlùng cơ bản trong hệ thống tổ chức BMNN các v-ơng triều Nguyễn (1802-1931/32)
Trang 38Tóm lại:Thời kỳ đầu nhà Nguyễn tổ chức HC địa ph-ơng 2 mô hình
- ở Miền Trung gần triều đình giữa triều đình phủ,huyện, châu có một cấp trung gian + ở MN,MB:giữa triều đình và phủ huyện châu còn có 2 cấp trung gian
* Bắc thành(1802)Gia long đặt chức:
- Tổ chức HC Bắc Thành đặt 3 tào(cơ quan quan trọng của triều đình cai quản)2 ty,năm
1804 sau thêm l-ơng y ty
* Sơ đồ TCHC cấp thành
Riêng bắc thành đặt thêm Chiêm Hậu ty
* MN:Gia Định trành ra đời muộn hơn 1808.Trấn Gia định đ-ợc đổi thành Gia định thành
đặt một quan tổng trấn,một hiệp tổng trấn,một phó tổng trấn để cai quản
Nhận xét:Cấp thành tổng 30 năm đầu do nhà Nguyễn ch-a đủ mạnh để quản lý hệ thống ttiếp HC cấp thành đ-ợc vua trao quyền thay mặt triều đình giải quyết mọi công việc TCHC thành chỉ là cấp HC hùng gian thời để nói tỉều đình.Với các trấn dinh.Tuy niên, trên thực tế trong quá trình hoạt động tổ chức tỏ ra cồng kềnh đối với đội ngũ quan lại tha hoá làm cho hiệu lực quản lý xút kém phức tạp Cấp HC Thanh đ-ợc lần l-ợt xoá bỏ 1831-1832 trong cải cách HC d-ới triều vua Minh Mạng
2.Cấp HC Trấn-Dinh
- Thời kỳ đầu cấp HC địa ph-ơng Trấn-Dinh còn có tên gọi ch-a hoàn toàn tập trung thống nhất Trấn,Dinh,Phủ,Đạo
- Bắc Hà 14 trấn:các Trấn-Dinh từ Nam trở ra Bắc gọi chung là xứ Bắc Hà
- Bắc Hà 14 trấn:các Trấn-Dinh từ Bắc trở ra Nam gọi chung là xứ Nam Hà
* Cả n-ớc bấy giờ chia 27 trấn và 2 phủ.Trong đó:
- Bác Thành cai quản 11 trấn(5 nội trấn,6 ngoại trấn)
- Triều đình TW trực tiếp quản lý 11 trấn và phủ Thừa Thiên
- Gia Định thành cai quản 5 trấn
* Trấn - Dinh đ-ợc chia ra 4 loại khác nhau:
Cao Bằng Thái Nguyên, Qủang yên, LS,
TQ
Trấn - Dinh
10 Thoá - NA - QB
QT - QN - QN BĐ - P'Yên Bình Hoà, B
Trấn
10 Phiên An BHoà
Định T-ờng Vĩnh Thanh
Hình tào (kiêm lễ)
Trang 39- Loại 1:128 quan chức:Y Sơn Nam Hà,Thanh Hoá,Nghệ An,
- Loại 2:118 quan chức:Qủang trị,Qủang Binh,Hải D-ơng,Sơn tây
- Loại 3:60 quan chức:Thái Nguyên,Lạng Sơn,Cao Bằng,Tuyên Quang
- Loại 4:
* Các đạo lệ thuộc thì đặt ty thuộc lại do 1 Cai Hợp,1 Thủ hộp cai quản 20 bản ty
* Ban đầu chức danh ng-ời đứng đầu đơn vị HC có sự thiếu thống nhất
- Từ Nnghệ An trở ra đặt Trấn thủ,1 hiệp trấn,1 tham hiệp,ở Thanh Hoá,Đốc Trấn,P Nam, Cai Bạ, L-u Thủ
* Cơ cấu HC mỗi Trấn-Dinh đều đạt 2 ty:tả thừa ty lại,binh,hình(phòng)và hữu thừa ty,hê phòng,lễ, công
-Từ thời vua Minh Mạng(1820)bắt đầu có xu h-ớng tinh l-ợc đội ngũ quan lại.Các trấn xác
định chứcddanh hàm theo tắ bậc lại rõ ràng.Đứng đầu trấn là võ quan cao cấp điều đó thể hiện rõ tính chất quân sự của BMHC
3.Cấp h/c phủ huyện Châu
-Về nguyên tắc Phủ,Huyện,Châu là cấp HC trung gian giữa cáp Trấn-Dinh với cấp HC cơ
sở
+ở Bắc Hà, mã phru cai quản từ 3-8 huyện châu(sơ đồ)
+ở Nam Hà,(Qủang Binh vào Nam)việc đặt cấp HC phủ có khác.Có nơi đặt phủ để quản các huyện,châu,có nơi Trấn Dinh quản lý trực tiếp châu huyện) (sơ đồ)
Trấn phủ HIệp trấn văn ban Tham hiệp võ ban
Hệ phong
Lễ phong
Công phong
Trang 40+ Những phủ huyện lớn có thể đặt thêm chức tri gọi đồng chi phủ hoặc đồng trịnh
+ Hoàng đế quy định các quan nếu giữa thanh liêm sẽ đ-ợc cấp tiền d-ỡng liêm-20-25 và 25phrông
+ Triều đình nhà Nguyễn cũng quy định việc xây dựng bế tri lỵ,sổ(phủ đ-ờng,chuyện
đ-ờng)một cách cụ thể về quy mô nhỏ và kích th-ớc thiết kế, các phủ,huyện đ-ờng đều phải dùng cột cờ theo mẫu quy định
+ Suốt thời nhà Nguyễn vẫn l-u duy trì một cấp hùng gian HC phủ,huyện châu với xã theo từng cụm làng xã.3 năm khảo sát một kỳ tuyển chọn hoặc phế truết những ng-ời không làm tròn nhiệm vụ.Cai tổng đ-ợc cấp hàng tháng 1 quân tiền và phong gạo, ức có thể thăng
đến "tòng bát phẩm"
Câu 25 Cải cách hành chính Minh Mạng (1831-1832 1884)?
- Tuân theo đạo dụ của vua Minh Mạng về sửa đổi cthức quản lý và sắp xếp quan lại cai
quản các địa hạt trong n-ớc.Triều thần tâu hoàng đế một dự án cải cách HC nhằm đạt đến lợi ích yêu cầu trong việc tự dân
+ Xoá bỏ tình trạng phân quyền qua cấp thành để phòng tai hoạ "đuôi to khó vẫy"
+ Giảm bớt đội ngũ quan chức cấp Thanh
+ Triều đình TW trực tiếp cải quản điều hành các địa ph-ơng trong cả n-ớc
+ Sắp xếp lại tinh giảm BMHCĐP,phòng ngừa việc chuyên quyền độc đoán hoặc đ-a đẩy chức năng nhiệm vụ
+ Huy động quân đội từ địa ph-ơng Trung tập không không phải lệnh qua cấp trung gian quân đội ở vùng biên c-ơng, ng-ời địa ph-ơng đặt võ quan chuyên trách chỉ huy
+ Việc đốc xuất,thu thuế khoá,điều động phu phen đ-ợc thuận lợi mau chóng
+ Các vụ kiện tụng của dân đ-ợc giải quyết,mau chóng không bị trì tệ ùn tắc
+ Xoá bỏ tệ nạn c-ờng hào,ỷ thế c-ớp thành vơ vét,nhũng nhiễu đặt điều giảo hoạt,lấn l-ớt quan bị quản các trấn làm cho các việc quân dân ở địa ph-ơng trấn không giám tấu trình + Các quan lại tự đ-ợc sắp đặt,quyền hành nặng nhẹ,chức t-ớc lớn nhỏ ràng buộc kiềm chế lẫn nhau, bàn bạc mà lo chính sự cho tròn
- Lời bàn nghị và tấu trình của triều thần đã đ-ợc hoàng đế Minh Mạng chuẩn
* Hành chính cấp tỉnh
- HCcấp thành đ-ợc xoá bỏ,các trấn từ Cao Bằng trở ra Bắc đổi tên thành tỉnh-d-ới tỉnh là phủ huyện(18 tỉnh đơn vị phủ huyện GT295)
- Từ Quảng Nam trở vào chia 12 tỉnh
1832 cả n-ớc bao gồm 30 tỉnh và 1 phủ Thừa Thiên đặt từ 1821
- Hai năm sau,vào năm Minh Mạng(Thứ15-1834)trên cơ sở các tỉnh đã đặt, vua quy định phân chia các khu vực lấy kinh sử(phủ Thừa Thiên)làm trung tâm đặt:
+ Tả thực 2 tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi
+ Hữu trực:Quảng Trị,Quảng Bình
Trấn - Dinh