Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của mô hình HTX Dịch vụ và Môi trường huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An

Quản lý môi trường nông thôn dựa vào cộng đồng là dựa vào những ý kiến của người dântại khu vực nông thôn dé quyết định về các vấn dé trong quá trình quan lý môi trường tại - Van động: C

Trang 1

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢÁNG ¿6-55 21 2k E1 211221211211111211 T1 T11 11 T1 11 11 1 11T rà iii

DANH MỤC HÌNH 52-5 St E2 2 E1 H1 H1 T11 11 1 1 11 1n nu iv VIET vớ ,Ô V

LOI CẢM ON VÀ LOT CAM ĐOAN 555222 vi PHAN MỞ DAU .o.essssssssssssessssssssssvssesssssssessnsseessssssessnsssessnsesesnusesssnnseessnnsssesnseseesnnesesnneesesnneeennneeee |

PHAN NỘI DUNG ooiccssssssssesssssessessessessessessessessessessessesscsssssessssssssssssssssessssessessessessessessessessesseeseesees 4

CHUONG I: CO SỞ LÝ THUYET VE SỰ THAM GIA CỦA CỘNG DONG TRONG

THU GOM XU LY CHAT THAI RAN Ở KHU VUC NONG THÔN 4

1.1 CAC khái HIỆNH Ă Ăn TH TH HH HH Hit 4

1.1.1 Khái niệm về cộng đồng -©5c©cccctcctcEEEEeEkerrrrkrrrerrrres 4

1.12 Các khái niệm về quản lý môi trường dựa vào cộng đẳng 4 1.13 Các khái niệm về xã hội hóa bảo vệ môi trường - 2-5 s+cs+ccsccces 5 1.1.4 Chất thải rắn òòằằĂeehrirrrirrrririrrrrirrrrrie 6

12 Hình thức và vai trò của sự tham gia của cộng đồng trong quản lý môi trường 1

1.2.1 Hình thức tham gia của cộng đồng trong quản lý môi trườngg - - 7 1.2.2 Vai trò của cộng dong trong quản lý môi trường -©5z©cs+csccs+ 8

1.3 Cơ sở pháp lý của sự tham gia cộng dong trong quản lý môi trường, - 9

1.4 Các yếu tô ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đẳng -:©25-55c55¿ 10

1.5 Kinh nghiệm về sự tham gia của cộng đồng trong việc thu gom rác thải 12

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HOI HOA THU GOM VÀ XỬ LÝ

CHAT THAI RAN SINH HOAT TẠI HUYỆN ĐÔ LUONG -.- 555552 14

2.1 Giới thiệu chung về huyện Đô LWOng ooccceccccscsscsssessesssessesssessessssssessessssssecssssessessessseeses 14

2.1.1 Điều kiện tye nÌhiÊP4 -5 6S SE EEEEEEEEEEEEEE 2112112212111 11 1 1e 14

2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội - + 5© TtéEEEEE E211 re 17

2.1.3 Che NQUON tai NGUYEN nNng gà na ncaụỤ ))))Ả 18 2.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - - 5-5: 23

2.2 Thực trạng quan lý chất thải rắn tại huyện Đô Lương -2- 5 5sccs+ccsccccez 24

2.2.1 Thực trạng chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Đô LƯƠN «S2 24 2.2.2 Thực trang chất thải rắn từ hoạt động sản xuất ở huyện Đô Lương, 28 2.2.3 Chất thai rắn y té tại huyện D6 Lươg, - -55- 55s cscc+tcereErrrrrrrrrrrees 30

2.2.5 Đánh giá chung về công tác quan lý môi trường huyện Đô Lương, - 32

NGUYEN THỊ THU HIEN GVHD: Th.S NGUYEN QUANG HONG

Trang 2

2.3 Thực trạng công tác XHH thu gom và xử ly CTR sinh hoạt tại huyện Đô Lương 34

2.3.1 Giới thiệu về HTX Dịch vụ và Môi trường Đô Lương, - + secsa 34

2.3.2 Thực trạng hoạt động của TH TẦ, - - -s ss s kg HH ng ng riệt 36

2.3.3 Thực trạng về mức phí môi trường tại huyện Đô Lương -.- -«~5 40 2.3.4 Đánh giá chung về công tác XHH thu gom và xứ lý CTR SH 46 2.4 Các yếu tô anh hưởng đến mô hình HTX thu gom, xử lý CTRSH - 47

2.4.1 Chính sách của chính quyền địa phương 2 5s5s+ccccrcrrrrrrrrrees 47

2.4.2 Năng lực quản lý của HTX dịch vụ và môi fFỜIE - - ĂSSSssssessersres 49

MỖI TRƯƠNG HUYEN DO LƯƠNG c5 S2 tt v2 2322111212121 1111111111 55

3.1 Giải pháp từ chính sách và cơ chế khuyến khích của chính quyền địa phương, 55

K70 08.00 ma 56

3.3 Nâng cao công tác giáo dục và tuyên tTuỄN 5:52 5+SSe+E‡Ee£E+Eterxrreerxrred 58

PHAN KET LUAN Wovsesssssssssessessssssessesssessessesssessessusssessesssessessusssessessuessessesssessesssssessesssessecsessseeseess 60

TAI LIEU THAM KHẢO - SE SE+EESE£EE+EEEEEEE+EEEEEEEEEEEEEEETEEEE 1111111111111 111111111 61

I3si0806i0 4 62

Trang 3

DANH MỤC BANG

Bang 2.1 Bản đồ hành chính huyện Đô Lương -c⁄<- 2c <5: 18

Bảng 2.2 Thành phan rác thải sinh hoạt tại huyện Đô lương - 25

Bang 2.3 Lượng rác thải sinh hoạt qua các năm tại Thi Tran Đô Lương 26

Bảng 2.4 Ước lượng lượng CTR công nghiệp qua các năm tại huyện Đô Lương 29

Bảng 2.5 Danh sách các xã, thị thu gom và vận chuyển rác thải 37

Bảng 2.6 Biểu tình hoạt động trên địa bàn Thị Trấn Đô Lương 39

Bang 2.7 Biểu tình vận chuyên của phương tiện xe cơ giới và lái xe + phụ xe 40

Bảng 2.8 Báo cáo thu - chi bình quân trong | tháng của HTX 51

NN

Trang 4

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Đô Lương ¿2 2 + s£x£E£+E2E++E+zzxerxeei 14

Hình 2.2.Các nguồn chủ yếu phát sinh chat thải sinh hoạt của huyện Đô Lương 24

Hình 2.3 Mức độ phân loại rác thải của các hộ gia đình s+++ss++ssx+sessesss 27

Hình 2.4 Thành phan CTR trong công nghiệp huyện Đô Lương -5 29

Hình 2.5 Thanh phan CTR y tế nguy hại 2- 2-52 ©5£+S£+E£+EE£EE£EEEE££E£EEzErrxerxees 31

Hình 2.6 Đánh giá mức độ cải thiện kinh tế - xã hội tại huyện Đô Lương 33

Hình 2.7 Đánh giá mức độ cải thiện môi trường tại huyện D6 Lương 34

Hình 2.8 Sơ đồ hoạt động cua HTX dịch vụ và Môi trường huyện Đô Lương 36

Hình 2.9 Đánh giá mức phí so với thu nhập của người đân -+-s+++<++<s++ 45

iv

IN

Trang 5

VIẾT TẮT

HTX: Hop tác xã

CTR: Chat thải rắn

VSMT: Vệ sinh môi trường

HTX VSMT: Hop tác xã vệ sinh môi trường

CTR SH: Chất thải rắn sinh hoạt

XHH: Xã hội hóa

BVMT: Bảo vệ môi trường

Bộ TN&MT: Bộ Tài nguyên và Môi trường

UBND: Ủy ban nhân dân

HĐND: Hội đồng nhân dân

BHXH: Bảo hiểm xã hội

GTGT: Giá tri gia tăng

RTSH: Rác thải sinh hoạt

IN

Trang 6

LỜI CẢM ƠN VÀ LỜI CAM ĐOAN

Em xin chân thành cảm ơn các thay cô trong khoa Môi trường, đặc biệt là giáo viên

hướng dẫn: ThS Nguyễn Quang Hồng đã giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và

nghiên cứu.

Em xin chân thành cảm ơn!

Tôi xin cam đoan: Chuyên dé tốt nghiệp với đề tài “Các yéu tô ảnh hướng dén hoạt

động của mô hình HTX Dịch vụ và Môi trường huyện Đô Lương, tinh Nghệ An” là

công trình nghiên cứu cua cá nhân tôi, không sao chép cua bát cứ ai.

Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về công trình nghiên cứu của riêng mình!

Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2017

NGUYEN THỊ THU HIEN

NGUYEN THI THU HIEN GVHD: Th.S NGUYEN QUANG HONG

vi

NN

Trang 7

PHAN MỞ ĐẦU

LÝ DO CHON DE TÀI

Kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, theo đó môi trường khu vực nông thôn diễn ra theo

chiều hướng ngày càng xấu, đặc biệt là sự gia tăng CTR

Theo “Báo cáo Môi trường Quốc gia năm 2014”, “Chat thai rắn sinh hoạt nông thôn

phát sinh từ các nguồn: hộ gia đình, bệnh viện, cơ quan hành chính, nhà kho, chợ, trường

học, chat thai rắn sinh hoạt nông thôn có tỷ lệ khá cao chất hữu cơ và phan lớn là chất

kửa

hữu cơ dễ phân hủy (chiếm khoảng 65%)

Huyện Đô Lương là huyện nam tại trung tâm của tỉnh Nghệ An Đô Luong có địa hình,

địa mạo tương đối bằng phẳng, tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng: tài nguyên đất,

tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản Nguồn nhân lực dồi dào, trình độ dân trí tương

đôi cao, nhân dân cân cù lao động sản xuât và nhạy bén với cơ chê thị trường.

Căn cứ vào những nguồn lực và lợi thế của địa phương, huyện Đô Lương xác định: Phát

trién công nghiệp, ngành nghề và dịch vụ nông thôn là nhiệm vụ quan trọng trong phát

triển kinh tế — xã hội, nhằm chuyền dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa

-hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn Cũng do vậy mà huyện Đô Lương đang phải đối

mặt với những vấn đề môi trường, đặc biệt là nguồn phát thải lớn từ các khu công nghiệp

và rác thải sinh hoạt.

Tại Đô Lương, mô hình HTX vệ sinh môi trường đã được thành lập năm 2006 HTX hình

thành trên cơ sở kế thừa đội vệ sinh môi trường cũ Qua 10 năm hoạt động, HTX đã đạt

được tính hiệu quả vì một mặt đáp ứng yêu cầu về vệ sinh môi trường của nhân dân trong

huyện, đảm bảo công ăn việc làm cho lao động và mở rộng của HTX Mặc dù, HTX đạt

được những thành tích tốt qua các năm nhưng bên cạnh đó thì HTX cũng gặp không ít

khó khăn khi hoạt động.

Nhằm đánh giá hoạt động của mô hình HTX VSMT huyện Đô Lương và đề xuất các giải

pháp dé mô hình hiệu quả hon, tác giả lựa chọn dé tài “Các yếu tổ ảnh hưởng đến hoạt

động cua mô hình HTX Dịch vụ và Môi trường huyện Đô Lương, tinh Nghệ An”.

N

Trang 8

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu cơ sở lý luận về XHH và sự tham gia của cộng đồng trong quản lý môi

trường nói chung và thu gom xử lý CTR sinh hoạt nói riêng Phân tích điều kiện thực

hiện và lợi ích của mô hình cộng đồng tham gia thu gom xử lý CTR sinh hoạt

Đánh giá thực trạng công tác thu gom xử lý CTR sinh hoạt tại huyện Đô Luong, công tac

XHH thu gom xử lý CTR SH tại Đô Luong.

Tìm hiểu và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của mô hình XHH thu gom xử

lý CTR SH tại huyện Đô Lương.

Đề xuất các giải pháp nhằm mở rộng và phát triển mô hình một cách hợp lý, phù hợp với

điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương được nghiên cứu

DOI TƯỢNG VA PHAM VI NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu: hoạt động thu gom xử lý CTR SH tại huyện Đô Lương và XHH

hoạt động thu gom xử lý CTR tại huyện Đô Luong Thông qua mô hình HTX môi trường

huyện.

Thời gian nghiên cứu: nghiên cứu thu nhập số liệu thứ cấp (trong khoảng thời gian từ

năm 2006 khi HTX MT được thành lập cho đến năm 2016)

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Phương pháp điều tra, phỏng vấn: Tác giả tiến hành phỏng vấn lãnh đạo HTX, người lao

động trong HTX nhằm đánh giá thực trạng công tác thu gom xử lý CTR của HTX, những

van đề đang đặt ra đối với HTX, nguyện vọng phát triển của HTX Tác gia cũng phỏng

vẫn một số hộ dân đang sử dụng dịch vụ của HTX nhằm đánh giá cảm nhận về chất

lượng của dịch vụ và những mong muốn từ phía người dân cũng như mức sẵn lòng chỉ trả

cho dịch vụ này.

IN

Trang 9

Phương pháp chuyên gia: Tác giả tham khảo ý kiến của các nhà quản lý địa phương, các

nhà nghiên cứu có chuyên môn và kinh nghiệm về những rào cản của XHH vệ sinh môi

trường khu vực nông thôn.

Phương pháp phân tích tổng hợp: Phương pháp này được sử dụng nhằm phân tích cơ sở

lý luận về XHH công tác bảo vệ môi trường, các hình thức của XHH, các yếu tô ảnh

hưởng đến XHH Trên cơ sở ý kiến chuyên gia, số liệu điều tra cũng như quan sát thực tế,

tác giả phân tích đưa ra ý kiến về thực trạng, nguyên nhân của thực trạng công tác XHH

thu gom xử lý CTR SH tại Đô Lương.

`

Trang 10

PHAN NOI DUNG

CHUONG I: CO SO LY THUYET VE SU THAM GIA CUA CONG DONG

TRONG THU GOM XU LY CHAT THAI RAN O KHU VUC NONG THON

1.1 Các khái niệm

1.1.1 Khái niệm về cộng đồng

Khái niệm cộng đồng có thể hiểu theo nghĩa rộng và theo nghĩa hẹp

e Theo nghĩa rộng, cộng đồng được nhìn nhận dưới một số hình thức như những

cộng đồng về địa lý; cộng đồng đồng nhất; cộng đồng doanh nghiệp; cộng đồng

sinh viên học sinh; cộng đồng nông nghiệp; hay rộng lớn hơn là nhóm các quốc

gia như Cộng đồng Chung châu Âu

e Trong nhiều trường hợp, cộng đồng có thé được hiểu theo nghĩa hẹp

- Theo Marcia L Conner: “cộng đông là các nhóm dân cư có cùng sở thích, có

chung lợi ích và mối quan tâm”

- Theo T.Schouten và P Moriarty: “Cộng dong duoc sinh ra va ton tai do mot

nhóm những người có cùng sở thích, nhưng cộng đông không chỉ có nghĩa chỉ

là một nhóm gồm những cá nhân đó mà nó còn bao hàm cả mối quan hệ, hành

vi, ứng xử và sự tương tác giữa các thành viên”.

Trong một cộng đồng có thé bao gồm cả những người giàu và người nghèo từ các tầng xã

hội khác nhau, những người có trình độ kiến thức và nhu cầu cụ thé khác nhau, nhưng tat

cả lại có cùng môi quan tâm và lợi ích chung.

Vì vậy, quản lý dựa vào cộng đông cân tính đên sự tham gia của một sô đại diện của tât

cả các nhóm khác nhau trong cộng đồng và lợi ích là sự liên kết họ

1.12 Các khái niệm về quản lý môi trường dựa vào cộng đồng

Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng là một phương thức quản lý thông qua cộng đồng

dân cư tại các địa phương là người đưa ra quyết định cuối cùng về tất cả các vấn đề liên

quan đến quá trình quản lý môi trường

IN

Trang 11

Quản lý môi trường nông thôn dựa vào cộng đồng là dựa vào những ý kiến của người dân

tại khu vực nông thôn dé quyết định về các vấn dé trong quá trình quan lý môi trường tại

- Van động: Chính phủ coi cộng đồng như những học viên và họ vận động cộng

đồng nghe và làm theo Chính phủ Chính phủ cho phép cộng đồng có quyền đạidiện nhưng không thực sự coi cộng đồng có quyền ngang bằng trong khi ra quyếtđịnh.

- _ Giáo dục: Khi Chính phủ coi sự tham gia của cộng đồng như một quá trình học tập

của cộng đồng, quyền quyết định sẽ được chuyền giao cho cộng đồng tùy theo khả

năng tự quyết của cộng đồng Các nhà tô chức và quản lý hướng dẫn cho cộngđồng về các công việc cần thực hiện nhưng các nhà tô chức và quản lý vẫn là

người quyết định chính

- Hop tác: là sự trao đôi, bàn bạc giữa Chính phủ với cộng đồng về phương pháp

thực hiện hoạt động Chính phủ thông báo cho cộng đồng về các công việc cần

làm và thu thập các thông tin về cộng đồng thông qua các cuộc khảo sát và nghiêncứu nhưng quyết định là do Chính phủ đưa ra

- Su tham gia đầy đủ của cộng đồng: Khi Nhà nước đã có sự tin tưởng ở dân, tín

nhiệm ở dân, Nhà nước và người dân có thé phát triển đến mức “Nha nước và

nhân dân cùng làm” Nhà nước có thé trao cho cộng đồng nắm quyền quyết định,

và cộng đồng sẽ giúp Nhà nước kiểm soát các hoạt động của công trình Côngtrình sẽ được đầu tư và quản lý theo phương châm “Dân làm và Nhà nước hỗ trợ”

Đại diện của cộng đồng chiếm đa số trong việc ra quyết định hoặc ít nhất là bình

đăng về trách nhiệm với Chính phủ

1.1.3 Các khái niém về xã hội hóa bao vệ môi trường

Khái niệm XHH bảo vệ môi trường: “XHH bảo vệ môi trường là quá trình chuyển hoá,

tạo lập cơ chế hoạt động và cơ chế tổ chức quản lý mới trong hoạt động bảo vệ môi

trường, trên cơ sở cong dong trách nhiệm nham khai thác, sử dụng có hiệu quả các

`"

Trang 12

nguồn lực của xã hội phục vu cho công tác bảo vệ môi trưòng dé đạt mục tiêu phát triên

bên vững ”

XHH:

- 61a việc thu hút sự tham gia của các thành phan kinh tế tư nhân, kinh tế tập thé

và cộng đồng vào các hoạt động BVMT

- Biến công tác BVMT thành nhận thức, hành động BVMT có sự tham gia của cộng

đồng Dem lại phúc lợi chung về môi trường cho cộng đồng và huy động cộng

đồng tham gia bảo vệ và cải thiện môi trường một cách tích cực, chủ động, thường

xuyên.

XHH trong thu gom va quản lý chat thải thường được hiểu là sự thu hút, huy động sự

tham gia của các cộng đồng trong xã hội vào các hoạt động thu gom và quản lý chất thải

Sự thu hút, huy động này thể hiện dưới nhiều hình thức hoạt động với nhiều mô hình tổ

chức khác nhau.

1.1.4 Chất thải rắn

e Định nghĩa

“Chat thải rắn là tất cả các chất thải phát sinh do các hoạt động của con người và động

vật tn tại ở dạng rắn, được thải bỏ khi không còn tác dung hay khi không còn cần thiết ”

e Phân loại chất thải rắn:

Nguồn gốc phát sinh CTR là do hoạt động của con người, chính vì vậy CTR rất đa dạng

Có nhiều cách phân loại CTR:

- Phan loại theo nguồn gốc phát sinh: CTR đô thị, CTR nông nghiệp, CTR công

nghiệp

- Phan loại theo thành phần hóa học: CTR hữu cơ, CTR vô cơ

- Phan loại theo tinh chất độc hai: CTR thông thường (không nguy hại), CTR nguy

hại

- Phan loại theo công nghệ xử lý hoặc khả năng tái chế: CTR phân hủy sinh học và

CTR khó phân hủy sinh học; CTR cháy được va CTR không cháy được; CTR tái

chế được: nhựa, sắt thép, giấy

N

Trang 13

e Tác hại của CTR

Nếu không được xử lý đúng cách, hợp lý thi CTR có thé ảnh hưởng đến môi trường xung

quanh và sức khỏe con người tại khu vực bị ảnh hưởng.

- Vé môi trường

Rác thải phải được chôn lấp đúng theo quy định, nếu không thì rác thải sẽ gây ra ô nhiễm

môi trường xung quanh như môi trường đất, nước mặt, nước ngầm, từ đó dễ dẫn đến khả

năng lớn gây tôn hại cây trồng và ô nhiễm nguồn nước Việc đốt rác không được kiểm

soát có thé gây ra 6 nhiễm không khí nghiêm trong và cũng sẽ gây ảnh hưởng đến những

sinh vật sống và con người

- Về sức khỏe con người

CTR có thé làm tăng sự lây truyền tran lan của các loại bệnh tật có nguồn gốc từ ruồi,

muỗi

e Lợi ích kinh tế

CTR có thé mang đến lợi ích kinh tế Lợi ích của rác thải có thé mang lợi nhuận đến cho

bạn hoặc tiết kiệm được chi phí bằng cách giảm lượng rác thải Đầu tiên, hãy nghĩ đến

việc phân loại rác tại nguồn

Ví dụ: ngành tái chế phát triển tạo thêm công ăn việc làm, nguồn thu nhập cho người thu

ve chai,

1.2 Hình thức và vai trò của sự tham gia của cộng đồng trong quan

lý môi trường

1.2.1 Hình thức tham gia của cộng dong trong quản lý môi trường

Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý có thé biểu hiện dưới một số hình thức cụ thé

- _ Cung cấp thông tin: người dân có thé cung cấp thông tin cho các nhà quản lý về

các vấn đề tại địa phương (ví dụ: thông tin về mùa vụ, về thu nhập của người

dân, ).

N

Trang 14

Tham gia của lãnh đạo: đề thu hút quá trình tham gia của cộng đồng những lãnhđạo của cộng đồng có thể nói lên những mong muốn của người dân, huy động mọingười vào các công việc cụ thể.

Cung cấp các nguồn lực: mọi người trong cộng đồng có thể tham gia vào các hoạt

động, chăng hạn như cung cấp nhân công, vật lực, các nguồn tài chính; họ cũng cóthé tình nguyện làm một số nhiệm vụ nao đó dé giảm chi phí cho dự án

Quản lý và bảo dưỡng: sau khi các dự án hoàn thành, cộng đồng có thể tham giabăng cách chịu hoàn toàn trách nhiệm quản lý lý, bảo dưỡng

Kiểm tra và đánh giá: cộng đồng có thé xem xét và đánh giá những gi đang tiếnhành trong suốt quá trình triển khai dự án, để có thể phát hiện những vấn đề xảy ra

và có phương án khắc phục kịp thời

1.2.2 Vai trò của cộng đồng trong quản lý môi trường

Cộng đồng có những tính chất được xem là sức mạnh của tô chức đó là:

Tính đoàn kết;

Tính sáng tao dé tim tòi dé tìm ra cái mới bên cạnh day vẫn phải bảo tồn các kiến

thức bản địa Việt Nam trong thời nay vẫn có câu “hỏa nhập nhưng không hòa

tan”;

Long tự hào về truyền thống của qué hương, đất nước, lòng tự hào gắn liền với

tình yêu dân tộc, có yêu thì mới tự hào, đó cũng chính là nguồn gốc lớn nhất của

sức mạnh cộng đông.

Hiện nay, công tác BVMT đang chịu nhiều thách thức to lớn, con người với những lòng

tham không đáy, vừa muôn được sông trong điêu kiện vật chât tôt nhât vừa lại muôn sông

trong môi trường an toàn, trong lành Nói cách khác, các mẫu thuẫn trong suy nghĩ, thái

độ, hành vi về môi trường của con người chúng ta đã tạo nên áp lực cho công tác BVMT

Dựa vào các cộng đồng là cách đê quản lý môi trường có hiệu quả hiện nay

Sự tham gia làm tăng sức mạnh người dân bởi vì khi làm việc cùng nhau sẽ tăng tính tự

tin và khả năng của họ để giải quyết các vấn đề khó khăn trong cộng đồng

Sự tham gia đảm bảo thu được những kết quả tốt hơn của quyết định vì chính người dân

biết rõ nhất họ cần gi, những gì họ đủ khả năng và họ có thé dùng các nguồn lực của

riêng họ cho các hoạt động của cộng đồng

N

Trang 15

Sự tham gia thể hiện cam kết của người dân với quyết định của họ, tạo điều kiện thuận lợi

cho việc thực hiện quyết định đạt hiệu quả cao hơn.Vì vậy, cộng đồng phải được tham gia

thích đáng vao quá trình thực hiện các dự án, từ việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện,

đóng góp về tài chính và các loại hình đóng góp khác, đánh giá, theo dõi các hoạt động

của dự án.

Sự tham gia của cộng đồng sẽ mang lại lợi ích cho cộng đồng, cho các cấp quản lý cũng

như lợi ích cho Chính phủ Sự nỗ lực tham gia của người dân băng óc sáng tạo và tính tự

chủ tôi da sẽ cải thiện điều kiện sống của bản thân cộng đồng Khi có sự trợ giúp của

Chính phủ hoặc một tô chức nào đó sẽ khuyến khích được cộng đồng giúp đỡ lẫn nhau và

là tăng tinh tự lực của cộng đồng Nếu có các nguồn lực của cộng đồng, Chính phủ chỉ tổ

chức hợp tác với họ trong quá trình ra quyết định cũng như quá trình thực hiện sẽ đạt

được các mục tiêu của cộng đồng và của Chính phủ Người dân và các cá nhân, tô chức

tham gia sẽ nâng cao kỹ năng, tăng cường năng lực lập kế hoạch, giải quyết vấn đề và ra

quyết định Họ cũng hiểu biết tốt hơn về các yếu tố có thé gây ảnh hưởng đến dự án của

họ, các nguyên nhân dẫn đến thành công hay thất bại và tại sao điều đó xảy ra

1.3 Cơ sở pháp lý của sự tham gia cộng đồng trong quản lý môi

truong

Nghị quyết số 41/NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác BVMT trong thời ky CNH

-HHD dat nước đã nêu một số giải pháp đây mạnh việc kêu gọi tham gia của cộng đồng

trong hoạt động BVMT, mà trong đó bao gồm việc huy động sự tham gia của cộng đồng

trong hoạt động BVMT khu vực nông thôn Các nội dung tập trung vào việc tạo ra chính

sách khuyến khích cho tổ chức, cá nhân và cộng đồng tham gia công tác BVMT, chú

trọng xây dựng và thực hiện các hương ước, quy ước, cam kết về BVMT và các mô hình

tự quản về BVMT của cộng đồng dân cư Phát triển các phong trào quần chúng tham gia

BVMT Phát hiện các mô hình, điển hình tiên tiễn trong hoạt động BVMT dé khen

thưởng, phô biến, nhân rộng

Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 và năm 2014 đã cụ thê hóa các chủ trương, chính sách

nhằm huy động sự tham gia của cộng đồng trong BVMT nông thôn như: thành lập tổ

chức tự quản về BVMT, xây dựng những về BVMT Đặc biệt, Luật BVMT 2014 có 1

N

Trang 16

chương quy định trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tô chức chính trị - xã hội,

tổ chức xã hội - nghề nghiệp và cộng đồng dân cư trong BVMT

Dé triển khai thực hiện, ở cấp Trung ương, Bộ TN&MT đã ky 8 nghị định liên tịch với

các tô chức đoàn thể nhân dân về việc phối hợp hành động BVMT Chương trình quốc

gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn trong 2 giai đoạn 2001-2006 và

2006-2011 cũng đưa việc huy động sự tham gia của cộng đồng là một trong những giải pháp

trong quá trình thực hiện.

Tính cộng đồng ở khu vực nông thôn có ảnh hưởng rất lớn tới việc quản lý môi trường

cũng như việc thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm của người dân đối với môi trường

Những nơi người dân có tính cộng đồng cao thì việc phối hợp và liên kết cũng thuận lợi

hơn nhưng đôi khi cũng rất khó khăn trong việc phá bỏ những quan niệm lạc hậu Thậm

chí, chính mối quan hệ làng xã, láng giềng, họ hàng trong cộng đồng dân cư nông thôn

cũng làm ảnh hưởng xấu, gây khó khăn trong việc áp dụng, thực thi các chế tài xử phạt

khi có vi phạm Đối với những nơi có tính cộng đồng thấp thì công tác quản lý còn khó

khăn hơn rất nhiều

1.4 Các yếu tổ ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng

® Trình độ dân trí

Trình độ dân trí là toàn bộ những hiéu biết về vật chat và tinh than của một người được

đúc kết qua quá trình học tập và rèn luyện

Trình độ dân trí thấp hạn chế nhận thức của người dân Gây cản trở cho quá trình thamgia

vào cộng đồng Với mức dân trí cao thì người dân có thé nhận thức được vai trò quan

trong van dé, biết được cái gì nên làm, cái gì không nên làm, dé từ đó có cách hành xử,

hành động đúng mực Việc tham gia vào cộng đồng cũng vậy, một khi nhận thức được

điều cần thiết của cộng đồng trong việc BVMT, thì người dân sẽ sẵn lòng tham gia vào

cộng đồng tích cực hơn

Sự thật đã chứng mình, những người có trình độ dân trí cao thì mức độ tham gia vào cộng

đồng cao hơn Có thê lấy ví dụ ngay ở đời sống quanh mình: sinh viên là thành phần tri

thức, là những người luôn luôn sẵn sàng, tình nguyện tham gia vào cộng đồng để góp một

sức mình vào việc bảo vệ môi trường, xây dựng một xã hội văn minh và tươi đẹp hơn.

10

N

Trang 17

e Điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội

Hệ thống cơ sở hạ tầng như giao thông, mạng lưới điện, thông tin liên lạc (điện thoại,

internet ), và v v đã hỗ trợ cho đời sống mọi người dân tiếp xúc với thế giới bên

ngoài Nó giúp cho chúng ta có được rất nhiều thông tin từ thế giới rộng lớn, từ đó củng

cố năng lực và thêm lòng tin cho họ Mặc dù vậy, ở các vùng nông thôn, đặc biệt là các

vùng sâu, vùng xa cơ sở hạ tầng còn nghèo và điều này đã hạn chế các cộng đồng phát

triển kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, và điều này đã ảnh hưởng tới sự tham gia của

người dân địa phương (“Walters và công sự”, 1999).

Các yếu tố như: điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa, lịch sử, của địa phương ảnh hưởng

rat lớn đến việc tham gia của cộng đồng Có cơ sở nghiên cứu về những yếu tổ trên thì sé

dễ thuyết phục người dân địa phương tham gia vào một sự án nào đó hơn

Bên cạnh đó, những yếu té của hộ gia đình cũng ảnh hưởng dén tới sự tham gia Như là:

độ tuổi, giới tính, điều kiện kinh tế, quan hệ xã hội, tình trạng hôn nhân, ,

e Nhận thức của người dân

Những người nhận thức được tầm quan trọng của mình trong hoạt động quản lý rác thải

sẽ có xu hướng tham gia và vận động những người khác trong cộng đồng cùng tham gia

tích cực hơn trong các hoạt động này Một phát hiện khác được đưa ra là không phải

những người dân nhận thức đúng đắn sẽ có hành vi đúng Biểu hiện là nhiều người nhận

thay những khó khăn của công tác quản lý rác thải do thiếu nguồn tài chính nhưng lại e

ngại và không muốn đóng phí thêm Rõ ràng, vô hình chung tồn tại một khoảng cách

giữa hành vi và nhận thức của người dân.

e Đặc điêm cộng đông

Điều kiện môi trường cộng đồng cũng ảnh hưởng tới mức độ tham gia của người dân

Các yêu tố môi trường khác nhau có ảnh hưởng tới việc tham gia vào dự án (Cohen và

Uphoff, 1980; Finterbusch, 1989) Xu thé và sự kiện lich sử có những hệ quả quan trọng

đối với sự tham gia của người dân Các sự kiện như: lịch sử di dân và định cư; dòng

giống gia đình và nhóm, lịch sử của các tổ chức chính trị, văn hóa, xã hội và các xung đột

vv (Walter và cộng sự, 1999) Các hoạt động phat triển trong cộng đồng được tô chức

thông qua hoạt động tập thé, người dân địa phương tụ họp cùng nhau dé làm việc

11

N

Trang 18

Ở các cộng đông nông thôn, ở mức độ nào đó, người dân luôn duy trì một sô các họat

động tập thể; ví dụ: các hoạt động cộng đồng như là xây dựng nhà, lễ hội vv

Y thức cộng đông có thê hiéu là sự tự nguyện tham gia vào các hoạt động tập thê của mội

người trong cộng đông Cộng đông là nơi mà người dân cùng sông, cùng chia sẻ các dịch

vu, va xem như là ngôi nhà chung của họ, cộng đồng như là cap tô chức con người cơ bản

nhất về thời gian và không gian

Cộng đồng cũng có những kết nối cuộc sống giữa người dân trong cùng một không gian

thông qua những kinh nghiệm được sẻ chia Điều này giúp cho mọi người trong cộng

đồng tình cảm và sự gắn kết về tinh thần hon Y thức của từng cá thé cộng đồng ảnh

hưởng tới việc tự nguyện tham gia vào các hoạt động dé trợ giúp và hoàn thiện cộng đồng

(McMillan, 1996; St Anne, 1999) Ý thức cong đồng được hình thành qua lịch sử cộng

đồng: là sự tự nguyện ở lại, thăm hỏi lẫn nhau, có cùng vui, cùng buồn, cùng xúc cảm với

các thành viên cộng đồng, trao đôi tình cảm với nhau v v (Zanetell và Knuth, 2004;

Buckners, 1988).

e Vai trò của chính quyền địa phương va đoàn thé

Chính quyền địa phương và đoàn thé đóng một vai trò tương đối quan trọng đối với việc

ảnh hưởng của sự tham gia của cộng đồng Bởi vì, chính quyền địa phương và đoàn thé

chinsg là nơi tổ chức ra và lãnh đạo các cộng đồng một cách đúng hướng, hợp lý

Sự chủ động và sẵn sàng của cộng đồng phụ thuộc rất nhiều vào chính sách huy động,

huy động đúng nguồn lực cộng đồng có và sẵn sàng đóng góp sẽ hiệu quả hơn huy động

nguồn lực mà chính sách cần Do đó cần xác định đối tượng được huy động, cách thức và

mức đóng góp, sự hợp lý giữa đối tượng, cách thức, mức đóng góp sẽ mang lại hiệu quả

huy động cộng đồng tham gia cao hơn

1.5 Kinh nghiệm về sự tham gia của cộng dong trong việc thu gom

rác thải

Mô hình này xuất phát từ một nhánh của đề tài Xây dựng cơ chế, chính sách xã hội hóa

trong BVMT, hộ gia đình đã được chọn dé áp dụng phương thức xử lý rác và nước thai

12

NN

Trang 19

do sản xuất gây ra bằng việc hướng dẫn dung chế phẩm vi sinh EM, sau đó chuyền giao

kỹ thuật xử lý cho xã dé tổ chức thực hiện và nhân rộng Kết qua đã giảm được khối

lượng lớn rác hữu cơ do được chế biến thành mùn và phân hữu cơ, khử được mùi hôi thối

từ rác thải và nước công rãnh, môi trường sống được cải thiện và ý thức BVMT của

người dân được nâng lên Với kỹ thuật đơn giản, người dân có thể tự sản xuất ra chế

phẩm vi sinh để xử lý rác, đem lại lợi ích thiết thực cho các hộ gia đình, vì vậy nhiều

người đã hưởng ứng và tham gia thực hiện mô hình.

e Hop tác xã Vệ sinh môi trường thị tran Phố Mới, huyện Qué Võ, Bắc Ninh

Được thành lập từ năm 2001, Hợp tác xã (trước đó là tổ vệ sinh môi trường) đã tiến hành

thu gom rác thải sinh hoạt hàng ngày của thị trấn và đưa đến địa điểm tập kết, vệ sinh

quét don nơi công cộng, khơi thông công rãnh thoát nước, trồng và chăm sóc cây xanh

Sau khi thực hiện, lượng rác thải được thu gom tăng gấp đôi, môi trường sạch hơn, qua

đó tạo niềm tin trong cộng đồng, nâng cao ý thức trách nhiệm BVMT của người dân, số

dân tự nguyện đóng góp phí vệ sinh ngày càng tăng từ đó mua sắm thêm được các

phương tiện phục vụ công tác vệ sinh môi trường Do tổ chức theo phương thức nhỏ gọn,

các phương tiện sử dụng đơn giản, nên hoạt động của Hợp tác xã rất hiệu qua và dé áp

dụng tại các thị tran, thị tứ

e Đội thu gom rác dân lập thị xã Cua Lò, Nghệ An

Đội thu gom rác dân lập thực hiện các hoạt động thu gom rác sinh hoạt tại các gia đình và

đưa đến địa điểm tập kết dé Công ty Môi trường đô thị chở ra bãi rác Nguồn kinh phí thu

được của Đội một phần do Công ty Môi trường đô thị chỉ trả, một phần thu phí của các

hộ gia đình Sau một thời gian hoạt động, Đội đã giải quyết được việc thu gom, vận

chuyển chất thải sinh hoạt trên địa bàn, hạn chế ô nhiễm môi trường, nâng cao nhận thức

và sự quan tâm về BVMT của cộng đồng Do tổ chức gọn nhẹ, phương tiện đơn giản, thô

sơ nhưng phối hợp với địa bàn dân cư nhỏ và với mức phí thu gom rác thải không cao, lại

tận dụng được một đội ngũ lao động dư thừa nên hiệu quả tổng hợp khá tốt

13

N

Trang 20

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA THU GOM VÀ XỨ LÝ

CHAT THAI RAN SINH HOẠT TẠI HUYỆN ĐÔ LUONG

2.1 Giới thiệu chung về huyện Đô Lương

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1.1 Vi trí địa ly

Hình 2.1 Bản đô hành chính huyện Đô Lương

Đô Lương là huyện thuộc khu vực đồng băng, nằm ở phía Tây của tỉnh Nghệ An, có đặc

điểm địa hình dạng bán sơn địa Với tổng diện tích tự nhiên trong địa giới hành chính là

35.008,35 ha.

Huyện Đô Lương có 33 đơn vị hành chính cấp xã, thị tran, trong đó thị tran Đô Lương là

trung tâm huyện, vị trí của huyện là giao điểm của các đường giao thông chính như: Quốc

lộ số 7, quốc lộ 46 và quốc lộ 15 nên có điều kiện dé giao lưu và mở rộng quan hệ kinh

tế, văn hoá, xã hội với các địa phương trong và ngoài tỉnh Nghệ An, giữa nước ta và nước

bạn Lào.

14

XQ

Trang 21

2.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Huyện Đô Lương là một vùng được giới hạn bởi vùng núi Tây Bắc (huyện Tân Kỳ), vùng

núi Tây Nam (huyện Thanh Chương, Anh Sơn) và vùng đồng bằng (huyện Yên Thành,

Nghi Lộc, Nam Đàn).

Trên cơ sở những đặc điểm về điều kiện địa hình huyện Đô Lương được phân thành 4

vùng với những đặc diém như sau:

- Vung bán son địa Tây Bắc gồm 7 xã là: Ngọc Sơn, Lam Sơn, Bồi Son, Giang Son

Đông, Giang Sơn Tây, Hồng Sơn và Bài Sơn Đặc điểm của vùng này là xen kẽ 2dạng địa hình đồi và thung lũng Địa hình đổi chạy theo hướng Đông Bắc (từ xã

Giang Sơn Tây đến Ngọc Sơn) và dạng địa hình thung lũng (dạng thung lũng lòng

chảo có suối chảy qua gồm các xã Giang Sơn Đông, Hồng Sơn, Bài Sơn; dạng

thung lũng dốc nghiêng gồm các xã Bồi Sơn, Lam Sơn)

- Vung ven bãi sông Lam gồm 7 xã là: Nam Son, Bắc Sơn, Dang Son, Lưu Sơn, Da

Sơn, Trung Sơn và Thuận Sơn.

- Vung đồng bằng (vùng trọng điểm lúa) gồm 14 xã là: Tràng Son, Đông Sơn, Yên

Sơn, Văn Sơn, Thịnh Sơn, Hoà Sơn, Lạc Sơn, Xuân Sơn, Minh Sơn, Tân Sơn,Quang Sơn, Thái Sơn, Thượng Sơn và Thị Trấn Đô Lương

- Vung bán sơn địa Đông Nam gồm có 5 xã là Hiến Sơn, Nhân Son, Mỹ Son, Tru

Sơn và Đại Sơn Vùng địa hình này đặc điểm là có các dãy đồi chạy theo hướng

Tây Bắc - Đông Nam xen ké 2 loại địa hình đồi và thung lũng dốc nghiêng

Xét về độ dốc thì điện tích của huyện được phân loại như sau: Độ dốc từ 0° đến 8° có

khoảng 22.399 ha - 22.500 ha (chiếm 63%); độ dốc từ 8° đến 1509có khoảng 4.271 - 4.500

ha (chiếm 12%); độ đốc từ 15° đến 25° có khoảng 2.491 - 2.500 ha (chiếm 7%) và độ dốc

từ trên 25° có khoảng 6.328 - 6.500 ha (chiếm 18%)

2.1.1.3 Khí hậu

Đô Lương có chế độ khí hậu phức tạp, mang tính chất khí hậu nhiệt đới nóng ầm, mưa

nhiều song phân bố không đều giữa các tháng trong năm, khí hậu được chia làm 2 mùa,

đó là mùa Đông và mùa Hè; ngoài ra còn chịu ảnh hưởng của gió Tây Nam (gió Lào).

Trang 22

- _ Nhiệt độ: Nhiệt độ bình quân hàng năm từ 23°- 24°C; nhiệt độ cao nhất trong năm

là 40°C- 41°C (tháng 7) và nhiệt độ thấp nhất trong năm là 12°C (tháng 1)

- Nang: Số giờ nang trung bình trong năm khoảng 1.500 - 1.700 giờ, bình quân

trong tháng khoảng 1.668 giờ Các tháng có nắng nhiều là tháng 5, tháng 6 vàtháng 7, bình quân tới 7 đến 8 giờ/ngày Thang ít nắng nhất là tháng 2 bình quân

có 1,6 gid/ngay.

- Luong mưa: Lượng mua bình quân hang năm là 1.879 mm, tập trung chủ yếu vào

tháng 3; thời gian từ thang 8 đến tháng 10 lượng mưa bình quân trên 1.000mm,chiếm 60% lượng mưa cả năm Trong những thang mùa khô (từ tháng 11 đếntháng 7 năm sau) thì lượng mưa thấp (khoảng 750mm) trong khi đó lượng nướcbốc hơi lại lớn do nhiệt độ những tháng này cao vì vậy thường gây hạn hán cho vụ

chiêm xuân.

- _ Độ âm trong không khí: huyện có độ 4m bình quân 85%; tháng có độ âm thấp nhất

là 50% (tháng 6, tháng 7) và tháng có độ âm cao nhất là 95% (tháng 10, thang 11)

Lượng mưa và độ âm tương đối cao làm cho sự phân hủy rác diễn ra nhanh hơn,

làm công tác thu gom, vận chuyên và xử lý rác thải gặp nhiều khó khăn

- Gio, bão: Hàng năm huyện thường phải chịu ảnh hưởng của 2 hướng gió chính là

gió Tây Nam và gió mùa Đông Bắc Gió Tay Nam thổi từ tháng 4 đến tháng 9,mạnh nhất từ tháng 6 đến tháng 7 Gió Tây Nam ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất

vụ Đông Xuân (thời kỳ ra hoa, thu hoạch), gieo cay hè thu và vu mùa Gió mùaĐông Bắc thôi từ tháng 10 năm trước đến tháng 2 năm sau, do nhiệt độ không khíxuống thấp, giá rét kéo dài ảnh hưởng đến gieo trồng vụ Đông Xuân

Tuy có tiềm năng nhiệt lượng phong phú có tác dụng lớn đến quá trình sinh trưởng, pháttriển cây trồng vật nuôi; song Đô Lương lai nằm trong khu vực Miễn Trung nên hàng

năm chịu ảnh hưởng từ 4 đến 5 cơn bão đồ bộ vào, gây hiện tượng mưa to kèm với dòng

chảy mạnh của các con sông lớn gây lũ lụt, làm tăng các hiện tượng xâm thực bào mòn,

ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân; có những cơn mưa bão,

lũ lụt lớn đã gây thiệt hại lớn về người và tai sản như tốc mái đồ nhà, đồ cây, huỷ hoại

mùa màng, lam 6 nhiễm môi trường.

Trang 23

2.1.1.4 Thuỷ văn

Chế độ thuỷ văn của huyện phụ thuộc lớn nhất từ 2 con sông chính là sông Lam chảy qua

địa phận huyện Đô Lương khoảng 20 km, sông Đào khoảng 9 km Đây là những con

sông có vai trò quan trọng dé phát triển kinh tế như cung cấp nước chính cho sản xuất

nông nghiệp và đồng thời cũng là tiêu thoát nước; phát triển giao thông đường thuỷ, giao

lưu khu vực giữa các vùng trong tỉnh, ngoài ra còn tạo môi trường sinh thái, phát triển du

lịch không chỉ riêng cho huyện mà cho cả tỉnh Nghệ An.

Ngoài ra chế độ thuỷ văn của huyện còn chịu ảnh hưởng bởi sông Khuôn và các khe suối

nhỏ như khe ngầm Lam Sơn, Hói Quai (Bồi Son), Hói Cam (Tân Sơn) và các ao hồ

trong khu dân cư.

Chính vì vậy, ngoài những yếu tố thuận lợi thì huyện còn phải chịu ảnh hưởng từ hiện

tượng lũ lụt hàng năm do nguồn nước đồ về các sông, khe suối và hồ chứa nên đã gây

ngập úng vào mùa mưa.

2.1.2 Điêu kiện kinh tê, xã hội

Về dân số: Theo kết quả niên giám thống kê 2010 - 2013, dan số huyện Đô Lương cuối

năm 2013 là 199.347 người trong đó nữ là 102.164 người Toàn huyện có 50.906 hộ, lao

động trong độ tuổi là 105.726 người rong đó lao động nữ là 55.904 người Toàn bộ là dântộc kinh.

Trang 24

Bảng 2.1 Các chỉ tiêu về kinh tế - xã hội năm 2016 của huyện Đô Lương

STT Chỉ tiêu Đạt được Don vi

1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế 11,55 %

2 Giá trị sản xuất 13 676 Tỷ đồng

3 Tổng giá trị gia tăng 7717 Tý đồng

4 GTSX bình quân người/năm 69,61 Triệu đồng

5 GTGT bình quân ngườ1/ nam 39,28 Triệu đồng

6 Thu ngân sách 200 Tỷ đông

7 Tổng vốn đầu tư phát triển 4 478 Ty déng

8 Ty lệ tăng dân sô tự nhiên 0,7 %

9 Tỷ lệ sinh tự nhiên 1.2 %

10 Tỷ lệ hộ nghèo 3,95 %

11 Ty lệ gia đình văn hóa 85 %

12 Tỷ lệ dùng nước sạch 96 %

Nguồn: Chỉ cục Thong kê Đô Lương

Hiện nay huyện Đô Lương có Khu CNN Thi Tran và khu TTCN Thượng Sơn đã đi vào

hoạt động, đang đầu tư xây dựng khu CNN Lạc Sơn; các cơ sở hạ tầng ngày càng được

dau tư đê xây dựng và nang cap.

Chợ Trung tâm thương mại huyện Đô Luong đã cung ứng cho thi trường trong va ngoai

huyện với khối lượng hàng hoá lớn đa dạng, là trung tâm thương mại đầu mối có vai trò

quan trọng trong việc cung ứng, trung chuyền hàng hoá cho vùng Tây Bắc Nghệ An

2.1.3 Các nguén tài nguyên

2.1.3.1 Tài nguyên đất

Theo tài liệu điều tra nghiên cứu thổ nhưỡng thì trên địa bàn huyện có 5 nhóm đất chính

với 06 loại khác nhau, như sau:

18

Trang 25

Nhóm đất phù sa: Nhóm đất phù sa được phân bố ở những vùng đồng bằng và thung lũng

-của các xã vùng bán sơn địa Tây Bắc và Đông Nam -của huyện, có điện tích khoảng

15.770 ha, chiếm 44,47% diện tích tự nhiên; trong nhóm đất phù sa có các loại:

Dat phủ sa được bôi hàng năm có diện tích khoảng 910 ha, chiếm 5,70% nhóm dat

phù sa, được phân bố ở các xã dọc theo sông Lam Đặc điểm của loại đất này là

hàm lượng chất dinh dưỡng khá, trung tính, ít chua, thành phần cơ giới nhẹ, thíchhợp với cây màu và cây công nghiệp ngắn ngày

Dat phù sa không được bồi có diện tích khoảng 13.405 ha, chiếm 37,80% được

phân bó ở các dạng địa hình khác nhau, trong quá trình phát triển do chịu ảnhhưởng của các quá trình hình thành đất khác nhau nên đã hình thành các loại phụ

có tính chất lý, hoá khác nhau, như:

Đất phù sa không được bồi, không glay, không kết von, phân bố ở địa hình van,

đất có màu xám sẫm hoặc vàng nhạt, gan 50% loai dat nay co thanh phan CƠ gidi

nhe, it chua, d6 phi kha.

Dat phù sa không được bồi có san pham Feralitic phân bố ở địa hình vùng cao va

các xã bán sơn địa; trong quá trình phát triển bị Feralít hoá, đất có phản ứng chua,

nghèo mùn, tốc độ phân giải chất hữu cơ nhanh; loại đất này thích hợp cho trồng

lúa, lúa màu và cây công nghiệp ngắn ngày.Đất phù sa không được bồi bị Glayphân bố ở địa hình vùng thấp (thuộc các xã tiếp giáp với sông Khuôn); loại dat này

hàng năm thường bị ngập nước, quá trình glay trong đất xảy ra mạnh, đất có màu

xám xanh, thành phần cơ giới nặng vì vậy trước khi canh tác cần tháo nước, cày ải

đông thời bón vôi và lân.

Dat bac màu có diện tích khoảng 145 ha, chiếm 0,40%; được phân bố ở địa hình vùng

cao của các xã tiép giáp với đôi núi Do đặc điêm của địa hình nên hàng năm dat bị rửa

trôi mạnh, nghèo chất dinh dưỡng, có phản ứng chua, thành phần cơ giới nhẹ, kết cấu rời

rac.

Ngoài ra trong nhóm dat phù sa còn có đất phù sa lay ung và đất phù sa ngoài suối phân

bố ở địa hình thấp, quá trình glây mạnh, dat lầy thụt; loại đất này chủ yếu phù hợp trồng

một vụ lúa chiêm.

Trang 26

Nhóm đất dốc tụ: Nhóm đất này có khoảng 266 ha, chiếm 0,75% diện tích tự nhiên của

huyện; được phân bố ở thung lũng của các xã vùng Tây Bắc, thành phần cơ giới thường

trung bình hoặc nhẹ, do sự hình thành của chúng phụ thuộc vảo sản phẩm dốc tụ, đất có

phản ứng chua, loại đất này thích hợp với trồng lúa

Nhóm đất nâu vàng: Nhóm đất này có điện tích khoảng 145 ha, chiếm 0,40% diện tích tự

nhiên của huyện; được phát triển trên phủ sa cô và lũ tích, phân bồ rải rác thành các giải

đôi thấp, lượn sóng thuộc các xã Bồi Sơn, Hồng Sơn, Giang Sơn loại đất này thích hợptrồng cây công nghiệp dài ngày như chè, trau, cam chanh, bưởi, dẻ

Nhóm dat Feralit đỏ vàng vùng đôi: Nhóm này có điện tích khoảng 10.420 ha, chiếm

29,39% diện tích tự nhiên của huyện; gồm các loại sau:

- Dat Feralít đỏ vàng phát trién trên đá vôi: Loại đất này có diện tích khoảng 25 ha;

tập trung chủ yếu xung quanh lèn đá vôi thuộc các xã Bồi Sơn, Giang Sơn Đông,Giang Sơn Tây, Bài Sơn; đặc điểm đất có tầng dày, ít thịt

- Pat Feralít đỏ vàng phát triển trên phiến sét: Loại dat này có diện tích khoảng

9.500 ha, chiếm 26,79% được phân bố ở các xã vùng Tây Bắc và các xã bán sơn

địa vùng giữa; đặc điểm là thành phần cơ giới thịt trung bình đến thịt nặng, có khảnăng giữ nước tốt; loại này thích hợp trồng cây hoa màu và cây lâu năm

- Dat Feralít đỏ vàng phát triển trên đá cát kết: Loại đất này có diện tích khoảng 270

ha, chiếm 0,76% được phân bố ở các xã Đại Sơn, Mỹ Sơn va Minh Sơn; đặc điểm

là đất có màu vàng, kết cấu tương đối rời rạc, thắm nước nhanh và dễ bị rửa trôi,đất chua và thành phần cơ giới nhẹ, nghèo mun, khả năng trao đồi thấp, nghèo

chất dinh dưỡng

- Dat Feralít đỏ vàng phát triển trên Macma axit: Loại đất này có diện tích khoảng

690 ha, chiếm 1,95%; đặc điểm là đất có màu đỏ đến vàng nâu, tang dat mong, có

thé khai thác dé trồng cây công nghiệp dài ngày, cây ăn qua và cây công nghiệpngắn ngày

- Dat Feralít xói mòn tro sỏi đá: Nhóm dat nay có diện tích khoảng 7.540 ha, chiếm

21,26%; được phân bố ở các xã đồi núi, đặc điểm là tầng đất dày không quá 30cm

có lẫn nhiều sỏi đá, nhiêu nơi đá mẹ trơ trên bê mặt; một phân diện tích đã được

Trang 27

khai thác trồng chè trong vườn của các hộ gia đình, diện tích còn lại phát triển lâm

-nghiệp như trồng cây bạch đàn

2.1.3.2 Tài nguyên nước

Nguồn nước mặt: Hệ thống sông suối, mặt nước trên địa bàn huyện có diện tích 1.708,69

ha, chiếm 4,80% diện tích tự nhiên Nguồn nước mặt đồi dào, phong phú từ các sông như

sông Lam, sông Đảo, sông Khuôn, các khe, lạch trong các sườn đổi, các ao hồ trong khu

dân cư và lượng mưa hàng năm nhiều nên đủ dé đáp ứng nhu cầu sản xuất như trồng lúa,

màu, trồng cây hàng năm khác ở tất cả các xã trong huyện và phục vụ đời sống của

nhân dân Tuy nhiên do địa hình va vi tri địa lý nên vẫn xảy ra hiện tượng hạn hán, nhất

là vào mùa hè và vùng bán sơn địa Tây Băc và Đông Nam.

Nguồn nước ngầm: Cũng rất đa dạng và phong phú, nhân dân vẫn đang khai thác để sử

dụng Ngoài ra còn có nguồn nước khoáng Vĩnh Giang đang lập kế hoạch đưa vào khai

thác và sử dụng Tuy nhiên nguồn nước ngầm cần được quản lý khai thác, đánh giá trữ

lượng và chất lượng cũng như yêu cầu bảo vệ môi trường

2.1.3.3 Tài nguyên rừng

So với các huyện đồng bằng trong tỉnh thì Đô Lương là huyện có diện tích rừng khá lớn

Phần lớn diện tích rừng là rừng trồng (Thông) đã vào giai đoạn khép tán và phát triển tốt

Day là vùng nguyên liệu lớn cho sự phát triển chế biến nhựa Thông dem lại giá trị kinh tế

lớn cho huyện trong tương lai Rừng tự nhiên phần lớn là rừng nghèo do hậu quả chặt phá

rừng trong những năm trước đây, hiện nay đang được giao, khoanh nuôi, bảo vệ, phục hồi

có hiệu quả.

- Khai thác gỗ, ké cả cho nguyên liệu giấy: 22.500 tân/năm

- Khai thác nhựa thông: 250 tấn/năm

- Ngoai ra nhờ có nhiều thuận lợi về giao thông nên hàng năm có một nguồn lâm

sản rất lớn từ các huyện miền núi và từ một số nước bạn được nhập khẩu đưa về

băng đường bộ và đường thủy, tạo điều kiện cho ngành chế biến lâm sản phát

triên.

Trang 28

Rừng giữ vai trò quan trọng không chỉ về kinh tế mà còn đảm bảo phòng hộ, cải tạo môi

trường sinh thái, an ninh quốc phòng, góp phần hạn chế lũ lụt, hạn hán xảy ra ở hạ lưu

Vì vậy cần có biện pháp khai thác, bảo vệ rừng hợp lý

2.1.3.4 Tài nguyên khoáng sản

Trên địa bàn huyện có tài nguyên khoáng sản đa dạng nhưng trữ lượng và hàm lượng

không cao, điều kiện khai thác không thuận lợi, chủ yếu là khoáng sản dé chế biến vật

liệu xây dựng, như:

- Da vôi, đá xây dựng tập trung ở các xã như Giang Son Tây, Hồng Son, Bài Sơn,

Nhân Sơn, Đại Sơn, Mỹ Son, Trù Sơn trữ lượng trên 200 triệu mỶ.

- _ Đất sét, cao lanh có hàng trăm ha, hàng năm có thể sản xuất hàng chục triệu viên

gạch nung.

- Cao lanh tập trung ở xã Đại Sơn, diện tích khoảng 9 ha; đây là nguồn nguyên liệu

dé làm đồ gốm

- Cat sỏi tập trung dọc sông Lam thuộc các xã Tràng Sơn, Đà Sơn, Trung Sơn, Dang

Sơn, Ngọc Sơn, Lam Sơn, Bồi Sơn, Thuận Sơn có trữ lượng khoảng 20 triệu m°;

đặc điểm là cát mịn, tỷ lệ tạp chất ít nên có chất lượng cao trong xây dựng và điều

kiện khai thác thuận lợi.

- _ Nước khoáng ở Vĩnh Giang - xã Giang Sơn Tây, thành phan chủ yếu là

Bicacbonat - natri với lưu lượng nước 0,05 lít/s.

Trong những năm qua tình hình khai thác còn thiếu quy hoạch, chủ yếu là khai thác thủ

công, tự phát, mang lại hiệu quả kinh tê chưa cao, việc bảo vệ môi trường chưa đảm bảo.

Trong thời gian tới (đến năm 2020) tỉnh đã thăm dò và có quy hoạch các vùng nguyên

liệu gốm sứ 6 Tru sơn, Đại Son vùng nguyên liệu đá vôi ở Tra Sơn, Nhân Sơn; hơn nữa

Nha máy xi măng Đô Lương di vào hoạt động thi kha năng khai thác và sử dụng các loại

khoáng sản trên địa bàn huyện sẽ có hiệu quả hơn; hoạt động khai thác và sử dụng

khoáng sản sẽ góp phần lớn vào việc phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn huyện

Trang 29

2.1.3.5 Tài nguyên nhân văn

Dân cư tại huyện Đô Lương đã được hình thành từ lâu đời và phát triển ngày càng đông

đúc, đến cuối năm 2010 huyện có khoảng 20,8 vạn người Từ xưa đến nay, mảnh đất Đô

Lương đã nồi tiếng là đất hiểu học, người dân luôn coi trọng việc học hành, khoa cử Đã

có nhiều người, dòng họ nổi tiếng về sự học giỏi, đỗ đạt cao tại các kỳ thi quan trọng, từ

đó có nhiều đóng góp quan trọng cho đất nước, làm rạng danh cho quê hương Đô Lương

anh hùng.

Đô Lương cũng là mảnh đất có truyền thống văn hoá lâu đời, nhiều công trình kiến trúc

lâu đời và độc đáo, nhiều áng văn thơ đặc sắc được nhân sáng tạo từ xưa còn lưu truyền

cho đến ngày nay, và càng ngày càng được phát huy.Người dân ở đây rất quý trọng thuần

phong, mỹ tục và biết sáng tạo ra các giá trị văn hoá; nhiều đền, chùa, miéu mạo được

xây dung qua các triều đại với những nét kiến trúc khá tinh vi như đền Mượu (ở Bồi

Sơn), đình Lương Sơn (ở Bắc Sơn), đình Long Thái (Thái Sơn) đều gắn với những sự

kiện lịch sử đáng ghi nhớ.

Huyện Đô Lương là mảnh đất giàu truyền thống cách mạng Từ xưa đến nay, trong các

cuộc kháng chiến chống xâm lược, con người Đô Lương đều tham gia tích cực và hăng

hái, có nhiều đóng góp to lớn về nhân tài vật lực, góp phần làm nên những thắng lợi vẻ

vang của dân tộc.

2.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

Qua chặng đường 54 năm, xây dựng, chiến đấu và phát triển, trải qua vô vàn khó khăn

thử thách, nhưng với truyền thống anh hùng, bat khuất cần cù, sáng tao, với những nỗ lực

tuyệt vời, Đảng bộ và nhân dân Đô Lương đã tạo nên nhiều thành tích xuất sắc trên tất cảcác lĩnh vực Bộ mặt quê hương Đô Lương ngày càng đổi mới, đời sống vật chat, tinh

thần của nhân dân ngày càng được nâng cao Những hành trang quý giá ấy đủ dé huyện

nhà Đô Lương tiếp tục phan dau vi muc tiéu “Dan giàu, nước mạnh, xã hội dân chu, công

băng, văn minh”.

Trang 30

2.2 Thực trạng quản lý chất thải rắn tại huyện Đô Lương

2.2.1 Thực trạng chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Đô Lương

2.2.1.1 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt

Rác thải sinh hoạt huyện Đô Lương có từ nhiều nguôn khác nhau nhưng chủ yếu:

- Khu vực sinh sống của dân cư;

- Các cơ quan, trường học, đơn vi hành chính sự nghiệp;

- Khu vực thương mai: chợ, cửa hang;

- Bệnh viện, cơ sở y tê;

Cơ quan, trường

Hình 2.2 Các nguôn phát sinh chất thải sinh hoạt chủ yếu của huyện Đô Lương

Các nguồn rác thải sinh hoạt từ các nguồn có khối lương va đặc điểm khác nhau

(như chất thải từ các hộ gia đình thường có qui mô nhỏ còn các cơ sở hay doanh

nghiệp có qui mô nguồn thải lớn ) vì thế, chúng quyết định cách thức thu

gom, vận chuyên khác nhau

Phân loại rác thải sinh hoạt.

Rác thải sinh hoạt huyện Đô Lương có thể được phân loại như sau:

IN

Trang 31

- CTR từ thực pham: thức ăn thừa, rau qua từ các nhà hang, hộ gia đình, chợ,

khách sạn

- CTR trực tiếp từ động vật: chủ yếu là phân (phân người và phân động vật)

- Chat thai long (chủ yếu là bùn ga cống rãnh): là các chat thải ra từ các khu vực

sinh hoạt của dân cư.

- Tro và các chất dư thừa thải bỏ khác bao gồm: các loại vật liệu sau đốt cháy, các

sản phẩm sau dun nấu bằng than, củi và các chất dé cháy khác trong gia đình, các

cơ quan, đơn vi hành chính.

- Chat thải từ đường phó, công viên, bãi biến, bến bãi: VD: que, nilong, ốc, sò, lá

Nguôn: Ủy ban nhân dân huyện Đô Lương

Theo như số liệu thống kê của Ủy ban nhân dân huyện Đô Lương qua bảng 2.2 chúng ta

thấy: CTR có thành phan là chất hữu cơ chiếm tỷ lệ tương đối cao khoảng 58%, trong khi

đó thành phần CTR là phi hữu cơ chiếm tỷ lệ nhỏ hơn 42%

2.2.1.2 Tải lượng và dự báo tải lượng

Nên kinh tê của huyện Đô Lương qua các năm đã, đang và sẽ phát triên hơn trong việc

dau tư cho các hệ thông cơ sở hạ tang Đời sông của người dân nơi đây được cải thiện

đang từng ngày trên nhiều mặt và ngày càng nâng cao

Bên cạnh đó, dân số huyện Đô Lương cũng tăng lên qua các năm Khi đó lượng RTSH

mà người dân thải ra từ các hoạt động của mình cũng tăng lên qua các năm.

25

NN

Trang 32

Bảng 2.3 Lượng rác thải sinh hoạt qua các năm tại Thị Tran Đô Lương

Đơn vị: tan/ndm

Năm 2007 12008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015

Lượng rác thải | 843 1327 | 1557 | 1790 | 1874 | 2043 | 2078 | 2163 | 2289

Nguồn: Uy ban nhân dân Thị Tran Đô Lương

Qua bảng 2.3 cho thấy: khối lượng rác thải sinh hoạt ở Thị Trấn tăng lên qua các năm,

Năm 2007 đến năm 2010 lượng RTSH của Thị Tran Đô Lương tăng lên 2,1 lần Từ năm

2010 đến 2015 lượng RTSH của Thị Tran Đô Lương tăng lên 1.3 lần

2.2.1.3 Công tác quản lý CTRSH

Tính đến nay, huyện Đô lương đã có 334/368 tô thu gom rác thải thực hiện theo NQ số

127/2014 của HĐND tỉnh Trong đó, có 6 xã sát nhập tổ thu gom vận chuyên và 6 xã ký

cam kết, hợp đồng với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đô lương thực hiện thu

gom, vận chuyền, xử lý rác thải tại bãi rác tập trung của huyện ở Hồng Sơn Bên cạnh đó,

từ khi vận hành đến nay đã tiến hành xử lý được gần 10.400 tấn rác thải Tuy nhiên, vấn

đề công tác vệ sinh môi trường nói chung và xử lý rác thải trên địa bàn huyện Đô Lương

vẫn còn nhiều bắt cập Hiện 34 xóm của 7 xã chưa thực hiện đề án thu gom, xử lý rác thải

tạm thời Vẫn xảy ra tình trạng tập kết không đúng nơi quy định và ô nhiễm môi trường

Công tác quản lý, tập kết và xử lý rác thải tại bãi rác Hồng Sơn chưa đúng quy trình nên

xảy ra tình trạng ô nhiễm.

UBND huyện Đô Lương đã giao cho UBND các xã, thị trấn thuộc diện quy hoạch đô rác

tại bãi rác của huyện tại xã Hồng Sơn tiến hành đóng cửa các bãi rác tạm thời, đồng thời

hoàn thổ môi trường, trồng cây xanh nhằm bảo vệ môi trường, chấm dứt tình trạng ô

nhiễm môi trường do các bãi rác thải tạm thời gây ra; các xã còn lại thường xuyên quản

lý, xử lý bãi rác tạm thời của xã không đề xây ra tình trạng ô nhiễm môi trường tại bãi rác

tập trung.

Bãi rác tập trung của huyện tại xã Hồng Sơn có diện tích 4,2 ha, hệ thống Bãi rác xử lý

gồm 4 ô chôn lap rác với diện tích 22.652 m2, khối tích chôn lap theo thiết kế là 142.713

mẺ không đủ quy mô đáp ứng lượng rác thải của 33 xã, thị tran nên hiện nay chỉ tập kết,

26

NN

Trang 33

xử lý cho 12 đơn vi xã, thị tran và rác thai sinh hoạt của Bệnh viện Da khoa D6 Lương.

Đối với 21 xã còn lại trong quy hoạch nông thôn mới đều có quy hoạch bãi xử lý rác thải

tạm thời, nhưng không được thiết kế xây dựng và xử lý rác thải đúng quy định

Tăng cường chỉ đạo UBND 33 xã, thị tran tô chức thực hiện có hiệu quả dé án thu gom,

xử lý rác thải tạm thời; xử lý tình trạng tập kết rác thải gây ô nhiễm môi trường trên các

tuyến đường huyện lộ, tỉnh lộ, quốc lộ; xử lý triệt để ô nhiễm môi trường tại các bãi rác

thải tạm thời.

Tăng cường chỉ đạo UBND 33 xã, thi tran tổ chức tuyên truyền trên sóng phát thanh

truyền hình của xã, thị tran dé nâng cao ý thức của người dân giữ gìn VSMT không dé

xây ra ô nhiễm môi trường khu vực dân cư.

Thường xuyên kiêm tra, đảm bảo việc vận hành của Bãi rác tập trung của huyện tại xã

Hồng Sơn

Theo kết quả điều tra 50 người đại diện tại huyện Đô Lương, với số năm sinh sống tại

huyện nhà trải dài từ 1 năm đến người sống lâu nhất là 68 năm, số năm sinh sống ở đây

tập trung đông từ 1 đến 29 năm là 27 phiếu chiếm 54%; số năm từ 30 đến 60 năm là 19

phiếu chiếm 38%

Thói quen phân loại RTSH của các hộ gia đình là rất nhỏ

(® Không bao giờ

@ Hiểm khi

@ Thường xuyên

Hình 2.3 Mức độ phân loại rác thải cua các hộ gia đình

27

Trang 34

Qua hình 2.3 ta thấy được chỉ có 28% hộ gia đình thường xuyên phân loại rác thải, trong

khi đó 50% hiếm khi phân loại, và 22% là không bao giờ phân loại mà cứ dé vậy thải

thắng ra môi trường

Việc không phân loại rác từ nguồn cũng gây ra những khó khăn cho công tác thu gom,

vân chuyên và xử lý rác thải

2.2.2 Thực trạng chất thải rắn từ hoạt động sản xuất ở huyện Đô Lương

2.2.2.1 Nguôn phát sinh

Hiện nay, trên địa bàn huyện Đô Lương, ngoài cụm công nghiệp thị trấn rộng 7,78 ha;

cụm công nghiệp Lạc Sơn với tổng diện tích 20 ha, thì Đô Lương đang quy hoạch cụm

công nghiệp Thượng Sơn diện tích 10 ha dé di dời một số hộ sản xuất gây 6 nhiễm môi

trường đang nằm trong khu dân cư

Tại cụm công nghiệp Thị tran, 13 doanh nghiệp đã tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ

tầng theo quy hoạch Tại cụm công nghiệp này, các ngành nghề truyền thống được đầu tư

mở rộng như mộc, nề, cơ khí, điện tử Nhiều doanh nghiệp như Công ty Trường An

chuyên sản xuất vật liệu xây dựng sắt thép và tôn định hình; doanh nghiệp tư nhân Trung

Hoa chuyên sản xuất gạch, vật liệu xây dựng Các chất thải rắn ở đây chủ yếu là vụn

gỗ, hóa chat, chất thải điện tử,

Cụm công nghiệp Lac Sơn đã thu hút được Công ty TNHH Press Vinh cua Tập đoàn

Kido (Hàn Quốc), chất thai ở đây là vụn vải, nước thải, hóa chất nhuộm

Vào đầu năm 2015, tại xã Bài Sơn đã khởi động trở lại Nhà máy xi măng Sông Lam với

tong công suất 4 triệu tắn/năm

Phân loại CTR công nghiệp

- Chat thải ran không nguy hại: chủ yếu là rác thải sinh hoạt

- Chat thải ran nguy hại: là các chat thải có chứa các thành phan độc hại như là pin

hỏng, ắc quy, dé lau dính dầu

28

N

Trang 35

Chất thai chứa kim loài nang

@ Diu mi, de lau dau chứa dâu md

O Dung môi hữu cơ BChat tha: chưa annang

(Mot sẽ các chat khác

ol

Nguồn: Báo cáo môi trường huyện Đô LươngHình 2.4 Thanh phan CTR trong hoạt động sản xuất huyện Đô Lương

2.2.2.2 Tải lượng và dự báo tải lượng

Theo quy hoạch tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp trong các giai đoạn 2006 —

2010 là 19,8%, giai đoạn 2010 — 2015 là 14,2%, giai đoạn 2016 — 2020 là 12,2%, có thể

ước tính lượng CTR công nghiệp theo các giai đoạn như sau:

Bang 2.4 Uéc lượng lượng CTR công nghiệp qua các năm

Nguồn: Báo cáo hiện trạng môi trường Nghệ An

2.2.2.3 Công tác quan lý CTR công nghiệp tại huyện Đô Luong

CTR phát sinh từ hoạt động sản xuất được thu gom, vận chuyền bởi chính các cơ sở sản

xuất hoặc ký hợp đồng kinh tế với HTX dé thu gom và vận chuyền Trên thực tế tại

huyện Đô Lương thì 90% các cơ sở này là ký hợp đồng với HTX để sử dụng dịch vụ thu

gom và vận chuyên rác thải Việc các cơ sở sản xuât này tự thu gom và vận chuyên chỉ

29

Tiêu đề	Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Hoạt Động Của Mô Hình HTX Dịch Vụ Và Môi Trường Huyện Đô Lương, Tỉnh Nghệ An
Tác giả	Nguyễn Thị Thu Hiền
Người hướng dẫn	Th.S. Nguyễn Quang Hồng
Trường học	Trường Đại Học Nghệ An
Chuyên ngành	Quản Lý Môi Trường
Thể loại	chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Nghệ An

Định dạng
Số trang	71
Dung lượng	75,95 MB