Phòng GD&ĐT Lương Tài đã thành lập các đoàn thanh tra về dưới cơ sở đơn vị trường học, để làm công tác thanh tra các cơ sở giáo dục, thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo, đánh giá vi
Trang 1PHẦN THỨ NHẤT: MỞ ĐẦU
1 Lý do lựa chọn chủ đề Tiểu luận.
Cùng với sự phát triển về kinh tế chính trị - xã hội của đất nước Trong những
năm qua sự nghiệp giáo dục và đào tạo luôn có một vị trí rất quan trọng trong chiến
lược xây dựng con người trong xu thế hội nhập và phát triển Thực hiện Nghị quyết
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã chỉ rõ nhiệm vụ của giáo dục và đào tạo trong
thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã khẳng định: “Đổi mới căn bản,
toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội
hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục,
phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt” và
“Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực,
bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn
hóa và con người Việt Nam” Với mục tiêu chính: “Tiếp tục nâng cao giáo dục
chất lượng toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hệ thống
trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục” Muốn tạo chuyển biến cơ bản về chất
lượng giáo dục trước hết là nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo Bởi vì, đội ngũ nhà
giáo là nhân tố hàng đầu quyết định chất lượng giáo dục Vì vậy, nâng cao chất lượng
đội ngũ nhà giáo, loại bỏ những giáo viên yếu kém về phẩm chất, đạo đức và chuyên
môn nghiệp vụ ra khỏi khỏi hệ thống giáo dục là yêu cầu cấp bách để giáo dục phát
triển
Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt theo Quyết định số 711/2012/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 đã xác định mục tiêu
giáo dục của nước ta đến năm 2020 là: "Chiến lược phát triển giáo dục 2011 –
2020 với mục tiêu tổng quát đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới
căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ
hóa và hội nhập quốc tế, chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện.
Đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp, chương trình giáo dục các cấp bậc
học và trình độ đào tạo, phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy
mô, vừa nâng cao chất lượng, hiệu quả và đổi mới phương pháp dạy - học, đổi mới
quản lý giáo dục tạo cơ sở pháp lý và phát huy nội lực phát triển giáo dục
Trang 2Chính vì vậy, Ngành giáo dục huyện Lương Tài luôn quan tâm và coi trọng
vấn đề thanh tra toàn diện và chuyên đề các trường học Phòng GD&ĐT Lương Tài
đã thành lập các đoàn thanh tra về dưới cơ sở đơn vị trường học, để làm công tác
thanh tra các cơ sở giáo dục, thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo, đánh giá việc
thực hiện nhiệm vụ giáo dục, giảng dạy của cán bộ giáo viên thuộc các đơn vị trường
học nhằm giúp đỡ họ hoàn thành nhiệm vụ năm học
Mặt khác, công tác kiểm tra nội bộ trường học, là một nội dung quan trọng
không thể thiếu trong kế hoạch, nhiệm vụ năm học hàng năm của người Hiệu trưởng
Bởi vì, mục đích của công tác này là đánh giá toàn diện tất cả các mặt hoạt động của
cán bộ giáo viên, công nhân viên, các bộ phận và các tổ chức đoàn thể trong nhà
trường trong từng năm học Trên cơ sở kiểm tra nội bộ trường học, Hiệu trưởng đối
chiếu với các văn bản pháp quy của Bộ GD&ĐT, các văn bản hướng dẫn thực hiện
nhiệm vụ năm học của các cấp, các ngành hướng dẫn công tác kiểm tra trong năm
học của Sở Giáo dục và Đào tạo, của Phòng Giáo dục về mục tiêu, kế hoạch, chương
trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn, việc thực hiện các quy
định về điều kiện cần thiết nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục, để thực hiện tốt nhiệm
vụ năm học của nhà trường Lấy kết quả kiểm tra làm cơ sở đánh giá, xếp loại việc
thực hiện nhiệm vụ được phân công của cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong đơn
vị mình
Thực tế cho thấy, công tác kiểm tra nội bộ trường học trong nhiều năm qua của
Hiệu trưởng ở một số trường còn mang tính hình thức, chỉ theo kế hoạch về số lượng
qui định, thực hiện chưa thật đầy đủ theo tinh thần các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn
của ngành Cá biệt, có Hiệu trưởng còn giao cho các tổ chuyên môn và các bộ phận
trong nhà trường tự tổ chức kiểm tra, đánh giá xếp loại hoạt động của các bộ phận
nên chưa có tác dụng tích cực thúc đẩy các hoạt động trong nhà trường và làm giảm
hiệu lực công tác quản lý của Hiệu trưởng
Riêng trường THCS Trung Kênh, công tác kiểm tra nội bộ trường học đã được
tiến hành thường xuyên theo kế hoạch năm, tháng, tuần nhưng hiệu quả chưa cao vì
chưa có nhiều giải pháp cụ thể sau khi tiến hành kiểm tra
Trang 3Vì vậy tôi chọn đề tài: “Công tác thanh tra kiểm tra nội bộ trường học ở
trường THCS Trung Kênh - Thực trạng và giải pháp”để làm Tiểu luận nghiên
cứu
2 Vài nét về lịch sử nghiên cứu.
Hiện nay chúng ta có rất nhiều công trình nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả
giáo dục và đào tạo Điều 22 - Chương VI – Quy chế về tổ chức và hoạt động của hệ
thống Thanh tra giáo dục nêu rõ: “Hiệu trưởng các trường, thủ trưởng các cơ sở
giáo dục có trách nhiệm sử dụng bộ máy quản lý và các cán bộ trong đơn vị để
kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch của cá nhân và
đơn vị” “Các hoạt động kiểm tra phải được thực hiện thường xuyên, công khai,
dân chủ, kết quả kiểm tra phải được ghi biên bản và lưu giữ Hiệu trưởng hay thủ
trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm về các kết luận kiểm tra này”.
Luật Giáo dục năm 2005 đã quy định về tồ chức và hoạt động thanh kiểm tra,
nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm của người cán bộ thanh kiểm tra, đồng thời
cũng xác định rõ quyền hạn và trách nhiệm của đối tượng thanh kiểm tra
Dự án đào tạo cán bộ Thanh tra và quản lý giáo dục – Ficev đã ban hành một
số văn bản pháp quy, công cụ đào tạo về Nghiệp vụ thanh tra giáo dục Việt Nam
3 Mục đích nghiên cứu.
Tiểu luận nghiên cứu nhằm mục đích: Xem xét lại việc thực hiện, công tác
kiểm tra nội bộ trường học của Hiệu trưởng tại trường THCS Trung Kênh trong
những năm học vừa qua Từ đó, đưa ra những biện pháp tích cực, nhằm thực hiện tốt
công tác kiểm tra nội bộ trường học để nâng cao hiệu lực quản lý của Hiệu trưởng
4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu.
a Khách thể nghiên cứu
Tất cả cán bộ, giáo viên và nhân viên trường THCS Trung Kênh
b Đối tượng nghiên cứu
Công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường THCS Trung Kênh trong những năm
học vừa qua
5 Phạm vi nghiên cứu.
Trang 4Nghiên cứu công tác kiểm tra nội bộ trường học của trường THCS Trung Kênh
trong năm học 2011 - 2012 và nhiệm vụ năm học 2012 – 2013
6 Nhiệm vụ nghiên cứu.
Để nghiên cứu Tiểu luận này một cách khoa học và đạt kết quả chúng tôi đã
vạch ra các nhiệm vụ sau:
- Nghiên cứu lý luận về nghiệp vụ thanh kiểm tra, kiểm tra nội bộ trường học, bám
sát vào các nội dung có liên quan đến việc xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm
tra nội bộ trường học của Hiệu trưởng
- Xem xét kết quả và xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ trường
học của trường THCS Trung Kênh năm học 2011 2012 và nhiệm vụ năm học 2012
-2013 để rút ra những mặt mạnh và những hạn chế, thiếu sót
- Tìm hiểu và phân tích thực trạng của những hạn chế, thiếu sót trong công tác kiểm
tra nội bộ trường học của trường THCS Trung Kênh năm học 2011 - 2012 và kế
hoạch chỉ đạo kiểm tra nội bộ năm học 2012 - 2013
- Trên cơ sở xác định được nguyên nhân của những hạn chế, thiếu sót để đề ra những
giải pháp tích cực nhằm xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể và phù hợp với tình hình
thực tế của đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên được biên chế trong từng năm học
Tổ chức, thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ đúng quy trình Rút ra những bài học
kinh nghiệm cụ thể, thiết thực để tích cực nâng cao hiệu lực quản lý trường học của
Hiệu trưởng
7 Phương pháp nghiên cứu.
a Phương pháp quan sát.
Quan sát thái độ của các thành viên trong ban kiểm tra nội bộ trường học và
cán bộ, giáo viên, nhân viên của trường để thu thập dữ liệu liên quan nhằm bổ sung
cho nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
b Phương pháp trò chuyện
Tiếp xúc, trao đổi với cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà trường để tìm hiểu,
nắm bắt kịp thời những suy nghĩ, nhận thức, hiểu biết của đội ngũ về công tác kiểm
tra nội bộ trường học
c Phương pháp điều tra
Trang 5Sử dụng phiếu điều tra, phiếu thăm dò, phiếu trắc nghiệm, phiếu khảo sát thu
thập thông tin cần thiết để làm căn cứ xác định nguyên nhân những hạn chế, thiếu sót
trong công tác kiểm tra nội bộ trường học của Hiệu trưởng
PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG
I Cơ sở lý luận.
1 Các khái niệm liên quan.
Trong thực tiễn quản lý Giáo dục – Đào tạo đang tồn tại các hoạt động: Thanh tra
giáo dục, kiểm tra nội bộ trường học, thanh tra nhân dân
a Thanh tra giáo dục: Là thanh tra chuyên ngành về giáo dục, đó là hoạt động kiểm
tra và đánh giá chính thức có tính Nhà nước của cơ quan quản lý giáo dục cấp trên
đối với cấp dưới về:
- Việc chấp hành pháp luật về giáo dục
- Việc thực hiện mục tiêu, chương trình kế hoạch, nội dung, phương pháp giáo dục,
quy chế chuyên môn, quy chế thi cử, cấp văn bằng chứng chỉ, việc thực hiện các quy
định về điều kiện cần thiết bảo đảm chất lượng giáo dục ở các cơ sở giáo dục
- Xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo về hoạt động giáo
dục, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về giáo
dục
Trang 6- Kiến nghị các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật về giáo dục, đề nghị sửa đối, bổ
sung các chính sách, quy định của Nhà nước về giáo dục, mục đích phát triển sự
nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường và người giáo viên nói riêng
b Kiểm tra: Là một trong những chức năng cơ bản của quản lý Đó là công việc hoạt
động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phải thực hiện để biết rõ
những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt đến đâu và như thế nào Từ đó đề
ra những biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá
nhân và tổ chức phát triển
c Kiểm tra nội bộ trường học: Là hoạt động xem xét và đánh giá diễn biến cũng như
kết quả các hoạt động giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường nhằm mục đích phát
triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường và người giáo viên nói
riêng
d Thanh tra giáo dục: Là thanh tra chuyên ngành về giáo dục, đó là hoạt động kiểm
tra và đánh giá chính thức có tính Nhà nước của cơ quan quản lý giáo dục cấp trên
đối với cấp dưới về việc chấp hành luật giáo dục, việc thực hiện mục tiêu, chương
trình kế hoạch, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn, quy chế thi cử,
cấp văn bằng chứng chỉ, việc thực hiện các quy định về điều kiện cần thiết bảo đảm
chất lượng giáo dục ở các cơ sở giáo dục và công tác quản lý của Hiệu trưởng
đ Thanh tra nhân dân: Là hình thức tổ chức để quần chúng tham gia hoạt động
thanh tra thường xuyên, rộng khắp Thanh tra nhân dân chịu sự chỉ đạo của Ban chấp
hành công đoàn cơ sở có nhiệm vụ giám sát, kiểm tra toàn diện các mặt hoạt động
trong đơn vị
e Đánh giá: Là việc xác định mức độ thực hiện các nhiệm vụ của nhà trường, theo
các quy định của cấp trên, trong bối cảnh địa phương và điều kiện thực tế nhà trường
g Tư vấn: Bằng lời khuyên phù hợp về những kinh nghiệm và biện pháp quản lý để
đạt được các mục tiêu giáo dục và đào tạo của nhà trường trong bối cảnh cụ thể
h Thúc đẩy: Là hoạt động nhằm kích thích, phát hiện và phổ biến kinh nghiệm,
đồng thời đề xuất những kiến nghị với nhà trường và các cấp quản lý nhằm điều
chỉnh công tác quản lý, dần dần hoàn thiện công tác quản lý của Hiệu trưởng, góp
phần phát triển hệ thống giáo dục
Trang 7Kết luận: Tuy các hoạt động trên có những điểm khác nhau, song chúng có mối
quan hệ chặt chẽ với nhau: kiểm tra nội bộ cung cấp thông tin tin cậy cho thanh tra,
thanh tra sử dụng số liệu, kết luận, đánh giá của kiểm tra nội bộ, đồng thời lại giúp
cho công tác kiểm tra nội bộ được chính xác hơn, hiệu quả hơn
2 Quan điểm, chủ trương đường lối của Đảng, Nhà nước về giáo dục.
- Trong thời kỳ đổi mới của cách mạng nước ta hiện nay, Đảng ta đã và đang tiếp tục
khẳng định rõ hơn vai trò to lớn của giáo dục đối với sự phát triển kinh tế - xã hội: “
Giáo dục đóng vai trò then chốt trong toàn bộ sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội
và bảo vệ Tổ quốc, là một động lực đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, vươn
lên trình độ tiên tiến của thế giới” (Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII –
Nhà xuất bản sự thật – năm 1991- trang 70).
- Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khoá VIII: “Phát triển giáo dục là
sự nghiệp của toàn xã hội, của Nhà nước và của mỗi cộng đồng, của từng gia đình và
của mỗi công dân”
- Trong Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khoá IX đã đưa ra
các giải pháp để tiếp tục đổi mới giáo dục, trong đó, giải pháp thứ nhất là: “Đổi mới
mạnh mẽ quản lý giáo dục” Trong giải pháp này đã nêu: “Nâng cao năng lực quản lý
nhà nước về giáo dục Triệt để khắc phục cách quản lý giáo dục theo cơ chế tập trung
quan liêu bao cấp, phân cấp mạnh mẽ Giải quyết có hiệu quả các vấn đề bức xúc,
tăng cường trật tự kỷ cương trong các trường học và toàn bộ hệ thống giáo dục quốc
dân”
- Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh: “Tiếp tục nâng cao giáo dục chất
lượng toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và
hệ thống quản lý giáo dục”
3 Mục tiêu.
Công tác kiểm tra nội bộ trong trường học nhằm đánh giá toàn diện tình hình
hoạt động nhà trường trên cơ sở kiểm tra, đối chiếu với quy định của Luật Giáo dục
và các Văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện của Bộ Giáo dục và Đào tạo về mục
tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn,
Trang 8quy chế thi cử, cấp văn bằng, chứng chỉ, việc thực hiện các quy định về điều kiện
cần thiết bảo đảm chất lượng giáo dục
Qua kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng tình hình nhà trường, tư vấn biện pháp
nâng cao hiệu quả hoạt động giảng dạy, đôn đốc việc tuân thủ quy chế chuyên môn,
xem xét các hoạt động của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường, phát hiện
tiềm năng, hạn chế, yếu kém, giúp phát triển các khả năng, sở trường vốn có và khắc
phục hạn chế, thiếu sót, phấn đấu thực hiện phương hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá và
xã hội hoá hoạt động giáo dục
4 Ý nghĩa.
Kiểm tra nội bộ trường học là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trình quản lý
đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịp thời giúp Hiệu trưởng hình
thành cơ chế điều chỉnh hướng đích trong quá trình quản lý nhà trường Kiểm tra nội
bộ trường học là một công cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường
học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường Lãnh đạo mà
không kiểm tra thì coi như không lãnh đạo
Thực tế cho thấy, nếu kiểm tra đánh giá chính xác, chân thực sẽ giúp Hiệu
trưởng có thông tin chính xác về thực trạng của đơn vị mình, cũng như xác định các
mức độ, giá trị, các yếu tố ảnh hưởng Từ đó tìm ra nguyên nhân và đề ra các giải
pháp điều chỉnh, uốn nắm có hiệu quả Như vậy, kiểm tra vừa là tiền đề, vừa là điều
kiện để đảm bảo thực hiện các mục tiêu
Kiểm tra còn có tác dụng đôn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ và giúp đỡ các đối tượng
kiểm tra làm việc tốt hơn, có hiệu quả hơn Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng
định: “Nếu tổ chức việc kiểm tra được chu đáo, thì công việc của chúng ta nhất định
tiến bộ gấp mười, gấp trăm lần”
Kiểm tra nội bộ trường học thực hiện việc xem xét và đánh giá mức độ hoàn
thành nhiệm vụ của các thành viên, bộ phận trong nhà trường, do đó giúp cho việc
động viên, khen thưởng chính xác các cá nhân, đơn vị, khuyến khích cái tốt, truyền
bá kinh nghiệm tiên tiến đồng thời phát hiện ra những lệch lạc, sai sót để uốn nắn,
điều chỉnh kịp thời Có thể nói, kiểm tra nội bộ là yếu tố tạo nên chất lượng giáo dục
và đào tạo trong nhà trường
Trang 95 Nội dung.
- Hoạt động dạy học và giáo dục trong nhà trường rất phong phú, phức tạp và nhiều
mặt Hiệu trưởng có trách nhiệm kiểm tra toàn bộ công việc, hoạt động, mối quan hệ,
kết quả của toàn bộ quá trình dạy học và giáo dục, đó là những điều kiện, phương tiện
của nó, không loại trừ mặt nào Đề xác định nội dung của kiểm tra nội bộ cần căn cứ
vào đối tượng của kiểm tra nội bộ trường học và các cơ sở pháp lý
- Nội dung kiểm tra nội bộ trường học bao gồm:
+ Kiểm tra toàn diện và chuyên đề về hoạt động của giáo viên
+ Kiểm tra hoạt động của tổ, khối chuyên môn
+ Kiểm tra hoạt động của bộ phận thư viện, thiết bị
+ Kiểm tra cơ sở vật chất, tài chính
+ Kiểm tra hoạt động của bộ phận văn thư hành chính
+ Kiểm tra hoạt động học tập, rèn luyện của lớp học sinh
+ Tự kiểm tra công tác quản lý của hiệu trưởng
Trang 10II Thực trạng về cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường học.
1 Khỏi quỏt chung về tỡnh hỡnh nhà trường.
Trường THCS Trung Kờnh được thành lập từ năm 1962 trờn địa bàn xó Trung
Kờnh, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Trong những năm gần đõy, quy mụ phỏt triển
đều: 16 lớp với số lượng học sinh khoảng 678 tới 750 học sinh; Đội ngũ giỏo viờn ổn
định từ 35 tới 41 Nhiều năm liền trường được cụng nhận là đơn vị tiờn tiến và tiờn
tiến xuất sắc cấp tỉnh Năm học 2011-2012 trường được cụng nhận là trường đạt
chuẩn Quốc gia giai đoạn I, năm 2012 hoàn thành đỏnh giỏ ngoài cấp độ 3 Giỏo viờn
giỏi, học sinh giỏi luụn giữ ở tốp đầu của huyện
Tình hình địa phơng: Chính trị ổn định, Kinh tế phát triển Lãnh đạo xã quan
tâm tập trung đầu t XD CSVC trờng học Phụ huynh HS tâm huyết ủng hộ giáo dục
Hội khuyến học các cấp đã hoạt động có hiệu quả
- Nhà trờng: Về đội ngũ tổng số CBGV, NV: 37 nữ 20 Trong đó BGH 2, nhân
viên hành chính 3, GV 32 Đạt chuẩn 100%, trên chuẩn 18 = 48,6%; Đa số lực lợng
trẻ nhiệt tình có trách nhiệm Nhiều năm nay chất lợng GD và các hoạt động của nhà
trờng luôn giữ thế ổn định
Toàn diện Chuyờn đề T.số Giỏi Khỏ Tsố Tốt Khỏ
- Đội ngũ cỏn bộ quản lý
+ Mặt mạnh: Lónh đạo nhà trường, cỏn bộ quản lý, tổ chuyờn mụn cú uy tớn, cú phẩm
chất đạo đức tư cỏch tốt, được đạo tạo chuẩn và trờn chuẩn, trỡnh độ chuyờn mụn
Trang 11nhiệp vụ vững vàng Hiệu trưởng nhà trường đó được đào tạo qua lớp quản lý giỏo
dục và trung cấp chớnh trị nờn cú nhiều kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý
+ Mặt yếu: Cỏc tổ trưởng chuyờn mụn chưa được bồi dưỡng qua nghiệp vụ quản lý
điều hành tổ chuyờn mụn Hằng năm, cỏc tổ trưởng thường được thay đổi nờn việc xử
lý cụng việc chưa linh hoạt, chưa sỏng tạo trong việc thực hiện kế hoạch đề ra
- Đội ngũ giỏo viờn
+ Mặt mạnh: Giỏo viờn nhiệt tỡnh cụng tỏc, tay nghề vững vàng cú nhiều kinh nghiệm
trong chuyờn mụn, nghiệp vụ đào tạo đỳng chuẩn và trờn chuẩn Cú 24/31 giỏo viờn
đó cú chứng chỉ A Tin học Một giỏo viờn cú trỡnh độ Thạc sỹ, một số thầy cụ đang
theo học cỏc lớp đại học từ xa Đội ngũ giỏo viờn cú tinh thần trỏch nhiệm xõy dựng
nội bộ đoàn kết thống nhất
+ Mặt yếu: Đội ngũ giỏo viờn khụng đồng đều, giỏo viờn trẻ nhiệt tỡnh nhưng cũn
thiếu kinh nghiệm trong cụng tỏc, chưa thực sự mạnh dạn trong việc lập kế hoạch bài
dạy của mỡnh theo hướng đổi mới phương phỏp dạy học Một số giỏo viờn lớn tuổi
tiếp cận với đổi mới phương phỏp, soạn giảng bằng giỏo ỏn điện tử cũn chậm, trong
quỏ trỡnh kiểm tra cũn ngại gúp ý, nể nang
+ Chống nói tục chửi bậy: 95%
+ Chống đánh cãi chửi nhau: 99%
+ Chống ăn quà vặt và các tệ nạn xã hội: 100%
Trang 12- 3 không:
+ Không mang tài liệu vào trong phòng thi hoặc giờ kiểm tra 100%
+ Không coi của bạn và cho bạn coi bài: 100%
+ Không nói sai sự thật và dấu khuyết điểm: 100%
Tham gia phong trào 5 đẹp, đền ơn đáp nghĩa và nghìn việc tốt: 100%
- Chuyển biến rõ: Lễ độ – chăm học - trung thực - Xếp loại hạnh kiểm cuối năm + Loại tốt: 70%
+ Loại khá : 25,5% + Loại TB: 4,0% + Loại yếu: 0,5% Không có HS mắc phải các tệ nạn XH; Vi phạm pháp luật * Chất lợng văn hoá: - Chất lợng các môn văn hoá: + Môn toán: 80%
+ Môn ngữ văn: 85%
+ Môn Anh văn 50%
+ Môn khác: 85% (Lý, Hoá 80%)
Phấn đấu phòng kiểm tra bất kỳ môn nào cũng đều cập và vợt mặt bằng - Về kỹ năng Môn ngữ văn + Đọc (nghĩ đúng, ít ngọng phụ âm đầu, lu loát): 80% +Viết câu: 75%
+ Chấm câu: 77%
+ Đúng chính tả: 70%
Môn toán + Nhẩm tốt: 66%
+ Dấu: 80%
+ Biến đổi đồng nhất: 75%
+ Vẽ hình, viết giả thiết- kết luận chính xác: 85%
+ Chứng minh hình học: 68%
- Xếp loại văn hoá + Giỏi: 14%
+ Khá: 39%
+ TB: 42%
+ Yếu: 4,5%
+ Kém: 0,5%
- Lên lớp: 98% Tốt nghiệp THCS: 100%
Trang 13- Thi đỗ THPT công lập: Đạt tỷ lệ 82%
2 Thực trạng cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường THCS Trung Kờnh.
Trong những năm qua trường THCS Trung Kờnh đó căn cứ cỏc văn bản hướng dẫn
của Bộ giỏo dục và đào tạo như: Thụng tư 07/2004 ngày 30/3/2004, Cụng văn
106/TTr ngày 31/3/2004 về Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra toàn diện trường phổ
thụng và thanh tra hoạt động sư phạm của giỏo viờn phổ thụng Thụng tư 43/2006 về
thanh tra toàn diện nhà trường và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giỏo ngày
20/10/2006, Quyết định số 06/2006 về Quy chế đỏnh giỏ, xếp loại giỏo viờn mầm non
và giỏo viờn cụng lập ngày 21/3/2006 Căn cứ vào luật Thanh tra năm 2010 và Nghị
định 86/NĐ-CP ngày 22 thỏng 9 năm 2011 về cụng tỏc thanh tra giỏo dục của Thủ
tướng Chớnh phủ Cụng văn hướng dẫn số 5156/BGD&ĐT-TTr ngày 10 thỏng 8 năm
2012 về việc hướng dẫn thanh tra Cụng văn chỉ đạo của Sở GD&ĐT và Phũng
GD&ĐT về cụng tỏc thanh, kiểm tra cỏc trường học trong toàn huyện theo từng năm
học cụ thể Căn cứ vào nhiệm vụ năm học và điều kiện thực tế nhà trường để lờn kế
hoạch kiểm tra nội bộ trường học Kết quả đó đạt được như sau:
- Ưu điểm:
+ Trường đó xõy dựng được chuẩn kiểm tra dựa trờn hệ thống cỏc văn bản phỏp luật,
văn bản phỏp quy, hướng dẫn của cấp trờn, hàng năm kiểm tra toàn diện 1/3 tổng số
giỏo viờn toàn trường, 2/3 số cũn lại được kiểm tra chuyờn đề (trừ số giỏo viờn được
Phũng chỉ định thanh tra)
+ Cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường học, giỳp nhà trường quản lý và động viờn, giỳp
đỡ giỏo viờn thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy và giỏo dục, gúp phần nõng cao hiệu
quả và chất lượng giỏo dục Mặt khỏc việc kiểm tra nội bộ trường học cũn giỳp Ban
giỏm hiệu nắm rừ việc thực hiện chương trỡnh và kế hoạch dạy học, việc chuẩn bị bài,
lờn lớp, đỏnh giỏ học sinh, mức độ tiến bộ của học sinh qua từng học kỳ, cả năm,
khụng những thế cũn nắm được việc thực hiện cụng tỏc chủ nhiệm, cỏc hoạt động
giỏo dục khỏc của cụng tỏc bồi dưỡng, tự bồi dưỡng kiến thức để nõng cao trỡnh độ
chuyờn mụn nghiệp vụ của giỏo viờn
+ Hiệu trưởng sử dụng cỏc hỡnh thức, phương phỏp kiểm tra linh hoạt, sỏng tạo và
tiến hành theo quy trỡnh hợp lý, cú sơ kết theo từng thỏng, học kỳ và năm học
Trang 14- Tồn tại:
+ Các thành viên của ban kiểm tra nội bộ trường học làm việc chưa đều tay, một vài
thành viên chưa nắm bắt chuyên môn của tất cả giáo viên, nên ít nhiều gây khó khăn
trong việc xếp loại tay nghề giáo viên
+ Kế hoạch kiểm tra học kỳ, tháng, tuần có lúc còn chồng chéo, các thành viên của
ban kiểm tra nội bộ trường học tham gia các lớp bồi dưỡng, đi công tác đột xuất
nên công việc kiểm tra bị tồn đọng, có lúc kiểm tra dồn dập, dẫn đến hiệu quả chưa
đảm bảo chính xác
+ Nhận thức của một số giáo viên còn hạn chế về công tác kiểm tra nội bộ trường
học, chưa thấy được tầm quan trọng của công tác kiểm tra nội bộ trường, một số giáo
viên chỉ chú ý đến việc dạy học trên lớp còn các hoạt động khác chưa thực sự quan
tâm
2.1 Xây dựng kế hoạch kiểm tra.
Ngay từ đầu năm học Hiệu trưởng đã chỉ đạo Hiệu phó chuyên môn lên kế
hoạch kiểm tra nội bộ trường học và công khai trước Hội đồng sư phạm Kế hoạch
được thiết kế bằng biểu bảng và được treo ở văn phòng, trong đó ghi rõ: thời gian, nội
dung và đối tượng được kiểm tra Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch kiểm tra trong năm
như sau:
- Kế hoạch kiểm tra trong năm học: Kế hoạch kiểm tra trong năm học được ghi nhận
toàn bộ các “đầu việc” theo trình tự thời gian từ tháng 8 năm trước đến tháng 5 năm
sau
- Kế hoạch kiểm tra tháng: Nội dung kế hoạch kiểm tra tháng dựa vào các đầu việc
của kế hoạch kiểm tra cả năm nhưng chi tiết hơn
- Kế hoạch kiểm tra tuần: Nội dung được ghi đầy đủ và chi tiết cụ thể: Người được
kiểm tra toàn diện (hoặc chuyên đề) Nội dung kiểm tra chi tiết Người được tham gia
lực lượng kiểm tra Thời gian kiểm tra, thời gian hoàn thành
- Công tác kiểm tra nội bộ trường học bao gồm các nội dung sau:
+ Kiểm tra công tác chuyên môn, thực hiện hồ sơ sổ sách, việc thực hiện nội dung
chương trình, việc đánh giá xếp loại có lưu ý đến năng khiếu học sinh đối với những
Trang 15môn đánh giá bằng nhận xét, kiểm tra việc thực hiện thiết bị và đồ dùng dạy học, vận
dụng phương pháp và cách thức tổ chức lớp học
+ Kiểm tra công tác hành chính, các hoạt động tập thể, công tác chủ nhiệm lớp, công
tác vệ sinh môi trường, nề nếp hoạt động chung
+ Làm tốt công tác tuyên truyền trong phụ huynh học sinh để giúp các bậc phụ huynh
có nhận thức trách nhiệm và phối hợp trong công tác giáo dục
+ Để tìm hiểu nhận thực của cán bộ, giáo viên, nhân viên về ý nghĩa của công tác
kiểm tra nội bộ chúng tôi đã khảo sát 37 cán bộ, giáo viên, nhân viên bằng cách thiết
lập 37 phiếu điều tra Kết quả khảo sát việc xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ như
sau:
Bảng 1: Nhận thức của cán bộ giáo viên, nhân viên về vai trò của công tác kiểm tra
nội bộ trường học trường THCS Trung Kênh:
lượng
Tỷ lệ %
Qua điều tra đa số cán bộ giáo viên, nhân viên đã thấy được tầm quan trọng của
công tác kiểm tra nội bộ trong trường học Đó là nhiệm vụ trọng tâm trong việc thực
hiện qui chế chuyên môn
Bảng 2: Nhận thức về mục đích tổ chức kiểm tra hoạt động sư phạm nhà giáo.
lượng
Tỷ lệ
%
a Đánh giá khách quan toàn diện chất lượng hoạt
Trang 16Kiểm tra hoạt
động sư phạm
nhà giáo nhằm
b Đôn đốc việc tuân thủ quy chế chuyên môn 8 21,6
c Nâng cao hiệu quả của hoạt động giảng dạy 10 27
Tỷ lệ giáo viên nắm rõ mục đích chính của công tác kiểm tra nội bộ trường học
chưa cao, nhưng phần nhiều giáo viên đã thấy được mục đích của việc kiểm tra nội
bộ
Bảng 3: Ý kiến cán bộ giáo viên, nhân viên về kế hoạch kiểm tra nội bộ.
a Ban giám hiệu tự xây dựng kế hoạch kiểm tra 7 18.8
b Các tổ tự lên kế hoạch kiểm tra, gửi lên ban giám hiệu tổng hợp
Qua khảo sát hầu hết mọi người đều chọn phương án C Vì trên cơ sở các văn bản
pháp quy, hướng dẫn của ngành và nhiệm vụ năm học, Hiệu trưởng lên kế hoạch cho
phù hợp với đặc điểm của trường sau đó đưa ra hội ý cùng tổ trưởng để thống nhất kế
hoạch kiểm tra nội bộ trong năm
Kế hoạch phải công khai, phổ biến đến tổ, nhóm chuyên môn, ban ngành đoàn thể,
bộ phận
Nhìn chung kế hoạch kiểm tra nội bộ trường THCS Trung Kênh đã được xây dựng
đúng với quy định, nhưng việc thực hiện kế hoạch trong từng tháng, tuần chưa đảm
bảo Đặc biệt là thời gian đầu năm học, cuối học kỳ, cuối năm học công việc nhiều,
hội nghị, đại hội chiếm hết thới gian và kế hoạch Việc thực hiện kế hoạch còn bị
động, chồng chéo Vì rằng có tuần lên kế hoạch nhưng không thực hiện được chuyển
sang tuần sau, tháng sau dẫn đến tình trạng dồn dập
2.2 Tổ chức kiểm tra.
Trang 17a Xây dựng được lực lượng kiểm tra.
- Trường học có nhiều đối tượng phải kiểm tra Do tính đa dạng và phức tạp, thường
Hiệu trưởng không đủ thời gian để trực tiếp kiểm tra trong trường nên Hiệu trưởng
phải lôi cuốn nhiều thành viên vào việc kiểm tra Xây dựng lực lượng kiểm tra nhiều
thành phần đảm bảo tính khoa học, tính dân chủ đó cũng là một yêu cầu để thực hiện
phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra”
- Yêu cầu khi xây dựng lực lượng kiểm tra:
+ Hiệu trưởng ra quyết định thành lập ban kiểm tra, trưởng ban kiểm tra là Hiệu
trưởng hoặc phó hiệu trưởng
+ Thành viên ban kiểm tra phải là người thông thạo chuyên môn nghiệp vụ, có uy tín,
sáng suốt và linh hoạt trong công việc
+ Các thành viên trong ban kiểm tra được phân công cụ thể phần việc được giao, xác
định rõ quyền hạn, trách nhiệm
+ Trong xây dựng lực lượng kiểm tra xác định rõ cơ chế kiểm tra Có hai loại cơ chế
kiểm tra: cơ chế kiểm tra trực tiếp và cơ chế kiểm tra gián tiếp Cơ chế kiểm tra trực
tiếp là lực lượng kiểm tra cấp trên trực tiếp kiểm tra cá nhân, bộ phận, đơn vị cấp
dưới Cơ chế kiểm tra gián tiếp là cấp dưới tự tổ chức kiểm tra cá nhân, bộ phận của
mình, lực lượng kiểm tra cấp trên kiểm tra công tác tự kiểm tra đó bằng cách kiểm tra
xác suất để thừa nhận hoặc bác bỏ kết quả tự kiểm tra của cấp dưới
Ví dụ: Hiệu trưởng giao cho các tổ trưởng chuyên môn tổ chức kiểm tra việc quy
chế soạn giảng của giáo viên trong tổ, báo cáo cho Hiệu trưởng, sau đó tổng hợp lại,
Phó hiệu trưởng chuyên môn kiểm tra xác suất kết quả kiểm tra của tổ, khối nếu
phù hợp thì thừa nhận kết quả kiểm tra, nếu không thì phải tổ chức họp lại rút kinh
nghiệm hoặc bác bỏ kiểm tra lại
- Dựa vào các yêu cầu trên, chúng tôi đã điều tra cán bộ, giáo viên, nhân viên với nội
dung sau:
Bảng 4: Các thành viên trong ban kiểm tra.
Trang 18viên trong ban kiểm
tra nội bộ trường học
Qua số liệu điều tra và trao đổi chúng ta thấy các thành viên trong ban kiểm tra nội
bộ được giáo viên quan tâm, bởi chính họ là người trực tiếp làm việc với giáo viên
Kết quả kiểm tra đạt được hay không là phụ thuộc vào lực lượng này Giáo viên yêu
cầu thành viên trong ban kiểm tra nội bộ phải là người có trách nhiệm, khách quan,
công bằng, có chuyên môn, có năng lực hiểu biết sâu sắc về môn học mà mình dạy,
phải thật sự chân thành trên tinh thần đồng nghiệp
Đối với trường THCS Trung Kênh nhà trường đã xây dựng được lực lượng kiểm tra
nội bộ có kinh nghiệm Hiệu trưởng là người điều hành chung Phó hiệu trưởng là
phó ban tổ chức thực hiện kế hoạch, còn lại các thành viên là tổ trưởng chuyên môn,
giáo viên cốt cán, tất cả đều là giáo viên có uy tín, có trình độ chuyên môn vững
vàng
Theo kế hoạch kiểm tra nội bộ đầu năm học, thì lực lượng kiểm tra đã kiểm tra theo
đúng kế hoạch Song các thành viên trong ban kiểm tra nội bộ còn kiêm quá nhiều
công việc nên ít nhiều ảnh hưởng đến tiến độ kiểm tra cũng như chất lượng kiểm tra
b Phân cấp trong kiểm tra
Trong nhà trường, Hiệu trưởng có thể kiểm tra trực tiếp hoặc kiểm tra gián tiếp hay
kết hợp cả hai phương thức trực tiếp và gián tiếp
Ví dụ: Kiểm tra trực tiếp tài chính: Hiệu trưởng, kế toán, thủ quỹ, thanh tra nhân
dân giám sát Kiểm tra tài sản kế toán báo cáo cụ thể bằng văn bản về tất cả các
khoản tài sản nhà trường so sánh với tài sản đầu năm nếu không phù hợp, phải làm
biên bản thanh lý (nếu không phải là tài sản cố định)
c Xây dựng chuẩn kiểm tra
Muốn kiểm tra, người kiểm tra phải có mức chuẩn để theo đó mà so sánh, đo lường,
đánh giá hoạt động của con người và các điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị Ví dụ:
Chuẩn đánh giá trường học, chuẩn đánh giá giáo viên, chuẩn đánh giá học sinh,
chuẩn đánh giá tiết dạy Chuẩn bao gồm hai yếu tố: định lượng và định tính