Báo cáo nhóm môn vốn xã hội Đề tài vai trò của vốn xã hội Đối với tăng trưởng kinh tế trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng

Mục tiêu nghiên cứu Đề tải sẽ đi sâu phân tích và làm rõ tình hình về việc trợ giá xe buýt ở thành phố Hồ Chí Minh để cho thấy được hiệu quả mà các chính sách mang lại, song song theo đ

TONG LIEN DOAN LAO DONG VIET NAM

TRUONG DAI HOC TON DUC THANG

DAI HOC TON ĐỨC THẮNG

BAO CAO NHOM MON VON XA HOI

DE TAI:

Vai tro cla von xã hội đôi với tăng trưởng kinh tê

trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng

GIANG VIEN HUONG DAN:

LOP VON XA HOI

MỤC LỤC

PHAN MO DAU

1 Giới thiệu chung

2 Đối tượng vả phạm vi nghiên cứu -s 5: S2 11111111111121211E1111 11121121 re

3 Mục tiêu nghiên cứu

1.1 Khái niệm vốn xã DOi eee eeeeseesesssssesssneessneessunessnnsssninessnnnetesnnessnees I

1.2 Đo lường vốn xã hội - an TS 111 21211111111111111111 1512111115155 n1 na 1

2.1 Sơ lược về thực trạng vốn xã hội ở Việt Nam - 1H21 211315112515 12155Essxe 4 2.2 Sự tăng trưởng kinh tế trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng 5-5-5: 5 2.3 Vai trò của vốn xã hội trong lĩnh vực tải chính ngân hàng s55 16

TAT LIEU THAM KHAO cccssssssessssssssscssessssssssocsscsssssussscsscssscsnssasesesssceseeaceseeseeseseees

PHAN MO DAU

1 Giới thiệu chung

Bước vảo thời kỳ đổi mới, Thành phố Hồ Chí Minh luôn là địa phương đi đầu sáng tạo với nhiều mô hình mang tính tiên phong của cả nước, khăng định tính hiệu quả trên cả lĩnh vực kinh tế và văn hóa - xã hội Sự phát triển thực tế đã vượt xa những dự định ban đầu nhất là về mặt xây dựng kết cấu hạ tầng, nên thành phố đang gặp phải nhiều vấn đề về tổ chức và quản lý đô thị, trong cải thiện môi trường và điều kiện sinh sống cho dân cư Đồng thời, những vấn đề liên quan đến hệ thống giao thông trong thành

phố cũng dần nảy sinh và trở thành một đề tài gây nhức nhi, điển hình chính là tình

trạng kẹt xe Hiện nay trên thị trường đã có nhiều sự xuất hiện của các hình thức giao thông công cộng nhưng điển hình nhất vẫn là vận tải, đưa đón hành khách bang xe buýt

Mặc dù hiện nay hệ thống xe buýt ngảy càng dày đặc và bao phủ rộng rãi ở mọi tuyến đường nhưng vẫn chỉ có thê giảm thiểu được một lượng rất nhỏ phương tiện cá nhân Chính vì vậy, để đạt được mục tiêu đòi hỏi các nhà điều hành phải nêu được và thực thi được những biện pháp đề ra, và điển hình nhất trong một loạt các biện pháp chính

là việc trợ giá cho xe buýt Biện pháp này không chỉ thích hợp với điều kiện thực tế

mả còn phát huy được hiệu quả quỹ trợ giá của chính phủ, đem lại những cái lợi ích về

kinh tế lẫn xã hội

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là những nội dung có liên quan đến chính sách trợ giá xe buýt: tình hình của việc trợ giá xe buýt, các chính sách và ảnh hưởng của những chính sách

đó đến doanh nhiệp hiện hảnh

Phạm vi nghiên cứu: bải tiêu luận hướng đến nghiên cứu những ảnh hưởng trong thực

tế trên phạm vi địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

3 Mục tiêu nghiên cứu

Đề tải sẽ đi sâu phân tích và làm rõ tình hình về việc trợ giá xe buýt ở thành phố Hồ

Chí Minh để cho thấy được hiệu quả mà các chính sách mang lại, song song theo đó cùng chỉ ra được những áp lực mà chính sách đã tác động lên doanh nghiệp Dựa theo

đó, đánh giá tông quan lại sự cần thiết của việc trợ giá vả nêu ra được những biện pháp tích cực để loại bỏ được sự bất cập đã và đang còn tồn đọng, đồng thời giúp nâng cao

hệ thống xe buýt về sau

PHAN NOI DUNG

CHUONG 1: CO SO LY THUYET

1.1 Khai niém xe buyt

Xe buýt là một phương tiện giao thông chuyên chở được nhiều người cùng một lúc, chạy theo một tuyến đường có định lưu thông trong khu vực đô thị và thông thường xe buýt di chuyên một lộ trình ngắn hơn so với các loại xe khách vận chuyền hành khách khác Có thê nói xe buýt là một loại phương tiện giao thông công cộng vô cùng thuận tiện phục vụ cho nhu cầu đi lại của mọi tầng lớp đân cư vả có mức chỉ trả phù hợp với phần lớn mức thu nhập của người dân

Hiện nay, mạng lưới tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đã hình thảnh

và phát triển tại 60/63 tỉnh, thành (chỉ còn tỉnh Hà Giang, Lai Châu và tỉnh Yên Bái chưa có xe buýt hoạt động), Các thành phố lớn ở nước ta như: Thành phố Hồ Chí Minh đang có 2.109 phương tiện xe buýt hoạt động trên 126 tuyến xe buýt, Thành phố

Hà Nội đang có 2.245 xe buýt hoạt động trên 154 tuyến Ngoải ra, các tỉnh, thành phố như: Đồng Nai, Bình Dương, Cần Thơ, Đồng Tháp, Thanh Hóa, Nghệ An, Bà Rịa - Vũng Tàu, Thừa Thiên Huế cũng đang phát triển mạnh về số lượng và chất lượng các tuyến xe buýt qua đó cho thấy được phương tiện công cộng này được hầu hết người dan tin tưởng va sử dụng

1.2 Lợi ích của hệ thống xe buýt

Đề có được sự tin dùng của hầu hết người dân thì chắc hắn rằng phương tiện công cộng là xe buýt mang lại nhiều lợi ích không những cho người dùng mà còn cho môi trường sống

Hầu hết người dân ở các thành phố lớn luôn bận rộn với công việc để có thể trang trải cuộc sông cũng như phấn đấu tốt hơn thì họ luôn giảnh giật từng giờ từng phút dé có

thể làm việc, chính vì thế phương tiện công cộng có thế mang lại nhiều lợi ích cho họ,

họ không cần tốn thời gian đề lái xe đồng thời trong khoảng thời gian ngồi trên xe buýt

họ có thê tiếp tục làm công việc của mình Xe buýt cũng là một giải pháp cho những vị phụ huynh bận rộn với công việc không thê đưa đón con em đến trường, hiện nay tại Thành phó Hồ Chí Minh có khoảng 148 phương tiện tham gia hoạt động đưa đón học sinh, sinh viên

Phương tiện công cộng này cũng là một trong những sự trợ giúp vô cùng lớn đối với những người giả không tiện lái xe đi lại, người không biết đường chăng hạn như người vừa đến một thành phố lạ, khách du lịch đến Việt Nam, trẻ em không có bằng lãi xe, Việc đây mạnh sử đụng phương tiện thân thiện với môi trường luôn là một vẫn đề cấp

thiết, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 876/QĐ-TTg ngày 22/7/2022

phê duyệt Chương trình hành động về chuyên đổi năng lượng xanh, giảm phát thải khí cac-bon va khí mê-tan của ngành ŒTVT Tăng cường sử dụng xe buýt là đáp ứng với điều kiện thân thiện với môi trường Tại Việt Nam, đã có một số địa phương đã đưa vào sử dụng xe buýt chạy băng năng lượng sạch (khí nén thiên nhiên CNG) như TP.HCM, Bình Dương So với xe chạy bằng nhiên liệu xăng hoặc đầu (điesel), khí nén thiên nhiên CNG được đánh giá mang lại hiệu quả cao hơn không chỉ ở khía cạnh kinh

tế mà còn có tác dụng bảo vệ môi trường

Không những vậy xe buýt có thê chuyên chở được khá nhiều hành khách làm giảm

thiêu phương tiện cá nhân, giảm hảm lượng khí thải từ phương tiện giao thông gây ra, theo nhiều thống kê cho thấy trên 70% nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường không khí là do phương tiện giao thông gây nên Đặc biệt đa phần ô tô, xe máy ở Việt Nam đều chưa được kiểm soát khí thải, có nhiều phương tiện khi ra đường thải ra nhiều khói đen, khói trắng mù mịt làm nặng thêm tình trạng ô nhiễm không những thế còn ảnh hưởng đến mọi người xung quanh Sử đụng xe buýt còn có thể giải quyết tỉnh trạng kẹt xe, ùn tắc giao thông giờ cao điểm cũng như hạn chế các rủi ro về tai nạn giao thông

Đề giảm gánh nặng cho ngân sách nhả nước cũng như tình trạng thu nhập của người dân vì Việt Nam ta là nước đang phát triển do đó hầu hết tình hình kinh tế của người dân còn nhiều chênh lệch thì xe buýt là phương tiện công cộng có thế giúp chúng ta

tiết kiệm phần lớn chỉ phí cho việc đi lại Việc sử dụng phương tiện cá nhân khiến bạn

phải trả nhiều chi phí cho xăng, dầu, chỉ phí sửa chữa, bảo đưỡng thiết bị, rửa xe thậm

chí là trả tiền gửi xe hàng tháng thì xe buýt lại ngược lại bạn không cần phải tốn bất cứ

chi phí sửa chữa hay bảo dưỡng mà chỉ cần khoảng từ 5.000 — 7.000 đồng/lượt đi bởi

vì những chỉ phí được kế trên đã được Chính phủ trợ cấp, hỗ trợ cho người dân Hơn thế nữa xe buýt còn là nơi làm gắn kết mỗi quan hệ giữa người với người, có thé đâu đó ta tìm được một người có tiếng nói chung trên một chuyền xe buýt nảo đó có thể làm một ngảy của chúng ta trở nên ý nghĩa và tuyệt vời hơn, có thể cùng bạn bẻ trò chuyện nhiều hơn mà không cần lo lắng sẽ gặp nguy hiểm như khi sử dụng xe máy Từ

đó những căng thắng, mệt mỏi trong công việc, học tập sẽ được giải toả vả giúp tâm trang, tinh than ta trở nên thoải mái, vui vẻ hơn

1.3 Khái niệm chính sách trợ cấp xe buýt

Chính sách:

Chính sách là một hệ thống nguyên tắc có chủ ý hướng dẫn các quyết định và đạt được các kết quả hợp lý; một công cụ quan trọng của quản lý nhà nước Thông qua việc ban hành và thực thị chính sách, những mục tiêu của Nhà nước được hiện thực hóa Chính sách có thê hỗ trợ cả việc đưa ra quyết định chủ quan và khách quan.Các chính sách hỗ trợ trong việc ra quyết định chủ quan thường hỗ trợ quản lý cấp cao với các quyết định phải dựa trên thành tích tương đối của một số yếu tô và do đó thường khó kiểm tra khách quan Các chính sách tương phản để hỗ trợ việc ra quyết định khách quan thường hoạt động trong tự nhiên và có thế được kiểm tra khách quan

Trg cap:

Trong WTO, trợ cấp được hiểu là bat kỳ hỗ trợ tài chính nảo của Nhà nước hoặc một

tô chức công (trung ương hoặc địa phương) dưới một trong các hình thức sau mang lại lợi ích cho đoanh nghiệp/ngảnh sản xuất:

Hỗ trợ trực tiếp bằng tiền chuyến ngay (ví đụ cấp vốn, cho vay, góp cô phần) hoặc hứa chuyên (ví đụ bảo lãnh cho các khoản vay);

Miễn hoặc cho qua những khoản thu lẽ ra phải đóng (ví dụ ưu đãi thuế, tin dung); Mua hảng, cung cấp các dịch vụ hoặc hàng hoá (trừ cơ sở hạ tầng chung);

Thanh toán tiền cho một nhà tải trợ hoặc giao cho một đơn vị tư nhân tiến hành các hoạt động (1), (II), (II) nêu trên theo cách thức mà Chính phủ vẫn làm

Các khoản hỗ trợ nay duoc hiéu la mang lại lợi ích cho đối tượng được hưởng hỗ trợ nếu nó được thực hiện theo cách mà một nhà đầu tư tư nhân, một ngân hàng thương mại bình thường sẽ không khi nào làm như vậy (vì di ngược lại những tính toán thương mại thông thường)

Chính sách trợ giá xe buýt:

Chính sách trợ giá xe buýt là một chính sách trợ cấp trực tiếp của chính phú cho người tiêu dùng - những người sử dụng dịch vụ vận tải bằng xe buýt, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ vận tải hoặc gián tiếp cho doanh nghiệp vận tải Thông qua các khoản trợ cấp bằng tiền cho doanh nghiệp và hợp tác xã vận tải mỗi năm đề giảm giá vé nhằm kích cầu tiêu dùng xe dịch vụ vận tải bằng xe buýt, đảm bảo được cân bằng lợi ích giữa sản xuât và tiêu dùng dịch vụ

CHUONG 2: CO SO THUC TIEN

2.1 Sơ lược về hệ thống xe buýt ở Thanh phố Hồ Chí Minh

Thành phó Hồ Chí Minh đang có 2.109 phương tiện xe buýt hoạt động trên 126 tuyến

xe buýt, trong đó 1.840 xe hoạt động trên 91 tuyến xe buýt có trợ giá (15 xe buýt điện,

496 xe buýt sử dụng nhiên liệu sạch CNG, 1.329 xe buýt sử dụng nhiên liệu diesel); 35 tuyến buýt không trợ giá; ngoài ra, có 148 phương tiện tham gia hoạt động đưa đón

học sinh, sinh viên Toản hệ thông hạ tầng xe buýt hiện có 87 vị trí điểm đầu cuối của

các tuyến xe buýt, trong đó có 25 vị trí được bố trí trong bến bãi ôn định, 03 bến bãi

ngoài địa giới thành phố Hồ Chí Minh; 10 vị trí sử đụng khuôn viên đất các cơ quan

đơn vị trường học; 05 vị trí bồ trí trên đất của người dân và địa phương (doanh nghiệp vận tải ký hợp đồng thuê đất trực tiếp của người dân và địa phương); 36 vị trí đang sử dụng tạm lỏng lề đường Ngoải ra, còn có 08 bãi hậu cần xe buýt đang phục vụ việc lưu đỗ đêm, sửa chữa, bảo dưỡng xe buýt; có 4.477 vị trí điểm dừng xe buýt (704 nhà

chờ xe buýt, 3.064 trụ đừng xe buýt, 59 biến treo điểm đừng xe buýt)

2.2 Các chính sách trợ giá cho xe buýt

Hầu hết các TP lớn trên thế giới đều có chính sách trợ giá cho vận tải hành khách công cộng theo hai phương thức gián tiếp và trực tiếp

Trợ giá gián tiếp là những chính sách chung hỗ trợ cho doanh nghiệp xe buýt nhằm giảm giá thành vận chuyên như đầu tư vào các trang thiết bị hạ tầng phục vụ cho hoạt động vận tải, ưu đãi về chế độ tiền lương đối với lao động hoạt động trong lĩnh vực nảy, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh các dịch vụ khác mang lại lợi nhuận cao, ưu đãi về thuê

Mục đích của trợ giá gián tiếp là tạo nguồn thu (như quảng cáo ngoài thân xe buýt, kinh đoanh dịch vụ tại nhả ga hành khách ) để bù đắp chỉ phí hoạt động

Tuy nhiên, do đặc thù của vận tải trong đô thị, giá vé là do chính quyền Thành phố quyết định thường là thấp hơn giá thành để khuyến khích người dân sử đụng phương tiện công cộng nhằm giảm kẹt xe

Do đó, doanh thu từ bán vé không đủ bù dap chi phi, số tiền chênh lệch nay duoc Nha nước hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách, gọi là trợ giá trực tiếp bao gồm cấp tiền trợ giá dé các doanh nghiệp đuy trì hoạt động, đầu tư phương tiện vận tải cho doanh nghiệp TP.HCM cũng có hai chính sách trợ giá gián tiếp và trực tiếp nhưng đang chú tâm vào chính sách trợ giá trực tiếp mả xem nhẹ trợ giá gián tiếp

Thứ nhất, trợ giá trực tiếp:

Trong giai đoạn hiện nay, trợ giá trực tiếp cho các doanh nghiệp kinh doanh VTHKCC

là một trong những giải pháp khuyến khích quan trọng Bởi vì nó phát huy được hiệu quả tức thời

Nguồn kinh phí thực hiện trợ giá cho hoạt động xe buýt: Ngân sách nhà nước Đối với trợ giá trực tiếp, ta áp dụng hình thức trợ giá cho bên cung việc trợ giá cho bên cung phải căn cứ vào mức giá đảm bảo kinh doanh và mức giá quy định yêu cầu phải thực hiện Trợ giá trực tiếp áp dụng đối với xe buýt nội thành

Xe buýt ở TPHCM được trợ giá theo nguyên tắc:

Doanh thu - chi phí >=0 thi không trợ giá

Doanh thu - chi phí <0 thì có trợ giá

Hình 2.1: Số tiền trợ giá xe buýt từ năm 2010 - 2013

Thứ hai, Trợ giá gián tiếp:

Trợ giá gián tiếp được áp dụng cho tất cả các tuyến VTHKCC: nội thành, ngoại thành

về kế cận

Từng chính sách trợ giá gián tiếp cụ thé:

© Các chính sách để tạo môi trường hoạt động động thuận lợi cho các đơn vị VTHKCC

- Mở rộng, tái câu trúc mạng lưới tuyến xe buýt nhằm hình thành mang lưới

tuyến buýt hoạt động có hiệu quả

- Kiểm soát sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông trên địa bàn thành phố, trong đó có giải pháp thu phí ô-tô vào trung tâm

Chất lượng cuộc Giảm tốc độ

sống giảm, giảm |, thương mại, _ Tang chi phi

tốc độ phát „| của vận tài [ khai thác

Lê Hải Phong - phó giám đốc Trung tâm Quản lý và điều hành vận tải hành khách

công cộng TP.HCM cho biết: “Xe buýt có trợ giá (xe buýt thể nghiệm) là các tuyến xe buýt được ngân sách trợ giá theo từng chuyến Giá vé của các tuyến xe buýt nảy do Sở Giao thông công chính TP.HCM quy định Hiện nay, mức giá của xe buýt có trợ giá là

3.000 đồng đối với các tuyến có lộ trình đưới 3lkm Với các tuyến có lộ trình trên 3lkm: giá vé 3.000 đồng nếu đi dưới 1⁄2 lộ trình và 4.000 đồng nếu từ 1⁄2 lộ trình trở

lên Hành khách đi xe buýt có trợ giá có thê sử dụng các loại vé trả trước (vé tháng, vé tập) và các loại thẻ miễn phí (người khuyết tật, thương binh).” Mặc đù có nhiều chính

sách ưu đãi, được quan tâm đầu tư phát triển nhiều nhưng việc người dân sử đụng dịch

vụ công cộng như xe buýt vẫn có nhiều biến động Bên cạnh đó, tổng chỉ trợ giá xe buýt chiếm tý trọng ngày cảng lớn trong tông mức chỉ thường xuyên của ngân sách thành phố, phải thay đối số tiền trợ giá khác nhau qua từng năm vả chưa có kế hoạch

cụ thể, thực tế khiến cho công tác quản lý vả sử đụng các khoản đầu tư cho phát triển mạng lưới xe buýt vẫn chưa đạt được hiệu quả

Lấy ví dụ thực tế về số tiền trợ giá xe buýt từ năm 2003-2006 như sau:năm 2003 là 98,2 tỷ đồng: năm 2004 là 197,6 tý đồng; năm 2005 là 439 tỷ đồng và năm 2006 là

448.2 tỷ đồng Theo báo cáo của của Sở tài chính về phần trăm cho trợ giá xe buýt trên tông chi thường xuyên của ngân sách Thành phố cho thấy: năm 2003 là 1,9%; năm

2004 là 4,26%; năm 2005 là 5,69% và năm 2006 là 7.07% (Chưa kế các khoản chỉ của

ngân sách Thành phố cho các quản lý điều hành vận tải hành khách công cộng, chỉ bù lãi cho tiền vay 1.318 xe buýt và dự án 400 xe buýt đưa đón học sinh, sinh viên, công

nhân) Nhìn tổng quan lại thì đây là một bải toán nghịch lý, nghịch lý ở chỗ mức trợ

giá chí hằng năm là những con số không lỗ nhưng lại không tương xứng với hiệu quả

xe buýt mang lại, cũng như chưa thu hút được đông đảo người di chuyển băng phương tiện công cộng

100 + [|

2003 2004 2005 2006

Hình 2.3: Biếu đồ số tiền trợ giá cho hoạt động xe buýt từ 2003-2006

Một vấn đề đáng quan tâm khi nhin nhận lại vào việc trợ giá xe buýt ở TP.HCM vào năm 2006 đó là trợ giá không đúng chỗ Theo báo cáo thì lượng khách đi xe buýt trong

năm 2006 đạt gần 35 khách/chuyến Tuy nhiên, đó chỉ là con số bình quân trên toàn

mạng Khi nhìn vào thực tế thì nhận lại những con số đáng buôn, có không ít tuyến xe buýt mà lượng khách mỗi chuyền đếm được trên đầu ngón tay hay thậm chí tệ hơn là không có vị khách nào trên tuyến xe buýt trợ giá đó Vấn đề được đặt ra là các tuyến

xe buýt trợ giá vẫn chạy với tần suất rất cao nhưng lượng khách đưa đón quá ít oi nhu thé thi đây có được xem lả quá lãng phí tiền trợ giá từ ngân sách Thành phố?

Lấy ví dụ tuyến bến xe miền tây - chợ đầu mối nông sản Thủ Đức: trung bình mỗi chuyến chỉ 10-15 khách, bằng 18% năng suất khai thác của xe (xe 80 chỗ) Tuy nhiên, ngân sách vẫn phải trợ giá hơn 6,3 tỷ đồng/ năm Trong khi đó, cùng sử dụng xe 80 chỗ nhưng tuyến bến xe Q.8-Thúủ Đức đạt trung bình 87 khách/chuyến, bằng 109% năng suất khai thác; tuyến Sải Gòn-Củ Chi đạt 77 khách/ chuyến, đạt 96% Cùng là

xe buýt có trợ giá, cùng là xe buýt 80 chỗ nhưng khi đem lên bản cân thì sự chênh lệch

về năng suất là hoản toàn khác nhau, riêng tuyến bến xe miễn tây - chợ đầu mối nông sản Thủ Đức được ghi nhận là đã làm lãng phí 2 - 5,2 tý đồng/ năm Sở Giao Thông công chính Thành phố đã đưa ra nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả trợ giá này như

là thiếu chỗ đậu xe, phải điều chỉnh luồng tuyến, kéo đài cự ly Nhưng trên thực tế thì các tuyến xe buýt vắng khách vẫn được mở ra vả nhận trợ giá mả chưa có kế hoạch hay cách khắc phục thỏa đáng

Cũng cùng năm 2006, một vấn đề khiến cho dư luận rất bức xúc chính là chồng chéo các tuyến xe buýt Năm 2006 ghi nhận mạng lưới 212 tuyến xe buýt hoạt động trên địa bàn TP.HCM có rất nhiều tuyến trùng lặp, chồng chéo Một trong những điểm chang chịt xe buýt nhất là khu vực chợ Bến Thành Biết rằng Chợ Bến Thành là khu vực có

số lượng lớn khách hàng có nhu cầu di chuyển bằng phương tiện công cộng đặc biệt là

xe buýt, tuy nhiên sự trùng lặp lại không mang lại năng suất cao mà còn dẫn đến nhiều tuyến không hề có khách Việc mở quá nhiều tuyến xe buýt trợ giá không những gây ra tình trạng trùng lặp, chồng chéo mà nó còn có những hậu quả hết sức khó lường như: tình trạng tranh giành khách hảng giữa các xe, gây ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông vì có quá nhiều tuyến ra vào trạm đưa đón, đặc biệt là gây lãng phí tiền trợ giá vì trong khi lượng khách hàng sử dụng xe buýt trợ giá không tăng lên nhiều thì tiền trợ

giá lại bị nhân lên nhiều lần.

NĂM HÀNH KHÁCH ĐI XE BUÝT TIỀN TRỢ GIÁ

đến năm 2011, mức trợ giá cho xe buýt ở TP.HCM 1a 1.268 tỷ đồng, tăng 450,3 tỷ đồng so với năm 2010 nhưng lượng hành khách chỉ còn 316.4 triệu lượt hành khách, giảm khoảng 13 triệu so với năm 2010 Giải thích cho việc lượng khách bị giảm này, một cán bộ của Trung tâm Quản lý vả điều hành khách công cộng TP.HCM cho biết do tăng giá xe buýt (Từ ngày 1/1/2011, Sở GTVT TP.HCM quyết định tăng giá xe buýt thêm 1.000 đồng, cụ thê đối với các tuyến xe buýt trên 3lkm, nếu người dân đi một

nửa cự ly tuyến thì giá vé sẽ tăng từ 3.000 đồng lên 4.000 đồng, còn khách hàng đi trên một nửa cự ly thì giá vé tăng từ 4.000 đồng lên 5.000 đồng) nên lượng khách đi lại

giảm, nhiều công trình đào đường khiến hàng trăm tuyến xe buýt chạy không đúng

tuyến và do một số tuyến bị bỏ trợ giá Đến năm 2012, lượng hành khách đạt đỉnh

điểm với con số 413,14 triệu lượt (tăng gấp L1 lần so với năm 2002, cụ thê năm 2002

có khoảng 36,2 triệu lượt hành khách) Mặc dù có những biến động, những khó khăn nhưng nhìn nhận trong I0 năm (2002-2012) thì xe buýt có trợ giá cũng đã thu một

lượng khách hàng đáng kê

Đến năm 2013, lượt khách hàng sử dụng xe buýt có trợ giá lại không tăng như mong đợi để nối tiếp sự tăng mạnh lượng hành khách của năm 2012 Theo thống kê của Sở