Slide Khóa luận: Hoạt động xét xử các vụ án hành chính của Tòa án nhân dân cấp tỉnh – Lý luận và thực tiễn tại Thành phố Đà Nẵng

Hoạt động xét xử các vụ án hành chính của Tòa án nhân dân cấp tỉnh – Lý luận và thực tiễn tại Thành phố Đà Nẵng

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

1

Sinh viên thực hiện:

Lớp: Giảng viên hướng dẫn:

 Hoạt động xét xử các vụ án hành chính của Tòa án nhân dân cấp tỉnh –

Lý luận và thực tiễn tại

Thành phố Đà Nẵng

Lý do chọn đề tài

Mục đích nghiên cứu

○ Một là, làm rõ về cơ sở lý luận về hoạt động xét xử

các VAHC

○ Hai là, đánh giá thực trạng hoạt động xét xử các VAHC để từ đó nhận biết được những khó khăn vướng mắc

○ Ba là, đề xuất các phương hướng và đưa ra những giải

giáp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động xét xử các VAHC của TAND Thành phố Đà Nẵng hiện nay

4

Phạm vi nghiên cứu

5

Phạm vi về không gian

Khóa luận tập trung nghiên cứu hoạt động xét

xử các VAHC tại Đà

Nẵng thuộc thẩm quyền

của TAND Thành phố Đà

Nẵng

Phạm vi về thời gian

Khóa luận nghiên cứu hoạt động xét xử VAHC của TAND Thành phố Đà

Nẵng từ năm 2015 đến

năm 2019

Chương 2

Chương 3

Chương 1

Kết cấu khóa luận

Một số kiến nghị, giải pháp nâng cao chất lượng xét xử VAHC ở

Thành phố Đà Nẵng.

Chương 1

Những vấn đề lý luận của hoạt động xét xử các vụ án hành chính

VAHC là vụ án phát sinh khi cá nhân, tổ chức khởi kiện yêu

cầu Tòa án xem xét tính hợp pháp của QĐHC, HVHC, quyết

định kỉ luật buộc thôi việc đối với công chức, việc lập danh

sách cử tri của cơ quan nhà nước, tổ chức và cá nhân có thẩm

quyền được Tòa án thụ lý giải quyết theo quy định của pháp

luật

8

 Đặc điểm:

◦ Là hoạt động xét xử giữa một bên là tổ chức, công dân và một bên bao giờ cũng mang quyền lực công

◦ Đối tượng xét xử của VAHC có tính đặc thù riêng biệt

◦ Hoạt động xét xử các VAHC phải tuân theo trình tự thủ tục

của TTHC

9

 Hoạt động xét xử VAHC là việc Tòa hành chính đưa vụ án

thuộc thẩm quyền ra xét xử công khai tại phiên tòa khi có đử

căn cứ do pháp luật TTHC quy định.

Vai trò của Tòa án

○ Là cơ quan duy nhất có thẩm quyền xét xử các vụ án

○ Tác động trực tiếp đến hoạt động QLHCNN

○ Có quyền kiến nghị văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp

10

Chương 2

Thực tiễn hoạt động xét xử các

VAHC tại Thành phố Đà Nẵng

11

2.1 Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Tòa

hành chính thuộc TAND Thành phố Đà Nẵng

Cơ cấu tổ chức

+ Ủy ban Thẩm phán:

+ 6 tòa chuyên trách

+ Bộ máy giúp việc

Chức năng, nhiệm vụ

+ Xét xử sơ thẩm các VAHC thuộc thẩm quyền.

+ Xét xử phúc thẩm VAHC

Thẩm quyền xét xử

Điều 30, Luật TTHC 2015

2.2 Thực tiễn giải quyết VAHC tại Thành phố Đà Nẵng

từ năm 2015 – 2019 của TAND Thành phố Đà Nẵng

Nhìn chung, các khiếu kiện hành chính trên địa bàn Thành phố

Đà Nẵng thuộc nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước nhưng thường

liên quan đến các lĩnh vực như: Lĩnh vực quản lý đất đai, lĩnh vực

xây dựng

112/133 vụVAHC được giải quyết theo thủ tục sơ thẩm

58 vụ

Vụ án được đưa ra xét xử

54 vụĐình chỉ giải quyết vụ án

15

Kết quả giải quyết

VAHC sơ thẩm

27/30 vụVAHC được giải quyết theo thủ tục phúc thẩm

26 vụ

Vụ án được đưa ra xét xử

1 vụĐình chỉ giải quyết vụ án

16

Kết quả giải quyết

VAHC phúc thẩm

Hạn chế trong hoạt

động giải quyết VAHC

17

- Không đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên

quan vào tham gia tố tụng trong vụ án

- Chưa tuân thủ đúng quy định của pháp luật về

thời hạn tố tụng

- Đánh giá chứng cứ không chính xác

- Vận dụng không đúng quy định của pháp

luật chuyên ngành trong quá trình giải quyết

vụ án

- Không xem xét các QĐHC có liên quan đến

QĐHC bị khởi kiện

Những kết quả đạt

được

Các VAHC

phần lớn đều được giải quyết đúng trình tự, thủ tục, nội dung do pháp luật quy định

Toà án chú

trọng việc tổ chức đối thoại

Thẩm phán

nghiên cứu kỹ tính hợp pháp của QĐHC, HVHC bị khiếu kiện

18

Đánh giá chung về thực tiễn hoạt động xét xử các

VAHC tại Thành phố Đà Nẵng

Một số bất cập Số lượng các vụ kiện hành chính

được giải quyết tại Tòa án chỉ

chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với các khiếu nại

Công tác thụ lí và

chuẩn bị xét xử VAHC còn nhiều hạn chế cần khắc phục

Thực tiễn việc tổ chức phiên họp giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoại cũng gặp nhiều vướng mắc

19

Đánh giá chung về thực tiễn hoạt động xét xử các

VAHC tại Thành phố Đà Nẵng

Nguyên nhân

Nguyên nhân của những kết quả

 Sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo

TAND Thành phố Đà Nẵng.

 Sự cố gắng của đội ngũ Thẩm

phán, Hội thẩm

 Sự lãnh đạo đúng đắn và kịp thời

của Đảng và các cơ quan Nhà

nước có thẩm quyền

Nguyên nhân của những hạn chế

 ́Q Mô hình tổ chức hệ thống xét xử hiện nay ở Việt Nam theo cấp hành chính

 Cơ sở pháp lí

 Hạn chế trong công tác tổ chức thực hiện pháp luật

 Trách nhiệm của người bị kiện

 Năng lực, trình độ và trách nhiệm của chủ thể tiến hành tố tụng

Chương 3

Giải pháp nâng cao hiệu quả

hoạt động xét xử VAHC

21

Đảm bảo khả năng

22

Thứ nhất, Cần quy định rõ ràng, hợp lí và tiếp tục mở rộng đối tượng xét

xử VAHC

Thứ hai, Về thẩm quyền của tòa án

Thứ ba, Vấn đề người đại diện

Thứ năm, quy định tăng cường và đảm bảo nguyên tắc tranh tụng tại phiên tòa

Thứ sáu, Về áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời và chi phí tố tụng

23

Một số giải pháp khác

 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xét xử VAHC

 Đổi mới một số hoạt động trong công tác giải quyết VAHC

 Nâng cao trình độ, năng lực, trách nhiệm của đội ngũ Thẩm phán, Thư ký

 Bảo đảm chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân

 Tăng cường nguồn lực và phương tiện cho hoạt động xét xử VAHC

Cảm ơn thầy cô đa ̃ lắng nghe!

25