Phân tích thực trạng thất nghiệp và các chính sách vĩ mô hướng Đến sự ổn Định và tăng trưởng kinh tế việt nam năm 2019

Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu về tác động của thất nghiệp năm 2019 ở Việt Nam đến sự tăng trưởng kinh té, lực lượng lao động, việc làm, tỉ lệ người không có việc làm và các chính sách m

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HCM KHOA QUAN TRỊ KINH DOANH

BÁO CÁO GIỮA KỲ

MON: KINH TE VIMO

Phân tích thực trạng thất nghiệp và các chính sách vĩ mô hướng đến

sự ồn định và tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2019

Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Hương Sinh viên thực hiện : Nhóm 4

NHẬN XÉT CÚA GIẢNG VIÊN

1.1.2 Phương pháp đo lường tý lệ thất nghiệp

1.2 Phân loại thất nghiệp —— 4

1.2.1 _ Phân loại theo hình thức

1.2.2 Phân loại theo lý do thất nghiệp

1.2.3

Phân loại theo nguằn góc

1.3 _ Nội dung liên quan

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA THÁT NGHIỆP LH TT 7

2.1 Bối cảnh kinh tế-xã hội Việt Nam nói chung năm 2019 - 5 255cc Scccckrrrrrerrrrrrrrrrree 7

2.2 Phân tích thực trạng thất nghiệp của Việt Nam năm 2019 - 55c ccccrccrrrrrrrrrerrree 8

2.2.1 Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam năm 2019 -2+-©2Sc2cvzrerrxrrrrkrrrrrrrrrrre 8

2.2.2 Phân tích nguyên nhân gây ra 5-2 222 HH HH1 rrờ 13

2.3 Đánh giá sự ảnh hưởng của vấn đề đang nghiên cứu đến sự ỗn định tăng trưởng kinh tế - xã NOI Vidt Nam 01.02012151

CHƯƠNG 3: CÁC CHÍNH SÁCH VĨ MÔ MÀ CHÍNH PHỦ VIỆT NAM DA SU DUNG DE ON ĐỊNH - TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ NĂM 2019 - S202 22t 2H HH2 prerrrrreree 15

3.1 Chính sách vĩ mô mà chính phú Việt Nam đã sử dụng để giải quyết vấn đề thất nghiệp ôn

định — tăng trưởng kinh tế năm 2019 "—- ốỐốỐố.ố.ố.ố ố 15

3.2 _ Đánh giá tác động của chính SáCH - - sét rrke 19

=0 04000 20

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH SÁCH THÀNH VIÊN VÀ BẢNG ĐÁNH GIÁ

STT Họ và tên MSSV Nhiệm vụ Đánh giá

1 | Nguyén Phan Trường 21006201 | Làm phản giới thiệu sơ nét| 90%

đê tài và hết chương 1

2 | Ho Nguyén Khanh An 21006721 | Làm chương 3: 3.3 90%

ả_ | Hồ Nguyên Gia Phát 21009831 | Làm chương 2: 2.2.1; 2.2.2 90%

4 | Lé Duy Anh 21003911 | Lam chuong 2: 2.2.3; 2.3 90%

6 | Lé Thi Thanh Thao 21004291 | Làm chương 2: 2.1; 2.2 90%

# _| Nguyễn Thị Thanh Trúc 21012721 | Làm chương 3: 3.2 90%

GIỚI THIỆU SƠ NÉT VẺ ĐÈ TÀI

1 Lí do chọn đề tài

Trong những năm gản đây Việt Nam chúng ta đã đạt được một số thành tựu phát triển rực rỡ về

khoa học kỹ thuật, các ngành như du lịch, dịch vụ, xuất khâu, lương thực thực phẩm sang các nước Đăng sau những thành tựu chúng ta đã đạt được, thì cũng có không ít vấn đề mà Đảng và Nhà nước

ta cần quan tâm như tệ nạn xã hội, lạm phát, việc làm và tình trạng thất nghiệp Nhưng có lẽ điều được quan tâm hàng đầu ở đây có lẽ là vấn đẻ việc làm và tình trạng thát nghiệp hiện nay Với mục tiêu hiểu sâu rộng vẻ tình hình thát nghiệp năm 2019 ở Việt Nam (trước đại dịch Covid-19) Nghiên cứu về những số liệu tông thế, những tác động của thát nghiệp ánh hưởng đến nèn kinh tế, và đặc biệt là vai trò quan trọng của các chính sách mà chính phủ đã sử dụng đề kiềm hãm thát nghiệp và

ôn định tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam năm 2019 Nhóm 4 chúng em xin phép lấy đẻ chủ đẻ “Phân tích thực trạng thát nghiệp và các chính sách vĩ mô hướng đến sự ôn định và tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2019” làm bài báo cáo giữa kỳ Kinh tế vĩ mô

2 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng thát nghiệp và các chính sách vĩ mô hướng đến sự ồn định và tăng trưởng kinh tế Việt

Nam năm 2019

3 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu về tác động của thất nghiệp năm 2019 ở Việt Nam đến sự tăng trưởng kinh té, lực lượng

lao động, việc làm, tỉ lệ người không có việc làm và các chính sách mà chính phủ Việt Nam ban

hành để duy trì nèn kinh té

4 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp thu thập số liệu (thu thập số liệu, thông kê, thông tin từ tài liệu tham khảo)

Sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết (phân tích thành từng bộ phận các tài liệu, tìm hiều sâu sắc về đối tượng Sau đó, tông hợp những thông tin đã được phân tích thành một hệ thống lý thuyết mới, đầy đủ và bám sát vào đối tượng nghiên cứu)

5 _Ý nghĩa của đề tài

Ý nghĩa của đề tài là giúp cho các bạn và cô hiểu rõ hơn một cách chi tiết về vấn đề lao động, việc

làm diễn biến ra sao, các chính sách mà nhà nước ban hành và tình hình của nàn kinh tế của nước ta

đang gặp những bát cập nào với thực trạng thát nghiệp năm 2019 Từ đó, rút ra cho bán thân mỗi cá

nhân cần nghĩ gì và làm gì khi gặp khó khăn nói chung và vấn đề thát nghiệp nói riêng.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 _ Khái niệm thất nghiệp và phương pháp đo lường tỷ lệ thất nghiệp

1.1.1 Khái niệm liên quan đến thất nghiệp

Thất nghiệp là tình trạng những người trong lực lượng lao động không tìm được việc làm Có nghĩa

là những người trong độ tuôi lao động có khả năng lao động, đang tìm việc nhựng chưa có việc làm

Lực lượng lao động là một bộ phận dân só trong độ tuổi lao động, có khá năng lao động, bao gồm

Cả những người có việc làm và những người chưa có việc làm

Người trong độ tuổi lao động là những người ở độ tuổi được Hiến pháp quy định có nghĩa vụ và quyên lợi lao động

Người ngoài độ tuổi lao động bao gồm những người đang học, người nội trợ gia đình, những người không có khả năng lao động do ôm đau, bệnh tật và cá một bộ phận không muôn tìm việc làm với những lí do khác nhau

Người có việc làm là những người đang làm trong các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, trong lực lượng vũ trang và trong cơ quan nhà nước,

1.1.2 Phương pháp đo lường tỷ lệ thất nghiệp

Tỷ lệ thát nghiệp là phân trăm (%) số người thát nghiệp so với tổng số người trong lực lượng lao

động

Tỷ lệ thát nghiệp _ Số người thất nghiệp 00%

Lực lượng lao đông

Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động là phần trăm (%) lực lượng lao động trong tổng dân só độ tuổi

trưởng thành

» TA : ^ Lực lượng ïao đôn

Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động =—— «100%

Ut là mức thát nghiệp tại thời điểm t

Ut-1 là mức thát nghiệp tại thời điểm t-1

lt— Ot là lượng người gia nhập và ra khỏi lượng thát nghiệp trong thời ky t

Thước đó gián tiếp

« LFPR =LF/ Dân số trưởng thành

Trong đó:

LFPR là tỷ lệ tham gia lực lượng lao động

LF là lực lượng lao động

1.2 Phân loại thất nghiệp

1.2.1 Phân loại theo hình thức

Thát nghiệp theo giới tính (nam, nữ)

Thát nghiệp theo lứa tuổi

Thát nghiệp theo dân tộc, chủng tộc

Thát nghiệp theo ngành nghè

Thát nghiệp theo vùng, lãnh thô (thành thị, nông thôn)

1.2.2 Phân loại theo lý do thất nghiệp

Mắt việc: Người lao động không có việc làm do doanh nghiệp, người thuê cho thôi việc vì lý do nào

đó (hoàn thành không tốt công việc, làm ảnh hưởng xâu đến công ty, )

Bỏ việc: Xuất phát từ bán thân người lao động tự ý xin nghỉ việc vì lý do nào đó (môi trường làm

việc không phù hợp, mức lương không tương xứng, lí do cá nhân, )

Nhập mới: Những người mới tham gia vào lực lượng lao động nhưng chưa tìm được việc làm ( sinh viên mới ra trường đang tìm việc làm, những người đủ độ tuổi lao động tìm việc làm, )

Tái nhập: Những người đã rời khỏi lực lượng lao động một thời gian nhưng muốn quay trở lại làm việc, bắt đầu như những người chưa tìm việc làm phù hợp (những người về hưu mặc dù đã qua độ tuổi lao động nhưng vẫn muốn tìm việc làm, )

1.2.3 Phân loại theo nguồn gốc

Thát nghiệp tự nhiên (natural unemployment) là mức thát nghiệp bình thường mà nẻn kinh tế trai qua, là dạng thát nghiệp không mát đi cũng không biến đổi trong dài hạn, tỏn tại ngay trong thị trường lao động cân băng

Thát nghiệp tự nhiên bao gồm:

e That nghiép co hoc (frictional unemployment) con duoc goi la thát nghiệp cọ sát, thát nghiệp bát

đỏng, thát nghiệp tạm thời hay thát nghiệp chuyên đổi Loại này chủ yếu gồm những người đang

đi tìm việc, xuất thân từ thành phản bỏ việc cũ, tìm việc mới hoặc từ thành phản mới gia nhập hay tái nhập lực lượng lao động Ngoài ra, còn có những người thất nghiệp thời vụ và that

nghiệp do tàn tật một phần nhưng vẫn có khá năng lao động và đang tìm việc Thời gian tìm việc

Sẽ cho người lao động biết được loại công việc nào đòi hỏi những kỹ năng nào, lương được trả

Thời gian tìm việc có thé kéo dài vì họ không có những kĩ năng hoặc ở địa điểm mà người thuê

can dén

Ví dụ: Nhu cầu việc làm về ngành IT 6 Da nang tang trong khi do @ TP Hé Chi Minh thi giam (mắt cân đối việc làm ở các địa điểm)

Thát nghiệp chu kỳ (cyclical unemployment) hay còn gọi là thát nghiệp theo lý thuyết của Keynes:

là loại thát nghiệp được tạo ra bởi tình trạng suy thoái của nèn kinh té Thất nghiệp chu kỳ tồn tại

khi câu lao động tháp hơn so với số người có mặt trong lực lượng lao động Ở đây, không có hiện tượng chuyên dịch giữa các công việc hoặc kỹ năng của những người tim việc, chỉ là mức cầu không phù hợp với các hàng hóa và dịch vụ và do vậy không phù hợp cá đối với lao động

Thát nghiệp chu kỳ là loại thát nghiệp liên quan đến chu kỳ kinh té tại pha mà tổng cầu thấp hơn

tổng cung dẫn tới doanh nghiệp phái thu hẹp sản xuất và phái giảm thuê mướn lao động

Thát nghiệp chu kỳ biến động trong ngắn hạn và biến động xung quanh tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Thát nghiệp chu kỳ bao gòm:

e _ Thát nghiệp chu kỳ cao (cao hơn mức thát nghiệp tự nhiên khi nàn kinh tế rơi vào suy thoái)

e _ Thát nghiệp chu kỳ tháp (tháp hơn mức thát nghiệp tự nhiên khi nền kinh tế đang ở trong trạng thái mở rộng phát triển)

Thát nghiệp tự nguyện: chỉ những người “tự nguyện” không muốn làm việc do việc làm và mức

lương chưa phù hợp với mong muốn

Thát nghiệp không tự nguyện: Chỉ những người muốn đi làm ở mức lương hiện hành nhưng không

được thuê.

1.3 _ Nội dung liên quan

Tại mức lương W*/P : AB là thất nghiệp chu kỳ (không tự nguyện), CD là thất nghiệp tự nguyện (tự

nguyện)

Tại mức lượng W1/P : DE là thát nghiệp chu kỳ (không tự nguyện), EF là thát nghiệp theo lý thuyét

có điển, FG là thát nghiệp tự nhiên, EG = EF + FG Ia that nghiép tự nguyện

Thát nghiệp tự nhiên luôn là thất nghiệp tự nguyện, nhưng thất nghiệp tự nguyện chưa chắc là thất

nghiệp tự nhiên

Như vậy số người thất nghiệp không phải là con số có định mà là con số điểm Nó luôn biến đổi

không ngừng theo thời gian Thát nghiệp là một quá trình vận mang tính thời động từ có việc, mới

trưởng thành trở lên thát nghiệp rỏi ra khỏi thạng thái đó

Nguyên nhân gây ra thất nghiệp

e - Người lao động cần có thời gian để tìm được việc làm phù hợp nhất đói với họ

e - Do sự thay đổi nhụ cầu lao động giữa các doanh nghiệp

e - Do sự thay đôi nhu càu làm việc của người lao động

e Luôn có những người mới tham gia hoặc tái nhập vào lực lượng lao động

e - Sự vượt quá của cung so với cầu lao động

e - Do Luật tiền lương tối thiếu, tác động của các tô chức công đoàn

e - Do cơ cấu kinh tế thay đổi

e - Do tính chu kỳ của nên kinh té

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA THÁT NGHIỆP

2.1 Bối cảnh kinh tế-xã hội Việt Nam nói chung năm 2019

Tăng trưởng kinh tế đạt 7,02%, đây là năm thứ hai liên tiếp tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt trên 7% kế từ năm 2011 Kinh tế vĩ mô ồn định, lạm phát được kiếm soát thấp nhất trong 3 năm qua Công nghiệp ché biến, ché tạo và dịch vụ thị trường đóng vai trò động lực phát triển kinh tế đất nước Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa vượt móc 500 tỷ USD Cơ cấu lao động chuyền dịch theo hướng tích cực Tỷ lệ thát nghiệp, thiếu việc làm giám dàn, thu nhập của người lao động tăng

lên An sinh xã hội được quan tâm thực hiện

GDP nam 2019 đạt kết quá ấn tượng với tốc độ tăng 7,02% Trong mức tăng chung của toàn nên

kinh tế: khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,01%, đóng góp 4,6% vào mức tăng chung; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 8,90%, đóng góp 50,4%; khu vực dịch vu tang 7,33%, đóng góp

45% Về sử dụng GDP năm 2019, tiêu dùng cuối cùng tăng 7,23% so với năm 2018; tích lũy tài sản tăng 7,91%; xuất kháu hàng hóa và dịch vụ tăng 6,71%; nhập khâu hàng hóa và dịch vụ tăng 8,35% Lam phat duoc kiếm soát ở mức tháp, chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2019 chỉ tăng 2,79%, thấp

nhất trong 3 nam qua Chi $6 gia tiéu ding (CPI) tháng 12/2019 tăng 1,4% so với tháng trước, đây là mức tăng cao nhất trong 9 năm qua, trong đó nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng cao nhất

3,42%, chủ yếu do ảnh hưởng của dịch tá lợn châu Phi làm nguồn cung thịt lợn giám, giá các sản pham ché bién từ thịt lợn và thay thé thịt lợn tăng Nhưng tính bình quân năm 2019, CPI chi tang 2,79% so với bình quân năm 2018, dưới mục tiêu Quốc hội để ra, đây cũng là mức tăng bình quân

năm tháp nhất trong 3 năm qua

Xuất nhập khẩu hàng hóa xác lập kỷ lục mới, tổng kim ngạch xuất nhập khâu hàng hóa năm 2019 đạt 516,96 tỷ USD Đáng chú ý, khu vực kinh tế trong nước có tốc độ tăng trưởng xuất khẩu đạt tới 17,7%, cao hơn nhiều tốc độ tăng của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (4,2%) Cán cân thương mại hàng hóa năm 2019 ước tính xuất siêu 9,9 tỷ USD, mức cao nhất trong 4 năm liên tiếp xuất siêu|6] Đây là kết quá đáng mừng đối với xuất khẩu của Việt Nam trong bối cảnh thương mại toàn cầu và kinh tế của các nước có quan hệ thương mại lớn với Việt Nam suy giám

Tính chung năm 2019, tỷ lệ thát nghiệp chung cả nước ước tính là 1,98%; tỷ lệ thát nghiệp của lao

động trong độ tuổi ước tính là 2,17%; tỷ lệ thát nghiệp của thanh niên (từ 15-24 tuổi) ước tính là 6,39% Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuôi năm 2019 ước tính là 1,26%, trong đó tỷ lệ

thiếu việc làm khu vực thành thị là 0,67%; khu vực nông thôn là 1,57% Lực lượng lao động từ 15 tudi trở lên của cả nước năm 2019 là 55,8 triệu người, tăng 417,1 nghìn người SO với năm 2018; lực

lượng lao động trong độ tuổi lao động là 49,1 triệu người, tăng 527,7 nghìn người SO Với năm trước Lao động 15 tuổi trở lên đang làm việc năm 2019 là 54,7 triệu người, bao gỏm 19 triệu người đang

làm việc ở khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản, chiếm 34,7% tổng só (giảm 3 điểm phần trăm so

Với năm trước); khu vực công nghiệp và xây dựng 16,1 triệu người, chiếm 29,4% (tăng 2,7 điểm phần trăm); khu vực dịch vụ 19,6 triệu người, chiếm 35,9% (tăng 0,3 diém phan tram)

2.2 Phân tích thực trạng thất nghiệp của Việt Nam năm 2019

2.2.1 Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam năm 2019

Năm 2019, cả nước có hơn 1,1 triệu lao động từ 15 tuôi trở lên thất nghiệp Trong đó, 47,3% lao

động thát nghiệp cư trú ở khu vực thành thị (tương đương 529,9 nghìn người) Xét trên bình diện

giới, lao động thát nghiệp nam chiếm só đông hơn nữ Khu vực nông thôn có cùng xu hướng này với toàn quóc, trong khi khu vực thành thị lao động thát nghiệp nữ cao hơn nam Đáng lưu ý, thanh niên (từ 15-24 tuổi) thát nghiệp hiện vẫn chiếm tới gàn một nửa tổng số lao động thát nghiệp cả nước

Năm 2019, số lao động thát nghiệp theo trình độ học vấn cho thầy nhóm “tốt nghiệp trung học cơ sở

và trung học phô thông” là cao nhất tương ứng 24,3% và 22,5% tiếp đến là nhóm có trình độ từ đại

học trở lên 14,9% trong tông số người thát nghiệp Nhóm có tỷ lệ thát nghiệp tháp nhát là “sơ cấp nghè, chưa đi học/qua đào tạo và trung cấp” với tỷ lệ tương ứng là 1,9%, 2,1% và 4,7% Điều này

cho tháy thị trường lao động van dang rat cản công việc gián đơn hoặc trình độ tháp Nhóm có tỷ lệ thất nghiệp cao nhát có thẻ do lực lượng học sinh mới tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phô

thông còn có ý định tiếp tục đi học nên chưa sẵn sàng tham gia thị trường lao động, riêng nhóm

người có trình độ từ đại học trở lên tỷ lệ thát nghiệp cũng tương đối cao có thẻ do họ có gắng tìm

một công việc phù hợp với trình độ đào tạo Tỷ lệ thát nghiệp của nữ cao hơn của nam ở nhóm cao

đăng và từ đại học trở lên tương ứng là 62% và 56,2%

Hình 2.2: Cơ cấu lao động thất nghiệp theo trình độ học vấn cao nhất đạt