Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Công nghiệp Dệt May Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010 (2).DOC

Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Công nghiệp Dệt May Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010

LỜI MỞ ĐẦU

Bước vào thế kỷ XXI, nền kinh tế Việt Nam có nhiều khởi sắc sau 20năm tiến hành công cuộc đổi mới Từ chỗ nền kinh tế không đáp ứng đủnhu cầu cho nhân dân, đến nay Việt Nam được đánh giá là nước có mứctăng trưởng kinh tế cao nhất khu vực Đông Nam Á và đứng thứ hai thế giớisau Trung Quốc Thành tựu to lớn trên có được một phần xuất phát từđường lối đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong việc tập trung mọi nguồnlực cho đầu tư phát triển các ngành trọng điểm, mũi nhọn, trong đó cóngành công nghiệp Dệt - May

Với lợi thế về lao động cùng các chính sách khuyến khích đầu tư trongnước, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam…ngành Dệt May ViệtNam đã có những bước phát triển khá nhanh Trong hơn 5 năm qua, DệtMay Việt Nam đã đạt được những kết quả đáng khích lệ với tốc độ pháttriển bình quân ở mức hai con số và trở thành một trong những ngành kinh

tế xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Các sản phẩm dệt may Việt Nam đãbước đầu tạo được vị thế trên thị trường trong và ngoài nước Dệt May hiệnđang sử dụng gần 5% lao động toàn quốc (hơn 20% lao động trong khu vựccông nghiệp), đóng góp 8% GDP, kim ngạch xuất khẩu luôn đứng thứ hai(sau xuất khẩu dầu thô) và đóng góp hơn 16 % trong kim ngạch xuất khẩucủa cả nước

Tuy nhiên đằng sau tốc độ tăng trưởng cao trong suốt những năm qua,ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đã và đang mắc phải rất nhiềunhững hạn chế Nguyên phụ liệu dệt may nhập khẩu đến 90%, năng suấtlao động thấp, vốn đầu tư sử dụng không hiệu quả trong khi hai ngành Dệt

và May phát triển thiếu cân đối một cách trầm trọng làm cho chất lượngtăng trưởng yếu kém Hơn nữa, hiện nay Việt Nam đang trên chặng nướcrút gia nhập WTO, Dệt May Việt Nam đứng trước nhiều cơ hội mới nhưngcũng rất nhiều những thách thức khi mà nội lực không thể đảm bảo chomột sự tăng trưởng có chất lượng cao

Mục tiêu phát triển ngành Công nghiệp Dệt May đến năm 2010 củaChính phủ là nâng cao khả năng cạnh tranh, hội nhập kinh tế khu vực vàthế giới, từng bước đưa ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam thành ngànhcông nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu, tăng nguồn ngoại tệ, gópphẩn tăng trưởng kinh tế, thoả mãn ngày càng cao nhu cầu tiêu dùng trongnước, tạo nhiều việc làm cho xã hội, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đạihoá đất nước.

Để thực hiện những mục tiêu nói trên thì việc nghiên cứu thực trạng chấtlượng tăng trưởng ngành Dệt May Việt Nam đồng thời đưa ra các giải phápnhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Dệt May đóng một vai tròquan trọng Nó phù hợp với yêu cầu thực tế của ngành, trong bối cảnh ViệtNam chuẩn bị bước vào một giai đoạn lịch sử mới của quá trình hội nhậpkinh tế quốc tế, gia nhập WTO

Xuất phát từ thực tế yêu cầu đó, Luận văn Tốt nghiệp này đã tập trung

nghiên cứu đề tài “ Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Công nghiệp Dệt May Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010 ” Đề tài được thực hiện

với mục đích nghiên cứu lý luận và ứng dụng vào thực tiễn ngành Dệt MayViệt Nam, từ đó đề xuất các quan điểm, phương hướng và giải pháp đểnâng cao chất lượng tăng trưởng cho ngành Dệt May trong thời gian tới.Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong Chuyên đề bao gồmphương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê mô tả, suy luận logic…

Kết cấu Luận văn bao gồm những phần sau:

- Chương I: Đánh giá chất lượng tăng trưởng ngành Dệt May

- Chương II: Thực trạng chất lượng tăng trưởng ngành Dệt May ViệtNam giai đoạn 2001 – 2005

- Chương III: Phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượngtăng trưởng ngành Dệt May Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010

Chuyên đề được hoàn thành với sự giúp đỡ nhiệt tình của cô giáo GS.TS

Vũ Thị Ngọc Phùng, giảng viên Khoa Kế hoạch và Phát triển - trường Đại

học Kinh tế Quốc dân và chú Hà Ngọc Quang, Trưởng Phòng Kinh tếNgành - Vụ Tổng hợp Kinh tế quốc dân - Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Hà Nội, ngày…tháng…năm… Sinh viên

Lê Thị Nhật Phương

CHƯƠNG I ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG

NGÀNH DỆT MAY

I VAI TRÒ VÀ VỊ TRÍ CỦA NGÀNH DỆT MAY TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI

1 Vai trò của ngành Dệt May

Dệt May là một ngành sản xuất vật chất thuộc nhóm ngành công nghiệpnhẹ sản xuất các sản phẩm đáp ứng nhu cầu may mặc của con người nhưsợi, vải, quần áo Ngành Dệt May gắn liền với nhu cầu thiết yếu của mỗingười Vì thế, ngành này đã hình thành và đi lên cùng với sự phát triển banđầu của chủ nghĩa tư bản Đây cũng là ngành yêu cầu vốn đầu tư khônglớn, thu hút nhiều lao động với kỹ năng trung bình và có điều kiện mở rộngthương mại quốc tế…Do vậy, trong quá trình công nghiệp hoá các nước tưbản đầu tiên như Anh, Pháp, Italia…đến các nước Nics (Hàn Quốc, ĐàiLoan…) ngành Dệt may đều có vị trí quan trọng Năm 1994, tổng kimngạch xuất khẩu ngành Dệt May thế giới đạt 250 tỷ USD và trong 10 nămtới sẽ tăng 60% đối với may mặc và 34% đối với hàng dệt (theo dự báo củaWTO), trong đó châu Á chiếm khoảng 40% giá trị xuất khẩu Ngành DệtMay đã và đang đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của nhiều nước,đặc biệt là các nước đang phát triển Song hiện nay, do nhiều yếu tố nhưthiếu lao động, tiền công cao…dẫn đến hiệu quả sản xuất thấp ở các nướcphát triển nên các nước này đã và đang chuyển ngành công nghiệp DệtMay sang các nước đang phát triển

Đối với một nước đang phát triển như Việt Nam, ngành Dệt May giữmột vai trò then chốt trong nền kinh tế

Thứ nhất, ngành Dệt May khai thác những lợi thế vốn có của Vịêt Nam.Truyền thống sản xuất hàng dệt may lâu đời trải qua nhiều thế hệ đã đúc rútcho người lao động Việt Nam nhiều kinh nghiệm quý báu trong quá trìnhtạo ra một sản phẩm dệt may Nguồn lao động rẻ, dồi dào cộng với bản chất

bền bỉ, cần cù, cẩn thẩn rất phù hợp với đặc trưng của ngành dệt may.

Thứ hai, ngành Dệt May tạo ra một khối lượng lớn công ăn việc làmcho người lao động, chủ yếu là lao động phổ thông Nó góp phần thu hútmột số lượng lao động dư thừa trong nền kinh tế (chủ yếu là lao động ởnông thôn), giải quyết phần nào nạn thất nghiệp mà kéo theo đó là các tệnạn xã hội, những bất ổn về an ninh trật tự Ngày nay, hầu hết các nướcphát triển nắm giữ những khâu quan trọng đòi hỏi trình độ công nghệ caotrong ngành công nghiệp dệt may Theo sự phân công lao động quốc tế, cácnước đang phát triển đảm nhiệm phần gia công, ráp nối nguyên phụ liệu,những công việc không đòi hỏi trình độ kỹ thuật cao nhưng cần một lượnglao động lớn Tính đến năm 2000, hơn 100.000 doanh nghiệp thuộc mọithành phần kinh tế đang hoạt động trong lĩnh vực Dệt May Việt Nam đangtạo việc làm cho gần 2 triệu lao động và năm 2005 là gần 5 triệu lao động.Tương lai, ngành Dệt sẽ thu hút đầu tư, tạo thêm nhiều công ăn việc làmcho người lao động, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân và tăngthu nhập quốc dân

Thứ ba, ngành Dệt May hiện là thị trường tiêu thụ vải và phụ liệu rấtlớn cho ngành Dệt Việt Nam với nhu cầu khoảng trên 500 triệu mét vải mỗinăm Trong khi đó sản xuất vải nội địa chưa đáp ứng được yêu cầu về chấtlượng và chủng loại mẫu mã nên phải nhập khẩu từ bên ngoài

Thứ tư, Dệt May là ngành có đóng góp lớn vào việc tăng kim ngạchxuất khẩu, thu hút ngoại tệ cho đất nước Từ năm 1992 đến nay, kim ngạchxuất khẩu của ngành Dệt may liên tục tăng với tốc độ cao và là một trong

10 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của cả nước và đứng thứ hai về giá trị saudầu thô Năm 1995 kim ngạch xuất khẩu hàng Dệt May Việt Nam mới đạt

800 triệu USD, đến 2001 con số này tăng lên gần 2 tỷ USD (chiếm 24%tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước), năm 2002 xuất khẩu đạt trên 2,7

tỷ USD

Thứ năm, ngành dệt may góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế Dệt

May là một ngành, một bộ phận cấu thành của nền công nghiệp Việt Nam.

Sự phát triển của công nghiệp Dệt May có tác động tích cực đến sự chuyểndịch cơ cấu ngành, cơ cấu vùng kinh tế Việt Nam Ngành Dệt May pháttriển kéo theo sự phát triển của nhiều ngành kinh tế khác Trước tiên là việcchuyển đổi cơ cấu giống cây trồng ở một số vùng trồng nguyên liệu phục

vụ cho dệt may như đay, bông, dâu, tằm…Do đó, nó đòi hỏi ngành nôngnghiệp phát triển theo chiều hướng phá vỡ thế độc canh, chỉ trồng câylương thực, hoa màu Sau đó là tác động đến việc phát triển những ngànhsản xuất nguyên phụ liệu cho ngành may, và ngành cơ khí cung cấp máymóc thiết bị cho ngành Dệt May Từ đó góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh

tế các vùng Vùng có ngành sản xuất Dệt May phát triển sẽ kéo theo sựphát triển của các ngành sản xuất phụ trợ cho ngành Dệt May và cả nhữngngành sử dụng sản phẩm của ngành Dệt May như giày da, nội thất, xâydựng…từ đó tăng tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu nền kinh tế

Thứ sáu, với kim ngạch xuất khẩu hàng Dệt May năm 2002 đạt trên2,7 tỷ USD, ngành Dệt May Việt Nam đang góp phần thúc đẩy quá trìnhhội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Có thể khẳng định: Với lợi thế sử dụng được nhiều lao động, giảiquyết công ăn việc làm cho người lao động, khả năng đóng góp lớn vàoxuất khẩu, tạo điều kiện quân bình cán cân thu chi ngoại tệ theo hướng tíchcực, ngành Dệt May đã giữ một vai trò then chốt, chẳng những trong nềnkinh tế các nước đang phát triển mà vẫn tiếp tục giữ vai trò quan trọng cảtrong những nước phát triển Đặc biệt góp phần chuyển dịch cơ cấu và tăngtrưởng kinh tế ổn định kinh tế, chính trị, xã hội

2 Vị trí của ngành Dệt May

Trong đường lối phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam, Công nghiệpDệt May luôn được Đảng và Nhà nước Việt Nam quan tâm và đặt vào vị tríquan trọng trong các chính sách phát triển chung của công nghiệp sản xuấthàng tiêu dùng

Trước hết Dệt May Việt Nam được khẳng định là ngành giữ vị trí hàngđầu, một trong những ngành công nghiệp mũi nhọn của nước ta trong quátrình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Để đạt được mục tiêu đưanước ta trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020 cần phải có tỷ lệtích luỹ lớn, tạo điều kiện cho quá trình đổi mới công nghệ Và Dệt May làmột trong những ngành mang trọng trách đáp ứng yêu cầu đó Lịch sử quátrình công nghiệp hoá của các nước trên thế giới đã cho thấy rõ vị trí quantrọng của ngành Dệt May trong thời kỳ đầu của quá trình công nghiệp hoá,bắt đầu từ công nghiệp Dệt May nước Anh Các nước công nghiệp lớn đềudùng lợi thế sử dụng nhiều lao động của ngành Dệt May làm bàn đạp pháttriển công nghiệp Việt Nam sẽ không phải là một ngoại lệ Tính chất mũinhọn của ngành Dệt May được luận giải ở hai tiêu chuẩn chính là năng lựctạo công ăn việc làm cao và khả năng mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn Bêncạnh đó, việc ưu tiên phát triển ngành này còn phù hợp với xu hướngchuyển dịch cơ cấu đang diễn ra trong khu vực Hiện nay, một số cườngquốc xuất khẩu hàng may mặc trong khu vực cũng như trên thế giới nhưThái Lan đang từng bước nhường thị trường cạnh tranh này vì chi phí laođộng tăng lên Việt Nam có điều kiện để trở thành cường quốc mới tronglĩnh vực này do chi phí lao động thấp và các cơ sở thị trường đã đượcchuẩn bị và tiếp cận Việc lực chọn may gia công xuất khẩu trong bối cảnh

đó cho phép thu hút mạnh mẽ nguồn vốn và kỹ thuật của các nước đang cónhu cầu chuyển giao cơ cấu

Ngoài ra ngành Dệt May được coi là ngành giữ vị trí nòng cốt trongchiến lược sản xuất hàng xuất khẩu của Việt Nam Từ năm 1991 đến nay,kim ngạch xuất khẩu hàng Dệt may không ngừng tăng lên Tốc độ tăngtrưởng bình quân giá trị sản lượng hàng dệt may giai đoạn 1992-1998 là43,5%/năm Tỷ trọng hàng dệt may xuất khẩu trong tổng kim ngạch xuấtkhẩu của nước ta luôn tăng từ 7,6% năm 1991 đến 15% năm 98 Trước tiếntrình hội nhập kinh tế quốc tế không ngừng được nâng cao và mở rộng,

đặc biệt trong thời kỳ sắp tới, ngành Dệt May Việt Nam ngày càng khẳngđịnh vai trò là ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu, gópphần tăng trưởng kinh tế, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

II ĐẶC ĐIỂM NGÀNH DỆT MAY

1 Đặc điểm về sản phẩm

Sản phẩm của ngành dệt may không chỉ là quần áo, vải vóc và các vậtdụng quen thuộc như khăn bàn, khăn tắm, chăn mền, nệm, rèm, thảm, đệmghế, ô dù, mũ nón v.v mà còn cần thiết cho hầu hết các ngành nghề và sinhhoạt: lều, buồm, lưới cá, cần câu, các loại dây nhợ, dây thừng, dây chão,các thiết bị bên trong xe hơi, xe lửa, máy bay, tàu bè (một chiếc xe hơitrung bình dùng đến 17 kí sợi vải), vòng đai cua-roa, vỏ săm lốp, ống dẫn,bao bì, và nói chung mọi vật liệu dùng để đóng gói, bao bọc, để lót, để lọc,

để cách nhiệt, cách âm, cách điện, cách thuỷ, và cả những dụng cụ y khoanhư chỉ khâu và bông băng Có thể hiểu tại sao ngành dệt may đã đi liềnvới sự phát triển của các nước công nghiệp, cùng với sắt thép là hai ngànhvừa được ưu tiên thừa hưởng những phát minh kỹ thuật vừa là động cơchuyển biến cả nền kinh tế từ thủ công sang công nghiệp trong thời kỳ cáchmạng kỹ nghệ Điều này cũng giải thích tại sao các nước công nghiệp vẫnquyết tâm bảo vệ ngành dệt may nội địa trước sự cạnh tranh của các nướcnghèo, từ thập niên 1970 trở đi, khi các nước này tập trung xây dựng ngànhnày thành trọng điểm của chiến lược phát triển Và tại sao đó cũng là mộttrong những mối tranh chấp căng thẳng từ nhiều năm trong quan hệ thươngmại giữa các nước giàu và nghèo

2 Đặc điểm về kỹ thuật sản xuất

Dệt may là một trong những hoạt động có từ xưa nhất của con người.Sau thời kỳ ăn lông ở lỗ, lấy da thú che thân, từ khi biết canh tác, loàingười đã bắt chước thiên nhiên, đan lát các thứ cỏ cây làm thành nguyênliệu Trải qua 5 nghìn năm hình thành và phát triển, các kỹ thuật may dệt đã

mau chóng đạt mức độ tinh vi, có khi thành cả nghệ thuật Nguyên liệu củangành dệt may chủ yếu bắt nguồn từ thiên nhiên, lấy từ cây cỏ như các sợi

bông, sợi đay (jute), sợi gai dầu (hemp), sợi lanh, hay từ thực vật như da,

sợi len, tơ tằm…Ngày nay, với khoa học kỹ thuật hiện đại, con người đãsáng tạo ra nhiều loại sợi nhân tạo, sợi tổng hợp với ưu điểm là có thể sảnxuất hàng loạt với giá rẻ Tuy nhiên vì dầu hoả là nguyên liệu chính của sợihoá học và do giá dầu hoả ngày càng tăng nên khuynh hướng thay thế cácsợi tự nhiên bằng sợi hoá học cũng chậm lại và ngày nay sợi tự nhiên, chủyếu là bông, vẫn tồn tại trên thị trường, và sợi hóa học chỉ chiếm đa số vớikhoảng 60%

Công nghiệp dệt may so với các ngành công nghiệp khác, đặc biệt côngnghiệp nặng có suất đầu tư thấp hơn nhiều lần, chỉ bằng 1/10 so với ngànhđiện, 1/15 so với ngành cơ khí và 1/20 so với ngành luyện kim So sánhngay trong ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, để tạo ra một chỗlàm việc mới ngành công nghiệp dệt may chỉ cần đầu tư khoảng 1000USD, trong khi đó suất đầu tư của ngành giấy là gần 3.000 USD Bên cạnh

đó, do đặc thù sản xuất và tiêu thụ sản phẩm trong thời gian ngắn nên thờihạn thu hồi vốn đối với ngành Dệt là 12-15 năm, ngành May là 5-7 năm,trong khi đó đối với các ngành công nghiệp khác, thời gian thu hồi vốn là

15 năm, thậm chí hàng chục năm như công nghiệp thép chẳng hạn Do đặcđiểm về công nghệ sản xuất không quá phức tạp, lao động của ngành DệtMay lại dễ đào tạo nên việc tổ chức sản xuất các doanh nghiệp vừa và nhỏrất phù hợp với điều kiện địa lý, kinh tế và xã hội của các quốc gia nhỏ bénhư Việt Nam

Đối với ngành Dệt May Việt Nam, truyền thống làng nghề, truyền thốngvăn hóa là một yếu tố tác động khá lớn đến đặc điểm kỹ thuật sản xuất củangành Lịch sử cho thấy, người dân Việt Nam có truyền thống lâu đời vềDệt May Từ thời phong kiến đã hình thành nên các làng nghề thủ công vàcác tổ chức công nghiệp Các làng Dệt ở ven Hồ Tây ngày nay như Trích

Sài, Yên Thái, Nghĩa Đô đã nổi tiếng ngay từ triều Lý Công Uẩn (năm1010) Các vùng nuôi tằm tại Hưng Yên, Thái Bình…; trồng bông tại cácvùng cao nguyên miền núi phía Bắc Việt Nam và một số tỉnh như NinhThuận, Đồng Nai cũng được hình thành từ rất sớm Năm 1989 đánh dấu

sự phát triển chính thức của ngành công nghiệp Dệt tại Việt Nam kể từ khingười Pháp tiến hành xây dựng Khu công nghiệp dệt tại Nam Định

Hiện nay song song với sự phát triển của các công ty dệt may trongnước, các làng nghề Dệt May truyền thống của Việt Nam vẫn không ngừngđược bảo tồn và phát triển Nghề dệt vải không ngừng được cải tiến và pháttriển mạnh mẽ Từ những sản phẩm lụa mộc mạc ban đầu ngày nay đã cónhững mặt hàng độc đáo, cao cấp như gấm, lụa, the, lĩnh…mịn, óng, mềmmại, với màu sắc và hoa văn sinh động, tinh tế… Mặt hàng vải thổ cẩm dệtthủ công, vải tơ lụa cũng không ngừng được nâng cao về chất lượng, phongphú về chủng loại, màu sắc và hoa văn…được các bạn hàng trong nướccũng như quốc tế ưa thích

III ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH DMVN

1 Khái niệm về chất lượng tăng trưởng

Tăng trưởng hiện nay là một trong những mục tiêu hàng đầu của mọinền kinh tế cũng như của các ngành bộ phận Tăng trưởng là sự gia tăng vềthu nhập của nền kinh tế hay của một bộ phận trong nền kinh tế ấy trongmột thời kỳ nhất định, thường là một năm Tuy nhiên ngày nay người tanhìn nhận khái niệm tăng trưởng kinh tế không chỉ ở mặt định lượng đượcbiểu hiện ở quy mô, tốc độ, nhịp điệu của sự vận động và phát triển, màcòn nhấn mạnh bản chất của tăng trưởng kinh tế thông qua khái niệm

“Chất lượng tăng trưởng”

Hiện nay chưa có một khái niệm chính thống nào về chất lượng tăngtrưởng và khái niệm này vẫn gây nhiều tranh cãi Mặc dù người ta nhắc đếnkhái niệm chất lượng tăng trưởng ngày một thường xuyên hơn nhưng chưa

ai định nghĩa một cách chính xác và cụ thể chất lượng tăng trưởng là gì,cũng như thước đo chất lượng tăng trưởng Có nhiều cách hiểu chất lượngtăng trưởng khác nhau Nhiều người muốn dùng đến chỉ số ICOR (hệ sốmức gia tăng của đầu vào so với đầu ra) để làm thước đo, tuy nhiên chỉ sốnày chỉ phản ánh một phần chất lượng tăng trưởng thông qua hiệu quả củađầu tư mà thôi Ở một thái cực khác, có người nói đến chất lượng tăngtrưởng đồng nghĩa với tăng trưởng bền vững bao gồm sự bền vững về xãhội, về kinh tế, về môi trường v.v…Ngoài ra còn có quan điểm cho rằngxem xét chất lượng tăng trưởng phải dựa trên chỉ số phát triển con người(HDI) hay nói đến các vấn đề xã hội kèm theo Có quan điểm nói chấtlượng là phải giữ được bản sắc Báo cáo chất lượng tăng trưởng năm 1997của Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) còn kèm theo vấn đề

về tạo việc làm cho người dân

Luận văn xin đưa ra một cách nhìn khác về khái niệm chất lượng tăngtrưởng Chất lượng tăng trưởng được hiểu theo hai nghĩa, nghĩa rộng vànghĩa hẹp

Chất lượng tăng trưởng theo nghĩa hẹp phản ánh sự biến động về cơcấu bên trong tạo thành bản chất của sự tăng trưởng và thể hiện được hiệuquả trong sự vận động của quá trình tăng trưởng đó trong một hoàn cảnh,giai đoạn nhất định Thông qua khái niệm theo nghĩa hẹp này có thể thấy,giống như bao hiện tượng khác, tăng trưởng cũng có mặt lượng và mặtchất Mặt lượng thể hiện ở tốc độ tăng trưởng trong từng thời kỳ, còn mặtchất thể hiện tính hiệu quả, tính hiện đại, tính bền vững, và tính cân đối bêntrong quá trình tăng trưởng

Chất lượng tăng trưởng theo nghĩa rộng hơn còn thể hiện mối liên hệqua lại giữa ba lĩnh vực: quá trình tăng trưởng về mặt kinh tế, các vấn đề về

xã hội và môi trường Đây chính là cách hiểu chất lượng tăng trưởng đồngnghĩa với tăng trưởng bền vững Lâu nay ta vẫn nói tốc độ tăng trưởng cao.Nhưng vấn đề đặt ra là duy trì tốc độ này được bao lâu, nguồn tăng trưởng

ấy do đâu mà có và suy cho đến cùng, liệu tốc độ tăng trưởng cao có đảmbảo một cuộc sống no đủ cho người dân.

Từ cách hiểu chất lượng tăng trưởng theo cả nghĩa rộng và nghĩa hẹp, cóthể thu hẹp lại khái niệm chất lượng tăng trưởng trong phạm vi từng ngành.Đối với ngành Dệt May, khi xem xét quá trình tăng trưởng, người ta khôngchỉ quan tâm tới tốc độ tăng của sản lượng, của giá trị sản xuất hay giá trịxuất khẩu; mà còn quan tâm nhiều đến chất lượng tăng trưởng ngành dệtmay, tức xem xét sự vận động của các yếu tố nội tại bên trong như tỷ trọngchi phí trung gian trong giá trị sản xuất, việc sử dụng lao động hay nguồnvốn đầu tư, tương quan giữa hai ngành Dệt và May; hay theo nghĩa rộng làtác động của quá trình tăng trưởng tới môi trường và tới cuộc sống của

người lao động

2 Một số tiêu chí đánh giá chất lượng tăng trưởng ngành Dệt May

2.1 Hiệu quả trong sử dụng chi phí trung gian

Chi phí trung gian là một bộ phận cấu thành của giá trị sản xuất baogồm toàn bộ chi phí thường xuyên về vật chất (nguyên vật liệu, nhiên liệu,động lực, chi phí vật chất khác) và dịch vụ (công tác phí, chi phí bưu điện,chi phí vận tải thuê ngoài, thuê quảng cáo, phòng cháy chữa cháy, chi trảdịch vụ pháp lý; chi phí dịch vụ ngân hàng, tín dụng, chi thuê phương tiệnmáy móc, nhà cửa…) được sử dụng trong quá trình sản xuất tạo ra giá trịsản xuất ngành công nghiệp

a Chi phí về nguyên nhiên phụ liệu

Chi phí nguyên nhiên phụ liệu chiếm một tỷ trọng rất lớn trong giá thànhcủa sản phẩm dệt may Hầu hết trong thời kỳ đầu phát triển ngành côngnghiệp dệt may, các nước trên thế giới đều không đáp ứng được nguồnnguyên phụ liệu trong nước mà phải nhập khẩu Rất nhiều quốc gia tỷ lệnội địa hoá của sản phẩm dệt may chiếm chưa đến 30% (trong đó có ViệtNam) Như vậy các quốc gia này đơn thuần chỉ là nơi gia công sản phẩm,nhập nguyên liệu về, chế biến rồi lại xuất khẩu, vì vậy không tạo ra nhiều

giá trị gia tăng, lợi nhuận có được rất thấp

b Chi phí dịch vụ

- Xuất phát từ các đặc thù riêng có, ngành công nghiệp Dệt May có thêmnhiều loại chi phí khác cũng đóng một vai trò vô cùng quan trọng khôngkém chi phí dành cho nguyên phụ liệu Cũng như nhiều ngành sản xuấthàng tiêu dùng khác, ngành công nghiệp dệt may phải tính thêm chi phí vậnchuyển vào trong giá thành sản phẩm Chi phí này cao hay thấp phụ thuộcvào cả yếu tố chủ quan như phương tiện hay vị trí của doanh nghiệp sảnxuất, mà còn phụ thuộc vào cả yếu tố khách quan như chất lượng cơ sở hạtầng (đường xá, bến cảng…)

- Bên cạnh đó riêng đối với ngành dệt may còn xuất hiện thêm nhiều loạichi phí khác như chi phí về công đoàn (khá đáng kể do ngành này sử dụngnhiều lao động), chi phí dành cho công tác quảng cáo, tiếp thị…

c Các chi phí khác

Khác với nhiều quốc gia khác trên thế giới, ngành công nghiệp Dệt MayViệt Nam còn chịu thêm một khoản chi phí khác: chi phí về hạn ngạch.Đây là một khoản chi phí không chính thức nhưng lại có giá trị không nhỏchút nào, đặc biệt đối với những nước xuất khẩu hàng dệt may mà chưaphải là thành viên của WTO như Việt Nam Chi phí này phát sinh do cácdoanh nghiệp phải bỏ ra để có thêm được một phần hạn ngạch khi xuấtkhẩu ra thị trường thế giới Thông thường các chi phí này không được côngkhai và hạch toán cụ thể nên khó có thể kiểm soát được Chi phí này chỉ cóthể được loại bỏ khi nước xuất khẩu trở thành thành viên WTO, mọi doanhnghiệp sẽ được cạnh tranh một cách bình đẳng và tránh phải tiêu tốn vàonhững khoản chi phí lớn nhưng không đem lại giá trị nào cho sản phẩm

Có thể thấy, chi phí đóng vai trò quyết định đối với sự thành công củadoanh nghiệp Sản lượng làm ra dù có nhiều, kim ngạch xuất khẩu dù cólớn nhưng chi phí lại chiếm tỷ trọng khá lớn trong giá thành sản phẩm thì

lợi nhuận tạo ra sẽ rất thấp, ngành công nghiệp dệt may nội địa sẽ mãi chỉ

là nơi gia công sản phẩm cho thị trường nước ngoài mà thôi

2.2 Hiệu quả trong sử dụng lao động

Lao động là một yếu tố vô cùng quan trọng đối với một ngành côngnghiệp sử dụng nhiều lao động như ngành dệt may Lao động trong ngànhDệt May có thể chia ra làm 2 loại chủ yếu dựa trên tính chất công việc của

họ, đó là lao động gián tiếp và công nhân lao động trực tiếp tạo ra sảnphẩm

Những lao động gián tiếp tạo ra sản phẩm là các cán bộ khoa học kỹthuật, những người làm công tác quản lý và nhân viên kinh doanh Đây lànhóm lao động trực tiếp tiếp xúc với khách hàng, vì vậy sử dụng những laođộng này có hiệu quả sẽ góp phần phát triển doanh nghiệp Trung Quốc làmột cường quốc xuất khẩu hàng dệt may của thế giới Sản phẩm dệt maycủa Trung Quốc có thể len lỏi mọi nơi trên thế giới ngoài nguyên nhân giá

cả thấp còn xuất phát từ việc họ biết khai thác triệt để đội ngũ cán bộ quản

lý, nhân viên kinh doanh có trình độ tốt cả về chuyên môn và ngoại ngữ.Đội ngũ cán bộ, nhân viên này với trình độ của mình dễ dàng thâm nhập,điều tra, nghiên cứu và khái thác thị trường may mặc của nhiều nước trênkhắp thế giới Do vậy họ nắm bắt khá nhanh, đầy đủ và chính xác các thôngtin về thị trường, khách hàng và luật pháp trong khi các đối thủ cạnh tranhkhác mất các cơ hội ký kết hợp đồng do không nắm được thông tin thịtrường, nhu cầu khách hàng và những quy định pháp luật do ngoại ngữ giaotiếp kém

Khác với các cán bộ quản lý hay nhân viên kinh doanh, công nhân dệtmay là những người trực tiếp tạo ra sản phẩm Hiệu quả trong việc sử dụngnguồn lao động này được thể hiện thông qua chỉ tiêu năng suất lao động Ví

dụ như năng suất lao động ngành may mặc được đo bằng số giờ để hoànthành một chiếc áo/quần Với công nghệ sản xuất, máy móc, trang thiết bịhiện đại; đặc biệt là với việc tổ chức sản xuất hợp lý, năng suất lao động

của người công nhân sẽ tăng lên đáng kể, đảm bảo tăng trưởng bền vữngcho ngành dệt may Còn nếu tăng trưởng của ngành chỉ đơn thuần dựa trênviệc tăng cường độ làm việc, tăng ca, tăng giờ thì tăng trưởng đó không cóchất lượng

2.3Mối quan hệ giữa ngành Dệt và May trong quá trình tăng trưởng

Ngành Dệt May bao gồm nhiều ngành nhỏ, từ ngành kéo sợi, dệt thoi,dệt kim đến ngành nhuộm – hoàn tất và cuối cùng là ngành may mặc Cácngành này có mối liên hệ chặt chẽ với nhau theo chiều dọc, sản phẩm củangành này sẽ được sử dụng làm đầu vào cho ngành kia, một ngành nhỏphát triển sẽ làm động lực kéo các ngành khác phát triển theo tác động đến

sự phát triển của toàn ngành dệt may Để tạo ra một sản phẩm may mặchoàn chỉnh cần trải qua rất nhiều giai đoạn, các giai đoạn này được chiatheo 2 ngành chủ yếu là ngành dệt và ngành may Thông qua ngành dệt,bông sợi được chuyển hoá thành vải Sau đó vải tiếp tục trở thành nguyênliệu cho ngành may mặc để tạo ra sản phẩm cuối cùng Sự phát triển cânđối, hài hoà giữa 2 ngành dệt và may sẽ đảm bảo sự phát triển bền vững,chắc chắn của toàn ngành Dệt - May Phát triển cân đối hai ngành Dệt vàMay không có nghĩa là đầu tư như nhau để cùng sản xuất ra một sản lượngnhư nhau mà sự phát triển của ngành này phải tương xứng với ngành kia,tạo điều kiện cho ngành kia phát triển

Lịch sử phát triển của ngành Dệt – May ở một số nước cho thấy mộtquy luật chung là trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển, ngành dệtmay của tất cả các nước đều phải nhập nguyên liệu, kể cả nguyên liệu chongành dệt lẫn nguyên liệu cho ngành may Tuy nhiên để phát triển đượcđến như ngày hôm nay, một số nước phải tiến hành chuyên môn hoá ngànhdệt trước sau đó mới tiếp tục chuyên môn hoá ngành may Tức là ngành dệtphải đi trước một bước để tạo điều kiện phát triển ngành may Đài Loan làmột ví dụ điển hình cho việc thất bại của ngành dệt may khi không đảmbảo sự phát triển cân đối giữa 2 ngành Dệt và May Ngành dệt sợi bông đã

từng phát triển rực rỡ nhất ở Đài Loan vào những năm 60 Nhưng đến nay,

do không tiếp tục chú ý đến phát triển ngành này mà Đài Loan phải nhậpkhẩu 100% khối lượng bông sử dụng Bởi vậy tốc độ tăng trưởng toànngành đã giảm mạnh vào năm 1993, khi các nước cung cấp sợi bông chínhcho Đài Loan đã đột ngột giảm lượng xuất khẩu của họ Thực tế này chothấy việc phát triển cân đối 2 ngành Dệt và May là một nhân tố hết sứcquan trọng để đảm bảo sự phát triển ổn định, bền vững và hiệu quả ngànhDệt – May

Đối với Việt Nam, là một nước đi sau Việt Nam có nhiều thuận lợi do

có nhiều cơ hội học hỏi kinh nghiệm của những nước tiên tiến Bên cạnh

đó, những điều kiện thuận lợi về việc áp dụng tiến bộ khoa học công nghệvào sản xuất cho phép chúng ta có thể đồng thời đầu tư phát triển cho cảngành dệt và ngành may mà không cần phải tuân theo tuần tự như các nước

đi trước Vấn đề là Việt Nam phải luôn chú ý phát triển ngành Dệt để có đủđiều kiện nội lực cho phát triển ngành may xuất khẩu

2.4 Khả năng cạnh tranh của sản phẩm Dệt May

Khả năng cạnh tranh của sản phẩm dệt may của một nước có thể hiểu lànhững lợi thế mà sản phẩm nước đó vượt trội hơn so với sản phẩm cùngloại của nước khác, từ đó giành lấy khách hàng và chiếm lĩnh thị trường Khả năng cạnh tranh của một sản phẩm dệt may bao gồm: giá cả, mẫu

mã, chất lượng và uy tín về nhãn mác của sản phẩm

a Giá cả là một yếu tố tác động đến sự thành công của sản phẩm khi tiếp

cận thị trường Khi giá của một sản phẩm dệt may rẻ hơn so với một sảnphẩm cùng loại khác, sản phẩm đó có khả năng cạnh tranh mạnh hơn Cónhiều yếu tố quyết định đến giá cả sản phẩm như chí phí nguyên vật liệu,chí phí nhân công, chi phí vận chuyển, nhà xưởng hay trình độ tiên tiến củacông nghệ sản xuất…

Nhiều quốc gia xuất khẩu hàng dệt may sử dụng giá cả như một biệnpháp để tăng khả năng cạnh tranh cho sản phẩm dệt may của mình Srilanca

là một ví dụ Đất nước này phát triển ngành công nghiệp dệt may từ nhữngnăm 1950 và dệt may đã trở thành ngành công nghiệp lớn nhất của nềnkinh tế với kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may năm 2004 trên 900 triệuUSD, chiếm trên 50% tổng kim ngạch xuất khẩu của Srilanca Để đạt đượckết quả đó, Srilanca đã không ngừng đưa ra các giải pháp hiệu quả nhằmnâng cao khả năng cạnh tranh với hàng may mặc của các đối thủ cạnhtranh Một trong những biện pháp đó là giảm giá sản phẩm Giá hàng maymặc của Srilanca có khả năng cạnh tranh so với giá hàng may mặc củanhiều đối thủ cạnh tranh khác do có giá thấp hơn Srilanca đặt ra mục tiêucho giá cả mang tính cạnh tranh, tạo ra sự khác biệt về giá hàng may mặccủa Srilanca so với giá hàng may mạc của nhiều đối thủ cạnh tranh khác từ10-15% Có nhiều điều kiện giúp Srilanca thực hiện được điều này như giánhân công khá thấp so với Ấn Độ, Trung Quốc, Thái Lan, Malaisia Mặtkhác, để đảm bảo nguồn nguyên phụ liệu đáp ứng yêu cầu sản xuất hàngmay mặc xuất khẩu, Srilanca đã ký Hiệp định tự do thương mại songphương với Ấn Độ từ năm 1998 để nhập khẩu bông, vải với giá thấp từ Ấn

Độ Bên cạnh đó, do được hưởng hiệu ứng lan toả về công nghệ sản xuấthiện đại và trình độ quản lý sản xuất tiên tiến từ các doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài, góp phần giảm giá thành trong sản xuất và giá bán trênthị trường EU Ví dụ vào thời điểm tháng 5/2004, áo Jacket, quần áo thểthao dệt kim, đan hoặc móc của Srilanca bán với giá 7,54 Euro/chiếc, trongkhi Trung Quốc bán với giá 8,98 Euro/chiếc, Ấn Độ bán với giá 8,08 Euro/chiếc, Việt Nam bán với giá 13,35 Euro/chiếc…Mặc dù yếu tố giá cảkhông phải là yếu tố quyết định trong việc nâng cao khả năng cạnh tranhvới các sản phẩm khác, nhưng với tâm lý của khách hàng nói chung thìhàng may mặc nào có giá thấp hơn vẫn mang lại một khả năng cạnh tranhtốt hơn

b Mẫu mã đa dạng và hợp mốt là một yếu tố vô cùng quan trọng để nâng

cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm dệt may, đặc biệt đối với các thị

trường các nước phát triển có những khách hàng khá quan trọng trong ănmặc như EU hay Mỹ…Nắm bắt đặc điểm này, Srilanca đã đa dạng hoá cácchủng loại hàng dệt may xuất khẩu Srilanca đã tập trung vào xuất khẩunhững loại hàng may mặc mang lại giá trị gia tăng cao như váy, comple,các bộ quần áo veston, nhóm hàng này đã có sức cạnh tranh mạnh với hàngmay mặc của các đối thủ cạnh tranh Malaysia, Hàn Quốc, Singapore, HồngKông, Nhật Bản nhờ giá bán thấp, chất lượng cao và nhãn hiệu nổi tiếng.Ngoài ra, những hàng may mặc được may, thêu, đan, móc như áo len,quần áo dệt kim, váy len, dạ…và những hàng may mặc không phải thêu,đan hoặc móc như áo sơ mi, áo Jacket, quần áo, quần áo thể thao…cũngđược Srilanca đẩy mạnh sản xuất Việc đa dạng hoá mặt hàng xuất khẩuđược sự hỗ trợ to lớn từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài do cácdoanh nghiệp này nắm bắt rất nhanh xu hướng tiêu dùng của khách hàng

EU đối với hàng may mặc về thời trang, các mẫu mốt quần áo Các doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trở thành các doanh nghiệp chủ lực làm

đa dạng hoá các mặt hàng may mặc xuất khẩu của Srilanca Các doanhnghiệp trong nước cũng được hưởng lợi nhờ hiệu ứng lan toả về công nghệ,thời trang và sự phát triển các mẫu mốt mới trong sản xuất hàng may mặc

từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nên đã phát triển nhanhchóng đa dạng hoá hàng may mặc, nâng cao vị thế cạnh tranh của sảnphẩm, đặc biệt là trên thị trường quốc tế

c Chất lượng là một tiêu chí quan trọng để đánh giá một sản phẩm may

mặc, đặc biệt ở các thị trường EU hay Mỹ Vì vậy nhiều quốc gia xuất khẩuhàng may mặc dựa trên tiêu chí này để nâng cao sức cạnh tranh của sảnphẩm nước mình Cơ sở để nâng cao chất lượng sản phẩm dệt may là dựatrên công nghệ máy móc sản xuất hiện đại cùng với trình độ quản lý tiêntiến trong lĩnh vực sản xuất, xuất khẩu hàng hoá Nhờ công nghệ sản xuấthiện đại, hàng may mặc được sản xuất theo một quy trình được kiểm soátchặt chẽ theo những tiêu chuẩn quốc tế về chất lượng Đây là yếu tố cơ bản

nhằm hướng tới chiếm lĩnh nhóm khách hàng trung và cao cấp không chỉtrên thị trường trong nước mà còn cả thị trường quốc tế Chất lượng cũng làmột yếu tố khá bền vững để ngành dệt may thu hút và níu giữ khách hàngđến với sản phẩm

d Uy tín về nhãn mác sản phẩm là một yếu tố vô hình nhưng đem lại sức

cạnh tranh khá lớn cho sản phẩm dệt may Xu hướng tiêu dùng của kháchhàng hiện nay thường chuộng các sản phẩm mang nhãn mác của các công

ty nổi tiếng, vì vậy doanh nghiệp nào, hãng may mặc nào có uy tín sẽ cósức cạnh tranh hơn hẳn các đối thủ khác Srilanca là một quốc gia đã khaithác rất tốt khía cạnh này để thúc đẩy khả năng cạnh tranh của sản phẩmmay mặc xuất khẩu trên thị trường quốc tế Nhiều nhãn hiệu may mặc nổitiếng trên thế giới được các nhà sản xuất Srilanca trực tiếp sản xuất thôngqua hình thức nhượng quyền thương mại như Victoris’s Secret, LizClaiborne, Pierre Cardin, Nike, GAP, Triumph, LM, Shadowline, TommyHilfinger…, sau đó xuất khẩu sang EU Có tới 65% hàng may mặc xuấtkhẩu của Srilanca dưới những nhãn hiệu này thông qua việc nhượng quyềnthương mại Đây là một lợi thế rất lớn trong cạnh tranh của hàng may mặcSrilanca, những nhãn hiệu nổi tiếng này rất quen thuộc với khách hàng trênkhắp thế giới về uy tín, chất lượng, tính thời trang, sự sang trọng trong mỗisản phẩm nên luôn được khách hàng ưu tiên lựa chọn, tạo ra khả năng cạnhtranh to lớn trước sản phẩm của các đối thủ cạnh tranh

2.5 Tác động của tăng trưởng tới môi trường và xã hội

Đây là chỉ tiêu đánh giá chất lượng tăng trưởng theo nghĩa rộng, tức làxét tăng trưởng của ngành Dệt May trong mối liên quan với sự phát triểnkinh tế

Phát triển kinh tế được hiểu là quá trình tăng tiến về mọi mặt của nềnkinh tế Nó là sự kết hợp một cách chặt chẽ quá trình hoàn thiện của haivấn đề kinh tế và xã hội của mỗi quốc gia Trong vài thập niên trở lại đây,khi tăng trưởng kinh tế của nhiều nước trên thế giới đã đạt được một tốc độ

khá cao nhưng bắt đầu xuất hiện những ảnh hưởng tiêu cực của sự tăngtrưởng nhanh đó đến tương lai con người, người ta bắt đầu quan tâm đến

“Phát triển kinh tế bền vững”, một khái niệm rộng hơn “ Phát triển kinhtế” Phát triển kinh tế bền vững được hiểu là quá trình phát triển có sự kếthợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà giữa 3 mặt của sự phát triển, gồm: tăngtrưởng kinh tế, cải thiện các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường

Xét trong ngành Dệt May, khi đánh giá chất lượng tăng trưởng khôngthể bỏ qua việc xem xét tác động của tăng trưởng tới môi trường cũng nhưtới đời sống của người lao động Chất lượng tăng trưởng ở đây được thểhiện qua khía cạnh duy trì khả năng tăng trưởng và sự phân phối thành quảcủa tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng cao nhưng kèm theo đó là môi trườngsống bị huỷ hoại nghiêm trọng Vậy tăng trưởng nhanh nhưng lại làm nguyhại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai liệu có được coi làchất lượng cao? Bên cạnh đó, tăng trưởng xét cho đến cùng cũng là để phục

vụ, nâng cao đời sống con người Vậy để đánh giá chất lượng tăng trưởngngành Dệt May còn có thể dựa trên khả năng đáp ứng các nhu cầu cơ bảncủa lao động ngành Dệt May, đặc biệt là người công nhân dựa trên việcxem xét điều kiện lao động liệu có được đảm bảo, thu nhập liệu có đủ đểngười công nhân duy trì cuộc sống và tái sản xuất sức lao động v.v…

trong những ngành công nghiệp nhẹ đóng vai trò là đầu tầu phát triển củađất nước trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoáđất nước

Tính chất mũi nhọn của ngành Dệt May được luận giải ở hai tiêu chuẩnchính là năng lực tạo công ăn việc làm cao và khả năng mang lại nguồn thungoại tệ lớn Bên cạnh đó, việc ưu tiên phát triển ngành này còn phù hợpvới xu hướng chuyển dịch cơ cấu đang diễn ra trong khu vực

Dệt may là một ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhất Hiệnnay ước tính có khoảng hơn 1100 doanh nghiệp dệt may trong toàn ngành

và hàng chục ngàn cơ sở nhỏ khác nhau, thu hút một lượng lớn lao độnghơn 3.100.000 người, chiếm khoảng 22,7% lao động công nghiệp toànquốc Theo chiến lược tăng tốc phát triển ngành Dệt May đến năm 2010,lực lượng lao động ngành Dệt May sẽ tăng lên 4.000.000 người, đó là chưa

kể một lực lượng lao động khá lớn thu hút vào lĩnh vực phát triển cây bông

và trồng dâu nuôi tằm (ước tính số lao động này hiện nay khoảng 180.000người, đến năm 2010 khoảng 450.000 người)

Bên cạnh đó ngành Dệt May là ngành có kim ngạch xuất khẩu cao, chỉđứng sau dầu khí: năm 2000 KNXK của ngành đạt gần 2000 triệu USD,năm 2005 đạt gần 5000 triệu USD và ước năm 2010 đạt khoảng 7000-8000triệu USD Thông qua việc xuất khẩu, ngành Dệt May góp phần vào côngcuộc hội nhập vào nền kinh tế thế giới và nền kinh tế khu vực của ViệtNam, đồng thời mang về cho đất nước một khoản thu ngoại tệ lớn, đónggóp vào tích luỹ tư bản cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đấtnước Nhưng để có được những kết quả này, ngành phải chịu một áp lựccạnh tranh rất cao trên thị trường quốc tế, phải đáp ứng những tiêu chuẩnkhắt khe mà các đối tác nước ngoài đưa ra Bởi vậy, ngành Dệt May cầnphải được đầu tư thích đáng để có thể trụ vững và phát triển không ngừngtrên thị trường quốc tế

Thứ hai, thực trạng chất lượng tăng trưởng ngành Dệt May còn khá nhiều hạn chế, không đảm bảo được một ngành Dệt May phát triển bền vững trong tương lai.

Mặc dù trong những năm qua ngành Dệt May đã có những bước phát

triển đáng kể thể hiện ở tốc độ tăng trưởng của giá trị sản xuất ngày càngtăng, kim ngạch xuất khẩu cũng tăng nhanh đưa ngành Dệt May vươn lên

là ngành đem lại nhiều ngoại tệ thứ hai cho đất nước Tuy nhiên bên trongquá trình tăng trưởng đó, ngành Dệt May còn khá nhiều vấn đề hạn chế.Sản phẩm Dệt May của Việt Nam thiếu tính cạnh tranh trên thị trường quốc

tế do chất lượng không đảm bảo với các đòi hỏi về tiêu chuẩn khắt khe củathị trường nước ngoài; mẫu mã đơn điệu, không nắm bắt được thị hiếu củangười tiêu dùng và giá cả cũng không có khả năng cạnh tranh so với sảnphẩm cùng loại của các nước khác như Trung Quốc, Srilanca…Thị trườngcủa Dệt May Việt Nam còn khá khiêm tốn trên thế giới, một phần bởi quy

mô của ngành còn nhỏ bé, một phần khác là do công tác tiếp thị, marketingcòn yếu kém, sản phẩm chưa có thương hiệu nên không đến được với ngườitiêu dùng nước ngoài Một hạn chế quan trọng trong quá trình phát triển củangành Dệt May Việt Nam là sự mất cân đối giữa ngành Dệt và ngành May.Chúng ta có một ngành May năng động với một ngành Dệt kém hiệu quả,thiết bị công nghệ của ngành May khá hiện đại trong khi của ngành Dệt phầnlớn là lạc hậu Xuất khẩu hàng đạt kim ngạch cao nhưng chủ yếu là làm giacông do ngành Dệt vẫn phải nhập khẩu nguyên liệu, trong khi ngành Maycũng chưa tự đáp ứng được nguồn phụ liệu để sản xuất…

Thứ ba, thị trường xuất khẩu hàng Dệt May trên thế giới ngày càng cạnh tranh quyết liệt, đặt ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đứng trước yêu cầu phải tự hoàn thiện mình để ngành có thể tồn tại và phát triển

Xu hướng toàn cầu hoá trên thế giới và khả năng gia nhập vào WTOcủa Việt Nam trong năm 2006 này đưa ngành Dệt May Việt Nam đứng

trước nhiều cơ hội cũng như thách thức Để nắm bắt được cơ hội và vượtqua thách thức, ngành Dệt May Việt Nam phải có những điều chỉnh vềchiến lược phát triển, đẩy mạnh các giải pháp nhằm khắc phục tính khônghiệu quả trong quá trình phát triển của ngành.

Gia nhập WTO mang lại cho Dệt May Việt Nam cơ hội có một thịtrường rộng lớn để có thể tiêu thụ sản phẩm; cơ hội được tiếp cận dễ dànghơn với các nguyên phụ liệu chưa có điều kiện sản xuất và các công nghệsản xuất, kinh nghiệm quản lý từ các nước phát triển; cũng như cơ hội thuhút vốn đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài, các nguồn viện trợ phát triểncủa các nước và các định chế tài chính quốc tế Tuy nhiên đồng hành vớicác cơ hội, nền kinh tế nước ta và các doanh nghiệp cũng phải đối đầu vớicác thách thức lớn Đó là sự cạnh tranh quyết liệt trên cả 3 cấp độ do hàngrào bảo hộ bị dỡ bỏ, do phải thực hiện chế độ đãi ngộ tối huệ quốc và đối

xử quốc gia nên các sản phẩm của Việt Nam phải cạnh tranh bình đẳng vớicác sản phẩm nước khác (đặc biệt là sản phẩm dệt may của Trung Quốc,sản phẩm có tính cạnh tranh cao nhất trên thế giới) không chỉ trên thịtrường thế giới và ngay cả trên thị trường nội địa

Những chi tiết cụ thể về thực trạng chất lượng tăng trưởng ngành DệtMay Việt Nam sẽ được phân tích rõ ở chương sau, nhưng có thể thấy rõràng một điều là quá trình phát triển của ngành Dệt May Việt Nam còn quánhiều hạn chế Vì vậy để có thể tồn tại và phát triển được trong bối cảnhtrong nước và quốc tế hiện nay, ngành cần bám sát thị trường nội địa và thịtrường xuất khẩt, tâp trung đổi mới thiết bị công nghệ, đào tạo cán bộ quản

lý, kỹ thuật, công nhân lành nghề…

V KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂN NGÀNH DỆT MAY.

1 Đài Loan

Trong số các ngành công nghiệp truyền thống, ngành dệt là một trongnhững ngành ra đời sớm nhất ở Đài Loan và có tốc độ tăng trưởng caotrong những năm 1960, 1970 Trong những năm đầu của thập kỷ 80,khoảng 70% các sản phẩm dệt sản xuất ở Đài Loan được xuất khẩu Từnăm 1987, Đài Loan chỉ đứng thứ hai sau Hoa Kỳ về sản xuất sợi tổng hợp.Năm 1990, khối lượng sợi tổng hợp sản xuất đạt 1,43 triệu tấn trong khicông suất thực tế là 1,85 triệu tấn Khối lượng sợi tổng hợp chiếm 19%tổng giá trị sản lượng của ngành dệt trong năm 1990

Trong ngành dệt, dệt sợi bông lại là một ngành được thành lập sớm nhất

và phát triển rực rỡ nhất ở Đài Loan trong thập kỷ 60 Tuy nhiên hiện nayhầu như 100% khối lượng bông sử dụng ở Đài Loan đều phải nhập khẩu.Năm 1990, giá trị sản lượng của dệt sợi bông đạt 61,7 tỷ Đài tệ (NT$),chiếm 18% tổng giá trị sản lượng của ngành dệt

May mặc cũng là một ngành phát triển khá mạnh Năm 1990, ngànhmay mặc đã sản xuất khối lượng hàng trị giá 145,5 tỷ Đài tệ, tương đương34% giá trị sản lượng của cả ngành dệt

Cũng như nhiều ngành công nghiệp truyền thống khác, khối lượng sảnxuất và giá trị thực hiện của ngành dệt chịu tác động của sự tăng giá đồngĐài tệ mới (NT$), tình trạng thiếu hụt và tăng giá nhân công, tăng chi phíbảo vệ môi trường…Do vậy khối lượng sản xuất và giá trị xuất khẩu củangành giảm đáng kể trong những năm gần đây Năm 1993, giá trị sản lượngcủa ngành dệt chỉ đạt 19,5 tỷ USD, giảm 7,4% so với năm trước Trong khi

đó sản xuất các sản phẩm từ sợi bông chỉ tăng dưới 1% đạt tổng giá trị 2,1

tỷ USD Nguyên nhân là do các nước cung cấp sợi bông chính cho ĐàiLoan như Pakixtan, Indonexia, Trung Hoa lục địa đã giảm mạnh lượngxuất khẩu của họ, do vậy giá sợi bông trên thị trường thế giới gia tăng

Ngành may mặc của Đài Loan vốn đứng đầu trong danh mục các ngành

có khối lượng xuất khẩu cao trong năm 1962 thì đến năm 1993 có khốilượng giá trị sản phẩm chỉ đạt 2,8 tỷ USD, giảm 12% so với năm 1992.Hiện nay Mỹ là thị trường tiêu thụ hàng may mặc lớn nhất của Đài Loan

2 Hàn Quốc

Với nhiệm vụ ban đầu là nhanh chóng đưa Hàn Quốc lên vị trí nướcxuất khẩu lớn hàng đầu thế giới, công nghiệp dệt và may mặc của nước nàybắt đầu có triển vọng ở thị trường bảo hộ mậu dịch trong nước vào nhữngnăm 50 va đạt tới mức phát triển cao vào những năm 60 và 70 Từ 1962đến 1975, ngành công nghiệp này đã tăng trưởng với mức độ phi thường,16% mỗi năm, phần lớn nhờ việc đẩy mạnh xuất khẩu Đến khoảng năm

1971 nó đã đạt tới đỉnh điểm phát triển, tính ra là 53% tổng số hàng hoáxuất khẩu với trị giá 1 tỷ USD Trong những năm 70, tốc độ tăng trưởngcòn phi thường hơn, đạt tốc độ 20%/năm, mặc dầu xuất khẩu hàng dệt vàmay mặc bắt đầu xuống dốc, chỉ chiếm được một phần nhỏ trong tổng sốhàng xuất khẩu Cho đến đầu thập kỷ 80, ngành công nghiệp này bắt đầurơi vào khủng hoảng với mức tăng trưởng nhỏ giọt là 5% từ 1979 đến1984

Vào năm 1988, mặc dù hàng điện tử đã vượt hàng dệt và hàng may mặcnhư một mặt hàng được xuất khẩu nhiều nhất, công nghiệp dệt và may mặcvẫn tiếp tục là một thành phần kinh tế chủ chốt dù đã suy yếu Hiện nay nóchiếm ¼ tổng giá trị xuất khẩu của Hàn Quốc, và vào giữa những năm 80

nó đã tạo ra việc làm cho khoảng 783.000 người trong số 3,3 triệu laođộng, tạo ra một thành phần kinh tế phi nông nghiệp độc lập lớn nhất Bấtchấp chế độ bảo hộ nền công nghiệp nội địa đang tăng lên ở các thị trườngchính trong nước, Hàn Quốc vẫn đứng thứ ba trong số các nước xuất khẩuhàng dệt lớn nhất thế giới sau Italia và cộng hoà liên bang Đức, cung cấp9% sản lượng hàng dệt của thế giới Các thị trường lớn nhất của ngànhcông nghiệp này là Mỹ và Nhật Bản, theo tính toán, số hàng xuất sang Mỹ

chiếm 37%, hàng xuất khẩu sang Nhật chiếm tới 14%.

Kể từ khi xuất hiện, các tập đoàn tư bản hàng đầu của Hàn Quốc đã bắtđầu sản xuất hàng dệt và sử dụng lợi nhuận từ ngành dệt để mở rộng sangcác công việc đòi hỏi tập trung nhiều vốn hơn và mạo hiểm hơn Đây làmột hướng đi thành công của các tập đoàn Hàn Quốc mà hình mẫu nổi bật

là tập đoàn Daewoo Kết quả mà tập đoàn Daewoo đạt được là chiếm đượcnhững cổ phần lớn ở thị trường dệt của Mỹ và vươn xa hơn nữa tới các thịtrường Châu Âu với các sản phẩm chất lượng Những khoản tiền thu được

từ việc kinh doanh của ngành dệt cho phép tập đoàn này đạt được nhữngthành công mới trong công cuộc bành trướng sang các khu vực kinh doanhchiến lược và sang các sản phẩm tiêu dùng khác

Mặc dù vậy, bất chấp sự chi phối của công việc kinh doanh lớn, trongngành dệt và may mặc vẫn còn nhiều chỗ hơn cho các nhà sản xuất vừa vànhỏ so với các ngành công nghiệp khác Trong ngành này, các hãng sảnxuất lớn sản xuất hàng cho các thị trường nước ngoài, còn các cơ sở kinhdoanh nhỏ hơn thì cung cấp cho thị trường nội địa và đôi khi tự ký hợpđồng phụ với các công ty lớn này Người ta gọi hình thức sản xuất này là

“kết cấu kép” Các công ty nhỏ hơn chắc chắn tồn tại được là nhờ nguồnlao động rẻ chưa được khai thác hết mức Chỉ riêng nguồn nhân công rẻ vàchưa được khai thác triệt để này trong suốt những năm phát triển của nó(1970-1982) làm cho tiền công trung bình trong ngành công nghiệp maymặc chỉ chiếm 70% giá tiền nhân công trung bình trong các ngành khác Tuy nhiên trong thời gian gần đây, công nghiệp dệt và may mặc củaHàn Quốc cũng chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng sâu sắc do sự kếthợp của 3 yếu tố: chế độ bảo hộ gay gắt nền công nghiệp trong nước, sựcạnh tranh quyết liệt từ các nước thuộc Thế giới thứ ba với lợi thế về nguồnnhân công tương đối rẻ, và công cuộc tự động hoá rất hữu hiệu của côngnghiệp dệt và may mặc của các nước công nghiệp tiên tiến

3 Nhật Bản

Ngành kinh tế nổi bật trong thời kỳ 1886-1911 của Nhật Bản là công

nghiệp dệt bông Vào giữa những năm 1880, sợi xe bằng máy vẫn chỉchiếm một phần nhỏ Tuy vậy, ngay sau khi các nhà máy xe sợi quy môlớn được thiết lập, việc xe sợi bằng tay đã dần dần mất đi Nhiệm vụ tiếptheo là thủ tiêu việc nhập khẩu Năm 1891, Nhật Bản bắt đầu xuất khẩusang Trung Quốc, và tiếp đó năm 1897, lần đầu tiên xuất khẩu đã vượtnhập khẩu Vào cuối thời kỳ này, ngành xe sợi đã được thiết lập vững chắcnhư một ngành công nghiệp xuất khẩu Hơn nữa việc xây dựng một nhàmáy xe sợi Nhật Bản ở Thượng Hải vào năm 1911 đã báo trước tầm quantrọng ngày càng tăng của đầu tư nước ngoài

Cho đến năm 1909, việc thay thế vải bông nhập khẩu đã diễn ra chậmchạp Có lẽ do tình trạng thô sơ của máy dệt có động cơ, nên máy dệt tayvẫn còn quan trọng cho đến lúc đó Tuy vậy, để cạnh tranh với vải nhậpkhẩu, cần phải chuyển sang sản xuất bằng máy Những ngày quay tơ trongngành dệt là những người đầu tiên tiến hành sản xuất bằng máy Vào nhữngnăm 1890, một số người đã bắt đầu xuất khẩu sang Trung Quốc Sản xuấtbằng máy vẫn không tăng nhanh cho đến năm 1905, nhưng khi tiền lươngcao hơn nhờ sự tăng trưởng trước đó, và nguồn cung cấp điện tốt hơn đãbắt đầu khuyến khích những người dệt bằng tay quy mô nhỏ cũng chuyểnsang dung máy dệt có động cơ Sau đó, cả sản lượng lẫn xuất khẩu đều tănglên nhanh chóng, nhập khẩu giảm mạnh

Một trong những đặc điểm có ý nghĩa nhất của công nghiệp dệt là khảnăng phục hồi nhanh chóng của nó Việc mở cửa buôn bán với phương Tâyvào giữa thế kỷ XIX đã giáng một đòn nặng nề vào ngành công nghiệp dệttruyền thống của Nhật Bản, những ngành công nghiệp này đã không chịukhuất phục trước thách thức của hang nhập khẩu Bằng cách áp dụng kỹthuật mới, nó đã dần dần khôi phục được địa vị ở thị trường trong nước, vàcuối cùng đã thành công trong việc loại dần các hang nhập khẩu mà không

cần phải bảo hộ mậu dịch Chỉ riêng thực tế này thôi cũng đã rất đáng chú

ý, nhưng đáng chú ý hơn là ngành công nghiệp dệt Nhật Bản đã tự củng cốnhư là một ngành công nghiệp xuất khẩu ngay sau khi hoàn thành việc thaythế nhập khẩu

Thời kỳ 1912 – 1936 sản xuất vải bông đã tăng lên nhanh chóng vàvươn lên là một trong những trung tâm sản xuất dệt của thế giới Đây làthời kỳ vinh quang nhất trong lịch sử ngành công nghiệp dệt bông của NhậtBản Vải tơ cũng đã trở thành một mặt hàng xuất khẩu quan trọng vì phần

tơ sống được sản xuất ra bắt đầu được dệt và xuất khẩu dưới hình thức vải.Vào những năm 1930, xuất khẩu quần áo và vải tơ nhân tạo đã mở rộngnhanh chóng Vào giữa những năm 1930, các sản phẩm của ngành côngnghiệp nhẹ đã bắt đầu chi phối xuất khẩu của Nhật Bản Nhờ nhu cầu xuấtkhẩu tăng lên nên sản xuất sợi đã tăng 3,2 lần, vải bông tăng 6,2 lần, vải tơ8,6 lần và toàn bộ ngành công nghiệp nhẹ 3,6 lần

4 Những bài học kinh nghiệm rút ra cho ngành Dệt May Việt Nam

Một là, ngành Dệt May đóng vai trò là ngành đi tiên phong trong quá

trình công nghiệp hoá Đây là ngành có thể giải quyết được một khối lượnglớn công ăn việc làm, lại không đòi hỏi lao động phải có trình độ cao.Ngành Dệt May sản xuất ra những mặt hàng thiết yếu cho con người, mộtmặt đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước, đồng thời được xuất khẩu đểthu về ngoại tệ, góp phần tích luỹ cho phát triển Hơn thế nữa ngành nàykhông đòi hỏi quá nhiều vốn, do vậy mang lại rất nhiều thuận lợi trong giaiđoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Thứ hai là bài học về sản xuất nguyên liệu đầu vào cho ngành dệt may.

Hầu hết trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển, ngành dệt may của tất

cả các nước đều phải nhập khẩu nguyên liệu, đặc biệt là nguyên liệu chongành dệt Nó phản ánh quy luật tất yếu của quá trình phát triển Tuy nhiênnếu kéo dài tình trạng này thì ngành dệt may các nước sẽ rất bị động trongsản xuất và kinh doanh, giá trị gia tăng sẽ không nhiều dù cho xuất khẩu

cao như thế nào Từ đòi hỏi cấp bách này, các nước đã nhanh chóng tiếnhành thay thế nhập khẩu, hướng ra xuất khẩu bằng cách quan tâm nhiềuhơn đến phát triển các vùng nguyên phụ liệu Việc đảm bảo nguyên liệuđầu vào là một nhân tố hết sức quan trọng cho sự phát triển ổn định, bềnvững và hiệu quả của ngành dệt may.

Thứ ba là bài học về áp dụng công nghệ tiên tiến, một bài học không

thể phủ nhận, đặc biệt trong thời đại của khoa học và công nghệ như hiệnnay Nhật Bản là một điển hình cho sự tăng trưởng vượt bậc và chắc chắnnhờ áp dụng khoa học công nghệ Thành tựu thần kỳ được cả thế giớingưỡng mộ của Nhật Bản bắt nguồn từ khả năng áp dụng nhanh chóng cáccông nghệ vào tất cả các khâu của quá trình sản xuất và kinh doanh Nhờvậy Nhật Bản luôn đi trước các nước khác về số lượng, chất lượng cũngnhư mẫu mã sản phẩm

Ngành công nghiệp dệt may là ngành kinh tế phát triển nổi bật nhất củaNhật Bản trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa Bằng việc cơkhí hoá ngành xe sợi và ngành dệt, Nhật Bản đã chiếm lĩnh được thị trườngtrong nước mà không cần nhờ tới bảo hộ mậu dịch Ngành xe sợi là ngànhđầu tiên có số lượng xuất khẩu vượt nhập khẩu và trở thành ngành côngnghiệp xuất khẩu, sau đó ngành dệt cũng đã nhanh chóng trở thành mộtngành công nghiệp xuất khẩu, góp phần làm cho ngành công nghiệp dệtmay Nhật Bản tiến một bước dài trong lịch sử phát triển của mình Nhờ đócông nghiệp dệt may Nhật Bản đã có được mức tăng trưởng vững chắc vàliên tục trong một thời gian dài

Thứ tư là có chính sách thu hút mạnh các nhà đầu tư nước ngoài trong

lĩnh vực sản xuất hàng dệt may xuất khẩu sang thị trường EU, nhất là đốivới các nhà đầu tư từ EU Điều này sẽ tạo điều kiện cho hàng may mặcViệt Nam nâng cao khả năng cạnh tranh nhờ chất lượng cao, đa dạng mẫu

mã sản phẩm và tính thời trang do các nhà đầu tư EU dễ dàng nắm bắt xuhướng tiêu dùng hàng may mặc của khách hàng EU

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG DỆT MAY VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2005

I BỐI CẢNH KHÁCH QUAN TÁC ĐỘNG TỚI NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM

1 Tình hình trong nước

Công nghiệp DMVN ra đời tương đối muộn so với các nước côngnghiệp phát triển trên thế giới Mặc dù từ rất xa xưa Việt Nam đã có nhữnglàng nghề, vùng nghề dệt may song mới chỉ dừng lại ở trình độ sản xuất thủcông, hoạt động nhỏ lẻ manh mún, mang tính tự cấp tự túc là chính

Sau khi hoà bình được lặp lại ở miền Bắc năm 1954, Đảng và Nhà nước

đã quan tâm phát triển công nghiệp DM Vì vậy ngành DM đã nhanh chóng

mở rộng lực lượng sản xuất nhằm cung ứng đủ vải mặc và các nhu cầukhác cho nhân dân và các lực lượng vũ trang Sau khi thống nhất đất nước,ngành DMVN đã tiếp quản toàn bộ các nhà máy, xí nghiệp Dệt – May phíaNam và tiếp tục xây dựng nhiều nhà máy lớn trên phạm vi cả nước Cùngvới sự phát triển của các ngành công nghiệp trong cả nước, công nghiệpDMVN đã phát triển nhanh chóng cả về số lượng lẫn năng lực sản xuất

Để thực hiện chức năng làm đầu mối quản lý nhà nước theo ngànhchuyên môn hoá, cơ quan được Nhà nước giao nhiệm vụ đối với ngành dệt

là Tổng công ty dệt Việt Nam, đối với ngành may là Liên hiệp sản xuấtnhập khẩu may Tổng công ty dệt Việt Nam (TEXTIMEX) được thành lậptheo quyết định số 149-Cnn/TCLĐ ngày 4/3/1993 của Bộ trưởng Bộ Côngnghiệp nhẹ (nay là Bộ Công nghiệp) về việc chuyển đổi tổ chức và hoạtđộng của Liên hiệp sản xuất và xuất nhập khẩu dệt thành công ty dệt ViệtNam Liên hiệp sản xuất xuất nhập khẩu may (CONFECTIMEX) đượcthành lập theo quyết định số 518-Cnn/TCLĐ ngày 29/12/1989 của Bộtrưởng Bộ Công nghiệp nhẹ (nay là Bộ Công nghiệp) về việc thành lập

Liên hiệp sản xuất - Xuất nhập khẩu may trực thuộc Bộ Công nghiệp nhẹ Đầu những năm 90, Liên Xô và các một loạt các nước xã hội chủ nghĩatan rã khiến ngành dệt may nước ta gặp nhiều khó khăn bởi những nướcnày là đối tác kinh doanh truyền thống cũng như là nguồn giúp đỡ về kỹthuật và vốn cho DMVN Tuy qui mô công suất thiết bị đã tăng lên nhanhchóng trong thời kỳ kế hoạch hoá nhưng chỉ mới làm ra được những sảnphẩm trung bình và thấp nên khi chuyển qua cơ chế thị trường phải cạnhtranh khốc liệt, ngành DMVN đứng trước vô vàn những khó khăn.

Từ năm 1991 cho đến nay, ngành DMVN đã có những thay đổi căn bản

từ nhận thức đến hoạt động thực tiễn, từ thiết bị công nghệ đến sản phẩm

Từ chỗ chỉ lo sản xuất phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong nước

và thực hiện một phần theo nghị định thư với Liên Xô cũ và các nước xãhội chủ nghĩa Đông Âu; đầu vào và đầu ra do Nhà nước quyết định nhưngsau khi chuyển sang cơ chế thị trường các doanh nghiệp phải làm từ việcchọn mua nguyên vật liệu, tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, tự địnhđoạt giá mua, giá bán…Bước sang thế kỷ 21, đứng trước yêu cầu phải đổimới thiết bị công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, từng bước mở rộngthị trường tiêu thụ trong và ngoài nước, phải đổi mới cơ cấu tổ chức, sắpxếp lại theo hướng liên kết các đơn vị trong ngành nhằm tạo sức mạnh tổnghợp để tạo ra thế và lực trong cạnh tranh và phát triển, Chính phủ quyếtđịnh thành lập Tổng công ty Dệt – May Việt Nam Tổng công ty có têngiao dịch là Việt Nam National TEXTILE and GAMENT Coporation(VINATEX) Tổng công ty Dệt May Việt Nam là một trong số các Tổngcông ty Nhà nước có mô hình tổ chức và hoạt động theo quyết định số91/TTG ngày 7/3/1994 của Thủ tướng Chính phủ Tổng công ty Dệt MayViệt Nam được thành lập với mục đích tăng cường tích tụ, tập trung, phâncông chuyên môn hoá và hợp tác sản xuất để thực hiện nhiệm vụ Nhà nướcgiao; nâng cao khả năng và hiệu quả kinh doanh của các đơn vị thành viên

và của toàn Tổng công ty; đáp ứng nhu cầu thị trường

Ngày 8/12/2005, Tổng công ty DMVN đã tổ chức lễ công bố Quyếtđịnh của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Tập đoàn Dệt may ViệtNam (VINATEX) Với Quyết định này, từ một tổng công ty có trên 60 đơn

vị thành viên và công ty liên kết, VINATEX trở thành một tập đoàn có trên

10 công ty mẹ-con, công ty 100% vốn nhà nước, công ty TNHHNN mộtthành viên và công ty cổ phần Mục tiêu của Tập đoàn Dệt May Việt Nam

là trở thành một tập đoàn đa sở hữu hàng đầu cả về quy mô sản xuất kinhdoanh lẫn sức cạnh tranh sản phẩm trong khu vực châu Á với kim ngạchxuất khẩu đạt 2,5 tỷ vào năm 2010 và 3,5 tỷ vào năm 2015 Việc Chính phủ

ra quyết định thành lập Tập đoàn Dệt May thể hiện tính quy mô của tậpđoàn và tạo cơ sở pháp lý vững chắc để VINATEX hoạt động, tăng cườngsức mạnh liên kết trong toàn hệ thống và phát huy vai trò nòng cốt hạt nhânvào sự phát triển của toàn ngành

2 Tình hình hội nhập kinh tế quốc tế trong ngành công nghiệp DMVN

a Hội nhập AFTA

Từ ngày 1 tháng 1 năm 2000 tiến trình hội nhập AFTA của hàng DệtMay Việt Nam đã bắt đầu thực hiện, mức thuế thu nhập cho sợi còn 15%,vải còn 30% và may mặc còn 35% Đến ngày 1 tháng 1 năm 2006, với việcViệt Nam tham gia hoàn toàn vào tổ chức AFTA, sẽ cắt bỏ hoàn toàn hàngrào thuế quan đối với hàng Dệt May nhập khẩu vào Việt Nam, mức bảo hộhàng Dệt May Việt Nam sẽ dần giảm xuống còn bằng không Như vậyhàng Dệt May Việt Nam sẽ bị cạnh tranh gay gắt ngay tại thị trường nộiđịa.¬

Bảng 1: Lộ trình giảm thuế hàng Dệt May Việt Nam

Đơn vị %n v %ị %

Vải dệt thoi từ sợi

philamang

Vải dệt thoi từ xơ

tổng hợp

Nguồn: Viện Chiến lược, chính sách công nghiệp - Bộ Công nghiệp

b Hiệp định thương mại Việt - Mỹ

Hiệp định thương mại Việt - Mỹ được ký kết đã tạo cơ hội cho Việt

Nam trong việc đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường Mỹ, đồng thời cũngtạo điều kiện cho các nhà đầu tư Mỹ hoạt động trên thị trường Việt Namtiếp cận tới nguồn đầu tư của Mỹ, như nguồn vốn EXIM Bank, để mở rộngđầu tư…Mặt khác, các tổ chức hỗ trợ của Mỹ cũng sẽ có điều kiện đẩymạnh các hoạt động của mình trên lãnh thổ Việt Nam trong việc hỗ trợ sảnxuất – kinh doanh

Tuy vậy, bên cạnh cơ hội, thuận lợi vẫn có những thách thức Cơ hội lànhư nhau đối với tất cả các nước, các công ty đã có hiệp định thương mạivới Mỹ đang hoạt động trên thị trường Mỹ Như vậy, các doanh nghiệpViệt Nam cũng sẽ hoạt động trên cùng một mặt bằng với các doanh nghiệpkhác ở thị trường này Điều này có nghĩa là việc tăng cường khả năng cạnh

tranh của các doanh nghiệp, sẽ có ý nghĩa quyết định trong việc tận dụngcác cơ hội Hiệp định song phương Viêt - Mỹ tạo ra

c Hội nhập Tổ chức Thương mại quốc tế WTO

WTO là một tổ chức thương mại lớn nhất toàn cầu, chiếm hơn 90%thương mại thế giới Hoạt động của tổ chức này được điều tiết bởi 16 hiệpđịnh chính Hiệp định về thương mại hàng dệt – may là một trong 16 hiệpđịnh chính đó Tham gia vào WTO là cơ hội lớn để thúc đẩy tăng trưởngkinh tế của tất cả các nước, trong đó có Việt Nam Việt Nam nộp đơn xingia nhập WTO từ năm 1995, đến nay Việt Nam đang tiến hành những vòngđàm phán cuối cùng để sớm được gia nhập WTO

Gia nhập WTO là cơ hội lớn cho công nghiệp dệt may của tất cả cácnước trên thế giới Theo hiệp định ATC (WTO), các nước phát triển như

Mỹ, Canada, Tây Âu…sẽ bỏ dần hạn ngạch nhập khẩu hàng dệt may từ cácnước thành viên WTO Bước sang năm 2005, chế độ hạn ngạch đã được dỡ

bỏ đối với các nước là thành viên WTO, trong đó có các cường quốc vềhàng dệt may như Trung Quốc, Ấn Độ, Pakistan… Trong khi đó Việt Namchưa là thành viên của WTO nên chưa thể tự do xuất khẩu hàng dệt mayvào thị trường Mỹ mà phải chịu cơ chế hạn ngạch Một nghiên cứu của Hộiđồng quốc gia của Hiệp hội dệt may Mỹ (NCTO) cho thấy một thực tế làthị phần dệt may của Trung Quốc ở Mỹ năm 2001 chỉ chiếm 9%, nhưngngay sau khi hạn ngạch đối với 29 hạng mục sản phẩm được dỡ bỏ khiquốc gia này gia nhập WTO, con số này đã lên tới 65% vào tháng 3/2004.Đây sẽ là một thách thức vô cùng lớn đối với ngành công nghiệp DMVN

II TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP DỆT MAY VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 - 2005

Trong giai đoạn 1999 – 2005, ngành Dệt May Việt Nam đã có nhữngbước phát triển đáng kể

Bảng 2: Chỉ tiêu tăng trưởng ngành Dệt May từ 1997 – 2004

Đơn vị %n v : t ị % ỷ đồng (Giá so sánh năm đồng (Giá so sánh nămng (Giá so sánh n măm

120.666 12,08

133.702 10,80

158.098 18,25

183.542 16,09

213.697 16,43

252.886 18,34

293.619

16,11 Ngành Dệt May

5,33

8,62 10,80

5,31

8,06 10,18

5,88

8,11 10,18

5,98

7,70 9,54

6,55

7,86 9,60

7,34

8,09 9,76

8,04

8,23 9,92

Nguồn Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê 2004

Về qui mô, Dệt May Việt Nam đang có những bước phát triển lớn.

Trong giai đoạn 7 năm từ 1997 – 2004, giá trị sản xuất của ngành Dệt May

đã tăng lên gần gấp 3 lần, từ 11.587 tỷ đồng lên đến 29.124 tỷ đồng Tỷ

trọng giá trị sản xuất của ngành trong GDP cũng như trong tổng giá trị sản

xuất công nghiệp liên tục tăng trong 5 năm gần đây khẳng định vị trí ngày

càng quan trọng của ngành Dệt May trong nền kinh tế Năng lực sản xuất

các sản phẩm chủ yếu cũng tăng đáng kể, đặc biệt trong ngành may mặc

với sản phẩm quần áo dệt kim và quần áo may sẵn

Bảng 3: Sản lượng các sản phẩm chủ yếu ngành Dệt May Việt Nam

¬

Nguồn Thời báo Kinh tế Việt Nam

Tuy nhiên nếu so sánh với công nghiệp Dệt May của nhiều nước trên thếgiới, quy mô của ngành DMVN còn quá nhỏ bé

Bảng 4: So sánh quy mô ngành DMVN với các nư c trong khu v cớc trong khu vực ực

Tên nước Sản lượng

sợi(1000 tấn)

Sản lượngvải lụa(tr.m2)

Sản phẩmmay (tr.sp)

Kim ngạch xuấtkhẩu (tr.USD)

Nguồn: Tổng công ty Dệt – May Việt Nam

Bảng bên cho thấy quy mô sản lượng sợi cũng như sản lượng vải lụacủa DMVN thấp hơn cả, chỉ bằng 1/3 so với sản lượng của Băngladesh,nước có quy mô sản lượng ngay trên Việt Nam trong bảng so sánh trên.Còn so với Trung Quốc, đối thủ cạnh tranh của Việt Nam thì còn khiêm tốnhơn, chỉ bằng 1/60 về sản lượng sợi và 1/40 về sản lượng vải lụa

Về tốc độ tăng trưởng, toàn ngành dệt may có mức tăng trưởng khá với

tốc độ tăng trưởng bình quân là 14%/ năm Trong hơn 3 năm trở lại đây, từnăm 2002 DMVN luôn tăng trưởng với tốc độ hai con số và cao hơn tốc độtăng trưởng chung của ngành công nghiệp

Về kim ngạch xuất khẩu, tổng kim ngạch xuất khẩu ngành dệt may

tăng hơn ba lần so với năm 1998 và luôn giữ vị trí thứ hai (sau dầu khí).Chỉ

tính riêng tập đoàn Dệt May Việt Nam năm 2005 đã đạt tổng giá trị xuất

khẩu 1,05 tỷ USD Ở Trung Quốc có hơn 200 nhà xuất khẩu thì chỉ có 5

nhà sản xuất đạt trên 1 tỷ USD Tập đoàn Dệt May lớn nhất của Mỹ cũng

chỉ có doanh thu trên 1 tỷ USD

Bảng 5 : Kim ngạch xuất khẩu của Dệt May Việt Nam giai đoạn 1997 đến 2004

Đơn vị %n v : tri u USDị % ệu USD

9.360 1,91

11.541 23,3

14.483 25,48

15.029 3,77

16.706 11,16

20.149 20,61

26.504 31,54

32.233 21,62 KNXK

dệt may

Tăng trưởng (%)

1.349 17,3

1.351 0,15

1.747 29,3

1.892 8,29

1.975 4,41

2.732 38,3

3.609 32,1

4.386 21,5

4.806 9,57

Tỷ trọng XK DM/

Nguồn : Tổng cục thống kê, Hiệp hội dệt may Việt Nam

Có thể thấy tốc độ tăng trưởng KNXK của DMVN từ 2001-2005 có dấuhiệu giảm mặc dù vẫn có tốc độ cao Điều này có thể hiểu là do ảnh hưởngcủa việc Trung Quốc gia nhập WTO nên xuất khẩu của Việt Nam cũng có

nhiều ảnh hưởng

Hiện nay ngành Dệt May nước ta đứng thứ 16 trong 153 nước sản xuất

và xuất khẩu dệt may trên thế giới Theo báo cáo “Đánh giá tiềm năng xuất

khẩu của Việt Nam” qua nghiên cứu 40 ngành hàng của Trung tâm thương

mại thế giới UNCTAD/WTO(ITC) và Cục xúc tiến thương mại (Bộ

Thương mại) cho thấy: Dệt May vẫn là một trong những ngành có tiềm

năng xuất khẩu cao và sẽ vẫn giữ vững vai trò này trong 10 năm tới Thông

qua xuất khẩu, Việt Nam đang hội nhập nền kinh tế thế giới và kinh tế khu

vực, đồng thời tăng cường tích luỹ tư bản và ngoại tệ cho quá trình công

nghiệp hóa, hiện đại hoá kinh tế đất nươc Việt Nam có rất nhiều cơ hội để

đạt được mục tiêu đứng vào TOP 10 Thế giới vào năm 2010 với doanh thu

xuất khẩu đạt 10 tỷ USD, gấp 5 lần hiện nay

Tuy nhiên có thể thấy quy mô xuất khẩu 4,8 tỷ USD của dệt may ViệtNam còn rất nhỏ bé so với quy mô xuất khẩu lên đến 40 tỷ USD của TrungQuốc và càng nhỏ bé so với nhu cầu nhập khẩu lên đến 70 tỷ USD của Mỹ.

DỆT MAY VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 - 2005

1 Chi phí trung gian

Trong ngành công nghiệp dệt may, chi phí trung gian bao gồm rất nhiềuloại: chi phí về nguyên liệu - phụ liệu, chi phí về dịch vụ (cơ sở hạ tầng, chiphí vận chuyển, công đoàn phí, chi phí cho hoạt động Marketing) và mộtloại chi phí đặc biệt là chi phí cho hạn ngạch…

a Chi phí nguyên liệu và phụ liệu

Trong sản xuất Dệt May, nguyên liệu đóng vai trò quan trọng và có ảnhhưởng quyết định tới chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất Nguyênliệu cho Dệt May gồm các loại xơ bông thiên nhiên, xơ visco, xơ PE, lôngcừu, tơ tằm v.v…, các loại hoá chất cơ bản và thuốc nhuộm Hầu hết cácnguyên, vật liệu này đều thuộc vào nhập khẩu, kể cả vải cho may xuất khẩu

và tiêu dùng trong nước Từ năm 1997 trở lại đây, trung bình mỗi năm cảnước nhập khẩu hơn 90% nguyên liệu bông xơ, nhập khẩu 100% xơ sợitổng hợp, thuốc nhuộm và chất trợ Trong số đó, hai nguyên liệu chính màngành Dệt May sử dụng là Bông và Sợi

Bông

Mặc dù có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng diện tích trồngbông, cung cấp nguyên liệu cho ngành Dệt May nhưng đến nay phần lớnnguyên liệu trong ngành Dệt May đều phải nhập khẩu Việt Nam được coi

là một nước có tiềm năng rất lớn về sản xuất bông, nhưng trên thực tếchúng ta lại chưa phát huy được thế mạnh này

Bảng 6: Tình hình sản xuất và nhập khẩu bông xơ của Việt Nam

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Có thể thấy được lượng bông xơ nhập khẩu hàng năm của Việt Nam làkhá lớn Số lượng bông xơ sản xuất được trong nước chỉ đáp ứng được 7-10% nhu cầu về bông xơ ngành dệt Việt Nam có tiềm năng sản xuất hailoại nguyên liệu bông xơ và tơ tằm nhưng số lượng ít, sản xuất chưa đápứng được nhu cầu; chất lượng nguyên liệu chưa ổn định, giá thành lại cao(giá 1 tấn bông xơ sản xuất tại Việt Nam khoảng 1.180 USD, trong khi giábông thế giới hiện nay < 1.000 USD), nên hàng năm ngành Dệt Việt Namphải nhập hơn 90% nguyên liệu bông xơ, 100% xơ sợi tổng hợp và thuốcnhuộm, chất trợ dệt Từ đầu năm 2001, Chính phủ đã đặt ra mục tiêu nângdiện tích trồng bông từ 33.000 ha hiện nay lên 60.000 ha vào năm 2005 và120.000 ha vào năm 2010, nhằm đưa sản lượng bông xơ lên 30.000 tấn vàonăm 2010 Chính phủ đã chỉ đạo quy hoạch các vùng trồng bông, cũng nhưban hành một số chính sách hỗ trợ cho ngành trồng bông như: hỗ trợ vốn

dự trữ hạt bông, ưu tiên vốn tín dụng đầu tư, hỗ trợ công tác nghiên cứukhoa học công nghệ, thành lập Quỹ hỗ trợ giá bông Tuy nhiên, các chínhsách trên dường như chưa đủ mạnh để tác động cho ngành trồng bông pháttriển như mong muốn Mùa vụ 2003, do bị hạn hán và bị tranh chấp bởimột số cây trồng khác, nên diện tích trồng bông tại Tây Nguyên (vùngtrồng bông chủ lực hiện nay) bị giảm đến gần 20% Nhờ năng suất tăng nênsản lượng bông xơ không giảm so với vụ trước, tuy nhiên, sản lượng khôngđạt mức kế hoạch đề ra là 15.000 tấn Việc không tăng được sản lượngtrong lúc giá bông thế giới đang lên là một điều đáng tiếc Đối với vải, năm

2003 vừa qua, sản lượng vải toàn quốc chỉ đạt trên 500 triệu m2, trong khinăng lực sản xuất là 600 triệu m2, còn quá xa so với chỉ tiêu 800 triệu m2

của năm 2005

Sợi và các sản phẩm của công nghiệp hoá dầu cho ngành may

Việc sản xuất và cung cấp sợi cũng gặp nhiều khó khăn Tổng sản lượngsợi của Tổng Công ty Dệt May Việt Nam hiện nay là 90.000 tấn /năm,trong đó có 22% sợi bông chải kỹ; 40% sợi bông chải thô và OE, 36% sợiPE/Co và 2% các loại sợi khác Nguồn sợi này chưa đáp ứng cho sản xuất,phải nhập ngoại Đến năm 2009 khi nhà máy lọc dầu Dung Quất ra đời thìsản phẩm polypropylen của nhà máy chỉ đáp ứng được 20% tổng nhu cầucủa cả nước, còn toàn bộ các xơ sợi khác đều vẫn phải nhập khẩu Dự kiếnkhi Liên hợp lọc hoá dầu Nghi Sơn ra đời và sản xuất 100% công suất thìcũng chỉ đáp ứng một phần nhu cầu tiêu thụ các loại xơ sợi trong nước, cònkhoảng gần 50% tổng sản phẩm vẫn phải nhập khẩu

Ngành dệt may sử dụng một lượng khá lớn sản phẩm hoá dầu như xơ,sợi tổng hợp, hoá chất,thuốc nhuộm, nhiên liệu xăng dầu cho lò hơi, vận tải

và một số công đoạn…Cho đến nay, tất cả các sản phẩm lọc dầu tiêu thụtrong nước đều phải nhập khẩu Hiện nay chúng ta đang triển khai xâydựng nhà máy lọc dầu Dung Quất công suất 6,5 triệu tấn/năm và chuẩn bịxây dựng nhà máy lọc dầu số 2 tại Nghi Sơn Thanh Hoá công suất 6,5 – 7triệu tấn/năm Nhà máy lọc dầu Dung Quất dự kiến sẽ đi vào hoạt động vàonăm 2009 và nhà máy lọc dầu Nghi Sơn dự kiến triển khai xây dựng trướcnăm 2010

Tỷ trọng giá trị của nguyên liệu nhập khẩu trong tổng giá trị sản phẩmquá lớn biến ngành công nghiệp DMVN trở thành nơi gia công sản phẩmtrước khi xuất khẩu ra thị trường thế giới Trong tổng số sản phẩm mà ViệtNam sản xuất ra thì có đến hơn 70% là hàng được thực hiện theo phươngthức gia công Theo phương thức này, các hãng nước ngoài đặt gia công sẽcung cấp mẫu mã sản phẩm và các nguyên phụ liệu chủ yếu; các doanh