MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚ ..... Năm 1932, một nhóm dân thường và sĩ quan quân đội thực hiện m t cu c cách mộ ộ ạng không đổ máu, ủng h mộ ột chế độ quân ch lập hiến với ủ cơ q
Trang 1T RƯỜNG ĐẠ I H C LU T THÀNH PH H CHÍ MINH Ọ Ậ Ố Ồ
KHOA LU T HÌNH S Ậ Ự
BÀI TI U LU Ể ẬN
ĐỀ TÀI: HÌNH TH C CHÍNH TH Ứ Ể NHÀ NƯỚ C THÁI LAN
L P: HS48A Ớ
SINH VIÊN TH C HI Ự ỆN MÃ S SINH VIÊN Ố
Nguyễn Lê B o Chiêu ả 2353801013042
Trần Th Thu Hà ị 2353801013064
Nguyễn Ng c Hân ọ 2353801013067
Trần Thị Phương Linh 2353801013111
Nguyễn Th Tuy ị ết Nhi 2353801013154
Tri u Y n Nhi ệ ế 2353801013158
Thành phố H Chí Minh ồ – Năm 2023
Trang 2MỤC L C Ụ
Nội dung Trang
M C L C Ụ Ụ 1
CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU V HÌNH TH C CHÍNH TH QUÂN CH Ề Ứ Ể Ủ ĐẠI NGH Ị 2
I KHÁI NI M Ệ 2
II ĐẶC ĐIỂM 2
III MỘT SỐ QUỐC GIA THU C HÌNH TH C CHÍNH TH QUÂN CHỘ Ứ Ể Ủ ĐẠI NGHỊ 3
CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH HÌNH THỨC CHÍNH THỂ NHÀ NƯỚC THÁI LAN 4
I NGUỒN G C C A QUY N LỐ Ủ Ề ỰC NHÀ NƯỚ 4 C 1 Ngu n g c c a quy n lồ ố ủ ề ực nhà nướ ừc t bên ngoài xã h i, tộ ừ “trời” 4
2 Ngu n g c c a quy n lồ ố ủ ề ực nhà nướ ừc t nhân dân 5
II CÁCH TH C TỨ Ổ CHỨC QUY N LỀ ỰC NHÀ NƯỚ 6 C 1 Cơ quan lập pháp 6
2 Cơ quan hành pháp 7
3 Cơ quan tư pháp 8
4 Nguyên thủ quốc gia 9
III TRÌNH T THÀNH LỰ ẬP CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TR C THUỰ ỘC TRUNG ƯƠNG 10
IV MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚ 10 C V S THAM GIA C A NHÂN DÂN VÀO VI C TỰ Ủ Ệ Ổ CHỨC QUY N L C Ề Ự NHÀ NƯỚC 11
CHƯƠNG III: TỔNG K T Ế 13
Trang 3CHƯƠNG I:
GIỚI THIỆU V HÌNH TH C CHÍNH TH Ề Ứ Ể QUÂN CHỦ ĐẠI NGHỊ
I KHÁI NIỆM:
- Quân chủ đại ngh là một hình th c tị ứ ổ chức nhà nước giữ nguyên vai trò nguyên thủ quốc gia c a vua hay n hoàng t thời phong kiến, nhưng nhà vua không có ủ ữ ừ quy n l c tuyề ự ệt đối như chế độ quân chủ chuyên chế, mà quy n lề ực của vua được
gi i hớ ạn bởi hi n pháp ế
- Chính th quân chể ủ đại ngh thu c hình th c chính th quân ch h n chị ộ ứ ể ủ ạ ế
II ĐẶC ĐIỂM:
- Ngôi vua được hình thành ch y u bủ ế ằng con đường th a k Vua gi vai trò nguyên ừ ế ữ thủ quốc gia nhưng không có thực quyền mà quy n lề ực mang tính biểu tượng cho tinh thần đoàn kết, th ng nhố ất qu c gia, dân tố ộc Các đạo luật do nghị viện ban hành
phải đệ trình nhà vua kí m i phát sinh hi u l c ớ ệ ự
- Quyền lập pháp giao cho nghị vi n do dân bệ ầu ra và là cơ quan nắm gi quy n lữ ề ực
t i cao H u hố ầ ết các nước đều t ổ chức ngh viện thành lưỡng viện: thượng ngh viị ị ện
và h ngh vi n H nghạ ị ệ ạ ị vi n do dân bệ ầu ra, đại di n cho các thành ph n, t ng lệ ầ ầ ớp dân cư trong xã hội Vai trò, chức năng, mối quan h vệ ới các nhánh quy n l c khác ề ự chủ y u trao cho h ngh viế ạ ị ện Điều này th hi n viể ệ ệc đề cao vai trò của cơ quan dân c , th hi n quy n lử ể ệ ề ực nhà nước thu c v nhân dân ộ ề
- Quyền hành pháp trao cho chính ph Giủ ữa ngh viị ện và chính ph có mủ ối quan h ệ
m t thiậ ết, theo đó, chính phủ phải ch u trách nhiị ệm trước nghị vi n, chính ph ệ ủ cũng
có quyền đệ trình nhà vua xem xét gi i tán ngh vi n, tả ị ệ ổ chức cho nhân dân b u c ầ ử ngh vi n mị ệ ới Người dân có cơ hội bày tỏ quan điểm c a mình trong cu c xung ủ ộ
đột chính tr gi a lập pháp và hành pháp ị ữ
- Các qu c gia theo chính th ố ể này đều th a nhừ ận ch ế độ đa đảng Các đảng phái tham gia tranh c ử chủ yếu vào h nghạ ị viện Đảng nào chi m tế ỉ lệ quá bán trong nghị viện
sẽ giành quy n ki m soát ngh vi n, thành l p chính ph ề ể ị ệ ậ ủ
- Các nước theo chính th quân chể ủ đại nghị thường duy trì hi n pháp Hi n pháp ế ế phân định quyền hạn, trách nhiệm c a các thi t ch trong t ủ ế ế ổ chức bộ máy nhà nước, trong đó có sự quy định rõ ràng phạm vi trách nhi m, quy n h n c a nhà vua vệ ề ạ ủ ới các nhánh quy n l c lề ự ập pháp, hành pháp và tư pháp Vì vậy, hình th c chính th ứ ể quân chủ đại ngh còn có tên g i khác là quân ch lị ọ ủ ập hiến
Trang 4III M T S Ộ Ố QUỐ C GIA THU C HÌNH TH C CHÍNH TH QUÂN Ộ Ứ Ể CHỦ ĐẠI NGHỊ:
- Một số quốc gia trên th giế ới hiện nay có bộ máy nhà nước thuộc hình thức chính thể quân chủ đại ngh có thị ể ể k đến như: Nhật Bản, Thái Lan, Anh, Hà Lan, Malaysia, Canada, Bhutan, Na Uy, Tây Ban Nha,
Hình 1 - Các qu c gia theo các chố ế độ quân ch l p hi n v i hủ ậ ế ớ ệ thống nghị viện đại
diện được tô màu l c th m Các chụ ẫ ế độ quân ch l p hi n khác có vua ho c n ủ ậ ế ặ ữ
hoàng v n còn mẫ ột ảnh hưởng chính trị nào đó được tô màu l c nhụ ạt.
Trang 5CHƯƠNG II:
PHÂN TÍCH HÌNH TH C CHÍNH TH Ứ Ể NHÀ NƯỚC THÁI LAN
Trên th gi i có nhi u d ng thế ớ ề ạ ể chế chính tr khác nhau và Hiị ến pháp là văn bản pháp lý cao nh t c a mấ ủ ỗi nước quy định về loại hình chế độ hay thể chế chính tr cị ủa nước đó
Chính tr c a Thái Lan hiị ủ ện đang được ti n hành trong khuôn khế ổ hình th c chính th ứ ể
quân chủ đại nghị
I NGU N G C C A QUY Ồ Ố Ủ ỀN LỰC NHÀ NƯỚC:
1 Ngu n g c c a quy n lồ ố ủ ề ực nhà nước từ bên ngoài xã hội, từ “trời”:
- Yếu t l ch số ị ử: rước đây, Thái Lan theo chế độ quân chủ chuyên chế Cuộc t cách mạng năm 1932 do một nhóm sĩ quan trẻ lãnh đạo đã thiết lập chế độ quân chủ đại ngh , thông qua b n hiị ả ến pháp đầu tiên
- Y u t tôn giáo: ế ố
Phật giáo được phát tri n và ể ảnh hưởng sâu r ng, có uy tín vô cùng lộ ớn trong đời sống xã hội Thái Lan Ph t giáo chính là s i chậ ợ ỉ đỏ xuyên suốt đời sống văn hóa, xã hội cũng như tư tưởng của người Thái V y ậ nên, “đức tin”, sự tôn kính cũng là một nét đẹp truyền th ng cố ủa người Thái Các v ị sư sãi là nhân vật trung tâm trong đời sống c a nhân dân, ủ được nhân dân tôn trọng và ngưỡng mộ
Bên cạnh đó, qua bao thăng trầm l ch s , tr i qua các triị ử ả ều đại th nh ị suy, Hoàng gia Thái v n t n tẫ ồ ại cho đến ngày nay, điều đó cũng thể hiện niềm tôn kính to l n cớ ủa người dân Thái với v vua c a mình ị ủ – nguyên thủ quốc gia và việc tôn trọng Hoàng gia đã trở thành luật bất thành văn ở Thái La n
Hình 2 – Các ngôi chùa Thái Lan u mang v uy nghiêm, r ở đề ẻ ất được chăm chút và xây
d ng v i quy mô l n ch ng tự ớ ớ ứ ỏ Phật giáo là tôn giáo r t phát tri n và ấ ể được xem tr ng ọ ở
qu c gia này.ố
Trang 6Hình 3 – Vì s phát tri n sâu r ng t ự ể ộ ừ Phậ giáo vào đờ ống văn t i s hóa và xã h i, các v ộ ị
sư Thái Lan rất được người dân xem trọng, đây chính là tiền đề cho sự ảnh hưở ng của
yếu t ố tôn giáo đến hình th c chính thứ ể nhà nước Thái Lan
Hình 4 – Trong các bu i l ổ ễ đăng quang ngôi vua, các bình nước thiêng sẽ được dùng trong nghi lễ nước thánh Đây là nghi lễ mà nhà vua s nhẽ ận phước lành bằng nước
thánh từ các nhà sư Thái Lan và các nhân vật tôn giáo khác Điều này càng ch ng t ứ ỏ yếu t tôn giáo có ố ảnh hưởng r t sâu sấ ắc đến ngu n g c quyồ ố ền l ực nhà nước Thái Lan
2 Ngu n g c quy n lồ ố ề ực nhà nướ ừc t nhân dân:
- Nhân dân có quy n tham gia vào vi c b u c t ề ệ ầ ử ổ chức b ộ máy nhà nước, được bày t ý chí, nguy n v ng cỏ ệ ọ ủa mình Thái Lan đề cao vai trò của cơ quan dân
cử, thể hi n quy n l c cệ ề ự ủa nhà nước thu c v nhân dân ộ ề
Trang 7II CÁCH TH C T Ứ Ổ CHỨ C QUY ỀN LỰC NHÀ NƯỚC:
1 Cơ quan lập pháp:
- Tên g i: Qu c h i Thái Lan ọ ố ộ
- Quy trình thi t lế ập:
Trước năm 1932, Thái Lan không có cơ quan lập pháp, tất cả quy n ề lập pháp được trao cho quốc vương Năm 1932, một nhóm dân thường
và sĩ quan quân đội thực hiện m t cu c cách mộ ộ ạng không đổ máu, ủng
h mộ ột chế độ quân ch lập hiến với ủ cơ quan lập pháp được quyết định
“Dự thảo Hiến pháp” năm 1932 do Quốc vương Prajadhipok ký, đã lập ra cơ quan lập pháp đầu tiên của Thái Lan
- Cơ cấu:
Gồm 2 viện: Thượng vi n và H việ ạ ện
Chủ t ch H viị ạ ện là Ch t ch Qu c h i, Ch tủ ị ố ộ ủ ịch Thượng vi n là Phó ệ Chủ t ch Qu c hị ố ội
Quốc hội g m 31 y ban, mồ ủ ỗi ủy ban ph trách riêng m t ho c mụ ộ ặ ột số lĩnh vực, có Uỷ ban chuyên môn c a Ngh vi n ph trách các vủ ị ệ ụ ấn đề tôn giáo, ph nụ ữ, người tàn t t, ậ
- Số lượng thành viên: kho ng 700 thành viên, gả ồm 200 thành viên Thượng viện (nhiệm kỳ 6 năm) và 500 thành viên Hạ viện (nhiệm kỳ 4 năm)
- Tổ chức: cơ quan lập pháp lưỡng viện
- Thực hiện các cuộc họp ở Tòa nhà Quốc hội của Thái Lan
Hình 5 – Quốc h i Thái Lan khóa XXVộ Hình 6 – Quốc huy Thái Lan
Trang 8Hình 7 – Chủ t ịch Thượng viện Thái Lan, Hình 8 – Chủ tịch H viện Thái Lan, ạ
ông Pornpetch Witchitcholchai ông Wan Muhamad Noor Martha (v a tái ừ đắc c ử ở ỳ ọ k h p Qu c h i khóa 26 ố ộ ngày 4/7 vừa qua)
Hình 9 – Tòa nhà Qu c h i Thái Lan ố ộ Hình 10 – Phòng h p Qu c h i Thái Lan ọ ố ộ
2 Cơ quan hành pháp:
- Tên g i: Chính ph ọ ủ
- Quy trình thi t lế ập:
Thủ tướng do Vua b nhiổ ệm theo đề nghị của Quốc hội
Các thành viên trong nội các được Thủ tướng đề ử, sau đó đượ c c Vua
b nhi m và phê chu n ch c danh ổ ệ ẩ ứ
- Cơ cấu:
Chính ph có 20 b ủ ộ
Đứng đầu Chính phủ là Thủ tướng, điều hành hoạt động của nội các
và ph i h p có hi u qu các chính sách cố ợ ệ ả ủa Chính ph ủ
Trang 9Nội các gồm 35 thành viên, là cơ quan quản lí ngành hành pháp, thường được gọi là “Chính phủ” hoặc “Chính phủ Hoàng gia Thái Lan”
- Thực hiện các cuộc họp tại tòa nhà Chính phủ Thái Lan
Hình 11 – Thủ tướng đứng đầu Chính phủ Hình 12 – Tòa nhà Chính phủ Thái Lan,
Thái Lan, ông Srettha Thavisin văn phòng của thủ tướng và nội các của
Thái Lan
3 Cơ quan tư pháp:
- Quy trình thi t l p: Thế ậ ủ tướng l a chự ọn và đề xuất với Vua b nhi m thổ ệ ẩm phán
- Cơ cấu: g m Bồ ộ Tư pháp và các cơ quan Tòa án:
Bộ Tư pháp gồm Bộ trưởng và các cơ quan chuyên môn
Các cơ quan Tòa án được chia thành 3 cấp:
Tòa cấp sơ thẩm:
o Ở t nh: tòa v thành niên, tòa quỉ ị ận
o Ở Bangkok: tòa dân sự, hình sự, tòa vị thành niên, tòa lao động, thuế và tòa quận
o Có khoảng 135 tòa sơ thẩm trên cả nước
Tòa phúc thẩm: chia thành 3 khu vực trên cả nước và một tòa trung tâm ở Bangkok
Trang 10 Tòa án t i cao (Sandika) là tòa án có th m quy n xét xố ẩ ề ử cao nhất
và phán quy t c a Tòa án t i cao là cu i cùng ế ủ ố ố
Hình 13 – Phó Thủ tướng kiêm quyền Bộ Hình 14 – Tòa án tối cao Thái Lan
Trưởng Bộ Tư pháp Thái Lan, ông
Wissanu Krea-ngam
4 Nguyên thủ quốc gia:
- Quy trình thi t l p: Th t p (kiế ậ ế ậ ểu “cha truyền con nối”), theo Luậ ế ị năm t k v
1924 của Hoàng gia, Vua là người có đặc quyền chỉ định ngườ ế ịi k v
- Quyền lực:
Đứng đầu nhà nước, đại diện qu c gia ố
Theo nghi th c là nguyên thứ ủ, tổng tư lệnh quân đội, nhà lãnh đạo tinh thần Ph t giáo cậ ủa đất nước, có quy n l a chề ự ọn người đủ tiêu chu n ẩ
để làm Ch t ch Hội đồng Cơ mật, phê duyệt nhân sự chính phủ ủ ị
Hình 15 – Đương kim Quốc vương Thái Lan, Maha Vajiralongkom (Rama X)
Trang 11III TRÌNH T THÀNH L Ự ẬP CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRỰC
THU C Ộ TRUNG ƯƠNG:
- Các cơ quan nhà nước trực thuộc trung ương được thành lập theo trình tự kế tiếp: thành l p ra mậ ột cơ quan sau đó cơ quan này hình thành cơ quan khác:
Quốc h i thành lộ ập xong mới đến Chính ph , Vua b nhiủ ổ ệm Th ủ tướng đứng đầu Chính phủ theo đề nghị của Quốc hội
Các thành viên trong nội các được Thủ tướng đề ử, sau đó đượ c c Vua
b nhi m và phê chu n ch c danh ổ ệ ẩ ứ
Thủ tướng l a chự ọn và đề xu t v i Vua b nhi m th m phán ấ ớ ổ ệ ẩ
Đảm bảo sự thống nh t, v trí thấ ị ứ b c ậ
IV M I QUAN H Ố Ệ GIỮA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC:
Mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước vừa thống nhất, vừa phụ thuộc lẫn nhau nhưng cũng có thể hoạt động độc lập trong một số lĩnh vực nhất định
- Mối quan hệ thống nhất: Các cơ quan quyền lực nhà nước, trong nhiều
trường hợp, hoạt động trong một hệ thống quản lí thống nhất dưới thẩm quyền của Chính phủ Hoàng gia Thái Lan, phải làm việc cùng nhau để đạt được các mục tiêu chung và tuân thủ các chính sách, chỉ thị của Chính phủ
Ví dụ: Trong các cuộc khủng hoảng an ninh quốc gia, ứng phó thảm họa hoặc các hoạt
động thực thi pháp luật lớn, các cơ quan này thường phối hợp làm việc với nhau
- Mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau: Các cơ quan quyền lực nhà nước đều có
lĩnh vực chuyên môn và vai trò riêng biệt Dù vậy, vẫn có thể dựa vào nhau
để được hỗ trợ và cộng tác, phát huy hết điểm mạnh, chức năng của mình
Ví dụ:
Cảnh sát Hoàng gia Thái Lan có thể cần sự hỗ trợ từ Quân đội hoặc Hải quân Hoàng gia Thái Lan trong một số tình huống nhất định như an ninh biên giới hoặc cứu trợ thiên tai
Bộ Ngoại giao hợp tác với nhiều cơ quan khác nhau để đại diện cho lợi ích của Thái Lan trên trường quốc tế
Cơ quan lập pháp và cơ quan hành pháp có m i quan h ph ố ệ ụ thu c, th ng nh t: ộ ố ấ
cơ quan lập pháp quyết định cơ quan hành pháp, cơ quan hành pháp chịu trách
nhiệm báo cáo trước cơ quan lập pháp
- Mối quan hệ độc lập, ngang bằng: Mặc dù có sự phụ thuộc lẫn nhau, các
cơ quan quyền lực nhà nước cũng có mức độ độc lập và tự chủ nhất định trong lĩnh vực tương ứng của mình, nhằm kìm chế, đối trọng, kiểm soát nhau
Trang 12và đảm bảo quyền lực tối cao thuộc về nhân dân Mỗi cơ quan có thể có sự lãnh đạo, chính sách và quy trình ra quyết định riêng
Cơ quan tư pháp có mối quan hệ độc lập v ới cơ quan hành pháp và cơ quan lập pháp
V S THAM GIA C A NHÂN DÂN VÀO VI C T Ự Ủ Ệ Ổ CHỨ C QUY ỀN LỰC NHÀ NƯỚC:
Không ph i chính thả ể nào nhân dân cũng được tham gia vào quá trình này; m t khác, ặ ở
nh ng chính thữ ể thừa nh n nhân dân tham gia vào tậ ổ chức các cơ quan quyền l c nhà ự nước ở trung ương cũng có nhiều điểm khác nhau nhưng rõ nét và phổ biến nh t là thông ấ
qua b u cầ ử
- Các cu c b u cộ ầ ử ở Thái Lan được tổ chức theo chế độ phổ thông đầu phi u ế
và b t buắ ộc
- Người b phi ỏ ếu:
Điều ki n: ệ
Là công dân Thái Lan (n u không ph i là công dân Thái Lan khi ế ả sinh ra thì phải là công dân trong 5 năm)
Trên 18 tuổi trước năm tổ chức bầu cử
Đăng ký trước 90 ngày cuộc bầu cử được tổ chức
Hình thức: tr c ti pự ế , mỗi c tri sử ẽ nhận được 2 lá phi u (1 phiế ếu để
b u cho ầ ứng viên tranh c ử ở khu vực địa phương, phiếu còn lại để chọn chính đảng ở cấp quốc gia)
Mục đích:
B o v quyả ệ ền cơ bản c a công dân ủ
Chế ng viự ệc lạm d ng quy n l c cụ ề ự ủa nhà nước
Trực tiếp bầu ra những đại biểu xứng đáng, đại diện cho ý chí, nguy n v ng c a nhân dân, có nh ng chính sách phù hệ ọ ủ ữ ợp để thay đổi, phát triển đất nước
- Những ngườ i bị c m b phiếu trong các cu c b u c H vi n là thành ấ ỏ ộ ầ ử ạ ệ viên tăng đoàn hoặ tăng lữc , những ngườ ị đình chỉ đặi b c quy n vì nhi u lý ề ề
do khác nhau, những ngườ ịi b giam giữ theo quy định pháp lu t ho c tòa án, ậ ặ
và những người tâm trí không ổn định ho c b b nh tâm th n ặ ị ệ ầ
- Ngoài s tham gia tích c c c a nhân dân trong vi c tự ự ủ ệ ổ chức quy n l c nhà ề ự nước, ở Thái Lan, v n còn nh ng thành phẫ ữ ần không đồng tình, có hành vi bôi nhọ, tẩy chay, phản động, bi u tình m nh m ể ạ ẽ
Trang 13Hình 16 – Người dân đi bầu cử ở Thái Lan
Hình 17 – Người dân ti n hành b phi ế ỏ ếu Hình 18 – Hoạt động kiểm tra thùng phiếu
vào thùng để chu n b ẩ ị đưa đi kiểm s phi u ố ế
Hình 19 – Các cu c bi u tình Thái Lan v n di n ra r t m nh m bên c nh s tham gia ộ ể ở ẫ ễ ấ ạ ẽ ạ ự
tích c c cự ủa người dân trong vi c tệ ổ chức quy n lề ực nhà nước