1.3 Khái niệm tạm nhập tái xuất Căn cứ vào Điều 29, Luật Thương mại 2005 số 36/2005/QH11 về tạm nhập táixuất hàng hoá được quy định cụ thể như sau: "Tạm nhập, tái xuất hàng hóa là việc h
CƠ SỞ LÝ LUẬN
Khái niệm chung thủ tục hải quan
Thủ tục hải quan bao gồm các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan cần thực hiện theo quy định của Luật Hải quan đối với hàng hóa và phương tiện vận tải.
Nguyên tắc chung
Dựa theo Điều 16 Luật Hải quan năm 2014, có năm nguyên tắc thủ tục hải quan:
Hàng hóa và phương tiện vận tải cần thực hiện thủ tục hải quan và phải chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan Việc vận chuyển phải tuân thủ đúng tuyến đường và thời gian quy định khi qua cửa khẩu hoặc các địa điểm khác theo pháp luật.
Kiểm tra và giám sát hải quan được thực hiện dựa trên quản lý rủi ro, nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực của quản lý nhà nước về hải quan Điều này không chỉ đảm bảo an ninh mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh và quá cảnh.
● Thứ ba, hàng hóa được thông quan, phương tiện vận tải được xuất cảnh, nhập cảnh sau khi đã hoàn thành thủ tục hải quan
● Thứ tư, thủ tục hải quan phải được thực hiện công khai, nhanh chóng, thuận tiện và theo đúng quy định của pháp luật
● Thứ năm, việc bố trí nhân lực, thời gian làm việc phải đáp ứng yêu cầu hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.
Khái niệm tạm nhập tái xuất
Căn cứ vào Điều 29, Luật Thương mại 2005 số 36/2005/QH11 về tạm nhập tái xuất hàng hoá được quy định cụ thể như sau:
Tạm nhập, tái xuất hàng hóa là quy trình đưa hàng hóa từ nước ngoài hoặc từ các khu vực đặc biệt trên lãnh thổ Việt Nam vào nước ta, được xem như khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật Quy trình này bao gồm việc thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam và sau đó tiến hành xuất khẩu chính những hàng hóa đó ra khỏi Việt Nam.
Tạm nhập là quy trình cho phép hàng hóa nước ngoài lưu thông qua lãnh thổ của một quốc gia trong một thời gian nhất định, trước khi được xuất khẩu sang thị trường của quốc gia thứ ba.
Tái xuất là giai đoạn tiếp theo của quá trình tạm nhập, trong đó hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam sẽ được xuất khẩu sang một quốc gia khác sau khi hoàn tất thủ tục hải quan Hàng hóa này thực chất đã trải qua quy trình xuất khẩu hai lần, vì vậy được gọi là tái xuất.
Điều kiện máy móc và thiết bị y tế tại Việt Nam chưa đáp ứng đủ nhu cầu khám chữa bệnh trong nước, dẫn đến việc một số tổ chức nước ngoài muốn hỗ trợ Họ đã đưa các trang thiết bị y tế vào Việt Nam theo hình thức tạm nhập tái xuất Sau khi hoàn thành mục đích nhân đạo trong việc khám chữa bệnh, các máy móc và thiết bị này sẽ được tái xuất về nước đã hỗ trợ.
Các hình thức tạm nhập tái xuất
Theo quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP thì có 5 hình thức tạm nhập tái xuất (TNTX) như sau:
● TNTX theo hình thức kinh doanh;
● TNTX theo hợp đồng bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn;
● TNTX để tái chế, bảo hành theo yêu cầu của thương nhân nước ngoài;
● Tạm nhập tái xuất hàng hóa để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại;
● TNTX vì mục đích nhân đạo và mục đích khác.
Lợi ích và mục đích khi tạm nhập tái xuất
1.5.1 TNTX theo hình thức kinh doanh
Khi vận chuyển hàng hóa tạm nhập tái xuất bằng Container, các bên liên quan không được phép chia nhỏ hàng hóa, trừ những trường hợp bắt buộc phải thay đổi Cơ quan hải quan sẽ kiểm soát hàng hóa từ lúc tạm nhập vào Việt Nam cho đến khi tái xuất khỏi lãnh thổ.
Thời gian hàng hóa tạm nhập tái xuất được lưu lại tại Việt Nam không quá 60 ngày kể từ khi hoàn tất thủ tục tạm nhập Nếu cần gia hạn, thời gian mỗi lần không quá 30 ngày và tối đa 02 lần Để gia hạn, thương nhân phải gửi văn bản đề nghị đến Chỉ cục Hải quan nơi thực hiện thủ tục tạm nhập.
1.5.2 Tạm nhập tái xuất theo hợp đồng bảo lãnh, bảo dưỡng, thuê và mượn
Thương nhân Việt Nam có quyền ký kết hợp đồng với thương nhân nước ngoài để thực hiện tạm nhập tái xuất hàng hóa phục vụ cho mục đích bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn, trừ những hàng hóa nằm trong danh sách cấm xuất nhập khẩu hoặc tạm ngừng xuất nhập khẩu Sau khi hoàn tất các hoạt động bảo trì hoặc cho thuê trong thời gian quy định, thương nhân nước ngoài sẽ tiến hành tái xuất hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Khác với kinh doanh hàng hóa tạm nhập tái xuất, hợp đồng bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn không quy định cụ thể về thời gian lưu lại tại Việt Nam Thời gian này phụ thuộc vào từng trường hợp, mặt hàng, trang thiết bị và nhu cầu cụ thể Do đó, các bên thương nhân có quyền tự thỏa thuận một khoảng thời gian hợp lý trong hợp đồng.
1.5.3 Tạm nhập tái xuất để tái chế, bảo hành theo yêu cầu của thương nhân nước ngoài.
Tạm nhập tái xuất để tái chế và bảo hành theo yêu cầu của thương nhân nước ngoài là quy trình trong đó thương nhân nước ngoài đặt hàng cho thương nhân Việt Nam thực hiện tái chế và bảo hành hàng hóa Sau khi hoàn tất quá trình này, thương nhân Việt Nam sẽ xuất trả lại hàng hóa cho thương nhân nước ngoài đã đặt hàng Hoạt động này được thực hiện tại các cơ quan Hải quan mà không cần Giấy phép tạm nhập, tái xuất.
Hình thức này khác biệt so với hai hình thức trước, khi hàng hóa sau khi tạm nhập vào Việt Nam để tái chế hoặc bảo hành sẽ được tái xuất trở lại cho chính thương nhân nước ngoài đã xuất khẩu hàng hóa đó sang Việt Nam, thay vì tái xuất sang nước thứ ba hoặc cho một thương nhân nước ngoài khác.
Do nhu cầu xúc tiến thương mại, hàng hóa tạm nhập tái xuất vào Việt Nam không chỉ nhằm mục đích kinh doanh mà còn phục vụ cho việc trưng bày và giới thiệu sản phẩm tại các triển lãm, hội chợ Hình thức này giúp đưa thông tin sản phẩm đến tay người tiêu dùng, từ đó kích cầu giao thương cả trong và ngoài nước.
1.5.4 Tạm nhập tái xuất hàng hóa để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại.
Hình thức tạm nhập, tái xuất không yêu cầu Giấy phép tạm nhập, tái xuất, chỉ cần thực hiện thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu tại cơ quan hải quan Khi tham gia hội chợ, triển lãm, thương nhân Việt Nam và nước ngoài phải tuân thủ đầy đủ các quy định về trưng bày và giới thiệu sản phẩm theo quy định của sự kiện.
Thời gian lưu trú của hàng hóa tạm nhập tái xuất tại Việt Nam không được quy định cụ thể, nhưng thường phụ thuộc vào thời gian của các chương trình, chiến dịch trưng bày, cũng như thời gian diễn ra hội chợ và triển lãm.
1.5.5 Tạm nhập tái xuất vì mục đích nhân đạo và mục đích khác.
Trong bối cảnh Việt Nam chưa đáp ứng đủ nhu cầu về trang thiết bị y tế, các tổ chức nước ngoài đã hỗ trợ bằng cách tạm nhập tái xuất máy móc và dụng cụ y tế vào lãnh thổ Việt Nam mà không cần Giấy phép tạm nhập tái xuất Hình thức này cho phép các tổ chức nước ngoài "mượn" thiết bị cho Việt Nam mà không nhằm mục đích thu lợi, và sau khi sử dụng, Việt Nam có trách nhiệm tái xuất trả lại Đối với trang thiết bị phục vụ thể thao và nghệ thuật, chỉ cần thực hiện thủ tục tại cơ quan hải quan Tuy nhiên, đối với những thiết bị y tế, thể thao, nghệ thuật thuộc danh mục cấm hoặc cần giấy phép xuất nhập khẩu, cần bổ sung một số giấy tờ ngoài thủ tục hải quan.
1 Giấy tờ về việc cho phép tiếp nhận đoàn khám bệnh, tổ chức sự kiện vào Việt Nam của cơ quan nhà nước, tổ chức có thẩm quyền
2 Cam kết của cơ quan, tổ chức cho phép tiếp nhận đoàn khám chữa bệnh, tổ chức sự kiện về việc sử dụng đúng mục đích của hàng hóa tạm nhập tái xuất.
Lợi ích của tạm nhập tái xuất
Sử dụng hình thức này, thương nhân sẽ nhận lại những lợi ích như sau:
● Đa dạng hóa nền ngoại thương, tăng thu lợi nhuận từ thương mại quốc tế.
● Chuyển những thuận lợi về địa lý trở thành cơ hội kinh doanh.
● Thúc đẩy giao lưu buôn bán hàng hóa, sản phẩm trên thế giới.
● Tận dụng được lợi thế về kinh nghiệm thị trường, thông tin để tăng thu lợi nhuận cho đất nước.
● TNTX phát triển sẽ kéo theo sự phát triển của nhiều ngành, lĩnh vực liên quan.
● Trở thành cầu nối trong thương mại quốc tế
● Giúp kéo dài vòng đời sản phẩm.
Điều kiện để tạm nhập tái xuất
Theo quy định tại Điều 23 Nghị định 69/2018/NĐ-CP doanh nghiệp kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng thực phẩm đông lạnh phải đáp ứng các điều kiện sau:
Doanh nghiệp cần nộp số tiền ký quỹ 10 tỷ đồng Việt Nam tại tổ chức tín dụng thuộc tỉnh hoặc thành phố nơi doanh nghiệp đặt kho, bãi.
Doanh nghiệp kinh doanh tạm nhập, tái xuất thực phẩm đông lạnh cần có kho, bãi phục vụ cho hoạt động này Theo Điều 24 và Điều 25 Nghị định 69/2018/NĐ-CP, điều kiện để thực hiện kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hóa có thuế tiêu thụ đặc biệt là doanh nghiệp phải ký quỹ 7 tỷ đồng Việt Nam tại tổ chức tín dụng địa phương nơi cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Một số quy định riêng đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện
Thương nhân Việt Nam, được thành lập theo Luật Doanh nghiệp, có thể thực hiện hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện khi tuân thủ các quy định tại Điều 23, Điều 24 hoặc Điều 25 của Nghị định này và phải được Bộ Công Thương cấp phép.
Mã số kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng hóa.
Ngoài việc tuân thủ quy định về kinh doanh tạm nhập, tái xuất tại Điều 12, Điều
Theo Điều 13, Điều 14 và Điều 16 của Nghị định này, doanh nghiệp thực hiện kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện phải tuân thủ các quy định sau: không được ủy thác hoặc nhận ủy thác hàng hóa tạm nhập, tái xuất; không được chuyển đổi hình thức kinh doanh từ tạm nhập, tái xuất sang nhập khẩu để tiêu thụ nội địa; và vận đơn đường biển đối với hàng hóa này phải tuân theo quy định cụ thể.
- Vận đơn phải là vận đơn đích danh, không được chuyển nhượng.
- Trên vận đơn phải ghi số Mã số kinh doanh tạm nhập, tái xuất của doanh nghiệp.
Đối với hàng hóa đã qua sử dụng theo Phụ lục IX của Nghị định này, vận đơn cần ghi rõ số Giấy phép kinh doanh tạm nhập, tái xuất do Bộ Công Thương cấp.
1.6.1 Các trường hợp tạm nhập tái xuất.
Theo điều 16 của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 107/2016/QH13, hàng hóa tạm nhập tái xuất sẽ được miễn thuế trong các trường hợp như tham gia hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm, sự kiện thể thao, văn hóa, nghệ thuật và các sự kiện khác.
Máy móc, thiết bị tạm nhập, tái xuất để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm;
Máy móc, thiết bị và dụng cụ nghề nghiệp có thể được tạm nhập và tái xuất để phục vụ cho công việc trong một khoảng thời gian nhất định hoặc để gia công cho các thương nhân nước ngoài.
Máy móc, thiết bị và dụng cụ được phép tạm nhập, tái xuất phục vụ cho các dự án đầu tư, thi công xây dựng và lắp đặt công trình Ngoài ra, máy móc, thiết bị, linh kiện và phụ tùng tạm nhập cũng được sử dụng để thay thế và sửa chữa tàu biển, tàu bay nước ngoài.
Hàng hóa tạm nhập tái xuất bao gồm: hàng hóa cung ứng cho tàu biển, tàu bay nước ngoài tại cảng Việt Nam; hàng hóa phục vụ cho bảo hành, sửa chữa, thay thế; phương tiện quay vòng để chứa hàng hóa xuất nhập khẩu; và hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất được bảo lãnh bởi tổ chức tín dụng hoặc đã đặt cọc tương đương số tiền thuế nhập khẩu.
Theo Điều 19 của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 107/2016/QH13, có ba trường hợp hàng tạm nhập tái xuất được hoàn thuế: Thứ nhất, người nộp thuế đã nộp thuế nhưng không có hàng hóa nhập khẩu hoặc xuất khẩu, hoặc số lượng hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu ít hơn so với số thuế đã nộp Thứ hai, người nộp thuế đã nộp thuế xuất khẩu nhưng hàng hóa xuất khẩu phải tái nhập sẽ được hoàn thuế xuất khẩu mà không phải nộp thuế nhập khẩu Thứ ba, người nộp thuế đã nộp thuế nhập khẩu nhưng hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất sẽ được hoàn thuế nhập khẩu mà không phải nộp thuế xuất khẩu Theo Nghị định số 134/2016/NĐ-CP, hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất cũng được hoàn thuế.
Hàng hóa nhập khẩu cần phải được tái xuất ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan để sử dụng trong khu vực này Việc tái xuất phải được thực hiện bởi người nhập khẩu ban đầu hoặc người được ủy quyền bởi họ.
Hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài gửi qua dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh quốc tế đã nộp thuế nhưng không thể giao cho người nhận tại Việt Nam sẽ phải thực hiện tái xuất.
Hàng hóa nhập khẩu đã hoàn tất thủ tục nộp thuế sẽ được bán cho các phương tiện của hãng nước ngoài hoạt động trên các tuyến đường quốc tế qua cảng Việt Nam, cũng như cho các phương tiện của Việt Nam trên các tuyến đường quốc tế theo quy định hiện hành.
Hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế nhưng còn lưu kho tại cửa khẩu có thể được tái xuất ra nước ngoài Người nộp thuế đã hoàn tất nghĩa vụ thuế với hàng hóa nhập khẩu phục vụ sản xuất và đã xuất khẩu sản phẩm từ hàng hóa đó Ngoài ra, máy móc, thiết bị và phương tiện vận chuyển của tổ chức, cá nhân được phép tạm nhập, tái xuất cũng được miễn thuế, trừ trường hợp thuê cho các dự án đầu tư, thi công xây dựng, lắp đặt công trình và phục vụ sản xuất khi tái xuất hoặc xuất vào khu phi thuế quan.
Trường hợp hàng tạm nhập tái xuất không hoàn thuế
Số tiền thuế nhập khẩu sẽ được hoàn lại dựa trên giá trị sử dụng còn lại của hàng hóa khi tái xuất khẩu, tính theo thời gian sử dụng và thời gian lưu giữ tại Việt Nam Tuy nhiên, nếu hàng hóa đã hết giá trị sử dụng, thì không được hoàn lại thuế nhập khẩu đã nộp.
● Không hoàn thuế đối với số tiền thuế được hoàn dưới mức tối thiểu theo quy định của Chính phủ.
● Hàng hóa quy định tại các điểm a, b và c không được hoàn thuế nếu đã qua sử dụng, gia công, chế biến.
● Thủ tục hoàn thuế thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
1.6.2 Các mặt hàng không được phép tạm nhập tái xuất
Theo quy định tại Điều 40 Luật Quản lý ngoại thương 2017, cấm kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu đối với hàng hóa thuộc các trường hợp sau đây:
● Hàng hóa là chất thải nguy hại, phế liệu, phế thải;
Các mã loại hình
Mã LH Tên Hướng dẫn sử dụng Khai kết hợp
G11 Tạm nhập hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất
Sử dụng trong trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa theo loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất
G12 Tạm nhập máy móc, thiết bị phục vụ dự án có thời hạn
Sử dụng trong trường hợp:
Doanh nghiệp có thể thuê mượn máy móc, thiết bị, phương tiện thi công và khuôn mẫu từ nước ngoài hoặc các khu phi thuế quan để đưa vào Việt Nam Những trang thiết bị này được sử dụng cho mục đích sản xuất, thi công công trình, thực hiện dự án và thử nghiệm.
- Tạm nhập tái xuất để bảo hành, sửa chữa;
- Tạm nhập tàu biển, máy bay nước ngoài để sửa chữa, bảo dưỡng tại Việt Nam.
Sử dụng trong trường hợp:
- Nhập khẩu máy móc thiết bị do bên thuê gia công cung cấp phục vụ hợp đồng gia công; máy móc từ hợp đồng khác chuyển sang;
Hàng hóa tạm nhập miễn thuế bao gồm: hàng hóa tham gia hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm; máy móc và dụng cụ nghề nghiệp phục vụ cho hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học và phát triển sản phẩm; cũng như các thiết bị cho thi đấu thể thao, biểu diễn văn hóa, nghệ thuật và khám chữa bệnh.
G14 Tạm nhập khác Sử dụng trong các trường hợp tạm nhập kệ, giá, thùng, lọ … theo phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng.
G51 Tái nhập hàng đã tạm xuất
Trong trường hợp nhập khẩu hàng hóa đã tạm xuất, bao gồm hàng hóa được miễn thuế cho cá nhân theo quy định của nhà nước Việt Nam, cũng như dụng cụ, nghề nghiệp và phương tiện làm việc tạm xuất của các cơ quan, tổ chức, cần chú ý đến thời hạn tạm xuất để đảm bảo tuân thủ các quy định pháp lý.
Người khai hải quan cần thực hiện khai báo theo hướng dẫn tại Phụ lục II của Thông tư số 38/2015/TT-BTC Đặc biệt, trong trường hợp hàng hóa đã được tạm xuất qua các phương tiện chứa khác như kệ, giá, thùng hoặc lọ, cần lưu ý tuân thủ đúng quy định để đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong quá trình khai báo.
G21 Tái xuất hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất
Sử dụng trong trường hợp khi tái xuất hàng kinh doanh TNTX đã tạm nhập theo mã G11 (bao gồm hoán đổi xăng dầu tái xuất).
Doanh nghiệp cần tự xác định và khai báo thời hạn lưu giữ hàng hóa tại Việt Nam trong tờ khai hải quan Trong trường hợp cần gia hạn, doanh nghiệp phải thực hiện việc sửa đổi và bổ sung thông tin quản lý hàng hóa TNTX.
G22 Tái xuất máy móc, thiết bị phục vụ dự án có thời hạn
Sử dụng trong trường hợp hàng hóa là máy móc, thiết bị đã tạm nhập theo mã G12, khi hết thời hạn thuê, kết thúc dự án phải tái xuất.
X Lưu ý: Doanh nghiệp tự xác định và khai thời hạn lưu giữ tại Việt Nam trên tờ khai hải quan
Trường hợp gia hạn phải thực hiện sửa đổi, bổ sung thông tin quản lý hàng TNTX
G23 Tái xuất miễn thuế hàng tạm nhập
Sử dụng trong trường hợp tái xuất hàng hóa đã tạm nhập sử dụng mã G13.
G24 Tái xuất khác Sử dụng trong các trường hợp tái xuất nhập kệ, giá, thùng, lọ
… theo phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng đã tạm nhập theo mã G14.
Tạm xuất hàng hóa ra nước ngoài, vào khu phi thuế quan (PTQ) và từ khu PTQ ra nước ngoài là quy trình quan trọng trong thương mại Điều này bao gồm cả hàng hóa tạm xuất của cá nhân được miễn thuế theo quy định của Nhà nước Việt Nam, cũng như các dụng cụ và nghề nghiệp đã được tạm xuất.
Người khai hải quan cần thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục II Thông tư số 38/2015/TT-BTC Đối với hàng hóa và phương tiện làm việc tạm xuất có thời hạn của cơ quan, tổ chức, cũng như của người xuất cảnh, cần lưu ý đến các trường hợp hàng hóa đã tạm xuất theo phương thức quay vòng khác như kệ, giá, thùng, lọ, và các phương tiện chứa hàng hóa tương tự.
Các chứng từ khi dùng trong tạm nhập tái xuất
Tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo các chi tiêu thông tin tại Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, trong trường hợp thực hiện khai hải quan trên tờ khai giấy, người khai hải quan cần nộp 02 bản chính tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo mẫu HQ/2015/NK được quy định trong Phụ lục IV của Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Hóa đơn thương mại trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người bán:
Trong trường hợp chủ hàng mua hàng từ người bán tại Việt Nam nhưng nhận hàng từ nước ngoài theo chỉ định của người bán, cơ quan hải quan sẽ chấp nhận hóa đơn do người bán tại Việt Nam phát hành cho chủ hàng.
+ Người khai hải quan không phải nộp hóa đơn thương mại trong các trường hợp sau:
Người khai hải quan là doanh nghiệp ưu tiên.
Hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài cần được khai báo giá tạm tính trong ô "Trị giá hải quan" trên tờ khai hải quan.
Hàng hóa nhập khẩu không có hóa đơn và người mua không thanh toán cho người bán, do đó, người khai hải quan cần xác định trị giá hải quan theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Vận tải đơn hoặc các chứng từ vận tải khác
Vận tải đơn và các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương cho hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, hàng không, đường sắt và vận tải đa phương thức theo quy định pháp luật, ngoại trừ hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới đường bộ, hàng hóa giữa khu phi thuế quan và nội địa, cùng hàng hóa nhập khẩu do người nhập cảnh mang theo Đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ thăm dò và khai thác dầu khí trên các tàu dịch vụ, cần nộp bản khai hàng hóa thay cho vận tải đơn.
Hàng hóa nhập khẩu cần có giấy phép nhập khẩu, bao gồm giấy phép theo hạn ngạch thuế quan Đối với trường hợp nhập khẩu một lần, cần cung cấp 01 bản chính giấy phép Nếu nhập khẩu nhiều lần, cần nộp 01 bản chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi.
Giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc giấy thông báo kết quả kiểm tra của cơ quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
QUY TRÌNH LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG TẠM NHẬP TÁI XUẤT
Địa điểm làm thủ tục
Địa điểm thực hiện thủ tục hải quan cho hàng tạm nhập tái xuất là nơi thuộc cơ quan hải quan, nơi tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan Tại đây, cơ quan hải quan cũng tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa và phương tiện vận tải, theo quy định tại khoản 1 Điều 22 của Luật Hải quan năm 2014.
Thương nhân thực hiện khai báo hải quan cho hàng tạm nhập, tái xuất tại trụ sở Cục Hải quan hoặc Chi cục Hải quan.
Các quy định về hàng tạm nhập tái xuất
Hàng hóa tạm nhập cần được giám sát bởi cơ quan hải quan và có thể được chia thành nhiều lô để tái xuất Khi thực hiện tái xuất, doanh nghiệp phải đảm bảo tái xuất toàn bộ lượng hàng đã khai trên một tờ khai tái xuất.
● Giám sát hải quan đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất không thuộc danh mục hàng cấm nhập khẩu;
● Thương nhân chịu trách nhiệm đảm bảo nguyên trạng hàng hoá, niêm phong trong thời hạn lưu lại tại Việt Nam và vận chuyển tới cửa khẩu xuất hàng;
Khi thực hiện thủ tục tái xuất hàng hóa, người khai hải quan cần nộp một bản sao và xuất trình bản chính của tờ khai hàng tạm nhập, bên cạnh các chứng từ cần thiết như đối với hàng hóa xuất khẩu thương mại.
Khi người khai hải quan thực hiện thủ tục tái xuất tại cửa khẩu khác với cửa khẩu tạm nhập, sau khi hoàn tất thủ tục tái xuất hàng, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất sẽ gửi fax tờ khai tái xuất (bản lưu Hải quan) cho Chi cục Hải quan cửa khẩu tạm nhập để theo dõi và thanh khoản tờ khai theo quy định.
Hàng hóa tái xuất đã hoàn tất thủ tục hải quan cần được xuất qua cửa khẩu trong vòng 8 giờ làm việc kể từ khi đến cửa khẩu xuất Nếu có lý do chính đáng và được Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất chấp thuận, hàng hóa tái xuất có thể được lưu lại tại cửa khẩu nhưng không vượt quá thời hạn hiệu lực của tờ khai tái xuất.
Hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất đã hoàn thành thủ tục tạm nhập vào Việt Nam có thể lưu lại theo thời hạn quy định Nếu cần kéo dài thời gian lưu lại, thương nhân phải gửi văn bản đề nghị tới Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục Lãnh đạo Chi cục sẽ xem xét và chấp nhận gia hạn theo quy định, ký và đóng dấu trên văn bản đề nghị, sau đó trả lại cho thương nhân để thực hiện thủ tục tái xuất Đồng thời, Chi cục cũng lưu lại một bản sao hồ sơ hải quan và không yêu cầu thương nhân xin phép bổ sung từ Bộ Công Thương.
Quy trình làm thủ tục hải quan cho các mặt hàng tạm nhập tái xuất
Người khai hải quan cần thực hiện đăng ký và khai báo tờ khai hải quan nhập khẩu (tạm nhập), đồng thời xuất trình hồ sơ hải quan và hàng hóa thực tế cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu.
● Bước 2: Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hoá(nếu có) và thực hiện thông quan hàng hoá.
Người khai hải quan cần đăng ký và khai báo tờ khai hải quan xuất khẩu (hoặc tái xuất), đồng thời xuất trình hồ sơ hải quan và hàng hóa thực tế cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu.
● Bước 4: Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hoá (nếu có) và thực hiện thông quan hàng hoá.
2.3.2 Cách thức thực hiện khai ECUS
● Thực hiện Khai tạm nhập:
Doanh nghiệp sử dụng chứng từ để thực hiện khai hải quan trên hệ thống Ecus5 VNACCS Tại Tab thông tin chung, chọn mã LH G11 để khai báo cho hàng hóa tạm nhập phục vụ kinh doanh và tái xuất.
Thời hạn tái xuất hàng hóa là 90 ngày kể từ ngày tờ khai tạm nhập có hiệu lực Để xác định thời gian cụ thể, cần dựa vào Công văn xin tạm nhập tái xuất hoặc các chứng từ liên quan khác.
Trong tab thông tin chung 2, tại mục Phân loại hình thức hóa đơn, chọn mã A (hóa đơn thương mại) Ở mục phương thức thanh toán, lựa chọn KHONGTT (Không thanh toán) do hàng hóa này thuộc dạng tạm nhập, vì vậy bộ chứng từ chưa được thanh toán.
Mục mã phân loại giá hóa đơn ta chọn mã B (Giá hóa đơn cho hàng hóa không phải trả tiền).
Đối với hàng tạm nhập tái xuất, cần ghi rõ mục đích tạm nhập trong phần "thông tin khác" để tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan Hải quan trong quá trình tiếp nhận và xử lý.
● Về thông tin hàng hóa:
- Tiền thuế nhập khẩu là 0 vnđ
- Dựa vào mục mô tả hàng hóa trên các chứng từ để khai chi tiết
Sau khi khai đầy đủ thông tin trên các tab tiến hành truyền tờ khai và nhận kết quả phân luồng
Thực hiện khai tái xuất:
Tại tab thông tin 1, người dùng cần nhập số tờ khai tạm nhập tương ứng Sau đó, các thông tin đã được đồng bộ với tờ khai tạm nhập chỉ cần điều chỉnh một số thông tin trong tab thông tin chung 1.
Về mã loại hình tái xuất phải tương ứng với loại hình tạm nhập, ta chọn mã loại hình G21(tái xuất hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất)
Ngày khởi hành vận chuyển là thời điểm doanh nghiệp thực hiện tái xuất hàng hóa, cần ghi thời gian hợp lý theo thông tin trong Công văn Trong phần ghi chú, cần nêu rõ mục đích tạm nhập để Hải quan dễ dàng tiếp nhận và xử lý Đồng thời, doanh nghiệp cũng phải điều chỉnh giá bán hàng hóa trong tờ khai tái xuất.
Sau khi kiểm tra các thông tin tiến hành truyền tờ khai và nhận kết quả phân luồng.
Làm thủ tục hải quan cho hàng tạm nhập tái xuất có thể thực hiện qua cách thức là điện tử.
2.3.3 Hồ sơ làm thủ tục hàng tạm nhập tái xuất
2.3.3.1 Đối với hồ sơ hải quan tạm nhập (1 bộ) a) Tờ khai hàng hóa nhập khẩu cần đáp ứng các chỉ tiêu thông tin tại Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Khi thực hiện tờ khai hải quan giấy theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan cần nộp 02 bản chính tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo mẫu HQ/2015/NK Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC, cùng với 01 ảnh chụp hóa đơn thương mại nếu người mua cần thanh toán cho người bán.
Khi người chủ hàng mua hàng từ người bán tại Việt Nam và được chỉ định nhận hàng tại nước ngoài, hải quan sẽ chấp nhận hóa đơn do người bán Việt Nam phát hành cho chủ hàng.
– Các trường hợp người khai quan không phải nộp hóa đơn thương mại:
Người khai hải quan là doanh nghiệp được ưu tiên.
Hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài sẽ được khai báo giá tạm tính trong tờ khai hải quan, cụ thể tại mục “Trị giá hải quan”.
Hàng hóa nhập khẩu không có hóa đơn sẽ không yêu cầu người mua thanh toán cho người bán Trong trường hợp này, người khai hải quan cần khai báo trị giá hải quan theo hướng dẫn hiện hành.
Bộ Tài Chính quy định về việc xác định giá trị hải quan, bao gồm các chứng từ liên quan đến vận tải đơn hoặc các tài liệu tương đương được sử dụng trong vận chuyển hàng hóa qua đường hàng không, đường biển hoặc bằng phương thức vận tải đa phương thức theo quy định của pháp luật.
Ngoại trừ hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới đường bộ, hàng hóa do người nhập cảnh mang theo trong hành lý, và hàng hóa giao dịch giữa khu phi thuế quan và nội địa, thì không yêu cầu vận tải đơn hoặc các chứng từ tương đương khác.
SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT CỦA LOẠI HÌNH TẠM NHẬP TÁI XUẤT VỚI XUẤT NHẬP KHẨU KINH DOANH
Khái niệm xuất nhập khẩu kinh doanh
Theo quy định tại Điều 28 Luật Thương mại 2005 về xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa cụ thể như sau:
Xuất khẩu hàng hóa là quá trình đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc vào các khu vực đặc biệt được xem là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.
Nhập khẩu hàng hóa là quá trình đưa hàng hóa từ nước ngoài vào lãnh thổ Việt Nam, bao gồm cả việc nhập khẩu từ các khu vực đặc biệt được công nhận là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.
Giống nhau
- Đều làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam và xuất khẩu hàng hóa ra khỏi Việt Nam.
- Hợp đồng mua hàng có thể ký trước hoặc sau hợp đồng bán hàng.
- Nhằm mục đích thu lợi nhuận.
Khác nhau
Tạm nhập tái xuất Xuất nhập khẩu kinh doanh
Hàng hóa nhập khẩu không được lưu thông tại thị trường Việt Nam mà sẽ được xuất khẩu sang nước thứ ba sau một thời gian ngắn.
Hàng hóa nhập khẩu vào một quốc gia sẽ được lưu giữ để phân phối ra thị trường hoặc phục vụ cho mục đích kinh doanh của doanh nghiệp Ngoài ra, hàng hóa cũng có thể được xuất khẩu hai lần, bắt đầu từ nước đầu tiên và sau đó tạm nhập khẩu vào quốc gia khác.
Việt Nam và lại xuất khẩu sang một nước khác.
Hàng hóa được xuất khẩu hoặc nhập khẩu 1 lần giữa 1 nước với 1 nước.
Hoạt động tạm nhập tái xuất bao gồm cả tạm xuất tái nhập và chuyển khẩu hàng hóa Tuy nhiên, việc ủy thác hoặc nhận ủy thác đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất có điều kiện là không được phép.
Nhập hàng hóa để xuất sang một nước khác nhằm mục đích thu lợi nhuận.
Nhập hàng hóa để tiêu thụ tại thị trường trong nước để thu lợi nhuận
Mã loại hình tạm nhập: G11, G12, G13, G14,
Mã loại hình tái xuất: G21, G22, G23, G24,
Mã loại hình: tùy thuộc vào hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của doanh nghiệp
Tại mục Mã phân loại khai trị giá, chọn B: giá hóa đơn cho hàng hóa không phải trả tiền.
Tại mục Mã phân loại khai trị giá, chọn A: giá hóa đơn cho hàng hóa phải trả tiền.
Phải điền vào phần ghi chú của mục “Thông tin khác” mục đích của việc tạm nhập, để cơ quan Hải quan tiếp nhận dễ xử lí
Có thể ghi hoặc không ghi tùy vào lô hàng xuất khẩu/nhập khẩu
Không phải xuất hóa đơn Áp dụng hai loại hoá đơn đó là hoá đơn giá trị gia tăng và hoá đơn bán hàng.
Chịu sự giám sát của Hải quan từ khi nhập khẩu cho tới khi xuất khẩu ra khỏi Việt Nam.
Chịu sự giám sát của hải quan đến khi qua cửa khẩu nhập hoặc xuất
Các mặt hàng thuộc diện quản lý bao gồm hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, và yêu cầu giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu Để thực hiện các giao dịch này, doanh nghiệp cần có giấy phép kinh doanh tạm nhập, tái xuất do Bộ Công Thương cấp.
Để thực hiện thủ tục thông quan, bạn chỉ cần đến cơ quan hải quan tại cửa khẩu Quy trình này được thực hiện dựa trên hai hợp đồng riêng biệt, trong đó có hợp đồng mua hàng do thương nhân Việt Nam ký kết.
Nam ký với thương nhân nước xuất khẩu và
Chỉ cần một hợp đồng mua bán giữa hai bên thương nhân.
Hợp đồng bán hàng do thương nhân Việt Nam ký với thương nhân nước nhập khẩu
Vận đơn đường biển cần phải là vận đơn đích danh, trong đó ghi rõ Mã số kinh doanh tạm nhập tái xuất của doanh nghiệp hoặc số Giấy phép kinh doanh tạm nhập tái xuất do Bộ Công Thương cấp, áp dụng cho hàng hóa đã qua sử dụng.
Vận đơn đường biển có thể được phát hành dưới ba hình thức: Vận đơn đích danh, Vận đơn theo lệnh và Vận đơn vô danh Việc lựa chọn hình thức nào phụ thuộc vào thỏa thuận giữa bên bán và bên mua.