BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP ''''ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ EAWER, HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK" potx

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA KINH TẾ ===**=== BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ EAWER, HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK Người thực hiện : Nguyễn Bá Phi Ngành : Kinh Tế Nông Lâm Khoá : 2007 - 2011 Đắk Lắk, tháng 11 năm 2010 i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tại xã EaWer, em xin chân thành cảm ơn Cô Tuyết Hoa NiêKđăm, Thầy Y trung NiêKđăm và Thầy Phạm Văn Trường và các cô, chú, anh, chị công tác tại Ủy Ban xã EaWer đã hướng dẫn và giúp đỡ tận tình để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập. Với báo cáo tình hình xóa đói giảm nghèo tại xã em đã phần nào hiểu thêm về công tác xóa đói giảm nghèo, cuộc sống của người dân tại thôn 4 nói riêng và tại xã nói chung, đồng thời đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống cho người dân tại địa bàn xã. Tuy nhiên, do thời gian và kiến thức có hạn nên báo cáo này không tránh khỏi những sai sót về nội dung và hình thức. Vì vậy, em rất mong nhận được sự giúp đỡ và chỉ bảo của các thầy, cô và các cô, chú, anh, chị công tác tại Ủy Ban để em củng cố và trang bị thêm kiến thức của mình. Em xin chân thành cảm ơn! Buôn Ma Thuột, tháng 11 năm 2010 Sinh viên Nguyễn Bá Phi ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQ : Bình quân CĐ-ĐH : Cao đẳng - Đại học LĐTBXH : Lao động thương binh xã hội KH : Kế hoạch KT-XH : Kinh tế - Xã hội THCS : Trung học cơ sở UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1 : Phân loại các nhóm hộ 9 Bảng 2 : Cơ cấu dân cư theo thành phần dân tộc 15 Bảng 3 : Bảng tình hình sử dụng lao động của xã 15 Bảng 4 : Bảng tình hình sử dụng đất trên địa bàn xã 16 Bảng 5 : Kết quả sản xuất nông nghiệp của xã 18 Bảng 6: Số lượng vật nuôi ở xã EaWer 19 Bảng 7: Tình hình nghèo đói tại xã EaWer 20 Bảng 8: Đánh giá tỉ lệ giàu nghèo và lao động ở thôn 4 21 Bảng 9 : Trình độ học vấn của hộ 21 Bảng 10: Tình hình nhân khẩu và lao động hộ 22 Bảng 11: Tình hình vay vốn của hộ năm 2009 22 Bảng 12: Một số chỉ tiêu phản ánh đất đai 23 Bảng 13: Tình hình trang thiết bị sản xuất 23 Bảng 14: Tình hình trang bị phương tiện phục vụ sinh hoạt 24 Bảng 15 : Tổng thu nhập bình quân của hộ 25 Biểu đồ 1: Lược đồ tự nhiên xã EaWer, huyện Buôn Đôn 10 Biểu đồ 2: Biểu đồ thể hiện hộ nghèo theo thành phần dân tộc 27 iv MỤC LỤC Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv MỤC LỤC v Trang v PHẦN I 1 LỜI NÓI ĐẦU 1 1.1 Đặt vấn đề 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 2 1.3.1 Nội dung nghiên cứu 2 1.3.2 Thời gian nghiên cứu 2 1.3.3 Không gian nghiên cứu 3 PHẦN HAI 4 CÁC KHÁI NIỆM, LÝ THUYẾT CƠ BẢN VÀ 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4 2.1 Các khái niệm 4 2.1.1 Khái niệm hộ 4 2.1.2 Khái niệm hộ nông dân 4 2.1.3 Khái niệm kinh tế hộ 4 2.1.4 Khái niệm nghèo đói 5 2.1.5 Chuẩn nghèo đố tượng xác định dựa vào các căn cứ sau 6 2.2 Nguyên nhân của sự của đói nghèo 7 2.3 Phương pháp nghiên cứu 7 2.3.1 Phương pháp chọn mẫu điều tra 7 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 8 2.3.3 Phương pháp sử lý số liệu 8 2.3.4 Phương pháp phân tích số liệu 9 2.4 Hệ thống chỉ tiêu 9 PHẦN BA 10 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BẢN NGHIÊN CỨU VÀ 10 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 10 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 10 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 10 * Vị trí địa lý 10 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 13 3.2 Kết quả nghiên cứu 18 v 3.2.1 Tình hình chung về kinh tế - xã hội ở thôn 4 18 3.2.2 Thực trạng nghèo của xã Ea Wer 20 3.2.3 Đặc điểm các hộ nghiên cứu 21 3.2.3.1 Trình độ học vấn 21 3.2.3.2 Về nhân khẩu và lao động 21 3.2.3.3 Nguồn lực sản xuất 22 3.2.3.4 Tổng thu và chi tiêu hộ 24 3.2.4 Tình hình xóa đói giảm nghèo tai xã 25 3.2.5 Kết quả thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo 26 3.2.6 Tác động của các chính sách và dự án xóa đói giảm nghèo đến đời sống của nông hộ 28 3.2.7 Đề xuất và kiến nghị 29 * Những tồn tại và vướng mắc trong công tác xóa đói giảm nghèo tại địa bàn xã EaWer 29 3.2.7.1 Đề xuất một số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo tại địa bàn xã EaWer 30 ♦ Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập 30 ♦ Tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ 31 ♦ Giá cả thị trường 32 3.2.7.2 Kiến nghị 32 PHẦN THỨ TƯ 33 KẾT LUẬN 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 vi PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đói nghèo là một vấn đề mang tính chất toàn cầu. Nó không chỉ là một thực tế đang diễn ra ở nước ta mà còn là một tồn tại phổ biến trên toàn thế giới và trong khu vực. Ngay cả những nước phát triển cao, vẫn còn một bộ phận dân cư sống ở mức nghèo khổ. Vào những năm cuối của thế kỷ 21 trên toàn thế giới vẫn còn hơn 1,3 tỷ người sống dưới mức nghèo khổ, trong đó khoảng 800 triệu người sống ở các quốc gia thuộc khu vực châu Á -Thái Bình Dương (Báo thế giới). Đây là một trở ngại trầm trọng, một thách thức đối với sự phát triển của các nước trên thế giới. tuy nhiên mức độ và tỷ lệ dân cư nghèo đói là rất khác nhau giữa các nước, các khu vực. Nó phản ánh sự khác nhau về trình độ phát triển của các quốc gia trước hết là trình độ phát triển của nền kinh tế. Việt Nam là một trong những nước nghèo trên thế giới, với gần 80% dân cư sống ở khu vực nông nghiệp và 70% lực lượng lao động làm trong lĩnh vực nông nghiệp. Do sự phát triển chậm của lực lượng sản xuất, sự lạc hậu về kinh tế và trình độ phân công lao động xã hội kém, dẫn tới năng suất lao động xã hội và mức tăng trưởng xã hội thấp. Với chủ trương phát triển một nền kinh tế thị truờng theo định hướng XHCN có sự điều tiết của Nhà Nước thì đây vừa là một nhiệm vụ chiến lược của công cuộc phát triển KT-XH, vừa là phương tiện để đạt được mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh". Muốn đạt được mục tiêu này thì trước hết phải xoá bỏ đói nghèo và lạc hậu. Đây là một trách nhiệm hết sức nặng nề của Đảng và Nhà Nước ta, bởi Nhà Nước không chỉ bảo đảm nhu cầu tối thiểu cho dân mà còn xoà bỏ tận gốc các nguyên nhân gây ra đói nghèo trong dân cư. Để tập trung các nguồn lực và triển khai đồng bộ, thống nhất và hiệu quả các giải pháp, chính sách xoá đói giảm nghèo phải trở thành chương trình mục tiêu quốc gia phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của đất nước, nhằm hỗ trợ trực tiếp các xã nghèo, hộ nghèo các điều kiện cần thiết để phát triển sản xuất, tăng thu nhập, ổn định đời sống, tự vươn lên thoát khỏi đói nghèo, vì vậy mà Đại hội 8 của Đảng đã xác định “Xoá đói giảm nghèo là một trong những chương trình phát triển kinh tế 1 xã hội vừa cấp bách trước mắt, vừa cơ bản lâu dài". Thực hiện chủ trương và đường lối của Đảng và Nhà Nước về phát triển kinh tế xã hội và xoá đói giảm nghèo thì cho đến nay tất cả các tỉnh, thành trong cả nước đã xây dựng chương trình xoá đói giảm nghèo phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội của từng địa phương, từng khu vực nhằm xoá đói giảm nghèo và lạc hậu góp phần tích cực vào công cuộc cải cách nền kinh tế. Xã EaWer là một trong những xã nghèo thuộc Huyện Buôn Đôn, Tỉnh Đăk Lăk với đa số dân sống bằng nghề nông, thu nhập chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Đất đai bạc màu, giá vật tư nông nghiệp tăng cao, giá sản phẩm nông nghiệp bấp bênh nên đã ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao nên công tác xóa đói giảm nghèo tại xã luôn là vấn đề cấp thiết và nan giải, biết được những khó khăn và như cầu bức thiết của người dân, tìm hiểu tình hình nghèo đói của xã từ đó đưa ra những đề xuất nhằm tăng cường công tác xóa đói giảm nghèo và đời sống của người dân vì lý do đó tôi chọn để tài. “ Đánh giá tình hình xóa đói giảm nghèo tại Xã EaWer ,Huyện Buôn Đôn, Tỉnh Đăk Lăk” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: - Tìm hiểu về tình hình xóa đói giảm nghèo tại xã EaWer, Huyện Buôn Đôn, Tỉnh Đăk Lăk. Mục tiêu cụ thể: - Đưa ra một số đề xuất góp phần tăng cường hiệu quả của công tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống của hộ nghèo. 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Nội dung nghiên cứu - Tình hình nghèo đói ở xã - Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói - Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo tại xã EaWer giai đoạn 2006-2010 - Tác động của xóa đói giảm nghèo 1.3.2 Thời gian nghiên cứu - Về thời gian: Thời gian nghiên cứu: số liệu nghiên cứu tập trung từ 2008 đến 2010. 2 1.3.3 Không gian nghiên cứu - Về không gian : thông tin sử dụng trong đề tài được thu thập trong phạm vi xã EaWer, Huyện Buôn Đôn. Đề tài tập trung nghiên cứu mẫu 30 hộ (ngẫu nhiên) thôn 4, trong 120 hộ tại thôn 4 thôn, buôn của xã EaWer, Huyện Buôn Đôn, Tỉnh Đăk Lăk. 3 PHẦN HAI CÁC KHÁI NIỆM, LÝ THUYẾT CƠ BẢN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Khái niệm hộ Hộ là những người sống chung dưới một mái nhà, cùng ăn chung và có chung ngân quỹ ( theo Weberster ). Hộ là những người cùng chung một huyết tộc, có quan hệ mật thiết với nhau trong quá trình sáng tạo ra sản phẩm để bảo tồn chính bản thân và gia đình ( theo Raul ). Hộ là đơn vị cơ bản liên quan đến sản xuất, tái sản xuất, đến tiêu dùng và các hoạt động sản xuất khác (theo Martin) 2.1.2 Khái niệm hộ nông dân Hộ nông dân là những hộ sống ở nông thôn, có ngành nghề sản xuất chính là nông nghiệp, nguồn thu nhập và sinh sống chủ yếu bằng nghề nông. Các thành viên trong hộ gắn bó với nhau chặt chẽ bởi quan hệ hôn nhân, huyết thốn, rang buộc bởi phong tục về tập quán và gia đình dòng tộc, truyền thống đạo đức nhiều đời. Ngoài ra hộ nông dân là nơi gìn giữ và lưu truyền bản sắc văn hóa dân tộc, mang đậm nét đặc trưng của nền văn minh nông nghiệp lúa nước. 2.1.3 Khái niệm kinh tế hộ - Khái niệm: Kinh tế nông hộ vừa là đơn vị sản xuất và vừa là đơn vị tiêu dùng của nền kinh tế nông thôn. Như vậy, kinh tế nông hộ dựa chủ yếu vào lao động gia đình để khai thác đất và các yếu tố sản xuất khác nhằm đạt thu nhập thuần cao nhất. Kinh tế nông hộ là đơn vị kinh tế tự chủ, căn bản dựa vào sự tích lũy, tự sản xuất, tự đầu tư để sản xuất kinh doanh nhằm thoát khỏi nghèo đói và vươn lên giàu có, từ tự túc tự cấp vươn lên sản xuất hàng hóa và gắn vợi thị trường. Đặc trưng: - Là đơn vị kinh tế cơ sở, vừa là đơn vị sản xuất, vừa là đơn vị tiêu dùng. 4 [...]... thân người nghèo ở xã Tại xã EaWer có 1 ban chuyên phụ trách công tác công tác xóa đói giảm nghèo tại xã, đồng chí Nguyễn Hữu Thịnh (phó chủ tịch xã) kiêm trưởng ban xóa đói giảm nghèo, đồng chí Nguyễn Đăng Khiêu phó ban Xuống thôn, buôn có các đồng chí phụ trách công tác công tác xóa đói giảm nghèo tại thôn, buôn đó là thôn phó, buôn phó Hàng tháng, quý các thôn buôn họp báo cáo tình hình với xã Dưới... Những tồn tại và vướng mắc trong công tác xóa đói giảm nghèo tại địa bàn xã EaWer Bên cạnh những cố gắng tích cực mà Đảng bộ và nhân dân xã EaWer đã đạt được thì trong quá trình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo vẫn còn tồn tại và hạn chế - Sự gắn kết giữa người nghèo và chương trình xóa đói giảm nghèo vẫn còn lỏng lẻo Nhiều chương trình xóa đói giảm nghèo đưa ra nhưng chưa hướng dẫn và giám sát... chính, ở xã EaWer việc xác định hộ nghèo được nhập chung lai một nhóm Ta có tình hình nghèo đói của xã EaWer trong hai năm 2009 – 6 tháng 2010 Bảng 7: Tình hình nghèo đói tại xã Ea Wer Năm 2009 6 tháng 2010 Số lượng(hộ) Tỉ lệ(%) Số lượng(hộ) Tỉ lệ(%) 1884 100 1875 100 1110 59 1102 58,8 774 41 773 41,2 967 53,3 963 51,3 421 23,2 548 29,2 546 30,1 415 23,1 Nguồn: Tổng hợp báo cáo UBND xã Chỉ tiêu Tổng hộ... các hộ thuộc diện đói nghèo, đồng thời tạo môi trường thuận lợi 25 khuyến khích các hộ nghèo vươn lên Tại mỗi thôn buôn đều có đồng chí phó phụ trách mảng xóa đói giảm nghèo thường xuyên ghi chép theo dõi hộ nghèo tạo điều kiện cho xã nắm rõ tình hình đói nghèo tại các thôn buôn Công tác tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về công tác xóa đói giảm nghèo được phổ biến... nguồn vốn đầu tư nên thu nhập cao 3.2.4 Tình hình xóa đói giảm nghèo tai xã Từ khi có chủ trương của Đảng và nhà nước về công tác xóa đói giảm nghèo nhất là khi Đảng nâng công tác này lên thành chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, chính quyền Huyện Buôn Đôn, xã EaWer đã nhận thức được trách nhiệm xóa đói giảm nghèo là nghiệm vụ quan trọng của các cấp... 290 20 Tổng 3595 100.0000 119.7 28416.2 Nguồn: Tổng hợp báo cáo UBND xã * Tình hình chăn nuôi của xã được thể hiện qua bảng sau: Bảng 6: Số lượng vật nuôi ở xã EaWer STT 1 2 3 4 5 6 7 Chỉ Tiêu Voi Trâu Bò Dê Heo Gia cầm Thủy sản Đơn vị tính Số lượng Con 1 Con 1155 Con 2150 con 280 Con 3822 Con 21000 Con 12 Nguồn: Tổng hợp báo cáo UBND xã 3.2 Kết quả nghiên cứu 3.2.1 Tình hình chung về kinh tế - xã hội... lúa, 4 tấn bắp lai; cấp 30.000kg gạo cứu đói giáp hạt Đến nay tổng dư nợ tại ngân hàng chính sách trong toàn xã là: 11,7 tỷ đồng Xã đã xây dựng đề án xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010, đến ngày 31/12/2009 toàn xã có 967 hộ nghèo Đến năm 2010 giảm được 381 hộ/925 hộ nghèo Chiếm 41,18% trong tổng số hộ nghèo của đầu nhiệm kỳ Đồng thời phát sinh thêm 423 hộ nghèo trong 5 năm (2005-2010) * Trong năm... tế Với diện tích tự nhiên là 8052 Km 2, dân số toàn xã là 1.844 hộ với 8.453 khẩu Theo chỉ thị 364/CT – TTg ngày 1/7/1994 thì ranh giới của xã được xác định: Phía Bắc giáp với xã Eahuar Phía Nam giáp với xã Tân Hòa 10 Phía Đông giáp với CưMga, Xã Tân Hòa Phía Tây giáp với xã Krông Na, tỉnh Đăk Nông * Địa hình: Xã Eawer có hai dạng địa hình chính: Địa hình thấp và lượn song, độ cao thấp dần từ Đông bắc... vẫn cứ nghèo - Về tư tưởng lãnh đạo, chỉ đạo công tác xóa đói giảm nghèo tại xã, thôn, buôn, còn lúc còn xem nhẹ, chưa chú trọng đúng mức, thiếu sự phối hợp đồng bộ nên kết quả đạt được còn nhiều hạn chế Việc xác định hộ nghèo còn thiếu khách quan, tình trạng thiên vị, nể nang nhau để trở thành hộ nghèo trong khi hộ đó chưa thực sự nghèo hoặc đã đủ điều kiện để thoát nghèo nhưng muốn thành hộ nghèo. .. hộ tại thôn 4 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu Thu thập số liệu từ hai nguồn Số liệu sơ cấp: + Phỏng vấn trực tiếp nông hộ, sử dụng các số liệu điều tra dưới dạng bảng hỏi tại các hộ gia đình (120 hộ gia đình, năm 2010) thuộc xã EaWer, Huyện Buôn Đôn, Tỉnh Đăk Lăk * Các nội dung phỏng vấn trong biểu điều tra: - Tình hình trang bị các phương tiện sinh hoạt và sản xuất - Tình hình nông trại - Tình hình . TẾ ===**=== BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ EAWER, HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK Người thực hiện : Nguyễn Bá Phi Ngành : Kinh Tế Nông Lâm Khoá : 2007 - 2011 Đắk. giúp đỡ tận tình để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập. Với báo cáo tình hình xóa đói giảm nghèo tại xã em đã phần nào hiểu thêm về công tác xóa đói giảm nghèo, cuộc sống của người dân tại thôn. xóa đói giảm nghèo tại Xã EaWer ,Huyện Buôn Đôn, Tỉnh Đăk Lăk” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: - Tìm hiểu về tình hình xóa đói giảm nghèo tại xã EaWer, Huyện Buôn Đôn, Tỉnh Đăk Lăk. Mục