Tình hình nghiên cứu trong nước Ở Việt Nam, vấn đề bảo vệ bản quyền báo chí trên môi trường số cũng nhận được sự quan tâm, nhưng các nghiên cứu hiện nay chủ yếu tập trung vào các khía cạ
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HIẾN
- -TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỌC PHẦN BÁO IN VÀ BÁO TRỰC TUYẾN
THỰC TRẠNG VI PHẠM BẢN QUYỀN TÁC PHẨM BÁO CHÍ TRÊN MÔI TRƯỜNG SỐ Ở VIỆT NAM
Sinh viên thực hiện: Đỗ Ngọc Nhi MSSV: 231A300607
Lớp học phần:
Giảng viên giảng dạy: Trần Thị Lợi
Năm 2024
Trang 2BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HIẾN
- -TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỌC PHẦN BÁO IN VÀ BÁO TRỰC TUYẾN TÊN ĐỀ TÀI Sinh viên thực hiện:
MSSV………
Lớp học phần………
Giảng viên giảng dạy:
Năm 2024
Trang 3NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN
Hình thức trình bày:
Nội dung trình bày:
Giảng viên chấm điểm 1 Giảng viên chấm điểm 2
Trang 4CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN
1 Lý do chọn đề tài
Trong thời đại số hóa và chuyển đổi công nghệ, báo chí đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin chính thống và định hướng dư luận Tuy nhiên, với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ, đặc biệt là internet và mạng xã hội, quyền sở hữu trí tuệ đối với tác phẩm báo chí đang đối mặt với nhiều thách thức lớn Việc bảo vệ bản quyền tác phẩm báo chí trên môi trường số không chỉ là vấn đề của riêng ngành báo chí mà còn là trách nhiệm chung của xã hội Bảo vệ bản quyền tác phẩm báo chí không chỉ bảo vệ quyền lợi của các cơ quan báo chí
mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của ngành báo chí và xã hội Vậy nên, việc bảo vệ bản quyền tác phẩm báo chí trên môi trường số là nhiệm vụ không thể chậm trễ trong thời đại công nghệ phát triển vượt bậc Nó đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan báo chí, nhà nước, các nền tảng công nghệ và cộng đồng người dùng Chỉ khi quyền sở hữu trí tuệ được đảm bảo, ngành báo chí mới có thể phát triển bền vững và tiếp tục đóng vai trò cốt lõi trong việc cung cấp thông tin chính thống, góp phần xây dựng một xã hội văn minh, minh bạch và công bằng
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu.
2.1 Các nghiên cứu quốc tế
Trong môi trường quốc tế, vấn đề bảo vệ bản quyền báo chí đã được nhiều nhà nghiên cứu tập trung khai thác
Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trên nền tảng số: Các nghiên cứu từ châu Âu và Mỹ, như báo cáo của Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới (WIPO), tập trung vào việc áp dụng công nghệ, như blockchain, để bảo vệ quyền tác giả
Ảnh hưởng của vi phạm bản quyền đến ngành báo chí: Các tài liệu từ Reuters Institute đã chỉ
ra rằng hành vi sao chép không phép làm giảm doanh thu và sự cạnh tranh của các tổ chức báo chí chính thống
Mô hình kinh tế cho nội dung số: Một số nghiên cứu đề xuất áp dụng các mô hình thu phí, như paywall, kết hợp công nghệ nhận diện nội dung, để giảm thiểu vi phạm bản quyền
Các tổ chức quốc tế như IFPI (International Federation of the Phonographic Industry) cũng đã nêu bật vai trò của luật pháp và hợp tác quốc tế trong xử lý vi phạm bản quyền xuyên biên giới
2.2 Tình hình nghiên cứu trong nước
Ở Việt Nam, vấn đề bảo vệ bản quyền báo chí trên môi trường số cũng nhận được sự quan tâm, nhưng các nghiên cứu hiện nay chủ yếu tập trung vào các khía cạnh pháp lý và ứng dụng công nghệ:
Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam: Các quy định về bản quyền đã được đề cập trong Luật Sở hữu trí tuệ (sửa đổi, bổ sung), nhưng hiệu quả áp dụng trong thực tế còn nhiều hạn chế
Nghiên cứu thực trạng vi phạm bản quyền: Nhiều bài viết từ Hội Nhà báo Việt Nam và các chuyên gia truyền thông đã chỉ ra thực trạng vi phạm phổ biến, đặc biệt trên mạng xã hội, nhưng chưa có giải pháp quản lý toàn diện
Vai trò của công nghệ: Một số nghiên cứu từ các viện nghiên cứu và trường đại học tại Việt Nam đã bắt đầu đề xuất áp dụng các công cụ số hóa như watermark, trí tuệ nhân tạo (AI), nhưng việc triển khai thực tế còn hạn chế
2.3 Những khoảng trống trong nghiên cứu
Thiếu nghiên cứu liên ngành: Các nghiên cứu hiện nay phần lớn tập trung vào một khía cạnh
cụ thể (pháp lý hoặc công nghệ) mà thiếu đi sự phối hợp liên ngành giữa truyền thông, luật học
và công nghệ
Trang 5Ứng dụng thực tiễn còn yếu: Mặc dù đã có những đề xuất giải pháp, việc triển khai thực tế để kiểm soát và xử lý vi phạm bản quyền trên không gian mạng vẫn chưa đạt hiệu quả cao Chưa có sự đồng bộ giữa các bên liên quan: Sự hợp tác giữa các tổ chức báo chí, cơ quan nhà nước, và các nền tảng công nghệ còn chưa chặt chẽ, khiến việc xử lý vi phạm trở nên rời rạc và thiếu tính bền vững
2.4 Xu hướng và hướng đi mới trong nghiên cứu
Tăng cường vai trò của trí tuệ nhân tạo: AI đang được nghiên cứu và áp dụng để phát hiện và
xử lý nhanh các nội dung vi phạm
Hợp tác quốc tế trong bảo vệ bản quyền số: Các tổ chức và chính phủ đang đẩy mạnh nghiên cứu mô hình hợp tác xuyên biên giới để xử lý vi phạm bản quyền, đặc biệt trong môi trường toàn cầu hóa của internet
Mô hình kinh tế báo chí số: Xu hướng nghiên cứu đang chuyển dịch sang xây dựng các mô hình thu phí hiệu quả để giảm phụ thuộc vào quảng cáo, từ đó tăng khả năng đầu tư bảo vệ bản quyền
3 Mục tiêu
3.1 Mục tiêu khái quát
Bảo vệ bản quyền tác phẩm báo chí nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các cơ quan báo chí
và tác giả, tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành báo chí trong môi trường
số Đồng thời, xây dựng một hệ sinh thái thông tin minh bạch, văn minh và tuân thủ pháp luật, góp phần vào sự phát triển của xã hội số
3.2 Mục tiêu tổng quát
Nâng cao nhận thức của cộng đồng và các bên liên quan về tầm quan trọng của bản quyền báo chí
Tăng cường khả năng quản lý, giám sát và xử lý các hành vi vi phạm bản quyền trên môi trường số
Đề xuất các giải pháp pháp lý, công nghệ và xã hội để hoàn thiện cơ chế bảo vệ bản quyền báo chí
3.3 Mục tiêu cụ thể
Phân tích thực trạng và nguyên nhân vi phạm bản quyền báo chí trên môi trường số:
Xác định các hành vi vi phạm phổ biến, mức độ ảnh hưởng đến các cơ quan báo chí và xã hội Đánh giá những hạn chế trong việc bảo vệ bản quyền hiện nay, bao gồm cả khía cạnh pháp lý
và công nghệ
Đề xuất các giải pháp đồng bộ:
Pháp lý: Cải thiện khung pháp luật hiện hành để xử lý vi phạm bản quyền báo chí, tăng cường mức xử phạt và hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
Công nghệ: Nghiên cứu và áp dụng các công cụ hiện đại như trí tuệ nhân tạo (AI), blockchain, watermark để phát hiện và ngăn chặn vi phạm
Nhận thức cộng đồng: Thực hiện các chiến dịch truyền thông nhằm xây dựng văn hóa tôn trọng bản quyền trong cộng đồng
Hỗ trợ các cơ quan báo chí nâng cao năng lực bảo vệ bản quyền:
Khuyến khích đầu tư vào nền tảng số hóa nội dung
Tăng cường hợp tác với các nền tảng công nghệ lớn (Google, Facebook, YouTube) để kiểm soát việc sử dụng nội dung báo chí
3.4 Xây dựng mô hình thí điểm bảo vệ bản quyền hiệu quả:
Trang 6Thử nghiệm mô hình quản lý bản quyền số trong một số tổ chức báo chí để đánh giá hiệu quả thực tế, từ đó nhân rộng
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VI PHẠM BẢN QUYỀN TÁC PHẨM BÁO CHÍ TRÊN MÔI TRƯỜNG SỐ Ở VIỆT NAM
1 Khái niệm.
1.1 Tác phẩm báo chí quy định tại điểm c khoản 1 Điều 14 của Luật Sở hữu trí tuệ là tác phẩm
có nội dung độc lập và cấu tạo hoàn chỉnh, bao gồm các thể loại: Phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, phỏng vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí và các thể loại báo chí khác nhằm đăng, phát trên báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử hoặc các phương tiện khác
Theo đó, tác phẩm báo chí là tác phẩm có nội dung độc lập và cấu tạo hoàn chỉnh, bao gồm các thể loại: Phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, phỏng vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí và các thể loại báo chí khác nhằm đăng, phát trên báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử hoặc các phương tiện khác
1.2 Vi phạm bản quyền là hành vi sử dụng các tác phẩm được bảo hộ bản quyền một cách trái phép, xâm phạm đến các quyền của tác giả hoặc chủ sở hữu bản quyền Các hành vi vi phạm bản quyền có thể bao gồm:
+ Sao chép tác phẩm: Tạo ra các bản sao của tác phẩm mà không có sự cho phép của chủ sở hữu bản quyền
+ Phân phối tác phẩm: Bán, cho thuê, hoặc phân phối các bản sao của tác phẩm mà không có
sự cho phép
+ Biểu diễn công khai: Trình diễn tác phẩm trước công chúng mà không có sự cho phép + Làm tác phẩm phái sinh: Tạo ra các tác phẩm mới dựa trên tác phẩm gốc mà không có sự cho phép
Vi phạm bản quyền có thể dẫn đến các hậu quả pháp lý nghiêm trọng, bao gồm các biện pháp
xử phạt hành chính, dân sự hoặc hình sự tùy theo mức độ vi phạm
2 Hành vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí trên môi trường số thời gian qua
Giá trị cốt lõi của nhà báo và tòa soạn báo là tính chính trực, trung thực, tôn trọng khách quan, tôn trọng sự thật và quyền sở hữu trí tuệ Việc nhà báo vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí là
vi phạm chuẩn mực đạo đức và các tiêu chuẩn về văn hoá truyền thông vì nó liên quan đến một loạt giá trị quan trọng trong nghề “Theo PGS.TS Đỗ Thị Thu Hằng - Trưởng Ban Nghiệp vụ Hội Nhà báo phát biểu tại Hội thảo “Bảo vệ bản quyền báo chí trên môi trường số” do Hội Nhà báo Việt Nam phối hợp với Hội Truyền thông số Việt Nam và Báo Đại biểu Nhân dân tổ chức ngày 13/9/2023 tại Hà Nội”
Đối với lĩnh vực thông tin và truyền thông, hành vi vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí trên môi trường số là hành vi sao chép, chia sẻ và sử dụng các nội dung tin tức trên các trang báo điện tử, các trang thông tin điện tử và các xuất bản phẩm điện tử mà không tuân thủ các quy định về bản quyền để phục vụ các mục đích thương mại hoặc phi thương mại Một trong các hành vi vi phạm phổ biến nhất hiện nay trên môi trường số có thể kể đến như: Mạo danh tác giả; sao chép tác phẩm mà không được phép của tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả… Bên cạnh các hành vi vi phạm về việc sao chép, dẫn lại, sử dụng các bài viết mà không được sự cho phép của tác giả, cơ quan báo chí, truyền thông thì việc tự ý sử dụng ảnh là hành vi vi phạm bản quyền gây nhiều bức xúc đối với những người hoạt động trong lĩnh vực báo chí, truyền thông Các hành vi vi phạm bản quyền này có thể gây ra nhiều thiệt hại không chỉ cho các cơ quan báo
Trang 7chí mà còn cho cả hệ thống truyền thông như: Gây thiệt hại về tài chính; giảm giá trị bản quyền tin tức, ấn phẩm; gây mất uy tín của chủ sở hữu[6]
Thời gian qua, tình trạng vi phạm bản quyền các tác phẩm báo chí vẫn diễn ra khá phổ biến, đặc biệt là đối với các sản phẩm báo chí điện tử Tốc độ và quy mô vi phạm ngày càng phức tạp
và tinh vi Đây có thể coi là “vấn nạn” trong thời đại “bùng nổ” của các nền tảng mạng xã hội,
mà “nạn nhân” lớn nhất là các cơ quan báo chí Trên thực tế, chỉ cần một đơn vị đăng tải bài báo về một vấn đề “nóng” bất kỳ hay một sản phẩm báo chí có chất lượng, được tác giả tâm huyết, đầu tư công phu thì ngay sau đó, không khó để tìm kiếm các bài đăng y hệt về nội dung cũng như hình ảnh trên nhiều trang tin điện tử Gần đây đã và đang tồn tại thực trạng rất nhiều báo, trang tin điện tử, mạng xã hội… tự ý lấy tin, bài, sản phẩm của những đơn vị khác để đăng tải lại, phục vụ nhiều mục đích cho cá nhân và cơ quan, cũng như doanh nghiệp mình Thậm chí, nhiều website, fanpage còn giả thương hiệu các đơn vị báo chí chính thống để đưa những thông tin chưa được xác thực Bên cạnh đó, chúng ta còn có thể dễ dàng bắt gặp các bài báo được sao chép sử dụng một phần hay toàn bộ tin, bài, ảnh của các bài báo khác mà không trích dẫn hoặc trích dẫn không đầy đủ nguồn và rất khó để kiểm soát tình trạng các báo lấy bài của nhau Vi phạm bản quyền có thể đến từ những website có địa chỉ rõ ràng và cả các trang không
rõ nguồn gốc, không rõ cơ quan chủ quản Nhiều sản phẩm vừa được xuất bản đã bị các trang khác, các tài khoản mạng xã hội… tự ý lấy lại, khai thác, sử dụng trái phép mà không trích dẫn nguồn, dẫn đường link Trong khi độc giả có xu hướng “đọc nhanh”, tin tưởng các website, trang mạng xã hội này mà ít quan tâm đọc báo chính thống
Theo số thống kê sơ bộ của các ngành chức năng, hiện nay, có khoảng 2.000 trang thông tin tổng hợp sao chép với tốc độ rất nhanh nội dung thông tin của các cơ quan báo chí Đa số trang tin này không có cơ quan quản lý, không có người chịu trách nhiệm, không có giấy phép hoạt động Thực trạng diễn ra thời gian qua cho thấy, tốc độ và quy mô vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí đang diễn ra ngày càng phức tạp đối với cả bài viết lẫn ảnh, ghi âm, video clip… bất chấp trí tuệ và tâm huyết của tác giả, những nội dung “nóng” hoặc hình ảnh đẹp bị sao chép và phát hành lại mà không xin phép, không dẫn nguồn, thậm chí nghiêm trọng hơn là bị cắt ghép,
bỏ logo hoặc chèn logo khác, dùng ứng dụng giọng đọc nhân tạo, lật ngược ảnh… nhằm phục
vụ ý đồ riêng và “lách” các công cụ quét nội dung vi phạm bản quyền Không chỉ vi phạm bản quyền, những tin, bài bị “đánh cắp bản quyền” trong rất nhiều trường hợp bị cắt cúp, làm méo
mó, sai lệch thông tin, gây ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị nắm bản quyền, của tác giả bài viết, gây hiệu ứng tiêu cực trong xã hội và ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước” Bên cạnh đăng tải các thông tin sai lệch, vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí gây thất thu lớn về mặt kinh tế cho cơ quan báo chí Thị phần quảng cáo và khai thác nội dung báo chí lẽ ra nằm tại các đơn vị nắm giữ bản quyền thì lại chảy về các website, trang điện tử, các tài khoản mạng xã hội, khiến nhiều cơ quan báo chí gặp khó khăn về nguồn thu Điều này đòi hỏi sự vào cuộc mạnh
mẽ của cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến lĩnh vực bản quyền, sở hữu trí tuệ
Như vậy, có thể thấy, các hành vi vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí được thực hiện với những cách thức ngày càng tinh vi, luôn thay đổi và khó khăn khi xử lý đối với hoạt động vi phạm được thực hiện xuyên biên giới, từ nước ngoài cung cấp dịch vụ vào Việt Nam Mặc dù
đã có nhiều nỗ lực của cơ quan quản lý, của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian, của các tổ chức, đại diện chủ sở hữu quyền, chủ sở hữu quyền trong công tác phối hợp, nhưng diễn biến vi phạm bản quyền gia tăng đòi hỏi phải có giải pháp thực tế có tính khả thi hơn
Năm 2022, theo nghiên cứu của Media Partners Asia, Việt Nam đứng thứ trong khu vực, sau Indonesia và Philippines về tỷ lệ vi phạm bản quyền trên không gian số Tính theo đầu người, Việt Nam đứng số 1 , với khoảng 15,5 triệu người, xem bất hợp pháp Vi phạm bản quyền diễn
ra với nhiều hình thức khác nhau, trên mọi nội dung từ tải nhạc bất hợp pháp, xem phim trên
Trang 8web phim lậu đến sử dụng hình ảnh khi chưa có sự đồng ý Cùng với sự phát triển nhanh chóng của các nền tảng trên không gian mạng, việc bảo vệ tác phẩm khỏi bị sao chép, sử dụng sai mục đích ngày càng trở nên phức tạp hơn
Phân tích thực trạng vi phạm bản quyền báo chí trên các nền tảng xã hội, chuyên gia cho biết, sản phẩm văn hóa tinh thần và tác phẩm báo chí, chịu tác động rất tiêu cực từ các nền tảng mạng xã hội như Facebook, TikTok Hành vi vi phạm bản quyền có thể đến từ những trang web không rõ ràng, nhưng vi phạm nhiều nhất hiện nay là từ các trang mạng xã hội Hành vi vi phạm đã phát triển theo hướng tinh vi hơn, đặc biệt trên các nền tảng sử dụng video ngắn như Tiktok, Facebook Reels và Youtube… thay vì dẫn lại toàn bộ thì trích dẫn, đăng tải một phần nội dung Nhiều fanpage sử dụng nội dung, hình ảnh của các bài báo để đăng tải nhằm kéo lượt xem, tương tác, từ đó khai thác quảng cáo, thu lợi nhuận mà không phải trả bất kỳ khoản phí nào Thậm chí, cắt xén, thêm thắt nội dung sau đó mạo danh các cơ quan báo chí uy tín đăng lên các trang mạng xã hội, gây hoang mang dư luận
Hiện nay, Việt Nam đã hình thành được hệ thống pháp lý liên quan đến vấn đề bảo hộ bản quyền tác phẩm báo chí Đồng thời, Việt Nam đã tham gia các Điều ước quốc tế về quyền tác giả, vì vậy, sản phẩm báo chí ở Việt Nam không chỉ là đối tượng được bảo hộ bản quyền theo Luật Sở hữu trí tuệ, mà còn được bảo vệ ở tất cả các nước trên thế giới Tuy nhiên, giải quyết vấn đề, còn cần có sự tham gia đồng bộ của các cơ quan báo chí và chính những người làm báo, nhất là những người làm báo trên môi trường số
2 Nhận diện hành vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí trên môi trường số và nguyên nhân
2.1 Hành vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí trên môi trường số thời gian qua
Giá trị cốt lõi của nhà báo và tòa soạn báo là tính chính trực, trung thực, tôn trọng khách quan, tôn trọng sự thật và quyền sở hữu trí tuệ Việc nhà báo vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí là
vi phạm chuẩn mực đạo đức và các tiêu chuẩn về văn hoá truyền thông vì nó liên quan đến một loạt giá trị quan trọng trong nghề “Theo PGS.TS Đỗ Thị Thu Hằng - Trưởng Ban Nghiệp vụ Hội Nhà báo phát biểu tại Hội thảo “Bảo vệ bản quyền báo chí trên môi trường số” do Hội Nhà báo Việt Nam phối hợp với Hội Truyền thông số Việt Nam và Báo Đại biểu Nhân dân tổ chức ngày 13/9/2023 tại Hà Nội.”
Đối với lĩnh vực thông tin và truyền thông, hành vi vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí trên môi trường số là hành vi sao chép, chia sẻ và sử dụng các nội dung tin tức trên các trang báo điện tử, các trang thông tin điện tử và các xuất bản phẩm điện tử mà không tuân thủ các quy định về bản quyền để phục vụ các mục đích thương mại hoặc phi thương mại Một trong các hành vi vi phạm phổ biến nhất hiện nay trên môi trường số có thể kể đến như: Mạo danh tác giả; sao chép tác phẩm mà không được phép của tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả… Bên cạnh các hành vi vi phạm về việc sao chép, dẫn lại, sử dụng các bài viết mà không được sự cho phép của tác giả, cơ quan báo chí, truyền thông thì việc tự ý sử dụng ảnh là hành vi vi phạm bản quyền gây nhiều bức xúc đối với những người hoạt động trong lĩnh vực báo chí, truyền thông Các hành vi vi phạm bản quyền này có thể gây ra nhiều thiệt hại không chỉ cho các cơ quan báo chí mà còn cho cả hệ thống truyền thông như: Gây thiệt hại về tài chính; giảm giá trị bản quyền tin tức, ấn phẩm; gây mất uy tín của chủ sở hữu
Thời gian qua, tình trạng vi phạm bản quyền các tác phẩm báo chí vẫn diễn ra khá phổ biến, đặc biệt là đối với các sản phẩm báo chí điện tử Tốc độ và quy mô vi phạm ngày càng phức tạp
và tinh vi Đây có thể coi là “vấn nạn” trong thời đại “bùng nổ” của các nền tảng mạng xã hội,
Trang 9mà “nạn nhân” lớn nhất là các cơ quan báo chí Trên thực tế, chỉ cần một đơn vị đăng tải bài báo về một vấn đề “nóng” bất kỳ hay một sản phẩm báo chí có chất lượng, được tác giả tâm huyết, đầu tư công phu thì ngay sau đó, không khó để tìm kiếm các bài đăng y hệt về nội dung cũng như hình ảnh trên nhiều trang tin điện tử Gần đây đã và đang tồn tại thực trạng rất nhiều báo, trang tin điện tử, mạng xã hội… tự ý lấy tin, bài, sản phẩm của những đơn vị khác để đăng tải lại, phục vụ nhiều mục đích cho cá nhân và cơ quan, cũng như doanh nghiệp mình Thậm chí, nhiều website, fanpage còn giả thương hiệu các đơn vị báo chí chính thống để đưa những thông tin chưa được xác thực Bên cạnh đó, chúng ta còn có thể dễ dàng bắt gặp các bài báo được sao chép sử dụng một phần hay toàn bộ tin, bài, ảnh của các bài báo khác mà không trích dẫn hoặc trích dẫn không đầy đủ nguồn và rất khó để kiểm soát tình trạng các báo lấy bài của nhau Vi phạm bản quyền có thể đến từ những website có địa chỉ rõ ràng và cả các trang không
rõ nguồn gốc, không rõ cơ quan chủ quản Nhiều sản phẩm vừa được xuất bản đã bị các trang khác, các tài khoản mạng xã hội… tự ý lấy lại, khai thác, sử dụng trái phép mà không trích dẫn nguồn, dẫn đường link Trong khi độc giả có xu hướng “đọc nhanh”, tin tưởng các website, trang mạng xã hội này mà ít quan tâm đọc báo chính thống
Theo số thống kê sơ bộ của các ngành chức năng, hiện nay, có khoảng 2.000 trang thông tin tổng hợp sao chép với tốc độ rất nhanh nội dung thông tin của các cơ quan báo chí Đa số trang tin này không có cơ quan quản lý, không có người chịu trách nhiệm, không có giấy phép hoạt động Thực trạng diễn ra thời gian qua cho thấy, tốc độ và quy mô vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí đang diễn ra ngày càng phức tạp đối với cả bài viết lẫn ảnh, ghi âm, video clip… bất chấp trí tuệ và tâm huyết của tác giả, những nội dung “nóng” hoặc hình ảnh đẹp bị sao chép và phát hành lại mà không xin phép, không dẫn nguồn, thậm chí nghiêm trọng hơn là bị cắt ghép,
bỏ logo hoặc chèn logo khác, dùng ứng dụng giọng đọc nhân tạo, lật ngược ảnh… nhằm phục
vụ ý đồ riêng và “lách” các công cụ quét nội dung vi phạm bản quyền Không chỉ vi phạm bản quyền, những tin, bài bị “đánh cắp bản quyền” trong rất nhiều trường hợp bị cắt cúp, làm méo
mó, sai lệch thông tin, gây ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị nắm bản quyền, của tác giả bài viết, gây hiệu ứng tiêu cực trong xã hội và ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước” Bên cạnh đăng tải các thông tin sai lệch, vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí gây thất thu lớn về mặt kinh tế cho cơ quan báo chí Thị phần quảng cáo và khai thác nội dung báo chí lẽ ra nằm tại các đơn vị nắm giữ bản quyền thì lại chảy về các website, trang điện tử, các tài khoản mạng xã hội, khiến nhiều cơ quan báo chí gặp khó khăn về nguồn thu Điều này đòi hỏi sự vào cuộc mạnh
mẽ của cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến lĩnh vực bản quyền, sở hữu trí tuệ
Như vậy, có thể thấy, các hành vi vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí được thực hiện với những cách thức ngày càng tinh vi, luôn thay đổi và khó khăn khi xử lý đối với hoạt động vi phạm được thực hiện xuyên biên giới, từ nước ngoài cung cấp dịch vụ vào Việt Nam Mặc dù
đã có nhiều nỗ lực của cơ quan quản lý, của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian, của các tổ chức, đại diện chủ sở hữu quyền, chủ sở hữu quyền trong công tác phối hợp, nhưng diễn biến vi phạm bản quyền gia tăng đòi hỏi phải có giải pháp thực tế có tính khả thi hơn
2.2 Nguyên nhân vi phạm
+ Do điều kiện kinh tế – xã hội, ý thức chấp hành của người sử dụng Những hộ kinh doanh nhỏ lẻ đều có tư tưởng sử dụng sách lậu không vi phạm bản quyền tác giải, hay đa phần là đều
vì lợi luận của mình Lợi dụng tình trạng ngày càng có nhiều cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật, không tộn trọng người tạo ra tác phẩm, chủ sở hữu, tất cả đều vì mục tiêu lợi nhuận, sẵn sàng sao chép , xuất bản lậu các tác phẩm văn học, sách giáo khoa, giáo trình… Đây là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng xâm phạm quyền tác giả
Trang 10+ Thu nhập bình quân đầu người ở nước ta thấp, điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn, đặc biệt
là những bạn học sinh, sinh viên, thường tìm đến những cuốn sách có giá thành thấp, sử dụng sách photocopy, sách lậu Đã tạp điều kiện cho các nhân tổ chức vị phạm pháp luật
+ Pháp luật về sở hữu trí tuệ chưa thực sự bắt kịp với sự phát triển của công nghệ, vẫn còn những “lỗ hổng” trong việc bảo vệ bản quyền tác giả một cách hiệu quả trên môi trường internet; mức xử phạt trong lĩnh vực vi phạm bản quyền báo chí còn nhẹ, chưa đủ sức răn đe + Thách thức về pháp lý đa quốc gia liên quan đến vấn đề bản quyền và bảo vệ bản quyền nội dung số Internet là một không gian trực tuyến quốc tế, trong đó vấn đề bản quyền tác phẩm báo chí có thể phát sinh ở nhiều quốc gia khác nhau với quy định pháp lý khác nhau, làm cho việc áp dụng pháp luật trở nên khó khăn và phức tạp hơn Sự phát triển quá nhanh của công nghệ đã khiến sự thay đổi các quy phạm pháp luật không theo kịp, dẫn đến còn chưa có hoặc chế tài xử lý vi phạm chưa theo kịp với thực tiễn
+ Người tạo ra tác phẩm của mình chưa thực sự quan tâm bảo vệ tác phẩm của mình Hiện nay rất ít doanh nghiệp có bộ phận chuyên chăm lo về sở hữu trí tuệ, hầu như chưa có doanh nghiệp nào có chiến lược về sở hữu trí tuệ, coi vấn đề sở hữu trí tuệ là bộ phận trong chiến lược phát triển của mình Tài sản trí tuệ chưa trở thành đối tượng quản lý như quản lý tài sản thông thường
+ Do sự bùng nổ của internet, sự phát triển của các công cụ kỹ thuật số, nền tảng số, mạng xã
hội… đã cho phép các nội dung được chia sẻ và lan truyền một cách nhanh chóng, khó kiểm soát
3 Những vấn đề pháp lý đặt ra
Để đấu tranh với những hành vi vi phạm bản quyền báo chí, về mặt cơ sở pháp lý đã có Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Báo chí, Luật Tiếp cận thông tin cùng 10 điều Quy định về đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Tuy nhiên, thực tiễn thời gian qua cho thấy, tình trạng vi phạm bản quyền báo chí ngày càng gia tăng và chưa được xử lý triệt để một phần do khuôn khổ pháp lý
về vấn đề này chưa đầy đủ và hoàn thiện Thực trạng này đặt ra một số vấn đề pháp lý như: Việc phân định quyền quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ hiện còn bị phân tán, chưa có sự thống nhất cũng như phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị chức năng; các quy định về trình tự, thủ tục thực hiện các biện pháp chế tài xử phạt còn chưa đầy đủ, chưa rõ ràng và còn mâu thuẫn, chồng chéo gây khó khăn trong việc xử lý các hành vi vi phạm cũng như bảo vệ bản quyền tác phẩm báo chí; mức xử phạt còn thấp, chưa đủ sức răn đe và ngăn chặn các hành
vi vi phạm bản quyền tác phẩm báo chí
Thực tế cho thấy, khó khăn nhất trong xử lý vấn đề vi phạm bản quyền đến từ những website, tài khoản mạng xã hội không rõ địa chỉ, không rõ người quản lý cũng như cơ quan chủ quản, không có giấy phép Các trang mạng này tự ý lấy lại sản phẩm báo chí, khai thác sử dụng nhưng cơ quan báo chí không biết phải liên hệ với ai để xử lý vấn đề bản quyền
Bên cạnh đó, mức phạt đối với hành vi vi phạm bản quyền hiện nay còn rất thấp, chưa đủ sức răn đe Cụ thể, theo Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ quy định
xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan (Nghị định số 131/2013/NĐ-CP) được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/3/2017 của Chính phủ thì hành vi xâm phạm quyền bảo vệ sự toàn vẹn của tác phẩm chỉ bị phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 10 triệu đồng Hành vi xâm phạm quyền công bố tác phẩm mà không được phép của chủ sở hữu quyền tác giả theo quy định chỉ bị phạt tiền từ 5 - 10 triệu đồng Hành vi phân phối tác phẩm mà không được phép của chủ sở hữu quyền tác giả chỉ bị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 30 triệu đồng Hoặc theo Nghị định 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chỉnh