Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ phát triển du lịch ở Việt Nam

Tim hiểu hiện trạng hoạt động của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ phái triển du lịch ở Việt Nam Trên cơ sở khung nghiên cứu về sự tham gia của các bên liên quan t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

BÁO CÁO TỎNG KẾT

KẾT QUÁ THỰC HIỆN ĐÈ TÀI KH&CN

CAP ĐẠI HỌC QUOC GIA

Tên đề tài: Nghiên cứu dé xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động

của các bên liên quan trong té chức sự kiện văn hóa phục vụ phát triển du |: lịch ở Việt Nam

Mã số đề tài: QG.22.33

Chủ nhiệm đề tài: Đặng Thị Phương Anh

PHAN I THONG TIN CHUNG

1.1 Tên đề tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các bên liên quan

trong tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ phát trién du lịch ở Việt Nam

1.2 Mã số: QG.22.33

1.3 Danh sách chủ trì, thành viên tham gia thực hiện đề tài

TT | Chức danh, học vị, họ và tên Đơn vị công tác Vai trò thực hiện đề tài

TS Đặng Thị Phuong Anh — |Khoa Du lich hoc, Chủ nhiệm.

Thể Chu Khánh Linh Khoa Du lịch, Trường Thanh viên

Đại học Văn hóa Tp HCM

Th§ Nguyễn Thị Thanh Thanh |Khoa Du lịch và Công Thành viên

tác xã hội, Trường Đại học Vĩnh

1.4 Đơn vị chủ trì: Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội

1.5 Thời gian thực hiện:

1.5.1 Theo hợp đồng: từ tháng 5 năm 2022 đến tháng 5 năm 2024

1.5.2 Gia hạn (nêu có): - đến tháng năm

1.5.3 Thực hiện thực tế: tir tháng 5 năm 2022 đến tháng 2 năm 2024

1.6 Những thay đổi so với thuyết minh ban đầu (nếu có):

(tà mục tiêu, nội dung, phương pháp, kết quả nghiên cứu và tổ chức thực hiện; Nguyên nhân; Ý

kiên của Cơ quan quan ly)

1.7 Tổng kinh phí được phê duyệt của đề tài: 250 triệu đồng.

PHAN IL TONG QUAN KET QUÁ NGHIÊN CUU

Viết theo cấu trúc một bài báo khoa học tổng quan từ 6-15 trang (báo cáo này sẽ được

đăng trên tạp chí khoa học DHQGHN sau khi đề tài được nghiệm thu), nội dung gồm các

phần:

1 Đặt vẫn đề

Trong lĩnh vực du lịch học, “sự kiện” là van đề nehiên cứu đáng quan tâm ở cả điểm gửi khách và điểm đến Ở điểm gửi khách, sự kiện được nhìn nhận như yếu tố tạo thành động cơ đi du lịch cúa du khách Ở điểm đến, sự kiện là yếu tố cầu thành sức hấp dẫn nên

nó được coi là tài nguyên trong phát triển sản phẩm du lịch và là hình thức truyền thông

1

quan trọng cho quảng bá điểm đến (Leiper, 1990) Do đó, sự kiện trở thành yêu tổ cốt lõi

của hệ thống du lịch mà nhờ đó cơ sở lưu trú, điểm tham quan, giao thông và các dịch vụ

phụ trợ được xây dựng, cúng cô để nâng cao gia tri điểm đến (Connell và cộng sự, 2015).

Tuy nhiên, đến nay chưa có nghiên cứu tổng thể nào về sự kiện văn hóa và lễ hội ở Việt

Nam theo quan điểm phát triển du lịch (event tourism) (Nhóm tác giả, 2020) Đặc biệt trong

bối cảnh phục hồi ngành du lịch sau đại dịch Covid 19, những nghiên cứu đã xuất bản gan đây trên báo quốc tế chi tập trung vào mảng du lịch và khách san, trong khi nghiên cứu về

định hướng phát triển trở lại của mảng sự kiện vẫn hầu như bị bỏ trống.

Ở Việt Nam, “phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là định hướng

chiến lược quan trọng để phát triển đất nước” đã được Bộ Chính trị ban hành trong Nghị

Quyết 08-NQ/TW năm 2017 Vì thế, sự kiện văn hóa và lễ hội nở rộ trong thời gian qua ở

hầu khắp các địa phương với đa dạng quy mô không nằm ngoài định hướng chiến lược này.

Các sự kiện được tổ chức nhằm quảng bá hình ảnh điểm đến bắt đầu từ những năm 2000 và

nở rộ trong khoảng 20 năm trở lại đây dưới sự hễ trợ của các chính sách khuyến khích tổ

chức các hoạt động văn hóa và phát triển du lịch của nhà nước Cùng với thực tế đó, có rất ít

những quan tâm nghiên cứu về du lịch sự kiện như một khái niệm gắn liền với phát triển du

lịch ở Việt Nam (Bùi, 2010; Cao, 2014) Phần lớn các nghiên cứu trước đây tập trung vào lễ

hội văn hóa được sinh ra trong cộng đồng và tồn tại như một minh chứng cho sức mạnh văn

hóa của cộng đồng (Tran, 1986; Duong, 2004; Bui, 2009; Anh, 2018) Trong bối cảnh hiện

nay, các lễ hội văn hóa và các lễ hội mới hơn được tổ chức với mục đích ưu tiên là tạo dựng

hình ảnh địa phương, thu hút du khách và mang lại lợi ích kinh tế cho địa phương.

Vì vậy, “nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các bên liên

quan trong tổ chức sự kiện văn hoá phục vụ phát triển du lịch ở Việt Nam” thực sự cần thiết,

gop phan san lấp khoảng trống lý luận về sự kiện văn hoá gắn với du lịch, đồng thời cung

cấp kiến giải cho các bên liên quan ở Việt Nam tăng cường hiệu quả trong tô chức sự kiện văn hoá phục vụ phát triển du lịch.

2 Mục tiêu

- Chỉ ra mô hình tham gia của các bên liên quan frong tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ phat

triển du lịch ở Việt Nam

- Làm rõ vai trò, cơ chế hợp tác, chiều hướng vận động của các bên liên quan trong tổ chức

sự kiện văn hóa phục vụ phát triển du lịch ở Việt Nam.

- Đánh giá hiện trạng hoạt động của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện văn hóa phục

vụ phát triển du lịch ở Việt Nam.

- Đề xuất giải pháp tăng cường vai trò của chủ thể tham gia sự kiện văn hóa trong phát triển

du lịch ở Việt Nam hiện nay.

3 Phương pháp luận nghiên cứu

3.1 Dia bàn nghiên cứu

Bốn trường hợp được lựa chọn dựa trên các tiêu chí chính sau: vị trí địa lý phân tán

khắp miền Bắc; diễn ra vào một trong hai mùa lễ hội chính của Việt Nam (mùa xuân và mùa

2

thu); đại diện cho các định dạng chính trong các loại sự kiện với việc lập kế hoạch và quản

lý khác nhau tùy theo các bên liên quan chính Bốn sự kiện phù hợp với các tiêu chí này là

Hội Gióng ở Hà Nội, Lễ hội Tịch Điền ở Hà Nam, Lễ hội Thành Tuyên ở Tuyên Quang va

Lễ hội Trà ở Thái Nguyên.

Bến lễ hội có cơ cấu tổ chức khác nhau, từ cấp cơ sở (Le hội Gióng), đến cấp dia

phương (Lễ hội Thành Tuyên và Lễ hội Trà Thái Nguyên) và cấp trung ương (Lễ hội Tịch

Điền) Sự tham gia đa dạng của các bên liên quan ở các cấp quán lý khác nhau minh họa rõ

ràng cho sự phức tạp của tổ chức các sự kiện văn hóa ở Việt Nam.

Hội Gióng: là một trong những lễ hội dân gian truyền thống quan trọng và lâu đời

nhất ở vùng đồng bang sông Hồng Bắc Bộ, được t6 chức nhằm tôn vinh và tri ân vị Anh

hùng hóa Thánh Gióng (Thánh Gióng) Truyền thuyết về Thánh Gióng là biểu tượng cho

truyền thống đánh giặc ngoại xâm ngàn năm của dan tộc Việt Nam Lễ hội Gióng cho đến

nay vẫn tiếp tục dién ra ở các khu vực ngoại thành khác nhau của Hà Nội Hai địa điểm tổ

chức sự kiện này với quy mô lớn là Đền Sóc (xã Sóc Sơn) và Phù Đồng (xã Gia Lâm) Lễ

hội được tổ chức hàng năm trong ba ngày của tháng giêng Âm lịch, thu hút hơn 10.000 lượt

khách và hơn 1.000 người tự nguyện tham gia xây dựng kế hoạch và thực hiện.

Lễ hội Thành Tuyên: là lễ hội dân gian hiện đại, được khởi xướng từ năm 2003 vào

dịp Tết Trung thu Nhân dịp này, người dân tỉnh Tuyên Quang đã làm những chiếc đèn lồng kích thước lớn, nhiều màu sắc và sáng tạo để diễu hành trên các tuyến phố lớn Cuộc diễu

hành ngay lập tức thu hút nhiều người dân địa phương và du khách từ các khu vực lân cận

tham gia Diễu hành ánh sáng là một nghi lễ bắt nguồn từ tín ngưỡng dân gian rằng Thần

thánh và Con người trần tục được kết nối vào thời điểm trăng tròn sáng nhất trong năm Bên cạnh tín ngưỡng dân gian nền tảng này, lễ hội còn thu hút và giữ chân du khách năm này

qua năm khác nhờ sự sặc sỡ, thú vui của lễ hội và tinh thần cộng đồng gan kết mọi người.

Lễ hội Tịch Điền: là lễ hội truyền thống có hơn nghìn năm lịch sử được phục hưng,

mang ý nghĩa tôn vinh nền nông nghiệp Lễ hội bắt nguồn từ nghỉ lễ của xã hội bộ tộc, do

các thủ lĩnh bộ tộc thực hiện trên sân ruộng vào dịp đầu năm để cầu mong một mùa bội thu.

Lễ hội Tịch Điền được tổ chức vào đầu tháng Giêng Âm lịch Nghi lễ đầu tiên diễn ra từ

năm 987 ở Đọi Sơn (tỉnh Hà Nam ngày nay), do vua Lê Đại Hành chú trì LỄ hội được phục

hưng vào thời Nguyễn thế kỷ XIX đầu thế ky XX Sau một thời gian dài bị tam dừng từ

giữa những năm 1240), năm 2009, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Việt Nam đã quyết

định phục hồi và tổ chức lại lễ hội này để chào mừng Đại lễ 1000 năm Thăng Long — Thủ

đô Hà Nội (2010) (Trịnh, 2018) Hơn chục năm qua, lễ hội Tịch Điền liên tục diễn ra thành

công và được nhân rộng thành một sự kiện mang dấu ấn lớn của tỉnh Hà Nam.

Eestival Trà Thái Nguyên: là lễ hội quốc tế hiện đại được tổ chức hai năm một lần,

được khởi xướng từ năm 2011 bởi chính quyền tỉnh Thái Nguyên Chè là một sản phẩm độc

đáo và là động lực chính cho các hoạt động kinh tế của tỉnh Thái Nguyên Chè Thái Nguyên

từ lâu đã được quảng bá và đánh giá cao ở cả thị trường trong nước và quốc tế, tuy nhiên

nhiều nhà sản xuất chè trong nước dang gap khó khăn sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn

cầu năm 2007-2008 Do đó, Festival Trà Thái Nguyên được thành lập để tạo điều kiện thuận

3

lợi và điều phối việc sản xuất và tiêu thụ tra và các sản phẩm phái sinh của trà như thực

phẩm và đồ uống ở thị trường trong nước và quốc tế? (Ủy ban nhân dân tính Thái Nguyên, 2015) Không có ngày cố định cho các lễ hội, và nó đã được sắp xếp trước đó vào tháng Hai, tháng Ba và gần đây nhất là tháng Tư Bên cạnh việc là nơi gap go để các công ty trà kết nối mở rộng thị trường, lễ hội còn quảng bá nhiều di sản phi vật thể của Thái Nguyên

thông qua các hoạt động lễ hội đa dạng như nghỉ lễ thưởng trà, con đường trà và tour du lịch

làng nghề trà truyền thống (Báo Thái Nguyên, 2010) Dần dần, các sản phẩm địa phương

khác như mật ong, gạo và trái cây cũng được đưa vào, cùng với một loạt các trò chơi dân

gian truyền thống của địa phương.

3.2 Phương pháp nghiên cứu

Các nhà nghiên cứu đã xác định các bên liên quan chính bằng nhiều vai trò của họ

trong việc lập kế hoạch và quản lý sự kiện của bến lễ hội được chọn Những người tra lời

được xác định thêm thông qua kỹ thuật lấy mẫu quả cầu tuyết, yêu cầu những người tham gia hiện tại giới thiệu những người tham gia tiềm năng khác Do đó, kỹ thuật này cho phép

đưa vào các phân loại bé sung của các bên liên quan và hiểu sâu hơn về sự tham gia của các

bên liên quan.

Các cuộc phỏng vẫn được thực hiện với các bên liên quan đã được xác định Phỏng

vẫn sâu là một thực tế phổ biến trong nghiên cứu định tính, rất hữu ich dé thu thập thông tin chỉ tiết về một hiện tượng hoặc để khám phá cái nhìn sâu sắc về các vấn đề mới (Boyce &

Neale, 2006) Các cuộc phỏng van được thực hiện với những người trả lời ở một địa điểm thuận tiện trong mỗi lễ hội, đảm bảo rằng những người trả lời cảm thấy thoải mái trong bối

cảnh tự nhiên của họ cho phép thể hiện chính xác hơn các hiện tượng xuất hiện (Guba &

Lincoln, 1989).

Một nhóm nghiên cứu đã kiểm tra các báo cáo về lễ hội đo các đơn vị tổ chức sự kiện tương ứng đưa ra để xác định 22 bên liên quan chính và 32 bên liên quan thứ cấp bao gồm

cư dân địa phương, khách du lịch và các cơ quan truyền (hông để tiến hành phỏng van sâu.

Phân phối đồng đều những người trả lời giữa các bên liên quan trên các địa điểm và nhóm trường hợp để dam bảo tính đa dang để làm phong phú thêm thông tin Theo dia ban, 13

cudc phong van sâu da được thực hiện tai Hội Gióng, 15 cuộc phỏng van tại Lễ hội Tịch Điền, 12 cuộc phỏng van tại Lễ hội Thành Tuyên và 14 cuộc phỏng van tại Lễ hội Trà Thái Nguyên 5 cuộc phỏng vẫn trực tuyến các bên liên quan của Lễ hội Đền Hùng trong thời

gian Covid 19 Một cuộc phỏng vấn bán cấu trúc thường được định hướng theo các chủ đề

nhất định với một bộ câu hỏi được chuẩn bị trước, nhưng vẫn đảm bảo mức độ linh hoạt cao

bằng cách dành chỗ cho các câu hỏi/vấn đề mới phát sinh (Boyce & Neale, 2006) Cac cudc phỏng van này kéo dai từ 40 đến 150 phút, sử dụng phương pháp bán cấu trúc với danh sách

các câu hỏi lấy từ tài liệu, bao gồm các chủ đề chính sau:

(1) Vai trò của bạn là gì và bạn đóng góp như thế nào cho sự kiện?

(2) Các nguồn lực được huy động cho các sự kiện như thế nào?

(3) Các sự kiện được quy định như thế nào?

(4) Mỗi quan hệ giữa các tác nhân/các bên liên quan là gì?

Dữ liệu phỏng vẫn được phân tích theo chủ đề, bao gồm việc xác định và báo cáo các

mẫu va chủ dé chính để “nắm bắt được điều gì đó quan trọng về dit liệu liên quan đến câu

hỏi nghiên ctu’ (Braun & Clarke, 2006 trang 82) Phân tích được hướng dẫn bởi lý thuyết

các bên liên quan, cũng như các phương pháp chính để lập kế hoạch sự kiện và hoạch định

chính sách được đề cập trong tài liệu Ngoài ra, các danh mục mã hóa theo chủ đề được mô

tả trước thành các yếu tố thúc đây sự tham gia của các bên liên quan, truyền thống của các

sự kiện và các lớp quản lý khác nhau để thể hiện khía cạnh từ trên xuống và từ dưới lên

trong quá trình ra quyết định và quản trị Tất cả các chủ đề này đều bắt nguồn từ tài liệu và

kiểm tra các nguồn thứ cấp như báo cáo chung về tổ chức sự kiện và kết quả do các quản trị viên có liên quan đưa ra trước khi tiến hành nghiên cứu thực địa và phân tích dữ liệu phỏng

vân.

4 Tổng kết kết quả nghiên cứu

4.1 Mô hình tham gia của các bên liên quan trong 16 chức sự kiện văn hóa phục vu phat

triển du lịch ở Việt Nam

4.1.1 Sự kiện văn hoá phục vụ phat triển dụ lịch

Sự kiện phục vụ phát triển du lịch được gọi là “du lịch sự kiện” (event tourism) theo định nghĩa trong các nghiên cứu quốc tế Chỉ một vài thập kỷ trước, "du lịch sự kiện" đã trở

thành một thuật ngữ quen thuộc trong cộng đồng nghiên cứu du lịch trên thé giới Getz

(2012a, 2012b) là một trong những hoc giả có quan tam nhiều nhất đến du lịch sự kiện thông qua những thảo luận của ông về các bài nghiên cứu liên quan đến sự kiện và du lịch.

Ông là tác giả đầu tiên kiến giải vị trí của nghiên cứu du lịch sự kiện trong bối cảnh của

quản trị sự kiện và ngành sự kiện học Như vậy, theo Getz, “du lịch sự kiện” là một lĩnh vực

nghiên cứu nằm trong và chịu sự chỉ phối trực tiếp của “quản trị sự kiện” và rộng hơn là “sự

kiện học” Cac vấn để liên quan đến du lịch như điểm đến, nhân lực, cơ sở hạ tang, cơ sở vật

chất kỹ thuật là những yếu tố câu thành cho “du lịch sự kiện” (Getz, 2016).

Sự kiện văn hóa đã trở thành yêu tố thúc đây kinh tế và văn hóa xã hội quan trọng đối

với các địa phương Hơn nữa, các hiện tượng kinh tế nằm trong chiến lược lễ hội, sự kiện có

tính văn hóa hoặc do văn hóa định hướng là hiện tượng toàn cầu Vai trò kinh tế của những

hiện tượng nay đã thay đổi theo thời gian vì sự đóng góp ngày càng tăng lên của chúng

trong cơ cấu kinh tế địa phương Các địa phương đang bị toàn cầu hóa đặt vào thé cạnh

tranh mà bắt buộc phải tìm ra lợi thế của mình Bởi vậy việc đầu tư cho sức hap dẫn của

điểm đến với cảnh quan, cơ sở hạ tầng và sự kiện văn hóa đang điễn ra nhanh chóng Nhiều

điểm đến đang làm như vậy với niềm tin rằng các giá trị văn hóa, với nhiều dang thức khác nhau, là bền vững và có khả năng tích hợp lâu dài với nhiều cách thức phát triển khác (Ali-

đáo, đặc biệt với những sự kiện dựa trên các giá trị bản địa vốn có Các sự kiện văn hóa

đóng vai trò quan trọng tai điểm đến Getz (1997) xác định sự kiện là “điểm thu hút, người

tạo hình ảnh, người tao ra su sống động cho các điểm đến vốn tĩnh tại và là chất xúc tác cho

sự phát triển lâu dài Chúng có thể được nhìn nhận như một cách thức nhằm giảm thiểu tác

động tiêu cực của hiện tượng du lịch 6 at và thúc đây mỗi quan hệ chủ - khách tốt hơn Các

sự kiện văn hóa có thể kéo dai mùa du lịch, nhất là giai đoạn cao điểm hoặc tạo ra "mùa

mới" trong đời sông của cộng đồng" Quan điểm phát triển cộng đồng nhờ du lịch sự kiện

thừa nhận các yếu tố về việc khơi day niềm tự hào của cộng đồng; tăng khả năng hợp tác,

lãnh đạo; nâng cao truyền thống văn hóa, năng lực kiểm soát sự phát triển; cải thiện các tiện

nghi xã hội, an sinh cộng đồng và chất lượng môi trường của địa phương.

Đặc điểm đáng lưu tâm của sự kiện văn hóa là khoảng thời gian hạn định của nó (Gilbert và cộng sự, 1998) Điều này cho thấy rằng sẽ rất khó dé tạo ra và duy tri sự phan

khích của người tham dự nếu một sự kiện được tổ chức thường xuyên Goldblatt (1997) định nghĩa "một sự kiện đặc biệt ghi nhận một khoảnh khắc độc đáo trong thời gian với nghĩ

thức và lễ lạt nhằm thỏa mãn nhu cầu cụ thể".

Các sự kiện văn hóa tai điểm đến có xu hướng sử dụng cảnh quan thực để tạo bối

cảnh, lồng ghép đời sống của con người vào bối cảnh đó theo các cách từ đơn giản đến phức

tạp để biến không gian cảnh quan tĩnh tại trở nên sôi động hơn Theo đó, các chính sách đầu

tư của địa phương khuyến khích việc cung cấp các tiện ích lâu dài cho sự kiện Chang hạn

như bối cảnh thực tế của sự kiện yêu cầu không gian thành thị, nông thôn hay rừng, biển,

sông, cánh đồng thì chúng cần được khoanh vùng và xây dựng một cách có mục đích và

có quy hoạch Mức độ phủ sóng của các phương tiện truyền thông do các sự kiện tạo ra giúp các điểm đến này xây dựng niềm tin và hình ảnh tích cực trên thị trường du lịch (Derrett R.,

2004).

4.1.2 Sự tham gia của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện du lịch

Ly thuyét các bên liên quan đã được sử dung bởi các nhà nghiên cứu du lịch sự kiện

để mô tả và phân tích sự kiện, ban tổ chức và các bên liên quan khác trong sự kiện đó

(Kristiansen va cộng sự, 2016) Bối cảnh du lịch sự kiện rất phức tạp, liên quan đến nhiều

tác nhân với nhiều bên liên quan khác nhau trong việc đạt đến các mục tiêu của du lịch và

sự kiện (Getz và cộng sự, 2008) Những ca nhân và nhóm như vậy phải được thấu hiểu lẫn nhau, tham gia bình đẳng và cảm thấy hài lòng trong suốt quá trình lập kế hoạch tổ chức sự

kiện (Reid, 2011) Do đó, điều cần thiết là các nhà quản lý du lịch sự kiện phải nhận ra méi

quan hệ hiện có giữa các nhóm bên liên quan khi họ tương tác với sự kiện ở điểm đến

(Andersson và cộng sự, 2008), (Getz và cộng sự, 2016) Trên cơ sở tổng quan các tài liệu

nghiên cứu về quản trị sự kiện, “các bên liên quan trong tô chức sự kiện” được định nghĩa là

“những người và nhóm người có liên quan đến sự kiện và tạo ra kết quả của nó, bao gồm tất

cả những người tham gia sản xuất sự kiện, nhà tài trợ, đại điện cộng đồng và tất cả những

người bị ảnh hưởng bởi sự kiện” (Getz, 1991) Lý thuyết các bên liên quan được áp dụng

phân tích cho cả sự kiện chung và sự kiện phục vụ cho mục đích nhất định (như du lịch sự

kiện) dé phân loại và hiệu rõ vai trò của sự tham gia, sự tác động của các nhân tô, cá nhân

và nhóm người trong các bôi cảnh sự kiện cụ thê (Todd và cộng sự, 2016).

Để phân loại các nhóm bên liên quan khác nhau trong tô chức sự kiện, Clarson (1995) đã sử dụng khái niệm “bên liên quan chính” (primary stakeholder) và “bên liên quan

phụ” (secondary stakeholder):

“Các bên liên quan chính là nhóm ma không có sự tham gia liên tục của họ, tổ

chức không thể tồn tại và phát triển lâu dài Bên liên quan phụ được định nghĩa là những người có ảnh hưởng hoặc bị ảnh hưởng bởi tố chức, nhưng họ không tham gia trực tiếp trong các tương tác với tổ chức và sự tồn tại của tổ chức không phụ thuộc

quá nhiều vào vai trò của họ” (Clarson, 1995).

Các bên liên quan có thể được hiểu với vai trò chính hay phụ dựa trên năng lực và

mối quan hệ qua lại của họ với tổ chức (Clarson, 1995) Một tổ chức hoàn toàn có thể có

nhiều hơn một bên liên quan chính Mối quan hệ giữa tổ chức và các bên liên quan thường

là sự tương tác đôi bên cùng có lợi.

4.1.3 Khung nghiên cứu đề xuất về sự tham gia của các bên liên quan trong tô chức sự kiện

văn hoá phục vụ phái triển du lịch ở Việt Nam

Trên cơ sở các mô hình nghiên cứu di trước, đề tài đề xuất khung nghiên cứu sự tham

gia của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện văn hoá phục vụ phát triển du lịch tại Việt

Nam (Hình 1).

Bối cảnh chính sach

luật lệ, rs

en

QUY tacva HÀ chinh: nha nude,

tri T1 công déng, doanh

a Hà Ve nghiệp và người

Hình 1 Khung nghiên cứu sự tham gia của các bên liên quan trong tô chức sự kiện văn hoá

phục vụ phát triển du lịch tại Việt Nam

(Nhóm tác giả, 2023)

Khung nghiên cứu này được đề xuất nhằm mục đích khám phá sự tham gia của các

bên liên quan trong tô chức sự kiện văn hoá phục vụ phát triển du lịch tại Việt Nam Trong

quá trình đó, các bên liên quan phải tham gia trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ tổ chức sự

7

kiện, đồng thời chịu sự chỉ phối của bối cảnh chính sách Quá trình tương tác trong quá trình tham gia này sẽ giúp xác định vai trò chính yếu hơn cả của một bên liên quan trong sự kiện

văn hoá phục vụ du lịch được tổ chức Bên cạnh đó, quá trình tương tác cũng cho thấy vai

trò, cơ chế hợp tác va chiều hướng vận động của các bên liên quan trong quá trình tham gia

tô chức sự kiện Đây là căn cứ để đề xuất các giải pháp tăng cường vai trò của chủ thể tham

gia sự kiện văn hoá phục vụ phát triển du lịch tại Việt Nam.

4.2 Tim hiểu hiện trạng hoạt động của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện văn hóa

phục vụ phái triển du lịch ở Việt Nam

Trên cơ sở khung nghiên cứu về sự tham gia của các bên liên quan trong tổ chức sự

kiện văn hoá phục vụ phát triển du lịch ở Việt Nam, phần này chỉ ra hiện trạng tham gia của

các bên liên quan đó thông qua nghiên cứu các trường hợp điển hình như LỄ hội Gióng (Hà

Nội); Lễ hội Thành Tuyên (tỉnh Tuyên Quang); Lễ hội Tịch Điền (tinh Hà Nam) và Lễ hội Trà (tỉnh Thái Nguyên) là những minh họa cho bức tranh về lễ hội và sự kiện trong bối cảnh

du lịch Việt Nam hiện nay.

1) Các sự kiện văn hoá dựa vào cộng đồng

Các lễ hội và sự kiện văn hoá dựa vào cộng đồng được cho là các lễ hội khai sinh

trong cộng đồng bản địa và chính cộng đồng bản địa tạo nên giá trị cốt lõi cho lễ hội đó Các

sự kiện này thường được biết đến như những lễ hội văn hoá mà đã tồn tại từ rât lâu đời dựa

trên truyền thống tâm linh, thu hoạch nông nghiệp hoặc các yếu tố văn hóa khác của cộng

đồng bản địa (Hitchcock và cộng sự, 2000) Lễ hội và các sự kiện văn hoá hội tụ sự thăng

hoa trong đời sống tỉnh thần của mỗi cá nhân con người, của sự kết nối giữa con người với

đất trời vũ trụ để làm nên sự cố kết cộng đồng Chúng được coi là nguồn lực thé mạnh của

du lịch ở các quốc gia đang phát triển, trong đó có Việt Nam Khi giá trị của lễ hội trong

việc tạo ra những hình ảnh tích cực cũng được quan tâm đáng kế và trở thành nguồn lực của

du lịch thì lễ hội và sự kiện văn hoá phải có sự chuyển biến dé thích ứng về mục đích và đối

tượng phục vụ Trường hợp Hội Gióng là minh chứng cho vai trò của các bên liên quan và

sự chuyển đổi chức năng của họ.

Năm 2010 là dấu mốc thời gian quan trọng khi Hội Gióng ở đền Sóc (huyện Sóc Sơn, Hà Nội) va ở đền Phù Déng (Gia Lâm, Hà Nội) được UNESCO đưa vào danh mục

DSVH PVT đại diện của nhân loại Kế từ đó, Hội Gióng được tổ chức với quy mô lớn hơn,

với tẦm ảnh hưởng vượt ra ngoài phạm vi cộng đồng lãng xã Mục đích tô chức lễ hội được

nêu rõ: “Thông qua các hoạt động của lễ hội, nhằm quảng bá hình ảnh, tiềm năng thế mạnh

của địa phương để đây mạnh phát triển du lịch, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã

hoi” Như vậy, việc tổ chức lễ hội đã có sự chuyển đối.

Thứ nhất, mục đích tổ chức chuyển biến từ phục vụ đời sống tỉnh thần, tâm linh của

cộng đồng sang khai thác, phát triển du lịch Nó đã được trao sứ mệnh trở thành sự kiện thu

hút du khách trong bức tranh tạo dựng hình ảnh du lịch thủ đô - “Hà Nội — nghìn nam van

hiển”

Thứ hai, đối tượng chính hướng đến của lễ hội trước đây là người dân địa phương

trong cộng đồng, bây giờ là khách du lịch từ ngoai cộng đồng.

Thứ ba, thành phần trong BTC lễ hội trước đây hoàn toàn thuộc về cộng đồng địa

phương thì nạy thuộc về quản lý nhà nước địa phương.

Thứ tư, nguồn kinh phí tổ chức lễ hội trước đây hoàn toàn từ sự phân chia nghĩa vụ

và trách nhiệm trong cộng đồng địa phương thì nay trích từ nguồn thu và kinh phí sự nghiệp

của nhà nước :

Như vậy, Hội Gióng, cũng như các lễ hội truyền thống và sự kiện văn hoá khác ở

Việt Nam hiện nay, đang được tổ chức với các mục đích phái sinh ngoài cộng đồng nên có

thêm sự tham gia của các bên liên quan khác như: chính quyền, truyền thông, các tổ chức

kinh doanh du lịch Mặc dù sự tham gia chính vào tổ chức lễ hội vẫn là người dan địa

phương nhưng dưới sự chỉ đạo của chính quyền địa phương thông qua các đơn vị văn hóa

cơ sở như Phòng văn hóa huyện, trung tâm văn hóa làng xã, trung tâm bảo tồn đi tích Với

Hội Gióng, nhân tố cốt lõi trong tổ chức vẫn là cộng đồng địa phương Sự tham gia của

chính quyền địa phương mặc dù với tư cách đưa mục đích và động cơ của chính quyền

trung ương vào lễ hội nhưng chức năng tham gia của họ là những người đại diện cho tiếng nói của cộng đồng địa phương Điều này vừa hợp thức hóa phương thức bảo tồn lễ hội như

một di sản, vừa quy tụ được lòng tin và niềm tự hào của cộng đồng địa phương vào sự

trường tồn và phát triển sản phẩm văn hóa của họ Do đó, bên liên quan chính trong tô chức

lễ hội này là cộng đồng và chính quyền địa phương Nhưng cộng đồng nằm trong vùng lõi bởi họ nắm giữ giá trị cốt lõi còn các bên liên quan khác như truyền thống, các nhà kinh

doanh du lich, du khách và các nhà cung cấp dịch vụ khác tham gia như sự bổ trợ cho mục đích phái sinh của lễ hội (Hình 2).

chức kinh doanh :

Hình 2 Sự tham gia của các bên liên quan trong t6 chức Hội Gióng hiện nay

Cũng là một sự kiện văn hoá dựa vào cộng đồng, LỄ hội Thành Tuyên là một lễ hội

mới được hình thành trong bối cảnh của Việt Nam hiện đại Vào dịp tết Trung thu năm 2003

ở thành phố Tuyên Quang (tỉnh Tuyên Quang ), người dân địa phương đã chế tạo những mô

hình đèn với những hình thù bắt mắt và kích cỡ lớn, tạo thành những đám rước huyén náo di

vong quanh cac phố Những đám rước nay ngay lập tức thu hút rất nhiều người tham gia,

9

ban đầu là người dân tại địa phương, sau đó lan rộng ra các tỉnh thành lần cận Trước sức

hút của hoạt động mang tính tự phát trong dân này, vào năm 2008, chính quyền tỉnh Tuyên

Quang đã nâng tầm thành lễ hội với quy mô cấp quốc gia như một sự kiện tạo dấu ấn.Từ

một lễ hội được hình thành bởi sáng kiến của cộng đồng địa phương, đến nay lễ hội này

nằm dưới sự quản lý và tổ chức của chính quyền địa phương Chính quyền địa phương

quyết định hình thức tổ chức, hoạt động diễn ra và nguồn kinh phí của lễ hội Sở di, chính

quyền địa phương nhanh chóng năm lấy quyền kiểm soát “Lễ hội Thành Tuyên” là bởi sự

khuyến khích tổ chức sự kiện tạo dấu An ở khắp các cấp tỉnh, thành của nhà nước nhằm giúp

địa phương khẳng định vị thế, nâng cao sức hút về mat hình ảnh trên ban đồ du lịch Việt

Nam và thế giới Do đó, khác với sự kiện văn hoá dựa vào cộng đồng mà có nguồn gốc từ lễ

hội truyền thông, chính quyền địa phương tham gia vào “lễ hội Thành Tuyên” trên vai trò

đại điện cho chính quyền trung ương, vừa khuyến khích vừa yêu cầu sự tham gia của người

dân địa phương băng cả tỉnh thần tự nguyện, trách nhiệm dân sự và sứ mệnh chính trị Tuy

nhiên, yếu tế thu hút khách du lịch ngày càng đông theo các năm của lễ hội vẫn là các hoạt

động đường phố của người dân địa phương Nắm bắt được điều đó, chính quyền địa phương

luôn để một biên độ linh hoạt cho những sáng chế đèn rước ngoài điều lệ và các hoạt động

rước đèn tự phát của người dân và khách du lịch ngoài chương trình chính Điều này cho

thấy, các bên liên quan chính là cộng đồng và chính quyền địa phương nhưng vai trò chính

yếu trong điều hành, quản lý đã chuyển từ cộng đồng sang chính quyền địa phương (Hình

3).

Hình 3 Sự tham gia của các bên liên quan trong tổ chức “Lễ hội Thành Tuyên” hiện nay

2) Các sự kiện văn hod do nhà nước t6 chức

Su khuyén khích của chính sách va hau thuẫn của nhà nước đã khiến cho mỗi địa

phương nỗ lực tìm kiếm và tổ chức một lễ hội tạo dấu ấn nhằm nâng cao vị thế cạnh tranh

của địa phương mình Tất cả các sự kiện tạo dâu ấn đang được tổ chức ở Việt Nam hiện

nay, vai trò chính yêu luôn thuộc về nhà nước cả trên danh nghĩa như là các thành viên của BTC và trong thực tế trong quá trình điều phối sự tham gia của các bên liên quan vào hoạt

động của sự kiện Bởi vậy, với các địa phương không tìm kiêm được giá trị câu thành sẵn có

10

trong đời sông văn hóa địa phương thì nhà nước chịu trách nhiệm từ xây dựng ý tưởng đên

tất cả các khâu khác trong quá trình tô chức Đây là nhóm những lễ hội được nhìn nhận như

là các sự kiện văn hoá do nhà nước tô chức.

Lễ hội Tịch Điền là lễ hội văn hoá với nguồn gốc từ hơn 1000 năm trước với ý nghĩa

khuyến nông, đề cao vai trò sản xuất nông nghiệp của một quốc gia hình thành từ nền văn

minh lúa nước Lễ hội Tịch Điền được ghi nhận là không còn được thực hành nữa cùng với

sự kết thúc của chế độ phong kiến ở Việt Nam Đến năm 2009, theo sự chỉ đạo của Ban bí

thư Trung ương Đảng về việc t6 chức các hoạt động hướng đến Đại lễ 1000 năm Thăng Long Hà Nội, với sự hậu thuẫn của chính sách “khuyến khích bảo tồn và phát huy giá trị của

di sản văn hóa” , “tổ chức các sự kiện văn hóa mang tầm vóc quốc gia, tạo cơ hội quảng bá

hình ảnh địa phương, thu hút khách du lịch trong và ngoài nước”, Bộ Văn hóa, Thể thao và

Du lịch (VH, TT & DL) đã chỉ đạo các nhà khoa thực hiện khôi phục Lễ hội Tịch Điền tại

huyện Doi Son, tỉnh Hà Nam Rõ ràng rằng, xét về động cơ và mục đích tổ chức, lễ hội là sự quyết tâm dàn dựng của chính quyền các cấp dé thé hiện sự quan tâm đến nền nông nghiệp

nước nhà; khích lệ “tam nông” phát triển và nhân đó, quản lý nhà nước địa phương có cơ

hội định vị hình ảnh và nâng cao vị thế chính trị địa phương Quá trình phục dựng lễ hội này

được thực hiện thông qua vai trò không thể thay thế của học giả với tư cách là một bên liên

quan trong tổ chức lễ hội này Một vai trò không thể thiếu trong tất cả các lễ hội và sự kiện

văn hoá là cộng đồng cư dân địa phương Tuy nhiên, tính chất sự tham gia của cộng đồng

địa phương thay vì “thực hành văn hóa” như các lễ hội và sự kiện văn hoá dựa vào cộng

đồng khác, ở đây là sự “trình diễn văn hóa” mà đã được nhiều công trình nghiên cứu đề cập

đến (Hình 4):

Hình 4 Sự tham gia của các bên liên quan trong tổ chức “Lễ hội Tịch Điền” hiện nay

Ngoài một số những lễ hội mang sứ mệnh chính tri, được hậu thuẫn và chỉ định bởi

chính quyền trung ương như Hội Gióng, lễ hội Tịch Điền thì đa phần các lễ hội được tô

chức bởi nỗ lực của chính quyền địa phương Các lễ hội này thường được gây dựng từ giá trị cốt lõi là “đặc sản” của mỗi địa phương mà Lễ hội Chè ở Thái Nguyên là một trường hợp

điển hình Cây chè là sản phẩm đặc thù của tỉnh Thái Nguyên và là động lực phát triển kinh

tế của địa phương này Sản phẩm “chè Thái? đã được biết đến từ lâu trong cả nước và đang

dần tạo dựng tiếng tăm ở thị trường nước ngoài Do đó, mục dich đầu tiên của tổ chức LỄ

11

hội Chè là “tăng cường thúc đây, hợp tác sản xuất và tiêu thụ sản phẩm tra, các sản phẩm

thương mại, ẩm thực chế biến từ trà của tỉnh Thái Nguyên với các thị trường trong nước và quốc tế” , tức là tao điều kiện cho các doanh nghiệp Trà tại địa phương giao lưu, hợp tác,

mở rộng thị trường và phát triển.

Một bên liên quan quan trong trong lễ hội này, bên cạnh chính quyền địa phương, là

các doanh nghiệp địa phương Mặc dù chính quyền địa phương đóng vai trò chủ trì, xây dựng và chỉ đạo toàn bộ hoạt động của lễ hội nhưng sự tham gia của doanh nghiệp là động

cơ, là nội dung chính và là hiệu quả của hoạt động này Tuy nhiên sự tham gia của doanh

nghiệp vẫn nằm dưới quyền quyết định của nhà nước Điều này khác với những sự kiện tạo

dấu ấn về sản phẩm đặc thù được tổ chức bởi hiệp hội nghề nghiệp đã rất phổ biến trên thế

giới Khi đó doanh nghiệp là bên liên quan chính và sự vận động của lễ hội phụ thuộc vào

quyền kiểm soát của họ Chính quyền chỉ đóng vai trò tạo hành lang cho những hoạt động

này phát triển thông qua chính sách (Robertson M và cộng sự, 2004) Ở Việt Nam, không

phải không tồn tại những sự kiện được tổ chức và điều hành bởi các doanh nghiệp nhưng dé

trở thành sự kiện tao dẫu ấn cho một địa phương thi vẫn nằm dưới quyền kiểm soát chặt chẽ

của chính quyền Một số địa phương đã tổ chức mời thầu tổ chức các sự kiện tạo dấu An với

các doanh nghiệp lớn trong tỉnh, chang hạn như FLC group với lễ hội Carnaval Hạ Long,

Sun group với lễ hội Pháo hoa Đà Nẵng Thông điệp truyền thông của hợp tác này là “nhà

nước và doanh nghiệp phối hợp tổ chức” Tuy nhiên, đơn vị chủ trì vẫn là UBND tỉnh/

thành, các doanh nghiệp tham gia đóng góp kinh phí và thầu tổ chức từng phần hoạt động của lễ hội Xu hướng chuyển dần vai trò tổ chức lễ hội cho doanh nghiệp như thé này mới

chỉ xảy ra ở các địa phương có thé mạnh từ trợ lực kinh tế của các doanh nghiệp lớn (Hình

5).

Hình 5 Sự tham gia của các bên liên quan trong tổ chức “Lễ hội chè Thái Nguyên”

Như vậy, các sự kiện văn hoá do nhà nước tế chức là một hình thức sự kiện tạo dấu

ân phổ biến ở Việt Nam hiện nay Dù được hình thành trên cơ sở lễ hội truyền thống hay lễ

hội mới thì vẫn cho thấy vai trò chủ đạo của nhà nước, đặc biệt trong điều phối các bên liên quan Đến nay, vai trò chủ trì lễ hội đã được một số địa phương chuyển dan sang tay của các

doanh nghiệp có vai về, nhưng điều này mới chỉ đang được thực hiện một cách thận trọng.

12

3) Sự chuyên biên vai trò tham gia của các bên liên quan trong tô chức sự kiện văn

hoá phục vụ phái triển du lịch dưới tác động của Covid 19

Trước dai dịch Covid-19, các sự kiện, lễ hội là chất xúc tác cho du lịch đã phat triển

đáng kế ở Việt Nam dựa trên các sáng kiến của cộng đồng địa phương cũng như các chính

sách, quy định của nhà nước về phát huy giá trị văn hóa phục vụ phát triển du lịch Các bên

liên quan đã tích cực tham gia vào việc tao ra các lễ hội hiện đại hoặc làm sông lại các lễ hội

truyền thống để nâng cấp chúng thành các sự kiện nổi bật Tác động của Covid-19 đã làm

thay đổi lộ trình phát triển của những sự kiện nổi bật này Thông qua việc nghiên cứu các

trường hợp điển hình về các lễ hội được duy trì tổ chức trong thời gian Covid, nghiên cứu

này nhận thấy ba khía cạnh:

1) sự chuyển đổi vai trò từ chính quyền trung ương sang chính quyền địa phương

2) trả lại vai trò trung tâm cho cộng đồng địa phương

3) trao quyền cho doanh nghiệp tư nhân

Ứng dụng mô hình phản ứng và phục hồi do Ritchie và cộng sự (2019) cung cap trong khuôn khổ lý thuyết quản lý khủng hoảng, nghiên cứu này đưa ra một số thảo luận

như sau:

Thứ nhất, mặc dù đại dịch Covid-19 gây thiệt hại nặng nề nhất cho lĩnh vực tổ chức

sự kiện nhưng trường hợp của Việt Nam cho thấy nỗ lực duy trì một số sự kiện quan trọng.

Bên cạnh việc nằm trong chiến lược của nhà nước nhằm kích thích du lịch nội địa, duy trì hình ảnh của sự kiện và chờ đợi sự trở lại trạng thái “bình thường mới”, các trường hợp

nghiên cứu cho thấy lễ hội có giá trị cốt lõi là niềm tự hào của cộng đồng Chúng được giữ

trong điều kiện an toàn nhất vì niềm tin của cộng đồng Trước Covid-19, vai tro của cộng đồng địa phương yếu hơn khi các sự kiện này ngày càng có quy mô lớn Dai dịch Covid-19

đã trả lại vai trò trung tâm cho cộng đồng địa phương Có thé hiểu đây là cách tran an cộng

đồng về vai trò khong thể thay thế của họ trong việc vượt qua đại địch.

Thứ hai, trao quyền cho khu vực tư nhân giúp đối tác của họ yên tâm hơn khi chuẩn

bị mở cửa trở lại doanh nghiệp sau đại dịch Đại dịch được coi là cơ hội để các doanh

nghiệp tư nhân khẳng định năng lực vượt qua khủng hoảng Trước đại dịch Covid-19, sức

mạnh của họ đã được chứng minh bằng việc hỗ trợ nhà nước trung ương tạo tiếng vang cho

sự kiện này như một sự kiện thực sự mang tính dấu ân Doanh nghiệp tư nhân đã thê hiện

được sức mạnh nội tại của mình trong cuộc khủng hoảng Covid-19 Theo quan điểm của các

bên liên quan khác, đặc biệt là chính quyền trung ương, trao quyền cho khu vực tư nhân

không chỉ là giải pháp tạm thời để ứng phó với khủng hoảng mà còn là một lựa chọn để

phục hồi trong tương lai.

Thứ ba, việc tổ chức các sự kiện mang dấu ấn ở Việt Nam trước đại dich Covid-19

thường là vai trò của chính quyền trung ương (Anh và cộng sự, 2022) Dai dich Covid-19

tao ra su phan quyén, trái ngược với xu hướng trước do Chính quyền trung ương phải phân

bố nguồn lực để phòng chống dịch bệnh nên trao quyền cho các bên liên quan khác Mặc dù

việc phân cấp đã làm cho các lễ hội trở nên nhỏ hơn và thiếu tính hệ thông nhưng đây vẫn

13

được coi là chiến lược của chính quyền trung ương trong việc điều phối hoạt động của tất cả

các bên liên quan đến du lịch Các hoạt động này được truyền thông rộng rãi hoặc tao điều

kiện thuận lợi cho sự tham gia thông qua các kênh ảo như một kế hoạch tiếp thị dé trở lại

trạng thái bình thường mới Trong bối cảnh còn nhiều thách thức do đại dich Covid-19, việc

duy tri các giá tri cốt lõi của các sự kiện mang tính dấu ấn như tinh thần cộng đồng và niềm

tự hào của người dân, hợp tác trong quản lý, nâng cao truyền thống văn hóa, năng lực kiểm

soát rủi ro, nâng cao nhận thức xã hội, sức khoe và chất lượng môi trường, là điều cần thiết

cho sự phục hồi Các kế hoạch tiếp thị nuôi dưỡng niềm hy vọng về một tương lai tốt đẹp

hơn, niềm tin vào sự lãnh đạo của chính quyền trung ương, từ đó kêu gọi sự đoàn kết toàn

dân tộc trước cuộc khủng hoảng Covid-19

4.3 Phân tích vai trò, cơ chế hợp tác va chiều hướng vận động của các bên liên quan trong t6 chức sự kiện văn hóa phục vụ phat triển du lịch ở Việt Nam

Hình 6 mô tá sự tham gia và chức năng của các bên liên quan trong bốn sự kiện khác

nhau được thảo luận ở trên Bốn trường hợp lễ hội được đặt trong bốn góc phân tư do sự

tương tác của những chiều hướng vận động, cùng với các mục tiêu đặt ra cho mỗi sự kiện

cần đạt được Động lực nội sinh - ngoại sinh được trình bày trên trục tung đề cập đến các

phương pháp lập kế hoạch và quản trị sự kiện Chiều hướng vận động từ bên trong cộng

đồng (nội sinh) đi cùng cơ chế vận hành là từ dưới lên Còn chiều hướng vận động từ bên

ngoài (ngoại sinh) di cling co chế van hành từ trên xuống Có ba cấp độ tham gia của các

bên liên quan — cấp vĩ mô (trung ương), cấp trung (cấp địa phương) và cấp vi mô (cộng

đồng địa phương) — và những cấp độ này cũng như vai trò tương ứng của chúng được thê

hiện ở trung tâm của sơ đồ.

Trục ngang thể hiện chức năng của truyền thống văn hóa “Truyền thống dia

phương” là truyền thống có nguồn gốc sâu xa trong đời sống xã hội và tôn giáo của người

dân địa phương Khi truyền thống không có tính hữu cơ đối với người dân địa phương, do người dân địa phương sáng tạo ra gần đây hoặc bị các tác nhân bên ngoài áp đặt lên họ, thì

nó được gọi là “truyền thống được tái tạo lại” Điều quan trọng cần lưu ý là việc sử dụng

truyền thống được sáng tạo lại tại các lễ hội không nhất thiết đồng nghĩa với việc ít có sự

tham gia của địa phương hơn Ví dụ, trong trường hợp Lễ hội Thành Tuyên, mặc dù sự kiện

này mới được thành lập gần đây và không, bắt nguồn từ đời sống văn hóa địa phương, nhưng

hành vi làm đèn lồng và rước đèn là truyền thống phổ biến được nhiều nước ở châu Á chia

sẻ, một nghỉ lễ thiết yếu trong dịp tết trung thu Vì vậy, truyền thống được sáng tạo lại này

đã phát triển và dần dần trở nên hữu cơ đối với địa phương nơi nó được sáng tạo lại Truyền

thống này phát triển một cách tự nhiên vì nó được sáng tạo lại từ trong cộng đồng, được

cộng đồng thực hiện và trước hết, nó làm phong phú thêm đời sống xã hội và tinh thần của cộng đồng địa phương trước khi mở rộng tầm ảnh hưởng ra bên ngoài và thu hút sự quan

tâm, tham gia của chính quyền địa phương Như vậy, Lễ hội Thành Tuyên minh họa cho

những truyền thống được tái tạo một cách hữu cơ, trong khi Lễ hội Tịch Điền lại thể hiện sự

mong manh nhất định khi lễ hội truyền thông được hồi sinh đã được các học gia tái dựng lại

và cấy vào cộng đồng dưới sự chỉ đạo của quản lý nhà nước.

14

Mặc dù các loại lễ hội được lựa chợn ở trên rất khác nhau nhưng vai trò lãnh đạo và

điều phối của chính quyền các cấp là rất cần thiết Ở cấp độ vĩ mô, sự tham gia (ừ trên

xuống của chính quyền trung ương được thé hiện trong trường hợp Tịch Điền Ở cấp trung,

chính quyền địa phương duy trì vai trò chính của mình trong mọi hình thức lễ hội Nếu lễ

hội do chính quyền trung ương chỉ đạo thực hiện (hì chính quyền địa phương giám sát việc

tổ chức sự kiện Lễ hội Trà Thái Nguyên là trường hợp chính quyền địa phương thực hiện

hợp tác công tư Khi các lễ hội do cộng đồng địa phương khởi xướng (như LỄ hội Thành

Tuyên), chính quyền ở địa phương thể chế hóa các hoạt động thông qua các quy định Và

khi lễ hội đã bắt nguồn từ đời sống cộng đồng (như với Lễ hội Gióng), chính quyền địa

phương đại diện cho người dân địa phương và điều phối các hoạt động ở cấp độ cao hơn Ở

cấp độ vi mô, cộng đồng địa phương có nhiều vai trò Họ thực hiện truyền thông được sáng

tạo lại trong trường hợp Tĩnh Điền, hoặc tích cực sáng tao và thực hành truyền thống cho lễ

hội trong trường hợp Lễ hội Thành Tuyên Họ là chú nhân của Lễ hội Gióng, nơi vai trò của

họ là trung tâm và chính yếu, trong khi ở Lễ hội Trà Thái Nguyên, sự tham gia của người

dân địa phương vẫn chủ yêu chỉ giới hạn ở việc là người tham dự sự kiện và khán giả, theo dõi sự kiện diễn ra trên chính mảnh đất của họ Sự tham gia của các bên liên quan vào các

sự kiện ở Việt Nam khác với thông lệ quốc tế thông thường, nơi “các quốc gia hiện đang

tung hứng hai vai trò có khả năng cạnh tranh nhau trong: (1) tạo điều kiện thuận lợi cho việc

đấu thầu và tổ chức các sự kiện; và (2) bảo vệ lợi ích công cộng rộng hơn và quan lý các tac động tiêu cue’ (Phi và cộng sự, 2014, trang 406) Ở Việt Nam, chính phủ đã đóng vai trò

hàng đầu, không thể thiếu và tham gia sâu hơn vào mọi quá trình tô chức sự kiện và quản lý

các lễ hội văn hóa

Như minh họa trong Hình 6, mỗi loại hình lễ hội có các mục tiêu cơ bản khác nhau:

mục tiêu văn hóa - xã hội trong trường hợp Lễ hội Tịch Điền; mục tiêu kinh tế - xã hội trong

Lễ hội Trà Thái Nguyên; mục tiêu văn hóa - lễ hội trong lễ hội Thành Tuyên; và mục tiêu văn hóa - nghỉ lễ trong lễ hội Gióng Điều quan trong cần lưu ý là các mục tiêu chính này không loại trừ hoặc cô định lẫn nhau mà thường thay đổi theo diễn biến lâu dài của sự kiện

khi các bên liên quan mới xuất hiện và giành được quyền lực, tính hợp pháp và tính cấp

bách trong quy trình quản trị và lập kế hoạch sự kiện Với sự tham gia của nhiều bên liên

quan đa dạng và ngày càng mở rộng, việc một lễ hội văn hóa đồng thời tìm cách đạt được

nhiều mục tiêu kinh tế, xã hội, văn hóa và chính trị là điều bình thường Nhiều mục tiêu trong số này phù hợp với các tài liệu về tác động tích cực của các sự kiện được lập kế hoạch

đề cập trước đó, chăng hạn như nâng cao bản sắc quốc gia, khu vực và địa phương, làm phong phú thêm đời sống xã hội và tinh thần của người dân địa phương, và gần đây hơn là thu hút khách du lịch, tăng chỉ tiêu du lịch và tạo ra cơ hội kinh doanh trong tương lai.

Tuy nhiên, người tổ chức và quản trị sự kiện cần lưu ý đến những tác động tiêu cực

tiềm ẩn có thể ảnh hưởng đến các nhóm bên liên quan chính và cản trở việc đạt được các

mục tiêu chính của sự kiện Điều này có thể bao gồm sự “rò ri’? nội bộ về kinh tế, trong đó

một phần lớn ngân sách t6 chức sự kiện có thé được sử dụng để thuê các nghệ sĩ nồi tiếng từ

bên ngoài tham gia các hoạt động giải trí mới, trong khi mức thù lao cho các nghệ sĩ địa

phương vẫn giữ nguyên (ví dụ như trường hợp Lễ hội Tịch Điền) Với việc mở rộng liên tục

15

các lễ hội văn hóa dé phục vụ người tham dự sự kiện từ bên ngoài cộng đồng (bao gồm cả

khách du lịch nước ngoài) và sự can thiệp liên tục của nhà nước trong thời gian dai, nhiều lễ

hội truyền thống (được hồi sinh) (như Lễ hội Gióng) cũng có nguy cơ bị tái thiết dan và bị

thương mại hóa, với những cảnh quan và nghi lễ đích thực dần dần được thay thế bằng

những cảnh quan và nghỉ lễ 'chính thức', thường là những thứ có sức hấp dẫn hơn đỗi với

khách du lịch (Chen and Tao, 2017).

Macro-level: Central state Concepi—Direction

JeAUp snoueBoxs aatqaalgo 91/0U039-0120S

Institutionalizing Coordinating Monitoring

JeAup snoueBoput3 9AIos[Íqo øAI\s6j-I.mii2

implementing —Inventing ~Revising~Watchin

——

Reinvented tradition Local tradition

Hình 6 Khung tham gia của các bên liên quan trong các lễ hội văn hóa Việt Nam Cách tiếp cận lập kế hoạch và quản trị sự kiện cũng như các mục tiêu chính của sự kiện được thể hiện

trên trục tung Chi tiết về sự tham gia của các bên liên quan và vai trò của họ được nêu trong

hình chữ nhật ở giữa.

Nguồn: Nhóm tác giả

4.4 Đề xuất giải pháp tăng cường vai tro của chủ thể tham gia sự kiện văn hóa trong

phái triển du lịch ở Việt Nam hiện nay

4.4.1 Giải pháp tăng cường vai tro của quản lý nhà nước trong sự kiện văn hoá phục vụ

phát triển du lịch ở Việt Nam hiện nay

Thứ nhất, gia tăng năng lực và bồ sung số lượng

Ở cấp quản lý địa phương về văn hoá thì đội ngũ cán bộ thường thiếu về số lượng và

yêu về chất lượng Nguyên nhân do trình độ chuyên môn của họ chưa cao, đặc biệt là họ phải đảm nhiệm nhiều công việc khác nhau về văn hoá nói chung khiến chất lượng công

việc thường không đảm bảo, điều này dẫn đến một số quyết định và quá trình thực hiện tổ

chức sự kiện của địa phương mang tính chủ quan Vi vậy, dé tăng cường vai trò của cơ quan

16

chủ quan là ngành Văn hoá — Thê thao & Du lịch cần đầu tư cho nhân lực của ngành từ cap

địa phương, nâng cao năng lực và bỗ sung số lượng cho đội ngũ cán bộ văn hoá cap

xã/phường, cap huyện/thị xã/th\ trân.

Về nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ văn hoá địa phương: Chính quyền các cấp

cần bám sát các chính sách hé trợ đào tao của Trung ương, của tỉnh để nâng cao trình độ

chuyên môn cho các cán bộ văn hoá cấp xã/phường Cần xây dựng các chương trình đào tạo

phù hợp về tổ chức sự kiện thông qua việc điều tra, đánh giá nhu cầu và mong muốn

và hiện trạng tô chức của địa phương Đối với cán bộ văn hoá cấp xã/phường, cần triển khai

kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho họ Tập trung vào các hình thức đào tạo

ngắn hạn, cử cán bộ tham dự và học hỏi quy trình tô chức sự kiện tại một số điểm đến tiêu

biểu trong nước.

Về bổ sung số lượng cán bộ văn hoá: Cần tuyển dụng thêm cán bộ chuyên trách về

sự kiện, có chuyên môn để hỗ trợ địa phương trong quá trình tham mưu, lập kế hoạch, tô

chức sự kiện.

Thứ hai, gia tăng nhận thức va cộng đẳng trách nhiệm

Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của

cán bộ các cấp, các ngành liên quan Tạo ra một cam kết về chính sách đặc biệt dành cho

cán bộ, song song với đó là những (rách nhiệm, ràng buộc, trong quá trình quản lý và tô

chức sự kiện.

Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành liên quan trong quá trình tổ chức sự kiện

như phối hợp chặt chế với cơ quan an ninh (công an địa phương) để đảm bảo an ninh, an

toàn trong quá trình diễn ra sự kiện, đây mạnh công tác thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn

thực phẩm, phòng chống cháy nổ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ, hạn chế tình trạng

chèo kéo, chặt chém khách du lịch; phôi hợp chặt chẽ với cơ sở y tế khi có trường hợp khan

cấp xây ra

Sau khi sự kiện kết thúc, cần tổ chức các cuộc họp đánh giá rút kinh nghiệm Đồng

thời biểu đương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác thực

hiện.

Thứ ba, đề xuất mô hình 16 chức quản lý điểm đến (Destination Management

Organization - DMO)

Ở Việt Nam khái niệm DMO khá mờ nhạt vì mô hình tổ chức quản lý điểm đến

DMO thường gộp vào với vai trò quản lý nhà nước nói chung, họ được cấp nguồn vốn nhỏ giọt (định kỳ hàng năm) Hơn nữa, mô hình DMO ở Việt Nam mới chỉ dừng lại ở cấp vùng,

chưa có cấp địa phương Đến nay, mô hình mới được thành lập tại 8 tỉnh Tây Bắc, 3 tỉnh

miền Trung và 2 tinh miền Tây Nam bộ với sự hỗ trợ của dự án EU trong giai đoạn

2012-2016 Các địa phương nói chung và đặc biệt là các địa phương điễn ra sự kiện thì hầu như

chưa thực hiện tổ chức quản lý theo mô hình DMO.

17

ĐỀ tăng cường vai tro quản lý trong sự kiện cần sự tham gia hợp tác của các bên liên

quan (ại điểm đến diễn ra sự kiện Vì vậy, việc thành lập mô hình DMO là đại diện cho tat

cả các bên bao gồm: co quan quan lý nhà nước, chính quyền địa phương, các đoàn thé chính

trị xã hội, cộng đồng địa phương tại điểm đến, nhà tài trợ, doanh nghiệp, cùng hợp tác

thực hiện và chia sẻ lợi ích

4.4.2 Giải pháp tăng cường vai tro của người dân địa phương trong sự kiện văn hóa phục

vụ phái triển du lịch ở Việt Nam hiện nay

Thứ nhất, biến lòng tự hào trở thành hành động thực tiễn của người chủ di sẵn

Để người dân địa phương tăng cường vai trò tham gia và trở thành chủ thể của sự

kiện thì việc truyền thông cho cộng đồng là vô cùng quan trọng Người dân cần phải hiểu

việc tham gia tô chức sự kiện, mở rộng các hoạt động sự kiện là mang lại lợi ích cho chính

cư dan ở đó về tinh thần và vật chất, biến lòng tự hào của người dân về sự kiện Do vậy, bên

cạnh việc giáo dục truyền thông rộng rãi thì cần giáo dục cộng đồng để cộng đồng biến lòng

tự hào trở thành hành động thực tiễn.

Thứ hai, tăng cường vai trò của người dan địa phương trong công tac tham gia 6 chức

sự kiện

Để tăng cường vai trò của người dân địa phương trong công tác tham gia tổ chức sự

kiện, cần để người dân tự làm sự kiện dưới sự hướng dẫn của các đơn vị tổ chức sự kiện chuyên nghiép Đồng thời ứng dụng công nghệ dé phù hợp với xu hướng và cuộc sống hiện

đại, tăng quy mô sự kiện, tuy nhiên cần dam đảo dung hoà với sự tham gia của người dân

địa phương Trước kỳ tô chức sự kiện, chính quyền địa phương cần phối hợp với đơn vị tổ

chức sự kiện để cùng bàn về công tác tổ chức, trong đó có sự phân công công việc cụ thé

cho cộng đồng.

Việc thực hiện tổ chức sự kiện cần tạo ra cơ chế và chia sẻ lợi ích đồng đều cho

người dân địa phương, để người dân được tự chịu trách nhiệm, được trực tiếp nhận kinh phí

và chỉ các nguồn tài trợ, dưới su điều phối, kiểm tra, giám sát của chính quyền địa

phương và nhà nước Để cộng đồng có thể thực hiện tổ chức và tự chịu trách nhiệm cũng

như tiếp nhận, chi trả kinh phí cho các hoạt động của sự kiện, cần nâng cao năng lực của

cộng đồng thông qua các khoá bồi dưỡng, tap huấn về công tác tổ chức sự kiện, mở rộng giao lưu, học hỏi kinh nghiệm tổ chức sự kiện từ những mô hình tiêu biểu của các địa

phương, các nước trong khu vực và quốc tế Tiến hành tổ chức rút kinh nghiệm thường

xuyên ngay trong và sau khi kêt thúc sự kiện, báo cáo với chính quyền địa phương và cơ

quan quản lý các cấp.

4.4.3 Giải pháp tăng cường vai trò của thành phan tư nhân trong tô chức sự kiện văn hóa

phục vụ phái triển du lịch ở Việt Nam hiện nay

Đối với doanh nghiệp tổ chức kinh doanh sự kiện

Các doanh nghiệp tổ chức kinh doanh sự kiện là những tổ chức chuyên môn hoá

trong lĩnh vực sự kiện, có tu cách pháp nhân Thông thường, đối với những sự kiện văn hoá

18

cấp địa phương tổ chức được cấp nguồn vốn từ nhà nước hàng năm đã có sự tham gia của

một số doanh nghiệp tổ chức kinh doanh sự kiện chuyên nghiệp Tuy nhiên, trong quá trình

mời thầu các doanh nghiệp tổ chức kinh doanh sự kiện tham gia cần thiết lập cơ chế mở

kèm theo các hướng dẫn cụ thể để các địa phương tăng quy mô sự kiện của mình một cách

phù hợp và chính đáng Thông qua việc họ hợp tác với các doanh nghiệp tổ chức kinh doanh

sự kiện, giúp họ xây dựng phương án tổ chức hấp dẫn và xã hội hoá nguồn thu hợp lý.

Đi với các doanh nghiệp du lịch

Trong khối thành phần tư nhân không thể không nhắc đến sự tham gia của các doanh nghiệp du lịch Doanh nghiệp du lịch là đơn vị kinh doanh dựa trên sự kiện, thông qua việc

tổ chức chương trình du lịch cho khách du lịch Vì vậy, để sự kiện thu hút được du khách

cần phải có cơ chế dé các doanh nghiệp du lịch cùng tham gia vào công tác xúc tiễn, quảng

bá và hỗ trợ sự kiện Từ đó thiết lập một bản ký kết hợp tác giữa đơn vị tổ chức sự kiện và

doanh nghiệp du lịch khi tổ chức chương trình du lịch cho khách tham gia sự kiện, mà trong

đó hợp tác sẽ mang lại lợi ích cho cả hai bên: đơn vị chủ nhà tổ chức sự kiện và doanh nghiệp du lịch Trong đó, doanh nghiệp du lịch sẽ cam kết về số lượng khách tham gia sự

kiện Đồng thời, đơn vị chủ nhà tổ chức sự kiện sẽ dành riêng mot số ưu đãi cho doanh

nghiệp du lịch khi ký cam kết như: Ưu đãi về giá vé tham gia sự kiện, ưu đãi bãi đậu xe

hoặc khu vực đưa đón khách du lịch tới sân lễ hội, ưu đãi vị trí khán đài, ưu đãi về giảm giá

một số dịch vụ kèm theo trong sự kiện hoặc quà tặng của sự kiện, Với cam kết này sẽ

thúc day các doanh nghiệp du lịch tao ra sản phẩm, chương trình du lịch hap dẫn du khách.

4.4.4 Giải pháp thu hit khách du lịch tham gia sự kiện văn hóa ở Viet Nam hiện nay

Giải pháp thiết kế sản phẩm sự kiện

Đối với những sự kiện lễ hội mang tính truyền thống cũng cần kết hợp với những yếu

tố hiện đại để truyền tải tỉnh thần văn hoá Việt Nam, một số nghỉ lễ có thể trình diễn sân

khấu hoá với các dàn dựng sự kiện thông qua các kỹ thuật hiện đại (phối khí và kỹ xảo hình

ảnh tái hiện, ánh sáng lazer, âm thanh, màu sắc, ), tất cả phải được lồng ghép một cách tỉnh tế và gắn bó với đặc trưng về địa lý, tính chất sự kiện và văn hoá truyền thống của địa

phương để làm rõ mục tiêu và tính độc đáo của từng sự kiện Ngoài thiết kế chương trình sự

kiện hấp dẫn và gia tăng các hoại động trải nghiệm cho du khách, cần cung cấp thêm các dịch vụ bé sung cho sự kiện như dịch vụ hướng dẫn, cung cấp thông tin Càng nhiều dịch

vụ bé sung sẽ càng gop phần thu hút và giữ chân khách du lịch Vì vậy, các đơn vị tổ chức

có thể thiết kế các “gói sự kiện”, nghĩa là kết hợp vé tham dự sự kiện với những cơ hội trải nghiệm đặc biệt hap dẫn cùng với dich vu ăn uống, lưu trú, vận chuyên và tham quan ở các

điểm đến lân cận Điểm đặc biệt của “gói sự kiện” này là khách du lịch được trải nghiệm

trọn gói các dịch vụ với mức giá ưu đãi nhất.

Giải pháp truyền thông quảng bá

Quảng bá giúp sự kiện được nhiều du khách biết đến và kích thích nhu cầu tham dự

của du khách Có rất nhiều công cụ quảng cáo có thể sử dụng trong sự kiện như quảng cáo

19

thông qua ân phẩm, quảng cáo trên các phương tiện truyền thông, quảng cáo thông qua

internet.

5, Danh gia về các kết qua đã đạt được va kết luận

Sự kiện và lễ hội là chất xúc tác cho du lịch đã phát triển đáng ké ở Việt Nam trong

thời gian qua Sự phát triển mạnh mẽ của các sự kiện văn hóa được hỗ trợ bởi các sáng kiến

của cộng đồng địa phương cũng như các chính sách và quy định của nhà nước Trong những

điều kiện này, các bên liên quan đã tích cực tham gia vào việc tạo ra các lễ hội hiện đại hoặc

phục hồi các lễ hội truyền thông để nâng cấp chúng thành các sự kiện nổi bật Được củng cố

bởi lý thuyết các bên liên quan, nghiên cứu này tìm hiểu về sự tham gia của các bên liên

quan tại các lễ hội khác nhau ở Việt Nam, liên quan đến chính sách sự kiện và bối cảnh

hoạch định chính sách Bốn phát hiện chính được ghi nhận:

Đầu tiên, bên liên quan chính yếu (primary stakeholder) đóng vai trò chính trong sự

tồn tại của các lễ hội văn hóa là cộng đồng địa phương Nhiều lễ hội văn hóa, bắt nguồn từ

truyền thống địa phương hoặc được sáng tạo ra từ nét độc đáo của truyền thống địa phương,

là sản pham của cộng đồng, phản ánh đặc điểm cộng đồng người Việt Những lễ hội văn hóa

này bắt nguồn từ vốn văn hóa, ký ức xã hội, những truyền thuyết tồn tại lâu đời trong tín

ngưỡng của cộng đồng địa phương và được thực hành, biểu diễn có thích ứng cho phù hợp

với bối cảnh hiện đại Vì vậy, nhiều sự kiện cấp cơ sở đặt nền móng cho việc mở rộng và

nâng cấp để trở thành sự kiện cấp quốc gia hoặc khu vực.

Thứ hai, chính quyền địa phương có lẽ là bên liên quan chính quan trọng nhất trong

hầu hết các trường hợp Việc thể chế hóa và nâng cấp các lễ hội địa phương để trở thành sự

kiện nổi bật thường đòi hỏi sự tham gia mạnh mẽ của các nhà quản lý địa phương Bên liên

quan chủ chốt này kết nối cộng đồng địa phương với chính quyền trung ương bằng cách

điều chỉnh các sự kiện của cộng đồng phù hợp với chính sách và mục tiêu của nhà nước.

Chính quyền địa phương đóng vai trò kép, đại điện cho cộng đồng nhưng cũng truyền tải

các chính sách của nhà nước tới người dân địa phương Do đó, vai trò của chính quyền địa phương khá phức tap, từ thể chế hóa đến điều phối và giám sát Chính quyền địa phương

cũng đóng vai trò kết nối, điều phối trong các hoạt động hợp tác công tư.

Thứ ba, ở cấp độ vĩ mô, chính quyền trung ương tạo ra các khuôn khổ pháp lý và quy

định trong đó các sự kiện được khởi xướng, vận hành và phát triển Sự kiện nổi bật ở quy

mô quốc gia có thể có sự tham gia của các quan chức chính phủ cấp cao vì mục đích chính

trị và biểu tượng Tuy nhiên, chính quyển trung ương có xu hướng it tham gia hơn vào các

van đề quản tri sự kiện trực tiếp Trong một số trường hợp, chính quyền trung ương có thé

chỉ định các bên liên quan cụ thể như các tổ chức nghiên cứu hoặc các tổ chức thuộc khu

vực tư nhân điều phối các sự kiện tương ứng nhằm đảm bảo tính bền vững của chúng.

Thứ tư, vai trò của các bên liên quan trong sự kiện văn hóa không cố định mà không

ngừng phát triển, cùng với sự phát triển lâu dài của chính các sự kiện đó Từ các nghiên cứu

điển hình, cần lưu ý rằng có sự đối thoại thường xuyên giữa các cấp chính quyền khác nhau

và cộng đồng địa phương Vai trò trung tâm của cộng đồng không thể thiếu trong việc hoạch

20

định và quản trị các sự kiện văn hóa; do đó, tính linh hoạt và đàm phán với cộng đông phải

luôn là một phan trong sự tương tac va tô chức các sự kiện này của các bên liên quan.

Dưới sự tác động của đại dịch COVID-19, ngành tổ chức sự kiện đã bị ảnh hưởng nặng nề và nhiều sự kiện theo lịch trình đã bị hủy hoặc trì hoãn Trong bối cảnh này, vai trò

điều phối của các cấp chính quyền vẫn rất cần thiết để đảm bảo các tiêu chuẩn về sức khỏe

và an toàn cũng như để nhanh chóng phản ứng với những thay đỗi trong trạng thái 'bình thường mới Khủng hoảng Covid-19 trong lĩnh vực du lịch và sự kiện vẫn đang được xử lý

trên toàn cầu Mỗi quốc gia, tùy vào điều kiện và nguồn lực sẽ có cách ứng phó và phục hồi

sau khủng hoảng khác nhau Đối với Việt Nam, những kết quả nghiên cứu này là những gợi

ý thiết thực cho các bên liên quan đến du lịch và sự kiện nhằm thúc đây các chính sách mới

nhằm phục hồi phát triển du lịch trong bối cảnh hậu Covid-19 Nó cũng ngụ ý sự tham gia

thực tế giữa các bên liên quan và phản ứng chiến lược đối với các cuộc khủng hoảng trong

tương lai.

6 Tóm tat kết quả (tiếng Việt và tiếng Anh)

Nghiên cứu này phân tích các chính sách và sự tham gia của các bên liên quan trong VIỆC

lập kế hoạch và quản lý các lễ hội và sự kiện văn hóa Các tác giả đã sử dụng cách tiếp cận

nghiên cứu trường hợp với bến lễ hội: (i) Lé hội Gióng (thành phố Hà Nội); (ii)LE hội

Thành Tuyên (tinh Tuyên Quang); (iii) Lễ hội Tịch Điền (tỉnh Hà Nam); va (iv) Lé hội Trà (tỉnh Thái Nguyên) Kết quả từ các cuộc phỏng vấn bán cấu trúc với các bên liên quan khác

nhau cho thấy một loạt các động lực nội sinh và ngoại sinh chi phối cơ chế hoạt động và quyết định chiều hướng tham gia của các bên liên quan trong t6 chức lễ hội va sự kiện văn

hoá ở Việt nam Những phát hiện từ nghiên cứu này đóng góp vào quá trình thay đổi vai trò

của cộng đồng địa phương, chính quyền các cấp, doanh nghiệp và các bên liên quan khác để

mang lại hiệu quả bền vững trong tổ chức sự kiện đù trong bất kỳ hoàn cảnh nào.

This research analyses policies and stakeholders’ engagement in the planning and

management of festivals and cultural events The authors, Dang utilize a case-study approach with four vignettes: (i) Giong Festival (Ha Noi city); (ii) Thanh Tuyen Festival

(Tuyen Quang province); (iii) Tich Dien Festival (Ha Nam province); and (iv) the Tea

Festival (Thai Nguyen province) Findings from semi-structured interviews with different

stakeholders reveal a range of endogenous and exogenous drivers presented on vertical axes

for stakeholder engagement Important findings from this study relate to the process of

changing roles of the local community, local authorities and the central state as the events

evolve over time.

PHAN IIL SAN PHAM, CONG BO VA KET QUA ĐÀO TAO CUA pE TAI

3.1 Kết quả nghiên cứu

Báo cáo Nội dung Ï:

Xây dựng mô hình tham gia của các

bên liên quan trong

t6 chức sự kiện văn

hóa phục vụ phát

triển du lịch ở Việt

Nam

Báo cáo tổng quan tình

hình nghiên cứu liênquan đến đề tài; cơ sở lý

luận về các bên liên

quan trong tổ chức sự

kiện văn hóa phục vụ

phát triển du lịch; mô

hình tham gia của các

bên liên quan trong tổchức sự kiện văn hóa

phục vụ phát triển du

lịch ở Việt Nam

Đã báo cáo tổng quan tình hình nghiên cứu

liên quan đến dé tài; cơ sở lý luận về các

bên liên quan trong tô chức sự kiện văn hóa

phục vụ phát triển du lịch; mô hình tham gia của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện

văn hóa phục vụ phát triển du lịch ở Việt

Báo cáo kết quả tìm

kiếm, sưu tầm tư liệu từvăn bản chính sách của

quản lý nhà nước và các

kế hoạch tổ chức, thông

báo, báo cáo của đơn vị

chủ tri sự kiện; dữ liệu

điển dã, thu thập và

phân tích nguồn tư liệu

thông qua phỏng vẫn

sâu đại điện quản lý nhà

nước, người dân địa phương, khách du lịch

và thành phần tư nhân

tham gia sự kiện.

Đã báo cáo kết quả tìm kiếm, sưu tầm tư

liệu từ văn bản chính sách của quản lý nhà

nước và các kế hoạch tổ chức, thông báo,

báo cáo của đơn vị chủ trì sự kiện; dỡ liệuđiền đã, thu thập và phan tích nguồn tư liệu

thông qua phỏng vấn sâu đại diện quản lý

nhà nước, người dân địa phương, khách du

lịch và thành phan tư nhân tham gia sự kiện

Báo cáo Nội dung 3

Phân tích vai trò, cơ

văn hóa có xuất xứ từ

Báo cáo Nội dung 4:

Đề xuất giải pháp

(tăng cường vai tro

của chủ thê tham gia

sự kiện văn hóa

trong phat triển du

lich ở Việt Nam

du lịch trong sự kiện văn hóa phục vụ phát

triển du lịch ở Việt Nam

hiện nay; giải pháp hợp tác giữa các bên liên

Đã báo cáo kết quả dé xuất giải ai pháp tang

cường vai trò của quản lý nha nước, người

dân địa phương, thành phần tư nhân và thu

hút khách du lịch trong sự kiện văn hóa

phục vụ phát triển du lịch ở Việt Nam hiện

nay; giải pháp hợp tác giữa các bên liênquan trong tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ

phát triển du lịch nhằm khắc phục hậu quả

- Chỉ ra mô hình tham

gia của các bên liên

quan trong tổ chức sự kiện văn hóa phục vụphát triển du lịch ở Việt

Nam.

- Làm rõ vai trò, cơ chế

hợp tác, chiều hướng

vận động của các bênliên quan trong tổ chức

sự kiện văn hóa phục vụ

- Đề xuất giải pháp tăng

cường vai trò của chủ

thể tham gia sự kiện văn

hóa trong phát triển du

lịch ở Việt Nam hiện

nay.

Đã báo cáo đánh giá tổng kết kết quả nghiên

cứu của dé tài:

- Chỉ ra mô hình tham gia của các bên liênquan trong tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ

phát triển du lịch ở Việt Nam.

- Làm rõ vai trò, cơ chế hợp tác, chiều

hướng vận động của các bên liên quan trong

tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ phát triển

du lịch ở Việt Nam.

- Đánh giá hiện trạng hoạt động của các bên

liên quan trong tổ chức sự kiện văn hóa

phục vụ phát triển du lịch ở Việt Nam.

- Đề xuất giải pháp tăng cường vai trò của

chủ thể tham gia sự kiện văn hóa trong phát

triển du lịch ở Việt Nam hiện nay.

23

6 | 0Í bài báo trên tạp

các hoạt động văn hoá ở

Việt Nam, các chiều

hướng vận động của các

bên liên quan trong tô

chức sự kiện văn hoá

phục vụ phát triển du

Đãin

Dang Thi Phuong Anh, Stakeholders in

maitaining the hallmark tourism events

under the Covid 19 storm, International Journal of Tourism Policy, ISSN/ eISSN:

Sản phẩm nộp đơn/ đã được chấp | ơn sự tài | chung

TT nhận đơn hợp lệ/ đã trợ của (Đại,

được cấp giấy xác nhận | ĐHQGHN | không

SHTT/ xác nhận sử dụng| đúng quy dat)

san TỦ định

1

Dang Thi Phuong Anh, Stakeholders in

Imaifaining the hallmark tourism events

under the Covid 19 storm, International

Vournal of Tourism Policy, ISSN/ eISSN:

1750-4090/ 1750-4104, Inderscience

Publisher, Vol 13, 2023, No 4, pp.348-362

lhitp://dx.doi.org/10.1504/HTP.2023.132229.

Scopus

Sách chuyên khảo được xuất bản hoặc ký hợp đồng xuất bản

34i báo quốc tê không thuộc hệ thông [SI/Scopus _

1 Đặng Thị Phương ‘Anh, Đỗ Diệu Linh, “Du

lịch di sản âm thực”: Khả năng phát triển và

thực trạng khai thác tại Thủ đô Hà Nội,

Bài báo trên các tạp chí khoa học của DHQGHN, tap chí khoa học chuyên ngành

quốc gia hoặc báo cáo khoa học đăng trong kỷ yêu hội nghị quốc mm

Nghiên cứu văn hóa, ISSN: 0886 — 7667, Số

P 44), 2023, tr.84-22

Đã in Có

24

Kết quả dự kiến được ứng dụng tại các cơ quan hoạch định chính sách hoặc cơ sé

ứng dụng KH&CN

Ghi chủ:

- Cé6t san pham khoa học công nghệ: Liệt kê các thông tin các san phẩm KHCN theo thứ tự

<tén tác giả, tên công trình, tên tạp chi/nha xuất bản, số phát hành, năm phát hành, trang đăng

công trình, mã công trình đăng tạp chí/sách chuyên khảo (DOI), loại tạp chi ISI/Scopus>

- _ Các ấn phẩm khoa học (bài báo, báo cáo KH, sách chuyên khảo ) chỉ được chấp nhận nếu

có ghi nhận địa chi và cảm ơn tdi trợ của ĐHQGHN theo ding quy định.

- Ban phô tô toàn văn các ấn phẩm này phải dua vào phụ lục các mình chứng của báo cáo.

Riêng sách chuyên khảo can có bản phô tô bia, trang đẩu và trang cudi có ghi thông tin mã sỐ xuất

bản.

3.3 Kết quả đào tạo

| Thời gian và kinh phí Công trình công bố liên quan

TTỊ Họ và tên tham gia đề tài (Sản phẩm KHCN, luận án, luận Đã bảo vệ

(số tháng/số tiền) văn)

Nghiên cứu sinh

1 | Chu Khánh 25 ngày công/ 8.687.500 | Hướng nghiên cứu của luận án về | Chưa

Linh VND hiéu qua lién kết của doanh nghiệp

trong kinh doanh du lịch sự kiện

Học viên cao học

1 | Đỗ Diệu Linh | Thuê ngoài dịch vụ/ Đồng tác giả 1 bài báo trên tạp chí | Đã bao vệ

10.000.000 VND chuyên ngành trong nước

Ghi chu:

- Giti kèm ban photo trang bia luận dn/ luận văn/ khóa luận và bằng hoặc giấy chứng nhận

nghiên cứu sinh/thac sỹ nêu học viên đã bảo vệ thành công luận ám/ luận văn;

- Cé6t công trình công bồ ghi như mục TL.

PHAN IV TONG HỢP KET QUÁ CÁC SAN PHAM KH&CN VÀ ĐÀO TẠO CUA DE TÀI

3 | Đăng ký sở hữu tri tuệ

4 | Bài báo quốc tê không thuộc hệ thống ISI/Scopus L

5 | Số lượng bài báo trên các tap chí khoa học của DHQGHN, | 00 01

tap chi khoa hoc chuyén nganh quốc gia hoặc báo cáo khoa

học đăng trong kỷ yêu hội nghị quôc tế

25

Báo cáo khoa họ

|6 | én nghị, tư van chính sách theo đặt R

mm | hàng của đơn vis sử dụn TM —

| 7 | Kết qua dự kiến được ứng dụng tại các cơ quan hoạch định T

— chính sách hoặc cơ sở ứng dụng KH&CN | ¬ ¬

= Daotaothacst AM SỐ " — 00 | (Ol

_ Kinh phí kinh phí

TT Nội dung chỉ được duyệt | (hựchiện | Ghi chú

(triệu dong) (triéu dong) |

Chi phi trực tiếp - - ¬

1 | Thuê khoán chuyên môn 105.014.500 | 105.014.500

2 | Nguyên, nhiên vật liệu, cây con

|_5 | Dich vụ thuê ngoài ¬ 10.000.000 ¡| 10.000.000 - ¬

6 | Hội nghị, Hội thảo, kiểm tra tiên độ, nghiệm - 36.500.000 | 36.500.000 |

Kết quả của đề tài cần được sử dụng để trở thành Bài giảng, tài liệu tham khảo tại khoa Khoa Du

lịch học, Bộ môn Văn hóa học, Ngành Quan lý di sản, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân

văn; Khoa Các khoa học Liên ngành, Dai học Quốc gia Hà Nội

4.2 Khả năng chuyển giao kết quả và teng dung thực tiễn

Có thể chuyên giao và ứng dụng thực tiễn tại các Khoa Du lịch học, Khoa Lịch sử, Khoa Các Khoa

học liên ngành làm tài liệu tham khảo cho cán bộ và sinh viên; có thê trở thành tài liệu, báo cáo gửi

Tổng cục Du lịch, Viện Nghiên cứu và phát triển Du lịch, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Các địa

phương đang tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ phát triển du lịch theo định hướng của nhà nước như

Hà Nội, Hà Nam, Tuyên Quang, Thái Nguyên

PHAN VI PHU LUC (minh chứng các sản phẩm nêu ở Phần II)

1 Báo cáo Nội dung 1: Xây dựng mô hình tham gia của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện văn

hóa phục vụ phát triên du lịch ở Việt Nam.

2 Báo cáo Nội dung 2: Tìm hiểu hiện trạng hoạt động của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện

văn hóa phục vụ phat trién du lịch ở Việt Nam

3 Báo cáo Nội dung 3: Phân tích vai trò, cơ chế hợp tác và chiều hướng vận động của các bên liên

quan trong tô chức sự kiện văn hóa phục vu phát trién du lịch ở Việt Nam.

4 Báo cáo Nội dung 4: Đề xuất giải pháp tăng cường vai trò của chủ thể tham gia sự kiện văn hóa

trong phát trién du lịch ở Việt Nam hiện nay.

5 Công bố quốc tế:

Dang Thi Phuong Anh, Stakeholders in maitaining the hallmark tourism events under the Covid 19

storm, International Journal of Tourism Policy, ISSN/ eISSN: 1750-4090/ 1750-4104, Inderscience

Publisher, Vol 13, 2023, No 4, pp.348-362 http://dx.doi.org/10.1504/IJTP.2023.132229.Scopus.

6 Công bố trong nước: Dang Thi Phuong Anh, Đỗ Diệu Linh, “Du lịch di sản âm thực”: Kha năng

phát triển và thực trạng khai thác tai Thủ đô Hà Nội, Nghiên cứu văn hóa, ISSN: 0886 — 7667, S6 2

9 Bằng Thạc sĩ của Học viên Đỗ Diệu Linh.

Hà Nội, ngày Á( tháng (3 năm 98 ¢

Don vị chú trì đề tài Chú nhiệm đề tài (Thủ trưởng ẩơn vị ký tên, đóng dấu) - (Họ tên, chữ ký)

Xây dung mô hình tham gia của các bên liên quan trong to

chức sự kiện văn hóa phục vụ phát triển du lịch ở Việt Nam

KET QUÁ THỰC HIỆN ĐÈ TÀI KH&CN

CAP ĐẠI HỌC QUOC GIA

Tên dé tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu qua hoạt động

của các bên liên quan trong to chức sự kiện văn hoá phục vụ phát triển

du lịch ở Việt Nam

Mã số đề tài: QG.22.33

Chủ nhiệm đề tài: Đặng Thị Phương Anh

Trong lĩnh vực du lịch học, “sự kiện” là van đề nghiên cứu đáng quan tâm ở cả điểm gửi khách và điểm đến Ở điểm gửi khách, sự kiện được nhìn nhận nhữ yếu tố tạo thành

động cơ di du lịch của du khách Ở điểm đến, sự kiện là yếu tố cầu thành sức hấp dẫn nên

nó được coi là tài nguyên trong phát triển sản phẩm du lịch và là hình thức truyền thông quan trong cho quảng ba điểm đến (Leiper, 1990) Do đó, sự kiện trở thành yếu tố cốt lõi

của hệ thống du lịch mà nhờ đó cơ sở lưu trú, điểm tham quan, giao thông và các dịch vụ

phụ trợ được xây dựng, củng cố để nâng cao giá trị điểm đến (Connell và cộng sự, 2015).

Ở Việt Nam, “phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là định hướng

chiến lược quan trọng để phát triển đất nước” đã được Bộ Chính trị ban hành trong Nghị

Quyết 08-NQ/TW năm 2017 Vì thế, sự kiện văn hóa và lễ hội nở rộ trong thời gian qua ở

hầu khắp các địa phương với đa dạng quy mô không nằm ngoài định hướng chiến lược này.

Tuy nhiên, đến nay chưa có nghiên cứu tong thé nào về sự kiện văn hóa và lễ hội ở Việt

Nam theo quan điểm phát triển du lịch (event tourism) (Nhóm tác giả, 2020) Đặc biệt trong

bối cảnh đại dịch, những nghiên cứu đã xuất bản gần đây trên báo quốc tế chỉ tập trung vào

mảng du lịch và khách sạn, trong khi nghiên cứu về định hướng phục hồi và phát triển của mảng sự kiện sau Covid-19 vẫn hầu như bị bỏ trống.

Vì vậy, trên cơ sở ly thuyết các bên liên quan (stakeholder theory), thông qua tiếp

cận hệ thống, liên ngành và phương pháp định tính, nghiên cứu này hướng tới 3 mục tiêu

chính: 1) Chỉ ra mô hình tham gia của các bên liên quan trong tô chức sự kiện văn hóa phục

vụ phát triển du lịch ở Việt Nam; 2)Lam rõ vai trò, cơ chế hợp tác, chiều hướng vận động của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện văn hóa phục vụ phát triển du lịch ở Việt Nam;

3) Đánh giá hiện trạng hoạt động của các bên liên quan trong tổ chức sự kiện văn hóa phục

vụ phát triển du lịch ở Việt Nam; 4) Đề xuất giải pháp tăng cường vai trò của chủ thé tham

gia sự kiện văn hóa trong phát triển du lịch ở Việt Nam hiện nay Báo cáo này được thực

hiện nhằm đáp ứng mục tiêu thứ nhất trong việc chỉ ra mô hình tham gia của các bên liên

quan frong tô chức sự kiện văn hoá phục vụ phát triển du lịch như căn cứ cho việc triển khai

các nội dung tiếp theo

NỘI DUNG

1 Tổng quan tình hình nghiên cứu về các bên liên quan trong tô chức sự kiện văn

hoá phục vụ phát triển du lịch

28

Li Các nghiên cứu về sự kiện van hoá và vai trò của nó trong phat triển du lịch

Xưa nay, sự kiện văn hoa và lễ hội (sau đây gọi tắt là “sự kiện”) vẫn luôn là lĩnh vực

nhận được sự quan tâm nghiên cứu của nhiều học giả trên thế giới, song chủ yếu dưới

góc nhìn của xã hội học và nhân học Khoảng hai thập kỉ gần đây, với cách tiếp cận đa

ngành, nhiều nghiên cứu về chủ dé này đã được thực hiện trong các bối cảnh khác nhau

và từ nhiều cách tiếp cận khác nhau, mang lại một tổng thể nghiên cứu đa dạng và phong

phú Trong đó, quản ly sự kiện và du lịch sự kiện là hai lĩnh vực được dé cập ngày càng

nhiều

Trong các nhà nghiên cứu du lich, Neil Leiper là một học gia có ảnh hưởng sâu rộng.

Các nghiên cứu của ông có đóng góp vô cùng to lớn trong việc xây dựng những lý

thuyết nền tảng của du lịch hiện đại và được sử dung trong rất nhiều các nghiên cứu về

du lịch sau này Ông cũng là người đầu tiên đưa ra khái niệm về du lịch một cách có hệ thống, gọi là hệ thông du lịch (Tourism system) và các lý thuyết của ông cho đến nay vẫn được sử dụng rộng rãi trên toàn thế giới Trong tác phẩm đầu tiên xuất bản năm

1979, Leiper xác định khách du lịch là những người tiêu ding ròng về kinh tế tài nguyên trong các khu vực đã ghé thăm, còn điểm đến du lịch là nơi hầu hết các khía cạnh quan trọng và kịch tính xảy ra Nó cũng là nơi chứa đựng nhiều thành phần của hoạt động

kinh doanh du lịch như cơ sở lưu trú, dịch vụ, vui chơi giải trí và các phương tiện giải

trí Leiper cũng đưa ra khái niệm về du lịch dựa trên hệ thống gồm năm yếu tố: yếu tố

con người (khách du lịch), ba yếu tố địa lý (bao gồm nơi cư trú của khách, nơi khách đi

qua và nơi khách đến thăm quan), và yếu tố công nghiệp du lịch (industrial element).

Yếu tố công nghiệp du lịch được xác định bao gồm các thành phần như: marketing, vận

chuyến, lưu trú, điểm hấp dẫn du lịch và các dịch vụ khác Trong đó ông cũng cho rằng

điểm hấp dẫn du lịch bao gồm các điểm thăm quan, các sự kiện và cơ sở vật chất phục

vụ cho khách du lịch, giúp họ có cơ hội trải nghiệm.

Từ đó có thể khẳng định rằng, các sự kiện chính là một cấu phan của ngành công

nghiệp du lịch còn khách đến tham dự sự kiện sử dụng các dịch vụ được người dân cung

cấp và phát sinh chỉ tiêu được coi là khách du lịch sự kiện

Trong điều kiện kinh tế hiện nay, sự kiện đóng vai trò rất quan trọng đối với một điểm đến và thậm chí là cả một vùng Sự kiện được coi là có đóng góp đáng kể vào sự

phát triển văn hóa và kinh tế của một khu vực, do đó có tác động lớn trong việc phát

triển du lịch văn hóa cho các cộng đồng địa phương Ban tổ chức hiện đang sử dụng chủ

29

đề lịch sử và văn hóa dé xây dựng các sự kiện hang năm nhằm thu hút khách du lịch và

tạo dấu ấn văn hóa tại các địa phương đăng cai thông qua việc tổ chức các lễ hội trong môi trường cộng đồng Việc tổ chức các sự kiện thường nhằm mục đích phát triển du

lịch và lấy các co hội kinh tế để bổ sung cho các lợi ích xã hội và văn hóa (Raj và

Vignali, 2010) Sự kiện cũng là một hoạt động trong đời sống con người và đóng góp

đáng kế vào đời sống văn hóa xã hội của cộng đồng địa phương.

Các sự kiện văn hóa trên toàn thế giới từ trước tới nay được tổ chức không năm

ngoài ba mục đích: kinh tế, văn hóa - xã hội hoặc chính trị Bên cạnh các mục đích văn

hóa - xã hội và chính trị, vốn được thê hiện khá rõ nét trong hầu hết các sự kiện và lễ hội, mục đích kinh tế có thể được thể hiện trực tiếp hoặc gián tiếp và ngay cả trong

những sự kiện văn hóa phi lợi nhuận cũng vẫn ân chứa một phần mục đích kinh tế.

Trong ngắn hạn, nó có thể nhằm thu hút thêm các nguồn tài trợ cho sự kiện, con trong

- dai hạn là để tạo thêm công ăn việc làm cho người dân địa phương, tang thu nhập cho

địa phương thông qua việc tiếp đón khách tham quan và tăng chỉ tiêu của họ trong quá

trình tham dự sự kiện (Galal Salem và cộng sự (2004) Getz (1997, 326-327) “Là

những trải nghiệm văn hóa, giải tri đặc sắc, tạo động lực mạnh mé cho du lịch và thúc đây niềm tự hào cũng như sự phát triển cộng đồng”, sự kiện mang lại những thứ độc đáo

và xác thực, đặc biệt là những sự kiện dựa trên các giá trị bản địa, có tác dụng kéo dài

mùa du lịch và mở rộng giai đoạn cao điểm hoặc tạo ra mùa du lịch mới tại địa phương

(Ros Derrett, 2004).

Cũng theo Ros Derrett (2004), sự kiện mang dén những hoạt động giải tri trái mua

cho cả người đân địa phương lẫn khách du lịch, giúp các điểm đến tạo dựng hình ảnh

tích cực và niềm tin trên thị trường du lịch Một số điểm đến đã thực sự ghi dâu ấn trong lòng công chúng vì ở đó diễn ra những sự kiện, lễ hội hoành tráng và quy mô Ông đồng thời cũng khẳng định, lễ hội là một phần của hoạt động marketing điểm đến du lịch, nó

góp phần hình thành nên ý thức cộng đồng và là nền tảng của du lịch văn hóa Do đó các

sự kiện có thể là một phương tiện hiệu quả về chỉ phí để phát triển các điểm du lịch và

các hoạt động giải trí cho một điểm đến Ông kết luận rằng, sự kiện là một hình thức du

lịch và có thé được xem xét trong mối quan hệ với bối cảnh xã hội và văn hóa của chính

nó.

Getz (1997) khang định các sự kiện tạo ra tiềm năng thúc day sự phát triển của các tổ

chức địa phương cùng với đội ngũ lãnh đạo và các mạng lưới xã hội và đó là nền tảng

30

quan trong cho phat triển du lịch dựa vào cộng đồng Theo như tìm hiểu của ông trong

ấn bản năm 2010, các nghiên cứu cỗ điển về lễ hội và sự kiện thường tập trung vào một

số chủ đề liên quan tới các trải nghiệm, vai trò, ý nghĩa các tác động của lễ hội trong lĩnh

vực văn hóa xã hội Nội dung nghiên cứu thường xoay quanh các huyền thoại, truyền thuyết liên quan, các nghỉ lễ và biểu tượng; lễ và hội; diễn trình lễ hội, giao tiếp xã hội

trong lễ hội, mối quan hệ giữa khách tham dự và dân địa phương, lễ hội hóa trang, tính xác thực của lễ hội, lễ hành hương, các tranh luận về chính trị và ý nghĩa, tác động của lễ

hội

Được coi là một công cụ của ngành du lịch, phất triển kinh tế và marketing điểm đến (Getz, 2010), sự kiện cũng là một đỗi tượng nghiên cứu được quan tâm sâu sắc của các

nhà nghiên cứu du lịch dưới góc nhìn kinh tế Hàng trăm nghiên cứu đã được thực hiện

để làm rõ vai trò của sự kiện trong việc tạo dựng điểm đến đu lịch và hình thành bản sac

nhóm Việc tổ chức các sự kiện có thể giúp địa phương tao vốn văn hóa, làm phong phú các hình thức biểu diễn nghệ thuật, giữ gìn truyền thống văn hóa và phát triển du lịch.

Mối liên hệ mật thiết giữa du lịch và các khía cạnh văn hóa của sự kiện đã được chỉ ra

bởi Long và Robinson (2004) và Picard va Robinson (2006), Frisby va Getz (1989) dựa

vào các nghiên cứu điển hình về vòng đời và tổ chức của các sự kiện cộng đồng để xem

xét tiềm năng du lịch của các lễ hội O” Sullivan và Jackson (2002) tập trung xem xét sự

kiện tác động như thế nào đến sự phát triển bền vững của kinh tế địa phương Kim và cộng sự (2008) nghiên cứu sự kiện với vai trò như một nguồn tài nguyên của du lịch văn

hóa.

Du lịch văn hóa là một trong những thị trường du lịch toàn cầu lớn nhất, phát triển

nhanh nhất (UNWTO, 2004) và đã trở thành một hiện tượng quan trong trong ngành du

lịch đồng thời là một yếu tố thiết yếu của hệ thống du lịch (Ritzer, 1999; Urry, 2001).

Việc khai thác văn hóa ngày một phổ biến trong du lịch cũng làm gia tăng áp lực phân

biệt bản sắc và hình ảnh điểm đến (OECD, 2009) Thông qua sự phát triển của du lịch

văn hóa, các địa phương có thé tăng sức hấp dẫn của họ với tư cách là các điểm đến có

thé mang lại những trải nghiệm văn hóa đặc sắc và mới lạ.

Du lịch sự kiện, một hình thức du lịch văn hóa đặc thù, đã có sự tăng tưởng đáng kê

trong những năm gần đây Đối với sự phát triển du lịch, các sự kiện thường được coi là

một giải pháp mang lại sự khác biệt của sản phẩm và giải quyết tính thời vụ trong một

cuộc cạnh tranh ngày càng khốc liệt của thị trường Hơn nữa, các sự kiện cũng tạo ra

31

nhiều trải nghiệm giải trí đa dạng giúp cải thiện hình ảnh của địa phương như một điểm đến du lịch Mỗi khi sự kiện diễn ra, người dân địa phương sẽ được hưởng lợi về nhiều

mặt từ sự đa dạng, chất lượng và tính độc đáo của nó (Carmichael, 2002).

Sự kiện văn hóa, ở nhiều nơi, được coi như một phương tiện phục hồi kinh tế, chuyên đổi thành phế, tái định vị điểm đến, tăng cường nhận diện hình ảnh điểm đến, tạo thêm

cơ hội đầu tư và tao ra doanh thu từ du lịch (Smith, 2003; Quinn, 2009) Như Richards

và Wilson (2004) lập luận, nhiều địa phương đã trở thành sân khấu cho các dòng sự kiện

văn hóa liên tục dẫn đến việc “lễ hội hóa” thành phô Ông cũng nhắn mạnh, lễ hội chính

là một dang sự kiện văn hóa đặc thu.

Trong hơn một thập kỉ vừa qua, các sự kiện nổi lên trên toàn thế giới như một lĩnh vực phát triển sôi động của ngành du lịch, giải trí và được coi là có tác động đáng kế về

kinh tế, văn hóa xã hội và chính trị đối với một điểm đến (Arcodia, C., & Whitford, M., 2006) Vai trò của sự kiện trong du lịch không chỉ bao gồm việc thu hút khách du lịch

đến những địa điểm cụ thể để tham dự lễ hội bat kế trong hay ngoài mùa du lịch mà còn

góp phần vào marketing (bao gồm cả việc hình thành hình ảnh và xây dựng thương hiệu

điểm đến), tạo sự sinh động cho điểm đến, và đóng vai tro như chất xúc tác cho các hình

thức phát triển khác Li và cộng sự (2020) cho rằng, sự kiện giúp bảo vệ truyền thống

văn hóa địa phương, phát triển du lịch và thúc day kinh tế Một sự kiện thành công giúp

thu hút lượng lớn khách du lich, từ đó khẳng định sức hấp dẫn của địa phương, cộng

đồng địa phương cũng như hoạt động du lịch của địa phương đó Ngoài ra, chúng còn

thúc đây sự phát triển kinh tế của điểm đến, cung cấp thêm cơ hội việc làm, cho phép khách du lịch từ những nơi khác nhau được tiếp xúc và hiểu các di sản văn hóa độc đáo,

cũng như các phong tục tập quán dân tộc và địa phương Ông cũng khang định sự kiện

có thể khiến khách du lịch lưu lại điểm đến lâu hơn và tiêu dùng nhiều hơn.

Từ quan điểm toàn cầu, nhiều điểm đến du lịch sử dụng sự kiện như một phương tiện

quan trọng để thu hút khách du lịch từ khắp nơi trên thế giới Getz (2010) cho rằng, các

nghiên cứu hiện đại với cách tiếp cận từ hành vi của khách du lịch chiếm số đông trong

nghiên cứu sự kiện với các thuật ngữ mới mang đầy màu sắc thời đại như: lòng trung thành, sự hai lòng của khách du lịch với lễ hội, tính gan kết của lễ hội, hình ảnh, thương

hiệu lễ hội, sự gắn kết điểm đến tổ chức lễ hội Thông qua các cách tiếp cận hiện đại và

sử dụng lý thuyết đa ngành, nhiều nghiên cứu về sự tương quan giữa các yếu tố trên đã

được triển khai và xác nhận mối liên hệ mật thiết giữa sự kiện với du lịch đồng thời

32

khẳng định vị thé quan trong của sự kiện trong sự phat triển của ngành du lịch Trong

một nghiên cứu khác cũng xuất bản trong năm 2010, ông nhận định, các lý thuyết về

động cơ du lịch và giải trí nên được áp dụng nhưng phải được điều chỉnh cho phù hợp

với bối cảnh để làm rõ lý do tại sao khách du lịch lại đến thăm các điểm đến có tổ chức

sự kiện.

Như vậy, trên bình diện quốc tế, các nhà nghiên cứu đều có xu hướng xem xét sự kiện và lễ hội như một sản phẩm du lịch Tuy nhiên, quan điểm này ở Việt Nam còn

nhiều nhận định trái chiều Trong lập luận của mình, Trịnh Lê Anh (2017, tr 63) cho

rằng: “Mặc dù đã có những sự thay đổi trong tư duy, hành động của một bộ phận các nhà

khoa học, các nhà lãnh đạo các cấp và nhu cầu của nhân dân song tư tưởng về sáng tạo lễ

hội truyền thống và biến lễ hội trở thành một sản phẩm du lịch vẫn chưa trở thành quan

điểm được ủng hộ mạnh mế” Tác giả cũng nhận định thêm rằng: “Xét về yếu tố văn hóa

du lịch, kinh tế du lịch thì việc không thể biến một bộ phận lễ hội truyền thống có đủ

điều kiện thành sản phẩm du lịch văn hóa là một sự thất bai.” Hồ Thị Phuong Thúy

(2014) cho rằng, cùng với các loại hình du lịch nghỉ biển, nghỉ núi, dã ngoại chữa bệnh

loại hình du lịch sự kiện và lễ hội luôn có sức thu hút khách du lịch trong nước và quốc

tế, vì đó không chỉ là sản phẩm văn hoá mà còn là một tiềm năng du lịch hết sức hấp dẫn Thông qua sự kiện và lễ hội, khách du lịch có thể hiểu được giá trị tinh thần và

những triết lý sâu sắc của nền văn hoá một dan tộc Vì lẽ đó, sự kiện văn hoá đang được

nhiều nước trên thé giới và trong khu vực coi là nguồn tài nguyên du lịch nhân văn quan

trọng phục vụ phát triển du lịch và một sản phẩm du lịch trong chiến lược phát triển dulịch của mình.

1.2 Các nghiên cứu về các bên liên quan trong du lịch và sự kiện

Ngành du lịch liên quan đến một số lượng lớn các bên liên quan đa dạng hoạt động

cả riêng lẻ và tập thé trong các mạng lưới (Jamal & Getz, 1995; Sheehan & Ritchie,

2005) Do đó, sự tham gia và tương tác của các bên liên quan trong ngành du lịch phái

được các nhà quản lý hiểu rõ trong việc giải quyết các mục tiêu và duy trì thành công

(Andereck & Vogt, 2000; Beritelli & Laesser, 2011; Randle & Hoye, 2016; Sautter &

Leissen, 1999; Timothy, 1999) Mac du ly thuyết về các bên liên quan được áp dụng

rộng rãi trong quản lý tổ chức và kinh doanh, nhưng nó vẫn ít được khám phá trong bối

cảnh du lịch phức tạp và rời rac (Garrod, Fyall, Leask & Reid, 2011; Palmer & Bejou,

1995) Tuy nhiên, có nghiên cứu áp dung lý thuyết các bên liên quan để lập bản đồ các

33

nhóm bên liên quan chính trong du lịch và hiểu quy hoạch du lịch giữa các tổ chức

(Caffyn & Jobbins, 2003; Getz & Jamal, 1994; Robson & Robson, 1996; Wray, 2011; Yasarata, Altinay, Bỏng & Okumus, 2009) Cac bên liên quan cũng đã được nghiên cứu

trong bối cảnh tiếp thị điểm đến (ví dụ: Bornhorst, Ritchie & Sheehan, 2010; Garcia, Gomez & Molina, 2012) va đặc biệt là về mặt xây dựng thương hiệu (Gilmore, 2002;

Hankinson, 2004; Pike, 2009) Sự nổi bật của các bên liên quan (Mitchell và cộng sự,

1997) đã được điều tra trong môi trường du lịch như quản lý điểm đến (Beritelli &

Laesser, 2011), sự tham gia của người dân địa phương với các điểm tham quan của du

khách (Garrod và cộng sự, 2012) Sự hợp tác và các mối quan hệ của các bên liên quan

cũng đã được xem xét về mặt khái niệm trong các nghiên cứu về du lich (Jamal & Getz, 1995; Sautter & Leisen, 1999); theo kinh nghiém trong cac bối cảnh quản lý du lịch cụ

thể như đi sản và các điểm thu hút du khách (Aas, Ladkin & Fletcher, 2005; Garrod et

al., 2012); và Công viên Quốc gia (Imran và cộng sự, 2014; Randle & Hoye, 2016;

Waligo, Clarke & Hawkins, 2013).

Bat chấp những nghiên cứu hiện có này, vẫn còn hạn chế các hiểu biết về vai trò và kinh nghiệm của các bên liên quan trong các bối cảnh du lịch sự kiện cụ thể hoặc cách

thức quản lý hiệu quả của họ có thể tác động đến sự phát triển trong tương lai (Getz &

Page, 2016) Hơn nữa, có rất ít kiến thức về vai trò của các bên liên quan trong việc thiết

lập các sự kiện tiều biểu chung hoặc được đặt tên Như đã thảo luận, khả năng hiểu được vai trò và mỗi quan hệ của các bên liên quan có thể trang bị cho các nhà quản lý điểm

đến, nhà sản xuất sự kiện và nhà hoạch định các công cụ để cho phép quản lý du lịch sự

kiện hiệu quả hơn Chúng có thể được sử dụng để phân biệt các điểm đến và thúc đây du

lịch thông qua việc phát triển và quản lý các sự kiện nổi bật hiện có hoặc mới theo cách

tiếp cận danh mục đầu tư chiến lược (Page & Connell, 2009; Getz, 2008; Getz & Page,

2016; Hall, 1998) Trong bối cảnh này, việc áp dụng phương pháp tiếp cận các bên liên

quan có thể hỗ trợ các nhà quản lý theo một số cách Các lợi ích có thể bao gồm VIỆC xác định các bên liên quan đến du lịch sự kiện và cộng đồng hiện có và tiềm năng cũng như

đáp ứng kỳ vọng của các bên liên quan để đáp ứng nhu cầu của họ Đề hiểu rõ hơn về sự

tham gia của họ với du lịch sự kiện, vai trò của các bên liên quan và lợi ích cá nhân

trong các sự kiện có thể tiết lộ mô hình tiêu dùng của họ theo thời gian và điều này đã ảnh hưởng như thế nào đến sự tham gia của họ (Reid, 2011) Tương tự như các bối cảnh

du lịch khác, bối cảnh du lịch sự kiện rất phức tạp, liên quan đến nhiều tác nhân với

34

nhiều bên liên quan khác nhau ảnh hưởng đến việc đạt được các mục tiêu du lịch và sựkiện đôi khi trái ngược nhau (Getz, 2008) Những cá nhân và nhóm như vậy phải được

hiểu, tham gia và hài lòng trong suốt quá trình lập kế hoạch (Reid, 2011) Do đó, điều cần thiết là các nhà quản lý tham gia vào du lịch sự kiện phải nhận ra các mỗi quan hệ hiện có giữa các nhóm bên liên quan khi họ tương tác với các sự kiện ở điểm đến (Getz,

2002; Andersson & Getz, 2008; Getz & Page, 2016).

2 Co sé lý luận về sự tham gia của các bên liên quan trong tô chức sự kiện văn

hoá phục vụ phát triển du lịch

2.1 Cơ sở lý luận về t6 chức sự kiện văn hoá phục vụ phat triển du lịch

2.1.1 Du lịch sự kiện

Sự kiện phục vụ phát triển du lịch được gọi là “du lịch sự kiện” (event tourism) theo

định nghĩa trong các nghiên cứu quốc tế Chi một vài thập kỷ trước, "du lịch sự kiện" đã

trở thành một thuật ngữ quen thuộc trong cộng đồng nghiên cứu du lịch trên thé giới Getz (2012a, 2012) là một trong những học giả có quan tâm nhiều nhất đến du lịch sự kiện thông qua những thảo luận của ông về các bài nghiên cứu liên quan đến sự kiện và

du lịch Ông là tác giả đầu tiên kiến giải vị trí của nghiên cứu du lịch sự kiện trong bối

cảnh của quản tri sự kiện và ngành sự kiện học Như vậy, theo Getz, “du lịch sự kiện” là

một lĩnh vực nghiên cứu nằm trong và chịu sự chi phối trực tiếp của “quản tri sự kiện”

và rộng hơn là “sự kiện học” Các van đề liên quan đến du lịch như điểm đến, nhân lực,

cơ sở hạ tang, cơ sở vật chất kỹ thuật là những yếu tố cầu thành cho “du lịch sự kiện”

(Getz, 2016).

Thuật ngữ “du lịch sự kiện” đánh dấu sự xuất hiện lần đầu tiên trong báo cáo của

Tổng cục Du lịch New Zealand (1987): “Du lịch sự kiện là một phân khúc quan trọng và

đang phát triển nhanh chóng của du lịch quốc tế” Sau đó, Getz (1989) đã phát triển thuật

ngữ nay trong khuôn khổ một nghiên cứu về các dich vụ bé sung trong du lịch Khi đó, ở

các diễn đàn nghiên cứu, người ta cũng đã nói nhiều đến các loại hình sự kiện như sự

kiện đặc biệt (special events), sự kiện nổi bật (hallmark events), sự kiện lớn (mega

events) mà có tinh năng tao sức hấp dẫn và tiếp thị cho điểm đến du lịch (Burns, J và

cộng sự, 1989) Do đó, năm 1989 đánh dau một bước ngoặt trong việc công nhận thuật

ngữ "du lịch sự kiện”, với nghĩa là tất cả các sự kiện được lên kế hoạch theo một cách

tiếp cận tích hợp để tiếp thị và phát triển điểm đến du lịch.

Trên cơ sở quan niệm về du lịch sự kiện như thế này, Trauer (2006) phân tích cụ thể

hơn đưới góc độ “cầu du lịch” Ong cho rằng nhu cầu của du khách trong du lịch sự kiện

rộng lớn hơn nhiều so với nhu cầu của khách du lịch thông thường Bởi nó là sự kết hợp

giữa nhu cầu nội tại (tự do lựa chọn) và tác động bên ngoài (tham gia vì công việc, vì

phần thưởng, vì đáp ứng mong đợi của người khác ) Getz (2013a) tiếp nối sự phân tích nhu cầu trong “du lịch sự kiện” khi đi đến những đánh giá về giá trị của sự kiện

trong quảng bá hình ảnh điểm đến tích cực, tiếp thị địa điểm và hợp tác xây dựng thương

hiệu với các điểm đến Ở góc độ tương quan, khi xem xét khả năng cung ứng, Leiper

(2008) cho rằng “du lịch sự kiện” có thể trở thành “ngành công nghiệp” khi điểm đến

phát triển, ngược frở lại, tạo điều kiện và thúc đây sự nở rộ của các loại hình sự kiện.

2.1.2 Phân loại Sự kiện du lịch

Khi xem xét sâu hơn về khái niệm “du lịch sự kiện”, các tác giả có xu hướng tìm

kiếm cách phân loại chúng Một cách phân loại thông thường nhất là dựa trên tài nguyên

của sự kiện Tài nguyên này được hiểu là nội dung cốt lõi làm nên giá trị của sự kiện và

địa điểm/ không gian tô chức sự kiện Cách phân loại này đã nhận được sự quan tâm của

nhiều học giả Trong nghiên cứu của mình, Getz (2016) đã tổng hợp cách phân loại này

như sau:

- Sự kiện thương mại (business events) (còn gọi là MICE) yêu cầu được tổ chức ở các trung tâm hội nghị và triển lãm, bao gồm nhiều các chức năng được tổ chức tại nhàhàng, khách sạn hoặc khu nghỉ dưỡng (Dwyer, L., 2002), (Trauer và cộng sự, 2006)

- Sự kiện thé thao (sport events) cũng đòi hỏi các cơ sở chuyên dụng bao gdm các công

viên thé thao, đấu trường và sân vận động (Alexandris, K và cộng sự, 2014) (Baumann,

R., và cộng sự, 2009) (Chalip, L và cộng sự ,2006) (Dang, 2015).

- Lễ hội truyền thống và lễ hội văn hóa hiện đại (festival and culture) ít phụ thuộc vào cơ

sở vật chất hơn và có thể sử dụng các địa điểm công cộng như công viên, đường phố,

nhà hát, phòng hòa nhạc (Arcodia, C và cộng sự, 2007) (Baker, K và cộng sự, 2013).

- Các sự kiện giải trí (entertainment), chang han nhu hoa nhac, biéu dién thoi trang, dién ảnh thường do khu vực tu nhân cung cấp và sử dụng nhiều loại địa điểm khác nhau

(Che, Ð., 2008).

Cách phân loại thứ hai thu hút được nhiều sự quan tâm của các nhà khoa học hơn, là

sự phân loại dựa trên quy mô của sự kiện Đáng chú ý trong các nghiên cứu có sự xuất

hiện nhiều của thuật ngữ “mega event” (sự kiện lớn), với lịch sử lâu dai được sử dụng dé

36

nâng cao sức hấp dẫn du khách và các vai trò xây dựng, phát triển hình ảnh có liên quan (Gripsrud và cộng sự, 2010; Grix, 2012) Đây là chủ đề của một hội nghị vào năm 1987.

Những thành công được nhận thay của các sự kiện lớn, như Hội chợ Thế giới Brisbane

World's Fair hay America's Cup Defence 6 Perth, Úc, đã kích thích việc thành lập các cơ

quan, đơn vị phát triển sự kiện, nghiên cứu các chương trình quản tri sự kiện, giúp Úc

trở thành một trong những quốc gia dẫn đầu thế giới trong ngành tổ chức sự kiện.

Thuật ngữ đáng chú ý khác là “hallmark event” (sự kiện nỗi bật) Ritchie (1984, tr 2)

đã có những thảo luận đầu tiên về tác động của các sự kiện nổi bật và gọi chúng là "các

sự kiện diễn ra một lần hoặc lặp lại trong thời gian giới hạn, được phát triển chủ yêu để nâng cao nhận thức, sự hấp dẫn và lợi nhuận của một điểm đến du lịch" Định nghĩa trên

đã bao gồm trong “sự kiện nổi bật” (hallmark event) các hình thức tô chức sự kiện như

hội chợ, triển lãm, lễ hội, sự kiện thể thao lớn, sự kiện văn hóa, tôn giáo, lịch sử, sự kiện

thương mại, nông nghiệp, chính tri CM Hall (1989) đã xác định các sự kiện tiêu biểu

theo cách này và có sự cân nhắc về tầm vóc quốc tế của chúng: “các sự kiện du lịch nỗi bật là các hội chợ, triển lãm lớn, các sự kiện văn hóa và thể thao mang tầm cỡ quốc tế

được tổ chức thường xuyên hoặc một lần Chức năng chính của sự kiện nổi bật là cung

cấp cho cộng đồng chủ nhà cơ hội để đảm bảo sự nổi bật hơn cả trên thị trường du lịch” Trong cuốn sách tiếp theo của ông về “hallmark events”, Hall (1992) nói thêm: “Các sự

kiện nổi bật là công cụ xây dựng hình ảnh du lịch hiện đại ”, nhưng ông cũng đánhđồng thuật ngữ này với “các sự kiện lớn (mega events) hoặc sự kiện đặc biệt (special

events)” Trong khi các sự kiện lớn (mega events) thường không được coi là một phương

tiện để nâng cao chất lượng hoặc thúc đây hình ảnh du lịch ở điểm đến thì các sự kiện

nổi bật (hallmark events) lại có thể, với một phần nhỏ chi phí, mang lại lợi ích lâu dài

cho cộng đồng Các nghiên cứu của Getz và cộng sự (2008) (2012) lập luận rằng các sự

kiện nổi bật mà nằm trong chiến lược dài hạn của địa phương sẽ đảm bảo nguồn lực, thực hiện các vai trò thiết yếu trong cộng đồng, đồng thời được coi là truyền thống có

giá tri để hỗ trợ chính trị (Jepson va cộng sự, 2014)

Các “sự kiện địa phương” (local events) và“sự kiện khu vuc”(regional events) chiếm

các tầng cuối cùng của kim tự tháp danh mục phân loại du lịch sự kiện Một số sự kiện này có tiềm năng du lịch, có thể phát triển, cần đầu tư, nhưng cũng có một số không

quan tâm đến việc có kinh doanh du lịch hay không vì cảm thấy bị đe dọa mat mát tính

chất địa phương bởi hoạt động này Các sự kiện địa phương và khu vực chủ yếu mang

37

tính văn hóa của cộng đồng bản địa, nên chúng là đỗi tượng dễ tốn thương nhất khi đưa

vào khai thác du lịch Chắc chắn vấn dé bảo tổn tính xác thực của các lễ hội nay khi găn

nó với mục tiéu phat triển du lịch của địa phương phải được dé cao (Matheson và cộng

sự, 2014).

Cũng có thể phân loại các sự kiện có quy mô kê trên trên co sở mức độ mà chúng

được liên kết hay được thể chế hóa trong một cộng đồng hoặc điểm đến cụ thé Các sự kiện lớn (mega events) thường mang tính toàn cầu và yêu cầu có sự cạnh tranh để “giành chiến thắng' như một sự kiện diễn ra một lần gắn với một địa điểm cụ thể, thường là một

quốc gia (Lai, 2015) Các sự kiện như World Cup hay Olympic là ví dụ Ngược lại, “sự

kiện nổi bật” (hallmark events) không thé tồn tại độc lập ngoài điểm đến đã và đang phát

triển du lịch Còn các sự kiện “khu vực” và “địa phương” luôn gắn bó chặt ché với đời

sống cộng đồng bản địa Khi số lượng, quy mô và tầm quan trọng của các sự kiện và du

lịch sự kiện tăng lên, cần phải chú ý nhiều hơn đến tính năng động và quản lý danh mục

đầu tư của toàn bộ quần thể sự kiện Chẳng hạn như khi xem xét các chiến lược phát

triển sự kiện nói chung, một số điểm đến dường như quan tâm quá mức tới các sự kiện

lớn (mega events), đến mức làm tốn hai đến sự tồn tại của các loại hình sự kiện khác

trong danh mục đầu tư khi chúng cũng là tiềm năng của điểm đến.

Trong nghiên cứu này, chúng tôi quan tâm hơn cả đến loại hình sự kiện văn hóa

(festival and culture) trong phân loại sự kiện dựa vào tài nguyên Theo phân loại quy

mô, chúng có thé thuộc loại hình các “sự kiện địa phương” (local events) hay “sự kiện

khu vực” (regional events) ở điểm khởi phát và có thể trở thành “sự kiện nổi bật” (hallmark event) trong quá trình hướng đến mục đích phục vụ sự phát triển du lịch tại

điểm đến

2.1.3 Sự kiện văn hoá phục vụ phát triển du lịch

Sự kiện văn hóa đã trở thành yếu tô thúc đây kinh tế và văn hóa xã hội quan trọng đối với các địa phương Hơn nữa, các hiện tượng kinh tẾ nằm trong chiến lược lễ hội, sự

kiện có tính văn hóa hoặc do văn hóa định hướng là hiện tượng toàn cầu Vai trò kinh tế

của những hiện tượng này đã thay đổi theo thời gian vì sự đóng góp ngày càng tang lên

của chúng trong cơ cấu kinh tế địa phương Các địa phương đang bị toàn cầu hóa đặt vào

thế cạnh tranh mà bắt buộc phải tìm ra lợi thế của mình Bởi vậy việc đầu tư cho sức hấp

dẫn của điểm đến với cảnh quan, cơ sở hạ tang va sự kiện văn hóa dang diễn ra nhanh

chóng Nhiều điểm đến đang làm như vậy với niềm tin rằng các giá trị văn hóa, với

38