Câu 1: Anh/Ch hãy so sánh s gi ng và khác nhau gi a chính sách tài khóa ß ự ố ữvà chính sách ti n t?. Á ß Chính sách tài khóa là chính sách liên quan đến thu nhập của chính phủ từ thuế v
Trang 1HàC VIÞN HÀNG KHÔNG VI T NAM Þ
KHOA V N T I HÀNG KHÔNG ¾ À
TIÂU LU N H C PH N ¾ à Ä
LÍ THUY T TÀI CHÍNH TI N T ¾ À Þ
BÀI THI K T THÚC H C PH N ¾ à Ä
Sinh viên th c hi n ự ệ
TrÅn Th ß Phưÿ ng H ng ằ
Lớp: 19ĐHQT07
TP H Chí Minh 2021 ß –
Trang 2NH¾N XÉT C ĂA GIÀ NG VIÊN CH M BÀI 1 Â
Ngày tháng năm
Giáo viên ch m 1 Ã NH¾N XÉT C ĂA GIÀ NG VIÊN CH M BÀI 2 Â
Ngày tháng năm
Giáo viên ch m 2 Ã
Trang 3MĀC L C Ā
Câu 1: 1
1 Định nghĩa 1
1.1.Chính sách tài khóa 1
1.2.Chính sách ti n t ß ệ 2
2 Gi ng nhau gi a chính sách tài khóa và chính sách ti n t ß ÿ ß ệ 2
3 Nh ng khác bi t chính gi a chính sách tài khóa và chính sách ti n t 2 ÿ ệ ÿ ß ệ 3.1 Định nghĩa 2
3.2 Nguyên t c 3 ¿
3.3 Ng±ß ¿ i t o chính sách 3
3.4 Công c th c hi n chính sách 3 ÿ ÿ ệ 4.Bißu đß so sánh 3
5 K t lu n 5 ¿ ¿
Câu 2: 5
Lßi nói đầu 5
CH¯¡NG 1: TRIÞN VÞNG KINH T ¾ GIAI ĐOẠ N 2021 -2025 8
CH¯¡NG 2: CHÍNH SÁCH TIÞN TỆ TRONG N N KINH T Þ ¾ TH Þ TR¯ÒNG .9
1 Khái ni m, v trí c a chính sách ti n t : 9 ệ ị ÿ ß ệ 1.1 Khái ni m chính sách ti n t : 9 ệ ß ệ 1.2 V trí chính sách ti n t ị ß ệ : 10
2 M c tiêu c a chính sách ti n t : 10 ÿ ÿ ß ệ 2.1 Ổn đị nh giá tr ị đßng tißn : 10
2.2 Tăng công ăn việ c làm: 10
2.3 Tăng tr±ß ng kinh t : 11 ¿
CH¯¡NG 3: Sþ PHỐI HỢP GI A CSTT V þ ÞI CÁC CHÍNH SÁCH VĨ MÔ KHÁC CþA CHÍNH PHþ 11
1.Các chính sách vĩ mô cÿa chính phÿ: 11
1.1.Chính sách tài khoá: 12
Trang 41.2 Chính sách ti n t : 12 ß ệ 1.3.Chính sách thu nh¿p và giá c : 12 ¿ 1.4 Chính sách kinh t¿ đß i ngo i: 13 ¿ 2.Mßi quan h gi ệ ÿa chính sách ti n t và chính sách tài khóa: 13 ß ệ CH¯¡NG 4 K¾T LU N 15 Ậ
Trang 5Câu 1: Anh/Ch hãy so sánh s gi ng và khác nhau gi a chính sách tài khóa ß ự ố ữ
và chính sách ti n t ? Á ß
Chính sách tài khóa là chính sách liên quan đến thu nhập của chính phủ từ thuế và chi tiêu cho các d án khác nhau Chính sách ti n t , m t khác, ch yự ề ệ ặ ủ ếu liên quan đến dòng tiền trong n n kinh tề ế
Chính sách tài khóa ám ch k ho ch thu , chi tiêu và các hoỉ ế ¿ ế ¿t động tài chính khác nhau c a chính phủ ủ, để đ¿t được các mục tiêu c a nền kinh tế Mặt khác, chính sách ủ tiền t , k hoệ ế ¿ch được th c hi n bự ệ ái các tá chức tài chính như Ngân hàng Trung ương,
để quÁn lý dòng tín dụng trong nền kinh tế của đÃt nước
1.1.Chính sách tài khóa
Khi chính ph c a m t qu c gia áp d ng các chính sách thu chi thuủ ủ ộ ố ụ ế để Ánh hưáng đến cung và c u chung cho hàng hóa và d ch v trong n n kinh t c a quầ ị ụ ề ế ủ ốc gia đó được g i ọ
là Chính sách tài khóa Đó là một chiến lược được chính phủ sử dụng để duy trì tr¿ng thái cân b ng gi a các kho n thu c a chính ph thông qua nhi u ngu n khác nhau và ằ ữ Á ủ ủ ề ß chi tiêu cho các dự án khác nhau Chính sách tài khóa c a m t quủ ộ ốc gia được b ộ trưáng tài chính công bố thông qua ngân sách hàng năm
Nếu doanh thu vượt quá chi tiêu, thì tình huống này được gọi là thặng dư tài khóa, trong khi n u chi tiêu lế ớn hơn doanh thu, nó được g i là thâm h t ngân sách M c tiêu ọ ụ ụ chính c a chính sách tài khóa là mang l i sủ ¿ ự án định, gi m th t nghiÁ Ã ệp và tăng trưáng của n n kinh t Các công cề ế ụ được s d ng trong Chính sách tài khóa là m c thu & ử ụ ứ ế thành ph n và chi tiêu c a nó cho các d án khác nhau Có hai lo i chính sách tài khóa, ầ ủ ự ¿
đó là:
Trang 6Chính sách tài khóa m r ng : Cá ộ hính sách trong đó chính phủ Á gi m thi u thuể ế và tăng chi tiêu công
Chính sách tài khóa vi ph¿m : Chính sách trong đó chính phủ tăng thuế và gi m chi Á tiêu công
1.2.Chính sách ti n t Á ß
Chính sách ti n t là m t chiề ệ ộ ến lược được s d ng bử ụ ái Ngân hàng Trung ương để ể ki m soát và điều tiết lượng cung tiền trong một nền kinh tế Nó còn được gọi là chính sách tín d ng T i ụ ¿ Ân Độ, Ngân hàng D trự ữ Ân Độ trông nom sự lưu thông tiền trong n n ề kinh t ế
Có hai lo i chính sách ti n t , t c là m r ng và co l i Chính sác¿ ề ệ ứ á ộ ¿ h tăng cung tiền cùng với gi m thi u lãi suÁ ể Ãt được gọi là Chính sách ti n t mề ệ á r ng M t khác, n u có sộ ặ ế ự giÁm cung tiền và tăng lãi suÃt, chính sách đó được coi là Chính sách tiề ện t vi ph m ¿ Mục đích chính của chính sách tiền tệ bao gßm mang l i s¿ ự án định v giá, ki m soát ề ể l¿m phát, c ng c h thủ ố ệ ống ngân hàng, tăng trưáng kinh t , Chính sách ti n t t p ế ề ệ ậ trung vào t t c các và Á Ãn đề có Ánh hưáng đến thành ph n tiầ ền, lưu thông tín dụng, cơ cÃu lãi su t Ã
2 Gi ng nhau gi a chính sách tài khóa và chính sách ti n t ố ữ Á ß
Vị th kinh t c a mế ế ủ ột quốc gia có thể được theo dõi, kiểm soát và điều chỉnh bái các chính sách kinh tế h p lý Các chính sách tài khóa và ti n t cợ ề ệ ủa quốc gia là hai bi n ệ pháp, có th giúp mang l i s ể ¿ ự án định và phát tri n thu n lể ậ ợi Đều là chính sách/công
cụ được thực hiện để án định n n kinh tề ế và thúc đẩy tăng trưáng và phát tri n ể
3 Nh ng khác bi t chính gi a chính sách tài khóa và chính sách ti n t ữ ß ữ Á ß
3.1 Đßnh nghĩa
Chính sách tài khóa là vi c s d ng chi tiêu c a chính phệ ử ụ ủ ủ và thu ngân sách để tác
động đến nền kinh tế
Trang 7Chính sách ti n tề ệ là quá trình mà cơ quan tiề ệ ủn t c a m t qu c gia ki m soát vi c cung ộ ố ể ệ cÃp tiền, thưßng nh m m c tiêu m t t lắ ụ ộ ỷ ệ quan tâm để đ¿t được m t t p h p các m c ộ ậ ợ ụ tiêu hướng t i sự ớ tăng trưáng và án định của nền kinh tế
3.2 Nguyên t c ắ
Chính sách tài khóa thao túng mức độ á t ng c u trong n n kinh tầ ề ế để đ¿t được m c tiêu ụ kinh t ế án định giá c , viÁ ệc làm đầy đủ và tăng trưáng kinh tế
Chính sách ti n t thao túng cung tiề ệ ền để Ánh hưáng đến k t quế Á như tăng trưáng kinh
tế, l m phát, t¿ ỷ giá hối đoái với các đßng ti n khác và tề ỷ l th t nghi p ệ Ã ệ
3.3 Ngườ ¿i t o chính sách
Đố ới v i chính sách tài khóa, chính phủ t¿o chính sách (ví dụ: Quốc h i Hoa Kỳ, Thư ký ộ ngân hàng)
Đố ới v i chính sách tiền tệ, Ngân hàng trung ương (ví dụ: Cục dự trữ liên bang Hoa K ỳ hoặc Ngân hàng trung ương châu Âu)
3.4 Công c th c hi n chính sách ā ự ß
Đối với chính sách tài khóa đó là thuế và số tiền chi tiêu của chính phủ
Đố ới v i chính sách tiền tệ đó là lãi suÃt; d tr bắt bu c; chính sách t giá hự ữ ộ ỉ ối đoái; nới lỏng định lượng; nghiệp vụ thị trưßng má
4.BiÃu đß so sánh
Cơ sá để so sánh Chính sách tài khóa Chính sách ti n t ề ệ
Trang 8Ý nghĩa Công cụ được s d ng b i ử ụ á
chính phủ trong đó nó sử dụng các chính sách thu chi thuế để Ánh hưáng đến nền kinh tế được g i là ọ Chính sách tài khóa
Công cụ được s d ng b i ử ụ á ngân hàng trung ương để điều tiết lượng cung tiền trong n n kinh tề ế được g i ọ
là Chính sách ti n t ề ệ
Thiên nhiên Chính sách tài khóa thay
đái hàng năm
Sự thay đái trong chính sách ti n t ph thu c vào ề ệ ụ ộ tình tr ng kinh t c a qu c ¿ ế ủ ố gia
Có quan h v i ệ ớ Doanh thu và chi tiêu c a ủ
chính phủ
Kiểm soát ngân hàng và tín dụng
Tập trung vào Tăng trưáng kinh tế àn định kinh tế
Công c chính sách ụ Thuế su t và chi tiêu chính Ã
phủ
Lãi su t; d tr b t bu c; Ã ự ữ ắ ộ chính sách t giá hỷ ối đoái; nới lỏng định lượng; nghiệp v thụ ị trưßng má
Trang 95 K t lu n ¿ ¿
Lý do chính c a s nh m l n và hoang mang gi a chính sách tài khóa và chính sách ủ ự ầ ẫ ữ tiền t là m c tiêu c a cệ ụ ủ Á hai chính sách là như nhau Các chính sách được xây d ng và ự thực hiện để mang l i s¿ ự án định và tăng trưáng trong n n kinh t S khác biề ế ự ệt đáng
kể nh t già ữa hai là chính sách tài khóa được th c hi n bự ệ ái chính ph c a qu c gia ủ ủ ố
tương ứng trong khi ngân hàng trung ương t¿o ra chính sách tiền tệ
Câu 2:
Lời nói đầu
Kể t khi th c hi n chính sách c i cách và mừ ự ệ Á á c a, chuy n n n kinh t k hoử ể ề ế ế ¿ch hoá t p trung sang k n kinh t thậ ề ế ị trưßng theo định hướng xã h i chộ ủ nghĩa, toàn
bộ h th ng t ch c và hoệ ố á ứ ¿t động của ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã được đái mới sâu sắc và đ¿t được nh ng k t quữ ế Á bước đầu đáng khích lệ Tuy nhiên, trong quá trình h i nh p vào n n kinh t th gi i v i nh ng thu n lộ ậ ề ế ế ớ ớ ữ ậ ợi và khó khăn thử thác đan xen, chính sách tiền tệ cần không ngừng được đái mới, hoàn thiện từ công tác ho¿ch định đến chỉ đ¿o th c hiự ện Đón nhận những cơ hội do h i nh p ộ ậ mang l¿i, đßng th i dß ự đoán nắm b t nhắ ững tác động c a nó t i n n kinh t , tủ ớ ề ế ừ đó đưa ra các biện pháp điều chỉnh như thế nào cho thích hợp là vÃn đề mang tính nh¿y c m cÁ ủa các nhà điều hành chính sách ti n tề ệ Điều tiết lượng ti n cung ng ề ứ như thế nào để cho nền kinh tế phát triển một cách nhịp nhàng luôn là vÃn đề nan giÁi, thi u hay thế ừa tiền đều có tác động tiêu cực của nó
Mục tiêu, định hướng điều hành CSTT giai đo¿n 2021 - 2025
B i cố Ánh trên đây đã khẳng định tính th i s c a các nhi m v , giß ự ủ ệ ụ Ái pháp đề ra t i ¿ Quyết định số 986/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 c a Thủ ủ tướng Chính ph phê duy t Chi n ủ ệ ế
Trang 10lược phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (Quyết định số 986) trong việc góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đo¿n 2021 - 2025 Trên tinh thần chỉ đ¿o của Chính phủ <tiếp tục đái mới tư duy phát triển, hành động quy t liế ệt hơn, hiệu quÁ hơn = (Báo cáo của Thủ tướng Chính phủ t i K¿ ỳ h p th 10, Quọ ứ ốc h i khóa XIV, tháng 10/2020) và tri n khai Quyộ ể ết định s ố
986, nhi m v , gi i pháp ch yệ ụ Á ủ ếu trong điều hành CSTT giai đo¿n 2021 - 2025 bao gßm:
Về quan điểm điều hành, ti p tế ục điều hành chủ động, linh ho t CSTT và ph i h p ¿ ố ợ chặt ch vẽ ới các chính sách vĩ mô khác để ể ki m soát l m phát, ¿ án định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưáng bền vững Trong đó, thßi gian đầu của giai đo¿n 5 năm 2021 -
2025 khi n n kinh t v n chề ế ẫ ịu tác động tiêu c c tự ừ đ¿ ịi d ch Covid-19, ti p t c th c hi n ế ụ ự ệ các gi i pháp tháo gÁ ỡ khó khăn cho sÁn xu t kinh doanh, h tr các hoà ỗ ợ ¿t động kinh t , ế giÁm thiểu tác động của dịch b nh ệ
Các nhóm giÁi pháp điều hành tr ng tâm bao g m: ọ ß
M t là, ph i h p nh p nhàng các công c CSTT trong ki m soát ti n tộ ố ợ ị ụ ể ề ệ; điều hành lãi suÃt phù h p v i di n bi n kinh tợ ớ ễ ế ế vĩ mô, l¿m phát và thị trưßng ti n tề ệ; điều hành tỷ giá linh ho t, phù h p v i di n bi n th¿ ợ ớ ễ ế ị trưßng, các cân đối kinh tế vĩ mô, tiền tệ và mục tiêu CSTT
Hai là, từng bước đái m i khung kh CSTT, chuy n d n tớ á ể ầ ừ điều hành theo khối lượng tiền sang chủ yếu điều hành theo giá, trong đó nghiệp v thụ ị trưßng má ti p t c là công ế ụ
cụ ch yủ ếu điều tiết vốn khÁ dụng của các TCTD Nâng cao năng lực phân tích, dự báo phục vụ hi u qu công tác chệ Á ỉ đ¿o, điều hành
u hành tín d ng tín d ng g n v i ch ng tín
Ba là, điề ụng theo hướng tăng trưá ụ ắ ớ Ãt lượ dụng, đÁm bÁo cung ứng vốn cho nền kinh tế; tháo gỡ khó khăn cho khách hàng vay vốn; chỉ đ¿o TCTD t p trung vậ ốn vào các lĩnh vực s n xuÁ Ãt, ưu tiên theo chủ trương
Trang 11của Chính ph ; ki m soát ch t ch tín dủ ể ặ ẽ ụng đố ới lĩnh vựi v c ti m n r i ro; h n ch tín ề ẩ ủ ¿ ế dụng ngo i t , ti n t¿ ệ ế ới ng ng cho vay ngo i t nh m góp phừ ¿ ệ ằ ần đẩy lùi tình tr¿ng đô-la hóa n n kinh t ề ế
B n là, phát tri n thố ể ị trưßng ti n tề ệ án định, tăng cưßng s minh b ch trong công b ự ¿ ố thông tin nhằm thúc đẩy hi u quệ Á cơ chế truy n t i CSTT; xây d ng h th ng thông tin ề Á ự ệ ố quÁn lý ho¿t động thị trưßng ti n tề ệ liên ngân hàng để ỗ ợ điều hành c a NHNN và h tr ủ nhu c u c a các TCTD ầ ủ
Năm là, thúc đẩ ự ố ợ ữ ới các chính sách vĩ mô khác củ phủ trong điều hành kinh tế vĩ mô theo hướng đßng bộ, nhÃt quán nhằm đ¿t được mục tiêu chung v phát tri n kinh t - xã h i nhanh và b n v ng ề ể ế ộ ề ữ
Em đã chọn đề tài: " Thúc đẩy sự phối hÿp giữa CSTT với các chính sách vĩ mô
khác c a Chính phă ă trong điÁ u hành kinh t ¿ vĩ mô theo hướng đß ng b , nh t ộ Ã
quán nhằm đ¿t đưÿc m c tiêu chung v phát tri n kinh t - xã h i nhanh và b n ā Á Ã ¿ ộ Á
v ng.ữ ".
Trong bài viết, em xin được trình bày ba chương:
Chương 1: Triển vọng kinh tế giai đo¿n 2021 – 2025
Chương 2: Chính sách tiền tệ trong nền kinh tế thị trưßng
Chương 3: Sự phối hợp giữa CSTT với các chính sách vĩ mô khác của Chính phủ Chương 4: Kết luận
Mặc dù đã cố ắng, song do điề g u kiện thßi gian trình độ kiến thức và trình độ thực tế còn h n ch cho nên bài ti u lu n này không tránh kh i nh ng thi u sót Em mong ¿ ế ể ậ ỏ ữ ế nhận được những đánh giá chỉ bÁo góp ý của cô để em có thể hoàn thiện thêm kiến thức của mình Em xin chân thành cÁm ơn cô!
Trang 12CHƯƠNG 1: TRIỂN VỌNG KINH T Ế GIAI ĐOẠN 2021 -2025
Kinh t th giế ế ới giai đo¿n 2021 - 2025 được d báo s còn di n bi n ph c t p trong ự ẽ ễ ế ứ ¿ bối cÁnh gia tăng c¿nh tranh chiến lược giữa các nướ ớn, cùng v i nh ng y u t khó c l ớ ữ ế ố lưßng từ đ¿i d ch Covid-19 CÃu trúc kinh tế toàn cầu sẽ thay đáị i sâu sắc; theo đó, chuỗi s n xu t, tiêu th d ch chuy n nhÁ Ã ụ ị ể ằm đa d¿ng hóa, gi m s ph thu c quá l n vào Á ự ụ ộ ớ một quốc gia; xu hướng s hóa n n kinh t số ề ế ẽ được đẩy m nh ngay c sau khi d¿ Á ịch bệnh k t thúc, t o ra nhế ¿ ững thay đá ớn trong cách th c t ch c, v n hành n n kinh t i l ứ á ứ ậ ề ế
và thúc đẩy năng suÃt lao động S phân c c trong c c di n kinh t , chính tr toàn c u ự ự ụ ệ ế ị ầ
sẽ đẩy m¿nh xu hướng liên kết, hình thành các nhóm nước theo các c c khác nhau, t o ự ¿ thành các kh i kinh tố ế, thương m¿i, tài chính Biến đái khí h u diậ ễn ra nhanh hơn dự kiến, tác động tiêu c c lên s n xu t nông nghi p, kinh t bi n, h sinh thái và công tác ự Á Ã ệ ế ể ệ
an sinh xã h i c a các Chính ph ộ ủ ủ
à trong nướ ợ ế đi tắt đón đầu các cơ hội trên cơ sá ữ công trong kh ng chố ế đ¿ ịi d ch, duy trì n n t ng kinh t tích c c, Vi t Nam hiề Á ế ự ệ ện là điểm sáng trong b c tranh kinh t toàn c u và khu v c Chính phứ ế ầ ự ủ kiên định chủ trương xây dựng và vận hành <Chính phủ ế ¿o=, đÁ ki n t m b o Á án định kinh tế vĩ mô, cÁi thi n môi ệ trưßng kinh doanh và thúc đẩy nhanh hơn quá trình hoàn thiện nền kinh tế thị trưßng định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy m¿nh kinh tế tư nhân, thu hút có chọn lọc đầu tư nước ngoài, tăng tốc quá trình số hóa nền kinh tế, phát triển các lo¿i hình dịch vụ thế m¿nh và hiện đ¿i Các hiệp định tự do đã ký kết giai đo¿n v a qua d ki n s phát huy ừ ự ế ẽ tác d ng mụ ¿nh hơn trong giai đo¿n 2021 - 2025 Việt Nam đang trong thßi k dân s ỳ ố vàng v i sớ ự gia tăng nhanh chóng củ ầa t ng lớp trung lưu, thúc đẩy tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ, trong đó có các tiện ích và dịch v ngân hàng hiụ ện đ¿i Giai đo¿n 2021 - 2025, Chính phủ định hướng ti p tế ục kiên định m c tiêu ki m soát l m phát, ụ ể ¿ án định kinh t ế
vĩ mô, phÃn đà ốc độ tăng trưáu t ng bình quân từ 6,5 - 7,0%/năm để có thể vượt ra khỏi nhóm nước đang phát triển thu nhập trung bình thÃp vào năm 2025