Loại đối tượng Diện tích ha Tỷ lệ %Theo mục đích sử dụng ha Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng I.. Loại đối tượng Diện tích ha Tỷ lệ %Theo mục đích sử dụng ha Đất nông
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP
-TP Hồ Chí Minh,
Trang 208/2017-NỘI DUNG BÁO CÁO
ĐẶT VẤN ĐỀ
TỔNG QUAN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Trang 3QLTTXD nhà ở là bước cần thiết đầu tiên để QLXD
đô thị theo đúng QH, phát triển đô thị theo định hướng, mục tiêu KT – XH
QLTTXD góp phần bảo vệ cảnh quan, phát triển đồng
bộ các mặt kinh tế, môi trường, giao thông
Trảng Dài là phường mới phát triển của TP Biên Hòa, có lượng dân nhập
cư đông Việc QLTTXD còn nhiều bất cập, hạn chế.
Tình trạng XD nhà ở không phép vẫn diễn ra và ngày càng phức tạp gây khó khăn trong quản lý và xử lý
Đề tài: “Đánh giá công tác quản lý trật tự xây dựng nhà ở
trên địa bàn phường Trảng Dài – TP Biên Hòa – tỉnh Đồng Nai”
Trang 401 ĐẶT VẤN ĐỀ
Mục tiêu nghiên cứu
Giới hạn nội dung nghiên cứu
- Đánh giá công tác QLTTXD nhà ở riêng lẻ của các hộ gia đình cá nhân trên địa bàn phường Trảng Dài (2014 - 06/2017) Bao gồm: Tìm hiểu hiện trạng SDĐ, hiện trạng phát triển nhà ở và thực trạng công tác QLTTXD nhà ở (bao gồm từ khâu tiếp nhận bản sao GPXD, tiếp nhận hồ sơ xin sửa chữa nhà ở, cho đến việc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm TTXD
nhà ở không phép); từ đó, tiến hành đánh giá công tác QLTTXD nhà ở tại
phường Trảng Dài.
Phân tích thực trạng và đánh giá công tác QLTTXD nhà ở trên địa bàn phường Trảng Dài.
Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác QLTTXD nhà
ở tại phường Trảng Dài.
Trang 502 TỔNG QUAN
2.1 Cơ sở lý luận
Quy hoạch xây dựng đô thị; Quản lý trật tự xây dựng đô thị; Giấy phép xây dựng
Luật đất đai 2013 ngày 29/11/2013;
Luật Xây dựng 2014 ngày 18/06/2014;
Trang 602 TỔNG QUAN
2.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu
Hình 01 Sơ đồ vị trí phường Trảng Dài
Trang 702 TỔNG QUAN
2.3 Nội dung nghiên cứu
Tìm hiểu hiện trạng SDĐ, hiện trạng phát triển nhà ở
trên địa bàn phường Trảng Dài.
Tìm hiểu thực trạng công tác QLTTXD nhà ở trên địa bàn phường Trảng Dài (2014 đến 06/2017).
Đánh giá công tác QLTTXD và tìm hiểu nguyên nhân tồn tại ảnh hưởng tới công tác QLTTXD nhà ở trên địa bàn phường
Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác QLTTXD nhà ở trên địa bàn phường Trảng Dài.
Trang 8Phương pháp thống kê Phương pháp thu thập, nghiên cứu tài liệu, số liệu
Phương pháp đánh giá Phương pháp phân tích, tổng hợp
Phương pháp chuyên gia
2.4 Phương pháp nghiên cứu
Trang 903 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Bảng 01 Quy mô và cơ cấu SDĐ của phường Trảng
Dài cuối năm 2016
Biểu đồ 01 Biểu đồ thể hiện cơ cấu SDĐ của
phường Trảng Dài cuối năm 2016
(Nguồn: UBND phường Trảng Dài)
Trang 10Loại đối tượng Diện tích
(ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích tự nhiên 1.446,01 100,00
1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61
2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91
3 DN có vốn nước ngoài 1,44 0,10
4 CĐDC, cơ sở tôn giáo 2,73 0,19
tương đối trong cơ cấu SDĐ (đất ở).
Hiện nay tại phường không còn đất chưa sử dụng
Đối tượng SDĐ chủ yếu là hộ gia đình cá nhân.
Việc quản lý và SDĐ tại phường rất khó khăn và phức tạp
Tình trạng người dân mua bán, tự phân lô, tự chuyển nhượng đất NN; tự ý SDĐ vào mục đích khác diễn ra khá phổ biến.
Trang 11Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Số lượng sửa chữa (ĐVT: Căn nhà)
Biểu đồ 02 Biểu đồ thể hiện số lượng nhà sửa chữa và
xây dựng mới (2014 – 06/2017)
Thực trạng phát triển đô thị chưa theo QH, dân cư chủ yếu sống rải rác dọc theo các đường giao thông và gần các khu trung tâm, DV công cộng Nhà ở sau các trục giao thông chính còn xây dựng tự phát gây khó khăn trong công tác quản lý đô thị.
Thực trạng xây dựng nhà không phép diễn ra khá phổ biến (đặc biệt KP3, 4, 5).
Hiện nay, số lượng nhà ở xây dựng mới ngày càng nhiều với hình thức kiến trúc và trang thiết bị tốt hơn.
(Nguồn: Phòng QLĐT TP Biên Hòa + UBND phường Trảng Dài)
Trang 12Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Đối với nhà ở khu vực mặt tiền các trục đường chính
Đường Nguyễn Ái Quốc (KP1)
Trang 13Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
-1 UBND cấp phường 127,24 8,80 - 127,24
-2 Tổ chức phát triễn quỹ đất 6,61 0,46 - 0,22
-3 Cộng đồng dân cư và tổ chức khác 27,96 1,93 - 27,96
-Đường Nguyễn Phúc Chu (KP4)
Đối với nhà ở khu vực mặt tiền đường phố nội bộ
Đường Bùi Trọng Nghĩa (KP2)
Đường 768B (KP4) Đường Bùi Trọng Nghĩa (KP3)
Hình 03 Nhà ở khu vực các đường phố nội bộ tại phường Trảng Dài
Trang 14Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
-1 UBND cấp phường 127,24 8,80 - 127,24
-2 Tổ chức phát triễn quỹ đất 6,61 0,46 - 0,22
-3 Cộng đồng dân cư và tổ chức khác 27,96 1,93 - 27,96
-Đối với nhà ở khu vực mặt tiền đường phố nội bộ
Hình 04 KDC Phú Gia có quy mô 114.1 ha tại đường
Nguyễn Khuyến, KP3, phường Trảng Dài
Trang 15Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Nhà ở trong một hẻm do người dân tạo tại KP4
Hình 05 Nhà ở trong các hẻm, khu phố tại phường Trảng Dài.
Trang 16Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
Trang 17Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Hình 08 Văn bản thông báo
ngày khởi công XDCT
Hình 07 GPXD
Trang 18Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
-1 UBND cấp phường 127,24 8,80 - 127,24
-2 Tổ chức phát triễn quỹ đất 6,61 0,46 - 0,22
-3 Cộng đồng dân cư và tổ chức khác 27,96 1,93 - 27,96
Tiếp nhận và xử lý đơn xin sửa chữa nhà
Hình 09 Một căn nhà được người dân xin sửa chữa tại tổ 6, KP3
Trang 19Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Trang 20Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Xây dựng không giấy phép (trường hợp)
Bảng 03 Thống kê số lượng các trường hợp vi phạm TTXD
tại phường Trảng Dài (2014 – 06/2017)
(Nguồn: Phòng QLĐT TP Biên Hòa + UBND phường Trảng Dài)
Trang 21Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Bảng 04 Thống kê số lượng xử lý các trường hợp vi phạm TTXD không phép
tại phường Trảng Dài (2014 – 06/2017)
(Nguồn: UBND phường Trảng Dài)
Năm Xử phạt theo
NĐ121/NĐ-CP
Xử lý theo NĐ180/NĐ-CP
Trang 22Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Trang 23Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính
trong lĩnh vực xây dựng nhà không phép
Trang 24Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
Trang 2503 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.2 Thực trạng công tác QLTTXD nhà ở
b Công tác QLTTXD nhà ở
Về công tác tuyên truyền
Xây dựng nhiều kế hoạch tổ chức tuyên truyền.
Tuyên truyền qua hệ thống loa phát thanh, qua hệ thống khu phố, tổ dân phố
Về công tác xử lý cán bộ vi phạm
Thường xuyên tổ chức họp đánh giá về QLTTĐT, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm cán bộ vi phạm Cụ thể: khiển trách, kiểm điểm trách nhiệm, luân chuyển công tác,
Trang 26Loại đối tượng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Theo mục đích sử dụng (ha)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
I Được giao sử dụng 1.284,19 88,81 729,80 554,39
-1 Hộ gia đình, cá nhân 1.078,82 74,61 625,95 452,87
-2 Tổ chức trong nước 201,20 13,91 103,86 97,35
Tổ chức kinh tế 39,84 2,75 1,46 38,38
Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 55,69 3,85 12,93 42,75
Công trình sự nghiệp công lập 105,68 7,31 89,47 16,22
-3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1,44 0,10 - 1,44
-4 Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 2,73 0,19 - 2,73
-II Được giao quản lý 161,81 11,19 - 155,42
-1 UBND cấp phường 127,24 8,80 - 127,24
-2 Tổ chức phát triễn quỹ đất 6,61 0,46 - 0,22
-3 Cộng đồng dân cư và tổ chức khác 27,96 1,93 - 27,96
3.3 Đánh giá công tác QLTTXD nhà ở tại phường Trảng Dài
a Ưu điểm, thuận lợi
chuyên đề
về TTXD, được triển khai đồng bộ.
Thường xuyên phối hợp với Đội QLTTĐT TP
Biên Hòa.
Tình hình vi phạm TTXD giảm hơn so cùng kỳ 2016.
Đến nay,
về cơ bản các CTXD nhà ở đã được kiểm tra, kiểm soát và có biện pháp
xử lý.