Liên hệ thực tiễn thực hiện chính sách an sinh xã hội Đối với Đối tượng trẻ em bị bạo hành và xâm hại ở việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, chính sách an sinh xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và nâng cao chất lượng cuộc sống của trẻ em, đặc biệt là những trẻ em bị bạo hành và xâm hại.. Tr

BAI THAO LUAN

HOC PHAN: AN SINH XA HOI

DE TAI:

Liên hệ thực tiên thực hiện chính sách an

sinh xã hội đỗi với đối tượng trẻ em bị bạo hành

và xâm li ở Việt Nam

Giảng viên hướng dẫn : Lê Thị Hiền

1.2 Khái niệm về bạo hành và xâm hại trẻ em 5-5-5 552 Sex £z£eeeeeerererecee 7 1.2.1 Các hành ví bạo Hành EfrẺ HH ss SH Họ xi kh 7 1.2.2 Cúc hqHh vỉ XÂHH ÏHgi ÍFẺ GHH ào Ăn HH BE rh 8

PHAN II: THUC TRANG BAO HANH VA XAM HAI TRE EM O VIET NAM 9

2.1 Tổng quan thực trạng bạo hành và xâm hại trẻ em trên toàn thế giới và Việt Nam

2.1.1 Thống kê số liệu trên toàn thẾ giới - cà TK HT HH HH HH ưêt 9

2.2 Các hình thức bạo hành và xâm hại phổ biến tại Việt Nam . - 13

2.3 Ánh hưởng của bạo hành và xâm hại trẻ em 55555522 <£+e+ezeesrreeses 13

NAM DE GIAM THIEU TINH TRẠNG XÂM HẠIVÀ = BAO HANH TRE EM 18

3.1 Quyền trẻ em theo pháp luật Việt Nam và quốc tẾ - + 5 <++ssx£+esexersree 18 3.2 Chính sách an sinh xã hội hiện hành đối với trẻ em bị bạo hành và xâm hại 22 3.2.1 Khung pháp Ïÿ và các chính sách dan siHhi xã lội Với EFf GHH ằằằ se 22 3.2.2 Các chương trình và dụ du bảo tro xd hội của HÌHÀ HHỨC ààccằằằ se eằ 25

2

3.2.3 Các tổ chức quốc tẾ và phi chỉnh phi . - - cá Sccsxkkk sgk 28 3.3 Đánh giá chính sách an sinh xã hội của Việt Nam với trẻ em bị bạo hành và xâm

3.3.1 Kết quả đạt được trong giảm thiểu bạo hành và xâm hại trẻ em tại Việt Nam 31 3.3.2 Hạn chế còn tỒH đỌHg - cà S ST HH HH HH HH ng grưệc 33 3.3.3 Nguyên nhân của những tỒn đọng frÊN SH HH krrrreg 37 3.4 Biện pháp đề xuất cải thiện tồn đọng 5-5 G S2 vcxeexckterrerrrrrrrerrerrrx 39

PHẢN IV: ĐÁNH GIÁ TỎNG QUAN VẺ THỰC TRẠNG VÀ CÁC CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI CHO TRẺ EM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY . 5c5ccccceccccerecse 42

[ÁN Hi 8n 444,7“: ôÔỎ 44

IV 900i 0000:7984 uà ô 47

BANG DANH MUC HINH ANH

Hình anh minh họa về câu chuyện bạo lực được đưa tin

suy dinh dưỡng ở trẻ dưới 5 tuôi

Số liệu về dự án đề bảo vệ quyền trẻ em

4 Hình 4.3 —_ 43

tại Việt Nam trong giai đoạn 2015-2020

5 | Hinh 4.4 Số liệu về tỷ lệ trẻ đưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 44

DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 4

2 | Nguyễn Phương Linh 21D210176 | Mở đầu~ Kếtluận

Tông Word

LỜI MỞ ĐẦU

Ngày nay, chính sách an sinh xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và nâng cao chất lượng cuộc sống của trẻ em, đặc biệt là những trẻ em bị bạo hành và xâm hại Tình trạng bạo hành trẻ em không chỉ gây tốn thương về thể chất mà còn để lại những di chứng tâm lý lâu dài, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển của trẻ cũng như tương lai của xã hội Trong bối cảnh Việt Nam hiện nay, vẫn đề này đang ngày càng trở nên cấp bách, đòi hỏi

sự quan tâm và hành động quyết liệt từ cả nhà nước và xã hội Dựa trên cơ sở đó, nhóm 4 chúng em quyết định lựa chọn đề tài: “/2ên hệ thực tiễn thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với đối tượng trẻ em bị bạo hành và xâm hại ở Việt Nam” để tìm hiểu thực trạng vấn đề,

từ đó đưa ra những nhận định đánh giá sâu sắc về vân đề này

PHẢN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Khái niệm về an sinh xã hội

Theo tổ chức lao động quốc tế - ILO (1984): An sinh xã hội là sự bảo vệ mà xã hội

cung cấp cho các thành viên của mình thông qua hàng loạt biện pháp công cộng để đương đầu với tình cảnh khốn khô về kinh tế và xã hội gây ra bởi tình trạng bị ngưng hoặc bị giảm sút đáng kế về thu nhập do ốm đau, thai sản, thương tật trong lao động, thất nghiệp, tàn tật, tuôi già, tử vong, sự cung cấp về y tế và các khoản tiền trợ cấp giúp cho các gia đình đông

con

An sinh xã hội là một phạm trù khoa học có tính động, có nội hàm đa dạng và có thê thay đôi theo thời gian, không gian, điều kiện văn hóa - xã hội Trên cơ sở những khái niệm của các tô chức quốc tế, của chuyên gia Việt nam trong các tài liệu hội thảo; kinh nghiệm thực

tiễn của các nước trong quá trình phát triển hệ thống an sinh xã hội, kinh nghiệm thực tiễn

của Việt Nam có thê đúc kết đưa ra một khái niệm hoàn chỉnh, phù hợp hơn về an sinh xã hội,

nó bao gồm được cái phô biến của thế giới và cái đặc thù của Việt Nam như sau: “An sinh xã hội là một hệ thống cơ chế, chính sách, chương trình, giải pháp của Nhà nước và cộng đồng nham tro giúp tất cả các thành viên xã hội đối phó với các rủi ro, nguy cơ về kinh tế - xã hội làm suy giảm hoặc mắt nguồn thu nhập bởi nguyên nhân khách quan và chủ quan, bảo đảm

xã hội và góp phân thực hiện công bằng xã hội và phát triển bền vững.”

1.2 Khái niệm về bạo hành và xâm hại trẻ em

1.2.1 Các hành vì bạo hành trẻ em

Theo Tổ chức Sức khỏe Thế giới WHO, bạo hành tré em la tất cả những hành vi đối

xử tệ bạc với trẻ em về cả thể chất và tính thần như đánh đập dẫn đến những mối nguy hiện

tiềm năng hay hiện hữu đối với sức khỏe, nhân phẩm và sự phát triển của trẻ Còn tại Việt

Nam, khoản 6 Điều 4 Luật Trẻ em 2016 có giải thích tương tự về bạo lực trẻ em là hành vi hành hạ, ngược đãi, đánh đập; xâm hại thân thể, sức khỏe; lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm; cô lập, xua đuôi và các hành vi có ý khác gây tôn hại về thê chất, tính thần của trẻ em Dựa trên các căn cứ trên, có thê hiểu bạo hành hay bạo lực trẻ em là các hành vi gây tốn hại

về cả thê chât lần tinh thân đôi với trẻ em Trong do:

- Bao lực thể chất là hành vi sử dụng sức mạnh thê chất với mục đích gây thương vong, tôn hại đên sức khỏe của người khác

Vĩ dụ: Đánh, trói hoặc có hành động khác gây tôn thương cơ thể

- Bao lic tinh than con duoc gọi là bạo lực tỉnh cảm, bao lực tâm lý Hành vị bạo lực tinh thần bao gồm: Chửi mắng, hạ nhục với những lời lẽ thô thiên, nặng nề; Gây áp lực thường xuyên về tâm lý

Những hành vi này mặc dù không tác động trực tiếp đến sức khỏe về mặt thể chất nhưng có thê ảnh hưởng nghiêm trọng đến tỉnh thần và sự phát triển tâm lý của trẻ em Căn cứ pháp lý: Điều 4 Luật Trẻ em 2016 quy định như sau: "Xâm hại trẻ em là hành vi gây tốn hại về thể chất, tình cảm, tâm lý, danh dự, nhân phẩm của trẻ em dưới các hình thức bạo lực, bóc lột, xâm hại tỉnh dục, mua bán, bỏ rơi, bỏ mặc trẻ em và các hình thức gây tôn hại khác." 1.2.2 Các hành vì xâm lại trẻ em

- Có hành vị hành hạ, ngược đãi, đánh đập; xâm hại thân thể, sức khỏe; lãng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm; cô lập, xua đuôi và các hành vi có ý khác gây tôn hại về thé chat, tinh thần của trẻ em Tước đoạt quyền sống của trẻ em

- _ Hành vi bắt trẻ em lao động trái quy định của pháp luật về lao động: trình diễn hoặc sản xuất sản phẩm khiêu dâm; tổ chức, hỗ trợ hoạt động du lịch nhằm mục đích xâm hại tình dục trẻ em; cho, nhận hoặc cung cấp trẻ em đề hoạt động mại dâm và các hành

vi khác sử dụng trẻ em để trục lợi

-._ Dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ trẻ em tham gia vào các hành

vi liên quan đến tình dục, bao gồm hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu, dâm ô với trẻ em

và sử dụng trẻ em vào mục đích mại dâm, khiêu dâm dưới mọi hình thức

- Hanh vi của cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em không thực hiện hoặc thực hiện không đây đủ nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em

PHẢN II: THỰC TRẠNG BẠO HÀNH VÀ XÂM HẠI TRẺ EM Ở

VIỆT NAM 2.1 Tổng quan thực trạng bạo hành và xâm hại trẻ em trên toàn thế giới và Việt Nam

2.1.1 Thống kê số liệu trên toàn thế giới

Theo báo các cáo, bạo lực và xâm hại trẻ em, đặc biệt là xâm hại tỉnh dục trẻ em xảy

ra ở bắt kỳ quốc gia và nền văn hóa nào Bạo lực trẻ em xảy ra từ khi trẻ em còn rất nhỏ và các hình thức kỷ luật mang tính bạo lực trong gia đình là loại bạo lực trẻ em phổ biến nhất, ước tính 3/4 trẻ em từ 2-4 tuôi trên thế giới (xấp xỉ 300 triệu em) bị cha mẹ, người chăm sóc

áp dụng các hình thức kỷ luật bạo lực về thê chất hoặc tâm lý Châu Á - Thái Bình Dương là khu vực có tỷ lệ trẻ em bi bao lực và xâm hại cao, tỷ lệ xâm hại thân thé dao dong tir khoang

10% (Trung Quốc) đến 30,3 % (Thái Lan)

Điều tra MICs (Điều tra đánh giá các mục tiêu trẻ em và phụ nữ) của Thái Lan cho thay 75,2% tré em d6 tudi 1-14 da tung bi phat vé thé chat va tam ly Ở Philippines, cứ 5 trẻ

em thì 3 em cho biết đã từng bị bạo lực thê chất thời thơ ấu và 60% xảy ra ở nhà Tại Campuchia, hơn một nửa trẻ em bị cha mẹ, họ hàng, bạn tỉnh hoặc người trong thôn xóm bạo lực thê chất trước khi tròn 18 tuôi và cứ 4 trẻ em thì có l em bị bạo lực về tình cảm Phân tích số liệu của Ethiopia, Ân Độ, Peru và Việt Nam cho thấy bạo lực trong trường học, gồm cả thể chất và ngôn ngữ, do cả giáo viên lẫn bạn bè gây ra, là lý đo phố biến nhất

khiến trẻ em không thích đi học, đồng thời liên hệ mật thiết với kết quả kém về toán học, kém

tự tin và tự trọng

Báo cáo của tô chức "S áng kiến toàn cầu nâng cao nhận thức về bạo lực ở trẻ em" cho biết, gan 3 trong 4 trẻ em phải đối mặt với bạo lực mỗi năm Tình trạng bạo lực thé chat dang

có xu hướng lan rộng ở cả quốc gia giàu có và nghèo đói

* Những con số biết nói:

> Bqgo lực đối với trẻ nhỏ trong gia đình các em

- Ba phan tu sé tré em 2-4 tuôi trên toàn thế giới — khoảng 300 triệu trẻ - chịu các hành

vi gây sức ép về tâm lý và/hoặc bị trừng phạt thân thê bởi chính những người chăm sóc các em ở nhà;

Tại 30 quốc gia có đữ liệu, khoảng 6 trong 10 trẻ 1 tuổi thường xuyên bị kỷ luật bằng

bạo lực Gần một phần tư trẻ l tuôi bị lắc người đề trừng phạt và gần | trong 10 em bi đánh hoặc bị tát vào mặt, đầu hoặc tai

Trên toàn thế giới, một phần tư trẻ đưới 5 tuôi — khoảng 176 triệu trẻ - đang sống với

me 1a nan nhân bị bạo lực từ bạn tình

> Bao lực tình dục đối với trẻ em gái và trẻ em trai

Trên toàn thế giới, khoảng l5 triệu trẻ em gái vị thành niên độ tuôi 15-19 từng bị ép quan hệ tỉnh dục hoặc bị ép tham gia hành vi tinh duc

Chi 1% trẻ em gái vị thành niên từng bị bạo lực tình dục nói rằng các em đã tìm đến các dịch vụ chuyên nghiệp để được giúp đỡ

Tại 28 quốc gia có dữ liệu, trung bình 90% trẻ em gái vị thành niên từng bị ép quan hệ tinh dục nói rằng thủ phạm của vụ xâm hại đầu tiên là người quen của các em Dữ liệu

từ 6 quốc gia cho thay thủ phạm của bạo lực tình dục với trẻ em trai vị thành niên thường là bạn bè, bạn cùng lớp và bạn tỉnh

Báo cáo của tô chức "S áng kiến toàn cầu nâng cao nhận thức về bạo lực ở trẻ em" cho hay, 18 triệu trẻ vị thành niên ở độ tuổi 15-19 từng bị lạm dụng tỉnh dục tại một thời điểm nào đó trong cuộc đời Mức độ bạo lực tỉnh dục cao nhất ở Cameroon và Cộng hòa Dân chủ Congo - nơi cứ 5 cô gái vị thành miên thì có l trường hợp là nạn nhân của bạo lực tình dục Đức, Kyrgyzstan và Pháp là các quốc gia có tỷ lệ bạo lực tỉnh dục trẻ

em gái thấp nhất

Từ năm 2002, WHO ước tính có tới L50 triệu bé gái và 73 triệu bé trai bị xâm hại tình

dục Một phân tích tông hợp của WHO từ 65 nghiên cứu tại 22 quốc gia năm 2014 cho

thấy, tỷ lệ xâm hại tình dục cao nhất xảy ra ở châu Phi (34.4%) và châu Á (23,9%), trong khi ở châu Mỹ và châu Âu lần lượt là 10,1% và 9,2% Nam Phi là quốc gia có tỷ

lệ xâm hại tình dục ở cả bé gái (43,7%) và bé trai (60,9%) cao nhất thể giới

> Từ vong do bạo lực ở trẻ vị thùnh niên

Trên toàn cầu, cứ 7 phút lại có l trẻ vị thành niên tử vong do bạo lực

Tại Hoa Kỳ, trẻ em da đen không thuộc gốc Hispanic độ tuôi 10-19 có nguy cơ bị giết cao gần gấp 19 lần so với trẻ em da trắng không thuộc gốc Hispanic cùng độ tuổi Nếu

tỷ lệ giết trẻ vị thành niên da đen không thuộc gốc Hispanic này áp dụng trên toàn quốc thì Hoa Kỳ sẽ là một trong 10 quốc gia nguy hiểm chết người nhất trên thế giới

10

Năm 2015, nguy cơ một trẻ em trai vị thành niên da đen không thuộc gốc Hispanie ở Hoa Kỳ bị giết chết ngang bằng với nguy cơ một trẻ em trai vị thành niên sông tại Nam Sudan đang có chiến tranh tàn khốc bị giết chết do bạo lực tập thé

Mỹ Latinh và Caribbean là khu vực duy nhất có tỷ lệ trẻ vị thành niên bị giết gia tăng: gần một nửa số trường hợp trẻ vị thành niên bị giết trên toàn cầu xảy ra tại khu vực nay trong nam 2015

» Bao luc hoc duong

Một nửa số trẻ em dé tudi dén truong — 732 triệu trẻ - sống tại các quốc gia nơi việc trừng phạt thân thể ở trường học chưa bị cắm tuyệt đối

Ba phần tư số vụ nỗ súng tại trường học được ghi nhận xảy ra trong 25 năm qua là ở Hoa Kỳ

Theo báo cáo của tổ chức "Sáng kiến toàn cầu nâng cao nhận thức về bạo lực ở trẻ em", cùng với hỉnh phat bằng bạo lực thê xác, 261 triệu học sinh bị bạo lực tại trường học Trong đó, hơn 1⁄2 số nam sinh bị bắt nạt trong độ tuổi từ 9 đến 10 Đối với trẻ em gái, các vụ tấn công bạo lực tại trường học xảy ra khi các em lên 6, 1/3 số vụ bạo lực xảy ra trong độ tuôi từ 9 đến II MaRoc là quốc gia có tỷ lệ bắt nạt học đường thấp

nhất thê giới với tỷ lệ là 1% Trong khi đó, hơn 1⁄2 trẻ em ở Zambia, Mauritania và

Bangladesh là nạn nhân của bắt nạt học đường

>» Bao luc mang

Trẻ em trên toàn cầu đang khám phá thế giới mới qua mạng nhưng đồng thời cũng phải đối mặt với nguy cơ bị bóc lột và xâm hại tình dục trực tuyến ngày càng gia tăng Chỉ trong một năm 2021, đã có hơn 29 triệu báo cáo bóc lột và xâm hại tình dục trẻ em trực tuyến Bóc lột tình dục trẻ em trên mạng là hình thức bạo lực trẻ em đang gia tăng nhanh nhất Sáng kiến An toàn trực tuyến hiện dẫn đầu những nỗ lực toàn cầu hướng tới giải quyết vấn đề này Vòng đầu tư mới nhất này sẽ hỗ trợ củng cỗ các mảng quan trọng của hệ sinh thái toàn cầu, đảm bảo mọi trẻ em đều an toàn trên mạng”

Số liệu thống kê các vụ bị phát hiện ở trên chỉ là “bề nỗi của tảng băng” khi mà phần

lớn hành vi xâm hại trẻ em chủ yếu xảy ra ở những nơi kín đáo hoặc ít ngờ tới, như trong nhà, ở trường học, thang máy

lãi

2.1.2 Thông kê số liệu tại Việt Nam

Trong những năm qua, các vụ bạo lực, xâm hại tỉnh dục trẻ em gây thiệt hại về thể chat, tinh thần xảy ra ngày càng nhiều gây phẫn nộ trong dư luận và được xã hội đặc biệt quan tâm Theo báo cáo của các cơ quan chức năng, từ năm 2015 đến năm 2021, đã xảy ra: 6.364

vụ xâm hại tình dục, 6.432 nạn nhân; L70 vụ giết trẻ em, 191 nạn nhân; 536 vụ cô ý gây

thương tích đối với trẻ em, 666 nạn nhân; 126 vụ mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em, 106 nạn nhân; 1.246 vụ xâm hại khác, 1.314 nạn nhân Các hành vi xâm hại trẻ em xảy ra ở trong cộng đồng, nhà trường va trong chính gia đình với tính chất vụ việc ngày càng nghiêm trọng, phức tạp

Ông Đặng Hoa Nam, Cục trưởng Cục Trẻ em, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết: Tình trạng bạo lực đối với trẻ em năm 2022 gia tăng so với năm 2021, đặc biệt là bạo lực trong trường học và trong gia dinh

Trong 4 tháng đầu năm 2023, chỉ tính riêng các cuộc gọi đến Tông đài Quốc gia bảo

vệ trẻ em 111 liên quan đến bạo lực học đường đã tăng 11% so với cùng kỳ năm ngoái Thống

kê thông qua các vụ việc cơ quan công an thụ lý, xác minh và giải quyết cũng cho thấy, xu hướng xâm hai tré em nam 2023 gia tang so voi nam 2022

Theo danh gia cua Tổng đại điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em LII, sau L9 năm hoạt

động, Tông đài L11 đã tiếp nhận 5.398.105 cuộc gọi đến Trong đó, đã tư vấn 469.408 cuộc

gỌI và hỗ trợ, can thiệp cho 9.601 ca trẻ em bị xâm hại, bạo lực, mua bán, bóc lột, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn và vi phạm quyễn trẻ em

Trong số 9.601 ca hỗ trợ, can thiệp có 4.194 ca bạo lực trẻ em, chiếm 43,68%; 2.472

ca về xâm hại tình dục trẻ em, chiếm 25,75%; tiếp đến là 748 ca về trẻ em bị bóc lột, chiếm 7,79%; 267 ca trẻ em bị bỏ rơi, bỏ mặc, sao nhang;

232 ca trẻ em bị mua bán; 239 ca ví phạm quyên trẻ em; 169 ca tranh chấp quyền nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em; 154 ca hỗ trợ tài chính cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; 33 ca bảo

vệ trẻ em bị ảnh hưởng bởi địch COVID-19 và 1.084 ca về các vấn đề khác

Trong 469.408 cuộc gọi tư vấn của Tổng dai 111 có 252.345 ca tư van chuyên sâu, chiếm 53,8%; 96.732 ca tư vấn liên quan đến những khó khăn của trẻ em trong quan hệ ứng

xử với các thành viên trong gia đình, với bạn bè, thầy cô giáo và ngoài cộng đồng (chiếm 38,3%)

12

Đáng chú ý, các ca tư vân liên quan đên xâm hại, bạo lực trẻ em va tu van liên quan đến pháp luật tăng mạnh trong những năm gần đây

Tính từ năm 2020 đến nay tỉ lỆ các cuộc gọi tư vấn liên quan đến xâm hại, bạo lực chiếm 51,3% trong tông số ca tư vẫn chuyên sâu ở Tông đài L11; cuộc gọi tư vẫn về pháp luật chiếm 27,9%; cuộc gọi tư vấn về ứng xử giảm chỉ còn 13,7%

2.2 Các hình thức bạo hành và xâm hại phố biến tại Việt Nam

Tại Khoản 5, Điều 4, Luật trẻ em năm 2016 đã nêu các hình thức xâm hại trẻ em, bao gồm: Bạo lực, bóc lột, xâm hại tình dục, mua bán, bỏ rơi, bỏ mặc trẻ em Cụ thê là:

Y Bao luc tré em là hành vi hành hạ, ngược đãi, đánh đập; xâm hại thân thê, sức khỏe; lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm; cô lập, xua đuôi và các hành vi có ý khác gây tôn hại về thể chất, tỉnh thần của trẻ em

v Bóc lột trẻ em là hành vi bắt trẻ em lao động trái quy định của pháp luật về lao động: trình diễn hoặc sản xuất sản phẩm khiêu dâm; tổ chức, hỗ trợ hoạt động du lịch nhằm mục đích xâm hại tình dục trẻ em; cho, nhận hoặc cung cấp trẻ em đề hoạt động mại dâm và các hành vi khác sử dụng trẻ em để trục lợi

v_ Xâm hại tình dục trẻ em là việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ

dỗ trẻ em tham gia vào các hành vi liên quan đến tình dục, bao gồm hiếp dâm, cưỡng dâm, giao câu, dâm ô với trẻ em và sử dụng trẻ em vào mục đích mại dâm, khiêu dâm dưới mọi hình thức

v Bỏ rơi, bỏ mặc trẻ em là hành vì của cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em

2.3 Ánh hưởng của bạo hành và xâm hại trẻ em

2.3.1 Bản thân

- — Thứ nhất, về phương điện sức khỏe

Căng thắng về tính thần là kết quả phố biến của việc chứng kiến bạo lực và xâm hại Tuy

nhiên những hậu quả đôi khi còn thể hiện rõ ràng đối với sức khỏe thê chất của trẻ Trẻ

em ở tuôi đi học có thể bị đau đầu, đau bụng, ton thuong than thé co quan sinh duc, gay roi loan tiêu hóa, gây một số bệnh phụ khoa, thậm chí lây bệnh qua đường sinh dục, ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình phát triển cơ thê của các em trong tương lai Đối với trẻ sơ

13

sinh, các hành vi quát nạt, bạo lực bằng lời nói có thê khiến trẻ căng thăng, sợ hãi và khóc quấy Việc khóc trong nhiều giờ liên tục khiến trẻ kiệt sức và đôi khi có triệu chứng buồn nôn, nôn mửa,

-_ Thứ hai, về phương diện tâm lý:

Trẻ tự tì, nhút nhát: Những lời nói cay độc, chỉ chiết từ kẻ bạo hành/xâm phạm sẽ khiến trẻ dần trở nên tự tí, nhút nhát và không tin tưởng vào bản thân Ngoài ra, trẻ còn có xu hướng sống thu mình và tách biệt với những người xung quanh Thay vì vui chơi cùng với bạn bè, trẻ đành thời gian để ở một mình và sợ tiếp xúc với người khác

Gia tăng các hành vi bạo lực: Trái ngược lại với phản ing so hai, lo lắng và nhút nhát, trẻ có thê gia tăng các hành vi bạo lực nếu bị bạo hành tinh thần trong một thời gian dài Khi bị bạo hành, trẻ sẽ nghĩ rằng, người có uy quyền có thể bắt nạt và chèn ép người yêu thế hơn bằng lời nói hoặc hành động Chính vì vậy, trẻ sẽ có những lời nói cay độc tương tự như kẻ bạo hành với một số đối tượng khác

Tam ly bat ôn và khó kiểm soát: Khác với người lớn, trẻ nhỏ còn thiếu kinh nghiệm sống nên

chưa thể kiểm soát tâm lý và cảm xúc của bản thân Chính vì vậy, bạo hành tỉnh thần có thể khiến tâm lý của trẻ bị bất ôn trong một thời gian dài Nếu bạo hành tỉnh thần xảy ra ở ngoài phạm vi gia đình, bố mẹ có thể nhận thấy con có những biểu hiện khác thường như dễ nỗi giận, cáu kỉnh, sống khép kín và ít nói

Gây căng thắng thân kinh: Trẻ em không có nhiều mỗi quan hệ như người lớn Cuộc sống của trẻ chỉ xoay quanh gia đình, bạn bè và thầy cô Nếu những mối quan hệ này mang đến cho trẻ sự tiêu cực, trẻ rất dễ bị căng thang thần kinh Hơn nữa, vì trẻ chưa đủ hiểu biết để nhận thức sâu sắc về việc bản thân là nạn nhân của bạo hành nên không tìm cách chia sẻ với người khác Về lâu đài, những cảm xúc tiêu cực đồn nén khiến bản thân trẻ bị áp lực và căng thắng Hơn nữa, nỗi sợ thường trực cũng khiến cho trẻ ngại kết bạn và tạo cho mình vỏ bọc

để tránh bị tổn thương

Trâm cảm: Trải nghiệm bất lợi thời thơ âu là một trong những nguyên nhân gây trầm cảm phô biến nhất Đây là giai đoạn cực kỳ quan trọng để trẻ phát triển cả về thê chất và tỉnh thần Chúng được học cách đối phó với những tình huống căng thắng từ chính những người gần nhất xung quanh mình Nhưng khi đứa trẻ đó phải lớn lên trong một môi trường độc hại, có lòng tự trọng thấp thì sẽ đần hình thành nên những suy nghĩ và cách đối phó sai lệch với căng

14

thắng Chính những yếu tô này đã góp phân lớn vào sự hình thành một bệnh lý nghiêm trọng

- - Trẻ em bị bạo hành và xâm phạm có nguy cơ cao mắc các vấn đề sức khỏe thê chất, ảnh hưởng đến khả năng chăm sóc và nuôi dưỡng của gia đình Gia đình có thể phải đối mặt với chi phí y tế gia tăng do các chấn thương hoặc bệnh tật phát sinh từ bạo

hành, xâm phạm

2.3.3 Xã hội

Xâm hại và bạo lực không chỉ ảnh hưởng tới thê chất đơn thuần mà còn ảnh hưởng tới tri thức, sự phát triển và nhận thức của trẻ làm ảnh hưởng tới nguồn vốn nhân lực trong tương lai, tác động đến sự phát triển kinh tế-xã hội của mỗi quốc gia Trẻ em là niềm hạnh phúc,

là tương lai của cả xã hội Do đó, trẻ em bị bạo lực và xâm hại có tác động rất lớn đến xã hội Thứ nhất, nhiều vụ việc xâm hại trẻ em gây bức xúc, hoang mang trong dư luận, gây mắt ôn định trật tự xã hội tại địa phương Có những vụ việc mà quả trình điều tra, xét xử kéo dài (như trường hợp Nguyễn Khắc Thủy xâm hại trẻ em ở Bà Rịa Vũng Tàu) đã bị các thế lực phản động lợi dụng để kích động nhân dân, bôi nhọ các cơ quan điều tra, xét xử Hàng năm, nhà nước phải chị rất nhiều kinh phí để thực hiện điều tra, xét xử các vụ xâm hại trẻ em vả đặc biệt là hỗ trợ nạn nhân khắc phục những hậu quả do bị xâm hại

Thứ hai, gây ra những hậu quả nghiêm trọng về thê xác và tính thân đối với trẻ em và tat cả các thành viên nạn nhân Những hậu quả này chất thêm gánh nặng cho hệ thống y tế quoc gia

15

Thứ ba, chất thêm gánh nặng cho hệ thống giáo dục Bởi lẽ, trẻ em bị bạo hành và xâm phạm thường có những rối loạn tâm lý và sa sút trong học tập Trẻ thường có các biểu hiện như trằm cảm, buông xuôi mọi thứ và trong một số trường hợp trẻ có những hành vi tiêu cực Nếu những đứa trẻ này không được quan tâm và giáo dục đúng mức thì các em có thê trở thành những đứa trẻ hư làm gia tang tỷ lệ tội phạm vị thành niên, tệ nạn xã hội, chất thêm gánh nặng lên vai các nhà quản lý xã hội

Thứ tư, chất thêm gánh nặng lên vai các cơ quan tư pháp Điều này thê hiện qua việc pháp luật của hầu hết các quốc gia hiện đã xếp các hình thức bạo lực và xâm phạm trẻ em ở những mức độ khác nhau là những hành vị vi phạm pháp luật Chính vì vậy, khi có hành vị bạo lực hay xâm phạm xảy ra, các quan quan pháp luật phải vào cuộc điều tra, xét xử, có rất nhiều

vụ án là hậu quả của bạo lực, xâm phạm trẻ em tốn rất nhiều công sức, thời gian, nhân lực của nhà nước, Ngoài ra, việc giáo dục, giam giữ các đối tượng gây ra bạo lực và xâm phạm cũng là gánh nặng cho các cơ quan tư pháp

2.4 Nguyên nhân của tỉnh trạng bạo hành và xâm hại trẻ em tại Việt Nam

2.4.1 Từ phía gia đình, nh trường

Sự thiếu hiểu biết về pháp luật và lỗi sống thiếu trách nhiệm của một số gia đình tạo

ra sự mắt an toàn cho trẻ em ngay trong chính gia đình của mình Một số gia đình tập trung cho việc làm ăn kinh tế quá mức dẫn đến tình trạng sao nhãng, bỏ mặc trẻ em, đó là mầm mong nay sinh các hành vị xâm hại đối với trẻ em Gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn; cha mẹ ly hôn, ly thân; cha mẹ mắc các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật cũng là nguyên nhân dẫn đến việc trẻ em bỏ học, lang thang kiếm sống, bị bạo lực, bị xâm hại

Vai trò, trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc trẻ em của gia đình, nhà trường chưa được quan tâm đúng mức nên thiếu sự phối hợp, hỗ trợ hiệu quả trong việc quản lý, giáo dục và giúp đỡ trẻ em

2.4.3 Từ phía Nhà nước

Công tác truyền thông, giáo dục, vận động xã hội về bảo vệ, chăm sóc trẻ em có lúc,

có nơi còn chưa hiệu quả Nhận thức và kỹ năng của cha mẹ, các thành viên trong gia đình, giáo viên, người dân trong cộng đồng và của chính bản thân trẻ em về vấn đề bảo vệ trẻ em chưa đầy đủ Nhiều trẻ em chưa được trang bị những kiến thức, kỹ năng cần thiết để phòng tránh bị xâm hại; các em khi bị xâm hại đa số đều có tâm lý sợ hãi, không tố giác kẻ phạm tội còn cha mẹ cũng chưa hướng dẫn những kiến thức cơ bản cho các em để chủ động phòng tránh

Việc tạo cho trẻ em một môi trường thân thiện, với các điều kiện vui chơi, giải trí lành mạnh, phát triển năng khiếu chưa được quan tâm, đầu tư đúng mức

Hệ thống pháp luật liên quan đến bảo vệ trẻ em vẫn còn khoảng trồng như chưa có quy định cụ thê về trách nhiệm cung cấp, xử lý thông tin, thông báo, tô giác hành vi xâm hại trẻ

em, thiếu quy định cụ thể về đầu mối tiếp nhận, xử lý thông tin, thông báo, tố giác và phối hợp xác minh, đánh giá, điều tra về hành vi xâm hại, tình trạng mất an toàn hoặc gây tôn hại, mức độ nguy cơ gây tôn hại đối với trẻ em; chưa có quy định về thâm quyên, thủ tục tách trẻ

em ra khỏi cha, mẹ, người chăm sóc trong trường hợp chính cha, mẹ, người chăm sóc có hành

vi xâm hại; thiếu hệ thông theo dõi để bảo đảm những trẻ em này không tiếp tục bị bạo lực

17

PHẢN HI: NHỮNG CHÍNH SÁCH VÀ HOẠT ĐỘNG THỰC TIẾN

TẠI VIỆT NAM ĐỀ GIẢM THIẾU TÌNH TRẠNG XÂM HẠI VÀ

BẠO HÀNH TRẺ EM

3.1 Quyền trẻ em theo pháp luật Việt Nam và quốc tế

%* Quyền trẻ em theo quy định của Công ưóc quốc tế về quyền trẻ em:

Trước khi Liên hợp quốc được thành lập, các quốc gia đã thông qua Tuyên ngôn Giơnevơ 1924 về quyền trẻ em trong đó khẳng định trẻ em cần được chăm sóc đặc biệt Điều

1 Hiến chương Liên hợp quốc khăng định: "Tôn trọng nhân quyền và những quyên tự do cho tất cả mọi người, không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn ngữ hoặc tôn giáo" Tuyên ngôn

về các quyền của trẻ em do Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua năm 1959 khẳng định:

"Loài người có trách nhiệm trao cho trẻ em điều tốt đẹp nhất" Điều 24 Công ước về các quyên chính trị - dân sự năm 1966 (Việt Nam gia nhập năm 1982) nêu rõ: "Mọi trẻ em đều

có quyền được hưởng sự bảo hộ của gia đình, xã hội và nhà nước" Điều 10 Công ước về các

quyên kinh tế - xã hội va văn hoá năm 1966 ( Việt Nam gia nhập năm 1982) quy định: "Thanh

thiếu niên cần được bảo vệ và không bị bóc lột về kinh tế - xã hội, cấm bóc lột lao động trẻ

wt

em

Ngày 20/11/1989, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em (Công ước về quyền trẻ em) và mở cho các nước ký, phê chuẩn và tham gia theo Nghị quyết số 44/25 Theo quy định tại Điều 49 của Công ước thì Công ước về quyền trẻ em có hiệu lực từ ngày 02/9/1990 Việt Nam là quốc gia đầu tiên trong khu vực châu Á và

là nước thứ hai trên thế giới đã phê chuân Công ước về quyên trẻ em vào ngày 20/2/1990, Các quyền của trẻ em theo Công ước về quyền trẻ em năm 1989 bao gồm:

1 Quyền về không phân biệt đối xử đối với trẻ em Nguyên tắc cơ bản của Công ước là mọi trẻ em phải được hưởng quyền của mình dù là gái hay trai, giàu hay nghèo, khoẻ mạnh hay ốm đau, khuyết tật, đa số hay thiểu số, theo tôn giáo hay không tôn giáo

2 Quyên được có họ tên và quốc tịch Trẻ em có quyền được đăng ký lập tức khi sinh ra,

và có quyên có họ tên và có quốc tịch ngay từ khi ra đời

3 Quyền được bảo vệ và chăm sóc Vì chưa đạt đến sự trưởng thành vé mat thé chat va trí tuệ, trẻ em cần phải được bảo vệ và chăm sóc đặc biệt, trước cũng như sau khi ra đời Các bậc cha mẹ là những người chịu trách nhiệm chính trong việc nuôi nắng và

18

giáo dục con cái của mình, cung cấp cho các em cơm ăn áo mặc Khi làm việc văng nhà, chúng ta cần phải lo thu xếp sao cho trẻ em luôn được người lớn có trách nhiệm trông nom, hoặc đưa các em đến nhà trẻ, trường học để các em được an toàn và chăm sóc tốt

Quyền không bị cách ly khỏi cha mẹ Trong trường hợp trẻ sống riêng với cha hoặc

mẹ của mình, các em có quyền gặp gỡ với người cha hay người mẹ mà các em không được sống chung Nếu vì một lý do nào đó mà một trong hai người đang ở nơi khác, trẻ em có quyền được biết nơi ở và tình hình của cha, mẹ mình Khi cha mẹ không sống với con mình, họ cần phải chu cấp cho các em một khoản tiền trợ cấp đảm bảo cho các em cuộc sông đây đủ

Quyền được chăm sóc sức khỏe Các bậc cha mẹ cần phải chăm sóc sức khoẻ của con cái mình, giữ cho các em luôn sạch sẽ, được tiêm phòng và trong trường hợp các em

bị ốm đau, được đưa tới các trung tâm y tế, nơi có điều kiện chăm sóc sức khỏe cho các em

Quyền được học hành Trẻ em cần nhận được sự giáo dục cần thiết, được giúp đỡ dé phat triển tốt về thê chất, trí tuệ và xã hội, trở thành người công dân có trách nhiệm vả biết tôn trọng những quyền của người khác

Quyền trẻ em trong trường học Nghĩa vụ của thầy cô giáo là lên lớp và giảng dạy tốt, khi uốn nắn trẻ em không được làm tôn hại đến các em, không được xúc phạm trẻ em Các bậc cha mẹ cần phối hợp với nhà trường trong việc giám sát để đảm bỏ điều này được thực hiện

Quyền được sống trong môi trường lành mạnh Trẻ em có quyền được sống và hưởng một môi trường lành mạnh vả tự nhiên Để có được điều nảy, người lớn phải có trách nhiệm hướng dẫn và giáo dục các em biết giữ gìn thiên nhiên, nguồn nước, bầu không

khí, cây cối và các loài vật

Quyền được giải trí Trẻ em có quyền được vui chơi, giải trí và tham gia vào bất kỳ một hoạt động nào cần thiết cho sự hình thành và phát triển nhân cách và thể chất của các em

10 Quyén được thông tin Trẻ em có quyền được đọc sách báo, xem các chương trình truyền hình và nghe các chương trình phát thanh phù hợp với lứa tuổi của các em Các bậc cha mẹ cần biết con cái mình đọc gi và xem gi, dé hướng dẫn các em tránh đọc và xem những điêu làm cho các em sợ hãi, nhâm lân hoặc làm hại đên các em

19

11.Quyền được tô chức hội họp Trẻ em cũng có quyền được tự do kết giao và tập hợp nhau theo những nhóm bạn cùng chung sở thích, cũng như tổ chức những cuộc họp mang tính chất hoà bình

12 Quyên được tự do bày tỏ ý kiến Trong tất cả mọi quyết định có ảnh hưởng đến trẻ em được đưa ra trong gia đình, trường học, toà án, bệnh viện hay tại bắt kỳ một cơ quan nào khác, người lớn cần lắng nghe ý kiến của trẻ em và làm những điều tốt nhất cho các em

13 Quyền được bảo vệ chống lại sự ngược đãi Không ai được phép làm tôn hại đến trẻ

em Nghĩa vụ của chúng ta là tôn trọng và bảo vệ các em Không ai được ngược đãi trẻ em trai và gái về mặt thể chất, băng ngôn ngữ hoặc tình cảm, kể cả cha, mẹ, thầy

cô giáo hay những người chăm sóc trẻ Ai xâm hại về thé chat va tinh than, lam ton thương hoặc gây thương tích cho một bẻ trai hay gái là người phạm tội

14 Quyền được bảo vệ chống lại sự lạm dụng tỉnh dục Các bậc cha mẹ có nghĩa vụ bảo

vệ con cái của mình tránh mọi nguy cơ bị xâm hại tình dục dưới moi hinh thức khác nhau (từ những lời nói bóng gió, những cái vuốt ve mơn trớn, tiếp xúc bằng tay đến những sự phô diễn xấu xa và hành vi cưỡng dâm) Không một ai, kể cả cha mẹ đẻ, cha

mẹ nuôi, anh em, họ hàng, thầy cô giáo, hàng xóm, hay những người xa lạ với gia đình,

có thê lạm dụng và xâm hại trẻ em về mặt tình dục Lạm dụng tỉnh dục trẻ em là một tội ác Nếu cha mẹ hay những người có trách nhiệm chăm sóc các em nhận thấy những điều đó mà không báo cho các nhà chức trách thì bị coi là kẻ đồng phạm

Quyền được nhận làm con nuôi Trẻ em vì một nguyên nhân nào đó không có cha mẹ, đều có quyền có một gia đình và được nhận làm con nuôi dưới hình thức hợp pháp Cấm mọi hành vi mua bán trẻ em Hãy nhớ rằng buôn bán trẻ em là một tội ác

15 Quyền được nhận sự chăm sóc đặc biệt Những trẻ em không thẻ nhìn, không thể nghe, phải dùng xe đây, nạng hay máy móc hỗ trợ; chậm phát triển hay có bệnh về mặt tỉnh thần, đều có quyền được mọi người yêu quý, chăm sóc, tôn trọng, được phục hồi chức năng và tạo điều kiện để làm việc bởi vì các em có giá trị cho chính bản thân mình, tuỳ theo khả năng sẵn có của các em Các bậc cha mẹ cần phải tìm kiếm và nhận sự trợ giúp cũng như các thông tin cần thiết

16 Quyén được bảo vệ chống lại sự bóc lột Cám lợi dụng trẻ em, buộc các em ổi làm ăn xin, hoặc làm việc vì lợi ích riêng của người lớn Đây chính là hình thức bóc lột trẻ

em Không một ai có quyền làm điều đó, kê cả các bậc cha mẹ

20

17 Quyền được bảo vệ khỏi bị bóc lột về kinh tế Trẻ em gái và trai từ đủ 15 tuổi trở lên

do nhu cầu cần phải lao động sớm, phải có chế độ làm việc đặc biệt, chỉ làm những công việc nằm trong khả năng của mình, tại nơi không nguy hiểm và không độc hại Các em cần phải được lĩnh một khoản tiền lương hợp lý đề sử dụng cho nhu cầu của mỉnh và phải có thời gian dé các em học tập, vui chơi giải trí

18 Trẻ em và cuộc sống nội trú Vì một lý do nào đó mà trẻ em phải sống nội trú trong bệnh viện hoặc trung tâm giáo dưỡng thì có quyền được đối xử tốt, được giải thích vì sao các em ở đó và khi nào các em được ra, được tôn trọng về mặt nhân phẩm, được thương yêu và tạo mọi cơ hội dé phat trién va nâng cao trình độ

19 Bảo vệ trẻ em chống mọi hình thức tra tấn và đối xử tàn tệ Cắm mọi hành vi làm nhục, đối xử đã man và vô nhân đạo đối với trẻ em như đốt, trói, đánh đập băng gậy gộc và những vật dụng khác Người lớn có nghĩa vụ phải bảo vệ các em và tô cáo với các nhà chức trách khi biết được ai đó đang phạm tội ác này

20 Khi trẻ em có hành vị vị phạm pháp luật Luật pháp quy định, không một trẻ em nào

có thê bị bắt hay bị tạm giam, tạm giữ trong đồn cảnh sát hoặc nhà tạm giữ nếu chưa

có quyết định tạm giam, tạm giữ của cơ quan Nhà nước có thâm quyền Không trẻ em nào có thê bị coi là có tội và phải chịu hình phạt khi chưa có phán quyết của Tòa án Trẻ em làm trái pháp luật cần nhận được mọi sự giúp đỡ, chăm sóc cần thiết để có điều kiện sớm hoà nhập vào cuộc sống của gia đình và cộng đồng, tránh các hành vi tái phạm Các bậc cha mẹ và những người giám hộ đỡ đầu chính là những người chịu trách nhiệm về mọi hành vi của con cai minh

21 Bảo vệ trẻ em trước nạn ma tuý Các bậc cha mẹ hay người giám hộ phải luôn cảnh giác, phải giáo dục và hướng dẫn trẻ em nhằm ngăn ngừa việc các em tiêu thụ và sử dụng ma túy, thuốc lá, rượu và bất kỳ sản phâm nào khác làm hại đến sức khoẻ của các

em

s* Quyền trẻ em trong pháp luật Việt Nam hiện nap

Tại Việt Nam, Luật Trẻ em bao gồm 7 chương với 106 điều Quyền của Trẻ em được quy định tại các điều từ Điều 12 đến Điều 36 của Luật Trẻ em năm 2016, bao gồm 25 quyền được phân chia thành 4 nhóm Cụ thể sau:

- _ Quyền được sống còn: bao gồm quyền của trẻ em được sống cuộc sống bình thường

và được đáp ứng những nhu cầu cơ bản nhất để tồn tại và phát triển thể chất Đó là

21

mức sông đủ, có nơi ở, ăn uống đủ chất, được chăm sóc sức khỏe Trẻ em phải được khai sinh ngay sau khi ra đời

- _ Quyền được phát triển: gồm những điều kiện để trẻ em có thê phát triển đầy đủ nhất

về cả tinh thần và đạo đức, bao gồm việc học tập, vui chơi, tham gia các hoạt động văn hóa, tiếp nhận thông tin, tự do tư tưởng, tự do tín ngưỡng và tôn giáo Trẻ em cần có

sự yêu thương và cảm thông của cha mẹ đề có thé phat triển hài hòa

- _ Quyền được bảo vệ: bao gồm những quy định như trẻ em phải được bảo vệ chống tất

cả các hình thức bóc lột lao động, bóc lột và xâm hại tỉnh dục, lạm dụng ma túy, sao nhãng và bị bỏ rơi, bị bắt cóc và buôn bán Trẻ em còn được bảo vệ khỏi sự can thiệp

vô co vào thư tín và sự riêng tư

- _ Quyền được tham gia: tạo mọi điều kiện cho trẻ em được tự do bày tỏ quan điểm và ý kiến về những vấn đề có liên quan đến cuộc sống của mình Trẻ em còn có quyền kết bạn, giao lưu và hội họp hòa bình, được tạo điều kiện tiếp cận các nguồn thông tin và chọn lựa thông tin phù hợp

3.2 Chính sách an sinh xã hội hiện hành đối với trẻ em bị bạo hành và xâm hại 3.2.1 Khung pháp Ïÿ và các chính sách an sinh xã hội với trẻ em

3.2.1.1 Khung pháp lý quốc gia về bảo vệ trẻ em

Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản pháp lý nhằm bảo vệ trẻ em khỏi các hành vi bạo hành, xâm hại và đảm bảo quyền lợi cho trẻ em Các luật và nghị định liên quan đều nhắn mạnh bảo vệ trẻ em là một trách nhiệm của toàn xã hội

Luật Trẻ em năm 2016: Đây là luật chủ đạo, quy định rõ ràng quyên trẻ em và trách nhiệm của các cơ quan, tô chức và cá nhân trong việc bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực và xâm hại

Cụ thể, Điều 4 của Luật này nêu rõ trẻ em có quyền được bảo vệ khỏi các hình thức xâm hại thé chất, tinh duc và tinh thần Điều 29 quy định về việc phòng ngừa và phát hiện kịp thời các hành vi bạo lực và xâm hại

Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đôi, bố sung năm 2017): Bộ luật này quy định các hành

vi bạo hành, xâm hại tình dục trẻ em là tội phạm nghiêm trọng và để ra các mức phạt tương

ứng Ví dụ, Điều 142 (Tội hiếp đâm trẻ em), Điều 144 (Tội cưỡng dâm trẻ em), và Điều 145

(Tội dâm ô với người đưới l6 tuổi) đều quy định mức án tù rất nghiêm khắc

22

Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007: Luật này quy định các biện pháp bảo

vệ trẻ em trong môi trường gia đình, nơi thường xảy ra các hành vi bạo hành Điều 2 của Luật liệt kê rõ các hành vi bạo lực gia đình, bao gồm việc hành hạ, đánh đập, xâm hại về thê chất

va tinh thần đối với trẻ em

Luật Bình đăng giới năm 2006: Luật này quy định bình đẳng giữa trẻ em trai và trẻ em gái trong mọi lĩnh vực và bảo vệ trẻ em gái khỏi các hành vi xâm hại, bóc lột và bạo lực Luật Xử lý ví phạm hành chính năm 2012: Đối với các hành vi vi phạm pháp luật không đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, luật này quy định xử phạt hành chính, bao gồm

các biện pháp xử lý hành chính đối với các hành vi xâm hại, bạo lực đối với trẻ em

Công ước quốc tế về Quyên trẻ em: Việt Nam là thành viên của Công ước nảy từ năm

1990, và nhiều quy định trong pháp luật Việt Nam đã được sửa đổi để phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế về bảo vệ quyền trẻ em

3.2.1.2 Chính sách bảo vệ và phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ e1

Chính phủ Việt Nam đã ban hành nhiều chính sách nhăm bảo vệ trẻ em va ngăn chặn các hành vi xâm hại, bạo lực đối với trẻ em Các chính sách này được cụ thể hóa thông qua các chương trình, dự án quốc gia và cấp địa phương

Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2030: Đây là chương trình hành động dài hạn của Chính phủ nhằm bảo vệ và thúc đây quyền trẻ em Một trong những mục tiêu chính là giảm thiểu số lượng trẻ em bị xâm hại và bạo hành, với các biện pháp phòng ngừa và can thiệp kịp thời

Quyết định 1863/QĐ-TTg năm 2019: Phê duyệt chương trình phòng, chống bạo lực,

xâm hại trẻ em giai đoạn 2016-2020 Chương trình này bao gồm các biện pháp như giáo dục cộng đồng, phát triển hệ thống pháp lý và bảo vệ trẻ em tại cộng đồng

Quyết định 1555/QĐ-TTg năm 2016: Ban hành chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016-2020, với các mục tiêu cụ thể bao gồm giảm tỷ lệ trẻ em bị bạo lực và xâm hại tình dục, nâng cao chất lượng dịch vụ bảo vệ trẻ em, và tăng cường nhận thức về quyền trẻ em trong

xã hội

23