Nâng cao chất lượng hoạt Động của tạp chí Điện tử kỹ thuật chống hàng giả và gian lân thương mại, giai Đoạn 2024 – 2030

Ngoài ra, với nguồn nhân lực còn hạn chế, trình độ chính trị, chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp của một bộ phận không nhỏ các nhà báo chưa cao cũng trở thành một thách thức đối với chất lư

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HÀ NỘI, THÁNG 10/2024

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HÀ NỘI, THÁNG 10/2024

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài “Nâng cao chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lân thương mại, giai đoạn 2024 – 2030” là Đề án tốt nghiệp thạc sĩ quản lý công của tác giả tại Học viện Hành chính Quốc gia

Tác giả cam đoan đây là công trình của riêng tác giả Các số liệu, kết quả nêu trong Đề án là trung thực và chưa được công bố trong các công trình nghiên cứu khác

Tác giả

Bùi Thị Tuyến

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo của Học viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện tốt nhất cho tác giả trong thời gian học tập và nghiên cứu tại Học viện

Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Quang Vinh đã quan tâm, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn và tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành đề án Đồng thời, tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại và các cơ quan liên quan đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, điều tra, thu thập

số liệu cần thiết để tôi có thể hoàn thành đề án tốt nghiệp

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp đã quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề án

Xin chân thành cảm ơn./

Tác giả

Bùi Thị Tuyến

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Bộ TT&TT : Bộ Thông tin và truyền thông HĐND : Hội đồng nhân dân

QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân

DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng tác phẩm báo chí chuyển tải tin bài chống hàng giả trên Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại từ Tháng 6/2021 đến năm 2023 35

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ tin bài về phòng, chống hàng giả ở các nhóm nội dung trên Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 36Biểu đồ 2.2: Thể loại bài viết trên Tạp chí điện Kỹ thuật chống hảng giả 38Biểu đồ 2.3: Số lượng hình ảnh sử dụng trong các bài viết đăng trên 40

Sơ đồ 3.1: Mô hình tổ chức hoạt động Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả 49

DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình ảnh 2.1: Giao diện Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 31

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do xây dựng đề án 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề án 6

4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề án 7

5 Phương pháp nghiên cứu 7

6 Hiệu quả/lợi ích của đề án ứng dụng trong thực tiễn 8

7 Kết cấu đề án 8

CHƯƠNG 1 9

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG 9

HOẠT ĐỘNG CỦA TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ 9

1.1 Quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý hoạt động báo chí 9

1.2 Một số khái niệm cơ bản 12

1.2.1 Báo chí, báo điện tử, tạp chí điện tử 12

1.2.2 Chủ thể quản lý, đối tượng quản lý về báo chí 14

1.2.3 Đặc điểm của Tạp chí điện tử 16

1.2.4 Chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử 18

1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử 19

1.3.1 Quy trình kiểm soát biên tập và xét duyệt đăng bài 19

1.3.2 Thành phần tham gia Hội đồng cố vấn, Ban biên tập và đội ngũ biên tập viên 20

1.3.3 Nội dung của Tạp chí điện tử 20

1.3.4 Hình thức của tạp chí điện tử 21

1.4 Yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử 22

1.4.1 Sự quản lý, chỉ đạo của cơ quan chủ quản 22

1.4.2 Năng lực tư vấn, góp ý, phản biện của Hội đồng Biên tập 23

1.4.3 Cơ cấu tổ chức của Tạp chí điện tử 23

1.4.4 Quy trình xuất bản Tạp chí điện tử 24

1.4.5 Chất lượng đội ngũ biên tập 24

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 25

CHƯƠNG 2 26

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ KỸ THUẬT CHỐNG HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 26

2.1 Giới thiệu khái quát về Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 26

2.2 Chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 28

2.2.1 Quy trình kiểm soát biên tập và xét duyệt đăng bài của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 28

2.2.2 Thành phần tham gia Hội đồng cố vấn, Ban biên tập và đội ngũ cộng tác viên 31

2.2.3 Nội dung của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 34

2.2.4 Hình thức của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 39

2.3 Đánh giá chung về chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 40

2.3.1 Kết quả đạt được 40

2.3.2 Hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của hạn chế 42

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 45

CHƯƠNG 3 46

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA 46

TẠP CHÍ KỸ THUẬT CHỐNG HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI GIAI ĐOẠN 2024 – 2030 46

3.1 Định hướng nâng cao chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật

chống hàng giả và gian lận thương mại trong giai đoạn 2024 – 2030 46

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Tạp chí Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại 47

3.2.1 Giải pháp chung 47

3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử 54

3.3 Tổ chức thực hiện đề án 60

3.3.1 Nguồn lực để thực hiện 60

3.3.2 Phân công thực hiện 62

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 64

KẾT LUẬN 64

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

MỞ ĐẦU

1 Lý do xây dựng đề án

Theo số liệu của Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) và Hội Nhà báo Việt Nam, đến ngày 30/12/2023, cả nước có 127 cơ quan báo chí, 671 cơ quan tạp chí (319 tạp chí khoa học, 72 tạp chí văn học nghệ thuật) Trong đó, có 74 tạp chí điện tử đã được Bộ TT&TT cấp giấy phép hoạt động báo chí, trong đó 65 tạp chí điện tử có tạp chí in, 9 tạp chí điện tử độc lập Cơ quan chủ quản của 74 tạp chí điện tử gồm: cơ quan Ðảng, Nhà nước; tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị nghề nghiệp; tổ chức xã hội nghề nghiệp; tổ chức xã hội; nhà trường…[42]

Cùng với báo chí cả nước, những năm qua, các tạp chí điện tử đã góp phần tích cực trong tuyên truyền chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, cung cấp thông tin, định hướng dư luận, nâng cao dân trí và đời sống văn hóa, tinh thần của Nhân dân Đồng thời, tạp chí điện tử đã trở thành diễn đàn để các nhà khoa học, nhà lý luận và các độc giả trao đổi, thảo luận, tham gia

tổ chức tổng kết thực tiễn để qua đó làm sáng tỏ những vấn đề lý luận chuyên ngành, góp phần tham mưu, đề xuất cho các cơ quan chức năng trong xây dựng thực thi chính sách, nhất là đi sâu vào những vấn đề chuyên môn trong lĩnh vực, phạm vi hoạt động

Tạp chí Điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại - cơ quan ngôn luận của Viện Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại (ATCFI), đang ngày càng góp tiếng nói, nâng cao nhận thức về chống hàng giả và gian lận thương mại cho từng người dân và toàn xã hội Tạp chí điện tử này đã có nhiều sáng tạo trong việc thể hiện tin bài chống hàng giả và gian lận thương mại như sử dụng các công cụ tác nghiệp báo chí hiện đại, tạo nên các sản phẩm hấp dẫn, có giá trị định hướng dư luận, phát huy hiệu quả tuyên truyền về chống hàng giả và gian lận thương mại

Thứ nhất, tạp chí đã thường xuyên tuyên truyền kịp thời chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chống hàng giả và gian lận thương mại đến với công chúng Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận

thương mại đã thực hiện đúng chức năng là cầu nối thông tin, là tiếng nói của Đảng và Nhà nước, góp phần giảm thiểu những sai phạm, vi phạm pháp luật không đáng có liên quan đến hàng giả, gian lận thương mại; đồng thời, nâng cao nhận thức của người dân về chính sách chống hàng giả, chống gian lận thương mại để

từ đó thực thi nghiêm chỉnh và đúng quy định của pháp luật

Thứ hai, tạp chí điện tử đã góp phần nâng cao nhận thức của người dân về chống hàng giả, gian lận thương mại Hiện nay vấn nạn hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ đang là một trong những vấn đề nhức nhối của xã hội Hệ lụy tiêu cực mà vấn nạn này để lại cho xã hội là không nhỏ như: Ảnh hưởng đến sức khỏe, tài chính của người tiêu dùng; làm suy giảm niềm tin của người tiêu dùng đến tính minh bạch của thị trường hàng hóa; làm giảm uy tín của các nhà sản xuất, kinh doanh chân chính Vậy nên truyền thông về vấn đề này trong đó cụ thể là báo chí là một công cụ quan trọng của quản lý hàng giả, không rõ nguồn gốc; nó

sẽ tác động trực tiếp hoặc gián tiếp làm thay đổi thái độ hoặc hành vi của con người trong cộng đồng

Thứ ba, tạp chí đã góp phần quan trọng trong việc đưa ra các giải pháp, kiến nghị giúp lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các địa phương tăng cường công tác phòng chống hàng giả, gian lận thương mại

Bên cạnh những kết quả đạt được, Tạp chí Điện tử Kỹ thuật chống hàng giả

và Gian lận thương mại vẫn còn những hạn chế, bất cập như Tạp chí có thể tổ chức nhiều hơn các hội thảo, tọa đàm với sự tham gia của doanh nhiệp, cơ quan quản lý, người tiêu dùng để thu thập thông tin, ý kiến phản hồi Một số bài viết còn mang tính tổng quan, chưa đi sâu vào phân tích các vấn đề liên quan đến công nghệ và kỹ thuật Ngoài ra, Tạp chí có thể bổ sung thêm các chuyên mục về xu hướng thị trường, chính sách pháp luật, góc nhìn của người tiêu dùng Để nâng cao nhận diện thương hiệu và tiếp cận độc giả mới

Việc chưa có cơ chế đặc thù để khuyến khích phóng viên viết cho Tạp chí điện tử cũng được xem là một trong những hạn chế của các cơ quan báo chí Viện

Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại – cơ quan chủ quản của tạp chí

điện tử chưa sử dụng tạp chí làm phương tiện chia sẻ thông tin (Web 2.0), nghĩa

là chưa sử dụng được độc giả với tư cách là người sản xuất nội dung thông tin cho tạp chí điện tử của mình Vì vậy, dẫn đến việc lựa chọn thông tin chưa thực sự hấp dẫn, lôi kéo được đông đảo lượng độc giả quan tâm Ngoài ra, với nguồn nhân lực còn hạn chế, trình độ chính trị, chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp của một bộ phận không nhỏ các nhà báo chưa cao cũng trở thành một thách thức đối với chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử khi đưa tin về chống hàng giả và gian lận thương mại

Dự báo giai đoạn 2024 - 2030, trong bối cảnh hội nhập khu vực và quốc tế sâu rộng, tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, yêu cầu đáp ứng chuyển đổi số, việc nâng cao chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại là xu thế phát triển tất yếu của tạp chí

Vì vậy, từ những lý do này, học viên đã lựa chọn nội dung nghiên cứu

“Nâng cao chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả

và gian lận thương mại, giai đoạn 2024 – 2030” là đề án tốt nghiệp trình độ thạc

sĩ chuyên ngành quản lý công

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Trong những năm gần đây, ở Việt Nam đã có khá nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài nghiên cứu này, tiêu biểu như:

Sách (2012) “Công tác lãnh đạo, quản lý báo chí trong 25 năm tiến hành

sự nghiệp đổi mới” của TS Nguyễn Thế Kỷ chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia Trong giai đoạn mới của cách mạng, báo chí nước ta đã và đang đứng trước nhiều thời cơ, thuận lợi và cả những khó khăn, thách thức không nhỏ Vì vậy, để tiếp tục phát triển sự nghiệp báo chí, cần tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới Các cơ quan chỉ đạo, quản lý báo chí, cơ quan chủ quản và các cơ quan báo chí cần bám sát những nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư tưởng nói chung, của báo chí nói riêng; tích cực tuyên truyền, cổ vũ thành tựu của công cuộc đổi mới; phát hiện, biểu dương các nhân tố mới, điển hình tiên tiến; đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan

liêu, các tiêu cực và tệ nạn xã hội; kế thừa và phát huy các giá trị quý báu của tinh hoa văn hóa nước nhà; tiếp nhận, phát huy tinh hoa văn hóa nhân loại Tác giả cuốn sách cũng nêu hạn chế của tạp chí điện tử và mạng xã hội ở Việt Nam: thiếu nhạy bén chính trị, chưa làm tốt chức năng tư tưởng, văn hóa, xa rời tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ Cùng với những báo, tạp chí điện tử đã được cấp phép đúng luật, xuất hiện nhiều trang điện tử (Website) không phải là cơ quan báo chí, nhưng hoạt động và đăng tải thông tin như một cơ quan báo chí, vi phạm Luật Báo chí và các quy định pháp luật khác [24

Giáo trình (2016) “Tổ chức diễn đàn trên báo mạng điện tử” của tác giả PGS.TS Nguyễn Thị Trường Giang, H NXB Chính trị Quốc gia Tác giả cho rằng, diễn đàn báo mạng điện tử là loại hình trao đổi thông tin mới mẻ trong báo chí hiện đại Diễn đàn trên báo mạng điện tử đáp ứng nhu cầu thông tin của công chúng, góp phần định hướng dư luận xã hội, đồng thời, tạo điều kiện cho công chúng tham gia vào quá trình truyền tin và nâng cao vai trò của công chúng Diễn đàn trên báo mạng điện tử là cơ sở để phát huy tính đại chúng và thể hiện bản chất dân chủ của nền báo chí Cuốn sách sẽ giúp bạn đọc nắm bắt những vấn đề cơ bản mang tính lý luận liên quan tới diễn đàn trên báo mạng điện tử [16]

Hội thảo khoa học (2022) “Xuất bản tạp chí khoa học điện tử trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế”, được tổ chức ngày 27/9, tại Hà Nội Theo các nhà khoa học, để phát triển tạp chí khoa học điện tử (hoặc các bản điện tử của các tạp chí khoa học) cần phải đồng bộ giải quyết cả về tài chính, cơ chế quản lý và con người, trong đó quyết định nhất là yếu tố con người Đồng thời, cần có một đội ngũ tâm huyết, nhiệt thành và đổi mới, có khả năng tiếp cận với sự phát triển của thế giới cả về phương diện báo chí, cả về phương diện khoa học chuyên ngành Đây là những thách thức trên con đường nâng tầm đạt tiêu chuẩn quốc tế của các tạp chí khoa học của Việt Nam [23]

Tác giả Võ Thị Ngọc Oanh (2020), với bài viết “Xây dựng đội ngũ cộng tác viên của tạp chí điện tử”đăng Tạp chí Cộng sản cho rằng, hiện nay, các tạp chí, ngoài ấn phẩm in, thường có thêm tạp chí điện tử nhằm truyền tải hiệu quả

nội dung, tin bài đến với công chúng một cách nhanh và chính xác, đáp ứng nhu cầu bạn đọc trong xã hội thông tin hiện đại Các cộng tác viên thường đóng góp phần lớn lượng bài cho các tạp chí điện tử, do đó, việc xây dựng đội ngũ cộng tác viên có chất lượng đóng vai trò quyết định tới sự thành công của tạp chí Bài viết

đã đề xuất 5 nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cộng tác viên tạp chí điện tử trong giai đoạn hiện nay [27]

Bài viết (2022) “Nâng cao chất lượng hoạt động của Tạp chí Nghề luật trong giai đoạn 2022 - 2032”, của các tác giả Đỗ Thị Thu Hằng, Vũ Thị Thu Thủy, Tạp chí Nghề luật Tạp chí Nghề luật có vị trí, vai trò quan trọng, là diễn đàn khoa học của cán bộ, giảng viên, học viên Học viện Tư pháp và giảng viên, học viên, sinh viên của các cơ sở đào tạo chuyên ngành luật Tạp chí là kênh thông tin quan trọng trong việc trao đổi kinh nghiệm thực tiễn, kỹ năng nghề nghiệp cho đội ngũ các chức danh tư pháp và những người làm nghề luật, góp phần rèn luyện bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ,

kỹ năng nghề nghiệp của những người làm nghề luật, đặc biệt nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học cho đội ngũ giảng viên nói chung và giảng viên Học viện

Tư pháp nói chung, đồng thời tạp chí là phương tiện hữu hiệu để tuyên truyên, phổ biến nội dung chính sách, pháp luật của Nhà nước[18]

Luận án (2019) “Quản lý nhà nước về báo chí điện tử ở Việt Nam hiện nay”, của tác giả Nguyễn Minh Thắng, Học viện Khoa học xã hội Luận án nghiên cứu chuyên sâu về quản lý nhà nước đối với báo chí điện tử ở Việt Nam Kết quả nghiên cứu của luận án có một số đóng góp chủ yếu về mặt khoa học, như phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm của báo chí điện tử; khái niệm nội dung của quản

lý nhà nước đối với báo chí điện tử, các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với báo chí điện tử Từ việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước

về báo chí điện tử làm rõ những tồn tại, hạn chế của quản lý nhà nước về báo chí điện tử, luận án góp phần xây dựng cơ sở thực tiễn cho việc tiếp tục đổi mới quản

lý nhà nước về báo chí điện tử Luận án đề xuất một số giải pháp góp phần nâng

cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về báo chí điện tử ở nước ta trong tình hình mới [32]

Luận văn thạc sĩ (2015) “Quản lý nhà nước về hoạt động của tạp chí điện

tử ở Việt Nam”, của tác giả Phạm Thị Quỳnh Mai, Học viện Hành chính Quốc gia

đã đi sâu vào thực trạng và khái quát về mô hình tổ chức và hoạt động của tòa soạn tạp chí điện tử, nhưng chưa phân tích, luận giải một cách sâu sắc và có hệ thống về các quy định của pháp luật liên quan đến QLNN đối với báo chí điện tử, chưa đưa ra được các giải pháp cụ thể phù hợp với thực tiễn sinh động của tạp chí điện tử [26]

Luận văn thạc sĩ (2023) “Quản trị thông tin chống hàng giả trên tạp chí điện tử ở Việt Nam hiện nay”, tác giả Vũ Văn Chính, Học viện Báo chí và Tuyên truyền Trên cơ sở hệ thống hóa một số vấn đề lý luận và thực tiễn, tác giả khảo sát, đánh giá thực trạng quản trị thông tin chống hàng giả trên tạp chí điện tử ở Việt Nam hiện nay Tác giả tập trung khảo sát tại 3 tờ báo là Tạp chí điện tử Thương hiệu và Công luận; Tạp chí điện tử Chất lượng Việt Nam và Tạp chí điện

tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại Đây là 3 tạp chí điện tử tiêu biểu đại diện cho các hiệp hội, quỹ, tổ chức về bảo vệ người tiêu dùng và chống hàng giả Từ những khảo sát đó, tác giả chỉ rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và

đề xuất các giải pháp góp phần hiệu quả vào tăng cường quản trị thông tin chống hàng giả trên tạp chí điện tử Việt Nam trong thời gian tới [12]

Qua một số công trình nghiên cứu trên, các nhà khoa học, nhà nghiên cứu

đã tiếp cận ở nhiều góc độ khác nhau về chất lượng hoạt động của một tạp chí điện tử hoặc của báo điện tử; từ chuyên ngành quản lý nhà nước, luật học, báo chí học; cũng đã có tác phẩm đề cập tới tạp chí điện tử mà học viên đang nghiên cứu, tuy nhiên mới ở phạm vị về vấn đề quản trị thông tin, chưa đề cập đến chất lượng hoạt động của tạp chí Như vậy, hiện nay chưa có một công trình nghiên cứu nào

đề cập tới “Nâng cao chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại”

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề án

- Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Không gian: Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại + Thời gian: từ tháng 6/2021 - 12/2023

4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề án

- Mục tiêu nghiên cứu:

+ Đề án luận giải làm rõ những vấn đề lý luận về chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử

+ Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại trong giai đoạn 2024 - 2030

- Nhiệm vụ nghiên cứu:

+ Làm rõ cơ sở lý luận về tạp chí điện tử, chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử

+ Đánh giá đúng thực trạng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại hiện nay

+ Đề xuất phương hướng và những giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại

5 Phương pháp nghiên cứu

- Đề án được nghiên cứu trên cơ sở lý luận và phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, đó là phép biện chứng duy vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và pháp luật của nhà nước ta về báo chí nói chung và tạp chí điện tử nói riêng

- Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu, đề

án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp khoa học để vận dụng nghiên cứu trong toàn bộ đề án, trong đó tập trung vào một số phương pháp sau:

+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu các tài liệu có liên quan để

có những luận cứ khoa học, làm cơ sở cho việc đánh giá tình hình hoạt động và

chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử nói chung, tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại nói riêng trong thời gian vừa qua

+ Phương pháp tổng kết thực tiễn: Phân tích các báo cáo, chuyên đề để rút

ra những kết luận khoa học

+ Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu được thu thập từ tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại Trên cơ sở nghiên cứu báo cáo thực tiễn tại tạp chí, tác giả rút ra một số kết luận cụ thể phục vụ quá trình nghiên cứu

6 Hiệu quả/lợi ích của đề án ứng dụng trong thực tiễn

- Kết quả nghiên cứu của đề án có thể là tài liệu để các cơ quan chủ quản, các tòa soạn báo, tạp chí tham khảo trong chỉ đạo, quản lý hoạt động của các tạp chí nói chung và Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại nói riêng

- Đề án có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy cho chuyên ngành Quản lý công tại Học viện Hành chính Quốc gia, hoặc chuyên ngành báo chí tại các học viện, trường đại học

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Tạp chí Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại giai đoạn 2024 - 2030

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ 1.1 Quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý hoạt động báo chí

Báo chí, một hoạt động mang tính chất chính trị - xã hội quan trọng, đóng vai trò tiên phong trong việc truyền tải đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước Với mục tiêu bảo đảm ổn định chính trị, tăng cường

sự thống nhất về ý chí trong Đảng, báo chí là diễn đàn dân chủ của nhân dân, đồng thời mang trọng trách nâng cao nhận thức, định hướng tư tưởng, thúc đẩy sự đồng lòng của xã hội

Bước vào giai đoạn phát triển mới của đất nước, báo chí Việt Nam đối mặt với nhiều cơ hội, thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn và thách thức Chính vì vậy, việc nắm bắt chính xác những thuận lợi và thách thức trong công tác quản lý báo chí hiện nay sẽ là động lực thúc đẩy báo chí phát triển đúng hướng, hoàn thành tốt nhiệm vụ và sứ mệnh đối với đất nước, nhân dân

Trong bối cảnh hiện nay, thế giới đang trải qua những biến động phức tạp, song song với sự phát triển vượt bậc của khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin, đã tạo ra những cơ hội to lớn nhưng cũng đặt ra nhiều thử thách cho báo chí Cách thức thu nhận, trao đổi thông tin đa chiều và tức thời trên phạm

vi toàn cầu thông qua mạng internet đã tạo ra những tác động, cả tích cực lẫn tiêu cực, đến hoạt động báo chí và công tác quản lý nhà nước về báo chí Do đó, việc lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động báo chí, cũng như công tác quản lý nhà nước về báo chí, ngày càng đòi hỏi sự đáp ứng cao hơn, đồng thời phải đối mặt với nhiều khó khăn và phức tạp hơn [2]

Trong tiến trình lãnh đạo nhân dân thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng đổi mới và phát triển tư duy, phong cách, cũng như phương thức lãnh đạo, quản lý đối với hoạt động báo chí Chỉ thị số 63-CT/TW ngày 25/7/1990 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác báo chí, xuất bản của Ban Bí thư TW Đảng (khóa VI) đã cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội VI của Đảng, đồng thời đánh dấu bước chuyển quan trọng trong định hướng lãnh đạo hoạt động báo chí Văn kiện này đã khẳng định rõ vai trò, trách nhiệm của Đảng, Nhà nước trong việc chỉ đạo, quản lý báo chí, đồng thời xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chủ quản, người đứng đầu cơ quan báo chí,

và việc xây dựng tổ chức Đảng trong các đơn vị báo chí

Thực trạng mới của ngành báo chí đã đặt ra yêu cầu cấp thiết về nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Nhận thức rõ tầm quan trọng này, ngày 31 tháng

3 năm 1992, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 08-CT/TW về tăng cường lãnh đạo và quản lý công tác báo chí, xuất bản Tiếp nối, Nghị quyết

số 09-NQ/TW ngày 18/02/1995 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII)

đã khẳng định tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng, hiệu quả báo chí, đồng thời nhấn mạnh vai trò của công tác bồi dưỡng cán bộ Đặc biệt, việc bồi dưỡng cán bộ phụ trách báo chí nhằm trang bị kiến thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, giúp họ nắm vững và sáng tạo trong việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng Song song đó, công tác đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, ngăn chặn

âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch cũng được đề cao

Sau một thập kỷ thực hiện công cuộc đổi mới, báo chí nước ta đã ghi nhận những thành tựu đáng kể Song song với đó, ngành báo chí cũng bộc lộ một số hạn chế Nhằm khắc phục những yếu kém tồn tại, ngày 17/10/1997, Bộ Chính trị (khóa VIII) đã ban hành Chỉ thị số 22-CT/TW về việc tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo, quản lý công tác báo chí Chỉ thị vạch rõ những quan điểm và định hướng chủ đạo nhằm nâng cao vai trò của báo chí trong việc hiện thực hóa đường lối, nghị quyết của Đảng thành chính sách, pháp luật của Nhà nước Bên cạnh đó, chỉ thị cũng kêu gọi các cơ quan lãnh đạo, quản lý báo chí nhận thức rõ thực trạng và chủ động khắc phục những hạn chế, khuyết điểm

Trong những năm gần đây, hệ thống văn bản pháp luật về báo chí đã được

bổ sung và hoàn thiện một cách toàn diện Nổi bật là Luật Báo chí năm 2016, cùng với đó là các Nghị định và Thông tư liên quan Ví dụ, Nghị định số 09/2017/NĐ-

CP ngày 09/02/2017 quy định chi tiết về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước Hay Nghị định số 08/2017/NĐ-CP ngày 08/02/2017 về lưu trữ điện tử đối với báo nói, báo hình và báo điện tử độc lập với cơ quan báo chí

Bên cạnh đó, Thông tư số 41/2020/TT-BTTTT ngày 24/12/2020 hướng dẫn việc cấp phép hoạt động báo in, tạp chí in và báo điện tử, cũng như xuất bản thêm

ấn phẩm, thực hiện hai loại hình báo chí, mở chuyên trang của báo điện tử và tạp chí điện tử, xuất bản phụ trương, xuất bản bản tin, xuất bản đặc san Đặc biệt, Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 Ngoài ra, còn có Quy hoạch truyền dẫn, phát

sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020 và Thông tư số 31/2021/TT-BTTTT ngày 31/12/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại và thu hồi thẻ nhà báo, thay thế Thông tư số 49/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông

Gần đây nhất, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã có Quyết định số QĐ/TW, ngày 28/02/2023 Quy định về trách nhiệm quyền hạn và bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo cơ quan báo chí [5] Trong đó quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý và cơ quan chủ quản trong việc quản lý nhà nước về báo chí

101-Thực thi đường lối lãnh đạo của Đảng, các cơ quan chuyên trách về tham mưu và quản lý báo chí thuộc Đảng và Nhà nước đã xây dựng nên một hệ thống văn bản quy phạm pháp luật khá đầy đủ Những văn bản này đóng vai trò là nền tảng pháp lý vững chắc, định hướng cho hoạt động của các cơ quan báo chí và xuất bản, đảm bảo sự tuân thủ nghiêm ngặt đối với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tôn chỉ, mục đích đã được xác lập

Hoạt động quản lý nhà nước đối với báo chí là nỗ lực của bộ máy chính quyền nhằm đảm bảo cho hoạt động báo chí diễn ra ổn định và phù hợp với xu hướng phát triển chung của xã hội Giống như bất kỳ hình thức quản lý xã hội nào khác, quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí là một dạng quản lý công vụ quốc gia thuộc trách nhiệm của bộ máy nhà nước, cụ thể là bộ máy hành pháp

Quản lý nhà nước về báo chí được thực hiện thông qua các biện pháp tác động của các cơ quan nhà nước, dựa trên quyền lực được luật pháp trao cho, nhằm điều chỉnh hoạt động báo chí Các cơ quan có thẩm quyền từ trung ương đến địa phương, thông qua việc thực thi chức năng và nhiệm vụ của nhà nước, góp phần phát triển các mối quan hệ xã hội và đáp ứng nhu cầu tự do báo chí của người dân

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Báo chí, báo điện tử, tạp chí điện tử

Trong cuốn Cơ sở lý luận báo chí do tác giả Tạ Ngọc Tấn làm chủ biên đã đưa khái niệm về báo chí như sau: Báo chí là hiện tượng đa nghĩa, gắn bó chặt

chẽ với các thành tố của kiến trúc thượng tầng Báo chí là một loại hình hoạt động nghề nghiệp sáng tạo, với tính chất chính trị - xã hội rõ ràng Hoạt động báo chí bao hàm trong đó sự vận hành phức tạp của một loạt nghề nghiệp, quan hệ với nhau bằng quy luật vận động nội tại của cả hệ thống và bằng hiệu quả xã hội có tính mục đích [31]

Theo tác giả Nguyễn Văn Dững: Báo chí truyền thông là hoạt động thông tin - giao tiếp xã hội trên quy mô lớn nhất, là công cụ và phương thức kết nối xã hội hữu hiệu nhất, là công cụ và phương thức can thiệp xã hội hiệu quả nhất trong mối quan hệ với công chúng và dư luận xã hội, với nhân dân và với các nhóm lợi ích, với các nước trong khu vực và quốc tế [15]

Luật Báo chí 103/2016/QH13 quy định một số khái niệm về báo chí như sau [29]:

- Báo chí là sản phẩm thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ

và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, tạp chí điện tử

- Hoạt động báo chí là hoạt động sáng tạo tác phẩm báo chí, sản phẩm báo chí, sản phẩm thông tin có tính chất báo chí; cung cấp thông tin và phản hồi thông tin cho báo chí; cải chính thông tin trên báo chí; xuất bản, in, phát hành báo in; truyền dẫn tạp chí điện tử và truyền dẫn, phát sóng báo nói, báo hình

- Báo in là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, tranh, ảnh, thực hiện bằng phương tiện in để phát hành đến bạn đọc, gồm báo in, tạp chí in

- Báo nói là loại hình báo chí sử dụng tiếng nói, âm thanh, được truyền dẫn, phát sóng trên các hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ khác nhau

- Báo hình là loại hình báo chí sử dụng hình ảnh là chủ yếu, kết hợp tiếng nói, âm thanh, chữ viết, được truyền dẫn, phát sóng trên các hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ khác nhau

- Báo điện tử là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được truyền dẫn trên môi trường mạng, gồm tạp chí điện tử và báo điện tử

Như vậy, tạp chí là một ấn phẩm báo chí được xuất bản định kỳ về một chủ

đề nhất định; nhưng khác với báo ở chỗ, phạm vi chuyển tải thông tin được định hình theo chiều sâu đối với từng loại hình tạp chí

Tạp chí có chức năng cơ bản là thu thập, xử lý và chuyển tải thông tin về các lĩnh vực của đời sống kinh tế, văn hóa - xã hội đến công chúng, nhằm đáp ứng nhu cầu của các tầng lớp dân cư Tạp chí có cơ quan chủ quản là các tổ chức quản

lí hoạt động và được phân thành nhiều loại với nhiều mức độ khác nhau, như theo lĩnh vực, khu vực, đối tượng phản ánh, đối tượng công chúng Tạp chí có định kỳ phát hành, có lượng độc giả nhất định

Lê Thành Ý (2019) cho rằng: Tạp chí là loại ấn phẩm xuất bản ở một khu vực trong một địa điểm nhất định, mang tính thường kỳ đều đặn Tạp chí khác với nhật báo ở chỗ: tính thời sự thấp hơn, nhưng tính khái quát lại cao hơn Tạp chí thường hướng tới phạm vi độc giả đã biết được thông tin sơ lược về một vấn đề nhất định nhưng chưa thỏa mãn và đang đi tìm những chi tiết mang tính chuyên ngành sâu hơn Để nghiên cứu tính chuyên biệt của một ấn phẩm tạp chí, các nhà phân tích đã đi sâu nghiên cứu về nghệ thuật tạo thông tin với tính hướng đích, nhằm vào đáp ứng nhu cầu của bạn đọc tạp chí

Khoản 15, Điều 3, Luật Báo chí năm 2016 quy định: Tạp chí điện tử là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ, đăng tin, bài có tính chất chuyên ngành, được truyền dẫn trên môi trường mạng [29]

1.2.2 Chủ thể quản lý, đối tượng quản lý về báo chí

Quản lý là sự tác động có mục đích của các chủ thể quản lý đối với đối tượng quản lý nhằm điều khiển, chỉ đạo một hệ thống hay một quá trình, căn cứ vào những quy luật, định luật hay nguyên tắc tương ứng để cho hệ thống hay quá trình ấy vận động theo ý muốn của người quản lý nhằm đạt được những mục đích

đảm bảo công dân được thực hiện các quyền cơ bản của mình mà quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí là một trong số đó Bởi vậy, Nhà nước có trách nhiệm điều tiết để đảm bảo cho sự phát triển của báo chí, đáp ứng nhu cầu được tiếp cận thông tin của nhân dân

Chủ thể quản lý là con người hay tổ chức của con người Để được công nhận là chủ thể quản lý, thường những cá nhân hay tổ chức của con người phải là những đại diện có quyền lực, uy tín và có khả năng thực hiện trách nhiệm liên kết, phối hợp hoạt động riêng lẻ của nhóm hay tổ chức nhằm thực hiện một mục tiêu chung, kết quả chung nhất định [34]

Như vậy, chủ thể quản lý nhà nước về báo chí là các cơ quan nhà nước Chủ yếu là các cơ quan hành chính trong bộ máy nhà nước hoặc các cá nhân được giao phụ trách, quản lý về hoạt động báo chí theo hình thức được nhà nước trao quyền về quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí theo quy định của pháp luật

Cụ thể, trong lĩnh vực báo chí, tại mục 5, Điều 2 Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17/2/2017 của Chính phủ quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Thông tin và Truyền thông đối với hoạt động QLNN về báo chí ở Trung ương Ở địa phương chủ thể QLNN về báo chí là UBND các tỉnh, thành phố và Sở TTTT tại các địa phương Ở các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện quản lý nhà nước về báo chí theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình

Ngoài ra, chủ thể quản lý ở tầm vi mô chính là những đối tượng liên quan trực tiếp tới công tác quản lý nhà nước về báo chí đó chính là Ban biên tập, Ban Giám đốc của cơ quan báo chí

Đối tượng chịu sự quản lý nhà nước về báo chí ở địa phương là các tổ chức

có các hoạt động báo chí, bao gồm cả các cơ sở, trang thiết bị vật chất phục vụ cho hoạt động báo chí và nguồn nhân lực tham gia các hoạt động báo chí Trong

đó, nền báo chí cách mạng Việt Nam hiện nay được xây dựng với độ bao phủ từ báo chí Trung ương, báo ngành và báo địa phương Cụ thể như sau:

- Cơ quan chủ quản báo chí:

Cơ quan chủ quản báo chí được hiểu là các cơ quan của tổ chức Đảng, tổ chức Đảng, tổ chức Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các hiệp hội ngành nghề được phép thành lập cơ quan báo chí, được phép đứng tên xin giấy phép hoạt động báo chí và trực tiếp quản lý hoạt động báo chí Trong đó, bao gồm cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia và có liên quan đến hoạt động báo chí tại Việt Nam

Cơ quan chủ quản, với tư cách là đối tượng quản lý, ngoài nhiệm vụ xác định loại hình báo chí, tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, ngôn ngữ thể hiện của từng loại hình báo chí còn phải quản lý tốt nội dung, phương hướng hoạt động của cơ quan báo chí do mình phụ trách, cũng như công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu các cơ quan báo chí Như vậy, cơ quan chủ quản vừa chịu trách nhiệm QLNN của cơ quan báo chí đồng thời cũng là đối tượng QLNN về hoạt động báo chí Và, đây cũng là không gian phạm vi nghiên cứu của đề án

- Cơ quan báo chí và lãnh đạo cơ quan báo chí:

Những người đứng đầu cơ quan báo chí là đối tượng chịu sự quản lý nhà nước về báo chí nhưng cũng là chủ thể quản lý cơ quan báo chí do mình phụ trách

Họ có trách nhiệm lãnh đạo và quản lý cơ quan báo chí được giao một cách toàn diện Đảm bảo cơ quan báo chí thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích đã được ghi trong giấy phép hoạt động và chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ quản và trước pháp luật về mọi hoạt động của cơ quan báo chí do mình phụ trách

Nhà báo (là những người được Bộ TT&TT cấp thẻ nhà báo để tham gia vào các hoạt động báo chí như làm phóng viên, biên tập viên ) đang hoạt động hoặc cộng tác thường xuyên với một cơ quan báo chí

1.2.3 Đặc điểm của Tạp chí điện tử

Về phương tiện truyền thông, Tạp chí điện tử là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ, đăng tin, bải có tính chất chuyên ngành, được truyền dẫn trên môi trưởng mạng (theo Điều 3 Luật bảo chí năm 2016)

Tạp chí điện tử thông tin thời sự hoặc thông tin khoa học lý luận, có chức năng phổ biến kiến thức về các sự kiện, vấn đề đang diễn ra Nội dung tạp chí điện

tử được biên tập kỹ lưỡng, chặt chẽ

Về tính đa phương tiện, ngoài nội dung được đăng tải lại trên tạp chí in tạp chí điện tử có thể đưa Video, Clip, Audio vào bài viết còn bài viết trên tạp chí in chỉ được thể hiện thông qua chữ, ảnh, Infographic

Về đối tượng công chúng của tạp chí điện tử là không giới hạn, cả trong và ngoài nước Về khả năng tiếp cận, người dùng yêu thích sự nhanh chóng và tiện lợi khi truy cập web trên thiết bị điện tử của họ hơn là việc phải bỏ rất nhiều thời gian để tra tìm một bài trên tạp chí in Hơn nữa công chúng được đọc thông tin trên môi trường mạng mà không phải trả phí Đó chính là lý do tạp chí điện tử ngày càng thu hút được độc giả nhiều hơn

Về khả năng tương tác công chúng, với tạp chí điện tử, việc tương tác với tòa soạn trở nên dễ dàng Ngoài những thông tin cần thiết về tòa soạn như trên tạp chí in, nhiều tạp chí điện tử cỏ mục bình luận ngay dưới mỗi bài viết giúp độc giả

dễ dàng bày tỏ quan điểm, suy nghĩ, ý kiến của mình về bài viết Từ đó tỏa soạn

có thể rút kinh nghiệm cho những bài viết tiếp theo, đó cũng là một cách thăm dò

ý kiến công chúng rất tốt Bài viết có thể dễ dàng được chia sẻ với nhiều người khác thông qua các phương tiện truyền thông, mạng xã hội một cách thông minh

để có thể tiếp cận thêm nhiều độc giả hơn và áp dụng triệt để lợi ích của các phương tiện truyền thông Có một số tạp chí còn dành một phần nhỏ cho độc giả

để lại email của mình Mỗi khi tạp chí đăng tải bài viết mới sẽ có email thông bảo cho bạn Điều này giúp độc giả dễ dàng, nhanh chóng cập nhật thông tin tức thời

mà không cần mất thời gian theo dõi tạp chí đó

Về thời gian xuất bản, Tạp chí điện tử tuy còn mới mẻ nhưng đang được phát triển mạnh mẽ trong vài năm trở lại đây Đối với tạp chí điện tử, thông tin được cập nhật bất cử lúc nào và có thể chỉnh sửa ngay dễ đáp ứng nhu cầu ngày cảng cao của công chúng, không phải chờ ngày xuất bản như tạp chí in

Về giao diện và chất lượng hình ảnh, giao diện trên tạp chí điện tử giúp người đọc truy tìm nội dung nhanh hơn, ảnh màu sinh động, hấp dẫn công chúng hơn Đa phần bài viết được trình bày giống như một bải báo mạng điện tử Chất lượng hình ảnh trên tạp chí điện tử luôn đẹp hơn tạp chí in Người xem có thể phóng to hình ảnh để xem các chi tiết

1.2.4 Chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử

Chất lượng là một phạm trù phức tạp với nhiều quan điểm khác nhau và cùng với đó là những cách tiếp cận, định nghĩa khác nhau về thuật ngữ này Có thể kể ra một số quan niệm tiêu biểu như sau:

- Theo Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế, Điều 3.1.1 của tiêu chuẩn ISO 9000:2005, chất lượng được định nghĩa là “Mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp có đặc tính vốn có” Đây là định nghĩa về chất lượng được thừa nhận ở phạm vi quốc tế

Theo Từ điển tiếng Việt, do Hoàng Phê chủ biên, Nhà xuất bản Đà Nẵng xuất bản năm 2009, thuật ngữ “chất lượng” được định nghĩa: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của người, sự vật hoặc sự việc gì”[28]

Chất lượng có một số đặc điểm sau:

Một là, chất lượng được đo bằng sự thỏa mãn nhu cầu Nếu một sản phẩm

vì lý do nào đó mà không thỏa mãn được nhu cầu của khách hàng, không được khách hàng chấp nhận thì phải bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình độ công nghệ để chế tạo sản phẩm đó có thể rất hiện đại

Hai là, chất lượng luôn luôn biến động Do chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu, mà nhu cầu luôn luôn biến động nên chất lượng cũng luôn biến động theo thời gian, không gian, điều kiện và đối tượng sử dụng

Ba là, chất lượng có thể được đánh giá một cách rõ ràng thông qua những tiêu chí, tiêu chuẩn được định lượng cụ thể, nhưng cũng có thể được đánh giá thông qua cảm nhận mang tính chủ quan của người sử dụng

Xét rộng hơn, chất lượng còn có ý nghĩa đáp ứng yêu cầu bên trong nội bộ của tổ chức sản xuất ra sản phẩm hoặc cung cấp dịch vụ Do đó, khi đánh giá chất

lượng của một đối tượng, cần xem xét mọi đặc tính của đối tượng có liên quan đến sự thỏa mãn những nhu cầu cụ thể không chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên liên quan khác nhau như nhu cầu, tập quán của cộng đồng xã hội, các yêu cầu mang tính pháp chế, cũng như nhiệm vụ, yêu cầu công việc đặt ra Nếu không

có yêu cầu, không có tiêu chuẩn, thì khi một bất thường xảy ra, chúng ta không thể đánh giá nó đạt chất lượng hay không Chất lượng có thể áp dụng, đánh giá cho một hệ thống, một quá trình

Chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử là mức độ thỏa mãn của Tạp chí đối với bạn đọc, công chúng, người sử dụng tạp chí; đồng thời, là mức độ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, mục tiêu mà tạp chí xác định, đề ra Chất lượng hoạt động chính là yếu tố quyết định “sinh mệnh” của một Tạp chí điện tử, tạo nên giá trị và thương hiệu của tạp chí đó

1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử

1.3.1 Quy trình kiểm soát biên tập và xét duyệt đăng bài

Quy trình kiểm soát biên tập và xét duyệt đăng bài là khâu cốt lõi của mỗi sản phẩm tạp chí, nó quyết định chất lượng của tác phẩm tạp chí, đóng vai trò đảm bảo sản phẩm tạp chí điện tử được thực hiện đúng kế hoạch

Kế hoạch thực hiện sản phẩm tạp chí điện tử bao giờ cũng được xây dựng

và ban hành theo từng tuần, từng tháng, nhiệm vụ của người tổ chức sản xuất phải

là lập đề cương chi tiết cho mỗi sản phẩm, bao gồm:

- Xác định chủ đề chung để vừa đảm bảo tính thời sự nhưng vẫn đảm bảo tính chuyên sâu của nội dung

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng phóng viên trong phòng, ban hoặc phân công đặt hàng cộng tác viên

- Tập hợp bài, biên tập và chuyển cho Ban Biên tập phụ trách duyệt Như vậy, để đảm bảo sản phẩm cuối cùng được thực hiện đúng kế hoạch tổng, đúng kỳ hạn, đòi hỏi công tác tổ chức sản xuất phải được thực hiện rất bài bản, nghiêm túc, khẩn trương Nếu kế hoạch không được thực hiện hóa, hoặc thực hiện thiếu sự nghiêm túc thì chất lượng nội dung trong sản phẩm rất khó để đạt chất lượng tốt

Vì vậy, khi tòa soạn thực hiện tổ chức sản xuất nội dung theo quy trình chuẩn chỉnh, chặt chẽ thì chắc chắn, sản phẩm tạp chí điện tử đó sẽ có chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu của độc giả

1.3.2 Thành phần tham gia Hội đồng cố vấn, Ban biên tập và đội ngũ biên tập viên

Hội đồng cố vấn, ban biên tập và đội ngũ biên tập viên (bao gồm biên tập viên chuyên trách, biên tập viên kiêm chức ) là những người “gác cổng” cho Tạp chí điện tử Họ lựa chọn bài, biên tập, nâng cao chất lượng nội dung, hình thức của tác phẩm Không chú trọng đội ngũ biên tập viên, chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử chắc chắn sẽ giảm sút Vì vậy, yêu cầu đặt ra là các tạp chí phải xây dựng đội ngũ biên tập viên giỏi, tâm huyết Đồng thời, việc chi trả thù lao biên tập cũng cần phải tương xứng với khối lượng công việc và chất xám mà họ đóng góp cho tạp chí

Ở nhiều tờ tạp chí, lượng bài của cộng tác viên chiếm tới 70 – 80% Càng

có nhiều chuyên gia, nhà nghiên cứu khoa học tham gia cộng tác, chất lượng nội dung tạp chí càng cao, vị thế, uy tín của tạp chí càng được khẳng định Vì vậy, tất

cả các tạp chí điện tử đều coi trọng công tác cộng tác viên, tận dụng các cơ hội để làm phong phú nguồn cộng tác viên của mình

1.3.3 Nội dung của Tạp chí điện tử

Xét về nội dung, có rất nhiều yếu tố có thể đưa vào xem xét, đánh giá chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Những tiêu chí cơ bản nhất để đánh giá chất lượng nội dung tạp chí bao gồm:

Một là, hệ thống chuyên mục Hệ thống chuyên mục được ví như “xương sống” của một tờ tạp chí, nó chính là bộ khung cơ bản, từ đó triển khai các chủ

đề, đề tài phù hợp Khi đọc một tờ tạp chí, trước hết, người ta sẽ xem các chuyên mục của tạp chí đó

Hai là, chủ đề, đề tài của tạp chí Các chủ đề, đề tài mà tạp chí phản ánh phải đáp ứng đúng chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm tôn chỉ, mục đích của tạp chí Đây là một tiêu chí quan trọng hàng đầu để đánh giá chất lượng hoạt động của

Tạp chí điện tử Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ không chỉ bảo đảm cho tạp chí không xa rời tôn chỉ, mục đích mà còn giúp tạp chí phục vụ đúng đối tượng độc giả Xa rời tôn chỉ, mục đích là một trong những hiện tượng, xu hướng rất đáng lo ngại hiện nay, có nguy cơ dẫn đến làm xói mòn bản chất báo chí cách mạng Việt Nam Tôn chỉ, mục đích của tạp chí giống như chiếc “barie” giúp ngăn hoạt động của tạp chí không bị đi chệch khỏi “quỹ đạo”

Các chủ đề, đề tài của tạp chí phải gắn với việc tuyên truyền quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, gắn bó mật thiết và phục vụ trực tiếp nhu cầu nghiên cứu của đối tượng thuộc lĩnh vực nghiên cứu, phục vụ đúng đối tượng độc giả Nói cách khác, các chủ đề, đề tài của tạp chí phải gắn với việc phục vụ nhiệm vụ chính trị, tích cực bảo vệ, phổ biến, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đấu tranh chống các quan điểm, luận điệu sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch, phản động, cơ hội, bảo

vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng, bám sát các yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn của đất nước, phục vụ nhiệm vụ tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận

Ba là, chất lượng các bài viết Chất lượng bài viết được thể hiện qua tính chiến đấu, tính khoa học, tính mới Các bài viết mang giá trị thông tin, hàm lượng khoa học cao, có những nội dung nghiên cứu mới, đề xuất, giải pháp mới, kể cả khi vấn đề đó còn chưa có sự thống nhất, sẽ được độc giả đánh giá cao, hấp dẫn, lôi cuốn độc giả tìm đọc Đồng thời, chất lượng bài viết còn được bảo đảm bằng

uy tín, tên tuổi của đội ngũ tác giả, cộng tác viên đứng tên trên các bài viết Nếu tạp chí giới thiệu được những công trình nghiên cứu mới, của các tác giả có tên tuổi, uy tín, chất lượng tạp chí sẽ được đánh giá cao

1.3.4 Hình thức của tạp chí điện tử

Hình thức của tạp chí cũng là một tiêu chí quan trọng trong đánh giá chất lượng tạp chí điện tử Chất lượng hình thức của tạp chí được biểu hiện trên các mặt: khuôn khổ, màu sắc, kiểu font chữ, logo, bố cục, ảnh bìa, ảnh minh họa Nhìn chung lại, đó là cách thiết kế, trình bày của tạp chí

Mỗi Toà soạn tạp chí điện tử lại có những quy chuẩn, tiêu chí khác nhau về hình thức trình bày, tùy thuộc vào tôn chỉ, mục đích, lĩnh vực hoạt động Tạp chí khoa học thường được trình bày chân phương, rõ ràng, mạch lạc, ít màu sắc; tạp chí chính trị trình bày trang trọng, nghiêm túc; trong khi tạp chí văn hóa nghệ thuật lại thường được trình bày mềm mại, sinh động, bay bổng, nhiều màu sắc

Ngoài ra, hình thức tạp chí điện tử phải giúp định hình được phong cách riêng của tạp chí Phải có sự thống nhất, nhất quán giữa các số Một tạp chí tạo được phong cách riêng sẽ giúp độc giả của mình nhận ra ngay tờ tạp chí trong số rất nhiều ấn phẩm khác, chỉ thông qua logo, măng séc hoặc một nét đặc trưng nào đó; đồng thời, sẽ gây được ấn tượng ban đầu với người đọc ngay từ lần đầu tien tiếp cận Tạp chí điện tử

1.4 Yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử 1.4.1 Sự quản lý, chỉ đạo của cơ quan chủ quản

Cơ quan chủ quản Tạp chí điện tử là tổ chức đứng tên xin cấp giấy phép hoạt động tạp chí và trực tiếp chỉ đạo, quản lý hoạt động của tạp chí Theo Luật Báo chí năm 2016, cơ quan chủ quản tạp chí có nhiệm vụ, quyền hạn:

- Xác định tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, ngôn ngữ thể hiện của tạp chí, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động của tạp chí; chỉ đạo cơ quan báo chí thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động; tổ chức nhân

sự và chịu trách nhiệm về hoạt động của cơ quan báo chí;

- Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu cơ quan tạp chí sau khi

có sự thống nhất ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước về báo chí;

- Thanh tra, kiểm tra hoạt động của cơ quan tạp chí; khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật

- Bảo đảm nguồn kinh phí ban đầu và điều kiện cần thiết cho hoạt động của

cơ quan báo chí;

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cơ quan báo chí, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật

Có thể thấy, cơ quan chủ quản có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm điều kiện cho tạp chí hoạt động và bảo đảm tạp chí hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, không đi chệch hướng, bảo đảm đúng quy trình hoạt động, nghiêm túc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, thực hiện tốt chức năng tư tưởng văn hóa, thông tin trung thực, chính xác, khách quan

1.4.2 Năng lực tư vấn, góp ý, phản biện của Hội đồng Biên tập

Hội đồng Biên tập gồm các nhà khoa học, chuyên gia, nhà nghiên cứu có

uy tín trong các lĩnh vực liên quan tới tạp chí, giữ vai trò tư vấn, giúp lãnh đạo tạp chí trong việc xây dựng định hướng phát triển về mặt chuyên môn của Tạp chí điện tử, kế hoạch và định hướng nội dung hằng năm của Tạp chí; thẩm định, phản biện, góp ý các bài viết thuộc chuyên đề, chuyên mục được mời góp ý, phản biện Nhờ có sự tư vấn, góp ý của Hội đồng Biên tập, chất lượng, đặc biệt là chất lượng khoa học của các bài viết được nâng cao, đáp ứng yêu cầu của bài báo phù hợp với chuyên ngành, lĩnh vực của Tạp chí điện tử

1.4.3 Cơ cấu tổ chức của Tạp chí điện tử

Để bảo đảm hoạt động, Tạp chí điện tử phải xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy tòa soạn chặt chẽ, khoa học, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả Tùy quy mô của từng tạp chí, có thể xây dựng bộ máy tòa soạn gồm đầy đủ các bộ phận hoặc thu gọn Mô hình tổ chức bộ máy đầy đủ gồm: tổng biên tập, phó tổng biên tập, ban thư ký tòa soạn, ban biên tập và bộ phận hành chính - trị sự, bộ phận phát hành, quảng cáo

Tại các tòa soạn, phòng/ban hành chính - trị sự là bộ phận giúp việc hành chính cho tòa soạn Bộ phận này có thể chia nhỏ ra thành các phòng, các tổ: hành chính, quản trị, tài chính, quảng cáo, phát hành, văn thư lưu trữ Cán bộ của các phòng ban tổ này không trực tiếp làm tạp chí, không sản xuất tin bài nhưng cũng

là bộ phận cấu thành quan trọng trong tạp chí, bảo đảm để hoạt động của tòa soạn được vận hành thông suốt, hiệu quả Một số tạp chí còn có văn phòng đại diện, phóng viên thường trú tại các tỉnh, thành phố khác trong nước hoặc nước ngoài

1.4.4 Quy trình xuất bản Tạp chí điện tử

Quy trình xuất bản càng được chuẩn hóa, chuyên nghiệp hóa với sự phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho từng công đoạn về khối lượng, thời gian, trách nhiệm sẽ càng bảo đảm cho chất lượng của Tạp chí điện tử Quy trình xuất bản tạp chí bao gồm nhiều bước, nhiều công đoạn: xây dựng kế hoạch đề tài, đặt bài cộng tác viên hoặc viết bài, thẩm định chất lượng, sơ loại bài viết và phản biện, biên tập nội dung, biên tập kỹ, mỹ thuật, thiết kế chế bản, đọc morat, đọc duyệt, phát hành, nhận phản hồi

Nếu mỗi bước trong quy trình xuất bản đều được thực hiện đầy đủ, chặt chẽ, nghiêm túc, thì chất lượng phát hành của Tạp chí điện tử sẽ được bảo đảm

Cụ thể như, trong bước kiểm tra chất lượng ban đầu của bài báo Ban Biên tập không những đánh giá về sự phù hợp của bài báo với tôn chỉ, mục đích, phạm vi

và thể thức trình bày bản thảo theo quy định của tạp chí, mà còn kiểm tra các thông tin về tác giả, tác phẩm sẽ tránh được hành vi vi phạm tác quyền, đạo văn,

vi phạm đạo đức nghề nghiệp, đảm bảo sự công bằng cho các tác giả và và độc giả trong việc công bố, tiếp cận những công trình đạt yêu cầu chất lượng Hoặc đối với bước phản biện bài viết, có tạp chí bỏ qua bước này nhưng cũng có những tạp chí thực hiện tới 2 vòng phản biện Nhất là với các tạp chí khoa học, họ sẽ lựa chọn ít nhất 2 chuyên gia am hiểu lĩnh vực của bài báo và có các công trình khoa học công bố trong lĩnh vực liên quan để đánh giả tính đúng đắn, giá trị khoa học

về nội dung và phương pháp nghiên cứu, những đóng góp mới của bài báo

Muốn chuẩn hóa quy trình xuất bản, cần xây dựng hệ thống quy trình chặt chẽ, cụ thể, chi tiết tới từng khâu công việc, đặc biệt là quy trình biên tập với đầy

đủ các bước phản biện, tiếp nhận và xử lý tin bài

1.4.5 Chất lượng đội ngũ biên tập

Công tác biên tập là một hoạt động, một khâu quan trọng trong quy trình hoạt động của Tạp chí điện tử Đây là hoạt động nhằm tổ chức, khai thác, sáng tạo các bài báo, đánh giả lựa chọn và sửa chữa nâng cao chất lượng bản thảo Công tác biên tập tạp chỉ gồm 2 nội dung cơ bản là tổ chức bản thảo và biên tập bản

thảo Đảm nhiệm công tác biên tập, các biên tập viên thực hiện nhiều hoạt động nghiệp vụ có liên quan chặt chẽ với nhau: công tác đề tài, công tác cộng tác viên, công tác biên tập

Chỉ khi chất lượng đội ngũ biên tập được đảm bảo, nói cách khác, chỉ khi biên tập viên có trình độ, năng lực chuyên môn, có kinh nghiệm, có tầm nhìn, có trách nhiệm, năng động, thì mới đề xuất được những đề tài đúng và hay, mới tổ chức, xây dựng được đội ngũ cộng tác viên giỏi, tâm huyết, gắn bó với tạp chí, mới thẩm định, đánh giá đúng những đóng góp của nội dung bản thảo, sửa chữa, gia công bản thảo một cách phù hợp, chính xác, đạt yêu cầu Trên thực tế, không

ít trường hợp biên tập viên đã có những góp ý giúp tác giả sửa chữa, nâng cao giá trị nội dung cho bài báo, nhưng cũng có trưởng hợp sự can thiệp, sửa chữa tùy tiện, không đúng của biên tập viên đã làm sai lệch nội dung bản thảo

Sự chủ động của biên tập viên trong công tác kế hoạch để tài, công tác cộng tác viên, sự am hiểu, năng lực về chuyên môn của biên tập viên sẽ giúp họ có thể trao đổi, đối thoại với tác giả, đưa ra những gợi ý chỉnh sửa đúng đắn, có giá trị tham khảo tốt, sự quan tâm chăm sóc cộng tác viên một cách chu đáo, nhiệt thành

là những yếu tố quyết định giúp tạp chí nâng cao chất lượng nguồn bản thảo, thu hút được nhiều tác giả có uy tín là những nhà lãnh đạo, nhà khoa học, chuyên gia, nhà nghiên cứu tham gia viết bài, gửi bài cho Tạp chí điện tử Khi đăng tải những bài viết sâu sắc, có chất lượng, hàm lượng khoa học cao, cung cấp nhiều luận cử, luận điểm nghiên cứu mới, hữu ích, thì độ uy tín và thương hiệu của tạp chí sẽ được nâng lên rất nhiều

Tiểu kết chương 1 Chương 1 đã làm rõ các khái niệm cơ bản liên quan đến hoạt động của Tạp chí điện tử và đánh giá chất lượng hoạt động của tạp chí, gồm: các khái niệm về tạp chí điện tử, chất lượng hoạt động tạp chí điện tử, các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử, những yếu tố tác động, ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động của tạp chí điện tử

Nội dung chương 1 cho thấy, tạp chí điện tử là một ấn phẩm có vai trò quan trọng trong hệ thống báo chí/tạp chí ở nước ta, là loại hình ấn phẩm có nội dung chuyên sâu, thuộc nhiều lĩnh vực hoạt động khác nhau Và loại hình tạp chí điện

tử thể hiện sự phong phú về nội dung, đa dạng về hình thức, đặc biệt là có sự đòi hỏi cao về chất lượng

Để đánh giá chất lượng hoạt động của một tờ tạp chí điện tử, có rất nhiều yếu tố cần được xem xét Vì vậy, trong các chương tiếp theo, đề án lựa chọn đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại thông qua bốn yếu tố đã nêu tại chương này

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ

KỸ THUẬT CHỐNG HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 2.1 Giới thiệu khái quát về Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả

và gian lận thương mại

Tạp chí Điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại là cơ quan ngôn luận của Viện Kỹ thuật Chống hàng giả (nay là Viện Kỹ thuật Chống hàng giả và Gian lận thương mại - ATCFI); hoạt động theo Luật Báo chí của Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; Điều lệ Tổ chức và Hoạt động của Viện

ATCFI; Giấy phép hoạt động báo chí số 328/GP-BTTT ngày 02/6/2021 do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông cấp và Quyết định thành lập Tạp chí số 03/QĐ- IACT ngày do Viện trưởng Viện ATCFI ký ban hành Cụ thể như sau:

Tên gọi: Tạp chí Điện tử Kỹ thuật Chống hàng giả và Gian lận thương mại Tên tiếng Việt: Tạp chí Điện tử Kỹ thuật Chống hàng giả và Gian lận thương mại

Loại hình báo chí: Tạp chí điện tử với tên miền www.kythuatchonghanggia.vn Tên tiếng Anh: Electronic Journal of Anti-counterfeiting and Commercial Fraud Tên viết tắt: CHG

Măng séc: Tạp chí Điện tử Kỹ thuật Chống hàng giả và Gian lận thương mại

và các ấn phẩm riêng được đăng ký bản quyền theo quy định của pháp luật

Trụ sở: Tạp chí có trụ sở chính đặt tại Số 59A Phố Quan Hoa, Phường Quan Hoa, Quận Cầu Giấy, TP Hà Nội và có Văn phòng đại diện đặt tại TP.HCM, các chi nhánh ở một số tỉnh/thành theo quy định của Luật Báo chí và Viện ATCFI

Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại có chức năng, nhiệm vụ hoạt động , như sau:

- Tạp chí định kỳ cập nhật thông tin theo quy định của pháp luật để thông tin chuyên sâu, chuyên ngành, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đăng tải kết quả nghiên cứu khoa học; Tham gia tư vấn, phản biện chính sách về kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại…

- Tạp chí là đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, hoạt động theo nguyên tắc hạch toán độc lập (tự quản và tự chủ về tài chính), chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Viện ATCFI

- Tạp chí có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng để hoạt động và giao dịch theo quy định của pháp luật

- Làm việc tuân thủ các quy định của pháp luật, Luật Báo chí, Điều lệ, nội quy, quy chế của Viện ATCFI và Tạp chí

- Giải quyết công việc trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm được giao trên cơ sở chương trình, kế hoạch công tác được Lãnh đạo

Viện ATCFI phê duyệt

- Mỗi công việc cụ thể chỉ phân công cho một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính; các cá nhân khác liên quan có trách nhiệm phối hợp thực hiện

- Tuân thủ quy trình, thủ tục, đảm bảo tiến độ, hiệu quả công việc theo quy định của pháp luật Mọi quyết định quan trọng giải quyết và điều hành công việc phải thể hiện bằng văn bản Đồng thời, tăng cường thực hiện công khai, dân chủ, minh bạch

- Phạm vi, lĩnh vực hoạt động của tạp chí bao gồm: Sáng tạo tác phẩm trên Tạp chí; Cung cấp, tiếp cận thông tin báo chí; Truyền thông, quảng cáo trên Tạp chí; Làm sự kiện và các dịch vụ báo chí gia tăng nguồn thu; Liên kết với cơ quan báo chí, pháp nhân, cá nhân thực hiện sản phẩm báo chí theo quy định…

Hiện nay vấn nạn hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ đang là một trong những vấn đề nhức nhối của xã hội Hệ lụy tiêu cực mà vấn nạn này để lại cho xã hội là không nhỏ như: Ảnh hưởng đến sức khỏe, tài chính của người tiêu dùng; làm suy giảm niềm tin của người tiêu dùng đến tính minh bạch của thị trường hàng hóa; làm giảm uy tín của các nhà sản xuất, kinh doanh chân chính Vì vậy, người dân rất quan tâm tới vấn đề này, số lượt truy cập tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại tăng theo từng năm, đặc biệt là vào những dịp lễ lớn và tết nguyên đán: năm 2022 số lượt truy cập mới đạt

7229 lượt thì đến hết năm 2023 số lượt truy cập đã tăng lên là 8881

2.2 Chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại

2.2.1 Quy trình kiểm soát biên tập và xét duyệt đăng bài của Tạp chí điện tử

Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại

Việc kiểm soát biên tập và xét duyệt đăng tài là bước quan trọng và cơ bản ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động của Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả

và gian lận thương mại

Ban biên tập của tạp chí sẽ xây dựng, đưa ra kế hoạch cụ thể về chủ đề, nội dung, thời gian, tần suất thực hiện chuyển tải thông tin một cách khoa học, đa

chiều, sinh động, phù hợp với tâm lý tiếp nhận của công chúng Đồng thời Ban Biên tập phân công phóng viên thực hiện các đầu mục trong kế hoạch và kiểm soát các cá nhân, bộ phận để đạt được mục tiêu trong kế hoạch đề ra

Tạp chí điện tử Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại cập nhật tin tức, hoạt động của Viện Kỹ thuật chống hàng giả và gian lận thương mại, định

kỳ cập nhật thông tin theo quy định pháp luật để thông tin chuyên sâu, chuyên ngành, giới thiệu, đăng tải kết quả nghiên cứu khoa học; tham gia tư vấn, phản biện chính sách về chống hàng giả, bảo vệ thương hiệu, góp phần phát triển kinh

tế - xã hội của đất nước

Những nội dung tuyên truyền, phản ánh liên quan đến hoạt động chống hàng giả và gian lận thương mại của cơ quan chức năng ở các 63 tỉnh thành trên

cả nước; những biểu hiện của hành vi hàng giả, của gian lận thương mại, những

vụ việc hàng giả, gian lận thương mại bị phát hiện và xử lý; tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước về hoạt động chống hàng giả, chống gian lận thương mại Các phóng viên dựa theo kế hoạch đặt ra, khai thác tối đa các chủ đề, khia cạnh nhằm tạo ra các tác phẩm báo chi mang thông tin cần chuyển tải sao cho chân thực, khách quan và hấp dẫn

Trong giai đoạn từ tháng 6/2021 - 12/2023, việc xây dựng các kế hoạch triển khai đề tài về thông tin chống hàng giả, gian lận thương mại của Tạp chí đều bám sát vào các kế hoạch của lực lượng Quản lý Thị trường, Công an kinh tế và lực lượng Hải Quan Điều này cho thấy việc xây dựng kế hoạch của Tạp chí luôn bám sát quan điểm chỉ đạo, định hướng thông tin của Đảng, Nhà nước và trực tiếp

là các lực lượng chức năng liên ngành được phân công nhiệm vụ chuyên trách về chống hàng giả, gian lận thương mại

Đối với phóng viên chuyên theo dõi hoạt động của Tổng cục Quản lý thị trưởng sẽ lên kế hoạch triển khai cụ thể hoá từng nội dung để phân công phóng viên phối hợp kịp thời, hiệu quả Hay đối với những phóng viên chuyên theo dõi thông tin về ngành Công an và phối hợp với lực lượng Công an tuyên truyền, kế hoạch sản xuất bám sát hoạt động của lực lượng Công an các cấp trong việc phát

hiện, bắt giữ., điều tra, xác minh, làm rõ các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, hàng giả, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhập lậu trên phạm vi cả nước; phối hợp, giúp các cơ quan chức năng điều tra, xử lý các vụ buôn lậu, hàng giả, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhập lậu theo quy định của pháp luật; Theo dõi tinh hình thực hiện các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, điều tra, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm buôn lậu, hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền

tệ qua biên giới Kinh doanh buôn lậu, sản xuất, vận chuyển, buôn bán hàng giả

và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật

Tuyên truyền về công tác phối hợp và chỉ đạo lực lượng Công an các cấp phối hợp với các cơ quan chức năng phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ các phương tiện vận chuyển hàng nhập lậu, hàng giả, hàng giả trên mạng Internet

Khi có vấn đề, sự cố liên quan đến hàng giả, phóng viên chuyên trách hoặc phóng viên kinh tế - xã hội có nhiệm vụ khai thác, truyền tải thông tin Tòa soạn

tổ chức, cử phóng viên xuống hiện trường ghi nhận thông tin, điều động phóng viên tiếp cận các nhân vật liên quan Đối tượng làm việc trực tiếp với thư ký tòa soạn để đẩy bài lên trang ngay theo quy trình nóng Nếu là sự kiện thông thường, các phóng viên phải thực hiện theo quy trình đưa tin, bài viết cần được thông qua hội đồng kiểm duyệt sau đó thư ký tòa soạn mới đăng thông tin lên website

Việc quy trình kiểm soát biên tập và xét duyệt đăng bài các thông tin chống hàng giả và gian lận thương mại trên Tạp chí rất chặt chẽ Quản lý thông tin giúp tòa soạn nắm được nội dung tổng thể và chủ động phối hợp trong trường hợp có thông tin trùng lặp giữa các bộ phận, hoặc thông tin quan trọng như thay đổi về thời gian, địa điểm

Ngoài ra, để cung cấp thêm nguồn thông tin hỗ trợ phóng viên tổ chức sản xuất tin, bài về chống hàng giả, gian lân thương mại, Lãnh đạo tạp chí đã cho xây dựng kế hoạch triển khai kho dữ liệu số Dữ liệu đầu vào có thể là văn bản điện

tử hoặc văn bản giấy Việc thu thập các dữ liệu này do các nhân sự chuyên trách của từng ban đảm nhận, các phóng viên chỉ được giao nhiệm vụ tổ chức sản xuất, không tham gia trực tiếp vào quá trình này