VÀI NÉT VỀ ĐẤT NƯỚC NHẬT BẢN.doc.DOC

VÀI NÉT VỀ ĐẤT NƯỚC NHẬT BẢN.

I Vài nét về đất nớc Nhật bản

1 Địa lý:

Trớc đây hàng triệu năm từ đáy đại dơng sâu thẳm những vụ nổ của núilửa đã nâng lên khỏi mặt nớc một dãy quần đảo hình cánh cung hẹp ôm lấylục địa Châu á nằm ở vùng Đông Bắc á - đó chính là quần đảo Nhật bản vớidiện tích 377.815km2 Quần đảo này gồm 4 đảo chính Honshu, Hokkaido,Kyushu và Shikoku và khoảng 3.900 đảo nhỏ Trong đó đảo Honshu chiếm

đến 60% diện tích Khí hậu của Nhật Bản có 4mùa rõ rệt: mùa hè ấm và ẩmbắt đầu khoảng giữa tháng 7, mùa đông phía Thái Bình dơng thờng ôn hoàvới nhiều ngày nắng còn phía biển Nhật bản thì u ám, mùa xuân và mùa thu lànhững mùa tốt nhất trong năm khí hậu êm dịu và rực ánh mặt trời Ngợc lạivới khí hậu ôn hoà Nhật bản lại có một địa hình khá phức tạp, Nhật bản cómột bờ biển dài nhiều đá với nhiều hải cảng nhỏ, theo điều tra của Viện địa lýthuộc Bộ xây dựng Nhật bản năm 1972 thì núi chiếm khoảng 70% tổng diệntích đất Nhật bản Hơn 532 ngọn núi trong số này cao trên 2000 mét, núi Phú

sĩ cao nhất tới 3776m Cùng với sự hoạt động của các núi lửa Nhật bản cònphải chịu những trận động đất lớn nhỏ khác nhau Sự khắc nghiệt của thiên tai

đã làm cho ngời dân Nhật bản rất vất vả trong cuộc sống Nhng với địa hìnhphức tạp này đã tạo cho Nhật bản những cảnh đẹp dễ gây xúc động lòng ngời

đây chính là tiềm năng thu hút khách du lịch nớc ngoài của Nhật bản

2 Lịch sử:

Nhật bản đã trải qua nhiều giai đoạn lịch sử khác nhau, giai đoạn nàycũng mang một vẻ hào hùng riêng biệt mà ít quốc gia nào có đợc

a Giai đoạn cổ xa.

Quần đảo Nhật bản có ngời c trú hơn 100.000 năm trớc đây khi nó vẫncòn gộp là một với một phần của lục địa Châu á Trong giai đoạn cổ xa nàyngời Nhật đã trải qua nhiều thời kỳ

+ Thời kỳ đồ đá cũ (Paleolithic) chủ yếu sống bằng săn bắn và hái lợm.+ Thời kỳ đồ đá mới (Neolithic) khoảng 10.000 năm trớc đây đã bắt đầuxuất hiện các công cụ đợc chế tạo từ đá và họ sử dụng cung tên để săn bắn và

đất nung để nấu ăn

+ Thời kỳ Jomon khoảng 8000 năm - 300 năm trớc công nguyên, tronggiai đoạn này nông nghiệp chủ yếu là trồng lúa và các kỹ thuật chế tác kimloại đã đợc du nhập từ lục địa Châu á và Nhật bản, việc phân công lao động đã

mở khoảng cách giữa giai cấp bị trị và giai cấp cai trị

+ Thời kỳ YaYoi kéo dài từ 300 năm trớc công nguyên đến 300 năm saucông nguyên

+ Thời kỳ từ thế kỷ thứ IV đến thế kỷ thứ VI là sự phát triển to lớn trongnông nghiệp cũng nh việc du nhập văn hoá từ Trung Quốc vào Nhật bản kể cả

đạo Khổng tử và đạo phật

+ Thời kỳ Heian từ năm 794 - 1192 đây là thời kỳ có những phát triểnnghệ thuật to lớn ở Nhật bản Thời kỳ Heian cũng là thời kỳ cuối cùng củathời đại cổ xa

b Thời đại phong kiến.

Vào cuối thời kỳ Heian, trong nội bộ triều đình Nhật bản đã có mâuthuẫn nội bộ và cuộc chiến tranh giữa hai gia đình quân sự kình địch với nhau

là Minamotos vfa tairas đã đánh dấu sự suy giảm thực sự quyền lực chính trịcủa hoàng đế và mở ra thời đại phong kiến

+ Năm 1192 Yorimoto ngời đứng đầu dòng họ chiến thắng Minamoto đãlập ra chính phủ quân sự, trong thời kỳ này các Bushido - võ sĩ đạo - rất đợcthịnh hành

+ Năm 1213 quyền lực thực sự đã chuyển sang gia đình Hojo và họ đãduy trì chính phủ quân sự này đến năm1331

+ Năm 1938: Chính phủ quân sự mới đợc thành lập đó là chính phủ quân

sự của Ashikaga lập ra ở Muromachi thuộc Kyoto Thời kỳ này tồn tại trên 2thế kỷ Đến cuối thế kỷ thứ XVI Nhật bản bị chia cắt bởi các cuộc nội chiến.Cuối cùng tớng quân vĩ đại Toyotomi Hideyoshi đã khôi phục đợc trật tự vàonăm 1590 Nhng phải đến năm 1603 nớc Nhật mới đi vào một giai đoạn mới

đó là thời kỳ thống nhất trong cô lập của Ieyasu Giai đoạn này kéo dài 265năm tiếp theo

Nhng vào khoảng cuối thế kỷ XVIII và XIX Nhật bản ngày càng chịusức ép đòi mở cửa bờ biển cho thế giới bên ngoài mà cơ cấu chính trị cứng

nhắc trong nớc do Yeyasu tạo ra đã không đáp ứng đợc nhu cầu của ngời dân.

Điều này làm cho chế độ phong kiến của tớng quân Tokugawa sụp đổ vàonăm 1867 và hoàng đế đã khôi phục lại đợc quyền lực trong cuộc phục hngMinh trị năm 1868

c Thời kỳ hiện đại.

Đợc bắt đầu bằng kỷ nguyên Minh trị (1868 - 1912) trong giai đoạn nàyNhật bản đã tạo ra một quốc gia hiện đại với các ngành công nghiệp hiện đại

và thể chế chính trị hiện đại, một mô hình xã hội hiện đại mà một quốc gia

ph-ơng tây có thể phải mất đến hàng thế kỷ mới có thể tạo lập đợc

Năm 1926 Hoàng đế Hirohito mở ra kỷ nguyên Showa: kỷ nguyên này

đ-ợc mở ra trong một bầu không khí đầy hứa hẹn Các ngành công nghiệp củaquốc gia tiếp tục phát triển, đời sống chính trị của đất nớc dựa vững chắc vàoChính phủ và Nghị viên Nhng cuộc suy thoái toàn thế giới đã làm đảo lộn đờisống kinh tế đất nớc làm cho chức năng cuả Quốc hội giảm mạnh

Tháng 8/1945 Nhật bản bị kiệt quệ vì chiến tranh do đó Nhật bản đã chấpnhận hạ vũ khí đầu hàng bắt tay vào khôi phục kinh tế và năm 1956 Nhật bảntrở thành thành viên của Liên hợp quốc

Từ những năm 70 đến nay Nhật bản đã đợc bớc nhảy thần kỳ trong kinh

tế, Nhật bản đã có nhiều biện pháp để tự do hoá các thị trờng của mình là mộtthành viên quan trọng của tổ chức Hiệp định chung về thuế quan và mậu dịch

và Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế cam kết duy trì mậu dịch tự do, Nhậtbản hiện có vai trò đáng kể trong các lĩnh vực buôn bán, tài chính và viện trợkinh tế kỹ thuật Từ năm 1975 Nhật bản đã là một thành viên của Hội nghịkinh tế cấp cao hàng năm của bảy nớc và đợc tổ chức ở Tokyo vào năm 1979

và 1986

3 Con ngời và văn hoá.

Ngời Nhật có mức độ thuần nhất cao, hầu nh chỉ sử dụng một loại ngônngữ ở Nhật bản có rất nhiều loại tôn giáo khác nhau từ tôn giáo thực hành

nh đạo thần (Shinto) đến các tôn giáo dân gian truyền thống nh đạo phật và

đạo thiên chúa, song ảnh hởng của những tôn giáo này đến đời sống hàngngày của ngời dân Nhật bản rất nhỏ Văn hoá và xã hội Nhật bản luôn tồn tạisong song các yếu tố truyền thống và hiện đại Ngời dân Nhật bản bị ảnh hởng

đáng kể của Khổng giáo, chính những giáo lý này đã khuyến khích ngời Nhậttiết kiệm hơn là tiêu dùng và nhờ đó đã góp phần đáng kể vào mức tiết kiệmcao của ngời Nhật Ngời Nhật còn có tính hiếu kỳ và nhạy cảm với văn hoá n-

ớc ngoài nhng họ vẫn luôn gìn giữ tài sản văn hoá riêng của họ, do đó ngờiNhật có một nền văn hoá khá đặc sắc

Nh chúng ta đã biết Nhật bản là một đất nớc có địa hình khá phức tạpnên trong cuộc sống từ xa họ luôn phải dựa vào nhau để sống, điều này đãhình thành một suy nghĩ và tập thể cho những ngời dân Nhật bản Trong côngviệc ngời Nhật sẵn sàng gạt bỏ "cái tôi" của mình để hy sinh cho tập thể chính

điều này đã góp phần tạo điều kiện cho Nhật bản phát triển thành một cờngquốc kinh tế Trên đây chỉ là một vài nét chủ đạo của ngời dân Nhật bản nhng

có thể nói rằng những điểm này đã góp phần thúc đẩy sự đi lên của quốc giaNhật bản

II Tổng quan về nền kinh tế Nhật bản.

Nền kinh tế Nhật bản là một tổ hợp đang phát triển mạnh cho các ngànhcông nghiệp, thơng mại, tài chính, nông nghiệp và tất cả các yếu tố khác củamột cơ cấu kinh tế hiện đại Nền kinh tế quốc dân đang ở giai đoạn côngnghiệp hoá tiên tiến, đợc phục hồi bởi nhiều luồng thông tin đầy đủ và mạng l-

ới vận tải phát triển cao Một đặc điểm của nền kinh tế Nhật bản là sự đónggóp to lớn của các ngành chế tạo và dịch vụ, nh vận tải, thơng nghiệp, bánbuôn và bán lẻ và ngân hàng vào sản phẩm thuần nội địa cả nớc, trong đónhững ngày công nghiệp thứ nhất nh nông nghiệp và ng nghiệp hiện chiếmmột phần rất nhỏ Một đặc điểm khác là mối liên hệ to lớn của mậu dịch quốc

tế đối với nền kinh tế Nhật bản

Nhật bản là một nớc đảo nhiều nghèo tài nguyên thiên nhiên và phải chucấp cho một số dân trên 120 triệu ngời trên một diện tích tơng đối nhỏ Tuynhiên bất chấp những điều kiện hạn chế này và việc cơ sở chế tạo của đất n ớc

bị tàn phá trong chiến tranh thế giới thứ hai, Nhật bản đã không những có thểxây dựng lại đợc nền kinh tế của mình mà còn trở thành một trong nhữngquốc gia công nghiệp hàng đầu trên thế giới Tuy vậy, đồng thời quá trình mởrộng công nghiệp nhanh chóng này, cùng với những thay đổi cho những điềukiện kinh tế trong nứơc và quốc tế trong vài năm qua đã nảy sinh những vấn

đề kinh tế khác nhau mà hiện nay quốc gia này đang phải đối phó

* Sự phục hồi sau chiến tranh

Trong một vài năm sau khi Nhật bản bị thất bại trong chiến tranh thế giớithứ hai, nền kinh tế của quốc gia hầu nh hoàn toàn bị tê liệt do sự tàn phátrong chiến tranh, với nạn thiếu lơng thực gay gắt, lạm phát không thể kìmhãm và nạn buôn bán chợ đen lan tràn Quốc gia này đã mất toàn bộ lãnh thổcủa mình ở nớc ngoài và dân số đã tăng quá 80 triệu ngời cộng với 6 triệu ngờihồi hơng từ nớc ngoài Các nhà máy đã bị triệt phá trong các vụ ném bom.Nhu cầu trong nớc giảm cùng với việc tạo nên nhu cầu làm hàng quân sự vàongoại thơng bị các lực lợng chiếm đóng hạn chế Nhng nhân dân Nhật bản đãbắt tay lại nền kinh tế bị chiến tranh tàn phá của mình dới sự giúp đỡ ban đầucủa viện trợ tái thiết từ Mỹ Năm 1951, TSPQD đã trở lại mức 1934 - 1936 Sốnhân viên quân sự giải ngũ và số công chức không có việc làm đã gia nhập lựclợng lao động, tạo thành nguồn cung cấp công nhân dồi dào cho quá trình táithiết kinh tế thời kỳ ngay sau chiến tranh

Những cải cách xã hội khác nhau sau chiến tranh đã tạo ra một khuônkhổ cơ bản cho sự phát triển kinh tế sau đó Việc phi quân sự hoá sau chiếntranh và việc cấp tái vũ trang đợc ghi trong Hiến pháp đã loại bỏ việc chi phíquân sự to lớn làm cạn kiện các nguồn lực kinh tế của quốc gia, việc giải táncác Zaibatsu (các tổ hợp kinh doanh lớn) đã giải thoát cho các lực lợng cạnhtranh tự do, và quyền sở hữu đất canh tác đã đợc phân phối lại một cách rộngrãi cho các tá điền trớc đây, đã khuyến khích họ hăng hái cải tạo đất đai.Những trở ngại cho việc hoạt động các công đoàn cũng đợc loại bỏ, do đó sự

đảm bảo về việc làm của công nhân đã đợc bảo vệ tốt hơn và khả năng tăng

l-ơng đều đặn đã đợc mở ra

Theo "chế độ sản xuất u tiên", việc tăng sản lợng than và thép, hai trụcột của nền công nghiệp quốc gia đã đợc chú trọng Sản xuất thép tăng đã tạocơ sở cho cất cánh toàn diện của sản xuất thép, tiêu biểu là đầu t t bản tăngliên tục do sự phục hồi của tiêu dùng Sau đó sản xuất tăng không chỉ trongcác ngành công nghiệp then chốt, nh thép và hoá chất mà cả trong các ngànhcông nghiệp mới sản xuất nh hàng tiêu dùng, vô tuyến truyền hình và ô tô

*Sự tăng trởng kinh tế nhanh chóng.

Kinh tế Nhật bản liên tục phát triển nhanh từ giữa những năm 50 đếnnhững năm 60, và chỉ phải chịu hai cuộc suy thoái ngắn vào năm 1962 và

1965 Tốc độ tăng trung bình hàng năm thực tế đạt 11% trong thập kỷ nhữngnăm 60, so với 4,6% của CHLB Đức và 4,3% của Mỹ trong thời kỳ từ 1960 -

1972 Và tốc độ đó gấp trên hai lần so với tốc độ tăng trung bình khoảng4%/năm của chính Nhật bản trớc chiến tranh

Ngời ta nhất trí cho rằng sự phát triển nhanh của nền kinh tế Nhật bản từcuối những năm 50 đến những năm 60 là do đầu t mạnh mẽ của công nghiệp

t nhân vào nhà máy và thiết bị mới tạo ra Mức tiết kiệm cao của các gia đìnhNhật bản đã tạo cho các ngân hàng và các tổ chức tài chính khác rất nhiều tiềnvốn để đầu t mạnh cho khu vực t nhân Việc tăng chi tiêu t bản đi liền với việc

áp dụng kỹ thuật mới, thờng dới hình thức bằng sáng chế của các công ty nớcngoài Đầu t để hiện đại hoá đã tạo cho các ngành công nghiệp Nhật bản cósức cạnh tranh hơn trên thị trờng thế giới, tạo ra đợc những sản phẩm mới, vàmang lại cho các xí nghiệp Nhật bản những lợi ích của sản xuất hàng loạt vàcải thiện đợc năng suất lao động của mỗi công nhân

Một nhân tố khác hỗ trợ cho sự tăng trởng kinh tế của Nhật bản trongsuốt thời kỳ này là sẵn có một lực lợng lao động dồi dào có trình độ giáo dụccao Hàng năm một lợng lớn hợp lý thanh niên tham gia vào lực lợng lao động

và cũng có rất nhiều công nhân nông nghiệp di chuyển tới từ các vùng quê,kiếm đợc việc làm trong các ngành chế tạo và dịch vụ ở các thành phố lớn

Sự tăng trởng kinh tế nhanh chóng đợc thể hiện rõ nhất là kế hoạch 10năm làm tăng gấp đôi thu nhập quốc dân đề ra vào năm 1960, các chính sáchkinh tế của chính phủ thời đó nhằm khuyến khích tiết kiệm, đẩy mạnh đầu t,bảo vệ các ngành công nghiệp tăng trởng và khuyến khích xuất khẩu Nhậtbản đã đợc lời nhờ môi trờng kinh tế mở rộng và việc cung cấp dồi dào nguồnnăng lợng tơng đối rẻ từ nớc ngoài suốt từ thời kỳ này

Sau cuộc suy thoái năm 1965, nền kinh tế Nhật bản đã có một thời kỳphồn vinh dài cho đến khoảng mùa hè năm 1970, với tốc độ tăng trởng trongmột thời kỳ này đạt trung bình xấp xỉ 12% Nhân tố chủ yếu đằng sau sự tăngtrởng này là đầu t t bản tăng nhanh, nhằm tạo ra các nền kinh tế qui mô, xâydựng thêm các điều kiện để tăng khả năng xuất khẩu, và tạo đợc các thiết bị

để đáp ứng đợc những thay đổi trong môi trờng kinh tế và xã hội nh những

thiết bị tiết kiệm lao động và giảm ô nhiễm môi trờng Việc gia tăng xuất khẩu

do sức cạnh tranh giá cả mạnh hơn của các sản phẩm Nhật bản cũng tạo điềukiện cho hoạt động kinh doanh liên tục phát triển

* Nền kinh tế đi đến bớc ngoặt.

Nhờ sự gia tăng nhanh chóng của TSPQD, năm 1968 Nhật bản đã đứngthứ hai chỉ sau có Mỹ trong số các nền kinh tế thị trờng, xét về qui mô kinh tếquốc dân Nhng đồng thời, sự gia tăng nhanh chóng này đã làm nảy sinhnhững vấn đề và những mất cân đối khác nhau: nh sự chậm trễ tơng đối trongviệc hiện đại hoá các lĩnh vực nh nông nghiệp và kinh doanh nhỏ, giá cả tiêudùng có xu hớng tăng, thiếu nhà ở và cơ sở hạ tầng nh đờng xá và những điềukiện thuận tiện hàng ngày khác, ô nhiễm môi trờng và sự huỷ hoại thiên nhiên,

và việc suy giảm dân số ở các vùng nông thôn và việc quá đông ở các thànhphố

Sự phồn vinh liên tục của Nhật bản đã nâng cao vị trí quốc tế của nó,

nh-ng việc xuất khẩu và d thừa cán cân thanh toán tănh-ng nhanh đã tạo chiều hớnh-ngchủ nghĩa bảo hộ ngày càng mạnh ở các nớc khác Những thay đổi trong hoàncảnh quốc tế và trong nớc xung quanh nền kinh tế Nhật bản vốn phát triểnthầm lặng suốt nửa sau những năm 60 đã diễn ra một cách bất ngờ trong thời

kỳ từ năm 1970 - 1975 Tháng 8/1971, Mỹ tuyên bố đình chỉ đổi đôla ra vàng,thực tế đã chấm dứt hệ thống tiền tệ quốc tế Bretton Woods, vốn là một trongnhững trụ cột hỗ trợ cho sự phát triển kinh tế của thế giới tự do trong thời kỳsau chiến tranh Tháng 2/1973, những nớc lớn trên thế giới, kể cả Nhật Bản,

đã chuyển sang chế độ tỉ giá hối đoái thả nổi Sự rối loạn trong hoạt động tiền

tệ quốc tế đã góp phần tạo ra một làn sóng lạm phát toàn thế giới Trong phạm

vi Nhật Bản, lạm phát có xu hớng trầm trọng hơn do các chính sách tiền tệ thảlỏng nhằm khuyến khích hoạt động kinh tế và giảm d thừa tài khoản hiện hànhcủa đất nớc Cú xốc dầu mỏ lần thứ nhất, vào mùa thu năm 1973, đã khiếnngọn lửa lạm phátl bốc cao hơn nữa làm giá cả tiêu dùng tăng 20% vào năm

1974

Trớc tình hình đó Chính phủ đã nâng lãi suất, giảm đầu t công cộng, và

áp dụng cả những biện pháp khác để kiềm chế tổng cầu, làm giảm mạnh tốc

độ tăng trởng kinh tế Tốc độ tăng trởng thực tế trong năm tài chính 1974 (từtháng 4/1974 đến tháng 3/1975) đã giảm tới -0,2%, và đất nớc rơi vào tình

trạng kinh tế khó khăn nhất kể từ những năm đầu sau chiến tranh.Cú xốc dầu

mỏ đã làm nổi rõ sự mong manh của nền kinh tế Nhật bản vốn dựa chủ yếuvào dầu mỏ nhập khẩu làm nguồn cung cấp năng lợng Vào những năm tiếpsau, hoạt động kinh tế đã hồi phục chút ít, nhng không bao giờ đạt đợc mứcthời kỳ tăng trởng nhanh Và bớc tranh tài chính có vẻ ảm đạm do thu nhập từthuế giảm vì tình hình kinh tế trì trệ Trong ngân sách bổ sung của năm tàichính 1975, lần đầu tiên từ sau chiến tranh chính phủ buộc phải dùng đến biệnpháp tài chính thiếu hụt và cho tới năm tài chính 1990 ngân sách vẫn trongtình trạng thiếu hụt

Cuối năm 1978, từ lúc nền kinh tế Nhật Bản có những dấu hiệu phục hồi

từ những ảnh hởng của cú xốc dầu mỏ lần thứ nhất thì cuộc cách mạng ở Iran

đã lại gây ra đợt tăng giá dầu mỏ lần thứ hai Rút kinh nghiệm từ cú xốc lầnthứ nhất, chính phủ đã nhanh chóng phản ứng bằng cách thặt chặt tiền tệ vàbằng các biện pháp khác để kiểm soát lạm phát vào mùa hè năm 1980 giá cả

đã ít nhiều đợc ổn định Nhng nền kinh tế đã ít nhiều bớc vào giai đoạn suythoái do các cơ sở kinh doanh cắt giảm mức hàng tồn kho và giảm chi tiêu cơbản và do các cá nhân giảm chi tiêu vào tiêu dùng và đầu t nhà cửa Lãi suấtcao ở Mỹ đã làm kéo dài hơn sự suy thoái ở Nhật Bản

Sau cuộc khủng hoảng dầu mỏ lần thứ hai vào đầu những 80 thì đếnnhững năm 90 kinh tế Nhật Bản lại lâm vào một cuộc khủng hoảng do nạn đầucơ và buôn bán bất động sản, một lần nữa kinh tế Nhật Bản lại lâm vào tìnhtrạng suy thoái đặc biệt là trong lĩnh vực tài chính Những khó khăn trong lĩnhvực tài chính đã tác động đến mọi mặt của nền kinh tế Nhật Bản cụ thể là: Để

ổn định và phát triển nền kinh tế nớc này Chính phủ Nhật Bản đã phải thựchiện chính sách mạnh mẽ, chấp nhận phá sản một loạt công ty làm ăn yếukém.Theo công ty dữ liệu Teikoku Databank một số vụ phá sản ở Nhật Bảntrong tháng 2 năm 2000 tăng 51% so với cùng kỳ năm trớc Các công ty củaNhật Bản đang phải đối phó với tình trạng giá tài sản giảm mạnh và doanh sốbán hàng trì trệ đang bị sức ép cải cách, cắt giảm quan hệ kinh doanh thôngthờng không hiệu quả Số vụ phá sản trong tháng 2/2000 là 1.441 công ty.Theo AP ngày 14/4 năm 2000 số vụ phá sản công ty trong tháng 3/2000 là

1770 công ty Năm tài chính 1999 kết thúc vào 31/3/2000 số công ty đã phásản là 16.887 công ty giảm 3,5% so với năm tài chính trớc đó Các công typhá sản làm thất nghiệp tăng cao, giám đốc điều hành hãng sản xuất ô tô lớn

thứ hai của Nhật Bản đã tuyên bố sẽ đóng cửa 5 nhà máy cắt giảm quan hệ vớihàng trăm nhà cung cấp và sa thải 21.000 công nhân Hai ngân hàng lớn ởNhật Bản là Sakura và Sumitomo đã hợp nhất để tồn tại và cắt giảm 9.300nhân viên Ngân hàng Đaiichi Kangyo và ngân hàng Fuji cùng ngân hàngcông nghiệp Nhật Bản dự tính sẽ cắt giảm 6000 nhân viên Sony và hãng viễnthông NTT bắt đầu cải tổ cơ cấu cũng có xu hớng cắt giảm nhân viên, hãngToshiba đang giải tán nhiều chi nhánh không sinh lợi Quan niệm truyềnthống thiếng liêng có việc làm suốt đời cho mọi công dân Nhật Bản đang bịrạn nứt.

Không chỉ thất nghiệp tăng nhanh mà Nhật Bản còn bị giảm xuất khẩu

do nhu cầu bên ngoài giảm gây trở ngại cho phục hồi kinh tế Tổng kim ngạchxuất khẩu của Nhật Bản năm 1996 chỉ đạt 43.496, tỷ yên tăng 0,9% so vớinăm 1994 và 0,5% so với năm 1995 Chủng loại hàng hoá xuất khẩu cũnggiảm cùng với việc đình trệ trong địa bàn xuất khẩu ở những thị trờng xuấtkhẩu chính nh Mỹ và EU, thậm chí cả khu vực Châu á Trong năm tài chính

2000 nền kinh tế Nhật Bản có thể sẽ tăng hơn 1% đây là chỉ tiêu của chínhphủ Nhật Bản đề ra và nền kinh tế Nhật Bản đang tiến tới sự khôi phục và bềnvững hơn do những nỗ lực của chính phủ Nhật Bản trong mấy năm qua Tổngsản phẩm quốc nội (GDP) thực tế trong năm 1999 kết thúc vào 31/3/2000 đạt

đợc chỉ tiêu 0,6% Những nguy cơ về tình hình tài chính đang xấu đi sau khichính phủ Nhật Bản đã phát hành một số lớn trái phiếu nợ để tài trợ một loạtcác biện pháp kích thích phát triển sẽ có thể làm cho nền kinh tế của Nhật Bảnlại rơi vào khủng hoảng Chính phủ Nhật Bản đã thông qua một ngân sách kỷlục trị giá84.990 tỷ yên cho năm tài chính 2000 để đạt đợc một sự phục hồithực sự bền vững nền kinh tế vẫn còn mong manh

III Các chính sách về kinh tế của Nhật Bản.

1 Những xu hớng kinh tế vĩ mô

Tốc độ tăng trởng kinh tế hai con số đợc Nhật Bản duy trì trong suốtnhững năm 60 và đầu những năm 70 đã kết thúc cùng với cuộc khủng hoảngdầu mỏ lần thứ hai (1979 - 1980) tốc độ tăng phổ biến chỉ đạt cha đầy 4%

Đứng trớc sự gia tăng cả chi phí năng lợng lẫn lao động do các cuộc khủnghoảng dầu mỏ công nghiệp Nhật Bản đã hết sức cố gắng để giảm nhu cầu vềnăng lợng lao động, áp dụng kỹ thuật mới những cố gắng này đã thực sự tạo

cho Nhật Bản có sức cạnh tranh quốc tế mạnh hơn so với thời kỳ trớc khủnghoảng dầu mỏ.

Vào đầu những năm 80, suy thoái kinh tế toàn cầu đã khiến cho tiêudùng dầu mỏ giảm mạnh và làm yếu đáng kể tình đoàn kết của tổ chức các n-

ớc xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) OPEC đã tuyên bố giảm giá dầu vào tháng3/1983, và điều này đã đánh dấu sự mở đầu một thời kỳ giá dầu rẻ hơn Sựthay đổi này cùng với việc yếu đi của đồng Yên và sự phục hồi của nền kinh tế

Mỹ đã có tác động tích cực đến nền kinh tế Nhật Bản vào đầu những năm 80.Việc tăng mạnh đầu t t bản t nhân vào xuất khẩu cuối cùng đã đa nền kinh tếthoát khỏi đờng hầm suy thoái Tốc độ tăng trởng thực tế đã lên tới 4,5% vàonăm tài chính 1984 và 4,3% trong năm tài chính 1985

Tháng 9/1985, năm quốc gia công nghiệp lớn đã nhất trí cùng hành động

để giảm giá đồng đôla đang tăng cao, trong 12 tháng sau đó đồng đôla đãgiảm mạnh từ trên 240 yên xuống dới 160 yên Điều này đã làm cho nền kinh

tế Nhật Bản bị suy thoái Do đó, năm 1987 chính phủ và ngân hàng Nhật Bản

đã có những biện pháp tài chính và tiền tệ để tăng nhu cầu trong nứơc, nhằmkhuyến khích sự phục hồi kinh tế giảm d thừa tài khoản hiện hành Quantrọng nhất trong những biện pháp này gồm có việc hạ thấp tỉ suất chiết khấuchính thức xuống còn 2,5%, đầu t thêm 5.000 tỷ yên cho các công trình côngcộng và giảm tới trên 1000 tỷ yên thuế thu nhập Đáp lại, khu vực chế tạo đã

có những chính sách nhằm đẩy mạnh nhu cầu trong nớc Do đó suy thoái đãchấm dứt năm 1986, mở đầu một thời kỳ phục hồi nhờ nhu cầu trong nớc vànền kinh tế đã duy trì đợc sức mạnh của mình bằng tốc độ tăng thực tế trungbình 5,3% từ năm tài chính 1987 đến năm 1990 Những mất cân đối đối ngoạicũng bắt đầu có những dấu hiệu thay đổi D thừa tài khoản hiện hành, đạt mứccao nhất 4,4% TSPQD vào năm tài chính 1986, đã giảm còn 1,1% vào năm tàichính 1990

Trong khi đó, cái gọi nền kinh tế bong bóng đã xuất hiện từ năm 1988,với việc giá đất và chứng khoán tăng nhanh để khắc phục hiện tợng này vàngăn ngừa lạm phát có thể xuất hiện do cuộc khủng hoảng vùng vịnh nổ ravào tháng 8/1990 chính phủ và ngân hàng Nhật Bản đã chuyển sang chínhsách thắt chặt dây lng Từ khoảng năm 1991 nền kinh tế đã bị suy thoái nặng

nề do vậy chính phủ và ngân hàng Nhật Bản laị một lần nữa áp dụng những

chính sách ít chặt chẽ hơn Đặc biệt đáng lu ý chơng trình kinh tế toàn diệntháng 8/1992 bao gồm chi tiêu phụ thêm cho các công trình công cộng vànhằm phục hồi kinh tế nhờ nhu cầu trong nớc Số tiền chi cho các biện phápnày đạt tổng công 10.700 tỷ yên

Trong suốt thời gian này, Nhật Bản đã duy trì đợc vị trí của mình nh lànền kinh tế lớn thứ hai trên thế giới Theo báo cáo các tài khoản quốc gia của

tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) và những thống kê của Cục kếhoạch kinh tế Nhật Bản, TSPQD của Nhật Bản năm 1990 là 3000 tỷ USD

đứng thứ hai sau Mỹ là 5400 tỷ USD Tổng sản phẩm quốc dân theo đầu ngờicủa Nhật Bản đứng thứ ba trong số 24 thành viên của OECD năm 1988 và

1989 Nhng năm 1990 tụt xuống vị trí thứ bảy với 24.184 đô la, tuy nhiênNhật Bản tiếp tục có tổng sản phẩm quốc dân theo đầu ngời cao nhất trong cácnớc thuộc nhóm 7 nớc công nghiệp (G7) từ năm 1986 Về tài sản thuần ở nớcngoài, Nhật Bản đứng thứ nhất vào cuối năm 1985, Nhật Bản đã bị Đức vợtvào cuối năm 1990 song đã giành lại vị trí đứng đầu của mình vào cuối năm

1991 vào 383 tỷ USD

2 Chính sách tài chính

Năm tài chính của Nhật Bản kéo dài từ mùng 1/4 đến 31/3 hàng năm vìngời Nhật cho rằng vào tháng 4 Hoa Anh Đào nở đẹp nhất nên nếu bắt đầu 1năm tài chính vào tháng 4 lúc Hoa Anh Đào đang nở đẹp nh vậy thì sẽ hyvọng trong năm tài chính mới này sẽ thu đợc nhiều kết quả tốt đẹp nh HoaAnh Đào đang nở Vào đầu năm tài chính ,các bộ và các cục khác nhau trìnhyêu cầu về ngân sách của mình cho năm tài chính sắp tới lên Bộ Tài Chínhvào cuối tháng 8 Bộ Tài Chính sẽ cấn đối những yêu cầu này với các khoảnthu dự tính và thờng hoàn thành dự thảo ngân sách vào cuối tháng 12 đề trìnhlên nội các Sau khi đợc nội các phê chuẩn, Chính phủ sẽ trình ra Quốc hộivào tháng 1 và tìm cách để đợc thông qua trớc khi bắt đầu năm tài chính mới.Luật Tài Chính Nhật Bản năm 1947 chỉ cho phép Chính phủ phát hànhcông trái dới dạng "công trái xây dựng" để gây quỹ đầu t vào các dự án côngtrình công cộng; luật này không có điều khoản nào về phát hành công trái đểcấp tiền cho việc chi tiêu thông thơngf Vì vậy Chính phủ đa kìm chế khôngphát hành công trái tài trợ thiếu hụt suốt cho đến hết năm tài chính 1974 Nh-

ng vào năm 1975, thu nhập từ thuế giảm do khủng hoảng dầu mỏ lần thứ nhất

đã buộc Chính phủ phải có một đạo luật đặc biệt cho phép phát hành thêm gần

2000 tỷ yên (khoảng 14 tỷ đôla theo tỷ giá 135 yên một đôla) công trái bùthiếu hụt nh là một phần của ngân sách bổ sung của năm đó

Chi tiêu tiếp tục do chi phí hệ thống phúc lợi xã hội của Nhật Bản tănglên, đặc biệt tiền hu trí và dịch vụ y tế Do đó, công trái bù thiếu hụt đã đợcphát hành hàng năm từ năm 1975 đến năm 1990

Chính phủ đã tăng chi tiêu cho các công trình công cộng suốt thời giancuối những năm 70 để kéo nền kinh tế trong nớc ra khỏi cuộc suy thoái saukhủng hoảng dầu mỏ, đồng thời đóng góp vào sự phục hồi kinh tế toàn cầu.Công trái xây dựng đã tạo đợc nhiều quỹ cho hoạt động này, và vào cuối nămtài chính 1978, tổng nợ quốc gia, kể cả công trái bù thiếu hụt, đã v ợt mức10.000 tỷ yên (71,4 tỷ đôla) Vào năm tài chính 1979, công trái mới phát hànhcủa Chính phủ đã chiếm tới 34.7% các khoản chi tài khoản chung

Việc tăng phát hành khối lợng công trái Chính phủ loại này đã làm thay

đổi trò truyền thống của chính sách tài chính - phân bổ các nguồn tài nguyên

và điều chỉnh các hoạt động kinh tế Điều đó có khả năng làm giảm đầu t nhândân, gây ra lạm phát và đặt gánh nặng lên vai thế hệ tơng lai Những lo ngạilúc này đã thúc đẩy chính phủ nhanh chóng tiến hành xây dựng một chơngtrình xây dựng lại nền tài chính Cải cách tài chính đã là chủ để trung tâmtrong chính sách đối nội những năm 80, đặc biệt trong suốt nhiệm kỳ của Thủtớng Nakasone yasuhiro từ tháng 11/1982 đến tháng 10/1987 Mục tiêu xâydựng lại nền tài chính của chính phủ là chấm dứt phát hành công trái bù thiếuhụt vào năm tài chính 1990 Do những nỗ lực này, nên mục tiêu công trái bùthiếu hụt bằng 0 đã đạt đợc trong ngân sách năm 1991 Sự phụ thuộc vào côngtrái chính phủ đã giảm còn 10,1% tài khoản chung trong ngân sách năm 1992.Năm 1987 - 1988, hệ thống thuế đã đợc xét lại một cách căn bản nhằmtạo ra sự cân đối tốt hơn giữa các loại thuế thu nhập và thuế thu nhập, tiêudùng và thuế tài sản Thuế thu nhập có 15 hạng thuế từ 10,5% - 70%, đã đợc

đơn giản hoá còn 5 hạng từ 10% - 50% Đồng thời, chế độ miễn thuế cho lợitức của các tài khoản tiết kiệm nhỏ đã đợc bãi bỏ Tỷ suất thuế thu nhâp công

ty đã đợc giảm từ 42% xuống còn 37,5% Về thuế gián tiếp, các thuế gián tiếpcá nhân nh thuế hàng hoá đã đợc thay thế bằng thuế tiêu dùng Tỷ suất thuếchỉ có 3%, nhng nó đợc áp dụng rộng rãi cho toàn bộ các sản phẩm tiêu dùng

Khoản chi lớn nhất trong ngân sách của chính phủ là chi phí cho các dịch vụcông trái của chính phủ, mặc dù có những nỗ lực nhằm phát hành thêm côngtrái bù thiếu hụt, Nhật Bản vẫn có tỷ lệ nợ so với TSPQD cao so với các quốcgia công nghiệp khác.

Chính trong hoàn cảnh này chính phủ Nhật Bản đã phải đơng đầu với sức

ép ngày càng tăng và ở trong nớc lẫn nớc ngoài đòi mở rộng nhu cầu trong

n-ớc nh một cách để đẩy mạnh sự tăng trởng liên tục, không có lạm phát củanền kinh tế thế giới và sửa chữa những mất cân đối đối ngoại của nền kinh tếNhật Bản Trong suốt năm tài chính 1992, chính phủ đã đáp lại bằng cách đa

ra một ngân sách bổ sung lớn nhất cha từng có, phản ánh những điều khoảncủa chơng trình kinh tế khẩn cấp đựơc công bố vào tháng 8 Mục đích của nỗlực này là dùng chính sách tài chính để thúc đẩy mở rộng nhu cầu trong nớc.Ngân hàng Trung ơng của Nhật Bản có trách nhiệm giống nh các ngânhàng Trung ơng ở các nớc khác là duy trì giá trị đồng tiền quốc gia thông quanhững biện pháp nh điều chỉnh tỷ suất chiết khấu chính thực, cân đối các nhucầu dự trữ của các ngân hàng và các hoạt động trên thị trờng trái phiếu Gần

đây ngời ta đã nhấn mạnh đến việc phối hợp các chính sách kinh tế vĩ mô vớicác ngân hàng Trung ơng cuả các quốc gia khác để ổn định tỷ suất ngoại hối

và tạo điều kiện cho các giao dịch tài chính quốc tế đợc phát triển

Một đặc điểm của khu vực tài chính Nhật Bản là phân loại các ngân hàngtheo các lĩnh vực hoạt động khác nhau Các loại này gồm có ngân hàng tíndụng dài hạn, các ngân hàng thành phố và khu vực, các ngân hàng uỷ thác, vàcác ngân hàng tiết kiệm và cho vay lẫn nhau, các hiệp hội tín dụng

Trong lĩnh vực tài chính quốc tế, luật ngoại hối đợc sửa đổi vào năm

1980 đã loại bỏ hầu hết những hạn chế đối với những giao dịch t bản quốc tế

Từ khoảng thời gian này, các tổ chức tài chính Nhật Bản đã bắt đầu mở rộng

và tăng cờng năng lực của họ trong lĩnh vực kinh doanh quốc tế, các ngânhàng và các công ty chứng khoán đều tích cực tham gia vào thị trờng tài chínhnớc ngoài

Việc mở rộng ra nớc ngoài của các tổ chức tài chính Nhật Bản và việc giatăng những giao dịch t bản quốc tế của họ đã ngày càng tập trung đợc sự chú ývào Tokyo nh là một trung tâm tài chính thế giới Việc này đã khiến các nớc