Bài tập nhóm môn luật môi trường chủ Đề 4 thực trạng về kiểm soát xả thải rác thải nhựa trong sản xuất nông nghiệp

3.Lượng rác thải nhựa trong nông nghiệp Việt Nam Nhựa sử dụng trong nông nghiệp được sử dụng trên mức báo động trong nông nghiệp tại Việt Nam: - Trong tr Ông trọt: +Dùng ni lông để bọc h

TRUONG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

BÀI TẤP NHÓM

MÔN LUẬT MÔI TRƯỜNG

Chủ đề 4 Thực trạng v `êkiểm soát xả thải rác thải

nhựa trong sản xuất nông nghiệp

Lớp tín chỉ : LUKD1186_02 Giảng viên hướng dẫn : Tr Thi H Gng Nhung

Hà Nội, Ngày 21, tháng 2, năm 2023

DANH SACH THANH VIEN NHOM 4

` Kiểm duyệt nội dung,

1 Hoàng Thị Thanh | 11219315 | tổng hợp word, thuyết 100%

Chúc `

trình

2 Bùi Thị Thu H¡`ân 11212135 Lam slide, tao video 100%

3 Ha Thi Lan Anh 11200100 Lam slide, tao video 100%

4 Nguyễn Thuỳ Linh 11202238 Lam slide, tao video 100%

* Làm nội d ác vất

5 Nguyễn TiênAnh | 11210650 | PP E9 2056 các van 100%

đềpháp lý

x Lam néi d ic van dé

6 Đỗ Phú Hưng 11218371 | “am nor euns cac vane’! 100%

DETAI 4: THUC TRANG V EKIEM SOAT XA THAI RAC THAI

NHUA TRONG SAN XUAT NONG NGHIEP

I.CÁC VẤN ĐỀPHÁP LÝ

Vấn đề I: Những hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trưởng v`xử lý

rác thải nhựa?

1 Định nghĩa rác thải nhựa

Rác thải nhựa là cụm từ dùng để chỉ chung những sản phẩm làm bằng nhựa đã qua

sử dụng hoặc không dùng đến và bị đem vứt bỏ Rác thải nhựa bao g Gn tii nhựa chai nhựa cốc nhựa ống hút nhựa đ ồ chơi cũ v`ềnhựa, với đặc điểm phân hủy lâu,có thể lên tới hàng trăm năm

Trong nông nghiệp, chúng bao g ôn các loại như bao bì thuốc bảo vệ thực vật, lọ chai thuốc dành cho thú y, túi ni lông bọc, các loại phao giấy trong thủy sản,

Theo khoản 16 và 20 Đi `âi 3 Luật bảo vệ môi trưởng:

+ Chất ô nhiễm khó phân hủy là chất ô nhiễm có độc tính cao, khó phân

hủy, có kha năng tích lũy sinh học va lan truy trong môi trưởng, tác động xấu đến môi trưởng và sức khỏe con người

+ Chất thải nguy hại là chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xa, lây

nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây nhiễm độc hoặc có đặc tính

nguy hại khác

Chất thải nhựa với các đặc tính đặc trưng có thể được xét vào 2 loại này

2.Tác hại hậu quả của rác thải nhựa đối với môi trưởng

Rác thải nhựa không được xử lý đúng cách sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến không khí

và môi trưởng nước: Khi đốt, rác thải nhựa sẽ sinh ra chất độc đi-ô-xin, furan gây 6

nhiễm không khí, gây ngộ độc, ảnh hưởng đến tuyến nội tiết, làm giảm khả năng miễn

dịch, gây ung thư.,

Khi chôn lấp, rác thải nhựa sẽ làm cho đất không giữ được nước, dinh dưỡng và ngăn cản quá trình khí oxy đi qua đất, gây tác động xấu đến sự sinh trưởng của cây trồng Hơn nữa, nó có thể làm ô nhiễm ngu n nước, gây ra cái chết của các vi sinh vật

có lợi cho cây ở dưới lòng đất

Để phân hủy được rác thải nhựa có thể kéo dài rất lâu từ hàng trăm đến hàng nghìn năm Chính vì thế, khi tích tụ quá nhi `âi hoặc nằm rải rác trên các b`&mặt nước, đất sẽ gây ra hiện tượng ô nhiễm trắng ảnh hưởng rất lớn đến hàng nghìn sinh vật sống Trong đó, bao g ôn các loài động vật, vi sinh vật và cả con người

3.Lượng rác thải nhựa trong nông nghiệp Việt Nam

Nhựa sử dụng trong nông nghiệp được sử dụng trên mức báo động trong nông nghiệp tại Việt Nam:

- Trong tr Ông trọt:

+Dùng ni lông để bọc hạt giống

+Màng bọc bảo vệ sử dụng để đi `âi chỉnh nhiệt độ đất và ngăn chặn cỏ dại +Tại Việt Nam riêng lượng rác thải nhựa sử dụng trong bao bì thuốc bảo vệ thực vật đã lên tới 19000 tấn / năm

- _ Trong chăn nuôi:

+Để theo kịp với những nước có n`â chăn nuôi phát triển trong khu vực và trên thế

giới, ngành chăn nuôi có những tiến bộ v êmặt chất lượng

+Ô nhiễm môi trường do chất thải nhựa trong chăn nuôi càng trở nên nghiêm trọng hơn Theo d ~ng chi Tr’ Tan Phuong, nguyên nhân được xác định là ống dẫn nước tại

hệ thống chu Ông trại, hệ thống thu gom nước thải, bao bì đựng thức ăn, chai lọ thuốc thú y

+Theo khảo sát tại Sóc trăng nơi có tỷ trọng nông nghiệp lớn, trung bình lượng rác thải nhựa sử dụng ở các trang trại quy mô lớn là 100kg/trang trại/năm, quy mô vừa là 70kg/trang trai/nam

- Trong thuy san:

+ Việc ngư dân sử dụng vật liệu bảo quản sản phẩm, trong đó có bọc, xốp để bao

quản thủy sản trên biển rất nhi `âi

4 Quy định của pháp luật v`ềxử lý rác thải nhựa

Theo Đi`âi 3 Luật bảo vệ môi trường 2020:

+Hoạt động bảo vệ môi trưởng là hoạt động phòng ngửa, hạn chế tác động xấu

đến môi trưởng; ứng phó sự cố môi trưởng; khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trưởng,

cải thiện chất lượng môi trưởng: sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học và ứng phó với biến đổi khí hậu

+Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi tính chất vật lý, hóa học, sinh học của thành phẦn môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật mồi trưởng, tiêu chuẩn môi trưởng gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người, sinh vật và tự nhiên

Để đảm bảo chống ô nhiễm môi trưởng trong quá trình sử dụng rác thải nhựa, nhi ân

nghị định, thông tư, quy định đã được ban hành, đưa vào áp dụng:

+Luật bảo vệ môi trưởng 2020

*Di Gi 61 Bao vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp*

1 Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh và sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón trong sản xuất nông nghiệp phải thực

hiện quy định của pháp luật v`êbảo vệ môi trưởng và quy định khác của pháp luật có

liên quan

2 Hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y có độc tính cao, b`n vững, lan truy n, tích tụ trong môi trưởng, tác động xấu đến môi trưởng và sức khỏe con ngươi

phải được đăng ký, kiểm kê, kiểm soát, quản lý thông tin, đánh giá, quản lý rủi ro và

xử lý theo quy định của pháp luật

3 Phân bón, sản phẩm xử lý môi trưởng chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trưởng nuôi tr ng thủy sản đã hết

hạn sử dụng phải được quản lý theo quy định của pháp luật có liên quan Bao bì đựng

phân bón, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, sản

phẩm xử lý môi trưởng trong nuôi tr ng thủy sản, sản phẩm xử lý chất thải chăn nuôi

sau khi sử dụng, bùn đất và thức ăn lắng đọng khi làm vệ sinh trong ao nuôi thủy sản

phải được quản lý theo quy định v`êquản lý chất thải

+ Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT hướng dẫn việc thu gom vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

+ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP v`êquản lý chất thải và phế liệu

Vấn đề2: Trách nhiệm pháp lý của các chủ thể liên quan và chế tài xử lý là gì?

1 Cá nhân, tổ chức tham gia sản xuất

Căn cứ theo Luật bảo vệ môi trưởng 2020,

Di Gi 58 Bao vệ môi trưởng nông thôn

1 Yêu e3 v`ềbảo vệ môi trưởng nông thôn được quy định như sau:

a) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp,

nông nghiệp, chế biến phải phù hợp với quy hoạch, tuân thủ quy định của pháp luật v`ê

bảo vệ môi trưởng, bảo đảm không ảnh hưởng đến chất lượng môi trưởng xung quanh; chất thải phải được thu gom, tái sử dụng, xử lý đáp trng yéu c 41 v ébao vệ môi trưởng;

c) Cảnh quan, cây xanh, ao h`ồ hệ sinh thái nước mặn, ngu Ên nước phải được giữ gìn, bảo vệ, phục hổ và cải tạo;

Di & 61 Bao vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp

1 Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh và sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón trong sản xuất nông nghiệp phải thực

hiện quy định của pháp luật v`êbảo vệ môi trưởng và quy định khác của pháp luật có

liên quan

2 Hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y có độc tính cao, b`n vững, lan truy n, tích tụ trong môi trưởng, tác động xấu đến môi trưởng và sức khỏe con người phải được đăng ký, kiểm kê, kiểm soát, quản lý thông tin, đánh giá, quản lý rủi ro và

xử lý theo quy định của pháp luật

3 Phân bón, sản phẩm xử lý môi trưởng chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trưởng nuôi tr ng thủy sản

đã hết hạn sử dụng phải được quản lý theo quy định của pháp luật có liên quan

Bao bì đựng phân bón, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, sản phẩm xử lý môi trưởng trong nuôi trềồng thủy sản, sản

phẩm xử lý chất thải chăn nuôi sau khi sử dụng, bùn đất và thức ăn lắng đọng khi làm vệ sinh trong ao nuôi thủy sản phải được quản lý theo quy dinh v €quan

lý chất thải

Căn cứ theo Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT_HƯỚNG

DẪN VIỆC THU GOM VÂN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ BAO GÓI THUỐC BẢO VỆ

THUC VAT SAU SU DUNG,

1 Người sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm:

a) Sau khi pha chế, phun rải thuốc bảo vệ thực vật phải thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng để vào bể chứa theo quy định tại Đi`âi 3 Thông tư liên tịch này; b) Để riêng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng với rác thải sinh hoạt và rác vệ sinh đồng ruộng:

c) Không sử dụng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng vào các Mục đích khác; đ) Không tự ý đốt hoặc đem chôn bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

2 Doanh nghiệp đầi tư trực tiếp sản xuất cây tr ng nồng, lâm nghiệp có phát sinh bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng có trách nhiệm:

a) Tổ chức thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng trong địa bàn quản lý

của doanh nghiệp;

b) Ký hợp đ ng chuyểh giao bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng với đơn vị có

giấy phép xử lý chất thải nguy hại để xử lý;

c) Thực hiện trách nhiệm của chủ nguồn thải theo quy định tại Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT;

d) Trả chi phí cho việc xây dựng bể chứa, thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

Đi 3i 6 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật

1 Người thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng có trách nhiệm: a) Thực hiện các biện pháp an toàn lao động trong quá trình thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng;

b) Trang bị bảo hộ lao động như găng tay, khẩu trang, qu ân áo bảo hộ, ủng cao su và các phương tiện, vật tư cần thiết khác phục vụ việc thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng;

c) Ký hợp đồng và được trả công theo hợp đ ng hoặc thỏa thuận với người sử dụng lao động trong việc thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

Như vậy, các cá nhân, tổ chức tham gia sản xuất nông nghiệp phải có trách nhiệm:

-Tuân thủ quy định của pháp luật v`ềviệc bảo vệ an toàn vệ sinh môi trưởng

-Sau khi sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật có bao bì nhựa hay các sản phẩm hỗ trợ công việc nuôi tr`ng, chăn nuôi có chất thải nhựa thì phải có hành động hành động thu gom gọn gàng, hợp lý, tập trung tại các bể chứa, phân loại riêng với các loại chất thải sinh hoạt khác

-Không được tự ý vứt bừa bãi, tự ý xử lý chất thải nhựa nông nghiệp bằng cách đốt, chôn xuống đất hoặc tái chế tại mục đích khác mà không có sự quản lý theo pháp luật.

2.Cac co quan chinh quy & địa phương

Căn cứ theo Luật bảo vệ môi trưởng 2020,

Đi ầi 58 Bảo vệ môi trưởng nông thôn

2 Trách nhiệm bảo vệ môi trưởng nông thôn được quy định như sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thống kê và quản lý các loại chất thải sinh hoạt, nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát sinh trên địa bàn; tổ chức hoạt động giữ gìn vệ sinh, cải tạo cảnh quan nông thôn; quy định vê hoạt động tự quản v` bảo vệ môi trưởng trên địa bàn nông thôn;

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bảo đảm tuân thủ quy định v`êbảo vệ môi trưởng theo quy hoạch được phê duyệt; quản lý công tác thu gom và xử lý chất thải quy mô cấp huyện; đầi tư, nâng cấp hệ thống

thoát nước và xử lý nước thải, thu gom và xử lý chất thải rấn khu vực nông thôn; tổ

chức theo dõi, đánh giá diễn biến chất lượng môi trưởng; khoanh vùng, xử lý, cải tạo, phục h ö và cải thiện chất lượng môi trưởng tại các điểm, khu vực ô nhiễm trên địa bàn nông thôn;

c) Uy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, bố trí ngu ôn lực thực hiện nội dung v`ề bảo vệ môi trưởng nông thôn; chỉ đạo, tổ chức việc xử lý các loại chất thải phát sinh trên địa

bàn nông thôn; ban hành, hướng dẫn áp dụng cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho

hoạt động xử lý chất thải, xây dựng cảnh quan, bảo vệ môi trưởng nông thôn; đ) Bộ Tài nguyên và Môi trưởng chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung, tiêu chí về bảo vệ môi trưởng nông thôn, biện pháp thu gom và xử lý chất thải phù hợp, theo dõi diễn biến chất

lượng môi trưởng, khấc phục ô nhiễm, cải tạo và phục h`8 chất lượng môi trưởng nông

thôn;

đ) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn việc thu gom, xử lý chất thải

chăn nuôi, phụ phẩm nông nghiệp tái sử dụng cho mục đích khác; chủ trì, phối hợp

với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, đêán,

dự án, cơ chế, chính sách phát triển nông thôn gắn với mục tiêu bảo vệ môi trưởng và

ứng phó với biến đổi khí hậu;

e) Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí v`ề bảo vệ môi trưởng trong xây dựng và

phát triển nông thôn

Căn cứ theo Thông tự liên tịch số 05/2016/TTLI-BNNPTNI-BTNMT HƯỚNG

DẪN VIỆC THU GOM VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ BAO GÓI THUỐC BẢO VỆ

THỰC VẬT SAU SỬ DỤNG

Đi 'âi 7 Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp

1 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm:

a) Bố trí kinh phí, chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng tại địa phương:

b) Chi đạo các đơn vị chức năng ở địa phương tổ chức, tuyên truy â, hướng dẫn và kiểm tra công tác thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng;

c) Hàng năm, tổng hợp tình hình phát sinh, thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên

và Môi trường

2 Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm:

a) Tổ chức, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng trên địa bàn; quản lý việc thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật trên địa

bàn;

b) Quản lý hoạt động chuyển giao bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng của Ủy

ban nhân dân cấp x với đơn vị có chức năng, năng lực phù hợp theo quy dinh v €quan

lý chất thải nguy hại để vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử

dung;

c) Kiém tra, hướng dẫn việc thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo

quy định của pháp luật;