Phát Triển Du Lịch Nông Thôn Tại Ninh Bình

Để giải quyết vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng bền vững, việc gắn kết giữa hoạt động sản xuất nông nghiệp với các loại hình dịch vụ thu hút lao động, khai thác các giá

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ 4

MỞ ĐẦU 5

1 Tính cấp thiết của đề tài 5

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7

3 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài 10

4 Phương pháp nghiên cứu 10

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 11

6 Cấu trúc của đề tài 12

NỘI DUNG 13

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH NÔNG THÔN 13

1.1 Du lịch và các loại hình du lịch 13

1.1.1 Du lịch 13

1.1.2 Xu hướng phát triển các loại hình du lịch 15

1.2 Du lịch nông thôn 18

1.2.1 Khái niệm và các loại hình của du lịch nông thôn 18

1.2.1.1 Khái niệm về du lịch nông thôn 18

1.2.1.2 Biểu hiện và các nguyên tắc phát triển du lịch nông thôn 21

1.2.2.Đặc điểm và các tiêu chí xác định du lịch nông thôn 23

1.3 Các điều kiện để phát triển du lịch nông thôn 26

1.3.1 Tài nguyên du lịch nông thôn 26

1.3.2 Cộng đồng dân cư 27

1.3.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật và cơ sở hạ tầng 29

1.3.4 Các chủ trương, chính sách 30

1.4 Sự phát triển của du lịch nông thôn trên thế giới và Việt Nam 31

1.4.1 Trên thế giới 31

1.4.2 Tại Việt Nam 36

1.4.3 Một số kinh nghiệm phát triển du lịch nông thôn cho Ninh Bình 37

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN

TẠI NINH BÌNH 40

2.1 Giới thiệu về Ninh Bình 40

2.1.1 Tài nguyên phát triển Ninh Bình 40

2.1.2 Doanh thu và lượng khách đến Ninh Bình giai đoạn 2001 -2010 44

2.1.3 Nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình 47

2.2 Thực trạng phát triển du lịch nông thôn tại Ninh Bình 48

2.2.1 Thực trạng phát triển chung 48

2.2.1.1 Tài nguyên phát triển du lịch nông thôn 48

2.1.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch nông thôn 50

2.1.3 Chủ trương chính sách, quy hoạch phát triển du lịch nông thôn 52

2.2.2 Thực trạng phát triển du lịch nông thôn tại huyện Hoa Lư và Gia Viễn 55

2.2.2.1 Tài nguyên du lịch nông thôn tại huyện Hoa Lư và Gia Viễn 55

2.2.2.2 Cơ sở vật chất phục vụ phát triển du lịch nông thôn 59

2.2.2.3 Thực trạng khai thác hoạt động du lịch nông thôn tại huyện Hoa Lư và Gia Viễn 62

2.3 Tình hình kinh doanh du lịch nông thôn tại Ninh Bình 67

2.4 Đánh giá về hoạt động du lịch nông thôn tại Ninh Bình 74

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TẠI NINH BÌNH 78

3.1 Định hướng phát triển du lịch nông thôn tại Ninh Bình 78

3.1.1 Định hướng chung 78

3.1.2 Định hướng cho huyện Hoa Lư và Gia Viễn 79

3.2 Các giải pháp phát triển du lịch nông thôn tại Ninh Bình 80

3.2.1 Giải pháp duy trì và bảo tồn các giá trị văn hoá truyền thống 80

3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng CSVC-KT 81

3.2.3 Phát triển du lịch nông thôn gắn với lợi ích của cộng đồng 82

3.2.4 Xây dựng mô hình tổ chức du lịch nông thôn phù hợp 83

3.2.5 Nâng cao nhận thức người dân và bồi dưỡng nguồn nhân lực 86

3.2.6 Tăng cường hoạt động xúc tiến quảng bá 87

3.2.7 Liên kết và phát triển sản phẩm 88

3.3 Các khuyến nghị 88

KẾT LUẬN 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Với điều kiện tự nhiên, địa hình thổ nhưỡng đa dạng từ Bắc vào Nam và với điều kiện của các khu đồng bằng châu thổ, Việt Nam là quốc gia có tiềm năng phát triển ngành nông nghiệp một cách đa dạng Đến thời điểm này, vẫn khoảng 80% lao động làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp

Trải qua một thời gian dài, ngành nông nghiệp của Việt Nam đã có những bước phát triển vượt bậc, đóng góp không nhỏ vào thu nhập GDP, đảm bảo an ninh lương thực không chỉ cho Việt Nam mà còn đóng vai trò quan trọng đối với thế giới

Tuy vậy, nền kinh tế đang trong quá trình phát triển theo hướng thay đổi

cơ cấu nền kinh tế theo hướng tiến bộ, phát triển công nghiệp làm nền tảng đi đôi với phát triển mạnh lĩnh vực thương mại và dịch vụ, trong bối cảnh đó lĩnh vực nông nghiệp chịu những ảnh hưởng không nhỏ, biểu hiện ở việc diện tích đất canh tác bị thu hẹp, chuyển đổi mục đích, hiệu quả sử dụng thấp Mặt khác, quá trình đô thị hoá đang diễn ra mạnh mẽ cũng là một trong những tác nhân ảnh hưởng đến lĩnh vực nông nghiệp Việc thay đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp, thương mại và dịch vụ là hướng đúng đắn tuy vậy với tỉ lệ gần 70% dân số vẫn phụ thuộc vào nông nghiệp như Việt Nam hiện nay thì việc duy trì và phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng bền vững đã và đang trở thành một vấn đề mang tính bức thiết Theo đó, vấn đề phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, xây dựng nông thôn mới trong bối cảnh hiện nay ở Việt Nam đã trở thành vấn đề thời sự, được sự quan tâm của toàn xã hội

Để giải quyết vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng bền vững, việc gắn kết giữa hoạt động sản xuất nông nghiệp với các loại hình dịch

vụ thu hút lao động, khai thác các giá trị về tài nguyên của địa phương, đặc biệt là khai thác các giá trị nội tại của hoạt động sản xuất nông nghiệp để tạo

thu nhập ngoài các sản phẩm thuần túy nông nghiệp cho những người nông dân là vấn đề đang được xã hội quan tâm đặc biệt

Trong bối cảnh đó, việc phát triển loại hình du lịch gắn với nông thôn và sản xuất nông nghiệp trong đó có dịch vụ du lịch được Việt Nam quan tâm Việc phát triển du lịch nông thôn không chỉ có ý nghĩa là phát triển một loại hình du lịch mới, tạo ra cho du lịch Việt Nam những sản phẩm du lịch khác biệt, mà nó như một phương pháp hiệu quả nhằm duy trì và bảo tồn và lưu giữ những giá trị văn hoá truyền thống đang phải chịu áp lực của phát triển kinh tế và quá trình đô thị hóa đang diễn ra phổ biến Tuy nhiên, đây là loại hình du lịch còn mới nên chưa thực sự được quan tâm phát triển theo những hướng đi phù hợp

Ninh Bình là tỉnh nằm ở phía Nam đồng bằng Bắc Bộ, có rừng núi, đồng bằng, có vùng bán sơn địa, có biển và dải đồng bằng ven biển Chính thế mạnh này tạo cho Ninh Bình nguồn tài nguyên phong phú để phát triển du lịch

Quá trình đô thị hoá tại đây diễn ra chưa mạnh mẽ, tuy đã xuất hiện các khu công nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế địa phương, nhưng phần lớn tại các làng quê còn giữ được nét truyền thống liên quan đến các phong tục tập quán sinh hoạt, tập quán sản xuất độc đáo, các di tích lịch sử văn hoá

và kiến trúc nghệ thuật có giá trị Với những đặc điểm như vậy, việc phát triển

du lịch nói chung và loại hình du lịch nông thôn là cần thiết và là thế mạnh của Ninh Bình

Về chủ trương, lãnh đạo của tỉnh Ninh Bình đã đưa ra được những chiến lược dài hạn cho phát triển loại hình du lịch nông thôn, được trình bày trong một số nội dung của nghị quyết số 15 - NQ/TU về phát triển du lịch đến năm

2020, định hướng đến năm 2030 của Tỉnh Cụ thể, nghị quyết đã khẳng định:

“Nghiên cứu thiết kế hệ thống nhà mẫu theo phong cách những ngôi nhà tiêu biểu của Đồng bằng Bắc bộ, đặc biệt là những ngôi nhà đẹp điển hình của làng quê Ninh Bình, cung cấp thiết kế miễn phí, hướng dẫn xây dựng đối với dân cư đang sinh sống trong các khu du lịch chính, như Tràng An, Cố đô Hoa

Lư, Tam Cốc - Bích Động và các khu tái định cư, nhằm tạo cảnh quan cho khu du lịch, tạo tiền đề phát triển loại hình du lịch ở nhà dân, đưa loại hình

du lịch này trở thành phổ biến” Đây là cơ sở mang tính nền tảng thể hiện rõ

sự quan tâm của lãnh đạo tỉnh Ninh Bình đối với phát triển du lịch nói chung

và loại hình du lịch gắn với nông thôn nói riêng

Tuy đã có những định hướng về việc phát triển nhưng chưa định hình được

mô hình phát triển thế nào cho phù hợp Vấn đề đặt ra là: xây dựng mô hình phát triển du lịch nông thôn tại Ninh Bình như thế nào để khai thác, phát huy được những thế mạnh về tài nguyên và con người của Ninh Bình là vấn đề cần được quan tâm làm rõ

Xuất phát từ những lý do đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Phát triển du lịch nông thôn tại Ninh Bình” để làm luận văn tốt nghiệp của mình

1.2.1 Khái niệm và các loại hình của du lịch nông thôn

1.2.1.1 Khái niệm về du lịch nông thôn

Trong thực tế, qua quá trình phát triển, Du lịch nông thôn (rural tourism)

có nhiều cách gọi khác nhau, phụ thuộc vào cách hiểu và cách thức thể hiện theo nội dung chủ yếu của hoạt động du lịch nông thôn được tổ chức, cụ thể:

- Tại các quốc gia Châu Âu: Rural tourism

- Tại Úc: Farmtourism

- Tại Đài Loan: Agro-tourism/Leisure Farm

- Tại Mỹ: Agritourism

- Tại Anh: Greentourism

Tuy cách gọi có khác nhau nhưng nội dung chủ yếu của hoạt động du lịch trong loại hình du lịch nông thôn đều hướng về những vùng đất có khí hậu trong lành, có hoạt động sản xuất của con người nhằm mục đích trải nghiệm những giá trị tự nhiên và văn hoá địa phương

Trong phạm vi luận văn này, chúng ta có thể đưa ra khái niệm về du

lịch nông thôn như sau: “là loại hình du lịch mang đến sự trải nghiệm cho du khách về các phương thức sản xuất, sinh hoạt của người dân địa phương có ý nghĩa bảo tồn các giá trị văn hoá truyền thống đồng thời mang lại lợi ích kinh

tế cho cộng đồng dân cư tại các khu vực nông thôn”

1.2.1.2 Biểu hiện và các nguyên tắc phát triển du lịch nông thôn

Du lịch nông thôn được biểu hiện thông qua các hình thức sau đây

- Hình thức thứ nhất là du lịch tự nhiên Du khách khi tham gia vào

loại hình du lịch này là trở về những khu vực tự nhiên như những vùng quê, vùng núi, biển nhằm mục đích nghỉ ngơi, tái phục hồi sức lao động

- Thứ hai là du lịch văn hoá, quan tâm tới văn hoá, lịch sử và khảo cổ

của địa phương Hình thức này của du lịch nông thôn là du khách tham gia vào các hoạt động văn hoá, lễ hội, thậm chí là các hoạt động liên quan tới lịch

sử hay khảo cổ của địa phương nơi khách tới

- Thứ ba là du lịch sinh thái quan tâm tới việc bảo vệ nguồn lợi tự

nhiên cũng như phúc lợi, giá trị văn hoá của người dân địa phương Hình thức này coi trọng vấn đề bảo vệ nguồn lợi tự nhiên, coi trọng những nét văn hoá của người dân địa phương

- Một hình thức của du lịch nông thôn nữa đó là du lịch làng xã, trong

đó du khách chia sẻ với cuộc sống làng xã và dân làng được hưởng các lợi ích kinh tế do các hoạt động du lịch mang lại Hình thức này đã đánh giá cao vai trò của người dân bản địa cũng như lợi ích của họ khi tham gia vào loại hình

du lịch nông thôn

- Hình thức cuối của du lịch nông thôn là du lịch nông nghiệp, ngư nghiệp, lâm nghiệp, trong đó khách du lịch tham quan và tham gia vào các hoạt động sản xuất của người dân địa phương

1.2.2 Đặc điểm và các tiêu chí xác định du lịch nông thôn

Đặc điểm của du lịch nông thôn có thể xác định như sau:

Chủ thể tham gia: bao gồm đối tượng trực tiếp và gián tiếp Đối tượng

trực tiếp là khách du lịch và người dân địa phương Đối tượng gián tiếp là các doanh nghiệp lữ hành và các cấp quản lý

Đối tượng gián tiếp là các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, các cấp quản lý về du lịch ở Tỉnh/thành phố Đây là đối tượng đưa ra chương trình du lịch nông thôn đến với du khách, và các chính sách quản lý cũng như định hướng cho phát triển loại hình này tại các địa phương

Đối tượng tham quan: là cảnh quan thôn xóm, phong tục tập quán và hoạt động canh tác sản xuất Trong ba nhân tố này thì cả 3 đều có ý nghĩa quyết định đến thành công chương trình du lịch nông thôn

1.3 Các điều kiện để phát triển du lịch nông thôn

1.3.1 Tài nguyên du lịch nông thôn

Hoạt động du lịch nông thôn được hình thành và phát triển gắn với các tài nguyên, đây là điều kiện kiên quyết để tạo nên sức hấp dẫn đối với du khách Nguồn tài nguyên này được chia thành 3 nhóm:

Cảnh quan: cảnh quan thôn xóm gắn với thiên nhiên, bao gồm các yếu

tố nhân văn như kiến trúc, kết cấu, các yếu tố đặc trưng của thôn xóm, cùng với các yêu tố tự nhiên sẵn có, các sản phẩm nội tại của hoạt động sản xuất, canh tác của người dân

Phong tục tập quán: có thể gọi nhóm tài nguyên này là tài nguyên nhân

văn Bao gồm các lễ hội, phương thức và không gian sống, đặc điểm sinh hoạt, văn hoá ẩm thực của vùng nông thôn sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp hay lâm nghiệp… Đối với nhóm tài nguyên này dường như được bảo tồn trong các gia đình nông dân và có giá trị thu hút mạnh mẽ đối với khách du lịch

Hoạt động canh tác, thu hoạch: là cách thức trồng cấy, thu hái hay cách

thức chăm sóc và chăn nuôi gia cầm, gia súc; hoạt động nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản; hoạt động tại các vùng nông thôn mà hoạt động sản xuất nông nghiệp là chủ yếu Vùng hoạt động sản xuất lâm nghiệp thì hoạt động chính ở đây là cách thức bắt các nguồn lợi từ biển hoặc cách thức chăn nuôi thuỷ hải sản Đối với vùng nông thôn mà hoạt động ngư nghiệp chiếm ưu thế thì tài nguyên của hoạt động sản xuất chính là cách thức chăm sóc và khai thác tài nguyên rừng sao cho phù hợp mà không làm tổn hại đến môi trường

tự nhiên

Các hoạt động này có giá trị cho việc tạo cho du khách có được sự trải nghiệm, thoả mãn nhu cầu hiểu biết và tò mò của du khách trong quá trình tham gia vào hoạt động sản xuất tại các làng quê

Hãy xem xét loại hình du lịch nông thôn tại các quốc gia trên thế giới

để tổng kết quá trình phát triển loại hình du lịch này trên thế giới

Du lịch nông thôn tại Pháp

Du lịch nông thôn tại Đài Loan

1.4.2 Tại Việt Nam

Ở Việt Nam cho đến nay, khái niệm du lịch nông thôn vẫn chưa được nhắc tới trong các văn bản pháp lý, mặc dù nước ta có tiềm năng lớn để phát triển du lịch nông thôn

Với phong cảnh thiên nhiên đẹp, địa hình đa dạng gồm núi đồi, sông suối, biển đảo, hang động, hệ động, thực vật phong phú, vùng nông thôn với những làng quê cổ kính vùng Bắc Bộ, những nét văn hóa truyền thống đặc sắc, những vùng đất có lịch sử hình thành lâu đời, nơi lưu giữ nhiều di tích lịch sử

và truyền thống văn hóa tập tục của người xưa, những cánh đồng bát ngát, phì nhiêu ở Nam Bộ là những điều kiện cần và đủ để nước ta phát triển du lịch nông thôn Hơn thế nữa, người Việt Nam nhân hậu, thủy chung, yêu chuộng hòa bình và giàu lòng mến khách cùng với đôi bàn tay khéo léo, trí thông minh, nhạy bén và giàu lòng quả cảm, đã làm nên những nét văn hóa truyền thống đặc sắc Việt Nam từ chính tâm hồn mộc mạc ấy của mình Làng quê với những hoạt động của nghề nông, những nghề thủ công kiếm sống hằng ngày của người dân cư ngụ, là cả một tài nguyên lớn của du lịch nông thôn

mà du khách quốc tế rất quan tâm

1.4.3 Một số kinh nghiệm phát triển du lịch nông thôn cho Ninh Bình

Một là, khi phát triển loại hình du lịch nông thôn tại Ninh Bình, cần có

các nghiên cứu cơ bản về từng vùng nông thôn trong kế hoạch phát triển của tỉnh

Hai là, xác định rõ nội dung chủ yếu để khai thác tài nguyên du lịch

trên địa bàn nông thôn là phát triển du lịch sinh thái, du lịch văn hóa với phương thức đa dạng hóa chủ thể tham gia

Ba là, hoàn thiện quy hoạch du lịch cho từng địa phương và tăng cường

quản lý để thực hiện các quy hoạch đã được phê chuẩn, tránh tình trạng làm cho du lịch nông thôn kém tính bền vững

Bốn là, tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất - kỹ thuật và

sản phẩm du lịch làm cho các làng trở nên dễ tiếp xúc hơn và tạo thuận lợi trong liên kết giữa các làng, các khu vực trong thu hút khách du lịch

Năm là, hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý dịch vụ du lịch, mở các

lớp cho cán bộ chính quyền các địa phương nâng cao nhận thức về phát triển

du lịch; xây dựng các quy ước của các làng trong khai thác du lịch

Sáu là, đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp du lịch,

đưa chương trình đào tạo phát triển du lịch nông thôn vào các cơ sở đào tạo

Bảy là, tăng cường mở rộng thị trường và tuyên truyền quảng bá cho

các chương trình du lịch nông thôn tại Ninh Bình

Tiểu kết

Trong chương 1, tác giả đã nghiên cứu và đưa ra “Khái niệm về du lịch,

du lịch nông thôn”, các điều kiện phát triển cũng như quá trình phát triển của

du lịch nông thôn trên thế giới và Việt Nam Trên cơ sở đó, đưa ra kinh nghiệm phát triển du lịch nông thôn cho Ninh Bình

Trên cơ sở lý luận đã nghiên cứu ở trên, đó sẽ là tiền đề để đưa ra được thực trạng khai thác du lịch nông thôn tại Ninh Bình dựa trên những điều kiện phát triển mà Ninh Bình đang có

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN

DU LỊCH NÔNG THÔN TẠI NINH BÌNH

2.1 Giới thiệu về Ninh Bình

2.1.1 Tài nguyên phát triển Ninh Bình

2.1.2 Doanh thu và lượng khách du lịch đến Ninh Bình giai đoạn 2001 -2010

Lượng khách du lịch đến Ninh Bình giai đoạn 2001 - 2006 tăng trưởng mạnh, được thể hiện ở bảng thống kê dưới đây:

BẢNG 2.1: KẾT QUẢ KINH DOANH DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2001 -2006

BẢNG 2.2: KẾT QUẢ KINH DOANH DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2007 -2010

Tuy nhiên, những kết quả đã đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế về du lịch của Ninh Bình; hiệu quả hoạt động kinh doanh du lịch còn thấp, chất lượng dịch vụ chưa cao; khách lưu trú, đặc biệt là khách quốc tế còn rất ít; Quản lý nhà nước về du lịch đặc biệt là trật tự, vệ sinh môi trường các khu, điểm du lịch còn hạn chế

2.1.3 Nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình

Bên cạnh yếu tố tài nguyên, thì nguồn nhân lực cũng là yếu tố quan trọng

để phát triển du lịch Theo thống kê của ngành du lịch Ninh Bình thì tính đến năm 2007, số lao động trực tiếp trong ngành du lịch tăng 2 lần so với năm 2003

Số lượng lao động trong ngành được đào tạo chuyên môn chiếm tỷ lệ cao

- Chưa qua đào tạo 5110 4984 5190 5370 6340

2 Lao động gián tiếp làm du

du lịch của Ninh Bình

2.2 Thực trạng phát triển du lịch nông thôn tại Ninh Bình

2.2.1 Thực trạng phát triển chung

2.2.1.1 Tài nguyên phát triển du lịch nông thôn

Với địa thế thuận lợi Ninh Bình có nhiều điều kiện có thể phát triển mạnh du lịch nông thôn Nằm ở phía Nam châu thổ sông Hồng, Ninh Bình có nhiều kiểu địa hình khác nhau như đồng bằng, núi đá vôi và gò đồi đá phiến, được phân thành 3 vùng rõ rệt gồm: vùng đồi núi, nửa đồi núi; vùng đồng bằng trũng; vùng đồng bằng ven biển và biển

Vùng đồi núi, nửa đồi núi (còn gọi là vùng "bán sơn địa") với các dãy núi

đá vôi đan xen các thung lũng lòng chảo hẹp, đầm lầy, ruộng trũng ven núi, có

tài nguyên khoáng sản, đặc biệt là đá vôi Vùng này chủ yếu nằm ở huyện Nho Quan, phía Bắc - Đông Bắc huyện Gia Viễn và phần lớn thị xã Tam Điệp Các vùng nửa đồi núi tuy không lớn nhưng lại phân bố rải rác, xen kẽ chạy dài từ điểm cực Tây huyện Gia Viễn theo hướng Đông Nam qua huyện Hoa Lư, Yên

Mô xuống Kim Sơn (giáp huyện Nga Sơn - Thanh Hoá) Do qua trình kiến tạo hơn 200 triệu năm về trước, dãy núi đá vôi ở phía Tây của Ninh Bình có nhiều hang động đẹp như: Bích Động, Tam Cốc, Địch Lộng, Xuyên Thuỷ Động, Bàn Long, Hoa Sơn… Đây là một nguồn tài nguyên để phát triển du lịch của Ninh Bình Với du lịch nông thôn thì địa hình này mang đến cho du khách cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ kết hợp với cánh đồng lúa, màu tạo cho môi trường và cảnh quan nông thôn thêm đa dạng Các chuyến tham quan các hang động kỳ thú kết hợp thăm quan và tham gia hoạt động sản xuất tại nhà dân Tuy nhiên, hoạt động sản xuất gắn với nông nghiệp tại đây không phải là thế mạnh của dạng địa hình này Cũng dạng địa hình núi đá xen kẽ ruộng trũng, tạo nên không gian văn hoá khác biệt, nhưng văn hoá của cư dân không đậm nét như cư dân ở vùng đồng bằng

Vùng đồng bằng trũng trung tâm, bao gồm phần còn lại của huyện Nho Quan, Gia Viễn, thị xã Tam Điệp và huyện Hoa Lư, thành phố Ninh Bình, một phần huyện Yên Mô, phía Bắc huyện Yên Khánh Đây là vùng đất đai màu mỡ, bãi bồi ven sông do khi biển bồi trong điều kiện kín sóng, lại bị núi đồi, bao bọc che chở, nên không đủ phù sa bồi đắp để sót lại vùng sâu trũng ngày nay Vì thế, vùng đất này có nhiều tiềm năng để phát triển nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu lương thực tại chỗ, và sản xuất hàng hóa xuất khẩu Đây là loại địa hình phù hợp nhất để phát triển du lịch nông thôn Với địa hình tương đối bằng phẳng có những thuận lợi trong việc tổ chức du lịch nông thôn như: Du khách dễ dàng tiếp cận điểm đến, đồng thời được cung cấp các dịch vụ với chất lượng tốt hơn Hơn nữa, địa hình đồng bằng tập trung cư dân sinh sống do vậy tập trung các kỹ

thuật canh tác nông nghiệp và giá trị văn hoá bản địa sâu đậm nhất và còn lưu giữ được lâu nhất

Địa hình đồng bằng ven biển và biển chủ yếu tập trung tại huyện Kim Sơn Với địa hình này loại hình du lịch có thể khai thác được là các hoạt động cho du khách như: tham quan cuộc sống của dân chài, tham gia vào sinh hoạt hàng ngày của các ngư dân (đánh bắt cá, đan lưới, phơi cá, nướng cá…)

Như vậy, từ các dạng địa hình của Ninh Bình có thể nhận thấy vùng thuận lợi nhất cho hoạt động du lịch nông thôn phát triển là dạng địa hình đồng bằng trũng trung tâm Trong đó bao gồm 2 huyện Hoa Lư và Gia Viễn, lý do là địa hình bằng phẳng, giao thông thuận tiện, tập trung kỹ thuật sản xuất nông nghiệp và các giá trị văn hoá bản địa sâu đậm nhất của vùng đồng bằng chiêm trũng Do vậy, sự lựa chọn 2 huyện trên làm đối tượng nghiên cứu tương đối phù hợp để phát triển du lịch nông thôn

2.1.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch nông thôn

BẢNG 2.5: SỐ LƯỢNG CƠ SỞ LƯU TRÚ TẠI TP VÀ CÁC HUYỆN NINH BÌNH (TÍNH ĐẾN 12/2010)

Qua bảng tổng hợp có thể thấy cơ sở lưu trú phân bổ chủ yếu ở thành phố Ninh Bình, thị xã Tam Điệp, huyện Hoa Lư và Gia Viễn Các cơ sở lưu trú đã

được Sở Văn hoá thể thao và du lịch thẩm định 74, với tổng số buồng là 1.527

và 2.760 giường ngủ Các khách sạn được xếp hạng từ 1 đến 2 sao Số khách sạn đạt tiêu chuẩn là 49

Tuy nhiên, có thể nhận thấy số liệu trên đây chỉ dừng lại ở việc thống kê các khách sạn kiên cố, mà đây chỉ là một trong các hình thức lưu trú cho du khách mà không phải chủ yếu Trong du lịch nông thôn nhấn mạnh đến du khách lưu trú tại nhà dân, tiêu dùng các sản phẩm hàng hoá mà cư dân địa phương sản xuất Nhưng hiện nay, tại Ninh Bình chưa có số liệu thống kê cụ thể

về dạng lưu trú này

2.1.3 Chủ trương chính sách, quy hoạch phát triển du lịch nông thôn

Chủ trương của tỉnh Ninh Bình phát triển du lịch gắn với nông thôn và người dân địa phương tại các điểm du lịch được thể hiện trong các nội dung về chính sách, mục tiêu, quy hoạch, đầu tư phát triển hạ tầng du lịch và xây dựng sản phẩm du lịch,chuẩn hoá và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ du lịch

Về chính sách, phát triển du lịch Ninh Bình nhanh, bền vững, gắn với

bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc; đảm bảo an ninh - quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Phát huy thế mạnh

về vị trí địa lý, tài nguyên du lịch của từng khu, điểm du lịch để tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo nhằm khai thác và sử dụng hợp lý, hiệu quả tài nguyên du lịch;

Về mục tiêu, du lịch Ninh Bình phải xây dựng đồng bộ hệ thống cơ sở hạ

tầng cho du lịch Đồng thời quan tâm đúng mức việc phát triển các làng du lịch, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, bãi cắm trại du lịch, nhà ở có phòng cho khách

du lịch thuê để phát triển loại hình du lịch ở nhà dân (Homestay) Đây chính là