ôn tập lịch sử hành chính
Câu hỏi ôn tập lịch sử hành chính Câu 1: Trình bày những cơ sở của sự hình thành nền hành chính đầu tiên ở n ớc ta thời đại Hùng V ơng - An D ơng V ơng? Trả lời: Nhà nớc là một phạm trù lịch sử của xã hội có giai cấp. Điều kiện quan trọng số một để nhà nớc có thể ra đời đợc là trên cơ sở sản xuất phát triển dẫn đến tình trạng phân hoá xã hội. Nhà nớc ra đời là sản phẩm tất yếu của một xã hội mà mâu thuẫn không thể điều hoà đợc. Đây là một quy luật chung của tất cả các nhà nớc trên thế giới, không loại trừ bất cứ một quy luật nào cả. Và nhà nớc Văn Lang ra đời cũng không nằm ngoài quy luật đó. Công xã nông thôn là một hình thái kinh tế xã hội xuất hiện phổ biến vào giai đoạn tan rã của chế độ công xã nguyên thuỷ và quá độ sang xã hội có giai cấp, là một trong những tiền đề cho sự hình thành nhà nớc. -Thời Hùng Vơng sức sản xuất phát triển đã gây ra nhiều biến động xã hội và đa đến tình trạng phân hoá xã hội rõ nét vào giai đoạn văn hoá Đông Sơn. Lúc này đã có kẻ giàu, ngời nghèo và tình trạng bất bình đẳng đã in đậm trong khu mộ táng hay truyền thuyết dân gian và th tịch cổ. Tuy nhiên, nó vẫn cha thật cao, cha thật sâu sắc nhng nó đã tạo ra một cơ sở xã hội cần thiết cho quá trình hình thành nhà nớc Văn Lang. -Nhân tố thuỷ lợi và tự vệ cũng đã đóng vai trò rất quan trọng đa đến sự hình thành lãnh thổ chung và tổ chức nhà nớc đầu tiên vào thời Đông Sơn. Khi con ngời tiến xuống khai phá vùng đồng bằng Sông Hồng và chọn thì uy tín và vai trò của Thục Phán - ng ời thủ lĩnh kiệt xuất của liên minh ngày càng đợc nâng cao. Kháng chiến thắng lợi, Thục Phán đã thay Hùng Vơng tự xng là An Dơng Vơng lập ra nớc Âu Lạc. Tên nớc Âu Lạc bao gồm hai thành tố Tây Âu (Âu Việt) và Lạc Việt, phản ánh sự liên kết của hai nhóm ngời Lạc Việt và Tây Âu. Nớc Âu Lạc là bớc kế tục và phát triển cao hơn của nớc Văn Lang và tên một phạm vi rộng lớn hơn. Tổ chức bộ máy nhà nớc và các đơn vị hành chính thời Âu Lạc vẫn không có gì thay đổi so với thơì Văn Lang. Đứng đầu nhà nớc là Thục Phán An Dơng Vơng. Dới đó, trong triều vẫn có lạc hầu giúp vua cai quản đất nớc. ở các địa phơng (bộ) vẫn do các lạc tớng đứng đầu quản lý. Đơn vị hành chính cấp cơ sở vẫn là công xã nông thôn (kẻ, chiềng, chạ). Trong thời đại dựng nớc, ta có nhiều thành tựu lớn, trong đó có 2 thành tựu cơ bản nhất là tạo đ ợc một nền văn minh rực rỡ - nền văn minh sông Hồng và hình thái nhà nớc sơ khai - nhà nớc Văn Lang - Âu Lạc. Những thành tựu này không chỉ là bằng chứng hùng hồn xác nhận thời đại Hùng Vơng - An Dơng Vơng là những thời đại có thật mà còn minh chứng cho chúng ta thấy rằng đất nớc Việt Nam có một lịch sử dựng nớc sớm, một nền văn minh lâu đời, tạo ra nền tảng bền vững cho toàn bộ sự sinh tồn và phát triển của quốc gia dân tộc Việt Nam. Từ đó ng ời Việt trên cơ sở một lãnh thổ chung, một tiếng nói chung một cơ sở kinh tế - xã hội gắn bó trong một thể chế nhà n ớc sơ khai một lối sống mang sắc thái riêng biểu thị trong một nền văn minh, văn hoá chung, đã tự khẳng định sự tồn tại của mình nh một quốc gia văn minh có đủ điều kiện và khả năng vững vàng tiến qua nhiều thời kỳ đen tối nhất của lịch sử - thời kỳ hơn 1000 năm Bắc thuộc. Câu 2: Trình bày khái quát về cơ cấu nền hành chính của thời đại dựng nớc đầu tiên? Trả lời: Do sản xuất phát triển, xã hội phân hoá, nhu cầu trị thủy và chống giặc ngoại xâm mà các bộ lạc ng ời Việt cổ liên minh với nhau tạo thành một nhà nớc sơ khai - Nhà nớc Văn Lang. Đứng đầu nhà nớc là Hùng Vơng đóng đô ở Phong Châu. Căn cứ vào các di tích khảo cổ thời Hùng Vơng từ Phùng Nguyên đến Đông Sơn ta thấy không những về mặt không gian có sự mở rộng dần và tập trung ở những đồng bằng ven các con sống lớn của Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ mà các khu c trú thờng rộng lớn từ hàng nghìn mét vuông cho đến vài vạn mết vuông và tầng văn hoá dầy, nhất là giai đoạn Đông Sơn, khu c trú đợc mở rộng hơn, có khu rộng tới 250.000 m 2 . Những khu c trú rộng lớn đó là những xóm làng định c trong đó có một dòng họ chính và còn có một số dòng họ khác cùng sinh sống. Những xóm làng đó dựa trên cơ sở công xã nông thôn (chiềng, chạ, kẻ). Một công xã bao gồm một số gia đình sống trên cùng một khu vực trong đó quan hệ huyết thống vẫn đợc bảo tồn trong công xã bên cạnh quan hệ địa vực (láng giêng). Nớc Văn Lang đứng đầu là Hùng Vơng, giúp việc là lạc hầu và lạc tớng. Cả nớc chia thành 15 bộ (vốn là 15 bộ lạc). Đứng đầu mỗi bộ lạc là lạc tớng hay còn gọi là Phụ đạo, bộ tớng. Nh vậy bộ một mặt thể hiện sự phân chia c dân theo sự áp đặt của nhà nớc, mặt khác thể hiện 1 đó là đơn vị tu c tự phát nguyên thuỷ, hay nói cách khác, đơn vị bộ mang tính nửa vời: vùng - bộ lạc hoặc thị tộc, bộ lạc - đơn vị hành chính. Dới bộ lạc là các công xã nông thôn, bấy giờ có tên là kẻ, chiềng, chạ. Đứng đầu kẻ, chiềng, chạ là các bồ chính (già làng) bên cạnh bồ chính có lẽ còn có một nhóm ngời hình thành một tổ chức có chức năng nh một hội đồng công xã để tham gia điều hành công việc của kẻ, chiềng, chạ. Có thể sơ đồ hoá cơ cấu hành chính thời Hùng Vơng nh sau: *Vua Hùng: +Lạc Hầu. +Lạc Tớng. *Vua Hùng: +15 bộ. +Bộ. +Bộ: kỉ, kẻ. +Bộ: Chiềng, chạ, đứng đầu là bố chính. #15 bộ nh sau: -Văn Lang (Bạch Hạc - Việt Trì) -Châu Diên (Sơn Tây - Hà Tây) -Phúc Lộc (Sơn Tây - Hà Tây) -Tần Hng (Hng Hoá - -Vũ Định (Thái Nguyên - Cao Bằng) -Vũ Ninh (Bắc Ninh) -Lục Hải (Lạng Sơn) -Ninh Hải (Hng Yên - Hải Dơng - Quảng Ninh) -Dơng Tuyền (Hải Dơng) -Giao Chỉ (Hà Nội - Hng Yên - Nam Định - Ninh Bình - Hà Nam) -Cửu Chân (Thanh Hoá) -Hoài Hoan (Nghệ An) -Cửu Đức (Hà Tĩnh) -Việt Thờng (Quảng Bình - Quảng Trị) -Bình Văn Lực lợng vũ trang thời kỳ này là dân binh. #Đến thời Âu Lạc, cơ cấu hành chính cũng khng có gì thay đổi so với thời kỳ trớc, song thể chế nhà nớc hiện hình rõ nét, quyền uy của vua đ- ợc tăng cờng. -Trong triều An Dơng Vơng, giúp việc cho vua vẫn có lạc hầu. Lạc hầu là tớng văn, có thể đồng thời là tớng võ chỉ huy quân đội trấn áp các địa phơng không chịu thuần phục. Lạc hầu thay mặt vua giải quyết công việc trong nớc. -Lạc tớng đứng đầu các bộ, cai quản một đơn vị hành chính địa phơng. lạc tớng phải thu nộp cống phẩm cho nhà vua, thờng xuyên truyền mệnh lệnh từ trên cuống. Khi có chiến tranh, Lạc tớng là thủ lĩnh quân sự địa phuơng và chịu sự điều động của vua. -Bồ chính là ngời đứng đầu công xã nông thôn. Lực lợng vũ trang đã có quân đội thờng trực. Có thể phác hoạ quá trình và con đờng hình thành, tổ chức bộ máy nhà nớc Văn Lang - Âu Lạc nh sau: 2 +Thủ tĩnh ( liên minh bộ lạc ) > Vơng : Hùng Vơng, An Dơng Vơng ( Văn Lang, âu Lạc ). +Tù Trởng ( Bộ Lạc ) > Lạc Tớng ( Bộ ). +Tộc Trởng ( Công xã thị tộc ) > Bố chính ( Công xã nông thôn ). Câu 3+7: 3.Trình bày đặc tr ng cơ bản của nền hành chính n ớc ta thời Lý? 7.Đặc tr ng cơ bản của nền hành chính n ớc ta thời Lý? Vai trò của Lý Công Uẩn? Trả lời: Năm 1009 Lý Công Uẩn lên ngôi vua dời đô từ Hoa L về thành Đại La (1010). Khi dời đô thì trời quang, đẹp, thấy hình con rồng bay lên, Lý Công Uẩn đồi thành Đại La thành Thăng Long. Việc dời đô đã chững tỏ một tầm nhìn sâu rộng của ông trong việc xây dựng một sự nghiệp lâu dài, phản ảnh thế đi lên của vơng triều và đất nớc. -Hành chính triều Lý nổi bật là công việc xây dựng kinh đô Thăng Long. Thành Thăng Long có vòng luỹ đất La Thành bao bọc, nơng vào thế tự nhiên (hệ thống sông Tô Lịch). Thành mở ra 4 cửa: Tờng Phù (Đông), Quảng Phúc (Tây), Đại Hng (Nam) và Diệu Đức (Bắc), có hào bao quanh. Bên trong có hệ thống cung điện: càn Nguyên, Tập Hiền, Giảng Võ, Long Trì (có đặt lầu chuông ở thềm điện này để xét xử nỗi oan ức của dân), cùng các cung Thuý Hoa, Long Thụy. Sát với hoàng thành về phía đông là khu chợ phố dân gian, gồm 61 phờng, quang cảnh nhộn nhịp ngày đêm, hệ thống sông kênh (Nhị Hà, Tô Lịch) giao thông thuận tiện. -Xây dựng bộ máy chính quyền quân chủ tập trung. Để khẳng định vơng quyền và đề cao lòng tự tôn dân tộc, các vua Lý đã tiến hành xây dựng một bộ máy chính quyền tập trung theo đúng mô hình nhà Tống (Trung Quốc). Tuy nhiên, đó mới chỉ là trên danh nghãi, còn trên thực tế, chức năng của nó đơn giản hơn nhiều. +Chính quyền triều đình: Trong triều đình, đại thần đứng đầu 2 ban văn võ là tể tờng và các á tớng. Tể tớng giữ chức Phụ quốc thái phó với danh hiệu Bình chơng quân quốc trọng sự. Có ngời lại mang thêm chức danh trong tam thái (thái s, phó, bảo), trong tam thiếu (s, phó, bảo). Các á tớng thì giữ chức tả, hứu tham tri chính sự. Dới tể tớng và á tớng là các hành khiển đợc gia thêm danh hiệu Nhập nội hành khiển đồng trung th môn hạ bình chơng sự. Tể tớng, á tớng, hành khiển là các quan chức nằm trong cơ quan gọi là mật viện (bao gồm trung th sảnh và môn hạ sảnh). Dới bộ phận trung khu là 6 bộ, các sảnh viện. Sách lịch sử triều hiến chơng loại chí (quyển II - tr.7) có ghi: Bên văn thì có thợng th, tả hữu tham tri, tả hữu gián nghị và trung th thị lang. Thuộc quan thì có trung th thừa, trung th xã nhân (lại có) bộ thị lang, tả hữu ty lang trung, th- ợng th sảnh viện ngoại lang, đông tây áp môn sứ, tả hữu phúc tâm, nội thờng thị, phủ sĩ s, điện học sĩ, hàn lâm học sĩ, vệ đại phu, th gia các hoả, thức trực lang, thừa tín lang, Võ ban thì có đô thống, nguyên soái, tổng quản, khu mật sứ, khu mật tả hữu sứ, tả hữu kim ngô, th ợng t- ớng mật tả hữu sứ, tả hữu kim ngô, thợng tớng, đại tớng, đô tớng, tớng quân các vệ, chỉ huy sứ, vũ vệ hảo dầu. +Chính quyền địa phơng các cấp: Vừa mới lên ngôi, Lý Thái Tổ chia lại các khu vực hành chính trong nớc, đổi 10 đạo thời Đinh - Lê thành các lộ, phủ. Châu Cổ Pháp hộ Lý đổi thành phủ Thiên Đức Cố đô Hoa L phủ Trờng Yên Trấn Triều Dơng Châu Vĩnh An Hoan Châu Châu Nghệ An ái Châu Phủ Thanh Hoá Trên địa bàn cả nớc có 24 phủ - lộ. Dới phủ là huyện và dới huyện là hơng. Cách gọi lộ, phủ, châu không thống nhất là do kiểu thức quản lý và của triều đình đối với từng vùng dân c và địa lý có khác nhau. ở đồng bằng Sông Hồng thì đợc gọi là lộ, phủ. ở miền núi thì gọi là châu hay đạo. Vùng đất xa kinh đô nh Thanh Hoá và Nghê An thì lúc đầu gọi là châu, sau gọi là phủ, còn gọi là trấn, trại thể hiện tính chất tập trung của nhà nớc cha thật triệt để. 3 Đứng đầu phủ, lộ là tri phủ, phán phủ (có tài liệu ghi là thông phán). Mỗi phủ (lộ, châu) bao gồm nhiều huyện. Ngời đứng đầu đơn vị hành chính cấp huyện (quận) là huyện lệnh. Huyện bao gồm nhiều hơng, ở kinh đô gọi là giai (nhai), miền núi gọi là sách hay động. Khi đi xa, vua Lý thờng chọn một hoàng tử, thân vơng ở lại trấn giữ trông nom kinh thành, gọi là Lu thủ kinh sự. Chính quyền nhà Lý là một chính quyền sùng Phật, và thân dân. nhà vua và quý tốc đã theo đạo Phật, đề cao t tởng từ bi, bác ái. Trong triều, có hệ thống tăng quan, một số đựôc phong là Quốc s. Vua quan có mối quan hệ gần gũi với dân chúng, thờng xuyên đợc tiếp cận dân thờng trong các dịp lễ hội. Khi cần thiết ngời dân có oan ức có thể đến điện Long Trì đánh chuông, xin đợc trực tiếp gặp vua. Lý Thánh Tông tuyên bố Yêu dân nh yêu con, thờng thi hành chính sách khoan dung khi xử kiện. -Quân đội và pháp luật: Có nhiều loại quân, ở kinh thành có Cấm quân (Thiên tử quân) bảo vệ triều đình, ở địa phơng có lộ quân hay sơng quân, lấy từ các hoàng nam (18 tuổi) ở các lộ, phủ. Trong làng xã còn có dân binh, hơng binh. Quân đội nhà Lý có quân bộ, quân thuỷ, kỷ luật nghiêm minh, huấn luyện chu đáo. Thi hành chính sách ngu binh nông cho quân sĩ luân phiên cày ruộng dẫn đến vừa đảm bảo sản xuất, vừa đảm bảo động viên quân đội khi cần thiết. Đối với các châu: Tù trởng, châu, phủ có quân đội riêng khi cần thiết đều huy động hết. Ngoài vũ khí truyền thống nh giáo, mác còn chế tạo ra máy bắn đá dẫn đến chính sách xây dựng quân đội mạnh mẽ có khả năng bảo vệ nhà nớc trung ơng tập quyền, bảo vệ đất nớc. Nhà Lý là vơng triều Việt Nam đầu tiên ban hành luật thành văn. Năm 1024, Lý Thái Tông sai quan san định luật lệ, biên thành điều khoản, soạn ra Hình th gồm 3 quyển (sau đó đã thất truyền) xuống chiếu ban hành trong dân gian. Qua các pháp lệnh, ta biết đợc pháp luật nhà Lý đã mang tính chất đẳng cấp phong kiến, bảo vệ hoàng cung, trừng trị năng tôi mu phản, cho tầng lớp quý tộc đợc chuộc tội bằng tiền. Mặt khác pháp luật đời Lý cũng bảo vệ trật tự xã hội, chống hà làm thuế má ruộng đất, bảo đảm sức kéo bằng cách trừng phạt nặng tội trộm trâu, giết trâu. -Xác lập chủ quyền quốc gia dân tộc: Có thể nói rằng đến thời Lý, Việt Nam dã là một quốc gia dân tộc dựa trên một ý thức cộng đồng chung về nguồn gốc dòng giống, lịch sử và văn hoá. Năm 1054 Lý Thánh Tông đặt quốc hiệu là Đại Việt - nó tồn tại mãi cho đến đầu thế kỷ 19. Năm 1175, nhà Tống chính thức công nhận chủ quyền quốc gia của Đại Việt khi đổi danh hiệu sắc phong từ Giao Chỉ quận v ơng thành Sơn Nam quốc vơng. Quốc gia Đại Việt đã đợc bảo vệ củng cố qua các cuộc kháng chiến chống Tống (1075 - 1077) và mở rộng lãnh thổ về phía Nam qua các cuộc chiến tranh với Chămpa (1069) sáp nhập các châu Địa Lý, Ma Linh, Bồ Chính (Quảng Bình, bắc Quảng Trị ngày nay). Các vua Lý thể hiện chính sách , đa nhiều công chúa gả cho các thổ tù miền núi để vừa ràng buộc họ vừa tạo sự ủng hộ hậu thuẫn. -Chế độ thi cử, đào tạo quan chức: Chế độ tuyển và cử vào ngạch quan chức đợc quy định rất chặt chẽ: lấy con cháu trong hoàng tộc họ Lý con các quan lại, rồi mới đến dân chúng. Đặc trng của chế độ quan chức nhà Lý là có thể mau đợc chức tớc Vậy cơ sở tạo ra hệ thống quan lại dốt nát, tham ô, tham những, đục khoét, quấy nhiễu nhân dân. Phong chức cho bên ngoại của vua (Hoàng hậu): An quốc phúc tông, Phúc quốc (tả, hữu). +Vai trò của Lý Công Uẩn: Lý Công Uẩn là ngời châu Cổ Pháp (Từ Sơn - Bắc Ninh). Khi sinh ra đã mồ côi, làm con nuôi của nhà s Lý Khánh Văn, sau đó đến học ở chùa Lục Tổ của s Vạn Hạnh. Lớn lên đợc làm quan nhà Lê ở Hoa L. Lúc đầu đợc cử chỉ huy quân điện tiền, thăng dần lên chức Tả thân vệ điện tiền chỉ huy sứ. Lý Công Uẩn là ngời có học, có đức lại biết sử sự đúng nên rất đợc triều thần nhà Tiền Lê quý trọng. Khi triều Lê chính sự đổ nát, lòng ngời chán nản. Lê Long Đình chết, con trai còn nhỏ nên cha làm vua đợc, cả triều đình tôn Lý Công Uẩn lên làm vua (1009). Năm 1010 đặt niên hiệu là Thuận Thiên thứ nhất, xuống lệnh đại xá cho thiên hạ. Quyết định quan trọng đầu tiên của ông là dời đô từ Hoa L - một nơi chật hẹp, kinh tế nông thơng còn thấp kém, giao thông vận tải gặp nhiều khó khăn, vị trí giao thông của sông Đáy đẫ giảm sút không đủ làm chỗ ở của đế vơng, muốn dời đi nơi khác. Về Đại La, nhà vua soạn 4 Chiếu dời đo trong đó có đoạn viết: Chỉ vì muốn đóng đô ở trung tâm mu toan nghiệp lớn, tính kế muôn đời cho con cháu trên vâng mệnh trời, dới theo ý dân, nếu thấy thuận tiện thì thay đổi. Cho nên vận nớc lâu dài, phong tục phồn thịnh đợc cái thế rồng cuộn hổ ngồi. Đã đúng ngôi Nam Bắc, Đông, Tây, lại tiện hớng nhìn sông, tựa núi. Địa thế rộng mà bằng, đất đai cao mà thoáng. Dân c khỏi chịu cảnh khốn khổ, ngập lụt, muôn vật rất mựa phong phú, tốt tơi. Xem khắp đất Việt ta chỉ nơi này là thắng địa. Thật là chốn hội tụ trọng yếu của 4 phơng đất n- ớc. Cũng là nơi kinh đô bậc nhất của đế vơng muôn đời. Tháng 8 - 1010 Lý Công Uẩn từ Hoa L ra Đại La. Thuyền đõ ở dới thành thấy có rồng vàng hiện lên thuyền ngự nhân đó đổi tên là thành Thăng Long. Lý Công Uẩn tổ chức công trờng lớn xây thành Thăng Long. Thăng Long thời Lý đợc chia thành 2 kh vực riêng biệt, có 2 vòng thành bao bọc. Lý Công Uẩn chỉnh đốn lại triều chính, cai trị đất nớc sắp xếp lại các đơn vị hành chính, ban chiếu miễn thuế nặng nề 3 năm lêin tục để dân có sức gia tăng sản xuất, ổn định đời sống. Ra chiếu thả tù nhân không phải mắc tội lớn, cấp cho quần áo, lơng thảo cần thiết cho họ có điều kiện quay trở vè cộng đồng sản xuất của cải bảo đảm đời sống. Lý Công Uẩn đặc biệt coi trọng chính sách tiết kiệm, bỏ các trò chơi ở ngày khánh tiết, bỏ yến tiệc, lễ hội tốn kém. Nhờ những chính sách đúng đắn mà xã hội ngày càng ổn định, đời sống nhân dân ngày càng đợc cải thiện. Câu 4 + 8: 4.Phân tích những biến chuyển cơ bản của các chính sách hành chính thời Lý? 8.Những yếu tố cải cách của nền hành chính n ớc ta thời Lý? Trả lời: Năm 1009 Lý Công Uẩn lên ngôi vua, 1010 Lý Thái Tổ quyết định dời đô từ Hoa L về thành Đại La và đổi tên là thành Thăng Long với mục đích đóng nơi trung tâm, mu toan nghiệp lớn, tính kế lâu dài cho con cháu đời sau. phản ánh yêu cầu phát triển mới của quốc gia độc lập, chúng tỏ khả năng lòng tin và quyết tâm giữ vững nền độc lập của cả dân tộc. Năm 1054 nhà Lý đổi tên nớc là Đại Việt - lúc đó đất còn hẹp, dân còn tha nhng là một nớc độc lập hoàn toàn và có đủ nsức mạnh để bảo vệ nền độc lập dân tộc. Tên nớc cũng thể hiện một niềm tự tôn và ý thức bình đẳng dân tộc sâu sắc. Nhà Lý đã tiến hành hàng loạt các biện pháp nhằm phát triển kinh tế, văn hoá của đất nớc, thi hành nhiều chính sách nhằm củng cố quyền lực của nhà nớc tập quyền, đảm bảo quyền lợi của giai cấp thống trị, nhng cũng chăm lo đến sự phát triển kinh tế. -Tổ chức bộ máy nhà nớc: Bộ máy nhà nớc thời Lý đợc thiết lập từ trung ơng đến địa phuơng và tập trung quyền hành vào tay quan chức: phẩm trật các hàng quan văn võ đều có 9 bậc. Những chức quan cao cấp trong triều đình đợc chia làm 2 ngạch: ngạch văn, nghạch võ. Các đại thần đứng đầu nghạch văn thì có chức tham thái (s, phó, bảo) và tham thiếu, nghạch võ có chức thái uý, thiếu uý và một số chứuc vị khác. Dới hàng quan văn thì có chức Thợng th đứng đầu các bộ, ngoài ra còn có các chức khác: tả và hữu tham tri, tả và hữu giám nghị, trung thu thị lang, bộ nhị lang tả và hữu ty lang trung, tả và hữu phúc tâm. Bên cạnh đó còn có các điện học sĩ, hàn lâm điện học sĩ đ ợc sắp xếp một cách đẩy đủ, chỉ tiết để đảm trách việc cai trị hành chính. Quan đứng đầu cao nhất là phụ quốc thái uý giúp vua coi các công việc đại quan trọng trong các nội quan. Quan võ ở triều đình có các chức: đô thống, nguyên suý, tống quan, khu mật sứ, tả và hữu kim: ngô, th ợng tớng, đại tớng, đô tớng, tớng quân các vệ, chỉ huy sứ Chức quan nắm quyền binh cao nhất trong triều coi nh tể tởng, đợc gọi là tớng công thời Lý Thái Tổ, Phụ quốc thái uý thời Thái Tông, Bình chơng quân quốc trọng sự thời Nhân Tông Trong việc phân chia khu vực hành chính 10 đạo dới thời Đinh - Lê đợc đổi thành 24 lộ. Dới lộ là phủ, huyện và hơng, giáp, thôn. ở miền núi chia thành châu, trại. Sắp xếp lại đơn vị hành chính do đó xây dựng nhà nớc tập trung quyền lức về triều đình: vua thay trời hành đạo, định ra lễ nghi triều chính, phép tắc trong cả nớc đề cao vai trò, uy quyền của vua. -Nhà nớc chăm lo mở mang học hành thi cử . Năm 1070 dựng Văn Miếu và mở Quốc tử giám ở kinh đô. Lấy con cháu họ Lý vào các nghạch quan chức. Đặc trng thời này là có thể mua đợc chức quan. 5 Đến triều Lý Nhân Tông chế độ thi cứ đợc tổ chức có quy củ. Năm 1089 cẩi cách hành chính đợc thể hiện ở chỗ: phong vơng cho con cháu trong hoàng tộc để cử đi quản lý hành chính địa phơng, kết hợp với những ngời có công lao. -Đặc biệt coi trọng chính sách quân đội, coi đó là vấn đề then chốt để bảo vệ độc lập chủ quyền của đấ nớc tổ chức rất chặt chẽ, có quy mô. Bao gồm quân Cấm vệ (thân quân, cấm quân) là quân đội thờng trực ở triều đình, có nhiệm vụ bảo vệ kinh đo đội quân tinh nhuệ, đợc lựa chọn cẩn thận, huấn luyện chua đáo và quân các lộ (sơng quân hay gọi là chính binh, phiên binh) là đội quân địa phơng làm nhiệm vụ canh phòng và bảo vệ các lộ, phủ, châu. Đặt ra nghĩa vụ binh dịch với chế độ đăng ký ngụ binh nông cho phép xây dựng một lực lợng quân sự hùng hậu bao gồm một số quân tại ngũ và thanh niên quân dịch, có thể huy động nhanh chóng bất cứ khi nào. Ngoài ra, các v ơng hầu và tù trởng thiểu số còn có lực lợng vũ trang riêng. Số quân này không nhiều lắm và khi cần thiết chính quyền trung ơng có thể điều động và đặt dới sự kiểm soát của mình. Quân đội gồm bộ binh, thuỷ binh, kỵ binh, tợng binh. Ngoài các vũ khí truyền thống đợc trang bị cho quân đội: giáo, mác, cung, nỏ, khiên, còn có máy bắn đá. -Chính sách quản lý kinh tế: Vua nhà Lý ban chiếu miễn thuế nặng nề 3 năm liên tục để dân có sức tăng gia sản xuất, ổn định đời sống. Ra chiếu thả tù nhân không phải mắc tội lớn, cấp cho quần áo, lơng thảo cần thiết cho họ có điều kiện quay trở về cộng đồng. Giai đoạn đầu nhà Lý đặc biệt coi trọng chính sách tiết kiệm, bỏ các trò chơi ở ngày khánh tiết, bỏ yến tiệc, lễ hội tốn kém. Bắt đầu sử dụng th ởng công bằng ruộng đất, mở đầu là chính sách Các vua Lý đều coi trọng chính sách phát triển nông nghiệp, năm nào cũng làm lễ cày tịch điền để dân chúng hăng hái thi đua sản xuất, khuyến khích việc khai khẩn đất hoang, đắp đê, làm thuỷ lợi, phát triển nông nghiệp . Năm 1069 Lý Thánh Tông đem quân đi chinh phạt Chiêm Thành đế trấn an bbờ cõi, bắt vua Chiêm Thành cống nộp. Triều đình - ỷ Lan phu nhân thay vua thực hiện cứu đói cho dân, mở quốc khố phát chẩn cho dân. Thay vua thực hiện nhiều chính sách táo bạo đúng đắn do đó đẩy lùi đói kém, giặc giã, đợc lòng dân. Khi vua trở vể ỷ Lan luôn nhắc nhở vua coi trọng chính sách phát triển nông nghiệp, trừng phạt kẻ giết hại trâu bò để bảo tồn sức sản xuất. Câu 5:Đặc tr ng của nền hành chính n ớc ta thế kỷ X? Đánh giá vai trò của Lê Đại Hành hoàng đế? Trả lời: Thế kỷ X là một cái mốc quan trọng trong lịch sử Việt nam, nó khép lại hơn 10 thế kỷ Bắc thuộc và mở đầu kỷ nguyên độc lập dân tộc. Nhà nớc dân tộc và độc lập Việt Nam đã trở thành nền tảng ban đầu của nhà nớc quan liêu Lý Trần, Lê sơ sau này và các nhà nớc sau bổ sung hoàn thiện mô hình của nó để củng cố nền hành chính để nhà nớc phong kiến quản lý xã hội. Năm 905, cuộc khởi nghĩa của Khúc Thừa Dụ hoàn toàn thắng lợi, chính quyền thống trị của nhà Đ ờng bị lật đổ. Nhà Đờng buộc phải phong Khúc Thừa Dụ làm Tĩnh hải quân tiết độ sứ rồi tiếp đó ban thêm chức Đồng bình chơng sự với mong muốn xem họ Khúc cũng là quan chức của mình. Nhng Khúc Thừa Dụ đã không châp nhận ý tởng đó, quyết định củng cố những thành quả mà cuộc khởi nghĩa đã giành đợc. -Khi bắt tay vào xây dựng bộ máy nhà nớc ở thế kỷ X, những ngời cầm quyền đã đứng trớc một thể chế chính trị phát triển cao độ và hoàn chỉnh, đó là các triều đại phong kiến phơng Bắc. Vì vậy về phơng diện thiết chế họ đã tiếp thu ít nhiều cách tổ chức chính quyền đô hộ của nhà Đờng và mô phỏng quan chế của nhà Tống. +Thời kỳ đầu họ Khúc tuy vẫn giữ chức Tiết độ sứ là chức đứng đầu An Anm đo hộ phủ đời Đờng, song đối với tổ chức chính quyền địa ph- ơng đã thi hành nhiều cải cách đáng kể. Về hình thức: Khúc Thừa Dụ vẫn giữ nguyên cơ cấu tổ chức trong bộ máy hành chính song thay ngời Việt vào giữ chức vụ trong bộ máy hành chính cho ngời Trung Quốc. Khi Khúc Thừa Dụ chết, con là Khúc Hạo lên thay đã chia lại các đơn vị hành chính nhằm xây dựng một chính quyền độc lập thống nhất tách khỏi phạm vi thế lực của chính quyền phong kiến trung ơng Trung Quốc. Cả nớc chia làm 5 cấp hành chính: lộ, phủ, châu, giáp, xã trong đó đổi hơng thành giáp. Việc đổi hơng thành giáp là cải cách quan trọng nhất của học Khúc. Ngoài những hơng cũ 6 đổi thành giáp, còn đặt thêm nhiều giáp mới, tất cả có 314 giáp. So với 159 hơng đời Đờng thì 314 giáp của chính quyền họ Khúc chứng tỏ một bớc phát triển đáng kể của chính quyền độc lập vừa giành đợc. Đơn vị hành chính cấp thấp nhất là xã có chức lệnh trởng, tá lệnh trởng. Khúc Hạo là ngời đầu tiên xây dựng đợc nền hành chính nhà nớc tự chủ của nớc ta từ trung ơng đến địa phơng. +Sửa đổi lại chế độ điền, tô (chế độ ruộng đất), sủa đổi chính sách thuế khoá nặng nề trớc đây của nhà Đờng ban bố áp đặt, thay vào đó là chính sách bình quân thuế ruộng. Lập sổ hộ khẩu kê rõ quê quán để quản lý nhân sự. -Năm 930 nhà Nam hán - một trong 10 nớc cát cứ của Trung Quốc đã chiếm lại Âu Lạc và cứ thứ sử cai trị. Chính quyền họ Khúc chấm dứt. Song năm 931, Dơng Đình Nghệ là một tớng của Khúc Hạo đã lãnh đạo nhân dân đánh bại quân nam Hán và giành lại độc lập. Ông vẫn x ng là tiết độ sứ, thủ phủ vẫn đóng ở thành Đại La (6 năm), tiếp tục công cuộc tự chủ của họ Khúc, lo củng cố chính quyền vừa mới giành lại đ ợc, phát triển dân tộc. -Đầu năm 937, Dơng Đình Nghệ bị viên thuộc tớng phản bội là Kiều Công Tiễn ám hại để đoạt chức Tiết độ sứ. Ngô Quyền - con rể đã từ chấu ái đem quân ra trừng phạt Kiều Công Tiễn. Kiều Công Tiễn cầu cứu Nam Hán vua Nam hán tiến công xâm lợc Âu Lạc. Đợc sự ủng hộ của nhân dân Ngô Quyền đã giết chết Kiều Công Tiễn và chuẩn bị lực lợng để chiến đấu chống quân xâm lợc. Chiến thắng Bạch Đằng 938 là cái mốc quan trọng chấm dứt hoàn toàn ách đô hộ hơn 1000 năm Bắc thuộc, mở ra một kỷ nguyên mới - kỷ nguyên độc lập lâu dài của đất nớc. Năm 939 Ngô Quyền xng vơng đóng đô ở Cổ Loa và xây dựng một chính quyền trung ơng tập quyền, bãi bỏ chế độ tiết độ sứ. ở địa phuơng các châu, huyện đợc giữ nguyên. Các thứ sử nh Đinh Công Trứ tiếp tục cai quản châu của mình. Giáp, làng vẫn là những đơn vị hành chính cơ sở. Bên cạnh các xóm cổ truyền có một số làng mới hình thành và một vài trang trại. Tuy đã trải qua hơn 30 năm độc lập với 2 cuộc kháng chiến chống ngoại xâm, nhng tàn d của chế độ đô hộ cũ vẫn còn nhiều, tình hình xã hội còn phức tạp. Sự thành lập của nhà Ngô với ngời đứng đầu là Ngô Quyền cha đủ điều kiện đề giữ vững sự ổn định lâu dài. -Năm 944 Ngô Quyền chết. Dơng Tam Khoa - em vợ cớp ngôi. Lợi dụng sự suy yếu của chính quyền trung ơng, các thế lực địa phơng nổi dậy cát cứ gây ra loạn 12 sứ quân. Trớc tình hình đó, năn 968 Đinh Bộ Lĩnh đã đánh bại các sứ quân, thống nhất đất nớc lập ra nhà Đinh. -Đinh Bộ Lĩnh xng hoàng đế, đặt tên nớc là Đại Cồ Việt, dựng đô mới ở Hoa L. +Về tổ chức nhà nớc: Đinh Tiên Hoàng đã bắt đầu định giai phẩm cho các quan văn võ và tăng đạo. Trong triều đình, có một số quan văn, võ nh: sĩ s, tớng quân, nha hiệu, phó mã đô uý, và các chức tăng quan: đại sứ, lục đạo sĩ, sùng chân uý nghi Các hoàng tử đợc phong vơng. Nhà nớc lấy đạo Phật làm quốc giáo nên nghạch tăng quan có vai trò lớn trong việc tham dự triều chính. Đại s Ngô Chân Lu - ngời đứng đầu tăng quan có quyền hành nh tể tớng, là một cố vấn cho nhà vua. ở địa phơng, nhà Đinh chia nớc ra làm 10 đạo. +Về tổ chức quân đội: phiên chế quân đội thành 10 đạo, mỗi đạo 10 quân, mỗi quân 10 lữ, mỗi lữ 10 tốt, mỗi tốt 10 ngũ, mỗi ngũ 10 ng ời. Chỉ huy quân đội là Thập đạo tớng quân. Trớc tình hình đất nớc mới thống nhất, nguy cơ cát cứ cha bị loại trừ hoàn toàn, nhà Đinh đã coi mỗi đơn vị hành chính là một đơn vị quân sự, kết hợp chặt chẽ hoạt động quản lý hành chính với chỉ huy quân sự trong hoạt động và tổ chức bộ máy nhà nớc. -Năm 979 Đinh Tiên Hoàng và con trai Đinh Liễ bị ám sát. Nguy cơ cát cứ và nạ ngoại xâm đồng thời uy hiếp đất n ớc. Trong tình hình đó quân sĩ và một số quan lại suy tôn Thập đạo tớng quân Lê Hoàn lên làm vua lập ra nhà Tiền Lê. Lê Hoàn vẫn đóng đô ở Hoa L. +ở trung ơng, nhà Tiền Lê mô phỏng quan chế của nhà Tống, triều đình trung ơng dio vua đứng đầu, nắm mọi quyền hành về dân sự cũng nh quân sự. Dới vua là quan văn, võ, trong đó cao nhấ là Định quốc công, ngoại giáp, thập đạo t ớng quân, về sau có thêm các chức: Thái s, đại tổng quản, thái uý, đô hộ phủ sĩ s, tả và hữu điện tiền chỉ huy sứ, chi hậu +Hệ thống đơn vị hành chính và chính quyền địa phơng cũng đợc tổ chức đầy đủ. Ban đầu cả nớc chia thành 10 đạo. Năm 1002 Lê Hoàn đổi 10 đạo thành lộ, dới có phủ, châu. Các lộ. châu đều có quản giáp, thứ sử, trấn tớng trông coi. Nhằm bảo vệ quyền lực của dòng họ, nhà vua đã cử các hoàng tử trông coi các châu về tất cả các mặt. Trừ các nhà s, quan lại trong triều hầu hết là võ tớng. 7 +Về quân đội: Năm 1002 Lê Hoàn định quân ngũ, phân tớng hiệu làm 2 ban văn võ, tổ chức quân cấm vệ gồm 3000 ngời, trên trán có thích 3 chữ thiên tử quân. Bên cạnh đó còn có một số đạo quân tứ sơng, canh giữ các cổng thành. +Chính sách để phát triển kinh tế: Đào các sông ngòi để dẫn thuỷ nhập điền phát triển giao thông. Thực hiện chính sách tịch điền để thu thuế cho quốc khố. Hang năm vua vó làm lễ cấy tịch điền, thực hiện chính sách trọng nông. +Chính sách giáo dục: Trọng đãi và sử dụng những ngời có học rộng tài cao, đặc biệt là tài thơ phú. +Chính sách đối ngoại: Dùng chính sách mềm dẻo, khôn khéo nhng kiên quyết để bảo vệ độc lập đất nớc. Về phía Nam, chỉ huy quân chinh phạt Chiêm Thanh, bắt vua Chiêm quy phục, triều cống để giữ yên bề cõi phơng Nam. *Thời thuộc Đờng An Nam đô hộ phủ -châu -huyện-hơng-xã *Thời độc lập +khúc-lộ-phủ-châu-giáp-xã +Đỉnh-đạo-giáp-xã +Tiền lê-lộ-phủ-châu-hơng-xã #Các vua đều xuất thân là những tớng lĩnh quen trận mạc, là tổng chỉ huy tối cao quân đội, nắm giữ mọi quyền hành. Hệ thống quan lại phần lớn là quan võ. Quân đội thời kỳ này đông và mạnh. Thời đinh có tới 1 triệu ngời, thời Lê Hoàn có tới 3000 cấm quân, trán khắc chữ thiên tử quân. Vũ khí có cung, nỏ, mộc bài, giáo mác. Lực lợng thuyền chiến mạnh, đều dùng quân đội trấn áp các vụ phản loạn trong nớc. Dới chế độ võ trị, luật pháp thời Đinh - Tiền Lê còn nghiêm khắc và tuỳ tiện dựa theo ý muốn của nhà vua xây dựng bộ máy triều nghi của mình theo mô hình nhà Tống. -Các vua Đinh - Tiền Lê khi lên ngôi hoàng đế đều đã cố gắng thực thi quyền sở hữu ruộng đất nông nghiệp, vừa để khẳng định quyền lực, vừa để nắm lấy thần dân, thu tô thuế, bắt lính. Hàng năm mùa xuân nhà vua đích thân làm lễ tịch điền, đi vài đ ờng cày để nêu gơng. Phong cấp đất đai cho các hoàng tử, quý tộc và quan lại. Bắt đầu thi hành chính sách trọng nông, khuyến khích sản xuất nh đào vét các sông kênh. Bên cạnh đó chú ý phát triển một số ngành nghề thủ công nghiệp để phục vụ vua quan và quân đội, nhất là kinh đô Hoa L. Cùng với việc xây dựng một chính quyền nhà nớc có chủ quyền, ở Đại Cồ Việt nửa sau thế lỷ X cũng đã manh nha những mầm mống của một nền văn hoá mang tính dân tộc. -Thê skỷ này suy tôn Phật giáo là Quốc giáo, các nhà s đợc sử dụng nh những cố vấn cung đình và những nhà ngoại giao đắc lực của nhà vua. Các vơng triều Ngô - Đinh - Tiền Lê có thể coi nh một thời kỳ lịch sử quá độ ngoại thuộc qua tự chủ đến độc lập. Những thập kỷ bản lề đó đã bớc đầu thực hiện đợc sự nghiệp khôi phục độc lập, thống nhất quốc gia, xây dựng chính quyền và đặt nền móng cho một nền văn hoá dân tộc. Sự nghiệp đó sẽ đợc củng cố và phát triển lên một tầm cao mới trong những thế kỷ tiếp theo. +Vai trò của Lê Đại Hành hoàng đế: Lê Hoàn là ngời Xuân Lập (Thọ Xuân - Thanh Hoá) quê gốc ở Thanh Liêm (Hà Nội), cha, mẹ chết sớm, làm con nuôi một viên quan sát họ Lê. Lớn lên, ông theo giúp Đinh Liễn, lập nhiều công trạng, khi nhà Đinh thành lập, ông đợc phong chức Thập đạo tớng quân. Năm 979 Đỗ Thích mu phản giết Đinh Tiên Hoàng và Đinh Liễn vì hiềm khích. Nội bộ triều đình lục đục, vua mới còn nhỏ. Đợc tin đó, nhà Tống vội sai các tớng Hầu Nhân Bảo, Tôn Toàn Hng đem quân sang xâm lợc nớc ta. Mùa thu 980 viên quan coi Lạng Châu cho ngời về kinh cấp báo tin quân Tống chuẩn bị đánh xuống nớc ta. Dơng Thái hậu giao cho phụ chính Lê Hoàn tổ chức cuộc kháng chiến. Lê Hoàn xng là phó vơng để chỉ đạo quân chống quân xâm lợc. Cử Phạm Cự Lợng làm đại tớng kéo quân trấn giữa vùng phía Bắc. Tiếp đó đợc quân sĩ và tớng quân ủng hội lên làm vua. Thái hậu Dơng Vân Nga đã tự tay trao áo long bào cho Lê Hoàn. Lê Hoàn lên ngôi xng là Lê Đại Hành hoàng đế, lấy niên hiệu là Thiên Phúc, cùng các tớng huy động quân sĩ cùng nhân dân khẩn trơng chuẩn bị chống giặc. Theo kế của Ngô Quyền trớc đây, ông sai quân đóng cọc nhọn ở vùng cửa sông Bạch Đằng để ngăn thuỷ quân của giặc. Khi thuỷ quân của giặc đến vùng vne biển gần cửa sông Bạch Đằng thì Lê Hoàn cử quân tiến ra chống cự kịch liệt. Không đánh nổi quân ta, thuỷ quân của giặc buộc phải rút lui. Quân Hầu Nhân Bảo đánh xuống theo đờng sông Chi Lăng cũng bị phục binh đánh tơi bời, giết 8 chết Hầu Nhân Bảo, Trần Khâm Tộ đợc tin Bảo chết hoảng sợ, ra lệnh rút quân chạy về nớc nhng không kịp. Quân giặc đã bị thua Cuộc kháng chiến chống Tống thắng lới, một lần nữa nhân dân ta đã bằng sức chiến đấu anh dũng của mình, khẳng định quyền làm chủ đất nớc bảo vệ vững chắc thành quả đấu tranh và xây dựng tổ tiên mình. Thắng lợi của cuộc kháng chiến đã giáng một đòn nặng nề vào t tởng bành trớng của vua tôi nhà Tống. Tên tuổi của Lê Hoàn và quân tớng cũng nh Dơng Thái hậu mãi khắc sâu vào lịch sử kháng chiến chống ngoại xâm bảo vệ tổ quốc của nhân dân ta. -Sau khi đánh bại quân giặc, Lê Hoàn bắt tay vào việc ổn định tình hình trong nớc. Tổ chức lại chính quyền, mở mang đờng sá, khuyến khích nhân dân sản xuất, lo chống lại các cuộc nổi dậy của nhân dân ở các vùng xa, đặc biệt là các châu phía Nam. -Năm 989 quản giáp Dơng Tiến Lộc đợc cử đi thu thuế ở 2 châu ái, Hoan đã nhân tố liên kết với một số thủ lĩnh địa phơng giữ châu chống lại triều đình. Lê Hoàn phải cầm quân đi đánh dẹp. -Năm 999, 1001 Lê Hoàn lại phải đem quân đánh dẹp các cuộc nổi dậy của ngời Hà Đông, Cử Long. Tình hình tạm yên trong một thời gian. -Năm 980 sau khi lên ngôi, Lê Hoàn đã cử Từ Mục và Ngô Tử Canh sang Chăm pa đặt quan hệ hoà hiếu, nhằm yên mặt Nam để chống giặc Tống. Vua Chăm pa cậy thế thùng mạnh bắt giữ sứ thần. -Năm 982 khi đã đánh bại quân Tống, Lê Hoàn quyết định đem quân đánh Chăm pa , tiến thẳng kinh đô, phá huỷ thành trì rồi rút quân về. Quan hệ Việt - Chăm pa tạm yên. Sau khi chiến thắng giặc Tống, Lê Hoàn dùng chính sách đối ngoại khôn khéo, mềm dẻo để giữ yên bờ cõi, bảo vệ nền độc lập tự chủ của đất nớc. Bên cạnh đó, Lê Hoàn sử dụng một số vùng đã tịch thu đợc của các sứ quân để làm ruộng tịch điền, phục vụ nghi lễ khuyến khích sản xuất nông nghiệp và lấy thóc lúa đa vào kho nhà nớc sản xuất nông nghiệp ngày càng ổn định và phát triển, đời sống nhân dân đợc đảm bảo. Lê Đại Hành có vai trò to lớn trong việc mở đầu một triều đại mới - Nhà Tiền Lê đánh thắng quân xâm lăng bảo vệ độc lập của tổ quốc, có những chính sách đúng đắn để phát triển kinh tế đất nớc, đa đời sống nhân dân vào ổn đinh. Câu 6: Vấn đề cơ bản về c ơng vực địa giới hành chính và các cấp hành chính ở n ớc ta trong 10 thế kỷ Bắc thuộc ? Trả lời: 1)Chính quyền đô hộ 179 TCN đến 39. Sau khi chiếm đợc nớc Âu Lạc, Triệu Đà sáp nhập đất Âu Lạc vào Nam Việt và chia ra làm 2 quận Giao Chỉ (Bắc Bộ) và Cửu Chân (Bắc Trung Bộ). ở mỗi quận có một viên cai trị gọi là quan sứ hay điền sứ với t cách là sứ giả của nhà vua. Các lạc tớng đều dới quyền kiểm soát của hai viên quan sứ. Bên cạnh các viên quan sứ còn có 1 viên chức quan võ (tả tớng) và một số quân đồn trú đề kiềm chế các lạc tớng. Bên dới quận cha hề có một tổ chức hành chính nào khác. Những luật lệ, phong tục tập quán cũ của Âu Lạc dới thời Triệu tạm thời đợc duy trù. -Từ 111 tr.CN sau khi chinh phục đợc Nam Việt, nhà Tây Hán đã thay nàh Triệu cai trị Âu Lạc. Nhà Hán chia vùng đất mới chiếm ra làm 9 quận là Đạm Nhic, Chu Nhai (thuộc đảo Hải Nam), Nam Hải, Hợp Phố, Uất Lâm, Th ơng Ngô (thuộc Quảng Đông, Quảng Tây), Giao Chỉ (Bắc bộ Việt Nam), Cửu Chân (vùng Thanh - Nghệ Tĩnh), Nhật Nam (Quảng Bình Quảng Nam). Năm 106 nhà Tây Hán đặt châu Giao Chỉ để thống suất 7 quận miền lục địa. Trụ sở của châu đặt tại quận Giao Chỉ -là quận lớn nhất, tại đất Mê Linh. Đứng đầu châu là một viên thứ sử phụ trách công việc của các quận. Mỗi quận có 1 viên thái thú và 1 viên đô uý (cai quản hành chính - dân sự, quân sự). Dới quận là huyện từ các bộ phận chuyển thành. Các lạc tớng vẫn nắm quyền cai trị và vẫn đợc thế tập nhng đổi gọi là huyện lệnh. Tuy nhà Hán đã áp đặt đợc bộ máy ở cấp châu, quận nhng ở cấp huyện và cấp cơ sở, bộ máy quản lý hành chính cổ truyền của ngời Việt hầu nh vẫn đợc giữ nguyên. Từ 23 - 220 nhà Đông Hán thay thế nhà Tây Hán cai trị Âu Lạc và tổ chức bộ máy đô hộ hoàn thiện hơn. Đứng đầu châu Giao Chỉ là chức châu mục, đến năm 42 đổi lại thành thứ sử. Thứ sử phải luôn trụ tại sử làm việc và cử ngời thay mặt mình về triều đình báo cáo. Giúp việc châu mục có các lại viên gọi là tòng sự sử gồm 7 ngời: công tào tòng phụ trách việc tuyển bổ quan lại, tào tòng sự ở cấp quận, ngoài viên thái thú còn đặt thêm chức quận thừa giúp việc và thay thế khi thái thú vắng mặt. ở nhiều quận biên giới đặt 1 viên thừa (ngạch quan văn) làm 9 trởng sử giúp thái thú. Đến 38, các quận biên giới bỏ chức thái thú và quận thừa, tất cả quyền hành tập trung vào thừa tr ởng sử. Thái thú nắm cả quyền quản lý hành chính xét xử và chỉ huy quân sự. Bộ máy hành chính cấp quận chia thành các tào, đứng đầu là các duyên sử, tuỳ từng quận mà có thế đặt thêm chức quan diêm quan, thiết quan (đúc chế sắt), công quan (thu thuế thủ công nghiệp) Các huyện thuộc quận, đứng đầu là huyện lệnh, huyện trởng do các lạc tớng nắm giữ, ăn lơng nhà nớc. Dới huyện lệnh là 1 viên thừa (quan văn) và 2 viên uý (quan võ) giúp việc. Bộ máy hành chính cấp huyện cũng chia thành các tào chuyên trách. Địa bàn nớc ta khi ấy nằm trên 3 quận: Giao Chỉ, Cửu Chân, Nhật Nam. +Quận Giao Chỉ chia ra 10 huyện: Liên Lâu, An Định, Câu Lâu, Mê Linh, Khúc Dơng, Bắc Đái, Kê Từ, Tây Vu, Long Biên, Chu Diên. Theo Đào Duy Anh: Quận Giao Chỉ ở đời Hán là đất Bắc Bộ ngày nay, trừ miền Tây Bắc còn ở ngoài phạm vi thống trị của nhà Hán, 1 góc tây nam tỉnh Ninh Bình bây giờ là địa đầu của quận Cửu Chân và một dải bờ biển từ Thái Bình Kim Sơn (Ninh Bình) bấy giờ cha đợc bồi đắp, lại phải thêm, vào đấy một vùng về phía tây nam Quảng Tây. +Quận Cửu Chân chia làm 7 huyện: T Phố, C Long, Đô Lung, D Phát, Hàm Hoan, Vô Thiết, Vô Biên. +Quận Nhật Nam gồm 5 huyện: Chu Ngô, Tỷ ảnh, Lê Dung, Tây Quyển, Tơng Lâm. 2)Hành chính thời tự chủ Hai Bà Trng (40 - 43) Nhân dân châu Giao chống lại ách thống trị của nhà Đông Hán, bắt đầu từ cuộc khởi nghĩa to lớn của nhân dân Giao Chỉ cùng với quận Cửu Chân, Nhật Nam, Hợp Phố dới sự lãnh đạo của Hai Bà Trng và giành đợc thắng lợi Trng Trắc lên làm vua đóng đô tại Mê Linh. Trên thực tế thì chính quyền Hai Bà Trng chỉ cai quản đợc 2 quận Giao Chỉ, Cửu Chân là địa vực Âu Lạc cũ thời các vua Hùng, vua Thục. Trng Vơng xá thuế 2 năm liền cho nhân dân. Song vì tồn tại trong một thời gian ngắn, chính quyền Hai Bà Trng cha thể xây dựng một hệ thống chíng quyền quy mô, hoàn thiện. Các lạc tớng vẫn cai trị các bộ chính quyền độc lập đầu tiên sau hơn 2 thế kỷ Bắc thuộc. 3)Từ 43 - 220 Sau khi lật đổ chính quyền tự chủ của Hai Bà Trng, nhà Hán thiết lập lại chính quyền đô hộ ở nớc ta chặt chẽ hơn, loại bỏ những tổ chức cũ của nhà bản xứ do ngời bản xứ cai quản ở cấp huyện, thay vào đó là ngời Trung Quốc. Các chức thứ sử, thái thú vẫn đợc duy trì. ở mỗi huyện có huyện lệnh đứng đầu là ngời Hán. Chế độc lạc tớng của ngời Việt bị bãi bỏ. Các viên chức cao cấp trong bộ máy chính quyền đô hộ hầu hết là ngời Trung Quốc. Mã Viện chia lại đơn vị hành chính huyện, chia nhỏ huyện to, áp nhập huyện nhỉ. Huyện Tây Vu là đất c của Tây Vu Vơng, con cháu An D- ơng Vơng đã bị chia lám 3 huyện: Tây Vu, Phong Khê, Vọng Hải. Song song với cải tổ hành chính, Mã Viện cho xây đắp thành luỹ, tăng số quân đồn trú ở các huyện, củng cố mở rộng cứ điểm thống trị. Quận Giao Chỉ có 12 thành ở 12 huyện, Cửu Chân, Nhật Nam mỗi quận có 5 huyện đều xây 5 thành. Đến năm 203 Sĩ Nhiếp dâng sớ xin cải Giao Chỉ làm Giao Châu. Vua nhà Hán thuận cho. 4)Từ 220 - 280 Nhà Hán đổ, cục diện Tam quốc, chính trị loạn lạc dẫn đến chỗ nớc ta bị nhà Ngô đô hộ. 226 nhà Ngô tách các quận Hợp Phố (thuộc địa phận Quảng Đông - Trung Quốc), Giao Chỉ, Cửu Chân, Nhật Nam thành lập Châu Giao. Chẳng đợc bao lâu thì bị bãi bỏ song 264 nhà Ngô lại đặt tên nh cũ là Châu Giao, lấy thành Long Biên làm châu lị. 271 nhà Ngô đặt thêm quận Cửu Đức (đợc tách từ 1 bộ phận ở nam quận Cửu Chân tơng ứng với huyện Hàm Hoan cũ). Quận Cửu Đức gồm 6 huyện: (thuộc hầu hết 2 tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh ngày nay), huyện Hàm Hoan mới (Diễn Châu, Yên Thành, Quỳnh Lu, Nghĩa Đàn, Quỳ Châu ngày nay), Cửu Đức (Hng Nguyên, Nam Đàn, Thanh Chơng và 1 phần Đức Thọ), huyện Dơng Thành (Nghi Lộc, Nghi Xuân, Việt Thờng), Phù Lĩnh (Can Lộc), Khúc T (phần phía nam Hà Tĩnh). 5)Từ 280 - 420 Năm 280 nhà Tần diệt đợc nhà Ngô, thống nhất Trung Quốc đã mở rộng địa giới quận Cửu Đức cho đến Hoành Sơn, đặt thêm huyện Nam Lăng và Đô Giao (tơng đơng với Nghi Xuân, Hơng Sơn, Hơng Khê, Thạch Hà - Hà Tĩnh). 6)Từ 420 - 588 10 [...]... Tông tiến hành cuộc cải cách hành chính (câu 16) Câu 16Chế độ quan chức và đào tạo quan lại thời Lê Sơ Trả lời: Song song với việc tổ chức bộ máy hành chính, nhà Lê xây dựng và kiện toàn bộ máy quan liêu 1471 dới triều vua Lê Thánh Tông thực hiện chính sách cải cách hành chính, ban hành hiệu định quan chế để tổ chức lại bộ máy chính quyền TW, quy định rõ trách nhiệm của các chức quan và tập trung quyền... hình đó cuối 1470, Lê Thánh Tông quyết định cầm quân đánh vào 4- 1471 thành TRà Bàn bị chiếm, vua Champa là Trà Toàn bị bắt Lê Thánh Tông cho 1 ngời Chăm là vơng phần đất Champa còn lại ở Nam đèo Cù Mông Nhà nớc từ đây suy yếu dần Hành chính nớc ta thời kỳ chia cắt Câu 17:Bối cảnh lịch sử và đặc trng của nền hành chính Bắc triều dới thời nhà Mạc Trả lời: 1.Bối cảnh lịch sử Ngay từ những năm cuối thế... khoá: Chúa Nguyễn ban hành chính sách thuế khoá nặng nề và đời sống nhân dân khổ cực, hạn hán, lũ lụt liên tiếp xảy ra Nền hành chính dới thời tây Sơn Câu 20.Bối cảnh lịch sử và nền hành chính dới thời Tây Sơn 1.Bối cảnh lịch sử Năm 1771 phong trào nông dân Tây Sơn do 3 anh em Nguyễn Nhạc, Nguyễn Lữ, Nguyễn Huệ tổ chức và lãnh đạo nhanh chóng phát triển tiêu điệt 3 tập đoàn phông kiến Trịnh, Nguyễn,... hành chính cấp cơ sở, địa phơng chức quan xã trởng ít nhất phải học hành qua chức giám sinh Đây là 1 chính sách rất tiến bộ của Lê Thánh Tông so với thời Trần chỉ mua quan bán tớc Nhà Lê, từ thời Thái Tổ, không phân phong cho con cháu đi trấn trị các nơi, không giao chức vụ quan trọng trong triều nếu họ không có tài học hành kém, không cho phép lập điền trang Các quan chức hành chính trong bộ máy hành. .. là nông dân trong làng xã ngày càng phụ thuộc vào địa chủ, đó cũng là lý do khiến chúa Trịnh phải ban hành việc đánh thuê ruộng tự canh tác liên miên, mùa màng thất bát diễn ra thờng xuyên nông dân phải chịu chế độ tô thuế mọi thứ lao dịch (đắp đê, đắp đờng) quân dịch và nhiều khoản su thuế của nhà nớc quân chủ Câu 19Bối cảnh lịch sử và nền hành chính đàng Trong 1.Bối cảnh lịch sử (2 Câu 18) 2.Nền hành. .. Nguyên, Lạng Sơn và phủ Trung Đô 1469 đổi Thiên Trờng thành Sơn Nam, Nam Sách thành Hải Dơng, Quốc Oai thành Sơn Tây, Bắc Giang thành Kinh Bắc, Phủ Trung Đô thành Phủ Phụng Thiên Nhà Lê cho vẽ bản đồ hành chính trong cả nớc và phân rõ địa giới hành chính của 12 đạo thừa tuyên 1471 sau khi chiếm đợc vùng đất ở phía nam Thuận Hóa cho đến đèo Cù Mông, Thánh Tông lập thêm thứa tuyên thứ 13: Quảng Nam 1490 Bản... đạt tới mức độ phát triển cao Tình hình kinh tế - chính trị - xác hội ổn định -Nhà nớc nét chính của nền hành chính 1.Cơng vực, địa giới hành chính Lê Thái Tổ (1428 - 1433) thắng quân Minh rồi định đô ở Thăng Long, khi ấy gọi là Đông Đô gồm 2 huyện Vĩnh Xơng và Quảng Đức) 1430, đổi Đông Đô là Đông Kinh và đổi Tây Đô (Lam Sơn) thành Tây kinh Chia cả nớc thành 5 đạo gồm 19 trấn hay lộ 1.Bắc Đạo (Lạng Gaing,... kinh l ợc sứ Về sau đổi thành tiết độ sứ Dới quyền quan đo hộ (hay tiết độ sứ) ở phủ còn có cả một bộ máy quan lại cai quản các công việc hành chính, chính trị, quân sự, thu thuế Các châu đều đặt các chức thứ sử đứng đầu, trong đó có 1 số thứ sử là ng ời bản địa Các huyện, hơng đều có tổ chức chính quyền đô hộ của nhà Đờng, giúp việc cho phủ đô hộ Câu 9 + 10: 9.Đặc trng nền hành chính nớc ta thời Trần?... thời Trần Nhân Tông làm Hàn lâm phụng chỉ Nhà Trần chú ý tăng cờng các cơ quan thanh tra, giám sátvà toà án Thăng Long có Ngự sử đài gồm các chức: Thị ngự sử, giám sát ngự sử, ngự sử trung tán, ngự sử trung thừa, ngự sử đại phu với chức năng giữ gìn phong hoá, pháp độ Cạnh cơ quan ngự sử đài còn có Đăng văn kểim sát viện và các qiam gián nghị đậi phu tả, hữu nạp ngôn Sau chiến tranh chống Mông Nguyên có... của Lê Thánh Tông Nền hành chính nớc ta dới thời lê sơ - thế kỷ XV Câu 12 + 15: 12.Đặc trng cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính nớc ta thời Lê Sơ thế kỷ XV? 15.Đặc trng nền hành chính nớc ta thời Lê Sơ? Trả lời: Từ lúc đem quân ra Đông Đô, Lê Lợi đã chia nớc làm 4 đạo: Đông - Tây - Nam - Bắc 1428 khi Lê Lợi lên ngoi hiệu là Lê Thái Tổ, đặt kinh đô tại thành Đông Quang - đặt là Đông Kinh, khôi phcụ lại tên . Câu hỏi ôn tập lịch sử hành chính Câu 1: Trình bày những cơ sở của sự hình thành nền hành chính đầu tiên ở n ớc ta thời đại Hùng V ơng - An D ơng V ơng? Trả lời: Nhà nớc là một phạm trù lịch. ). +Tộc Trởng ( Công xã thị tộc ) > Bố chính ( Công xã nông thôn ). Câu 3+7: 3.Trình bày đặc tr ng cơ bản của nền hành chính n ớc ta thời Lý? 7.Đặc tr ng cơ bản của nền hành chính n ớc ta thời. vị hành chính. Dới bộ lạc là các công xã nông thôn, bấy giờ có tên là kẻ, chiềng, chạ. Đứng đầu kẻ, chiềng, chạ là các bồ chính (già làng) bên cạnh bồ chính có lẽ còn có một nhóm ngời hình thành