Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Hà Tĩnh

CHƯƠNG 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VE HOAT ĐỘNG XÚC TIEN ĐẦU TƯ NHAM TANG CƯỜNG THU HUT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI VÀO MỘT ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI 1.1.1 Khái

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂN

KHOA ĐẦU TƯ

HOẠT DONG XUC TIEN ĐẦU TƯ NHAM TANG CƯỜNG

THU HUT DAU TƯ TRUC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO

TỈNH HÀ TĨNH

Sinh viên : Hoang Ha Trang

Chuyén nganh : Kinh té dau tu 59B

Mã sinh viên : 11174813

Giảng viên hướng dẫn : TS Phan Thị Thu Hiền

Hà Nội — 2021

MỤC LỤC

DANH MỤC VIET TAT

DANH MỤC SƠ ĐÒ, BẢNG

090908710757 ` 1

CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE HOAT ĐỘNG XÚC TIEN ĐẦU TƯ

NHẰM TANG CƯỜNG THU HUT DAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI(FDI) VÀO MOT DIA PHƯƠNG - 2-5 << se ©ss£sse+ssesserssesserserse 3

1.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài (ED]) «+ 31.1.1 Khái niệm và các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài - 31.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 2 2©5e+s+xszEzxrrerree 31.1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài ¿5c c+sectcEckckerkrkrrrrrree 41.2 Khái niệm, vai trò và đặc điểm của xúc tiễn đầu tư . . .- 61.2.1 Khái niệm xúc tiến đầu tư ¿-2-+++22++t2EExtttEktttrtrrtrrrrrrrrrrtrrrrek 61.2.2 Vai trò của xúc tiến đầu tưư -¿- ¿5£ +22 +EEEEEE2EEEE21211211211 211.1 xe 71.2.3 Đặc điểm của xúc tiến đầu tư ¿-c+++tttEkttrrrrktrrrrtrirrrrrrirrrrrrrrre 81.3 Mô hình và cơ cấu tổ chức của xúc tiến đầu tUr essessessseessesseeseesseeseesseeees 81.3.1 Mô hình công tác xúc tiễn đầu tư ¿+ ¿+ + +E+£E££E£ErEerkerrerrerree 81.3.2 Cơ cấu tổ chức công tác xúc tiến đầu tưư ¿-2- ++©+++zx+rxzxxerxee 91.4 Công cụ xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI và một địa

1.4.6 Sử dụng hệ thống Internet và thư điện tử 2 22+s++sz+szzz+xeez 14

1.4.7 Sử dụng thư trực tiẾp ¿- ¿5+ e2 E21 21211211211111211211 21121121 cty, 151.5 Nội dung xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào của một địa

1.5.6 Đánh giá và giám sát công tác Xúc tiến đầu tư -¿ ¿+ce+cs+cee- 21

1.6 Chỉ tiêu ket quả, hiệu quả của công tác xúc tiên dau tư nham tăng cường thu hút FDI vào một địa phuwong - 5 << 5< 5 %5 99 991565895995 23

1.6.1 Chỉ tiêu kẾt quả + ¿ ¿Sẻ £+EE+EEEE2EEEEEEE12E1211211211211211211211 21.1 xe, 23

1.6.2 Chỉ tiêu hiệu quả -¿- 22 2¿©+¿+E£2EE2EEC2EEEEEEEEEE2EE231211211 21c 23

CHUONG II: THUC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIEN DAU TƯ NHẰM TANG CƯỜNG THU HUT DAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO 25

TINH HÀ TĨNH GIAI DOAN 2016-2(02/0 2-sc s2 ©secssssesssesse 25 2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hướng đến hoạt

động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Hà Tĩnh 25

2.1.1 Điều kiện tự nhiên - ¿2 ¿ ¿+ +E£+E£EEEEEEEEEEEE211211211211211 2112121 xe, 25 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hộii ¿- + ¿+ £++£+E2E£E£EEEEEEEEErErrkrrrerrree 28 2.2 Cơ quan Xúc tiến đầu tư tinh Hà Tĩnh se se s<ssssss 33 2.3 Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Ha Tĩnh giai đoạn 2016-2020 35

2.3.1 Sự cần thiết phải xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Hà 2.3.2 Công cụ xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Ha Tĩnh 38

2.3.3 Nội dung công tác xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh si 40

2.4 Đánh giá công tác xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào Hà Tĩnh giai đoạn 216 -22(J22() d- G5 << 5 9 9 9.0 09.0 0400909889406 9ø 48 2.4.1 Kết qua của công tac XTDT nhằm tăng cường thu hut FDI vào Hà Tinh 48

2.4.2 Tac động của công tác XTĐT nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào tinh Hà Tĩnh giai đoạn 2016-2020 - - G1 3211112111331 13 111811 81118 11 g1 vn rry 52 2.4.3 Một số hạn chế và nguyên nhân - 2-2 2 2 22 £+E£+E£+E++E+EzEezrerreee 56 CHUONG III: MOT SO GIẢI PHÁP HOÀN THIEN CONG TÁC XUC TIEN DAU TƯ NHAM TANG CƯỜNG THU HUT ĐẦU TU TRUC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TINH HA TINH DEN NĂM 2025 - 60

3.1 Phương hướng hoàn thiện công tác xúc tiễn đầu tưr - 60

3.1.1 Mục tiêu xúc tiến đầu tư của tinh Hà Tĩnh đến năm 2025 60

3.1.2 Định hướng xúc tiến đầu tư của tinh Hà Tĩnh đến năm 2025 61 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác xúc tiễn đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 2° ssvsseessee 61

3.2.1 Đây mạnh thực hiện cải cách hành chính theo hướng đơn giản, công khai,

minh bạch và hiện dai G2 2c S22 3332118325313 211 121 v21 cv ng cư 61

3.2.2 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư,

sản xuất, kinh doanh - ¿Set St St St SE EEEESEEESEEEEEEEEESESESESEEEEEEEEEEEEEEEEEEeressrsree 623.2.3 Cải thiện chất lượng đội ngũ, cán bộ xúc tiến đầu tư - 63

3.2.4 Xây dựng hình ảnh, bộ nhận diện thương hiệu và quảng bá cho tỉnh Hà

0 — 4 64

3.2.5 Nâng cao hiệu quả công tác vận động, xúc tiễn đầu tư - 643.2.6 Tăng cường hoạt động tiếp thị địa phương -2¿ s2 ©+cscze- 653.3 MOt 80 Kien 801.1000157 67

00090 69

TÀI LIEU THAM KHẢO - 2-2 << ©ss©ss©EsseEssevsserssersserseersee 70

DANH MỤC VIET TAT

XTĐT Xúc tiến đầu tư

CQOXTĐT Cơ quan xúc tiến đầu tưĐTNN Đầu tư nước ngoài

DN Doanh nghiép

DANH MỤC SƠ DO, BANG

Sơ d6 1.1: Cơ cấu tổ chức của CQXTĐT ¿5c 5c SE EEEEEE21211211 11c 9

Sơ đồ 1.2: Nội dung hoạt động xúc tiễn đầu tute eecececesecseeseesessesseesesseeseeseseeaes l6

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tô chức bộ máy quản lý Xúc tiến đầu tư tinh Hà Tĩnh 34

Bang 1.1: Ưu, nhược điểm của công cụ quan hệ cộng đồng 11

Bang 1.2: Ưu, nhược điểm của công cụ quảng cáo + 2 2+sz+sz+sz2 se: lãi Bảng 1.3: Ưu, nhược điểm công cụ tham gia triển lãm -+ 12

Bảng 1.4: Ưu, nhược điểm của công cụ tô chức tham gia vận động đầu tư 13

Bảng 1.5: Ưu, nhược điểm của công cụ tô chức hội thảo - ¿-s ssx+cess 14 Bang 1.6: Uu, nhược điểm của công cụ hệ thong Internet va thu điện tử 15

Bảng 1.7: Ưu, nhược điểm của công cụ sử dụng thư trực tiếp - 15

Bảng 2.1: Dân số tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2015 — 2019 2¿¿5z£- 31 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng GRDP qua các năm so với năm 2010 37

Bảng 2.3: Hà Tĩnh tô chức các hội thảo, tọa đàm năm 2017-2020 - 38

Bảng 2.4: Lãnh đạo Hà Tĩnh gặp mặt, làm việc với một số doanh nghiệp 39

Bảng 2.5: Các chỉ tiêu kế hoạch về hoạt động xúc tiến đầu tư của Hà Tĩnh giai hi 02010/2020Ẽ000n5 41

Bang 2.6: Nguồn lực cho thực hiện các giải pháp xúc tiến đầu tư của Ha Tĩnh giai đoạn 2016-2020 - - ¿5c 323333 EEEEEEESrrrrerrrrrrrkrrree 41 Bảng 2.7: Tài liệu ấn phẩm tuyên truyền XTĐT giai đoạn 2015 — 2020 44

Bảng 2.8: Số cán bộ được cử đi tập huấn XTDT giai đoạn 2015-2020 44

Bảng 2.9: Thực hiện kế hoạch xúc tiến đầu tư giai đoạn 2015 — 2020 45

Bảng 2.10: Số ý kiến của nhà đầu tư về hoạt động xúc tiến đầu tư 47

Bảng 2.11: Tổng hợp thu hút FDI vào Hà Tĩnh giai đoạn 2016-2020 49

Bang 2.12: Cơ cau vốn FDI theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2016-2020 49

Bang 2.13: Cơ cấu vốn FDI theo đối tác đầu tư giai đoạn 2016-2020 50

Bảng 2.14: Cơ cau vốn FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2016-2020 51

Bang 2.15: Cơ cấu vốn FDI theo địa điểm đầu tư giai đoạn 2016-2020 52

Bảng 2.17: Đóng góp của vốn ĐTNN qua các năm 2- 2+ 5+5: 33 Bang 2.18: Kim ngạch xuất khẩu tinh Hà Tĩnh giai đoạn 2016-2020 54

Bang 2.19: Co cấu kinh tế theo ngành tinh Hà Tinh giai đoạn 2016 — 2020 theo giá so sánh 20 Ï - - sk+x k1 HH nkg 54 Bang 2.20: Số lao động làm việc trong nền kinh tế giai đoạn 2016-2020 55

LỜI NÓI ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Trong xu thế toàn cầu hóa, đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện đang diễn ra

với số lượng và quy mô ngày càng lớn Bên cạnh việc khai thác triệt dé nguồn

lực trong nước thì việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là cách tốt nhất,vững chắc nhất dé tạo tiền dé cho sự phát triển kinh tế của các nước Chính vìvậy mà FDI được coi như “chiếc chìa khóa vàng” để mở ra cánh cửa thịnh vượngcho các quốc gia

Đề đạt được mục tiêu đó, câu hỏi đặt ra là phải làm thé nào dé không ngừngnâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI Đây là vấn đề rất khó khăn, phức tạp và đòihỏi phải đáp ứng nhiều yêu cau thực tế đặt ra Trong đó van đề hoàn thiện, mộttrong những nội dung mang tinh cấp thiết và tinh tất yéu là nâng cao công tácquản lý dé đưa ra các giải pháp hữu ích nhằm tăng cường thu hút vốn FDI, làm

tiền đề cho việc nâng cao công tác thu hút vốn FDI

Mặc dù, công tác XTĐT phát huy hiệu quả, mang lại nhiều kết quả, thành

tựu to lớn trong hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Dẫu vậy, rất nhiều tỉnh thành, trong đó có tỉnh Hà Tĩnh vẫn nhìn nhận một cách đầy đủ và

tong quát về mức độ quan trọng của công tác XTĐT Hiện nay, hoạt động XTDT

tại Hà Tĩnh vẫn còn rất mới mẻ, tỉnh chưa xây dựng được chương trình chiến

lược cũng như hướng di rõ ràng trong việc XTDT Hơn nữa, Hà Tĩnh cũng chưa

biết tận dụng hết các công cụ XTĐT, phối hợp sử dụng chúng một cách linh hoạt,sáng tạo, có hiệu quả trong quá trình vận động đầu tư đối với các nhà đầu tư vàdoanh nghiệp nước ngoải Nhận thức được vai trò đặc biệt to lớn của XTDT đốivới việc thu hút vốn FDI cũng như đối với sự phát triển kinh tế tại tỉnh Hà Tĩnh,

do đó, em quyết định lựa chọn đề tài: “Hoạt động xúc tiễn dau tư nhằm tăng

cường thu hút vốn dau tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Hà Tinh”

2 Mục tiêu của đề tài

Chuyên đề nghiên cứu những lý luận chung nhất về hoạt động xúc tiến đầu

tư, qua đó đưa ra một bức tranh toàn cảnh về thực trạng công tác XTĐT tại tỉnh

Hà Tĩnh, cụ thể như sau:

e Lý luận chung về hoạt động XTĐT

e Giới thiệu đôi nét về tỉnh Hà Tĩnh và những tiềm năng của tinh dé đây

mạnh công tác XTĐT tại tỉnh.

e Phân tích thực trạng công tác XTDT tại tỉnh Hà Tĩnh.

e Trên cơ sở thực trạng đề xuất một số kiến nghị, giải pháp nhăm hoàn thiện

công tác XTDT.

3 Đối tượng của đề tài

Đối tượng nghiên cứu chính của đề án là hoạt động XTĐT tại tỉnh Hà Tĩnh

và tác động của nó đến việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoai tai dia

ban tinh.

4 Phuong pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu chủ yếu được sử dụng: Thu thập, phân tích số liệuthứ cấp, so sánh và đánh giá

5 Phạm vi của dé tài

Trong phạm vi của bài viết, do thời gian và trình độ hạn chế nên chỉ đi vào

nghiên cứu thực trạng xúc tiễn đầu tư ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp

nước ngoài (FDI) tại tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn 2016 đến nay Từ đó đem ra

một số giải pháp tăng cường xúc tiễn đầu tư trong giai đoạn 2021 về sau.

6 Kết cầu của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, kết cấu của đề tài gồm 3 phần chính chia

thành 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về hoạt động xúc tiễn đầu tư nhằm tăng cường thu

hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào một địa phương

Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiễn đầu tư nhằm tăng cường thu hútđầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2016-2020

Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tưnhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Hà Tĩnh

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VE HOAT ĐỘNG XÚC TIEN ĐẦU TƯ NHAM TANG

CƯỜNG THU HUT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO

MỘT ĐỊA PHƯƠNG

1.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

1.1.1 Khái niệm và các hình thức dau tư trực tiếp nước ngoài

Đối với mỗi quốc gia, nguồn vốn cho đầu tư phát triển bao gồm nguồnvốn trong nước và nước ngoài Trong đó vốn đầu tư trong nước thường khôngđáp ứng đủ nhu cầu, vì vậy mỗi quốc gia đều cần thu hút vốn đầu tư nước ngoài.Vốn đầu tư nước ngoài bao gồm: Hỗ trợ phát triển chính thức, đầu tư trực tiếp

nước ngoải, đầu tư gián tiếp nước ngoài, viện trợ từ tổ chức kinh tế, vay ngân

hàng thương mại quốc tế Trong các hình thức trên thì đầu tư trực tiếp nướcngoài chiếm tỷ trọng cao và có vai trò quan trọng đặc biệt trong thời kì hội nhập

Mặc dù có rất nhiều quan điểm khác nhau khi đưa ra khái niệm của FDI,song ta có thé đưa ra một khái niệm tổng quát nhất, đó là:

“Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn dé tạo lập

cơ sở sản xuất kinh doanh ở nước tiếp nhận đầu tư Trong đó nhà đầu tư nước

ngoài có thể thiết lập quyền sở hữu từng phần hay toàn bộ vốn đầu tư và giữquyền quản lý, điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thuđược lợi nhuận từ các hoạt động đầu tư đó trên cơ sở tuân theo quy định của LuậtĐầu tư nước ngoài của nước sở tại.”

1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Thứ nhất, đặc điểm hàng dau cua vốn FDI là tìm kiếm lợi nhuậnNguồn vốn FDI là sự dịch chuyển vốn quốc tế mà chủ đầu tư là người có

quốc tịch nước ngoài Nhà đầu tư luôn tìm kiếm cơ hội đầu tư mà thu về lợi

nhuận cho minh trong sản xuất hàng hóa và cung cấp dich vụ Có thé nói vốn

FDI là một hình thức mà nhà đầu tư xuất khẩu tư bản với mục đích thu lợi Domục đích chính của nhà đầu tư là hướng đến đạt lợi nhuận cao nên nhiều khảnăng gây ra thiệt thòi, ảnh hưởng, ton thất đến các mục tiêu của quốc gia như 6

nhiễm, lãng phí tài nguyên,

Thứ hai, nhà dau tư trực tiếp tham điều hành quản lý gia hoạt động kinh

doanh

Khác với đầu tư gián tiếp nước ngoài, ở đầu tư trực tiếp nước ngoài nhàđầu tư sẽ có quyền tham gia điều hành và quản lý hoạt động kinh doanh của

mình Khi đầu tư nguồn vốn FDI, chủ đầu tư đồng thời là chủ sở hữu Vì vậy,chủ đầu tư điều hành hoạt động kinh doanh như quá trình sử dụng vốn, tái đầu tư,các chiến lược, đặc biệt được hưởng quyền lợi từ kết quả kinh doanh ứng với vốn

chủ đầu tư góp Bên cạnh đó chủ đầu tư cũng có nghĩa vụ đóng thuế thu nhập từ

phần lợi nhuận của hoạt động này, tuân thủ luật pháp của nước nhận đầu tư

Thứ ba, FDI quy định quyên và nghĩa vụ von góp tối thiểu

Cách doanh nghiệp FDI phải đóng góp đủ số vốn tối thiểu trong pháp địnhhoặc vốn điều lệ tùy theo quy định của từng nước, từng ngành, lĩnh vực dé có théđiều hành hoặc tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư Tỷ lệ đóng góp cácbên trong vốn điều lệ hoặc vốn pháp định sẽ quy định quyền và nghĩa vụ của mỗibên Đồng thời, lợi nhuận và rủi ro cũng được phân chia dựa vào ty lệ này

Thứ tư, FDI là hình thức kéo dài chu kỳ sống của công nghệ và sản phẩmNhờ đầu tư trực tiếp nước ngoài mà nhà đầu tư nước ngoài chuyên sảnphẩm đang ở trong cuối chu kỳ sống sang nước nhận đầu tư (có nhu cầu về sản

phẩm) dé tiếp tục chu kỳ sản xuất mới của sản phẩm đem lại lợi nhuận cho chủ

Thứ sáu, FDI có tính bat định và rủi roKhi nhà đầu tư nước ngoài mang vốn đi đầu tư thì luôn gặp một số khókhăn về chính sách, chính trị, môi trường kinh tế Từ những khó khăn đó thườnggây ra những rủi ro cao trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài

Thứ bảy, đầu tư trực tiếp nước ngoài gắn lién với hội nhập quốc tếFDI là khoản đầu tu di chuyên vốn từ quốc gia này sang nước nhận đầu tưnên thường gan với giao lưu, hội nhập kinh tế, văn hóa, phong tục Tuy nhiên cácnước được nhận đầu tư phải có hành lang pháp lý để thu hút đầu tư, từ đó tạođiều kiện dé thúc day nền kinh tế, xã hội, tránh trường hợp FDI chỉ phục vụ mục

đích của nhà đầu tư.

1.1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Thứ nhất, FDI bồ sung nguồn vốn trong nướcTrong các lý luận về tăng trưởng kinh tế, nhân t6 vốn luôn được dé cập

Khi một nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, nó cần nhiều vốn hơn Nếuvốn trong nước không đủ, nền kinh tế này sẽ muốn có cả vốn từ nước ngoài,trong đó có vốn FDI.

Thứ hai, FDI day nhanh tiếp thu công nghệ và bí quyết quản lýFDI được coi là nguồn quan trọng đề phát triển khả năng công nghệ củanước chủ nhà Vai trò này được thé hiện qua hai khía cạnh chính là chuyền giao

công nghệ sẵn có từ bên ngoài vào và phát triển khả năng công nghệ của các cơ

sở nghiên cứu, ứng dụng của nước chủ nhà Đây là những mục tiêu quan trọng

được nước chủ nhà mong đợi từ các nhà đầu tư nước ngoài

Thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia sẽ giúp một nước có cơ hội tiếpthu công nghệ và bí quyết quản lý kinh doanh mà các công ty này đã tích lũy vàphát triển qua nhiều năm và bằng những khoản chi phí lớn Tuy nhiên, việc phổbiến công nghệ và bí quyết quản lý đó ra cả nước thu hút đầu tư còn phụ thuộcrất nhiều và năng lực tiếp thu của đất nước

Thứ ba, FDI tạo nguôn thu ngân sách lớnĐối với nhiều nước đang phát triển hoặc đối với nhiều địa phương, thuế docác doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nộp là nguồn thu ngân sách quan trọng

Thứ tư, FDI góp phần tăng số lượng việc làm và đào tạo nhân côngFDI ảnh hưởng trực tiếp đến cơ hội tạo ra công việc làm thông qua việccung cấp việc làm trong các hãng có vốn đầu tư nước ngoài FDI còn tạo ranhững cơ hội việc làm trong những tổ chức khác khi các nhà đầu tư nước ngoàimua hàng hóa dịch vụ từ các nhà sản xuất trong nước, hoặc thuê họ thông quacác hợp đồng gia công chế biến Thực tiễn ở một số nước cho thấy FDI đã đónggóp tích cực tạo ra việc làm trong các ngành sử dụng nhiều lao động như ngànhmay mặc, điện tử, chế biến

Thông qua khoản trợ giúp tài chính hoặc mở các lớp đào tạo dạy nghề,

FDI còn góp phần quan trọng đối với phát triển giáo dục của nước chủ nhà trong

các lĩnh vực giáo dục đại cương, dạy nghề, nâng cao năng lực quản lý Nhiều nhà

ĐTNN đã đóng góp vào quỹ phát triển giáo dục phổ thông, cung cấp một số thiết

biết giảng dạy cho các cơ sở giáo dục của nước chủ nhà, tô chức các chương

trình phổ cập kiém thức có bản cho người lao động bản địa làm việc trong dự án

(trong đó có nhiều lao động được di đào tạo ở nước ngoài)

Thứ năm, FDI thúc day xuất nhập khẩu và tiếp cận với thị trường thé giớiXuất nhập khâu có mối quan hệ nhân quả với tăng trưởng kinh tế Mốiquan hệ này được thê hiện ở các khía cạnh” xuất nhập khâu cho phép khai thác

lợi thế so sánh, hiệu quả kinh tế theo quy mô, thực hiện chuyên môn hoá sản

xuất; nhập khẩu bổ sung các hàng hoá, dịch vụ khan hiếm cho sản xuất va tiêu

dùng: xuất nhập khâu còn tạo ra các tác động ngoại ứng như thúc day trao đổithông tin dịch vụ, tăng cường kiến thức marketing cho các doanh nghiệp nội địa

và lôi kéo họ vào mạng lưới phân phối toàn cầu Tất cả các yếu tố này sẽ đâynhanh tốc độ tăng trưởng Thông qua FDI, các nước đang phát triển có thể tiếpcận với thị trường thé giới bởi vì, hầu hết các hoạt động FDI đều do các công tyxuyên quốc gia thực hiện, mà các công ty này có lợi thế trong việc tiếp cận vớikhách hàng băng những hợp đồng dài hạn dựa trên cơ sở thanh thé và uy tín của

họ về chất lượng, kiểu dang sản phẩm và giao hàng đúng hẹn

1.2 Khái niệm, vai trò và đặc điểm của xúc tiến đầu tư

1.2.1 Khái niệm xúc tiến đầu tw

Trước hết trong hoạt động marketing hiện đại, thuật ngữ Xúc tiến

(Promotion) được nhắc đến như là một hoạt động cơ bản, nhăm mục dich truyền

tin về sản phẩm và doanh nghiệp tới khách hàng dé thuyết phục họ Xúc tiến đầu

tư cụ thé bao gồm những hoạt động như quảng cáo, cung cấp thông tin thị

trường, gửi thư trực tiếp, tổ chức hội thảo và các đoàn vận động đầu tư, tổ chức

và tham gia triển lãm thương mại, nhận dạng những nhà đầu tư tiềm năng, làm

cầu nối giữa các nhà đầu tư này với những đối tác ở địa phương, cũng như tạo

điều kiện thuận lợi cho họ bang những dich vu cho việc đầu tư Hiện tại, chưa có

một khái niệm nhất quán về XTĐT.

Theo quan niệm tân cô điển, XTĐT được xây dựng trên giả thiết một khinước chủ nhà đảm bảo môi trường đầu tư tốt thì các nhà đầu tư sẽ tự tìm đến để

có cơ hội đầu tư thuận lợi, nhưng những người theo chủ nghĩa can thiệp lại chorằng điều kiện đó là chưa đủ dé thu hút những nhà dau tư vì luôn tồn tại thất bạithị trường do thông tin không đối xứng Cách tiếp cận của những người theo chủnghĩa can thiệp dựa trên giả định việc XTDT của các nước chủ nhà được thé hiện

qua kết quả thu hút những doanh nghiệp nước ngoài Giả định này đã được công

nhận Theo đó, XTDT được xem đơn giản như là một trong những hoạt động tiếp

thị Cũng như các công ty muốn bán được nhiều sản phẩm phải tiếp thị khách

hàng, thì các quốc gia phải tiến hành quảng cáo dé thu hút những nhà đầu tư tiềm

năng, phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế.

Tóm lại, có thé hiểu XTĐT theo một cách như sau: “Xúc tiễn đầu tư làmột hoạt động kinh tế - xã hội nhăm mục đích nâng cao chất lượng và hiệu quảthu hút các tập đoàn kinh tế, các doanh nghiệp, các đơn vi, cá nhân trong va

ngoài nước đên với đât nước mình, địa phương mình đê đâu tư” Hay nói cách

khác, hoạt động xúc tiễn đầu tư thực chat là hoạt động marketing trong thu hútđầu tư mà kết quả của hoạt động này là nguồn vốn đầu tư thu được.

1.2.2 Vai trò của xúc tiễn đầu tư

1.1.2.1 Đối với nhà dau tư nước ngoài

Xúc tiến đầu tư đóng vai trò như cầu nối

Hoạt động xúc tiến đầu tư có vai trò đặc biệt quan trọng, nhất là khi cácchủ đầu tư còn đang trong giai đoạn tìm hiểu thăm dò, lựa chọn địa điểm đầu tư

Đây là kênh cung cấp thông tin vô cùng hữu dụng cho chủ đầu tư về cơ

hội đầu tư vào nước chủ nhà, các chính sách ưu đãi, hàng rào thuế quan, trình độ

nguồn nhân lực, những nguồn tài nguyên chưa khai thác và lợi ích mà nhà đầu tư

có thê nhận được trong tương lai

Thông qua hình thức cũng như mức độ của các hoạt động xúc tiến, cácnhà đầu tư có thể đánh giá đúng hơn về tầm quan trọng, tiềm năng và những ưuđãi của chính phủ nước chủ nhà dành cho các nhà đầu tư, giúp các nhà đầu tư tiết

kiệm được thời gian và chi phí, dễ dàng hơn trong việc lựa chọn nơi đầu tư hợp

lý để đem lại hiệu quả cao nhất

Trong xúc tiến đầu tư, các nước chủ nhà cần xây dựng những danh mụcđầu tư rõ ràng, giúp đỡ nhà đầu tư tháo gỡ những khó khăn, đáp ứng những yêu

cầu của nhà đầu tư một cách tối nhất Nhờ vậy, giúp nhà đầu tư nhanh chóng tiếp

cận và hoàn thành các thủ tục đầu tư với các dự án của nước chủ nhà

1.1.2.2 Đối với nước nhận đầu tư

Tạo dựng hình anh tốt đẹp trong mắt các nhà dau tu: XTĐT hiệu quagiúp tạo dựng hình ảnh một quốc gia dồi dào tiềm năng với vô vàn cơ hội đầu tưhap dẫn, luôn rộng mở chào đón các nhà DTNN

Nâng cao tính cạnh tranh trong thu hút dau tư trực tiếp nước ngoài so vớicác quốc gia khác trên thé giới: Nếu không có hoạt động XTĐT, các nhà DTNN

sẽ phải đối mặt với rất nhiều khó khăn trong việc tìm hiểu và đánh giá chỉ tiết về

dự án Chắc chắn rằng, mỗi quốc gia đều sở hữu những lợi thế riêng biệt so vớiquốc gia khác, và họ đều khao khát, bằng cách nào đó khiến cho quốc tế nhận

biết được về tiềm năng cũng như lợi thế của họ Bởi vậy, nhiều người nhận định

rằng cạnh tranh trong XTĐT chính là cạnh tranh trong thu hút đầu tư

XTĐT tạo điều kiện giúp nước chủ nhà hiểu rõ hơn về nhà đầu tw: Thôngqua XTĐT nước sở tại sẽ có nhiều cơ hội gặp gỡ, giao lưu cũng như trao đổi trựctiếp với các nhà DTNN, qua đó CQXTĐT sẽ hiểu rõ hơn về nhà dau tư của mình

cả về những thê mạnh va mặt hạn chê của họ.

Nước sở tại sẽ chủ động hơn trong việc tìm kiếm cũng như lựa chọn các

nhà dau tw: Nước chủ nhà có khả năng định hướng đối tượng mà mình mong

muốn XTĐT dựa vào thực tế về ngành và lĩnh mực trọng tâm mà quốc gia đanghướng tới Nhờ XTĐT, mà đất nước sẽ có thêm nhiều lựa chọn trong việc hợp tácvới nhà ĐTÌNN, tạo thuận lợi cho nước chủ nhà tiếp nhận đầu tư với những thỏa

thuận hợp lý

1.2.3 Đặc điểm của xúc tiễn dau tw

XTĐT được hình thành theo quá trình hình thành và phát triển của dòngvon FDI: Sau 30 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam,Việt Nam đã có các cơ quan XTĐT của các vùng miền, địa phương được thànhlập Nó ra đời nhằm mục đích thu hút các nguồn vốn, đặc biệt là vốn FDI vào địa

XTĐT hoạt động ở nhiễu cấp độ: XTĐT thường thực hiện theo 3 cấp độ

chính: xúc tiến đầu tư cấp quốc gia, xúc hiện đầu tư cấp địa phương và xúc tiến

đầu tư cấp cơ quan, doanh nghiệp

1.3 Mô hình và cơ cấu tổ chức của xúc tiến đầu tư

1.3.1 Mô hình công tác xúc tiến dau tư

Mô hình công tác XTĐT bao gồm 3 cấp: Cấp quốc gia, cấp địa phương và

Cấp quốc gia, mô hình hoạt động rộng khắp mang tính bao trùm trên tất

cả các địa phương trên cả nước, các ngành nghề và mang tính chất dàn trải

Cấp địa phương, mô hình hoạt động trong phạm vi địa phương, vì vậy môhình này cụ thé hơn, dé quản ly và điều tiết hơn Trong đó mô hình XTĐT cấpđịa phương bao gồm:

- Khâu giới thiệu hình ảnh, môi trường, kinh tế xã hội của địa phương và

những quy hoạch, ưu đãi đối với nhà đầu tư

- Khâu lựa chọn nhà đầu tư phù hợp với định hướng phát triển của địa

phương

- Khâu cấp phép, hướng dẫn đầu tư về thủ tục, pháp lý

- Khâu hỗ trợ sau đầu tư, luôn đồng hành cùng nhà đầu tư.

Cấp doanh nghiệp, mọi hoạt động đều mang tính cụ thể nên mô hình hoạt

động mang tính chất tập trung hơn.

Việc phối hợp hoạt động trong công tác XTĐT một cách thống nhất, chặtchẽ ở cả ba cấp là một điều vô cùng cần thiết

1.3.2 Cơ cấu tổ chức công tác xúc tiễn dau tw

Cơ cau tô chức hoạt động trong các CQXTĐT bao gồm:

CQXTĐT

Bộ phận

cung câp Bộ phận hỗ

dịch vụ trợ sau đâu tư

Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức của CQXTĐT

Bộ phận XTĐT: Có nhiệm vụ lựa chọn nhà đầu tư, tiến hành quảng bá,

quan hệ với công chúng, quảng cáo, phương tiện thông tin trong và ngoài nước.

Tô chức các đoàn ra nước ngoài, đoàn vào trong nước.

Bộ phận pháp ly: Có nhiệm vụ tư van, hỗ trợ nhà đầu tư các thủ tục và giấy tờliên quan đến hoạt động đầu tư.

Bộ phận cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư: Cung cấp các dịch vụ cho nhàđầu tư và chịu trách nhiệm về những dịch vụ này Xử lý các trường hợp đầu tưmới do bộ phận XTĐT tạo ra hoặc bằng các cách khác

Bộ phận hỗ trợ sau đầu tư: Chăm sóc nhà dau tư sau khi có Giấy phép

hoặc hỗ trợ trong trường hợp tái đầu tư Chăm sóc các nhà đầu tư đang hoạt động

dé khuyến khích ho tái đầu tư Bộ phận này cũng hỗ trợ các nhà đầu tư đang hoạtđộng khắc phục bắt kỳ khó khăn, trở ngại nào trong quá trình hoạt động của họ

Đối với cơ cấu tổ chức của CQXTĐT cấp doanh nghiệp hiện nay chưa rõràng, hầu hết các doanh nghiệp chỉ có Phòng kinh doanh và Tiếp thị Trong đó,chức năng, nhiệm vụ XTĐT của họ rất mờ nhạt

1.4 Công cụ xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI và một địa

phương

Dé thực hiện công tác XTĐT trên địa bàn, cơ quan XTDT thường sử dụng các

công cụ sau:

1.4.1 Quan hệ cộng đồng

Việc CQXTĐT chủ động quản lý các quan hệ giao tiếp cộng đồng dé tạo

dựng giữ gìn một hình ảnh tích cực cũng như nâng cao uy tín của mình chính là

hoạt động quan hệ cộng đồng của CQXTDT Quan hệ cộng đồng có thể đượcthực hiện thông qua rất nhiều phương tiện như: Báo, dai, internet Sử dụngcông cụ này rất hữu dụng bởi lẽ một bài báo chứa nội dung tích cực được in ởmột vị trí đắt giá trên một tờ báo nồi tiếng sẽ mang lại hiệu quả cao Dẫu vậy,nếu một bài viết mang thiên hướng thiếu tích cực trên các phương tiện thông tinđại chúng có khả năng dẫn tới những suy nghĩ không tốt và có thé phản tác dụng.Không thể chắc chắn răng một cuộc họp báo do CQXTĐT tổ chức sẽ được đăng

tải trên các tờ báo liên quan.

10

Bảng 1.1: Ưu, nhược điểm của công cụ quan hệ cộng đồng

các tờ báo mục tiêu sẽ đưa tin

về sự kiện báo chí với thời

lượng mà CQXTĐT mong

muôn

Phương hướng hoạt động: Luôn luôn coi nhà báo, người tường thuật thời

sự, phóng viên là khách hàng của CQXTĐT Nếu CQXTĐT có nguồn tài chính chohoạt động xúc tiến đầu tư hạn hẹp, hãy bỏ tập trung kêu gọi các nhà báo giỏi tại cácphương tiện thông tin đại chúng mà cơ quan xúc tiễn đầu tư muốn đăng tin tới thămđất nước cơ quan xúc tiễn dau tư dé đưa tin cải thiện hình ảnh đất nước

1.4.2 Quảng cáo

Quảng cáo là việc CQXTĐT cung cấp thông tin, đưa ra các thông điệp

mời gọi đầu tư Mặc dù quảng cáo là công cụ hữu hiệu giúp thu hút được sự quantâm đông đảo của các nhà dau tư, tuy nhiên đòi hỏi phải tiêu tôn một khoản chi

phí tương đối lớn mới đủ sức đề đạt được hiệu quả cao

Bảng 1.2: Ưu, nhược điểm của công cụ quảng cáo

Xây dựng hình

ảnh

- Truyền đạt được nguyệnvọng cũng như định hướng vềcác ngành nghề, lĩnh vực ma

CQXTĐT chú trọng,

^

tâm.

quan

- Thu hút sự quan tâm, chú ý

của các nhà đâu tư.

- Nêu lạm dụng quảng cáo với

tân suât lớn sẽ gây ra sự nghĩ

ngờ vê chat lượng va độ tin

cậy của nguôn tin Do đó

phí, thời gian mà còn không đem lại hiệu quả cao.

Phương hướng hành động: Nội dung quảng cáo cần đảm bảo ngắn gọn,

súc tích, truyền đạt được nguyện vọng, định hướng phát triển của CQXTDT.

11

1.4.3 Tham gia triển lim

Thông qua tham gia triển lãm, CQXTĐT có cơ hội chủ động tiếp xúc, trao

đổi với nhiều doanh nghiệp va nhà đầu tư tiềm năng phù hợp với nhu cầu, định

hướng mà CQXTĐT hướng tới Đối với những quốc gia mà hình ảnh của họ đã

được biết đến rộng rai, CQXTDT sẽ điều chỉnh giảm bớt công cụ tham dự các

triên lãm và đây mạnh sử dụng các công cục xúc tiên khác

Bang 1.3: Ưu, nhược điểm công cụ tham gia triển lãm

đối thủ cạnh tranh, có thé tao

nên diễn đàn cho các công ty

trong nước tìm kiêm đôi tác

- Doi hỏi thời gian tương đốidài để lên kế hoạch và thamgia triển lãm

- Khó tìm được những người

ra quyết định và có ảnh hưởngtới việc ra quyết định tại gian

triển lãm của công ty

nước ngoải, tạo nên các

kiến thức về khách hàng và

thị trường

Phương hướng hành động: Việc viết thư cho người tham gia triển lãmgóp phần làm tăng giá trị của triển lãm Sử dụng thông tin từ cơ sở đữ liệu củaCQXTDT và gửi thư trước cho các công ty mình muốn vận động Cho dù cáccông ty đó không có gian hàng tham dự triển lãm, nhưng chắc chắn một điều

rằng nhân viên của họ sẽ đến thăm triển lãm.

1.4.4 Tổ chức tham gia vận động dau tw

Giống như tham gia triển lãm, tham gia vận động dau tư cũng thé hiện sự

chủ động trong việc tìm kiếm các nhà đầu tư tiềm năng bằng cách gặp gỡ, giao

lưu trực tiếp với các công ty, nhà đầu tư nước ngoài thông qua việc cử người đại

diện hoặc thành lập các phái doan đi ra nước ngoài đối với đoàn từ nước tiếp

nhận đầu tư sang nước đầu tư Đối với các phái đoàn từ nước đầu tư sang nướctiếp nhận đầu tư thường là các doanh nghiệp tiềm năng vì họ chỉ tham gia đoàn

khi họ thực sự quan tâm tới việc kinh doanh trong khu vực mà họ tới tham quan.

12

Bảng 1.4: Ưu, nhược điểm của công cụ tổ chức tham gia vận động đầu tư

Bên cạnh việc | Thoả mãn nhu cầu mời gọi |- Nếu phái đoàn đi vận độngvận động đầu tư | đầu tư của nước tiếp nhận | đầu tư không có mục tiêu cụcòn là xây dựng |đầu tư, cũng như mong | thể, rõ ràng sẽ làm mất đi táchình ảnh muốn tiềm kiếm cơ hội đầu dụng của XTĐT

tư của nước đi đâu tư - Dễ dang mt đi cơ hội đầu tư

trọng tập trung đấy mạnhthương mại và xuất khâu

Phương hướng hành động: Cần phải xác định được mục tiêu rõ ràng dựa

vào định hướng phát triển ngành nghề, lĩnh vực trọng tâm của đất nước mình dé

phát huy tối đa hiệu quả của việc tham gia vận động đầu tư

1.4.5 Tổ chức hội thảo về cơ hội đầu tư

Tổ chức hội thảo về cơ hội đầu tư là hoạt động thảo luận về một van đềnào đó của cơ hội đầu tư

Một cuộc hội thảo tốt là cuộc hội thảo đảm bảo được chất lượng cả về mặtnội dung diễn thuyết cũng như người tham dự Sẽ thật hap dẫn nêu như diễn gia

có thê truyền đạt cũng như giải đáp được mọi thắc mắc, yêu cầu của người nghe,làm được điều này đồng nghĩa với việc tao dựng được hình anh day hấp dẫn về

cơ hội đầu tư trong mat người tham du, đặc biệt là các nha đầu tư, mở đường cho

công tác vận động đầu tư diễn ra một cách thuận lợi Đề làm được điều đó trước

hết cần phải nhìn nhận và xác định rõ đối tác chiến lược mà ta đang quan tâm;

xây dựng kế hoạch chỉ tiết, rõ ràng; chú trọng chất lượng nguồn tin khi công khaitrên các phương tiện thông tin đại chúng Qua đó, thiết lập mối qua hệ gần gũiđối với các doanh nghiệp tiềm năng, chuyên dần trọng tâm từ việc xây dựng hình

ảnh sang vận động đầu tư.

13

Bảng 1.5: Ưu, nhược điểm của công cụ tổ chức hội thảo

- Tạo ra cơ hội | Tạo thuận lợi trong việc thiết | Nếu chất lượng người tham dựđầu tư lập quan hệ gần gũi với các | không đảm bảo sẽ làm giảm

ảnh chuyển từ trọng tâm từ xây

dựng hình ảnh sang giai đoạn tạo ra cơ hội đâu tư

Phương hướng hành động: Xác định đối tác chiến lược mạnh mà ta quantâm, xây dựng kế hoạch chỉ tiết, cân trọng trước khi tiến hành tổ chức hội thảo

Đặc biệt chú trọng đến việc bảo đảm số lượng cũng như chất lượng nguồn tin khi

công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng Có sự tham dự của lãnh đạo

cấp cao

1.4.6 Sử dụng hệ thong Internet và thư điện tử

Hiện nay, mạng internet đã và đang vô cùng phát triển và phô cập, hầu hếtmọi người đều có thể tiếp cận, truy cập và sử dụng internet mỗi ngày Do vậy,

thư điện tử ngày càng được ưa chuộng và dần thay thế hoàn toàn việc gửi thư

theo hình thức truyền thống qua đường bưu điện bởi tính nhanh gọn, chính xác,

an toàn và bảo mật của nó

Internet là hệ thống thông tin toàn cầu, nó liên kết vô vàn các máy tính ở

khắp mọi nơi trên thế gidi Nắm được su tiện dụng này, các CQXTĐT đã xây

dựng lên các trang web trực tuyến dé cung cấp thông tin về quốc gia, địa phươngmình một cách nhanh chóng, đầy đủ và chính xác nhằm khuyến khích các nhàđầu tư truy cập và tái truy cập mỗi ngày dé cập nhật những thông tin hữu ich, cầnthiết nhất Tuy nhiên, dé có được một trang web với giao diện bắt mắt, thân thiệnvới người sử dụng, đòi hỏi phải thuê một người thiết kế có chuyên môn cao và

chi phí cho khoản mục này không hề nhỏ.

14

Bảng 1.6: Ưu, nhược điểm của công cụ hệ thống Internet và thư điện tử

nhiều lần dé năm bắt thông tin

- Gửi thư điện tử giúp tiết

kiệm thời gian, chi phí Dam

bảo tính nhanh gọn, chính xác,

an toàn

- Việc gửi thư điện tử có thể bị

bỏ lỡ

- Nếu độ thấm mỹ của giao

diện trang web không cao, thông tin cập nhật không liên tục sẽ làm giảm hiệu quả công tác XTĐT

Phương hướng hành động: Cần duy trì gửi thư điện tử định kỳ tới cácdoanh nghiệp, nhà đầu tư Đầu tư, chú trọng việc xây dựng trang web đảm bảo cả

về nội dung lẫn hình thức

1.4.7 Sử dụng thư trực tiếp

Viết và gửi thư thông qua đường bưu điện từ lâu đã không còn xa lạ, hiệnnay hình thức này van được các CQXTĐT sử dung dé ngỏ lời, liên lạc cũng như

vận động đâu tư với các doanh nghiệp.

Bảng 1.7: Ưu, nhược điểm của công cụ sử dụng thư trực tiếp

Vận động đầu

tư

- Tiép cận mang tính cá nhân

cao với các nhà đâu tư, doanh

nghiệp

- Cơ sở dữ liệu không tốt, lạc

hậu sẽ làm cho việc gửi thư

vận động không có hiệu quả

Phương hướng hành động: Chúng trọng việc cập nhật và nâng cao chấtlượng bộ cơ sở đữ liệu Tăng cường gửi thư trực tiếp định kỳ tới các nhà đầu tư,

doanh nghiệp.

15

1.5 Nội dung xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào của một dia

phương

Việc xác định các nội dung, chương trình cho hoạt động XTĐT có ý nghĩa

vô cùng to lớn và quan trọng, kết quả cũng như hiệu quả của công tác XTDTđược phản ánh rõ nét thông qua những định hướng ban đầu này Nhìn chung, nộidung hoạt động XTĐT bao gồm sáu hoạt động chủ yếu như hình dưới đây:

động xúc tiên dau tư

Xây Xây Xây Lựa chọn

dựng dựng dựng mục tiêu

chiến hình quan va tao cơ

lược ảnh hệ hội đầu tư

Sơ đồ 1.2: Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư1.5.1 Xây dựng chiến lược về xúc tiễn đầu tư

Rõ ràng, các mục tiêu thu hút đầu tư không thé đạt được một cách dédàng Do đó, nhất thiết cần phải tạo ra một bản kế hoạch rõ ràng, hướng dẫn cũng

như tổ chức thực hiện một cách tuần tự các công việc như chuẩn bị tài liệu giới

thiệu, tổ chức hội thảo đầu tư, tổ chức thăm dò thực địa, Một chiến lược XTDTtốt, sẽ giúp ich CQXTDT nhanh chóng thực hiện được các mục tiêu đã đề ra

Như vậy, ta có thể hiểu chiến lược XTĐT giống như cách thức tô chức các

hoạt động XTĐT đây mạnh thu hút đầu tư vào đất nước hay một địa bàn cụ thể

nào đó Có được một chiến lược XTDT phải rõ ràng, phù hợp với mục tiêu chung

là điều kiện tiên quyết đầu tiên dé đạt được những thành tựu sau này

Việc xác định mục tiêu cho chiến lược XTĐT liên quan đến việc hiểu rõ

và nhận định được điểm mạnh, hạn chế cũng những nganh nghề, lĩnh vực mà

quốc gia, địa phương quan tâm, mong muốn phát triển để phù hợp với điều kiệnkinh tế - xã hội hiện tại, thông qua đó lựa chọn được đối tác phù hợp dé tiến hành

16

chương trình XTĐT Muốn làm được điều này, đòi hỏi CQXTĐT cần nghiên cứu

và hoạch định một cách rõ ràng và cụ thê Đây là một công tác vô cùng quan

trọng, nó định hướng cho toàn bộ hoạt động XTĐT tiến hành sau này Tính đúngdan và khả thi của chiến lược XTĐT có vai trò quyết định đến sự thành bại của

toàn bộ chương trình XTDT

Dé xây dựng được một chương trình XTĐT, cần trải qua ba bước:

Bước I: Đánh giá nhu cầu của CQXTĐT và tiềm năng đầu tư

- Xác định các mục tiêu của cơ quan xúc tiến đầu tư và mục tiêu phát triểncủa quốc gia, địa phương: Các mục tiêu xúc tiễn đầu tư phan ảnh mục tiêu pháttriển của quốc gia, của địa phương va của doanh nghiệp dé tối đa hoá lợi ích củanhững nỗ lực xúc tiễn của cơ quan xúc tiến đầu tư

- Khảo sát các xu hướng đầu tư nước ngoài và những ảnh hưởng bênngoài: Các xu hướng đầu tư nước ngoài trên thế giới và khu vực sẽ cho thấy aiđang dau tư, đâu và tại sao, đồng thời sẽ giúp cho cơ quan xúc tiến đầu tư xácđịnh các ngành, lĩnh vực tiềm năng dé hưởng tới

- Tiến hành phân tích SWOT: Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội vàthách thức sẽ cho cơ quan xúc tiến đầu tư một bức tranh năng động về điểmmạnh, điểm yếu, hiện tại và tương lai của đất nước dưới góc độ là một địa điểmđầu tư

- Phân tích các đối thủ cạnh tranh: Sau khi hoàn thành quá trình phân tíchSWOT, cơ quan xúc tiến đầu tư có thé dùng các điểm tìm được từ quá trình phântích SWOT để đặt tiêu chuẩn về khả năng cạnh tranh của đất nước, của địaphương hay của doanh nghiệp mình với tư cách là một địa điểm đầu tư với các

đối thủ cạnh tranh

Bước 2: Hướng tới các ngành và khu vực có nguồn dau tư

Làm tốt các nhiệm vụ dưới đây sẽ giúp CQXTĐT tập trung vào các ngành

nghề, lĩnh vực cũng như các khu vực có nguồn vốn đầu tư phù hợp với địnhhướng phát triển của quốc gia:

- Lap một danh sách các ngành: Danh sách sơ bộ các ngành có khả năng

dé hướng tới, có thể bao gồm các ngành đã hoạt động tại quốc gia, tại địa

phương, các ngành học động tại các nước cạnh tranh

- Phân tích các ngành: Phân tích cơ cấu, các công ty quan trọng và xuhướng dé đánh giá kha năng đầu tư nước ngoài trong tương lai và dé hiểu ngành

này tìm kiêm gi từ một địa diém ở nước ngoài.

17

- Đánh giá khả năng phù hợp của ngành với đất nước, địa phương: So sánh

các yêu cầu của mỗi ngành với đặc điểm của đất nước, địa phương được xác định

trong quá trình phân tích SWOT để rút ngắn danh sách các ngành tiềm năng dé lựachọn một số ngành Bên cạnh đó, kiểm tra sự nhất quán với mục tiêu chính sách

- Lập một danh sách ngắn các ngành: Xếp hạng hoặc chấm điểm xét theo

3 góc độ sau: Sự phù hợp của ngành với các đặc tính của đất nước, địa phương;

khả năng cạnh tranh của đất nước, địa phương khi đáp ứng nhu cầu của ngành; và

sự phù hợp của ngành đối với các mục tiêu phát triển của đất nước, địa phương

Bước 3: Xây dựng chiến lược XTĐT

Dé xây dung chiến lược XTĐT cần xác định được các nội dung chủ yếu

dưới đây:

- Các ngành nghé, lĩnh vực trọng tâm hướng tới trong ngắn hạn và trung hạn

- Các địa điểm, khu vực quan trọng cần tập trung của chiến lược

- Các phương pháp XTDT được sử dụng để tiếp cận các nhà đầu tư cánhân, các doanh nghiệp, đồng thời giải thích lý do lựa chọn các phương pháp đó

- Những thay đổi cần thiết trong cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ và

trách nhiệm của nhân viên trong cơ quan

- Những thay đổi cần thiết trong quan hệ đối tác và ngân sách, các nguồn

tài trợ cho các giai đoạn.

1.5.2 Xây dựng hình ảnh

Các biện pháp tạo dựng hình ảnh hay uy tín được sử dụng cả trong thị

trường trong nước và thị trường ngoài nước nhằm cung cấp cho các nhà đầu tưthông tin và kế hoạch đầu tư của một quốc gia, các chính sách và chế độ đãi ngộ,các thủ tục hành chính và yêu cầu khi đầu tư cũng như những tiến bộ, thành tựuquốc gia, địa phương đó Điều này đặc biệt quan trọng đối với các nước đangphát triển đang từng bước hội nhập kinh tế quốc tế với những nỗ lực cải cáchhoàn thiện môi trường kinh doanh quốc gia Nhà đầu tư sẽ tích cực đầu tư khi cóđược những hình ảnh tích cực về một quốc gia, địa phương sở tại

Dưới đây là 3 bước dé tạo dựng hình ảnh:

Bước 1: Xác định nhận thức của chủ đầu tư và mục tiêu của việc xây

dựng hình ảnh

Dé xác định yếu tố trọng tâm trong chiến dịch xây dựng hình ảnh, trướchết, cần xác định được các nhà đầu tư tiềm năng nghĩ gì về đất nước, về địaphương Có thé đánh giá nhận thức của nhà đầu tư băng nhiều cách như có thé sử

18

dụng các báo cáo được công bố về quốc gia và môi trường đầu tư của đất nước,

các tin tức trên báo chí Thông thường thì chính các báo cáo và tin tức báo chí

này tạo nên nhận thức chung của nhà đầu tư về đất nước, về địa phương

Bước 2: Xây dựng các chủ đề Marketing

Khi xây dựng chủ dé Marketing, cần áp dụng các nguyên tắc sau: Chủ déphải phản ánh được những gì mà nhà đầu tư tìm kiếm; Chủ đề cần phản ánh được

thế mạnh; Thông điệp phải đúng dan, trung thực Khi xây dựng thông điệp

marketing, nhấn mạnh vào chủ đề trọng tâm, đó là nêu bật lợi thế của đất nước,của địa phương trong một số ngành nghé, lĩnh vực

Bước 3: Lựa chọn và xây dựng các công cụ xúc tiễn và tham gia vàochương trình phối hợp Marketing

Sau khi xác định được chủ đề marketing hiệu quả nhất, bạn cần lựa chọn

những công cụ marketing phủ hợp nhất dé truyền thông điệp Lựa chon công cụ

phù hợp có vai trò quan trọng trong việc tối đa hoá khả năng tác động của các

hoạt động xúc tiến Ở đây có sự phối hợp marketing và sự kết hợp này thay đổitheo thời gian Các công cụ marketing khác nhau có hiệu quả khác nhau của quá

trình xây dựng hình ảnh Quy mô ngân sách dành cho XTĐT cũng quyết định cáccông cụ và sự phối hợp marketing mà bạn sử dụng Các công cụ marketing baogồm: các công cụ truyền tin (các cuốn sách mỏng giới thiệu, các báo cáo nghiêncứu về từng ngành, tin tức, thư ngỏ, CD-ROM, Internet, video); Chiến dịchquảng cáo; Chiến dịch quan hệ công chúng: Triển lãm và hội chợ)

1.5.3 Xây dựng mỗi quan hệ

Mối quan hệ hợp tác kinh tế - đầu tư được gây dựng và phát triển dựa trênmối quan hệ ngoại giao giữa hai quốc gia Do đó, một chương trình chiến lược

XTĐT tốt, cần đặt việc xây dựng mối quan hệ làm trọng tâm, vì nó có vai trò hết

sức quan trọng Thực tế chỉ ra rằng, nếu giữa hai quốc gia tồn tại một mối quantốt đẹp ở cấp Nhà nước thì công tác XTĐT từ nước này sang nước kia và ngượclại sẽ diễn ra đễ dàng và suôn sẻ hơn bao giờ hết

Hiểu được tam quan trọng của hoạt động XTĐT, vì thế đại đa số các địa

phương, các quốc gia đều đã thành lập các CQXTĐT của riêng mình, mục tiêu,

phương hướng hoạt động của các CQXTĐT sẽ khác nhau tuỳ theo điều kiện kinhtế-xã hội cu thé của họ Việc xây dựng mối quan hệ giữa các CQXTDT của cácquốc gia, địa phương khác nhau góp phần hỗ trợ và bổ sung lẫn nhau trên cơ sở

mục tiêu hoạt động của mỗi tô chức.

19

Dưới đây là ba bước tiến hành xây dựng moi quan hệ:

Bước 1: Một CQXTĐT tham gia vào các quan hệ đối tác

Đối với một CQXTĐT, một quan hệ đối tác có thể được xác định như làmột thỏa thuận phối hợp công việc với các cơ quan nhà nước hoặc tư nhân đểphát triển hoặc chia sẻ các phan việc trong chương trình XTĐT Điều quan trọng

là dé đạt được các mục tiêu đã đặt ra một cách hiệu quả hơn thông qua việc phối

hợp công việc chung hơn là làm một mình CQXTDT chỉ nên duy trì những quan

hệ đối tác sẽ đem lại lợi ích cho các hoạt động của CQXTDT Quan hệ đối táccủa CQXTDT bao gồm quan hệ đối tác cho việc phát triển sản phẩm, quan hệ đối

tác trong hoạt động marketing, quan hệ đối tác trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ

khách hàng

Bước 2: Quản lý các mối quan hệ đối tácXây dựng mối quan hệ đối tác thành công phụ thuộc nhiều vào việc chuân

bi và nghiên cứu của CQXTDT và các cuộc thảo luận chi tiết giữa các đối tác

trước khi bắt đầu công việc Hiểu được động cơ, đóng góp ý kiến, vai trò dẫn dắt

của các thành viên tham gia và cam kết thời gian sẽ đặt nền tảng vững chắc choquan hệ đối tác hiệu quả

Bước 3: Đánh giá quan hệ đối tácCác quan hệ đối tác nên được xem xét lại định kỳ ít nhất 6 tháng/ lần đểđảm bảo tính hiệu quả CQXTĐT cần thường xuyên giám sát và đánh giá tổngthé khi kết thúc quan hệ đối tác Day là những công việc quan trọng dé tăng khả

năng thành công trong tương lai

1.5.4 Lựa chọn mục tiêu và cơ hội đầu tư

Mục đích của nội dung này là vận động các nhà đầu tư tiềm năng Trong

đó, CQXTĐT phân loại, lựa chọn nhà đầu tư tiềm năng và tiễn hành các biện

pháp, công cụ vận động đầu tư như thư từ, điện thoại, hội thảo đầu tư Cơ quanđại diện tiến hành Marketing trực tiếp đến cá nhân và nhà dau tư Hội thảo đầu tư

là biện pháp thường được lựa chọn và đem lại hiệu quả cao.

Có bốn bước dé lựa chọn mục tiêu và cơ hội đâu tư:

Bước I: Thực hiện chuyển từ giai đoạn xây dựng hình ảnh sang vậnđộng đầu tư

Các hoạt động và các kỹ năng dùng trong giai đoạn xây dựng hình ảnh và

vận động đầu tư thường có sự chồng chéo Tuy nhiên, vận động đầu tư có đặcthù riêng bởi tính tập trung cao vào từng công ty riêng lẻ bởi sự chuyên từ liên hệ

20

chung thành liên hệ cá nhân và bởi sự mô tả rõ ràng hơn về những lợi ích cụ thédành cho các CQXTDT dang muốn van động.

Bước 2: Xây dựng cơ sở dữ liệu theo định hướng XTĐT và được cập nhật

Cơ sở dữ liệu vận động đầu tư nên được xây dựng ngay trong nội bộ Nócho phép CQXTDT thu thập và xử lý các số liệu nhờ đó CQXTĐT có thé đưa ranhững thông tin XTĐT tập trung cao để hướng vào các công ty mà mình muốn

vận động

Bước 3: Lập kế hoạch và thực hiện chién dịch vận động dau tư

Vận động đầu tư có ba việc chính phải làm: Xây dựng kế hoạchMarketing, chuẩn bị thư đê marketing trực tiếp và thuyết trình tại công ty

Xây dựng kế hoạch marketing: CQXTĐT phải quyết định những vấn đề

trọng tâm của cuộc vận động như địa bàn và lĩnh vực; xác định mục tiêu của

cuộc vận động và đặt mục tiêu thật sát thực con sỐ các công ty sẽ liên hệ

Thư Marketing trực tiếp nên ngắn gọn và đầy đủ các phần sau: Mở đầu,

phần lôi cuốn, phần những lợi ích, phần mời chào và kêu gọi hành động Một bài

thuyết trình tại công ty được chuẩn bị kỹ phải có tính tập trung cao, có sử dụng

các thiết bị bé trợ, đoán trước và trả lời được bat kỳ vấn đề gì mà nhà dau tư có

thê đưa ra.

Bước 4: Các hoạt động tiếp theo chuyến tham quan công tyCác báo cáo về chuyến tham quan công ty được chuẩn bị ngay lập tức sau

mỗi lên tới thăm công ty Những thông tin trong báo cáo này đặt nền móng cho

các hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án thành công, trong đó gồm có cả

chuyến tham quan thực địa.

1.5.5 Cung cấp dịch vụ và hỗ trợ các nhà đầu tư

Sau khi nhận được cấp phép dau tư, CQXTĐT sẽ tiếp tục theo dõi cũngnhư hỗ trợ các nhà DTNN trong việc giải quyết các khó khăn, bat cập gặp phảitrong quá trình đầu tư Qua đó, tạo điều kiện để dự án được triển khai, nhanh

chóng hoàn thành và đi vào hoạt động một cách có hiệu quả.

Hỗ trợ nhà đầu tư bao gồm hai giai đoạn: Chuẩn bị cho việc đi thực địa,

chuẩn bị và thu xếp cho chuyến đó và các công việc sau chuyến thăm quan

1.5.6 Đánh giá và giám sát công tác Xúc tiễn đầu tư

Giám sát là hoạt động kiểm tra một cách đều đặn các tiễn độ trong hoạt

động của CQXTĐT dé đạt được mục tiêu đã đề ra Đánh giá là quá trình kiểm tra

xem các mục tiêu của CQXTDT đã đạt được cha va nếu chưa đạt được thì về mặt

21

chi phí có tiết kiệm không Thông qua những hoạt động này, một CQXTĐT cóthé đánh giá được hoạt động của mình.

Đánh giá kết quả hoạt động tạo điều kiện cho CQXTDT so sánh các kếtquả và tiến độ đã đạt được với các mục tiêu nội bộ và mục tiêu quốc gia Điềunày cũng có một số những lợi ích liên quan quan trọng: Thu thập dữ liệu và cácthông tin khác được sử dụng trong các chiến dịch xúc tiến tạo điều kiện cho

CQXTDT học hỏi từ những sai sót của mình và chứng minh khả năng hoạt động

của CQXTDT.

Dé tạo điều kiện giám sát và đánh giá thường xuyên, tất cả các du án và

hoạt động của CQXTĐT đều phải xây dựng hệ thống mục tiêu trung gian va kế

hoạch thời gian dé hoàn thành mục tiêu đó Các mục tiêu và lịch biểu thực hiệnnày là nền móng của việc thực hiện thành công công tác giám sát vì đánh giá.Giám sát và đánh giá không thé coi là những nhiệm vụ đứng riêng lẻ Hon thé,các hệ thống theo dõi hoặc đo lường tốt nhất là những hệ thống phải được triểnkhai thường nhật như một phần trong công việc thường xuyên của các cán bộ

tư hiện tại.

Bước 2: Giảm sat và danh giá các hoạt động chính cia COXTDT

Cần thực hiện các đánh giá định tính và định lượng và hiệu quả chi phí

của các hoạt động xây dựng hình ảnh, nhận thức; các hoạt động định mục tiêu

đầu tư và vận động nhà đầu tư, các hoạt động phục vụ nhà đầu tư, hoạt động mởrộng và duy tri đầu tư và các chi phí khác của CQXTDT

Bước 3: Giám sát và do lường tình hình dau tư thực tếĐánh giá cuối cùng về kết quả hoạt động của CQXTĐT là số lượng đầu tư

gia tăng và tải đầu tư mà CQXTĐT thu hút được hay thông tin về tình hình rút

lui đầu tư Thông tin này có thé thu thập bằng cách ghi lại các số liệu liên quan

đến các khoản đầu tư của khách hàng CQXTDT, hoặc các khoản đầu tư trong

khu vực.

22

Bước 4: Xây dựng tiêu chuẩn so sánh kết quả đầu tưĐiều này sẽ giúp CQXTĐT so sánh hiệu quả hoạt động của mình hoặc ghinhận tổng thé số vốn đầu tư mà địa điểm đó thu hút được so với những khu vực

khác Một chương trình XTĐT phải kết hợp tat cả các nội dung kể trên sao cho

phù hợp với yêu cầu mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cũng như tiềm năng, thếmạnh của từng địa phương, từng quốc gia

1.6 Chỉ tiêu kết quả, hiệu quả của công tác xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường

thu hút FDI vào một địa phương

1.6.1 Chỉ tiêu kết quả

> Số dự án đăng ký cấp mới và tăng, giảm vốn dau tư vào địa phươngChỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác qua các dự án đăng ký đầu tư mớihàng năm với số vốn đăng ký thực hiện cũng như một số dự án tăng, giảm vốnđăng ký đầu tư vào địa phương Từ đó có thể đánh giá, tổng kết kết quả thu hútvốn FDI vào địa phương

) Các lĩnh vực thu hút dau tư nước ngoàiXem xét chỉ tiêu này với tiêu chi là lĩnh vực thu hút FDI: công nghiệp chếbiến, công nghiệp sản xuất, nông — lâm — ngư nghiệp, dịch vụ, y hoc, chăm sócsức khỏe, Từ đó có thê đánh giá, quản lý hoạt động đầu tư FDI

» Các đối tác, các nước, vùng lãnh thé dau tư vốn vào địa phương

Chỉ tiêu này đánh giá được số dự án, số vốn mà các nhà đầu tư từng nướcđầu tư vào địa phương Mỗi nhà đầu tư có phong cách quản lý, kinh doanh riêngnhưng nếu như cùng quốc gia thì họ có thé ảnh hưởng từ yếu tố văn hóa Xem xétcasc tiêu chí, đặc điểm giúp cơ quan XTĐT địa phương dé dang XTDT

1.6.2 Chỉ tiêu hiệu quả

> Ty lé vốn thực hiện FDI so với vốn dau tư phát triển của địa phươngChỉ tiêu này xem xét đánh giá mức độ vốn đầu tư của khu vực FDI trên

địa bàn địa phương Cho biết thêm cơ cấu vốn dau tư phát triển của các nguồn

vốn ở địa phương trong đó có nguồn vốn FDI Qua đó, có thể đánh giá hiệu quả

công tác XTDT của địa phương.

> Tỷ lệ xuất khẩu của khu vực FDI so với giá trị XK của địa phươngChỉ tiêu này phản ánh mức độ xuất khẩu của khu vực FDI chiếm baonhiêu phần trăm trong giá trị xuất khâu của địa phương, và nó còn đánh giá hiệuquả của công tác XTĐT nhằm thu hút FDI vào địa phương

23

> Ty lệ số tién nộp ngân sách nhà nước của khu vực FDI so với tong thu

ngân sách địa phương

Khi hoạt động kinh doanh ở địa phương, các doanh nghiệp FDI thường

nộp thuế, đóng góp một phần vào ngân sách của địa phương Phần ngân sách thu

từ doanh nghiệp FDI chiếm một phần không nhỏ trong thu ngân sách của địaphương Nó cũng là một chỉ tiêu dùng để đánh giá hiệu quả cho công tác XTDTnhằm thu hút FDI vào địa phương

24

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIEN DAU TƯ NHẰM TANGCƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO

TINH HA TĨNH GIAI DOAN 2016-2020

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội anh hưởng đến hoạt

động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Hà Tĩnh

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1.1 VỊ trí địa lý

Hà Tĩnh là tỉnh thuộc vùng Duyên hải Bắc Trung bộ, có toạ độ địa lý từ

17953'50" đến 18°45'40" vĩ độ Bắc và 105905'50" đến 106°30'20" kinh độ Đông,

phía Bắc giáp tỉnh Nghệ An với chiều dài 88 km, phía Nam giáp tinh Quang

Bình với chiều dài 130 km, phía Đông giáp biển Đông với bờ biển dài 137 km,

phía Tây giáp với nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào với chiều dài biên giới

145 km Hà Tĩnh có 3 huyện biên giới là: Hương Sơn (47 km) gồm 2 xã biêngiới là Sơn Kim va Son Hồng; Vũ Quang (45 km); Hương Khê có 65 km biên

giới với 5 xã biên giới là Hoà Hải, Hương Vịnh, Phú Gia, Hương Lâm, Hương

Liên Bên cạnh đó, tỉnh Hà Tĩnh còn có 1 cửa khâu quốc tế là Cầu Treo - NậmPhao đường số 8 và 3 đường tiểu ngạch; Ban Giang di Kham Muộn, Kim Quang

di Khim Cot (Bô ly khăm xây); Son Hồng đi Bô ly khăm xây Hà Tĩnh có cảngsông Xuân Hải và cảng biển nước sâu Vũng Ang, có đường quốc lộ 1A, đườngsắt và đường Hồ Chí Minh chạy suốt chiều dài của tỉnh

2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên

e Địa hình

Lãnh thổ Hà Tĩnh chạy dai theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, địa hình dốcnghiêng từ Tây sang Đông (độ dốc trung bình 1,2%, có nơi 1,8%) và bị chia cắtmạnh bởi các sông suối nhỏ của dãy Trường Sơn, có nhiều dang địa hình chuyên

tiếp, xen kẽ lẫn nhau.

Phía Tây là sườn Đông của dãy Trường Son có độ cao trung bình 1500m,

kế tiếp là đồi bát úp và một dãy đồng bằng hẹp, có độ cao trung bình 5m, thường

bị núi cắt ngang và sau cùng là dãy cát ven biên bị nhiều cửa lạch chia cắt Về tổngthể, Hà Tĩnh có 4 dạng địa hình cơ bản như sau:

- Vùng núi cao: Địa hình vùng núi cao thuộc phía Đông của dãy Trường

Sơn bao gồm các xã phía Tây của huyện Hương Sơn, Hương Khê, Kỳ Anh Địa

25

hình dốc bị chia cắt mạnh, hình thành các thung lũng nhỏ hẹp chạy dọc theo cáctrién sông lớn của hệ thống sông Ngàn Phó, Ngàn Sâu, Rao Tro.

- Vùng trung du và bán sơn dia: Đây là vùng chuyển từ vùng núi cao xuốngvùng đồng bằng Vùng này chạy dọc phía Tây Nam đường Hồ Chí Minh bao gồmcác xã vùng thấp của huyện Hương Sơn, các xã thượng Đức Thọ, thượng Can Lộc,ven Trà Sơn của các huyện Thạch Hà, Cam Xuyên, Ky Anh Địa hình có dạng xenlẫn giữa các đôi trung bình và thấp với đất ruộng

- Vùng đông bằng: là vùng chạy dọc hai bên Quốc lộ 1A theo chân núi TràSơn và đải ven biển, bao gồm các xã vùng giữa của huyện Đức Thọ, Can Lộc, thị

xã Hồng Lĩnh, Thạch Hà, thành phố Hà Tĩnh, Câm Xuyên va Ky Anh Dia hình

vùng này tương đối bằng phang do quá trình bồi tụ phù sa của các sông, phủ sa

biển trên các vỏ phong hoá Feralit hay tram tích bién

- Vùng ven biển năm ở phía Đông đường Quốc lộ 1A chạy doc theo bờ biéngồm các xã của huyện Nghi Xuân, Lộc Hà, Thạch Hà, Câm Xuyên, Ky Anh Diahình được tạo bởi những đụn cát, các vùng trũng được lấp đầy trầm tích hay đầmphá hay phù sa được hình thành do các dãy đụn cát chạy dài ngăn cách bãi biển.Ngoài ra vùng này còn xuất hiện các dãy đồi núi sót chạy dọc ven biển do kiến tạocủa dãy Trường Sơn Bắc Nhiều bãi ngập mặn được tạo ra từ nhiều cửa sông, lạch

® Khí hậu:

Hà Tĩnh nằm trong khu vực có khí hậu nhiệt đới gió mùa với đặc trưngcủa khí hậu miền Bắc có mùa đông lạnh Tuy nhiên, do ảnh hưởng của gió mùaĐông Bắc từ lục địa Trung Quốc tràn về bị suy yếu nên mùa đông đã bớt lạnhhơn và ngắn hơn so với các tỉnh miền Bắc và chia làm hai mùa rõ rệt, một mùa

lạnh và một mùa nóng.

Nhiệt độ bình quân ở Hà Tĩnh thường cao Nhiệt độ không khí vào mùa

đông chênh lệch thấp hơn mùa hè Nhiệt độ đất bình quân mùa đông từ 18-22°C,

trong khi ở mùa hè là từ 25,5 - 33°C Tuy nhiên nhiệt độ đất thường thay đổi theo

loại đất, màu sắc đất, độ che phủ và độ ầm của dat.

Hà Tĩnh là tỉnh có lượng mưa nhiều ở miền Bắc Việt Nam, trừ một phần

nhỏ ở phía Bắc, còn lại các vùng khác có lượng mưa bình quân hàng năm đềutrên 2000 mm, cá biệt có nơi trên 3000 mm.

® Tài nguyên thiên nhiên:

s Tài nguyên đấtTài nguyên đất của Hà Tĩnh khá đa dạng, bao gồm 9 nhóm đất: đất cát, đất

26

mặn, đất phèn mặn, đất phù sa, đất bạc màu, đất đỏ vàng, đất mùn vàng đỏ trênnúi, đất đốc tụ, và nhóm đất mòn trơ sỏi đá Chiếm tỷ lỆ cao nhất là nhóm đất đỏvàng và nhóm đất phù sa (chiếm tương ứng 51,6% và 17,73% diện tích đất tựnhiên của tỉnh Đất đỏ vàng được hình thành trên đá phiến sét, có màu đỏ vàngđiển hình Loại đất này có tầng dày thích hợp với nhiều loại cây trồng đặc biệt làcác loại cây dài ngày và là loại rất có tiềm năng của tỉnh.

° Tài nguyén nước

Hà Tĩnh có nguồn nước phong phú nhờ hệ thống sông suối hồ đập khá dày

đặc Với 266 hồ chứa có tổng dung tích trữ trên 600 triệu mỷ, gần 300 trạm bơm

có tông lưu lượng 338.000m3⁄s, 15 đập dâng tổng lưu lượng cơ bản 6,9m3⁄s với

trữ lượng này hiện tại Hà Tĩnh đã phục vụ tưới được 47.737 ha/vụ Tuy lượng

nước sông khá lớn nhưng việc sử dụng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và sinhhoạt còn bị hạn chế do bị khô cạn vùng thượng và nhiễm mặn ở hạ lưu

Đặc biệt, Hà Tĩnh có mỏ nước khoáng ở Sơn Kim huyện Hương Sơn có

chất lượng tốt, vị trí thuận lợi cạnh đường Quốc lộ 8 và gần cửa khẩu Quốc tế

Cầu Treo rất có điều kiện dé phat trién thanh một khu du lịch dưỡng bệnh

¢ Tài nguyén rừng

Hà Tĩnh hiện có 276.003 ha rừng, là một trong những tỉnh có trữ lượng rừng

giau của cả nước, trong đó rừng tự nhiên 199.847 ha, trữ lượng 21,13 triệu m3, rừng

trồng 76.156 ha, trữ lượng 2,01 triệu m3, độ che phủ của rừng đạt 45 %.

Rừng tự nhiên thường gặp là kiểu rừng nhiệt đới, vùng núi cao có thé gặp

các loại rừng lá kim á nhiệt đới Rừng trồng phần lớn là thông nhựa, hiện có trên

18.000 ha trong đó có trên 7.000 ha có khả năng khai thác Thảm thực vật rừng

Hà Tĩnh rất đa dạng, có trên 86 họ và 500 loài cây gỗ, trong đó có nhiều loại gỗ

quý như lim xanh, sén, tau, đinh, gu, pomu va nhiều loài thú quý hiếm như hồ,

báo, hươu đen, dê sừng thang, trĩ, ga lôi và các loài bò sát khác.

Đặc biệt Vườn Quốc gia Vũ Quang ở huyện Vũ Quang và Hương Khê, là

khu rừng nguyên sinh quý hiém còn có ở Việt Nam, có khoảng 300 loại thực vật

và nhiều loại động vật quý hiếm Rừng Vũ Quang có địa hình núi cao hiểm trở,tách biệt với xung quanh, khí hậu nhiệt đới 4m rất thuận lợi cho các loại động,thực vật phát triển

Khu Bảo tồn thiên nhiên Kẻ Gỗ cũng là một địa điểm có giá tri cao, theo

số liệu điều tra, tại đây có hon 414 loài thực vật, 170 loài thú, 280 loai chim,

trong đó có 19 loài chim được ghi vào sách đỏ Việt Nam.

Ngoài ra, hệ sinh thái rừng ngập mặn ven biển Hà Tĩnh cũng khá phong phú,

27

có nhiều loại thực động vật thuỷ sinh có giá trị kinh tế cao Tập trung phần lớn ở khu

vực các cửa sông lớn như Cửa Hội, Cửa Sót, Cửa Nhượng, Cửa Khẩu

s Tài nguyên khoáng sản

Khoáng sản Hà Tĩnh nằm rải rác ở hầu khắp các huyện trong tỉnh, từ vùngven biên đến vùng trung du miền núi Toàn tỉnh có 91 mỏ và điểm khoáng sản

trong đó:

- Nhóm kim loại: có quặng sắt nam tai các huyện Hương Khê, Hương

Sơn, Đức Thọ, Can Lộc Đặc biệt là có mỏ sắt Thạch Khê - Thạch Hà có trữ

lượng ước tính 544 triệu tấn, đang xúc tiến đầu tư khai thác; có mỏ Titan chạy

dọc theo bờ biển từ Nghi Xuân đến Kỳ Anh, trữ lượng khoảng 4,6 triệu tấn(chiếm hơn 1/3 trữ lượng của cả nước) Đây là các loại khoáng sản có giá trị kinh

tế cao, có thị trường tiêu thu, gia tri xuat khau hang năm dat trên 100 ty đồng.

- Nhóm phi kim: như nguyên liệu gốm sứ, thuỷ tinh có trữ lượng khá lớnnằm rải rác ở các huyện Hương Khê, Hương Sơn, Can Lộc, Đức Thọ

- Nhóm nhiên liệu: có than nâu, than đá ở Hương Khê, than bùn ở Đức

Thọ có chất lượng cao nhưng trữ lượng hạn chế

- Nguyên vật liệu xây dựng: các loại đá, cát, sỏi có ở khắp các huyện trong tỉnh.

* Tài nguyên biển

Hà Tĩnh có bờ biển dài 137 km với nhiều cửa sông lớn, là những ngư

trường lớn dé khai thác hải sản Theo kết quả nghiên cứu, biển Hà Tĩnh có trên

267 loài cá, thuộc 90 họ, trong đó có 60 loài có giá trị kinh tế cao, 20 loài tôm,nhiều loài nhuyễn thể như sò, mực

Tiềm năng hải sản ở Hà Tĩnh rất lớn, trữ lượng cá ước tính 86.000 tấn, trữ

lượng cá đáy 45.000 tan, cá nổi 41.000 tan Trong đó có khả năng cho phép đánh

bắt 54.000 tan /năm Trữ lượng tôm vùng lộng khoảng 500 - 600 tấn, trữ lượngmực vùng lộng 3.000- 3.500 tan

Bờ biển Hà Tĩnh có nhiều tiềm năng về khoáng sản như cát quặng và

nhiều vị trí có thể xây dựng cảng (hiện đã có 2 cảng vận tải, 2 cảng cá) Nhiều

bãi biển đẹp như Thiên Cầm, Xuân Thành, Thạch Hải, Déo Con, đã được khai

thác phục vụ nghỉ dưỡng và du lịch.

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

2.1.2.1 Sự phát triển kinh tế

Từ một tỉnh nghéo với hệ thống đô thị lạc hậu, Hà Tĩnh đã và đang ngày

một vươn lên, tiến dần đến mục tiêu mục tiêu giai đoạn 2021 - 2030 trở thành

28

tỉnh công nghiệp, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển bền vững kinh tế Điềunày đang được thé hiện qua những con số đáng tự hào:

- Cơ cấu ngành kinh tế cũng chuyển dich theo đúng hướng, với ty trong

ngành công nghiệp và xây dựng ngày càng tăng, cùng với đó là giảm dần tỷ trọng

ngành nông, lâm, ngư nghiệp Ngành công nghiệp - xây dựng trong những nămgần đây và hiện nay đang là ngành đóng góp lớn nhất cho GRDP của tỉnh, năm

2016 chiếm 33,23% thì đến năm 2020 ngành nay đã chiếm 41,95% Cơ cau theothành phần kinh tế đang chuyển dich theo đúng quy luật của nền kinh tế thịtrường với sự tăng trưởng nhanh và gia tăng dần tỷ trọng trong cơ cấu tổng sảnphẩm (theo giá thực tế) của khu vực kinh tế ngoài Nhà nước Tuy nhiên, nhìnchung hoạt động của khu vực kinh tế ngoài nhà nước chủ yếu là tư nhân (chiếm76,97%) và cá thê (chiếm 21,54%) nhưng quy mô còn nhỏ bé, vốn và lực lượng

lao động ít, hiệu quả kinh doanh chưa cao Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước

ngoài (FDI) cũng có đóng góp cho GDP tỉnh và xuất khâu nhưng tỷ trọng cònnhỏ và mới chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp

- Sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp tuy chiếm tỷ trọng ngày càng giảm dần trongnền kinh tế, nhưng van là một ngành kinh tế quan trọng của tỉnh; ngành nay đang

từng bước tiếp cận với sản xuất hàng hóa chủ lực của từng địa phương, vùng,

miền, gắn liền với nhu cầu của thị trường Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sảnước đạt 12.940,29 ty đồng chiếm ty trọng 15,81% trong năm 2020

- Khu vực công nghiệp - xây dựng: Hà Tĩnh có nhiều điều kiện thuận lợi để

phát triển khu vực này, nhất là trong những năm gần đây Năm trên các trục giao

thông quan trọng mang tính chiến lược hiện có 2 khu kinh tế: Vũng Áng và Cửa

khẩu quốc tế Cầu Treo; có cụm cảng nước sâu Vũng Áng - Sơn Dương với 59

cầu cảng thiết kế cho tàu 20 - 30 vạn tấn là một trong ba đầu mối giao thươngbiển quốc tế của Việt Nam Đây là điều kiện lý tưởng dé các nhà dau tư phát triểncác dự án công nghiệp phụ trợ Sự nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành

và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp trong những năm qua đã tạođiều kiện cho Hà Tinh thu hút nguồn vốn FDI lớn

- Khu vực thương mại - dịch vụ: Lĩnh vực thương mại - dịch vụ duy trì tốc

độ ồn định, đáp ứng được nhu cầu sản xuất va tiêu dùng trên địa bàn Các hoạt

động dịch vụ khác như vận tải hàng hóa, vận tải hành khách; hoạt động bưu

chính, viễn thông; tín dụng, ngân hàng đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu phục

vụ sản xuất và sinh hoạt của nhân dân Khu vực dịch vụ chiếm 33,75%trong cơ

cau nền kinh tế Hà Tĩnh năm 2020 Chương trình du lịch tiếp tục được triển khai,

29

chất lượng dịch vụ được quan tâm hơn Xây dựng cơ chế chính sách khuyếnkhích phát triển du lịch Hà Tĩnh, tiếp tục hoàn thiện Quy hoạch phát triển du

lịch”Hà Tinh.

2.1.2.2 Cơ sở hạ tang

Trong những năm trở lại đây, với quyết tâm đây nhanh tiến độ xây dựng,hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng trên mọi lĩnh vực, Hà Tĩnh đã tranh thủ được

nhiều nguồn vốn đầu tư các công trình, dự án trên địa bàn, tạo bước chuyển biến

tích cực cho bộ mặt kiến trúc đô thị

Hệ thống kết cầu hạ tầng được đầu tư đồng bộ, tiện ích và hiện đại Hạ tầnggiao thông, thương mại dịch vụ phát triển nhanh Nếp sống văn hóa văn minh đôthị ngày được đầu tư và phát huy hiệu quả Trong đó, ghi nhận nhiều công trình,

dự án hoàn thành và đi vào hoạt động góp phần đây nhanh quá trình phát triểnkinh tế - xã hội của tỉnh Hà Tĩnh

Nhiều khu đô thị mới với quy mô lớn ra đời, những công trình kiến trúctheo hướng văn minh, hiện đại, hạ tầng kỹ thuật đông bộ tiêu biểu như: Khutrung tâm thương mại và nhà ở Vincom; Khu đô thị Bắc TP Hà Tĩnh, Khu Resort

và công viên nước Vinpearl Cửa Sót; Khách sạn BMC; Khách sạn Mường

Thanh, nhà ở xã hội Hệ thống đô thị đã có sự chuyền biến tích cực cả về lượng

cũng như về chất.

Cùng với các dự án khu đô thị, khu dân cư, những dự án xây dựng hạ tầng tại

các địa phương trong địa bàn toàn tỉnh đã hoàn thành và đang triển khai cũng tạo ranhiều hiệu ứng tích cực, góp phan thúc day phát triển đô thị nhanh và bền vững

Hà Tĩnh hiện có 16 đô thi gồm: 1 đô thị loại IH (TP Hà Tĩnh), 2 đô thị loại

IV (TX Kỳ Anh, TX Hồng Lĩnh) và 13 đô thị loại V Diện mạo các đô thị ngàycàng thay đổi, chuyền biến tích cực, co ban đáp ứng quy mô đô thi

2.1.2.3 Dân cư và nguôn nhân lực

Giai đoạn 2011 - 2020, dân số của tỉnh đã tăng từ 1,24 triệu người lên 1,29triệu người, thấp hơn dự kiến Trong đó chủ yếu là người Việt (Kinh) chiếm99%; đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 1% Dân cư phân bố khá đồng đều trênbốn vùng: vùng đồng bằng (chiếm 9,3% diện tích tự nhiên của tỉnh), vùng venbiển (chiếm 6,9%), vùng trung du (chiếm 5%), vùng miền núi (chiếm 78,8% diện

tích tự nhiên của tỉnh).

Về cân bằng giới, Hà Tĩnh duy trì ổn định ty số giới tính là khoảng 49.7%nam và 50.3% nữ qua các năm Tỷ suất sinh ở nông thôn cao hơn thành thị, đặc

30

biệt năm 2018 dân số ở khu vực nông thôn giảm nhẹ trong khi thành thị tăng

3,11% Số con trung bình của một phụ nữ thành thị là 2,49 con, ở nông thôn tỷ lệ

này đạt 3,00 con/phụ nữ Tỷ suất đi cư thuần của Hà Tĩnh luôn có giá trị âm, có

xu hướng tăng từ -9,1%o năm 2012 lên -16%o năm 2016, tuy nhiên tỷ suất nàygiảm còn -24%o năm 2019 Đồng nghĩa với việc, cứ 1000 người dân Hà Tĩnh thì

số lượng người xuất cư lớn hơn số lượng người nhập cư 24 người Số lượngngười xuất cư trung bình ở Hà Tĩnh cao hơn số lượng người xuất cư trung bìnhcủa vùng BTB và một số tỉnh như Thanh Hóa và Quảng Bình

Tỷ suất xuất cư ở Hà Tĩnh có xu hướng giảm trong giai đoạn 2012-2016

chủ yếu là do sự phát triển mạnh mẽ của KKT Vũng Áng, đặc biệt là khi Nhà

máy gang thép Formosa khởi công xây dựng và đi vào vận hành KKT Vũng Áng

trở thành điểm đến của hàng vạn lao động trong và ngoài nước Bên cạnh đó,

trong những năm vừa qua, phong trào đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài

theo hợp đồng ở Hà Tĩnh cũng khá mạnh, đứng vào top 03 của cả nước (sau

Thanh Hóa và Nghệ An) Điều này đã góp phần quan trọng trong công tác giải

quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế của tỉnh Năm 2017, tỷsuất xuất cư ở Hà Tĩnh lại tăng nhẹ Nguyên nhân chủ yếu là do năm 2017 đượcđánh dấu là năm thành công nhất trong công tác xuất khâu lao động, với số lượnglao động xuất cảnh đi làm việc ở nước ngoài cao nhất từ trước đến nay Thịtrường xuất khẩu lao động của tinh được mở rộng sang các nước, các vùng lãnhthổ có chất lượng cao như: Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản và châu Âu Xuấtkhẩu lao động vừa là một kênh tạo việc làm và đồng thời cũng giúp nhiều giađình thoát cảnh nghèo khó, đảm bảo an sinh xã hội Số tiền người lao động gửi

về cho gia đình tăng từ 1.200 tỷ đồng (năm 2010) lên 4.240 tỷ đồng (năm 2019)

Bảng 2.1: Dân số tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2015 — 2019

Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 2019

Dân số trung bình

Í 1.261,3 1.266,7 | 1.272,2 | 1.277,5 | 1.290,3 (nghìn người)

Dân số trong độ tuổi

2.1.2.4 Chất lượng dân cư và chất lượng lao động

Hà Tĩnh đang trong thời kỳ dân số vàng, trong đó năm 2019, tỷ trọng

nhóm dân số dưới 15 tuổi chiếm 28,3% và nhóm dân số trên 65 tuổi chiếm

10,5% Hà Tĩnh cũng đang trong thời kỳ thuận lợi về nguồn nhân lực - lực lượng

quan trọng tạo ra của cải vật chất cho xã hội cho tỉnh Năm 2019, lực lượng lao

động trong độ tuổi lao động của Hà Tinh là 827.850 người (chiếm 64,16% tổng

dân số toàn tỉnh), trong đó có 129.086 người ở thành thị (chiếm tỷ lệ 15,59%) và679.760 người ở nông thôn (chiếm ty lệ 84,41%) Số lao động tham gia hoạtđộng kinh tế theo kết quả thu thập thông tin thị trường lao động năm 2019 là684.856 người (chiếm 53,21% tổng dân số toàn tỉnh)

- Về thé chất và sức khỏe (thé hiện năng lực về sức mạnh thể chất củacộng đồng): nhìn chung nhóm chỉ tiêu này là khá tốt so với mặt bằng chung của

cả nước Cụ thé: tuổi thọ trung bình năm 2019 đạt 72,7 tuổi (so với cả nước là73,5 tuổi); năm 2019, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thé nhẹ cân là 8,9%(so với cả nước là 13,2%); tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thé thấp còi

năm 2019 đạt 14,3% (so với cả nước là 24,3%).

- Về trí tuệ, học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật và tay nghề (thể hiệnnăng lực về trí tuệ thông qua trình độ học vấn và tay nghề trong hoạt động sảnxuất kinh doanh): nhìn chung nhóm chỉ tiêu này cao hơn so với mặt bằng chungcủa cả nước Nhóm chỉ tiêu về tỷ lệ đi học đúng độ tuổi tương đối cao, cu thé: tỷ

lệ đi học đúng độ tuổi ở cấp tiêu học đạt 99,42%, ở cấp trung học cơ sở đạt đạt99,81% Năm hoc 2018-2019, tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông đạt 96,87%

Ty lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ trên địa bàn tỉnh là trên 98% (mức trung

bình cả nước là 94,8%).

Trình độ, năng lực, trách nhiệm và ý thức phục vụ nhân dân của đội ngũ

cán bộ, công chức ở tinh cũng từng bước nâng lên, góp phan cải thiện một bướcmôi trường đầu tư, tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và người dân Tỷ lệ cán

bộ, công chức, viên chức có trình độ cao đăng, đại học và sau đại học ngày càng

tăng, chất lượng được nâng lên Ha Tĩnh cũng đây mạnh công tác tổ chức thituyển công chức theo hướng cạnh tranh, nhất là thí điểm thi tuyển chức danh lãnhđạo, quan lý cap phòng đạt yêu cầu, tạo bước tiễn mới trong công tác tuyên dụng,

bổ nhiệm cán bộ Những năm qua, Hà Tinh là một trong những địa phương được

ghi nhận đi tiên phong trong việc rà soát, tổ chức lại các cơ quan hành chính và

đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tỉnh gọn, giảm cấp trung gian và nâng cao

hiệu quả hoạt động của tổ chức

32

- Về tỉnh thân, đời sống văn hóa và gắn kết cộng đồng (thê hiện năng lực

về lối sống, văn hóa, quan hệ và cách ứng xử cộng đồng) tương đối thấp so vớimặt bằng chung cả nước Chỉ tiêu tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều năm 2019 của

tỉnh mức cao hơn so với mức trung bình của cả nước (4,53% so với cả nước là

khoảng dưới 4%) và thu nhập bình quân đầu người cũng thấp hơn nhiều so vớimặt bang chung ca nước, đạt 30,9 triệu đồng so với mức 46,5 triệu đồng của cả

nước (2018).

- Về cơ cầu lao động: Hiện nay, số lượng lao động tham gia sản xuất nôngnghiệp có xu hướng giảm đáng kể Năm 2019, còn khoảng 37,63% lực lượng laođộng tham gia sản xuất nông nghiệp, 28,67% lực lượng lao động trong lĩnh vực

công nghiệp — xây dựng, và 33,7% lao động tham gia lĩnh vực dich vụ.

2.2 Cơ quan Xúc tiến đầu tư tỉnh Hà Tĩnh

Quá trình hình thành

Năm 2005, trung tâm Xúc tiến Đầu tư thuộc UBND tỉnh Hà Tĩnh Đến

năm 2007, trung tâm Xúc tiễn Đầu tư thuộc Sở KH-DT Hà Tinh Sau đó đến năm

2016, trung tâm bổ sung thêm nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp nên trung tâm trở

thành Trung tâm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư.

Chức năng, nhiệm vu

Trung tâm có chức năng tham mưu trực tiếp, giúp UBND tỉnh, Chủ tịchUBND tỉnh để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ, phát triển doanhnghiệp của tỉnh; xúc tiến, hỗ trợ, tư vấn, thu hút đầu tư trực tiếp trong và ngoài

nước vao dia ban tỉnh Thực hiện kip thời, hiệu quả, trách nhiệm trong việc

hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư, chuyền đến các cơ quan có thẩm quyềngiải quyết thủ tục hành chính theo quy định cho các nhà đầu tư đối với các dự án

đầu tư vào địa bàn tỉnh

Trung tâm có nhiệm vụ: Đầu mối tiếp nhận hồ sơ dự án, chuyên đến các

cơ quan có thâm quyền giải quyết thủ tục hành chính và trả kết quả kịp thời chocác nhà đầu tư, các doanh nghiệp về các thủ tục hành chính đối với các dự án đầu

tư không sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; tổng hợp, đánh giá, báo cáoUBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên và đột xuất; hướng dẫn, hỗ trợcác doanh nghiệp về đăng ký doanh nghiệp; phối hợp với các sở, ngành liên quan

tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp của tỉnh

Triển khai hoạt động kết nối doanh nghiệp; hỗ trợ, tư vấn, cung cấp và

phô biến thông tin cho các doanh nghiệp về lựa chọn địa điểm, dự án, thủ tục liênquan đến công tác đầu tư, sản xuất kinh doanh; thông tin cho doanh nghiệp vềcông nghệ, kỹ thuật, quản lý sản xuất và dịch vụ phát triển; thiết lập hệ thống

33