Đánh giá thực trạng chính sách phát triển trường nghề chất lượng cao ở việt nam

Phát triển trường nghề chất lượng cao nhằm đảo tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp cao, đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứn

CO SO II, TRUONG DAI HOC LAO DONG - XA HOI KHOA QUAN LY NGUON NHAN LUC

ts

TIEU LUAN KET THUC HOC PHAN HOC PHAN: QUAN LY NHA NUOC VE DAY NGHE

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIEN TRUONG NGHE CHAT LƯỢNG CAO

O VIET NAM

SO BAO DANH: 19 SINH VIÊN THỤC HIEN: TRUONG THỊ QUỲNH NHƯ MSSV: 1953101010391

LỚP: DI9KE

GVGD: Th.S Đoàn Thị Thuỷ

Điểm số Cán bộ chấm thi l

TPHCM, THANG 01, NAM 2023

MUC LUC

2 THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIẾN TRƯỜNG NGHÈỀ

2.1.1 Nghề là gì HH Hee 1 2.1.2 Trường nghề là gì cà SH ườu 2

2.5.2 Miặt hạn chế cv nh nghe hereuueh 10

TRIẾN TRƯỜNG NGHÈ CHÁT LƯỢNG CAO ĐƯỢC HIỆU QUÁ 11

3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 12

4

5

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

13

13

14

NOI DUNG

1 DAT VAN DE

Hiện nay, chất lượng nguồn nhân lực đang là vấn đề, là “rào cản” trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, thực tế cấp thiết đang đòi hỏi phải đôi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp Nguồn nhân lực Việt Nam hiện nay đang

có những bước đột phá và tiến triển Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đang ở mức thấp trong bậc thang năng lực quốc tế, thiếu lao động có trình đột tay nghề, công nhân kỹ thuật bậc cao

Trước yêu cầu mới hiện nay, việc tăng cường phát triển trường nghề chất lượng cao là yêu cầu khách quan và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Phát triển trường nghề chất lượng cao nhằm đảo tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp cao, đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là yêu cầu phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn của nước ta từ đó tăng cường năng lực cạnh tranh của người lao động của nước nhà và đó

là đòi hỏi cấp thiết nhất hiện nay của Việt Nam

Vị những lý do trên em đã lựa chọn đề tài “Đánh giá thực trạng chính sách phát triển trường nghề chất lượng cao ở Việt Nam” để làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Quản lý nhà nước về dạy nghề, đồng thời đưa ra một số nhận xét, đánh giá nêu lên những mặt đạt được và mặt hạn chế từ đó đề xuất một số kiến nghị với mong muốn góp phần nâng cao hiệu quả của các chính sách phát triển trường nghề chất lượng cao ở Việt Nam

2 THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỄN TRƯỜNG NGHÈ CHÁT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM

2.1.1 Nghề là gì

Nghề là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phâm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những nhu cầu của xã hội

Nghề thường được hiểu là một việc làm có tính tương đối ôn định, người làm nghề có thê đễ dàng tìm được việc làm với nghề của mình Lao động nghề đem lại

l

thu nhập đề duy trì và phát triển cuộc sống cho mỗi người Nghề không đơn giản chỉ

đề kiếm sống mà còn là con đường đề thê hiện và khăng định giá trị của bản thân

Ví dụ: Nghề hàn có thê nhận diện bằng đặc trưng là người làm nghề có kỹ năng

đề kết nối các thanh kim loại với dung cu han, và tạo thành hình dạng ghép nối như mong muốn Khi đi tìm việc làm, hay tuyển dụng thì chỉ cần thông báo tuyển dụng nghề hàn là mọi người đã hiểu được tính chất công việc liên quan

Như vậy, một nghề sẽ có các dấu hiệu nhận biết sau:

« _ Là một nhóm công việc đã được thông nhất áp dụng để xử lý vấn đề

« - Có nhiều người hoặc rất nhiều người cùng làm được các công việc này

thoi gian dai 2.1.2 Trường nghề là gì Trường nghề còn có thê hiểu là cơ sở giáo dục nghề nghiệp Là một loại hình tổ chức giáo dục được thiết kế đặc biệt dành đề đào tạo nghề Đảo tạo nghề là hoạt động dạy nghề, học nghề nhằm chuẩn bị những điều kiện cần thiết để học sinh/sinh viên

có thê tự tạo việc làm, kiếm việc làm hoặc có cơ hội nâng cao chất lượng của quá trình lao động nhằm nâng cao chất lượng của quá trình lao động và thăng tiễn trong công việc

Theo Điều 05, Luật giáo dục nghề nghiệp năm 2014 thì: Cơ sở giáo dục nghề

nghiệp bao gồm:

- _ Trung tâm giáo dục nghẻ nghiệp

- - Trường trung cấp

Cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tô chức theo các loại hình sau đây:

hữu Nhà nước, do Nhà nước đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất

- — Cơ sở giáo dục nghề nghiệp tư thục là cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc sở hữu của các tô chức xã hội, tô chức xã hội — nghề nghiệp, tổ chức kinh tế tư nhân hoặc cá nhân, do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội — nghề nghiệp, tô chức kính tế tư nhân hoặc cá nhân đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất

- — Cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm co sở giáo dục nghề nghiệp 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài, cơ sở giáo dục nghề nghiệp liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài

Thông tư số 35/2021/TT-BLĐTBXH: Quy định tiêu chí và quy trình đánh giá

công nhận trường cao đắng chất lượng cao

Theo Bộ Lao động — Thương bình và Xã hội cho biết: Mục tiêu của việc đánh giá, công nhận trường nghề đạt tiêu chuân chất lượng cao là để nâng cao chất lượng đào tạo của các trường nghề nhằm đào tạo nguồn nhân lực có tính cạnh tranh cao trên thị trường lao động trong thời kỳ hội nhập kinh tế khu vực và thế giới

Đề được công nhận là trường nghề đạt tiêu chuân chất lượng cao cần đáp ứng

06 tiêu chí sau:

2.2.1 Quy mô đào tạo

- Đạt tối thiêu 2.000 học sinh, sinh viên học chương trình đảo tạo trình độ trung cấp, cao đăng (tính theo số học sinh, sinh viên quy đổi)

- Đạt ít nhất 30% học sinh, sinh viên học chương trình đảo tạo trinh độ trung cấp, cao đăng học các nghề trọng điểm trình độ trung cấp, cao đẳng

2.2.2 Việc làm san dao tao

- Đạt ít nhất 80% số học sinh, sinh viên tốt nghiệp chương trình đào tạo trình độ trung cấp, cao đăng có việc làm đúng nghề được đảo tạo trong vòng 6 tháng kê từ khi tốt nghiệp

- Đạt ít nhất 90% số học sinh, sinh viên tốt nghiệp chương trình đảo tạo nghề trọng điểm trình độ trung cấp, cao đăng có việc làm đúng nghề được đảo tạo trong

vòng 6 tháng kê từ khi tốt nghiệp

2.2.3 Trinh độ học sinh, sinh viên sau đào tạo

- Có 100% học sinh tốt nghiệp chương trình đào tạo trình độ trung cấp đạt bậc

2 của tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia

- Có 100% sinh viên tốt nghiệp chương trình đào tạo trình độ cao đắng đạt bậc

3 của tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia và có trình độ tin học đạt tiêu chuẩn IC3 hoặc tương đương trở lên, trình độ ngoại ngữ tiếng Anh đạt 300 điểm TOEIC hoặc tương đương trở lên

- Có 100% sinh viên tốt nghiệp các nghề trọng điểm trình độ cao đắng theo chương trình đào tạo được chuyên giao từ nước ngoài có trình độ ngoại ngữ tiếng Anh đạt 450 điểm TOEIC hoặc tương đương trở lên và được các tô chức giáo dục, đào tạo có uy tín của khu vực ASEAN hoặc quốc tế công nhận văn bằng, chứng chỉ

2.2.4 Kiểm định chất lượng:

Đảm bảo 100% chương trình dao tạo trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp đạt tiêu chuân kiểm định chất lượng chương trình đào tạo

2.2.5 Đội ngũ giáo viên, giảng viên

- Đảm bảo 100% giáo viên, giảng viên đạt chuẩn quy định, có trình độ tin học IC3 hoặc tương đương trở lên, trình độ ngoại ngữ tiếng Anh đạt 350 điểm TOEIC hoặc tương đương trở lên

- Đảm bảo 100% giáo viên, giảng viên dạy các nghề trọng điểm trình độ cao đẳng được chuyên giao có trình độ ngoại ngữ tiếng Anh đạt 450 điểm TOEIC hoặc tương đương trở lên

2.2.6 Quản trị nhà trường

- Có 100% cán bộ quản lý của trường được cấp chứng chỉ đào tạo về nghiệp vụ quản lý dạy nghề

- Các hoạt động quản lý văn bản, quan ly dao tao (quan lý chương trình đảo tạo, môn học, học sinh, điểm ), thư viện, kế toán, quan ly tai san, quan ly can bộ, giáo viên, giảng viên của trường cao đăng có sử dụng phần mềm dat trình độ công nghệ tiên tiễn của thế giới (không tính phần mềm word, excel)

- Nội dung chương trình, giáo trinh, tài liệu tham khảo, bài giảng của chương trình đào tạo các nghề trọng điểm trình độ trung cấp, cao đắng được số hóa

- Các chương trình đào tạo các nghề trọng điểm trình độ trung cấp, cao đắng sử dụng phần mềm tiên tiễn của thế giới trong giảng dạy để đạt mục tiêu của chương trình đào tạo

2.3.1 Đề án phát triển trường nghề chất lượng cao đến năm 2020

Triển khai thực hiện Quyết định số 761/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê

duyệt “Đề án phát triển trường nghề chất lượng cao đến năm 2020” ban hành vào

ngày 23/05/2014 Với mục tiêu của Đề án nhằm phần dau đến năm 2020 Việt Nam

4

sẽ có khoảng 40 trường nghè chất lượng cao đủ năng lực đào tạo một số nghề được các nước tiên tiến trong khu vực ASEAN hoặc quốc tế công nhận, góp phần đổi mới căn bản, toàn diện đào tạo nghề ở Việt Nam và đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

- Quan điểm của đề án:

tiếp trong sản xuất, dịch vụ có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp cao, nham tăng cường năng lực cạnh tranh của người lao động và của quốc gia trong bối cảnh hội nhập quốc tế, góp phần thực hiện thành công mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

tựu và những nhân tô mới, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm về đảo tạo nghề của thế

giới, bảo đảm tính hệ thống, dài hạn với các giải pháp đồng bộ, khả thí, có lộ trình,

bước đi phù hợp

cơ chế, chính sách đặc thù và hỗ trợ đầu tư đồng bộ cho các trường nghề được lựa chon dé dat các tiêu chí của trường nghề chất lượng cao, đồng thời có cơ chế, chính

sách khuyến khích, đây mạnh xã hội hóa để những trường nghề khác xây dựng đạt

các tiêu chí của trường nghê chất lượng cao và được đánh giá, công nhận

chương trình đào tạo được chuyền giao từ nước ngoài theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Ưu tiên hỗ trợ đầu tư tập trung, đồng bộ cho những trường được lựa chọn có năng lực dao tạo tốt để đến năm 2020 có khoảng 40 trường được đánh giá, công nhận trường cao đăng chất lượng cao

2.3.2 Đề án phát triển trường cao đẳng chất lượng cao đến năm 2025

Theo Quyết định số 1363/QĐ-TTg vào ngày 11/10/2019 về Phê duyệt, điều

chỉnh bô sung “Đề án Phát triển trường cao đăng chất lượng cao đến năm 2025” do Thủ tướng Chính phủ ban hành, phân đâu hình thành 70 trường cao đắng chất lượng cao vào năm 2025 Và đề án này được nhận xét là nhiệm vụ không hề đơn giản đòi hỏi các cơ quan quản lý, các nhà trường cùng nhau nỗ lực để thực hiện

- Định hướng của đề án:

+ Phát triển trường cao đăng (không bao gồm trường cao đẳng sư phạm) chất lượng cao đào tạo nhân lực trực tiếp cho các ngành, nghề sản xuất, kinh doanh

và dịch vụ, có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp, có khả năng sáng tạo, thích ứng với môi trường làm việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế

có chọn lọc kinh nghiệm về đào tạo nghề của thế giới, bảo đảm tính hệ thong, đài hạn, có lộ trình, bước đi phù hợp, các giải pháp đồng bộ, khả thi

có cơ chế, chính sách đặc thù, hỗ trợ đầu tư cho các trường được lựa chọn đề đạt tiêu chí của trường cao đắng chất lượng cao; đồng thời khuyến khích, đây mạnh xã hội hóa để những trường cao đẳng khác được đánh giá, công nhận là trường cao đắng chất lượng cao

đào tạo các ngành, nghề đã thí điểm, có học sinh, sinh viên tốt nghiệp được các tô chức giáo dục đảo tạo quốc tế có uy tín đánh giá, công nhận văn bằng, chứng chỉ Phần đấu đến năm 2025 có khoảng 70 trường được đánh giá, công nhận trường cao đẳng chất lượng cao, trong đó 03 trường tiếp cận trình độ các nước phát triển trong

nhóm G20, 40 trường tiếp cận trình độ các nước ASEAN-4

2.4 _ Tình hình thực hiện chính sách phát triển trường nghề chất lượng

cao ở Việt Nam 2.4.1 Tình hình thực hiện đề án ĐỀ ún phát triển trường nghề chất lượng cao đến năm 2020

Việt Nam đang tích cực và chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng Đồng thời, Việt Nam đang tiễn vào thời kỳ Cách mạng công nghiệp 4.0 vi thế đào tạo nghề góp phần quan trọng trong cung ứng nhân lực cho tăng trưởng, tăng năng suất lao động đồng thời góp phần giúp Việt Nam thoát khỏi “bẫy thu nhập trung bình”

Theo Nghị quyết số 77/NQ-CP, ngày 24/10/2014 của Chính phủ về thí điểm đôi

mới cơ chế hoạt động đối với cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017

Cả nước có 03 trường Cao đẳng tham gia thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động và hầu hết các trường đều đạt được thành tích vượt trội cả về kết quả tuyên sinh, chất lượng dao tao va phát triên đội ngũ giảng viên, cơ so vat chat

Theo dé an s6 761, c6 45 trường công lập đã được lựa chọn để ưu tiên đầu tư tập trung, đồng bộ theo tiêu chí trường chất lượng cao theo Quyết định số 761/QĐ- TTg của Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển trường nghè chất lượng cao đến năm

2020 (Đề án 761) với mục đích giúp Việt Nam có đủ năng lực đảo tạo một số nghề được các nước tiên tiến trong khu vực ASEAN hoặc quốc tế công nhận

Trong giai đoạn thực hiện đề án, công tác đảo tạo nghề chất lượng cao đã đạt được một số kết quả nôi bật, cụ thê như sau:

- Chất lượng và hiệu quả đảo tạo nghề có bước chuyên biến tích cực với trên 75% số sinh viên tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm ngay sau khi tốt nghiệp

- Số lượng tuyến sinh tăng hằng năm Mặc dù những năm cuối của đề án tinh

hình dịch bệnh Covid-L9 hoành hành tuy nhiên kết quả tuyên sinh vẫn tăng đột phá:

Cụ thể như sau:

+ Giai đoạn 2016-2020, tuyển sinh trên 11,07 triệu người, đạt 103% kế

hoach, tang hon 21% so voi két quả thực hiện của giai đoạn 2011-2015 và vượt kế hoạch được giao cua giai doan 2016-2020

Bang 2.1 Bang sé ligu vé két qua tuyén sinh Giáo dục nghề nghiệp

giai doan 2018-2020

Đơn vị: triệu người

Năm Kết quả tuyển sinh GDNN

hoạch năm

đạt 103,5% kế hoạch năm

Nguôn: Tạp chỉ Cộng sản Hoạt động tuyến sinh ở những năm cuối giai đoạn 2016-2020 có sự tiến bộ Từ

bảng số liệu trên chúng ta có thê thấy từ năm 2018 thì quy mô tuyên sinh tang tir 10%

đến 15%

- Đồng thời, Nhà nước đã lựa chon 251 lượt ngành, nghề tại 49 ngành, nghề trọng điểm các cấp độ thuộc 45 trường để hỗ trợ đầu tư, trong đó có: