VI. Vấn đề cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớ cở nớc ta.
5. Quá trình triển khai cổ phần hoá.
Chủ chơng cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc lần đầu tiên nêu tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 ban chấp hành Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệt kỳ khoá VII (1/1994) Nghị quyết 10/NQ - TW của Bộ chính trị ngày 17 tháng 3 năm 1995 Thông báo số 63/TB - TW ngày 4/4/1997, thông báo ý kiến của Bộ chính trị. Đặc biệt là từ khi có nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII và Nghị quyết hội nghị là thứ 4 của ban chấp hành TW khoá VIII thì chủ chơng cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc đợc khẳng định rõ hơn. Quá trình thực hiện có thể chia ra làm 2 giai đoạn.
Sau 4 năm triển khai quyết định số 202/ CT và chỉ thị 84/TTg của thủ T- ớng Chính phủ (1992 -1996) đã chuyển đợt 5 doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần là:
- Công ty Đại lý Liên Hiệp vận chuyển thuộc Bộ giao thông vận tải vào năm 1993
- Công ty cơ điện lạnh thuộc UBND thành phố Hồ Chí Minh (1993)- Xí nghiệp giày Hiệp An thuộc Bộ công nghiệp (1994)
- Xí nghiệp chế biến hàng xuất khẩu thuộc UBND Tỉnh Long An (1995) - Xí nghiệp chế biến thức ăn gia súc thuộc Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (1995)
b. Giai đoạn mở rộng thêm từ 1996 đến nay.
Trên cơ sở đánh giá các u điểm và tồn tại trong giai đoạn triển khai thí điểm cổ phần hoá một số doanh nghiệp Nhà nớc. Chính phủ đã ban hành Nghị định số 28/CP ngày 7/5/96 về chuyển một số doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần. Kể từ khi Nghị định này đợc ban hành đến tháng 9 năm 1998 đã có 33 doanh nghiệp Nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần. Nh vậy từ năm 1992 - tháng 9/1998 cả nớc có 38 doanh nghiệp Nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần và hiện nay (tháng 4/1999) Nhà nớc đã phê duyệt 431 doanh nghiệp Nhà nớc chuyển hoá thành công ty cổ phần.
c. Thực trạng của việc cổ phần hoá một số doanh nghiệp Nhà n ớc.
Tính đến tháng 7/1992 chỉ có 2% công ty cổ phần (21 công ty). Đến cuối năm 1992 các cơ quan trọng tài kinh tế đã cấp đăng ký cho 74 công ty cổ phần, đến 31/12/1995 thì công ty cổ phần đã đợc phát triển mạnh mẽ.
Năm
Chỉ tiêu 1991 1992 1993 1996 1997
Số công ty cổ phần 3 65 106 134 143
* Loại hình công ty cổ phần chiếm một tỷ trọng thấp là do nguyên nhân:
- Những quy định hiện hành của Nhà nớc để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn dễ dàng hơn so với quy định thành lập công ty cổ phần. Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thì số lợng thành viên và số lợng vốn pháp định đều thấp hơn Công ty cổ phần. Khi thành lập Công ty TNHH thì chỉ cần ghi vốn vào trong điều lệ công ty mà không cần xác định số lợng vốn thông qua Ngân hàng hoặc công chứng, do đó ở nớc ta đang có xu hớng chọn loại hình công ty TNHH hơn là thành lập công ty cổ phần. Hơn nữa những cơ sở pháp lý đầy đủ bảo đảm cho sản xuất kinh doanh của kinh tế cổ phần cha có, thể pháp lý cho hoạt động đầu t trong nớc. Những chính sách quản lý và quy định hiện hành của Nhà nớc đối với kinh tế cổ phần tuy cởi mở nhng thiêú cụ thể rõ ràng, thậm chí mâu thuẫn với chủ trơng khuyến khích.
- Cha khắc phục đợc sức ý trong tâm lý xã hội, thói quen góp vốn làm ăn, cũng nh mua bán cổ phiếu trong các tầng lớp dân c và cha có quyết tâm chính trị đầy đủ của tâts cả các cấp quản lý nhằm tạo bầu không khí tâm lý thuận lợi cho sự phát triển kinh tế cổ phần.
- Việc mua bán chuyển nhợng ở công ty cổ phần còn gặp nhiều khó khăn vì thực tế những vụ đổ bể nh: nớc hoa Thanh Hơng và một số Ngân hàng cổ phần khác đã tạo ra tâm lý thiếu lòng tin, dè dặt trong việc mua cổ phiếu ở các công ty cổ phần. Hơn thế nữa, ở nớc ta cha có một thị trờng chứng khoán để thực hiện mua bán, chuyển nhợng này vì chúng ta vừa chuyển sang cơ chế thị trờng nên xét về mặt cơ cấu thì nó còn mang tính hoang sơ.
d. Kết quả b ớc đầu về cổ phần hoá
Trong số 38 doanh nghiệp đa cổ phần hoá có 12 doanh nghiệp đã hoạt động từ một năm trở lên theo luật công ty. Các công ty này đều hoạt động có lãi, các chỉ tiêu kỹ thuật chủ yếu đề đạt cao hơn trớc. Nhìn chung:
- Vốn điều lệ (kể cả vốn của Nhà nớc) tăng bình quân 19,6% /năm. - Doanh thu: Tăng bình quân 46%/năm
- Lợi nhuận: Tăng bình quân 44%/năm
- Tỷ suất lợi nhuận năm 1997 trên vốn sở hữu (gồm vốn góp ban đầu và vón tích lũy, là 44%).
- Số lao động làm việc tại công ty cổ phần tăng bình quân 30%/năm. - Thu nhập của ngời lao động tăng bình quân 14,3%/năm
* Một điển hình về doanh nghiệp Nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần hoạt động từ 3 đến 5 năm làm ăn có hiệu quả đó là: công ty cổ phần VIFOCO (Việt Phong Company)
Công ty cổ phần Việt Phong (VIFOCO) có nguồn gốc từ nhà máy thực hẩm gia súc VIFOCO của tập đoàn mại băn, hoạt động từ năm 1992 đợc phép của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ tài chính đồng ý cho phép chuyển xí nghiệp thức ăn chăn nuôi VIFOCO thuộc Bộ nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm thành công ty cổ phần. từ 7/1995 - 7/1996 công ty cổ phần Việt Phong đã đạt hiệu quả kinh tế cao hơn hẳn trớc khi cổ phần hoá, thể hiện quả các chỉ tiêu.
+ Doanh thu: 62 tr đồng tăng 122,9% + Lãi: 6,5 tỷ đồng tăng 153%
+ Nộp ngân sách: 3,5 tỷ đồng tăng 118%
+ Lao động tăng từ 84 ngời (trong đó có 64 ngời biến chế) lên 153 ngời (90 ngời biến chế)
+ Thu nhập bình quân đạt trên 1 triệu đồng/ngời/tháng
6 tháng cuối năm 1995 cổ tức chia cho cổ đông 3,3% cổ phần/tháng. Sau 6 tháng mỗi cổ phần tăng giá trị 8,57%.
Kết Luận
Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế thế giới trên mọi lĩnh vực và sự mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế giữa các quốc gia ngày càng đợc tăng cờng đã thúc đẩy hoạt động kinh doanh buôn bán giữa các nớc ngày càng nhiều tạo ra sự cạnh tranh gay gắt giữa các chủ thể kinh doanh trên thị trờng làm cho mô hình của công ty cần phải thay đổi sao cho đáp ứng đợc nhu cầu ngày càng cao của ngời tiêu dùng trên quy mô thị trờng rộng lớn. Loại hình công ty phù hợp với sự phát triển lớn này là “công ty cổ phần” đã đợc áp dụng phổ biến rộng rãi trên toàn thế giới và đã chứng tỏ là một phơng pháp tổ chức sản xuất kinh doanh để huy động khai thác sử dụng vốn đạt hiêụ quả cao nhất.
Nớc ta đang trong quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc cần thiết phải thu hút vốn đầu t của nớc ngoài cho sự nghiệp phát triển kinh tế dới nhiều lĩnh hình thức nh đầu t trực tiếp bằng việc thành lập các công ty liên doanh, công ty cổ phần, công ty 100% vốn nớc ngoài... hay đầu t gián tiếp dới hình thức cho vay, góp vốn hoặc mua cổ phiếu, trái phiếu của một công ty nào đó đang hoạt động trên thị trờng. Hình thức liên doanh góp vốn cổ phần với nớc ngoài sẽ giúp cho doanh nghiệp Việt nam có đủ sức mạnh về mọi mặt, vốn tiềm lực vật chất kỹ thuật, năng lực quản lý để đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày một đa dạng của ngời tiêu dùng trong sự cạnh tranh gay gắt chiếm vị thế cuả mình trên thị trờng. Đối với doanh nghiệp Nhà nớc xét thấy cần phải thay đổi phơng thức kinh doanh cho phù hợp với kinh tế thị trờng thì biện pháp cổ phần hoá doanh nghiệp là một giải pháp hữu hiệu để doanh nghiệp tự khẳng định vai trò của mình trong nền kinh tế. Do đó, Nhà nớc ta nên có những chính sách u đãi tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp Nhà nớc đợc chuyển đổi dễ dàng. Hơn thế nữa, đối với loại hình công ty cổ phần Nhà n- ớc nên quy định chế độ pháp lý nh về số lợng thành viên, vốn pháp định... sao cho hợp lý hơn để việc thành lập CTCP không phải cân nhắc khi thành lập loại hình công ty khác, và Nhà nớc cầnđảm bảo cho sản xuất kinh doanh của kinh tế thị trờng chứng khoán để thực hiện hoạt động mua bán chứng khoán nhằm thu hút các doanh nghiệp tổ chức kinh doanh và nguồn vốn nhàn rỗi trong dân c tham gia vào, có nh vậy thì mới thúc đẩy nền kinh tế tăng trởng và phát triển.