1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tài liệu hỗ trợ học tập khóa 46 môn luật thương mại quốc tế

48 1 0
Tài liệu được quét OCR, nội dung có thể không chính xác
Tài liệu đã được kiểm tra trùng lặp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Tài Liệu Hỗ Trợ Học Tập Khóa 46 Môn Luật Thương Mại Quốc Tế
Trường học Trường Đại Học Luật TP. Hồ Chí Minh
Chuyên ngành Luật Thương Mại Quốc Tế
Thể loại tài liệu
Năm xuất bản 2023 - 2024
Thành phố TP. Hồ Chí Minh
Định dạng
Số trang 48
Dung lượng 4,57 MB

Nội dung

- Biểu hiện của tự do hóa thương mại thể hiện ở việc các quốc gia tiến hành các biện pháp sau: L Cắt giảm thuế quan; 2 Giảm và loại bỏ dần các biện pháp phi thuế quan - Tự do hoá thương

Trang 2

MỤC LỤC

CHUONG I: KHÁI QUAT VE LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TÉ 5

CHUONG II: KHAI QUAT VE TỎ CHỨC THƯƠNG MẠI THÉ GIỚI (WTO) 7 CHƯƠNG III: CÁC NGUYÊN TÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TỎ CHỨC THƯƠNG MẠI THÉ GIỚI - WTO 11 CHƯƠNG IV: CAC BIEN PHAP PHONG VE THƯƠNG MẠI 15

CHUONG V: KHAI QUAT VE HOP DONG KINH DOANH QUỐC TẺ 24

CHUONG VI: HOP DONG MUA BAN HANG HOA QUOC TE THEO 28

CONG UOC VIÊN 1980 VE MUA BAN HÀNG HOÁ QUÓC TÉ 28

CHUONG VII: INCOTERMS 32 PHAN 2: CAU HOI LY THUYET VA BAI TẬP 34 A Câu hỏi, bài tập ôn tập và hệ thống kiến thức 34 B Câu hỏi, bài tập nâng cao 38

Trang 3

TAI LIEU HO TRO HQC TAP MON LUAT THUONG MAI QUOC TE DANH CHO CÁC LỚP CHAT LƯỢNG CAO HỌC KỲ I1

NĂM HỌC 2023 - 2024

PHAN I: DE CUONG CHI TIET

1 Tên môn hoc: LUAT THUONG MAI QUOC TE

2 Số tín chỉ: 03 tin chi (gồm 40 tiết lý thuyết và 12 tiét thảo luận)

3 Mục tiêu môn học:

3.1 Về kiến thức:

- Hiểu được ý nghĩa và các xu hướng của thương mại quốc tế hiện đại và vai trò của tô chức Thương mại thế giới (WTO) trong thương mại quốc tế

- Kiến thức tổng quan về khung pháp lý, các nguyên tắc nền tảng cũng như một số hiệp

định quan trọng của WTO như: Hiệp định GATT 1994, nhóm hiệp định về các biện

pháp phòng vệ thương mại, Hiệp định vẻ thủ tục giải quyết tranh chấp

- Kiến thức tổng quan về hợp đồng kinh đoanh quốc tế, kiến thức chuyên sâu về phạm

vi áp dụng, đàm phán và giao kết hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế theo Công ước Viên 1980 về mua bán hàng hoá quốc tế và tập quán Incoterms

- Góp phần phát triển kỹ năng cộng tác, làm việc nhóm

- Góp phần phát triển kỹ năng tư duy sáng tạo, khám phá trong việc giải quyết vấn đề

- Gop phan trau déi, phát triển năng lực đánh giá

- Góp phần rèn kỹ năng lập kế hoạch, tô chức, quản lý, theo đõi kiểm tra việc thực hiện chương trình học tập

3.3 Về thái độ:

- Có thái độ tích cực trong tìm kiếm, nghiên cứu các vấn đề pháp lý trong thương mại

quốc tế

- Chủ động trong suy nghĩ khi phân tích các vấn đề tranh luận tại lớp học

4 Phương pháp giảng dạy:

Trang 4

Giảng giải, đối thoại, đặt và giải quyết vấn đề, thảo luận nhóm, trò chơi học tập

5 Phuong pháp đánh gia:

Kết quả học tập sẽ được đánh giá trên cơ sở đánh giá sự tham gia tích cực trong quá

trình thảo luận trên lớp, kết quả làm bài tập của nhóm và/hoặc bài tập cá nhân, và thi hết

Trang 5

PHAN I: LUAT THUONG MAI QUOC TE

CHƯƠNG I: KHAI QUAT VE LUAT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

Thời lượng: 5 tiết lý thuyết

1.1 Khái quát về Thương mại quốc tế

1.1.1 Hoạt động thương mại

- Tham khảo ghi chú tại Điều I “Luật mẫu về thương mại điện tử” của Ủy ban của Liên Hợp Quốc về Luật Thương mại quốc tế (UNCITRAL):

“Thuật ngữ Thương mại cần được điễn giải theo nghĩa rộng đề bao quát các van dé phát sinh từ mọi quan hệ mang tính chất thương mại dù có hay không có hợp đồng Các quan hệ mạng tỉnh thương mại bao gôm, nhưng không chỉ giới hạn trong, các giao dịch sau đây: giao dịch thương mại nhằm cung ứng hoặc trao đổi hàng hóa, dịch vụ; thỏa thuận phân phối; đại điện hoặc đại lý thương mại, ty thác hoa hồng; cho thuê dài hạn; xây dựng các công trình; tư vẫn; kỹ thuật công trình; đầu tư; cấp

vốn; ngắn hàng, bảo hiểm, thỏa thuận khai thác hoặc tô nhượng; liên doanh các

hình thức khác về hợp tác công nghiệp hoặc kinh doanh; chuyên chở hàng hóa hay hành khách bằng đường biển, đường không, đường sắt hoặc đường bộ ”

- “Thuong mại” theo Tô chức Thương mại Thế giới - WTO: hoạt động thương mại bao trùm các lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ

- “Thương mại” theo pháp luật Việt Nam: Điều 3 khoản l Luật Thuong mai 2005: “Hoat động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bản hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đâu tư, xúc tiễn thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác ”

=> Nhìn chung, hoạt động thương mại cần được hiểu theo nghĩa rộng: tất cả những hoạt động nhằm mục đích sinh lợi của thương nhân và hoạt động nảy phải gan liền với mục đích tồn tại của thương nhân đó

1.1.2 Tính quốc tế của hoạt động thương mại:

- Thương mại quốc tế là các hoạt động thương mại vượt ra khỏi biên giới lãnh thé quốc gia và khu vực hải quan

- Tính quốc tế của hoạt động thương mại có thể thể hiện ở nhiều khía cạnh: chủ thê của hoạt động thương mại, khách thể của hợp đồng, đối tượng của hợp đồng, sự kiện pháp

lý liên quan đến hợp đồng hoặc vấn đề thanh toán

Tương ứng với nội hàm đặc thù của thương mại quốc tế, Luật thương mại quốc tế phải được nghiên cứu ở hai cấp độ:

( Luật thương mại quốc tế công; và

(ii) Luật thương mại quốc tế tư

1.2 Một số xu hướng của thương mại quốc tế hiện đại

Trang 6

1.2.1 Tự do hóa thương mai

se Nội dung: chính phủ các quốc gia thực hiện các biện pháp thúc đây và tạo điều kiện cho hoạt động thương mại quốc tế ngày cảng tự do hơn

- Biểu hiện của tự do hóa thương mại thể hiện ở việc các quốc gia tiến hành các biện pháp sau:

(L) Cắt giảm thuế quan;

(2) Giảm và loại bỏ dần các biện pháp phi thuế quan

- Tự do hoá thương mại được thực hiện thông qua hai phương thức: khu vực hoá hoạt động thương mại và toàn cầu hoá hoạt động thương mại

e© Ý nghĩa: giúp thúc đây dòng chảy thương mại giữa các quốc gia trên thế giới, nhờ

đó gia tăng phát triển kinh tế, đầu tư nước ngoài và nhiều lợi ích khác

e Tự do hóa thương mại tại Việt Nam:

- Nếu như xem việc Việt Nam tham gia Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN),

bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ năm 1995 là mốc đầu tiên của quá trình hội nhập

kinh tế quốc tế của Việt Nam thì tới nay, quá trình này đã trải qua 3 giai đoạn như sau:

« ˆ Giai đoạn 1995-2000: giai đoạn sơ khởi, tạo nền tảng cho quá trình tự do thương mại quốc tế của Việt Nam Giai đoạn này bắt đầu băng việc Việt Nam gia nhập

ASEAN (nam 1995) cho đến khi trước khi Việt Nam ký Hiệp định thương mại

song phương với Hoa Kỷ (năm 2001)

« Giai đoạn từ 2001-2007: giai đoạn tang tốc trong quá trình hội nhập của Việt Nam với việc ký kết và thực thí BTA voi Hoa Ky (2001), dam phan va ky két 06 Hiệp định thương mại tự do (chủ yếu là các FTA ASEAN”), đàm phán và ký kết nhiều Hiệp định bảo hộ dau tư, thương mại và cuối cùng là đàm phán và gia nhập WTO

« - Giai đoạn 2007 đến nay: Giai đoạn này được đặc trưng bởi việc Việt Nam tham gia hội nhập sâu vào thương mại quôc tế với việc đàm phán, ký kết nhiều FTA với các đối tác quan trọng

1.2.2 Báo hộ thương mại

e© _ Nội dung: các chính phủ áp đụng các chính sách hạn chế thương mại, đồng thời áp dụng nhiều biện pháp hỗ trợ và khuyến khích các ngành công nghiệp và sản xuất trong nước

- _ Biểu hiện của bảo hộ thương mại thể hiện ở việc các quốc gia tiến hành:

(1) Hạn chế nhập khâu thông qua việc gia tăng áp dụng các biện pháp thuế quan và phi thuế quan

(2) Áp dụng trợ cấp cho các ngành công nghiệp và sản xuất trong nước, đặc biệt là các ngành công nghiệp mới

e Ý nghĩa: xu hướng này tập trung vào việc khuyến khích và tạo điều kiện phát triển cho các ngành công nghiệp và sản xuất nội địa

Trang 7

1.2.3 Thương mại không phân biệt đối xử

Nội dung: Thương mại quốc tế sẽ được phát triển hiệu quả khi các đối tác thương mại được đối xử công bằng, đặc là trong việc áp dụng các quy chế tiếp cận thị trường Thương mại quốc tế hiện đại đề cao vai trò của chế độ đối xử tối huệ quốc (Most Favored Nation - MEN) và đối xử quốc gia (National Treatment - NT)

- Ý nghĩa: Làm tăng tính công bằng và bình đắng trong hoạt động thương mại 1.2 Luật thương mại quốc tế

1.2.1 Khái niệm Luật Thương mại quốc tế

Luật thương mại quốc tế là tổng hợp các quy tắc, các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ phát sinh giữa các chủ thế trong hoạt động thương mại xuyên biên giới 1.2.2 Chủ thể của Luật thương mại quốc tế

- Quốc gia

- Thương nhân

- Tô chức quốc tế

1.3 Nguồn của Luật thương mại quốc tế

Nguồn của Luật thương mại quốc tế hiện đại rất đa đạng và phức tạp, bao gồm: (a) Điều ước thương mại quốc tế

(b) Luật quốc gia

(c) Tập quán quốc tê

(d) Các nguyên tắc pháp lý chung và án lệ

CHUONG II: KHÁI QUÁT VẺ TỎ CHỨC THƯƠNG MẠI THÉ GIỚI (WTO)

Thời lượng: 5 tiết lý thuyết và 2 tiết thảo luận

2.1 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của hệ thống thương mại GATT/WTO

- Bối cảnh ra đời và phát triển của của hệ thống thuong mai GATT: Sinh viên tự nghiên cứu tài liệu và xác định các mốc thời gian quan trọng trong tiến trình hình thành

hệ thống thương mại GATT/WTO

- Cac vong dam phan:

Noi dung cua hiép dinh GATT lién tuc duge bỗ sung và hoàn thiện nhằm đáp ứng các nhu cầu trong thương mại quốc tế thông qua các vòng đàm phán thương mại giữa các quốc gia tham gia hiệp định GATT Từ năm 1947 cho tới năm 1994, đã có tông cộng

§ vòng đàm phán thương mại được tiễn hành trong khuôn khổ GATT, bao gồm: Vòng dam phan Geneva 1947; Vong dam phan Annecy 1949; Vong dam phan Torquay 1950;

Trang 8

Vòng đàm phán Dillon 1960-1961; Vòng đàm phản Kennedy 1964-1967; Vòng đàm phan Tokyo 1973 — 1979; Vong dam phan Uruguay 1986 — 1994

Sau vòng dam phán thương mại đa phương Uruguay (1986-1994), GATT da cham dut tồn tại với tư cách là một thiết chế thương mại quốc tế khi các quốc gia tham gia dam phán quyết định thành lập tổ chức thương mại quốc tế chính thức - Tô chức Thương

mại Thế giới (WTO)

2.2 Một số nội dung pháp lý của WTO

2.2.1 Mục tiên, chức năng của WTO

- Các mục tiêu nên tảng của WTO được ghị nhận trong Lời nói đầu của Hiệp định WTO (hay còn gọi là Hiệp định Marrakesh) Theo đó, các bên ký kết Hiệp định WTO thống nhất rằng các điều khoản của hiệp định và sự thành lập của WTO là nhằm đáp ứng các mục tiêu sau:

(a) Thúc đây tăng trưởng thương mại hàng hoá và dịch vụ;

(b) Nâng cao mức sống, tạo công ăn, việc làm cho người dân các nước Thành viên; (c) Thúc đây sự phát triển các thê chế thị trường, bảo đảm cho các nước đang phát triển

và đặc biệt là các nước kém phát triển nhất được thụ hưởng những lợi ích thực sự tử sự tăng trưởng của thương mại quốc tế

- Các chức năng cơ bản của WTO bao gom:

(a) Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi, quản lý và điều hành việc thực thí các Hiệp định thương mại trong khuôn khô WTO (bao gôm cả các Hiệp định thương mại đa biên

và Hiệp định thương mại nhiều bên);

(b) Diễn đàn cho các cuộc đàm phán giữa các nước Thành viên;

(c) Co ché giải quyết tranh chấp giữa các thành viên;

(d) Theo dõi Cơ chế Rà soát Chính sách Thương mại;

(e) Hợp tác với các tổ chức kinh tế quốc tế khác;

Ngoài các chức năng trên, WTO còn thực hiện một chức năng quan trọng khác là hỗ trợ

kỹ thuật cho các nước thành viên đang phát triển, để qua đó giúp họ hội nhập nhanh chóng vào hệ thông thương mại thế giới

2.2.2 Cơ cấu tô chức của WTO

WTO có một cơ cấu gồm 3 cấp: (1) Các cơ quan lãnh đạo chính trị và có quyền ra quyết dinh (decision-making power) bao gồm Hội nghị Bộ trưởng, Đại hội đồng WTO, Cơ quan giải quyết tranh chấp (DSB) và cơ quan kiêm điểm chính sách thương mại; (2) Các

cơ quan chuyên trách thừa hành và giảm sát việc thực hiện các hiệp định thương mại đa

biên, bao gồm Hội đồng GATT, Hội đồng GATS và Hội đồng TRIPS; (3) Cuối củng là

các cơ quan thực hiện chức năng hành chính - thư ký là Tổng Giám đốc và Ban Thư ký WTO

Trang 9

- Thủ tục giải quyết tranh chấp của DSB: WTO xây dựng hệ thống xét xử bán tư pháp gdm 02 cấp sơ thắm và phúc thâm

Có bốn bước chính trong quá trình giải quyết tranh chấp trong khuôn khổ WTO: () Tham vấn giữa các bên

(1) GIaI đoạn xét xử tại Ban Hội thâm

(iii) Giai đoạn xét xử tại Cơ quan Phúc thâm;

(ii) Thực thi phán quyết

2.2.3 Quy trình và thủ tục ra quyết định của WTO

WTO là một tô chức dựa trên sự đồng thuận và điều chỉnh bởi các Thành viên Cơ chế

ra quyết định của WTO bao gồm:

(1) Thủ tục thông thường

© Đồng thuận (Consensus)

- _ Cơ sở pháp lý: Điều IX Hiệp định Marrakesh

- Nội đung: Một quyết định được đồng thuận thông qua nếu không có thành viên nào có mặt tại phiên họp đề ra quyết định nêu trên chính thức phản đối việc thông qua quyết định này

e _ Bỏ phiếu (Voting)

- Cơ sở pháp lý: Điều IX, X Hiệp định Marrakesh

- Nội dung: Nếu không thế đạt được một quyết định trên cơ sở đồng thuận hoặc cũng có thể tránh trường hợp việc thông qua quyết định có thé bị trì hoãn thi van

đề cân giải quyết sẽ được quyết định băng hình thức bỏ phiêu

(2) Thủ tục đặc biệt

WTO cũng quy định thủ tục ra quyết định đặt biệt đối với một số vấn đề cụ thê tại Điều

X Hiệp định Marrakesh và Thoả thuận về Các Quy tắc và Thủ tục điều chỉnh việc Giải quyết tranh chấp (DSU)

+ Nhất trí: khi quyết định các sửa đổi liên quan đến các nghĩa vụ mang tính cốt lỗi của hệ thống thương mại đa phương WTO (Điều X.2 Hiệp định Marrakesh)

+ Đồng thuận nghịch: chỉ được áp dụng duy nhất trong thủ tục giải quyết tranh chấp tại WTO (được đề cập đến trong 04 tỉnh huống cu thé quy dinh tai Diéu 6; Diéu 16.4 va Điều 17.14 va Diéu 22.6 cua DSU) Theo đó, một quyết định cụ thê chỉ không được thông qua khi tất cả thành viên DSB có mặt tại cuộc họp bỏ phiếu không thông qua quyết định này

Nguyên tắc thông qua quyết định này chỉ được áp đụng bởi Cơ quan giải quyết tranh chấp khi xem xét thông qua một số quyết định cụ thê bao gồm: quyết định thành lập Ban Hội thâm, thông qua báo cáo của Ban Hội thâm và của Cơ quan Phúc thâm, thông qua yêu cầu cho phép áp đụng các biện pháp trả đũa thương mại

Trang 10

2.4 Khung pháp lý của hệ thống thương mại WTO

Khung pháp lý của hệ thống thương mại đa phương của WTO rất đồ sộ và phức tạp bao gồm các Hiệp định thương mại đa biên và Hiệp định thương mại nhiều bên Hiệp định trung tâm của WTO là Hiệp định thành lập WTO (Hiệp định Marrakesh) được ký kết vào ngày 15/04/1994 tại Marrakesh, Marocco và chính thức có hiệu lục vào ngày 01/01/1995 Hiệp định Marrakesh có bốn phục lục, trong đó Phụ Lục | — duoc coi la phần cầu thành quan trọng nhất của hệ thống hiệp định WTO Phục lục L bao gồm ba phần:

« Phần LA: bao gồm Hiệp định Chung về Thuế quan và thương mại (GATT 1994) va 14

hiệp định đa biên liên quan tới thương mại hàng hoá, mang tính bổ trợ cho GATT 1994

(trong đó, Hiệp định về Hàng đệt may đã hết hiệu lực từ ngày 01/01/2005);

+ Phy lục 1B: là Hiệp định chung về thương mại dịch vụ (GATS);

» Phụ lục 1C: Hiệp định về các khía cạnh thương mại của quyền sở hữu trí tuệ

(TRIPS)

Phụ lục 2 và Phụ lục 3 của Hiệp định thành lập WTO là Thoả thuận về các quy tắc và

thủ tục giải quyết tranh chấp (DSU) và Thoả thuận về Cơ chế rà soát chính sách thương mại Phụ lục 4 trong khi đó bao gồm 4 hiệp định thương mại nhiều bên, bao gồm: (ï)

Hiệp định về mua máy bay, (ii) Hiệp định mua sắm chính phủ, (iii) Thoa thuận về sữa,

và (iv) Thỏa thuận về thịt bò

- — Mỗi quan hệ giữa Luật WTO và luật quốc gia

Hệ thống các quy tắc, quy định và nguyên tắc pháp lý của WTO (“Luật WTO”) là một phần cầu thành quan trọng của pháp luật kinh tế quốc tế và thương mại quốc tế Luật WTO được xây đựng trên cơ sở các điều ước quốc tế về thương mại được ký kết giữa các quốc gia thành viên WTO (bao gồm các quốc gia và vùng lãnh thô hải quan) Khi

đã tham gia ký kết các hiệp định thương mại trong khuôn khổ WTO, các quốc gia đã trực tiếp cam kết tuân thủ các quy định của luật WTO Nói cách khác quốc gia phải xây dựng pháp luật, chính sách thương mại của quốc gia phù hợp với luật WTO

2.5 Tư cách thành viên, điều kiện, thủ tục gia nhập và rút lui (Sinh viên, học viên tự nghiên cứu)

2.5.1 Tư cách thành viên

- Cơ sở pháp lý: Điều XI và Điều XII Hiệp Định Marrakesh

Có hai loại thành viên theo quy định của hiệp định về WTO: thành viên sáng lập và thành viên gia nhập

Trang 11

- Thành viên sáng lập là những nước là một bên ký kết GATT 1947 và phải ký, phê

chuân Hiệp định WTO trước ngày 31-12-1994 (tất cả các bên ký kết GATT 1947 đều

được coi là viên sáng lập của WTO) (Điều L1 Hiệp Định Marrakesh)

- Thành viên g1a nhập là các nước hoặc vùng lãnh thé gia nhập Hiép Dinh Marrakesh sau ngay 1/1/1995

2.5.2 Thủ tục gia nhập

Điều kiện gia nhập WTO đối với các quốc gia xin gia nhập sau ngày 1/1/1995 được

ghi nhận tại Điều XII Hiệp định Marrakesh Tuy nhiên, Điều XII không quy định chỉ

tiết trình tự thủ tục gia nhập cụ thể, các thủ tục nay duoc Ban thu ky phat triển từ thủ tục gia nhập GATT 1947 trên cơ sở tham vấn với các Thành viên và thông qua tập quán được hình thành từ thực tiễn

Thủ tục bao gồm ba bước: (L) Nộp đơn xin gia nhập; (2) Đàm phán gia nhập; (3)

Kết nạp

2.5.3 Rút ra khỏi WTO

- Cơ sở pháp lý: Điều 15 Hiệp Định Marrakesh

- Chủ thê muốn rút ra khỏi WTO gửi thông báo băng văn bản cho Tổng Giám đốc WTO trước 06 tháng

CHUONG III: CAC NGUYEN TAC HOAT DONG CUA TO CHUC THUONG

MAI THE GIOI- WTO

Thời lượng: 8 tiết lý thuyết và 2 tiết thảo luận

3.1 Nguyên tắc không phân biệt đối xử

Nguyên tắc không phân biệt đối xử là nguyên tắc cơ bản, xuyên suốt của pháp luật thương mại quốc tế hiện đại nói chung và hệ thống thương mại đa phương GATT/WTO nói riêng Nguyên tắc này thiết lập sự không phân biệt đối xử giữa hàng hoá, dịch vụ trong nước với hàng hoá, dịch vụ nước ngoài và giữa hàng hoá, dịch vụ của các nước khác nhau

Nguyên tắc không phân biệt đối xử được xây dựng trên cơ sở hai quy chế pháp lý: (ï) Đãi ngộ tối huệ quốc và (ii) Đãi ngộ quốc gia

Trong pháp luật Việt Nam, quy chế đãi ngộ MEN và NT trong các lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ được ghi nhận tập trung tại Luật quản lý ngoại thương năm 2017

3.1.1 Đãi ngộ Tối huệ quốc (MEN)

- Khái niệm: Chế độ MEN yêu cầu các quốc gia phải đành cho đối tác thương mại sự đối xử ưu đãi nhất

Trang 12

- Xét về quan hệ quốc tế nói chung, chế độ MEN có thể tồn tại đưới 2 đạng: đạng có điều kiện và dang võ điều kiện

- Cơ sở pháp lý: Điều I GATT, Điều II GATS và Điều 4 TRIPS

- Nội dung: Bắt kỳ ưu đãi nào được bất kỳ quốc gia thành viên nào dành cho sản phâm

có xuất xứ từ bất kỳ quốc gia thành viên khác sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tự

có xuất xứ từ mọi bên ký kết khác ngay lập tức và vô điều kiện

- Mục tiêu - ý nghĩa: hoạt động thương mại quốc tế không thê được thúc đây tự do hiệu quả và lâu dài nếu không đồng thời thực hiện yêu cầu đảm bảo tính công bằng giữa các chủ thê tham gia vào hoạt động này Quy chế MEN giúp đảm bảo các đối tượng có xuất

xứ từ các nguồn khác nhau đều được đối xử như nhau khi nhập khâu vào thị trường một quốc gia khác Nguyên tắc này cũng giúp nhân rộng các nhân nhượng thuế quan đã đạt được qua các vòng đàm phán và các nhân nhượng đạt được trong đàm phán về mở cửa thị trường cho tất cả các thành viên WTO,

3.1.1.1 Sản phẩm tương tự (like products):

e Định nghĩa: Theo quy định của WTO: Điều 2.6 Hiệp định chống bán phá giá,

hoặc Điều 15.1 và ghi chú 46 Hiệp định SCM: Sản phẩm, hàng hóa tương tự là

những sản phẩm, hàng hóa “giống hệt, ví dụ như giống hệt sản phâm đang được xem xét về mọi mặt hoặc nếu không tồn tại một sản phẩm như vậy, một sản phẩm khác

dù không tương đồng về mọi mặt, nhưng có những đặc điểm tinh chat rat giéng san

phẩm đang được xem xét.” Tuy nhiên, việc áp đụng định nghĩa trên không được

chính thức công nhận theo Điều L, II Hiệp định GATT

e Sản phẩm tương tự thông thường được xác định thông qua:

- Các quy tắc cụ thê về phân loại thuế quan được trình bảy trong Công ước Quốc tế về

Hệ thống Hài hoà Mô tả và Mã hàng hoá (International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System) ma hau hét thành viên WTO đều tham gia

- Thực tiễn giải quyết tranh chấp của WTO

3.1.1.2 “Ưu đãi”

Các ưu đãi trong quy chế này được hiểu là bao gồm tất cả các biện pháp ảnh hưởng đến thương mại hàng hoá, dịch vụ và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

Vị dụ như:

- Ưu đãi về mức thuế suất nhập khâu và các khoản thu khác

- Các ưu đãi về các biện pháp phi thuế quan như: luật định, trình tự, thủ tục, phương phap tinh thué

3.1.1.3 Điều kiện được hưởng MEN

Chế độ MEN được áp dụng cho các thành viên của WTO ngay lập tức và vô điều kiện

Trang 13

3.1.2 Đãi ngộ quốc gia (NT)

- Khái niệm: Quốc gia không được phân biệt đối xử giữa hàng hoá sản xuất trong nước với hàng hóa nhập khẩu cùng loại về các vẫn đề như thuế trong nước, các luật lệ quy định trong nước có ảnh hưởng tới việc bán và sử dụng hàng hoá nói chung, chẳng hạn như không được đánh thuế trực thu hay thuế gián thu và các phụ phí khác vào các sản phẩm nhập khâu ở mức cao hơn các sản phâm cùng loại trong nước mình Quy chế NT loại trừ sự phân biệt đối xử đối với hoạt động thương mại của các đoanh nghiệp nội địa

và đoanh nghiệp từ các quốc gia thành viên

- Cơ sở pháp lý: Điều III của GATT, Điều XVII GATS va Diéu 3 TRIPS

- Nội dung: Hàng hóa nhập khẩu, dịch vụ và quyền sở hữu trí tuệ nước ngoài phải được đối xử không kém thuận lợi hơn (về luật, chính sách, thuế, các khoản thu nội địa, điều

kiện vận chuyên, phân phối và sử đụng) so với các đối tượng tương tự trong nước

- Mục tiêu - ý nghĩa: Quy chế này giúp hạn chế các biện pháp, luật lệ đặt ra đẳng sau biên giới của các thành viên có mục tiêu bảo hộ cho các chủ thê trong nước gây ra hạn chế thương mại đối với các đối tượng nhập khâu

3.1.2.1 “Sản phẩm tương tự”

Việc xác định “sản phẩm tương tự” trong chế độ đối xử quốc gia có tiêu chí rộng hơn, thông thoáng, đa đạng hơn nhiều so với vẫn đề này trong MEN: các quốc gia thường thỏa thuận với nhau đề xác định sự tương đồng của “sản phẩm tương tự”

3.1.2.2 “Đối xử bình đẳng”

Theo Điều III.L Hiệp định GATT 1994, sự đối xử bình đăng thê hiện trên các khía cạnh

chủ yếu sau:

(1) Trong việc áp dụng thuế hay các khoản thu nội địa;

(2) Trong việc áp dụng các quy chế cho hoạt động mua bán, phân phối hoặc sử dụng sản phẩm trên thị trường nội địa;

(3) Trong việc áp dụng quy tắc định lượng nội địa

3.2 Nguyên tắc tự do hóa hoạt động thương mại

Mục tiêu tự đo hóa hoạt động thương mại giữa các quốc gia thành viên là mục tiêu lớn của WTO Đề đạt được mục tiêu nảy, các thành viên cần thực hiện các yêu cầu sau: 3.2.1 Cam kết cắt giảm thuế quan và ràng buộc mức thuế trần

- Cơ sở pháp lý: Điều II GATT 1994

- Nội dung: Các quốc gia thành viên Tổ chức Thương mại thế giới phải cam kết và thực hiện các cam kết cắt giảm thuế được xác định thông qua các cuộc đàm phán song phương và đa phương phù hợp với pháp luật và khả năng cụ thê của từng nước Đông

Trang 14

thời phải đảm bảo thực hiện việc áp dụng thuế nhập khâu tuân thủ mức thuế trần đã cam

kết

- Mục tiêu - ý nghĩa: Các yêu cầu về cắt giảm thuế quan và ràng buộc mức thuế trần nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xâm nhập của hàng hóa, dịch vụ và thúc đây hoạt động đầu tư từ các quốc gia thành viên vảo thị trường nội địa của nhau cũng như nhằm

làm tinh minh bach va 6n định của các thị trường này

3.2.2 Han chế các hàng rào phi thuế quan

- Cơ sở pháp lý: Điều XI GATT 1994

- Nội dung: Các biện pháp phi thuế như hạn ngạch, giấy phép xuất nhập khẩu, biện pháp cấm nhập khâu hầu hết đều bị cắm áp dụng

- Mục tiêu - ý nghĩa: Theo Hiệp định Marrakesh, mục tiêu của tổ chức nay la nham hướng tới một hệ thông thương mại đa biên rộng mở hơn, bình đắng hơn thông qua việc yêu cầu các thành viên thực hiện mở cửa thị trường hàng hóa, tăng khả năng dự báo và

độ an toàn cho hoạt động thương mại thông qua việc mở rộng đáng kê phạm vi các cam kết về thuế Vì vậy, các biện pháp phi thuế quan vốn thiếu minh bạch và gây cản trở đối với hoạt động thương mại cần bị hạn chế áp dụng

3.3 Nguyên tắc minh bạch

Cơ sở pháp lý: Điều X GATT 1994, Diéu II] GATS

- Nội dung: Thành viên WTO có nghĩa vụ:

+ Thông báo công khai và kịp thời các quyết định, quy định và quy chế thương mại; + Thiết lập các cơ quan chuyên trách chịu trách nhiệm quản lý và cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động thương mại;

+ Thông báo kịp thời cho WTO các thay đổi về chính sách nếu có

- Mục tiêu - ý nghĩa: hoạt động thương mại quốc tế nói chung muốn được phát triển bền vững thì hệ thống pháp luật và chính sách thương mại của các thành viên cần đảm bao tinh 6n dinh, dé tiép cận cũng như đảm bảo khả năng có thể dự đoán trước dé tao điều kiện thuận lợi cho các chủ thê tham gia trực tiếp vào hoạt động này Nguyên tắc minh bạch nếu được thực hiện tốt cũng mang lại tác động tích cực và nâng cao hiệu quả của hệ thống quản lý trong nước ở cả khía cạnh lập pháp, hành pháp và tư pháp của các thành viên WTO

3.4 Các trường hợp ngoại lệ

Tổ chức Thương mại Thế giới ghi nhận khá nhiều ngoại lệ cho các nguyên tắc hoạt động của mình, (rong đó, có thê kế đến:

- Ngoại lệ về bảo vệ an ninh quốc phòng tại Điều XXI GATT 1994

- Chế độ đối xử đặc biệt và khác biệt cho các thành viên đang phát triển

Trang 15

- Ngoại lệ chung theo Điều XX

- Ngoại lệ liên quan đến Khu vực Thương mại tự do và Liên minh Hải quan tại Điều XXIV GATT 1994

3.4.1 Các ngoại lệ chung theo điều XX GATT 1994

- Các điều kiện đề áp dụng ngoại lệ chung:

+ Quốc gia viện dẫn có nghĩa vụ chứng minh rằng:

Biện pháp vi phạm thuộc một hoặc nhiều ngoại lệ được quy định ở các điểm từ (a) đến (j) của Điều XX GATT và việc áp dụng các biện pháp đó là “cần thiết” hay “liên quan”;

Điều kiện áp dụng một biện pháp cụ thê phải đáp ứng các yêu cầu được nêu ở phần mở

đầu của Điều XX GATT

3.4.2 Các ưu đãi (rong khu vực thương mai tu do (FTA) va lién minh hải quan (C.U) ghỉ nhận tại Điều XXTV GATT 1994

- Khái niệm

+ Khu vực thương mại tự do (Free Trađe Area - FTA): Liên minh hợp tác kinh tế giữa các quốc gia có cam kết xóa bỏ hàng rào thương mại giữa các nước thành viên và đuy trì chính sách ngoại thương riêng đối với các quốc gia không là thành viên

+ Liên minh hải quan (Custom Union - CU): Liên minh hợp tác kính tế giữa các quốc gia có cam kết xóa bỏ hàng rào thương mại giữa các nước thành viên và duy trì chính sách ngoại thương chung đối với các quốc gia không là thành viên

- Ly do cho sự tổn tại song song của hệ thống “ưu đãi kép” trong khuôn khô WTO

- Điều kiện áp dụng ngoại lệ Điều XXIV GATT 1994:

+Về hình thức: việc thiết lập thiết chế khu vực phải bảo dam tinh minh bach + Về nội dung: việc thiết lập thiết chế khu vực phải đáp ứng hai điều kiện:

e Điều kiện nội biên (điều chỉnh mối quan hệ giữa các thành viên thiết chế khu

vực);

e Điều kiện ngoại biên (điều chỉnh mối quan hệ giữa thành viên thiết chế khu vực

và các thành viên khác của WTO)

CHUONG IV: CAC BIEN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI

Thời lượng: § tiệt lý thuyết và 2 tiết thảo luận

4.1 Các biện pháp đối kháng (chống trợ cấp hàng nhập khẩu)

4.1.1 Cơ sở pháp lý

Trang 16

Các vấn đề về trình tự, thủ tục kiện chống trợ cấp và các điều kiện áp dụng biện pháp đối kháng được quy định tại:

- Hiệp định chung về Thuế quan và thương mại năm 1994 (GATT 1994, Điều XVI, Điều

VD);

- Hiệp định về Trợ cấp và các biện pháp đối kháng (SCM);

- Hiệp định chung về thương mại dịch vụ (GATS, Điều XV);

- Hiệp định về Nông nghiệp (AOA, phần IV);

- Pháp luật về trợ cấp và chống trợ cấp quốc gia

4.1.2 Trợ cấp chính phủ

4.1.2.1 Khái niệm

Trong WTO, trợ cấp được hiểu là bất kỳ hỗ trợ tài chính nào của Nhà nước hoặc một tô chức công (trung ương hoặc địa phương) hoặc các tổ chức khác được nhà nước giao quyền dưới một trong các hình thức sau mang lại lợi ích cho doanh nghiệp/ngành sản

xuat: (Diéu I HD SCM)

(L) Hỗ trợ trực tiếp băng tiền chuyển ngay hoặc hứa chuyển

(2) Miễn không thu hoặc bỏ qua những khoản thu lẽ ra phải đóng

(3) Mua hàng, cung cấp các dịch vụ hoặc hàng hoá

(4) Thanh toán tiền cho một nhà tài trợ hoặc giao cho một đơn vi tu nhân tiễn hành các hoạt động (1), (2), (3) nêu trên theo cách thức mà Chính phủ vẫn làm

(5) Hỗ trợ thu nhập hay trợ giá

Đề xác định sự tổn tại của trợ cấp đòi hỏi phải xác định 02 vấn đề: (i) hỗ trợ tài chính của nhà nước vả (1H) có lợi ích

Các khoản hỗ trợ này được hiểu là mang lại lợi ích cho đối tượng được hưởng hỗ trợ nếu nó được thực hiện theo cách mà một nhà đầu tư tư nhân, một ngân hàng thương mại bình thường sẽ không khi nào làm như vậy (vì đi ngược lại những tính toán thương mại thông thường)

(a) Trợ cấp bị cấm (trợ cấp đèn đỏ)

Vấn đề “Trợ cấp bị cắm” được quy định tại Phan II Hiép dinh SCM

Bao gồm: Điều 3 Hiệp định SCM

Trang 17

- Trợ cấp xuất khâu

- Trợ cấp nhằm ưu tiên sử đụng hàng nội địa so với hàng nhập khâu

(b) Trợ cấp không bị khiếu kiện (trợ cấp đèn xanh)

Cơ chế đối với “Trợ cấp đèn xanh” đã hết hiệu lực từ ngày 01/01/2000

Phân IV Hiệp định SCM, Điều 8.1, 8.2

(c) Trợ cấp không bị cắm nhưng có thể bị khiếu kiện (Trợ cấp đèn vàng - quy định tại Phân III Hiệp định SCM): những tro cap không thuộc hai loại trợ cấp đèn đỏ và đèn xanh

- Loại trợ cấp này có thê bị khiếu kiện khi:

(i) gay ton hai cho một ngành sản xuất của một Thành viên khác;

(ii) làm vô hiệu hay gây phương hại đến những quyền lợi mà Thành viên khác trực tiếp

hoặc gián tiếp được hưởng từ Hiệp định GATTT 1994, đặc biệt là những quyền lợi có được từ những nhân nhượng đã cam kết theo Điều 2 của Hiệp định GATT 1994; (iii) gây tôn hại nghiêm trọng tới quyền lợi của một Thành viên khác

- Yếu tô “tôn hại nghiêm trọng” được quy định trong Điều 6 Hiệp định SCM

4.1.3 Thuế đối kháng

4.1.3.1 Khái niệm

Thuế chống trợ cấp (còn gọi là thuế đối kháng) là khoản thuế nhập khâu bồ sung (ngoài thuế nhập khâu thông thường) đánh vào sản phẩm nhập khâu từ nước ngoài vào nước nhập khâu khi bị kết luận được trợ cấp của chính phủ nước ngoài (vượt quá biên độ tối thiếu cho phép)

4.1.3.2 Điều kiện áp dụng

(i) Hang hoa nhap khâu được trợ cấp (với biên độ trợ cấp - tức là trị giá phần trợ cấp trên trị giá hàng hóa liên quan - không thấp hơn 1%);

(1ñ) Ngành sản xuất sản phẩm tương tự của nước nhập khâu bị thiệt hại dang kê hoặc bị

de doa thiệt hại đáng kế hoặc ngăn cản đáng kê sự hình thành của ngành sản xuất trong nước (gọi chung là yếu tổ “thiệt hại”);

(ii) Có mối quan hệ nhân quả giữa việc hàng nhập khâu được trợ cấp và thiệt hại nói trên

4.1.4 Quy trình, thủ tục của một vụ kiện đối kháng hàng nhập khẩu

-._ Sinh viên nghiên cứu quy định của pháp luật và khái quát các bước trong thủ tục điều tra áp dụng thuế đối kháng

4.1.5 Đối xử đặc biệt dành cho các thành viên đang phát triển

Quy định tại Phần VIII Hiệp Định SCM và phụ lục VII

4.1.6 Pháp luật Việt Nam về trợ cấp và thực tiễn áp dụng

Trang 18

- Trợ cấp đèn đỏ: Việt Nam cam kết bãi bỏ hoàn toàn các loại trợ cấp này (bao gồm trợ cấp xuất khâu và trợ cấp khuyến khích thay thế hàng nhập khẩu) từ thời điểm gia nhập

- Các loại trợ cấp khác và các hình thức xử lý vi phạm hoặc biện pháp đối kháng: Tuân thủ Hiệp định SCM

e _ Văn bản pháp luật điều chỉnh vấn đề trợ cấp:

+ Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành

e Co quan cé tham quyền điều tra và áp dụng biện pháp trợ cấp tại Việt Nam: + Cục Phòng vệ thương mại - Bộ Công Thương: Chịu trách nhiệm điều tra, trình kết quả điều tra và đề xuất cách thức xử lý cho Bộ trưởng Bộ Công thương:

+ Bộ trưởng Bộ Công Thương: Quyết định có hoặc không áp dụng biện pháp chống trợ cấp

e Tổng quan về tình hình các vụ kiện chống trợ cấp liên quan tới Việt Nam:

- Các vụ điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp do Việt Nam tiến hành với hàng nhập

- Điều VI Hiệp định chung về thuế quan và Thương mại (GATT 1994);

- Hiệp định về chống bán phá giá chỉ tiết hoá Điều VI (Anti-dumping Agreement - ADA);

- Pháp luật Chống ban pha gia quéc gia

4.2.2 Khái niệm bán phá giá

Bán phá giá là hành vi cạnh tranh không lành mạnh thê hiện sự phân biệt giá quốc tế

thông qua việc bán hàng hoá sang một nước khác thấp hơn giá thông thường (được bán tại thị trường nước mình) của hàng hóa liên quan

- Điều VI, khoản | GATT 1994: ban pha gia là việc “sản phâm của một nước được đưa vào kinh doanh trên thị trường của một nước khác với giá thấp hơn giá ?r‡ thông thường của sản phẩm”

- Điều 2, khoản L của Hiệp định chống bán phá giá của WTO: “Một sản phẩm bị coi là bán phá giá nếu như giá xuất khâu của sản phẩm được xuất khâu từ một nước này sang một nước khác thấp hơn mức giá có thê so sánh được của sản phẩm tương tự được tiêu dùng tại nước xuất khâu theo các điều kiện thương mại thông thường.”

4.2.3 Biện pháp chống bán phá giá

Trang 19

4.2.3.1 Các biện pháp chống bán phán giá

(a) Thuế chống bán phá giá là khoản thuế bô sung:

(b) Thuế chống bán phá giá tạm thời;

(e) Biện pháp cam kết giá;

4.2.3.2 Điều kiện áp dụng thuế chống bán phá giá

(i) San pham đang được bán phá giá

(ii) Co thiệt hại về vật chất do hành động bán phá giá gây ra hoặc đe đọa gây ra đối với

các doanh nghiệp nội địa đang sản xuất các sản phẩm tương tự với sản phẩm bán phá giá, hoặc gây ra sự trì trệ đối với quá trình thành lập của một ngành công nghiệp trong nước

(iii) Có mối quan hệ nhân quả giữa (i) va (ii)

Xác định các vấn đề cụ thê:

e_ Biên độ phá giá

- Biên độ phá giá dược tính toán theo công thức sau:

Biên độ phá giá = Giá Thông thường — Giá Xuất khẩu

Giá xuất khẩu Trong đó:

- Giá Thông thường là giá bán của sản phẩm tương tự tại thi ường nước xuất khẩu (hoặc giá bán của sản phẩm tương tự từ nước xuất khâu sang một nước thứ ba; hoặc giá xây dựng từ tông chí phí sản xuất ra sản phẩm, chỉ phí quản lý, bán hàng và khoản lợi nhuận hợp lý - WTO có quy định cụ thê các điều kiện để áp dụng từng phương

pháp này);

- Giá Xuất khẩu là giá trên hợp đồng giữa nhà xuất khâu nước ngoải với nhà nhập khẩu (hoặc giá bán cho người mua độc lập đầu tiên)

e San pham tương tự

- Sản phẩm giống hệt: có tất cả các đặc tính giỗng sản phẩm đang bị điều tra;

- Sản phẩm gần giống: có nhiều đặc điểm gần giống với sản phẩm đang bị điều tra, trong trường hợp không có sản phâm giống hệt

e© _ Xác định yếu tổ “thiệt hại”:

Về hình thức, các thiệt hại này có thê tồn tại dưới 02 dạng: fhiệt hại thực tế, hoặc ngwp

cơ thiệt hại (nguy cơ rat gan):

Về mức độ, các thiệt hại này phải ở mức đúng kể

Trang 20

VỀ phương pháp các thiệt hại thực tế được xem xét trên cơ sở phân tích tat cả các yếu

tô có liên quan đến thực trạng của ngành sản xuất nội địa (ví dụ tỷ lệ và mức tăng lượng nhập khẩu, thi phần của sản phẩm nhập khẩu, thay đổi về doanh số, sản lượng, năng suất, nhân công )

4.2.4 Quy trình, thủ tục của một vụ kiện chống bán phá giá

-._ Sinh viên nghiên cứu quy định của pháp luật và khái quất các bước trong thủ tục điều tra áp dụng thuế chống bán phá giá

(b) Áp thuế chống ban pha gia

- Thời hạn áp thuế: không được kéo dài quá 5 năm kế từ ngày có Quyết định áp thuế hoặc

kế từ ngày tiến hành rà soát lại;

- Hiệu lực của việc áp thuế: Quyết định áp thuế chỉ có hiệu lực đối với tất cả hàng hoá liên quan nhập khâu từ nước bị kiện sau thời điểm ban hành Quyết định Việc áp dụng hồi t6 chỉ được thực hiện nếu thiệt hại gây ra cho ngành sản xuất nội địa là thiệt hại thực

(c) Điều kiện miễn trừ

- Biên độ phá giá không đáng kê (nhỏ hơn 2% giá xuất khâu)

- Khối lượng hàng bán phá giá là không đáng kẻ, cụ thé:

+ Hàng hoá bán phá giá từ một nước bị điều tra nhỏ hơn 3% tổng nhập khẩu, đồng thời;

+ Tổng khối lượng hàng hoá bán phá giá từ tất cả các nước bị điều tra nhỏ hơn hoặc bằng 7% tổng nhập khâu

4.2.6 Pháp luật về bán phá giá của Việt Nam và những vấn đề liên quan

e Văn bản pháp luật:

- Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành

- Nội dung: Nhìn chung, các quy định về chống bán phá giá ở Việt Nam tuân thủ các nguyên tắc và quy định của WTO vẻ vấn đề nảy

e Cơ quan có thâm quyền điều tra và áp dụng biện pháp chống ban pha gia: + Cục Phòng vệ thương mại Bộ Công Thương: Chịu trách nhiệm điều tra, trình kết quả điều tra và đề xuất cách thức xử lý cho Bộ trưởng bộ công thương:

+ Bộ trưởng Bộ Công Thương: Quyết định có hoặc không áp dụng biện pháp chống bán phá giá

e Tổng quan về tình hình các vụ kiện chống bán phá giá liên quan tới Việt Nam:

Trang 21

- Các vụ điều tra áp đụng biện pháp chống bán phá giá đo Việt Nam tiến hành với hàng nhập khâu tính dén 5/5/2023: 16 vu

+ Các vụ điều tra chống bán phá giá đối với hàng hóa Việt Nam tại thị trường nước ngoài tính đên 5/5/2023: 124 vụ

(Nguôn: Hội đồng tư vấn về Phòng vệ thương mại - VCCI )

4.3 Biện pháp tự vệ thương mại

4.3.1 Cơ sở pháp lý

- Điều XIX GATT 1994; và

- Hiệp định về các biện pháp tự vệ thương mại (Hiệp định SA);

- Pháp luật Tự vệ quốc gia

4.3.2 Khái niệm và mục đích của biện pháp tự vệ thương mại

4.3.2.1 Khái niệm

Biện pháp tự vệ là việc tạm thời miễn nghĩa vụ trong khuôn khổ WTO mà quốc gia nhập khẩu được phép áp dụng đối với một hoặc một số loại hàng hoá khi việc nhập khẩu chúng tăng nhanh gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước

do những diễn tiễn không lường trước được của việc thực hiện các cam kết cắt giảm thuế quan

4.3.2.2 Mục đích

Biện pháp tự vệ được sử dụng đề “đối phó” với hành vi thương mại hoàn toàn bình thường (không có hành vi vi phạm pháp luật hay cạnh tranh không lành mạnh) nên về hình thức, việc áp dụng biện pháp tự vệ bị coi là đi ngược lại chính sách tự do hoá thương mại của WTO Tuy vay, day là biện pháp được thừa nhận trong khuôn khổ WTO (với các điều kiện chặt chẽ đề tránh lạm dụng) nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước trược các tác động tiêu cực không lường trước được của quá trình tự do hóa thương mại

Tự vệ được coi là một hình thức “van an toàn” để ngăn chặn tạm thời luồng hàng nhập khâu ö ạt để giúp ngành sản xuất nội địa của mình tránh những đổ vỡ trong một số trường hợp đặc biệt khó khăn và có thời gian củng cố lại năng lực cạnh tranh 4.3.3 Các biện pháp tự vệ

4.3.3.1 Các biện pháp tự vệ

Biện pháp tự vệ có thể được thực hiện đưới hai hình thức:

(i) Han ngach

(ii) Thué tự vệ - thuế bổ sung ở mức cân thiết (đủ đề ngăn chặn hoặc bù đắp các thiệt hại và tạo điêu kiện đê ngành sản xuât nội địa điêu chỉnh)

Trang 22

Biện pháp tự vệ là một công cụ được phép nhưng không “miễn phí” Các nước áp dụng biện pháp tự vệ (để bảo vệ ngành sản xuất của nước) nhưng phải bồi thường thương mại cho những thiệt hại mà biện pháp này gây ra cho các nhà sản xuất nước ngoài (như một hình thức cân bằng các cam kết thương mại với các thành viên WTO khác) Nếu nước này không tuân thủ yêu cầu này, WTO cho phép các nước liên quan được áp dụng biện pháp trả đũa

4.3.3.2 Điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ

() Hàng hoá liên quan được nhập khẩu tăng đột biến về số lượng;

(1ñ) Ngành sản xuất sản phẩm tương tự hoặc cạnh tranh trực tiếp với hàng hoá đó bị thiệt hại hoặc đe dọa thiệt hại nghiêm trọng: vả

(ii Có mối quan hệ nhân quả giữa hiện tượng nhập khẩu tăng đột biến và thiệt hại hoặc

đe doa thiệt hại nói trên

4.3.4 Quy trình, thủ tục tiến hành một vụ kiện tự vệ

(a) Các bước trong thủ tục điều tra áp dụng biện pháp tự vệ

-._ Sinh viên nghiên cứu quy định của pháp luật và khái quất các bước trong thủ tục điều tra áp dụng biện pháp tự vệ

(a) Các yêu cầu đối với việc áp dụng biện pháp tự vệ

- Hình thức tự vệ: thuế tự vệ hoặc hạn ngạch (WTO không có quy định ràng buộc) thực hiện theo thị phần tương ứng của từng nước xuất khẩu trong giai đoạn trước đó

- Mức độ tự vệ: mức cần thiết đủ để ngăn chặn hoặc bù đắp các thiệt hại và tạo điều kiện để ngành sản xuất nội địa điều chỉnh; và "đựa trên cơ sở không phân biệt đối xử đối với hàng nhập khẩu từ tất cả các nguồn khác nhau" (Điều 5)

- Thời hạn tự vệ: biện pháp tự vệ không được kéo dài quá 4 z#ðm (tính cả thời gian áp dụng biện pháp tạm thời) và phải giđm dân theo định kỳ sau năm đầu tiên áp dụng Trường hợp biện pháp được áp dụng trên 3 năm thì phải được xen xét lại vào giữa k}

đề cân nhắc khả năng chấm đứt hoặc giảm mức áp dụng mạnh hơn nữa;

- Gia hạn: với điều kiện nước nhập khâu phải chứng minh được rằng việc gia hạn là cần thiết

đề ngăn chặn thiệt hại và rằng ngành sản xuất liên quan đang tiến hành tự điều chỉnh Tông cộng thời gian áp dụng và gia hạn không được quá 08 năm

- Bồi thường thiệt hại thương mại: Điều 8 Hiệp định về Các biện pháp tự vệ quy định rằng, một nước thành viên dự định áp dụng các biện pháp tự vệ sẽ đưa ra đề nghị bồi thường cho nước có lợi ích thương mại bị ảnh hưởng xấu do việc áp dụng các biện pháp này

(c) Yêu câu về đôi xử đặc biệt với các nước đang và kém phát triên

Trang 23

Sinh viên xem quy định Điều 9 Hiệp định về Các biện pháp tự vệ

e - Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ

Các điều khoản khác của Hiệp định chủ yếu nhằm bảo đảm các biện pháp tự vệ được áp dụng trong thời hạn tạm thời Do vậy, Hiệp định quy định rằng:

- Các biện pháp tự vệ có hiệu lực từ ngày 01/01/1995 khi Hiệp định bắt đầu có hiệu lực

phải kết thúc sau 8 năm hoặc vào ngày 01/01/2000 mà không được muộn hơn

- Thời hạn khởi đầu tối đa để áp dụng biện pháp tự vệ là 4 năm Thời hạn nảy có thê được kéo dài tối đa thành 8 năm (10 năm đối với các nước đang phát triển) (Điều 7 Hiệp

định về Các biện pháp tự vệ)

4.3.5 Pháp luật tự vệ thương mại của Việt nam và thực tiễn áp dụng

e - Văn bản pháp luật:

- Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành

e Co quan cé thâm quyền điều tra và áp dụng biện pháp tự vệ thương mai:

- Cục Phòng vệ thương mại Bộ Công Thương: ChỊu trách nhiệm điều tra, trình kết quả điều tra và đề xuất cách thức xử lý cho Bộ trưởng bộ công thương:

- Phòng Điều tra thiệt hại và tự vệ thực hiện hoạt động điều tra vụ việc tự vệ đối với hàng hóa nước ngoài nhập khâu vào Việt Nam theo quy định pháp luật

- Bộ trưởng Bộ Công Thương: Quyết định có hoặc không áp dụng biện pháp chống trợ cap

e Thống kê các vụ điều tra tự vệ liên quan đến Việt Nam

- Vụ việc điều tra tự vệ thương mại do Việt Nam tiến hành với hàng hóa nước ngoài

Trang 24

PHAN II: LUAT KINH DOANH QUOC TE

CHUONG V: KHAI QUAT VE HOP DONG KINH DOANH QUOC TE

Thời lượng: 4 tiết lý thuyết va 1 tiét thảo luận

5.1, Khái quát về hợp đồng kinh doanh quốc tế

5.1.1 Khái niệm kinh doanh quốc tế và hợp đồng kinh doanh quốc tế

5.1.1.1 Khái niệm về kinh doanh quốc tế

Kinh doanh là gì?

Kinh doanh là (¡) việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả công đoạn của quá

trình từ đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm (ï¡) mục đích /n kiếm lợi nhuận (Điều 4 Khoản 21 Luật Doanh nghiệp năm 2020)

Hoạt động thương mại là (Ù hoạt động nhằm muc dich sinh loi, bao gồm (1) mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục

dich sinh lợi khác (Điều 3 Khoản L Luật Thương mại năm 2005)

Như vậy, kinh doanh hoặc thương mại có hai yếu tố: (1) việc thực hiện liên tục một hoặc nhiều công đoạn của quy trình dau tu - sản xuất - cung ứng/tiêu thụ; có (ii) mục đích sinh lợi

Kinh doanh quốc té la gì?

Kinh doanh quốc tế (hay thương mại quốc tế) là kinh doanh vượt ra ngoài phạm vi biên giới quốc gia (hoặc biên giới hải quan) Nếu lây góc nhìn từ chủ thể Việt Nam thì hoạt động kinh doanh này hướng đến đối tác là cá nhân, tổ chức nước ngoài hoặc/và thị trường đầu tư, sản xuất, cung ứng/tiêu thụ tại nước ngoài (hoặc ngoài

biên giới hải quan) Nếu lấy góc nhìn từ chủ thể nước ngoài thì đối tác là cá nhân, tô

chức Việt Nam hoặc/và thị trường đầu tư, sản xuất, cung ứng/tiêu thụ tại Việt Nam

Khi tiến hành kinh doanh quốc tế thì tài sản, vốn, máy móc, thiết bị hoặc/và nhân

công sẽ được địch chuyên qua biên giới quốc gia (hoặc biên giới hải quan) Hoạt động kinh doanh quốc tế cũng có thé đi kèm với chuyền giao công nghệ

5.1.1.2 Khái niệm hợp đồng kinh doanh quốc tế

Hợp đồng kinh doanh quốc tế là gì?

Ngày đăng: 06/01/2025, 21:40

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

  • Đang cập nhật ...

TÀI LIỆU LIÊN QUAN