Đề tài: Đánh giá tình hình xóa đói giảm nghèo tại Xã Hòa Sơn, Huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk pot

 LUẬN VĂN Đề tài: Đánh giá tình hình xóa đói giảm nghèo tại Xã Hòa Sơn, Huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk 1 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm … Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm … MỤC LỤC MỤC LỤC 1 PHẦN 1 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 Đối tượng nghiên cứu 2 1.4 Phạm vi nghiên cứu 2 PHẦN 2 3 CÁC KHÁI NIỆM, LÝ THUYẾT CƠ BẢN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3 2.1 Các khái niệm và lý thuyết cơ bản 3 2.1.1 Khái niệm về đói, nghèo 3 2.1.2 Chuẩn nghèo đói được xác định dựa vào các căn cứ sau 4 2.3 Phương pháp nghiên cứu 5 2.3.1 Phương pháp điều tra chọn mẫu 5 2.3.2 Phương pháp chọn hộ điều tra 5 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 5 2.3.4 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu 5 2.3.5 Phương pháp xử lý số liệu 6 2.4 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 6 PHẦN 3 7 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 7 3.1 Đặc điểm địa bàn 7 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 7 3.1.1.1 Vị trí địa lý 7 3.1.1.2 Điều kiện khí hậu 7 3.1.1.3 Địa hình 8 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 8 3.1.2.1 Nguồn nước, thuỷ văn 8 3.1.2.2 Tài nguyên đất 8 3.1.2.3 Tài nguyên rừng 9 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 9 3.1.3.1 Tình hình dân số, dân tộc và tôn giáo 9 3.1.3.2 Tình hình phân bổ và sử dụng đất trên địa bàn 11 3.1.3.3 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 11 3.1.3.4 Cơ sở hạ tầng 13 3.2 Kết quả nghiên cứu 14 3.2.1 Thực trạng hộ nghèo tại xã 14 3.2.1.1 Thực trạng hộ nghèo theo thành phần dân tộc 14 3.2.2 Các điều kiện căn bản của hộ nghèo 17 3.2.2.1 Nguồn lực sản xuất 17 3.2.2.2 Tình hình về nhân khẩu và lao động 18 3.2.2.3 Phương tiện sinh hoạt của nông hộ 19 3.2.3 Nguyên nhân dẫn đến nghèo, đói 20 3.2.3.1 Trình độ học vấn 21 1 3.2.3.2 Diện tích đất nông nghiệp bình quân của hộ 22 3.2.3.3 Hệ số sử dụng đất canh tác của nông hộ 22 3.2.3.4 Năng suất cây trồng 23 3.2.3.5 Tình hình vay vốn 24 3.2.3.6 Mức tích lũy của nông hộ 25 3.3 Công tác xóa đói giảm nghèo tại xã Hòa Sơn 26 3.3.1 Tình hình thực hiện 26 3.3.2 Những thành kết quả đạt được trong công tác xóa đói giảm nghèo 27 3.3.3 Những hạn chế trong công tác xóa đói giảm nghèo tại địa bàn xã 32 3.3.4 Giải pháp xóa đói giảm nghèo 32 PHẦN 4 34 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 34 4.1 Kết luận 34 4.2 Kiến nghị 35 2 PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Nghèo đói là một vấn đề mang tính chất toàn cầu luôn tồn tại trong xã hội. Nghèo đói làm cho nền kinh tế chậm phát triển, giải quyết vấn đề nghèo đói là động lực để phát triển kinh tế - xã hội. Ngay cả những nước phát triển cao cũng có tình trạng nghèo đói. Theo ngân hàng thế giới đến năm 2011vẫn còn 1.1 tỷ người nghèo, đói chiếm 21% dân số thế giới. Đó là một thách thức lớn cho sự phát triển của toàn thế giới Việt Nam là một trong những nước nghèo trên thế giới, với gần 70% dân cư sống ở khu vực nông thôn, lực lượng lao động làm nông nghiệp là rất lớn. Do sự phát triển chậm của lực lượng sản xuất, sự lạc hậu về kinh tế và trình độ phân công lao động xã hội kém, dẫn tới năng suất lao động xã hội và mức tăng trưởng xã hội thấp. Tình hình nghèo đói ở Việt Nam diễn ra rất phổ biến và phức tạp đặc biệt khu vực miền núi và nông thôn chiếm tỷ lệ rất cao, có sự chênh lệch giàu nghèo rất lớn giữa thành thị và nông thôn. Nghèo đói làm cho trình độ dân trí không thể nâng cao, đời sống xã hội không thể phát triển được. Chính vì vậy trong quá trình xây dựng và đổi mới Đảng và nhà nước ta luôn đặt mục tiêu xóa đói giảm nghèo lên hàng đầu góp phần đem lại hiệu quả thiết thực cho người nghèo, ổn định thu nhập, nâng cao đời sống và tạo mọi điều kiện để đáp ứng đầy đủ nhu cầu và nguyện vọng của người nghèo đưa đất nước tiến vào kỷ nguyên mới nhằm hướng đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Xã Hoà Sơn, huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk là một xã phần đông dân số sống bằng nghề nông nghiệp, thu nhập chủ yếu dựa vào nông nghiệp, điều kiện sản xuất khó khăn nên ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao nên công tác xóa đói giảm nghèo tại xã luôn là vấn đề cấp thiết và nan giải, từ những khó khăn và nhu cầu bức thiết của người dân, nhằm tăng cường công tác xóa đói giảm nghèo và đời sống của người dân trên địa bàn nên tôi chọn đề tài. “Đánh giá tình hình 1 xóa đói giảm nghèo tại Xã Hoà Sơn, Huyện Krông Bông, Tỉnh Đăk Lăk” để nghiên cứu. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình xóa đói giảm nghèo tại địa bàn xã Hòa Sơn, huyện Krông Bông, tỉnh ĐăkLăk. - Tìm hiểu các nguyên nhân dẫn đến nghèo đói. - Đưa ra một số đề xuất góp phần tăng cường hiệu quả của công tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống của hộ nghèo xã. 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là tình hình: Sản xuất, tiêu dùng, vấn đề nghèo đói của các hộ nông dân tại bốn Thôn, Buôn trên địa bàn xã Hòa Sơn, Huyện Krông Bông, Tỉnh Đăk Lăk. 1.4 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Thông tin sử dụng trong đề tài được thu thập trong phạm vi xã Hoà Sơn, Huyện Krông Bông ,Tỉnh Đăk Lăk. - Về thời gian: Đề tài được thực hiện từ ngày 16/10/2011 đến 16/11/2011. - Phạm vi về nội dung nghiên cứu + Tình hình nghèo đói ở xã Hoà Sơn, Huyện Krông Bông ,Tỉnh Đăk Lăk. + Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói. + Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo tại xã Hoà Sơn, huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk giai đoạn 2008-2010. + Tác động của công tác xóa đói giảm nghèo. + Đề xuất các biện pháp phù hợp nhằm đi đến xoá đói giảm nghèo. 2 PHẦN 2 CÁC KHÁI NIỆM, LÝ THUYẾT CƠ BẢN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Các khái niệm và lý thuyết cơ bản 2.1.1 Khái niệm về đói, nghèo Quan niệm về nghèo đói hay nhận dạng nghèo đói của từng quốc gia hay từng vùng, từng nhóm dân cư nhìn chung không có sự khác biệt đáng kể, tiêu chí chung nhất để xác định đói nghèo vẫn là mức thu nhập hay mức chi tiêu để thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người về ăn, ở, mặc, y tế, giáo dục, văn hóa, đi lại và giao tiếp xã hội. Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư chỉ có những điều kiện thoả mãn những nhu cầu tối thiểu và cơ bản nhất trong cuộc sống và có mức sống thấp hơn mức sống của cộng đồng xét trên mọi phương diện. Một cách hiểu khác: Nghèo là một bộ phận dân cư có mức sống dưới ngưỡng quy định của sự nghèo. Nhưng ngưỡng nghèo còn phụ thuộc vào đặc điểm cụ thể của từng địa phương, từng thời kỳ cụ thể hay từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội cụ thể của từng địa phương hay từng quốc gia. Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) đưa ra: + Nghèo tuyệt đối là việc không thõa mãn nhu cầu tối thiểu để nhằm duy trì cuộc sống của con người. + Nghèo tương đối là tình trạng không đạt tới mức sống tối thiểu tại một thời điểm nào đó. Khái niệm về hộ đói: Hộ đói là một bộ phận dân cư có mức sống dưới mức tối thiểu không đủ đảm bảo nhu cầu về vật chất để duy trì cuộc sống hay nói cách khác đó là một bộ phận dân cư hàng năm thiếu ăn, đứt bữa, thường xuyên phải vay nợ và thiếu khả năng trả nợ. 3 Khái niệm về hộ nghèo: Hộ nghèo là tình trạng của một số hộ gia đình chỉ thoả mãn một phần nhu cầu tối thiểu của cuộc sống và có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồng xét trên mọi phương diện. Ngoài ra còn có khái niệm xã nghèo và vùng nghèo. * Xã nghèo là xã có những đặc trưng như sau: - Tỷ lệ hộ nghèo cao hơn 40% số hộ của xã. - Không có hoặc thiếu rất nhiều những công trình cơ sở hạ tầng như: Điện sinh hoạt, đường giao thông, trường học, trạm y tế và nước sinh hoạt. - Trình độ dân trí thấp, tỷ lệ người mù chữ cao. * Khái niệm vùng nghèo là chỉ địa bàn tương đối rộng có thể là một số xã liền kề nhau hoặc một vùng dân cư nằm ở vị trí rất khó khăn hiểm trở, giao thông không thuận lợi. 2.1.2 Chuẩn nghèo đói được xác định dựa vào các căn cứ sau Thủ tướng đã ban hành Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg về chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2011. Tiêu chuẩn Nông thôn Thành thị Nghèo 400 000 500 000 Cận nghèo 401 000 – 520 000 501 000 – 650 000 Nhóm hộ nghèo: <401000 VNĐ/người/tháng Nhóm hộ cận nghèo: Từ 401000 đến 520000 VNĐ/người/tháng Nhóm hộ khá : >520000 VNĐ/người/tháng 4 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp điều tra chọn mẫu Quá trình điều tra và thu thập số liệu được tiến hành trong bốn Thôn, Buôn trên tổng số 15 Thôn, Buôn tại xã. Những thôn được điều tra là: Thôn 1, 8, 10 và Buôn Ya. Đây là những thôn tiêu biểu đại diện cho toàn xã, trong đó có hai thôn phát triển nhất là Thôn 1 và Thôn 8, Thôn 10 được xếp là thôn trung bình của xã, Buôn Ya là buôn chậm phát triển nhất của xã (theo tổng hợp kết quả điều tra hộ nghèo chính thức của xã Hòa sơn năm 2010, chuẩn nghèo 2011-2015). 2.3.2 Phương pháp chọn hộ điều tra Theo phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên, lấy 135 hộ trong bốn Thôn, Buôn tại xã Hòa Sơn, huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk. Hộ nào cũng có thể được điều tra. Việc lựa chọn hộ điều tra bằng cách đi điều tra từng hộ trong thôn, hộ nào có người ở nhà thì tiến hành điều tra hộ đó. Đây là hình thức thu thập số liệu một cách ngẫu nhiên các hộ trong thôn có xác suất chọn mẫu như nhau. 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp: + Lấy thông tin qua sách báo, internet và các tài liệu liên quan. + Thông qua việc nghe báo cáo cũa xã, thôn và các tài liệu xã cung cấp. - Số liệu sơ cấp: Thu thập số liệu thông qua việc phỏng vấn trực tiếp người dân. Bằng cách phối hợp với các cấp chính quyền địa phương đi xuống thực địa tiếp xúc với các hộ, quan sát thực tế cuộc sống, ghi chép lại các hoạt động lao động sản xuất của các nông hộ. 2.3.4 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu - Phương pháp thống kê mô tả: Sử dụng số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân để mô tả sự biến động của các hiện tượng như đất đai, dân số, năng suất, sản lượng cây trồng, thu nhập và chi tiêu của các hộ điều tra. - Phương pháp thống kê so sánh và mô tả: Dùng để so sánh các chỉ tiêu như dân số, lao động, đất đai, thu nhập, chi tiêu giữa các nhóm hộ. 5 2.3.5 Phương pháp xử lý số liệu Số liệu được xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel 2.4 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu Chỉ tiêu phản ánh điều kiện sản xuất của hộ + Bình quân diện tích đất đai/hộ. + Bình quân diện tích đất đai/khẩu + Trang bị tư liệu sản xuất/hộ + Bình quân số vốn/hộ được vay + Hiệu suất thu nhập thuần/tổng chi/hộ Chỉ tiêu phản ánh kinh tế của hộ + Tổng thu = Thu từ sản xuất nông nghiệp + thu khác + Chi phí = Chi phí sản xuất + chi khác + Bình quân thu nhập đầu người(Triệu đồng/khẩu/tháng) = Tổng thu/(số khẩu*12) + Bình quân chi tiêu đầu người(Triệu đồng/khẩu/tháng) = Tổng chi/(số khẩu*12) Chỉ tiêu về đánh giá công tác xóa đói giảm nghèo + Tỷ lệ hộ nghèo = tổng số hộ nghèo/tổng số hộ + Tỷ lệ hộ thoát nghèo = số hộ thoát nghèo/tổng số hộ nghèo + Tỷ lệ hộ tái nghèo = số hộ tái nghèo/tổng số hộ thoát nghèo 6 PHẦN 3 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.1.1 Vị trí địa lý Xã Hòa Sơn nằm trên tỉnh lộ 12 và thuộc Huyện Krông Bông cách trung tâm Huyện Krông Bông khoảng 4 km về phía Đông. - Phía Đông: giáp thị trấn Krông Kmar. - Phía Tây: giáp xã Ea Trul. - Phía Nam: giáp dãy núi Cư Yang Sin - Phía Bắc: giáp xã Khuê Ngọc Điền, Xã Hòa Tân. Tổng diện tích toàn xã là 5.369 ha (số liệu kiểm kê đất đai năm 2010). 3.1.1.2 Điều kiện khí hậu Xã Hòa Sơn có đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhưng do sự nâng lên của địa hình ở độ cao trung bình từ 245 - 260 mét (so với mặt nước biển) nên có đặc điểm rất đặc trưng của chế khí hậu nhiệt đới gió mùa cao nguyên. Về đặc điểm khí hậu thuỷ văn khu vực này có một số khác biệt so với khu vực khác như sau: * Nhiệt độ: -Nhiệt độ trung bình trong năm 25,7 0 C -Nhiệt độ cao nhất trung bình năm 28,7 0 C -Nhiệt độ thấp nhất trung bình năm 22,3 0 C 7 [...]... nhiện vụ cụ thể cho từng thành viên 3.3.4 Giải pháp xóa đói giảm nghèo - Giải pháp cho những tồn tại trong công tác xóa đói giảm nghèo tại xã + Đội ngũ cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo cần phải thường xuyên học hỏi, trao dồi kiến thức, kinh nghiệm, trong công tác rà soát hộ nghèo cần tìm hiểu kỹ thông tin về hộ nghèo để xác định chính xác hộ nghèo đói + Thường xuyên mở các lớp tập huấn cho đội ngũ... hơn khó thoát khỏi nghèo, nguồn thu thì ít trong khi chi lại rất nhiều khoảng làm cho cuộc sống của họ càng khó khăn hơn 3.3 Công tác xóa đói giảm nghèo tại xã Hòa Sơn 3.3.1 Tình hình thực hiện Xã Hòa Sơn là một xã có tỷ lệ hộ nghèo tương đối cao Trong những năm qua chính quyền các cấp không ngừng tăng cường và phát huy hiệu quả các chính sách, dự 26 án xóa đói giàm nghèo trên địa bàn xã Với sự quan tâm... khó khăn 3.3.2 Những thành kết quả đạt được trong công tác xóa đói giảm nghèo 3.3.2.1 Công tác xóa đói giảm nghèo Những năm qua chính quyền các cấp, đặc biệt là chính quyền xã đã có những cố gắn nhất định trong công tác xóa đói giảm nghèo Những cố gắn đó được thể hiện qua bảng sau: Bảng 3.17 Số hộ thoát nghèo qua các năm Năm Hộ nghèo Hộ thoát nghèo 2008 2009 2010 Số lượng Tỷ lệ(%) Số lượng Tỷ lệ(%) Số... nữa công tác xóa đói giảm nghèo Cần có những chính sách thiết thực hơn đối với những hộ vừa thoát nghèo và hộ cận nghèo có như vậy thì công tác xóa đói giảm nghèo mới có hiệu quả Tránh để tình trạng thoát nghèo rồi lại rơi vào cảnh nghèo làm cho các hộ nghèo không còn ý chí muốn vươn lên trong cuộc sống, mất niềm tin vào các cấp chính quyền 28 3.3.2.2 Việc tiếp cận vốn vay của các hộ nghèo Thực hiện... 233 ha 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 3.1.3.1 Tình hình dân số, dân tộc và tôn giáo Theo báo cáo UBND xã Hòa Sơn toàn xã có 15 thôn, buôn với 2.044 hộ với 9.867 khẩu Trong đó đồng bào dân tộc tại chỗ có 243 hộ với 1.255 khẩu chiếm 12,7% dân số toàn xã Khi đó, tổng số hộ nghèo tại xã Hòa Sơn: 344 hộ - 1.499 khẩu, chiếm 17.28 %, trong năm đã có 160 hộ nghèo và cận nghèo với sự tín chấp của các đoàn... không phải các hộ tự nghèo đi mà do chuẩn 15 nghèo mới ban hành cao hơn mức củ làm cho tỷ lệ hộ nghèo tăng lên Như vậy chuẩn nghèo mới của chính phủ ban hành làm cho số hộ nghèo tăng lên vô hình chung đã làm cho các hộ trước đây không thuộc diện hộ nghèo rơi vào hộ nghèo hay các hộ đã thoát nghèo lại rơi vào cảnh nghèo 3.2.1.2 Thực trạng hộ nghèo theo địa bàn Tỷ lệ hộ nghèo trong xã phân theo địa bàn... điều kiện tốt nhất cho họ thoát nghèo 3.3.2.4 Tác động của các chính sách xóa đói giảm nghèo Việc thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo đã tác động nhiều đến đời sống của hộ nghèo, cụ thể: Chính sách hỗ trợ người nghèo về tín dụng đã phần nào đáp ứng được nhu cầu vay vốn của nhân dân, tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn qua điều tra là khá cao 81,25% Cũng nhờ đó mà người nghèo có tiền đầu tư sản xuất,... tái nghèo Tổng số hộ dân 2 33.33 1 1907 20 27 1990 71.05 2033 (Nguồn: Báo cáo UBND xã) Tỷ lệ hộ nghèo trong xã qua các năm 2008 và 2009 đã giảm dần cụ thể năm 2008 giảm được 5 hộ với tỷ lệ 1.29%, năm 2009 giảm 38 hộ chiếm tỷ lệ 9.95% Điều này cho ta thấy đã có sự cố gắng nỗ lực nhiều của người dân cũng như chính quyền các cấp trong công tác xóa đói giảm nghèo Bước sang năm 2010 tỷ lệ hộ nghèo trong xã. .. có sự biến động năm 2008 có 2 hộ tái nghèo chiếm tỷ lệ 33.33% sang năm 2009 số hộ tái nghèo là 1 hộ tỷ lệ đã giảm đi khá nhiều Nhưng sang năm 2010 tỷ lệ hộ tái nghèo lại tăng lên quá mạnh chiếm 71.05% Điều này cho ta thấy công tác xóa đói giảm nghèo của xã vẫn chưa thực sự hiệu quả đặc biệt là năm 2010 số hộ nghèo và tỷ lệ tái nghèo là rất cao Các hộ thoát được nghèo ngoài sự nổ lực cố gắng của chính... nhu cầu của người nghèo Trong năm 2010 số hộ vay có tăng lên nhưng cũng chỉ đáp ứng chưa được 50% nhu cầu vay của người nghèo Nguồn vốn chỉ đáp ứng được một phần nhu cầu vay nên việc sản xuất của người nghèo khó có thể thể tiến hành phần đông là không tiếp cận được với các nguồn vốn vì vậy công tác xóa đói giảm nghèo vẫn chưa phát huy hết hiệu quả Chính vì vậy mà công tác xóa đói giảm nghèo của địa phương . đề tài. Đánh giá tình hình 1 xóa đói giảm nghèo tại Xã Hoà Sơn, Huyện Krông Bông, Tỉnh Đăk Lăk để nghiên cứu. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình xóa đói giảm nghèo tại địa bàn xã. + Tình hình nghèo đói ở xã Hoà Sơn, Huyện Krông Bông ,Tỉnh Đăk Lăk. + Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói. + Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo tại xã Hoà Sơn, huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk.  LUẬN VĂN Đề tài: Đánh giá tình hình xóa đói giảm nghèo tại Xã Hòa Sơn, Huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk 1 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm … Thành