Nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 8 thành phố hồ chí minh giai Đoạn 2024 2030

Lộ trình thực hiện đề án nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030 ..... Kinh phí t

Lý do xây dựng đề án

Thứ nhất, vai trò của công chức (CC) đối với các cơ quan chuyên môn (CQCM) là hết sức quan trọng

Hoạt động công vụ là một hoạt động đặc biệt Tại các CQCM thuộc UBND quận, hoạt động công vụ được thực hiện bởi CC CC là người được Nhà nước trao quyền, sử dụng quyền lực Nhà nước trong thực thi công vụ Do đó,

CC có vai trò vô cùng quan trọng đối với CQCM và năng lực thực thi công vụ của CC là yếu tố then chốt, quyết định đến hiệu quả công việc

Thứ hai, thực trạng năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận đang còn nhiều bất cập

Cùng với sự phát triển của thời đại và công nghệ 4.0 thực trạng năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND quận nói chung và CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, Thành phố (TP) Hồ Chí Minh nói riêng đang còn nhiều bất cập do còn hạn chế về kiến thức, thiếu kỹ năng hay thái độ công vụ chưa tốt và đặc thù của Quận 8 TP Hồ Chí Minh có dân số khá đông, tình hình xã hội có nhiều phức tạp đòi hỏi năng lực thực thi công vụ của CC ngày càng cao và chuyên nghiệp hơn

Thứ ba, nâng cao năng lực thực thi công vụ là vấn đề cấp thiết phù hợp với chính sách, định hướng của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, phù hợp với nhu cầu thực tiễn tình hình kinh tế, xã hội và cũng là chương trình mục tiêu chiến lược của UBND Quận 8 TP Hồ Chí Minh trong thời gian tới

Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030” làm đề án tốt nghiệp chuyên ngành quản lý công với kỳ vọng đề án có thể đạt kết quả tốt và mang

2 lại tính ứng dụng cao, là nguồn tham khảo giá trị cho các CQCM thuộc UBND quận trong tham mưu, góp phần phát triển UBND Quận 8 trong tương lai.

Tổng quan tình hình nghiên cứu

Năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND quận là vấn đề được các cơ quan Nhà nước quan tâm và đặc biệt quan trọng trong xây dựng nền công vụ mới của nước ta hiện nay Vấn đề này đã được các nhà khoa học nghiên cứu dưới nhiều mức độ khác nhau Dưới đây là một số nghiên cứu liên quan đến đề tài mà tác giả đã tham khảo trong quá trình thực hiện đề án

Các quốc gia thuộc OECD có khái niệm của riêng mình, họ coi “Năng lực như một tính chất, hành vi có thể quan sát được các thuộc tính như kiến thức, kỹ năng, thái độ và các tính chất cá nhân khác là những yếu tố cơ bản của năng lực” [3, tr 116]

Nguyễn Thị Vân Hương trong cuốn “Khoa học tâm lý trong quản lý hành chính” [14] cho rằng “Năng lực là tổ hợp những thuộc tính độc đáo của cá nhân, phù hợp với yêu cầu đặc trưng của một hoạt động nhất định nhằm đảm bảo việc hoàn thành có kết quả tốt trong lĩnh vực hoạt động đó” [14, tr 68]

Tác giả đưa ra nhận định rằng năng lực có được và phát triển thông qua hoạt động hằng ngày của con người là kết quả của quá trình học tập, phấn đấu và rèn luyện của bản thân

Theo tác giả Võ Công Chánh với công trình nghiên cứu “Năng lực của người đứng đầu CQCM thuộc UBND quận tại thành phố Đà Nẵng” [4] có những nội dung liên quan đến đề án như việc tác giả đã đưa ra các quan điểm về năng lực Các yếu tố cấu thành được tác giả luận án đề cập khá toàn diện gắn liền với đặc thù về vị trí và yêu cầu công việc của chủ thể mà luận án thực hiện Bên cạnh đó, tác giả đã đưa ra các tiêu chí đánh giá và yếu tố ảnh hưởng đến năng lực, mô tả các cấp độ của năng lực và thang đo năng lực thực thi công vụ nhưng với đối tượng là người đứng đầu các CQCM thuộc UBND Quận

Tác giả Nguyễn Văn Kiều trong luận án tiến sĩ “Phát triển năng lực cho công chức lãnh đạo, quản lý phòng chuyên môn cấp huyện ở các tỉnh miền núi phía Bắc” [15] cũng làm rõ khái niệm về năng lực, CC các CQCM thuộc UBND huyện, các yếu tố cấu thành năng lực và những giải pháp mang tính đặc thù trong phát triển năng lực cho CC lãnh đạo thuộc các tỉnh miền núi phía Bắc nước ta Phạm vi nghiên cứu của luận án khá rộng, không nghiên cứu ở một phạm vi cụ thể Công trình nghiên cứu này đã làm rõ những vấn đề lý luận cũng như thực trạng và đưa ra các giải pháp thực hiện phù hợp với đối tượng nghiên cứu

Tác giả Phạm Đức Toàn với luận án “Quản lý công chức theo năng lực trong cơ quan hành chính Nhà nước đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính”

[29] tác giả đã đưa ra luận điểm về năng lực và các yếu tố cấu thành năng lực cũng là nội dung quan trọng có tính tham khảo trong việc thực hiện đề án Phạm vi nghiên cứu của luận án tiến sĩ này được chia theo phạm vi thời gian và nội dung với các khía cạnh về công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, trả lương đãi ngộ và tập trung vào các văn bản quy phạm pháp luật

Các công trình khoa học trên, các tác giả đã nghiên cứu dựa trên cở sở lý luận chung và đưa ra những giải pháp hữu ích Từ năm 2022, với chương trình đào tạo thạc sĩ theo định hướng ứng dụng thì đến nay chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về nội dung “Nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030” được công bố Qua quá trình nghiên cứu, tác giả đã phân tích, đánh giá, tìm ra những khoảng trống để thực hiện đề án được trọn vẹn, hoàn chỉnh.

Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án

Mục tiêu của đề án

Khảo cứu, phân tích, đánh giá bức tranh thực trạng về hoạt động công vụ của CC các CQCM Từ đó, phân tích những nguyên nhân cốt lõi ảnh hưởng đến năng lực nhằm đề xuất một số giải pháp và lộ trình thực hiện giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8,

TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030.

Nhiệm vụ của đề án

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, đề án có những nhiệm vụ cụ thể sau đây: Đưa ra những khái niệm nội hàm, cơ sở lý luận về nâng cao năng lực của

CC các CQCM thuộc UBND Quận Đánh giá, phân tích thực trạng năng lực thực thi công vụ đồng thời tìm ra nguyên nhân của những hạn chế về năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM Từ đó, đưa ra những giải pháp và lộ trình thực hiện nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh.

Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu cụ thể

Tác giả nghiên cứu tài liệu từ sách chuyên khảo, các luận án tiến sĩ quản lý công về những nội dung liên quan đến đề án nghiên cứu để đề án được hoàn thành một cách hoàn chỉnh.

Phương pháp tổng hợp

Thông qua số liệu thu thập từ các báo cáo liên quan đến đề án có được từ nguồn Phòng Nội vụ thuộc UBND Quận 8, tác giả mô tả qua bảng tổng hợp phân tích nhằm đánh giá kiến thức thực thi công vụ hiện tại của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 và mô tả bằng biểu đồ để trực quan hóa dữ liệu.

Phương pháp khảo sát

Trong quá trình nghiên cứu, tác giả thực hiện ba loại phiếu khảo sát nhằm đánh giá thực trạng năng lực về các khía cạnh kiến thức, kỹ năng, thái độ thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 Thành phố Hồ Chí Minh Các loại phiếu khảo sát gồm:

Phiếu khảo sát dành cho CC tại các CQCM thuộc UBND Quận 8 với tổng số phiếu phát ra là 193, tổng số phiếu thu về là 193 Khảo sát này để CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 có thể nhận định năng lực thực sự của bản thân hiện tại ở mức độ nào để có thể thay đổi kịp thời những hạn chế và phát huy hơn nữa những ưu điểm đang có nhằm hướng đến mục tiêu cuối cùng là hoàn thiện bản thân, nâng cao năng lực thực thi công vụ

Phiếu khảo sát dành cho người đứng đầu các CQCM thuộc UBND Quận

8 với tổng số phiếu phát ra là 12, tổng số phiếu thu về là 12 Mục đích thực hiện phiếu khảo sát này vì nó mang tính khách quan và có giá trị tham khảo cao khi người đứng đầu các CQCM là người quản lý trực tiếp CC, các CQCM thường xuyên phối hợp lẫn nhau trong công vụ nên người đứng đầu các CQCM hiểu rõ năng lực của CC các CQCM và đánh giá của họ mang tính thiết thực

Phiếu khảo sát dành cho người dân với tổng số phiếu phát ra là 50, tổng số phiếu thu về là 50 Khảo sát này nhằm đánh giá thái độ thực thi công vụ của

CC các CQCM với thước đo là sự hài lòng của người dân

Sau khi khảo sát, tác giả đã tập hợp, thống kê số liệu và xử lý bằng phần mềm excel để có được số liệu tổng hợp cuối cùng.

Lợi ích của đề án khi ứng dụng trong thực tiễn

Ý nghĩa khoa học về lý thuyết: tác giả đã xây dựng được khung lý thuyết cơ bản cho việc triển khai nghiên cứu đề án Cụ thể, tác giả đã phân tích, lý giải và đưa ra một số khái niệm nội hàm cơ bản có liên quan đến đề án, các tiêu chí đánh giá và các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến đối tượng nghiên cứu của đề án Ý nghĩa khoa học về ứng dụng: Đề án khi được ứng dụng vào thực tiễn sẽ góp phần nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 TP Hồ Chí Minh Đồng thời, kết quả nghiên cứu của đề án sẽ bổ sung thêm cơ sở thực tiễn để UBND Quận 8 tăng cường các giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030 Từ đó, đề án cũng có giá trị tham khảo cao cho các quận huyện có đặc thù gần giống với Quận 8, TP Hồ Chí Minh góp phần vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong khu vực công của TP Hồ Chí Minh nói riêng và của cả nước nói chung.

Kết cấu đề án

Kết cấu đề án gồm: Phần mở đầu, nội dung, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục Trong đó, nội dung gồm ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND quận

Chương 2: Thực trạng năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh

Chương 3: Giải pháp và lộ trình tổ chức thực hiện giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 1.1 Khái quát về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Khái niệm cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Theo tác giả Nguyễn Văn Kiều cho rằng “CQCM thuộc UBND quận huyện là đơn vị nhỏ nhất trong cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước, là cơ quan tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng QLNN về ngành, lĩnh vực ở cấp huyện và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên” [15]

Theo tác giả Võ Công Chánh cho rằng “CQCM thuộc UBND quận là cơ quan tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức năng QLNN về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên” [4]

Trên cơ sở kế thừa khái niệm về CQCM thuộc UBND quận, theo tác giả

CQCM thuộc UBND quận thường là các phòng, ban chuyên môn có nhiệm vụ giúp UBND quận thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực khác nhau Mỗi phòng, ban sẽ đảm nhận các nhiệm vụ cụ thể liên quan đến lĩnh vực quản lý mà họ phụ trách

1.1.2 Khái niệm công chức và công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Khái niệm CC thường được hiểu khác nhau ở mỗi quốc gia Việc xác định ai là CC thường do các yếu tố sau quyết định: hệ thống thể chế chính trị, hệ thống thể chế hành chính, tính truyền thống, sự phát triển kinh tế - xã hội và các yếu tố văn hóa, lịch sử Tuy nhiên, ở nhiều quốc gia “CC thường có một số

9 đặc điểm chung: là công dân của nước đó, được tuyển dụng qua thi tuyển, xét tuyển, được bổ nhiệm vào một ngạch hoặc một vị trí công việc, được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước” [3,tr 58] Ở Việt Nam, theo tác giả Nguyễn Thị Hồng Hải “Công chức là công dân

Việt Nam, được tuyển dụng thông qua thi tuyển, bổ nhiệm vào một ngạch hoặc vị trí công việc, trong cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [13, tr 42]

Tác giả đồng quan điểm về khái niệm CC với những nhận định trên Qua đó, từ khái niệm CC và khái quát về CQCM thuộc UBND quận, theo tác giả

CC các CQCM thuộc UBND quận là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm, là những người làm việc trong các phòng, ban chuyên môn của UBND quận, có nhiệm vụ thực hiện các chức năng quản lý Nhà nước trên địa bàn quận Họ làm việc dưới sự chỉ đạo của UBND quận và có trách nhiệm tham mưu, giúp việc cho UBND trong việc triển khai các chính sách, pháp luật và quyết định liên quan đến các lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường, giáo dục, y tế, an ninh trật tự

Đặc điểm công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

CC các CQCM thuộc UBND quận có các đặc điểm sau:

CC các CQCM thuộc UBND quận là công dân Việt Nam được tuyển dụng lâu dài thông qua các kỳ thi CC và được bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong các CQCM thuộc UBND Quận

CC các CQCM thuộc UBND quận là những cá nhân được nhà nước trao quyền nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước, phục vụ Nhà

10 nước, phục vụ nhân dân dưới sự quản lý, phân công nhiệm vụ của trưởng các phòng ban CQCM và UBND quận

CC các CQCM thuộc UBND quận là những người trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Những vấn đề chung về năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

1.2.1 Khái niệm năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đến nay có rất nhiều nghiên cứu hay các nhận định về năng lực Có một số nghiên cứu cho rằng “Năng lực là khả năng vận dụng các tài sản vốn có của một con người như kiến thức, kỹ năng và các phẩm chất khác để đạt được mục tiêu trong một điều kiện hoàn cảnh cụ thể nào đó” [3, tr 113] Hay các nhà tâm lý cho rằng “Năng lực là biểu hiện của tư chất, thiên hướng, năng khiếu, tài năng” [3, tr.113-114]

Theo tác giả Ngô Thành Can “Năng lực có thể hiểu là những khả năng của con người và những hành vi liên quan đến việc mang lại hiệu quả cho một tổ chức” [3, tr 119]

Theo tác giả Võ Công Chánh “Năng lực là khả năng bên trong của một cá nhân thể hiện thông qua 3 yếu tố đó là kiến thức, kỹ năng, thái độ và được vận dụng, phát triển trong quá trình làm việc để đạt được kết quả trong những hoàn cảnh, điều kiện nhất định” [4]

Năng lực có thể được phát triển và cải thiện thông qua học tập, rèn luyện và kinh nghiệm trong thực tế Trong một môi trường làm việc, năng lực thường đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả công việc và khả năng thăng tiến của một người Năng lực ảnh hưởng đến công việc theo nhiều cách quan trọng như hiệu suất làm việc, năng lực giúp cá nhân hoàn thành công việc một cách hiệu quả hơn Những người có năng lực cao thường đạt được kết quả

11 tốt hơn trong các nhiệm vụ được giao Người có năng lực tốt có khả năng tư duy phản biện và tìm ra giải pháp cho các vấn đề phức tạp nhanh chóng hơn Điều này rất quan trọng trong môi trường làm việc, nơi thường xuyên xuất hiện các thách thức, nhiều biến đổi Những người có năng lực thường dễ dàng thích ứng với các thay đổi trong công việc, công nghệ mới, hoặc quy trình làm việc Năng lực tốt giúp con người có thể mở ra nhiều cơ hội thăng tiến, giúp cá nhân có cơ hội đảm nhận vai trò lãnh đạo hoặc các vị trí cao hơn trong tổ chức Khi

CC có năng lực và có thể thực hiện tốt công việc, họ thường cảm thấy hài lòng hơn và có động lực làm việc cao hơn Tóm lại, năng lực không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công việc mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển cá nhân và cơ hội nghề nghiệp

Như vậy trên cơ cở tham khảo các tài liệu, trong phạm vi nghiên cứu đề án, tác giả có thể khái quát Năng lực là khả năng của con người được thể hiện qua việc vận dụng kiến thức, kỹ năng, thái độ của mình thực hiện công việc nhằm đạt mục tiêu và hiệu quả tốt nhất

1.2.2 Cấu trúc của năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Tại bài viết phương pháp phát triển năng lực người học của Trần Thị Quỳnh Trang nhận định “Năng lực là tổ hợp kiến thức, kỹ năng và thái độ của cá nhân để tiến hành có hiệu quả, thể hiện qua cách vận dụng kiến thức linh hoạt, sử dụng kỹ năng thành thạo, sáng tạo và thể hiện thái độ phù hợp với yêu cầu của hoạt động, nhằm đảm bảo hoạt động tiến hành có hiệu quả” [30, tr

Hay tiếp cận mô hình tiêu chuẩn nghề nghiệp ASK từ những ý tưởng nền tảng của Benjamin Bloom, hiện nay ASK đã được chuẩn hóa thành một mô hình đánh giá năng lực nhân sự đầy đủ “Gồm ba nhóm chính kiến thức, kỹ năng và thái độ” [22]

Như vậy, qua quá trình tham khảo, tác giả có thể đưa ra những nhận định năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND quận bao gồm kiến thức, kỹ năng, thái độ Trong đó:

Kiến thức là tổng hợp những điều mà con người hiểu biết, tiếp nhận và lưu trữ được thể hiện qua bằng cấp, trình độ đào tạo và qua kiến thức, kinh nghiệm xã hội tích lũy và học hỏi được trong cuộc sống Đặc biệt, đối với CC thì kiến thức thể hiện rõ qua các mặt: kiến thức về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về trình độ lý luận chính trị, trình độ quản lý Nhà nước và các kiến thức nền tảng về kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội khác

Kỹ năng là khả năng của một người biết vận dụng những kinh nghiệm và kiến thức áp dụng vào thực tế một cách phù hợp nhất, hoàn thành công việc một cách hiệu quả theo mục tiêu đã đề ra

Thái độ là cách mà con người thể hiện cảm xúc của mình ra bên ngoài đối với công việc đang làm hay với người khác mà bản thân hài lòng hoặc không hài lòng Đối với CC, đó là mức độ nhiệt tình, sự cố gắng nổ lực, ý thức trách nhiệm của CC đối với công việc mà họ đang thực hiện

Như vậy, một CC có năng lực thực thi công vụ là người có kiến thức chuyên môn nhất định để hiểu rõ những việc mình đang và cần làm Ngoài ra, họ cần có kỹ năng làm việc thành thạo để giải quyết hoàn thành công việc đúng tiến độ và thái độ chuẩn mực, tích cực, tinh thần lạc quan, cầu tiến để đảm bảo chất lượng hoàn thành công việc đạt hiệu quả tối ưu.

Tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Dựa theo những quy định về CC của Luật cán bộ công chức, Luật số 52/2019/QH14 của Quốc hội ngày 25 tháng 11 năm 2019 “Năng lực, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ” [26] và Nghị định 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày

13 tháng 8 năm 2020 “Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng công

13 chức” [7] cùng với những nội dung nghiên cứu về cấu trúc năng lực mà tác giả đã luận giải thì năng lực bao gồm các yếu tố cấu thành như kiến thức, kỹ năng, thái độ Tuy nhiên, để việc đánh giá năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND quận mang tính chuẩn xác, công bằng cũng cần phải xét đến hiệu quả thực thi công vụ của họ

Trên cơ sở lý luận đã phân tích và theo phạm vi nghiên cứu, tác giả phân định bốn nhóm tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND quận, như sau:

Tiêu chí đánh giá về kiến thức

Tiêu chí đánh giá về kỹ năng

Tiêu chí đánh giá về thái độ

Tiêu chí đánh giá về hiệu quả thực thi công vụ

1.3.1 Tiêu chí đánh giá về kiến thức của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Kiến thức là tập hợp thông tin, sự hiểu biết, kinh nghiệm có được trong quá trình học tập, quan sát, trải nghiệm Kiến thức của CC các CQCM thuộc UBND quận bao gồm: kiến thức chuyên môn, kiến thức lý luận chính trị, kiến thức quản lý Nhà nước, kiến thức công nghệ thông tin, kiến thức ngoại ngữ Kiến thức chuyên môn thể hiện trình độ học vấn và chuyên ngành đào tạo liên quan đến lĩnh vực công tác của CC các CQCM thuộc UBND quận CC có kiến thức chuyên môn vững vàng có khả năng cung cấp dịch vụ công chất lượng, đảm bảo thông tin và hỗ trợ chính xác cho công dân và tổ chức trong hoạt động công vụ

Kiến thức lý luận chính trị của CC các CQCM thuộc UBND quận thể hiện ở việc CC có kiến thức lý luận chính trị sẽ hiểu rõ hơn, dễ dàng tuân thủ và thực hiện đúng các chủ trương đường lối của Đảng cũng như chính sách của Nhà nước CC nắm vững lý luận chính trị có khả năng tuyên truyền và phổ biến

14 các quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước đến nhân dân một cách hiệu quả, góp phần tạo sự đồng thuận trong xã hội Kiến thức chính trị giúp CC nâng cao ý thức trách nhiệm của mình trong việc phục vụ nhân dân và thực hiện chức trách công vụ

Kiến thức quản lý Nhà nước giúp CC các CQCM thuộc UBND quận hiểu rõ các nguyên tắc, phương pháp và kỹ thuật trong quản lý Nhà nước Từ đó nâng cao hiệu quả công việc, khả năng tổ chức, điều hành và CC sẽ có khả năng phân tích, đánh giá tình hình, đưa ra các giải pháp kịp thời và hiệu quả khi gặp phải các vấn đề phát sinh Đồng thời, kiến thức này góp phần xây dựng văn hóa công vụ tích cực, thúc đẩy trách nhiệm và thái độ phục vụ của CC

Kiến thức công nghệ thông tin: Với sự phát triển của công nghệ ngày càng mạnh mẽ như hiện nay, CC các CQCM thuộc UBND quận đòi hỏi phải có kiến thức về công nghệ thông tin để thực hiện công việc được nhanh chóng, chính xác, hiệu quả, tiết kiệm kinh phí CC cũng cần có kiến thức về an ninh thông tin giúp CC nhận biết và áp dụng các biện pháp bảo mật thông tin cần thiết, bảo vệ dữ liệu cá nhân và thông tin của công dân Hiện nay, chứng chỉ tin học đáp ứng điều kiện tối thiểu của CC là chứng chỉ ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản

Kiến thức ngoại ngữ: Trước tình hình hiện đại hóa và hội nhập quốc tế như hiện nay, ngoại ngữ trong đó là tiếng anh đã được sử dụng rất phổ biến Kiến thức ngoại ngữ là yếu tố quan trọng để CC không chỉ đáp ứng đủ điều kiện cần khi thi đầu vào các kì thi CC mà còn phục vụ trong công vụ khi CC giao dịch với các công dân, đối tác nước ngoài có nhu cầu giao dịch, đầu tư tại địa phương Trước tình hình Việt Nam đang mở rộng cửa chào đón các nhà đầu tư nước ngoài như hiện nay thì CC các CQCM thuộc UBND quận có kiến thức ngoại ngữ tốt sẽ có cơ hội giao tiếp, học hỏi, nghiên cứu bằng việc sử dụng thường xuyên ngôn ngữ nước ngoài để từ đó góp phần nâng cao năng lực bản

15 thân của CC, góp phần vào sự phát triển của địa phương cũng như nâng cao hình ảnh chuyên nghiệp và hiện đại của cơ quan Nhà nước trong mắt công dân và đối tác quốc tế Hiện nay, CC các CQCM cần có trình độ tiếng anh tối thiểu là A1 theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc của Việt Nam

1.3.2 Tiêu chí đánh giá về kỹ năng của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Một người có kỹ năng tốt là người đó biết vận dụng kiến thức kinh nghiệm vào trong thực tiễn một cách phù hợp nhất CC các CQCM thuộc UBND quận cần có những kỹ năng cơ bản như: kỹ năng tham mưu, kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng giao tiếp và phối hợp, kỹ năng giải quyết vấn đề, kỹ năng sáng tạo và đề xuất, kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin

Kỹ năng tham mưu: CC các CQCM thuộc UBND quận cần có kỹ năng tham mưu tốt có thể tư vấn cho lãnh đạo, giúp lãnh đạo có được thông tin, phân tích và đưa ra ý kiến cần thiết để lãnh đạo có những quyết định chính xác, kịp thời Từ đó có được sự tin tưởng, tôn trọng từ lãnh đạo, tạo ra một môi trường làm việc cởi mở, hợp tác hơn CC có khả năng tham mưu tốt có thể đề xuất các chính sách, quy định mới hoặc cải tiến các chính sách hiện hành, đảm bảo tính phù hợp và khả thi trong thực tiễn Điều đó không chỉ giúp ích cho công việc của CC mà còn là cơ hội phát triển năng lực bản thân của CC

Kỹ năng lập kế hoạch giúp CC các CQCM thuộc UBND quận có thể xác định đúng mục tiêu, rõ ràng, cụ thể, hợp lý Từ đó, CC có khả năng dự đoán tốt, hạn chế rủi ro và những vấn đề phát sinh, tiết kiệm thời gian, nguồn lực trong quá trình thực thi công vụ để đảm bảo hiệu quả như mong đợi Bên cạnh đó, việc lên kế hoạch rõ ràng giúp CC có thể theo dõi, kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh kịp thời trước những diễn biến của sự việc nhằm tăng tính trách nhiệm, minh bạch trong công vụ

Kỹ năng giao tiếp, phối hợp hỗ trợ giúp CC dễ dàng phối hợp với các phòng ban chuyên môn khác, tiếp nhận và cung cấp thông tin chính xác, tránh sự hiểu lầm, tạo sự trôi chảy trong công việc Việc phối hợp nhuần nhuyễn sẽ đẩy nhanh tiến độ công vụ và thể hiện sự chuyên nghiệp trong công vụ, tạo sự thoải mái trong các mối quan hệ khi thực thi công vụ, tạo môi trường làm việc tích cực và hợp tác

Kỹ năng giải quyết vấn đề: Kỹ năng này giúp CC các CQCM phân tích nhanh chóng các tình huống phức tạp nhằm khắc phục, giảm thiểu sai sót, thiệt hại khi có vấn đề phát sinh Trong kỹ năng này cũng tính đến kỹ năng quản lý thời gian nhằm đánh giá việc giải quyết công vụ đúng thời gian quy định Khi

CC có kỹ năng giải quyết vấn đề tốt, CC sẽ rất tự tin và bản lĩnh đối mặt với mọi thay đổi trong thực thi công vụ

Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

1.4.1 Các yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Yếu tố chủ quan là các yếu tố thuộc về cá nhân của CC các CQCM thuộc UBND quận, ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ bao gồm:

Kinh nghiệm làm việc: trong quá trình làm việc, con người tận dụng cơ hội, tích cực tham gia các hoạt động thực tiễn, càng nhiều trải nghiệm càng thu được nhiều kinh nghiệm làm việc Kinh nghiệm được đánh giá bằng thời gian và kết quả xử lý công việc hiệu quả Đồng thời càng có nhiều kinh nghiệm cũng làm tăng kỹ năng giải quyết vấn đề nhanh chóng, hiệu quả trong công việc Do đó, kinh nghiệm làm việc cũng góp phần thể hiện năng lực làm việc của CC các CQCM thuộc UBND quận Kinh nghiệm giúp CC phát triển kỹ năng chuyên môn cần thiết cho vị trí của họ Những người có kinh nghiệm thường nắm vững quy trình và yêu cầu công việc có xu hướng chủ động hơn trong công việc, họ có thể đưa ra những đề xuất cải tiến hoặc sáng tạo hơn so với những người mới vào nghề Động lực làm việc: đây là yếu tố quan trọng trong việc quyết định về chất lượng làm việc của mỗi cá nhân Có động lực làm việc, con người sẽ làm việc kiên trì, không ngại khó, không nản chí Điều quan trọng là mỗi cá nhân cần xác định được đâu là ước muốn, là mục tiêu mong đợi, vị trí phù hợp với năng lực và sở trường của mình để chủ động nâng cao năng lực và không dễ bỏ cuộc để đạt được mục tiêu đó Và đó sẽ là những người làm việc chăm chỉ, bền bỉ và mang lại hiệu quả cao trong công việc cho tổ chức Đối với CC các CQCN thuộc UBND quận, CC có động lực làm việc cao thường có xu hướng làm việc chăm chỉ hơn và đạt được hiệu quả cao hơn Họ sẽ giảm bớt thời gian lãng phí và tập trung vào nhiệm vụ hơn, thúc đẩy CC tìm kiếm các phương pháp mới, sáng tạo hơn trong công việc Họ sẽ chủ động hơn trong mọi việc thay vì chỉ làm việc theo phản hồi CC luôn có thái độ tích cực, chủ động học hỏi, rèn luyện kỹ năng để nâng cao năng lực của mình vì phát triển sự nghiệp và gắn bó lâu dài với tổ chức

Thể lực: sức khỏe là điều kiện tiên quyết để con người có thể làm mọi việc Sức khỏe tốt, tinh thần khỏe mạnh, con người trở nên sáng suốt, lạc quan hơn và từ đó sẽ làm việc một cách tỉnh táo, sáng tạo, hăng say và chuyên nghiệp hơn Khi CC các CQCM thuộc UBND quận có thể lực tốt thường sẽ có nhiều năng lượng hơn trong suốt cả ngày làm việc Điều này giúp họ duy trì sự tập trung và hiệu quả tốt trong công việc, đặc biệt trong những nhiệm vụ yêu cầu sự chú ý cao Do đó năng lực trong thực thi công vụ của họ cũng được nâng cao

1.4.2 Các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Yếu tố khách quan tác động đến năng lực của CC các CQCM thuộc UBND quận được xét đến là các yếu tố từ tổ chức bao gồm:

Bố trí và phân công công việc phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường đảm bảo sự thống nhất, chuyên môn hóa, giảm chi phí và tạo điều kiện cho CC các CQCM thuộc UBND quận hoàn thành nhiệm vụ, phát huy năng lực một cách tốt nhất

Các chính sách và cơ chế trong quản lý CC các CQCM thuộc UBND quận được thực hiện đúng lúc, đúng thời điểm nhất là các chính sách khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch hợp lý nhằm tạo động lực mạnh mẽ để

CC gắn bó lâu dài và tận tâm với công việc đồng thời sẽ thu hút được nhân tài vào khu vực công

Môi trường làm việc bao gồm cả mặt vật chất và tinh thần của CC các CQCM thuộc UBND quận Về vật chất, CC được làm việc trong không gian thoải mái, cơ sở vật chất khang trang, lương thưởng và chế độ đãi ngộ thỏa đáng Về tinh thần, CC có môi trường làm việc thân thiện, được cấp trên trao cho nhiều cơ hội thể hiện mình, được đưa vào quy hoạch phát triển bổ nhiệm

22 Đây là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển năng lực thực thi công vụ của CC và có tính chất quyết định đến chất lượng hoạt động công vụ Đào tạo, bồi dưỡng là khâu có ý nghĩa quan trọng đối với CC các CQCM thuộc UBNQ quận do đây là quá trình cung cấp, trang bị, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ cho CC theo những yêu cầu và tiêu chuẩn nhất định của tổ chức nói riêng và của nền công vụ nói chung Mục tiêu của việc đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của đội ngũ CC các CQCM

Phong cách lãnh đạo là hệ thống các phương pháp, biện pháp làm việc tương đối ổn định được người đứng đầu tổ chức sử dụng, có tác động mạnh mẽ đến tư duy, nhận thức, thói quen và hành xử của CC các CQCM thuộc UBND quận cũng như kết quả hoạt động công vụ của CC, của các CQCM Phong cách lãnh đạo được người đứng đầu xem xét tùy vào từng thời điểm, điều kiện cụ thể để áp dụng phù hợp nhằm tạo mối quan hệ tốt đẹp giữa lãnh đạo và nhân viên như lắng nghe, thấu hiểu, chia sẻ, động viên tạo động lực làm việc Qua đó, CC có thể nhìn nhận ra những hạn chế của bản thân từ các khía cạnh về kiến thức, kỹ năng, thái độ sao cho phù hợp với phong cách lãnh đạo của người đứng đầu, với văn hóa của tổ chức để tạo sự thống nhất từ suy nghĩ đến hành động vì mục tiêu chung của tổ chức

Chương 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN

QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh

2.1.1 Khái quát các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh

Tổ chức bộ máy chính quyền Quận 8 gồm các phòng ban quản lý Nhà nước, cơ quan thuộc ngành dọc, đơn vị sự nghiệp trực thuộc, UBND 16 phường và doanh nghiệp công ích

Các CQCM thuộc UBND Quận 8 nằm trong khối phòng ban quản lý Nhà nước gồm 12 phòng ban gồm: Văn phòng UBND, phòng nội vụ, phòng thanh tra, phòng tài chính – kế hoạch, phòng tư pháp, phòng quản lý đô thị, phòng tài nguyên môi trường, phòng y tế, phòng văn hóa và thông tin, phòng giáo dục và đào tạo, phòng kinh tế và phòng lao động – thương binh xã hội

Hình 2.1 Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8

Phòng ban quản lý nhà nước

Thanh tra Phòng Nội vụ

Phòng tài chính – Kế hoạch

Phòng Quản lý đô thị

Phòng tài nguyên môi trường

Phòng văn hóa và thông tin

Phòng giáo dục và đào tạo

Phòng kinh tế Phòng lao động thương binh và xã hội

Mỗi CQCM thuộc UBND Quận 8 sẽ có chức năng nhiệm vụ khác nhau nhưng vẫn căn cứ theo các quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh được Nhà nước quy định như

Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ [5], Nghị định 108/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ [8] hay Nghị định 3/VBHN-BNV ngày 09 tháng 11 năm 2020 của Bộ nội vụ [2]

2.1.2 Số lượng, cơ cấu giới tính công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh

Số lượng CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 trong năm 2021 là 198 người, năm 2022 là 195 người và năm 2023 là 193 người Ba năm gần đây số lượng CC có khuynh hướng giảm do CC đến tuổi nghỉ hưu hoặc số ít chuyển đổi công việc Tuy nhiên, UBND Quận 8 cũng chỉ tuyển đúng số lượng cần thiết bù vào những khoảng trống, không tuyển dụng nhiều hơn nhằm phù hợp với vị trí việc làm hiện nay là ngày càng tinh giản biên chế Tác giả thống kê qua bảng 2.1

Bảng 2.1 Số lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 từ năm 2021 đến 2023

STT Cơ quan chuyên môn

4 Phòng tài chính – kế hoạch 18 18 18

6 Phòng quản lý đô thị 30 31 31

7 Phòng tài nguyên môi trường 12 12 12

9 Phòng văn hóa thông tin 11 11 12

10 Phòng giáo dục và đào tạo 13 13 13

12 Phòng lao động thương binh và xã hội 13 14 14

Nguồn: Phòng Nội vụ Quận 8

Cơ cấu số lượng CC theo giới tính ở các CQCM thuộc UBND Quận 8 trong 3 năm gần đây có tỉ lệ tương đương nhau, thể hiện rõ sự bình đẳng giới ngày nay trong xã hội hiện đại Tác giả thống kê số liệu qua biểu đồ 2.1

Nguồn: Phòng Nội vụ Quận 8

Phân tích thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ

Biểu đồ 2.1 Cơ cấu số lượng công chức theo giới tính

2.2.1 Kiến thức thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh

Kiến thức của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh được tác giả thống kê theo các tiêu chí đánh về kiến thức của CC các CQCM thuộc UBND quận ở chương 1 bao gồm:

Kiến thức chuyên môn: Qua thống kê, CC tại các CQCM thuộc UBND Quận 8 có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu công vụ với tỷ lệ trình độ đại học, thạc sĩ ba năm gần nhất khoảng 45% Trình độ trung cấp, cao đẳng chiếm tỷ lệ cao hơn khoảng 54% Tác giả thống kê qua bảng 2.2

Bảng 2.2 Bảng thống kê trình độ chuyên môn của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 từ năm 2021 đến năm 2023

Nguồn: Phòng Nội vụ Quận 8

Kiến thức lý luận chính trị: Bên cạnh kiến thức chuyên môn, CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh luôn chú trọng luôn trao dồi kiến thức lý luận chính trị nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước để thực hiện tốt hoạt động công vụ Trình độ lý luận chính trị trung cấp, cử nhân và cao cấp trong 3 năm từ năm 2021 đến 2023

27 của CC đạt trên 98%, 2% còn lại là trình độ sơ cấp do CC mới được tuyển dụng được tác giả thống kê qua bảng 2.3

Bảng 2.3 Bảng thống kê trình độ lý luận chính trị của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 từ năm 2021 đến năm 2023

Nguồn: Phòng Nội vụ Quận 8

Kiến thức quản lý Nhà nước: Đa phần CC các CQCM thuộc UBND Quận

8 được học tập kiến thức quản lý Nhà nước ngay khi giữ các chức vụ tại các CQCM nên trình độ quản lý Nhà nước từ cấp chuyên viên trở lên là 100% được tác giả thống kê qua bảng 2.4

Bảng 2.4 Bảng thống kê trình độ quản lý Nhà nước của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 từ năm 2021 đến năm 2023

Nguồn: Phòng Nội vụ Quận 8

Kiến thức công nghệ thông tin CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 đạt từ mức ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản từ tỷ lệ 15%, hay trước đây là các chứng chỉ A, B chiếm hơn 51% được tác giả thống kê qua bảng 2.5 Bảng thống kê trình độ công nghệ thông tin của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 từ năm 2021 đến năm 2023 Ngoài ra, trình độ trung cấp và đại học trong ứng dụng công nghệ thông tin cũng chiếm tỷ lệ tốt từ 32% Tuy nhiên, hiện nay tiêu chí này chỉ xét ở góc độ bằng cấp Còn việc áp dụng kiến thức vào thực tiễn thì chưa có cách đánh giá chính xác và cụ thể Trong thực tế, đối với CC lớn tuổi đã làm việc lâu năm, thì việc có bằng cấp chứng chỉ đã từ rất lâu Trong khi đó, hiện nay với nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số việc cập nhật kiến thức công nghệ thông tin là vô cùng cần thiết và quan trọng Tuy nhiên, CC người lớn tuổi có phần chậm hơn so với người trẻ, các thao tác cũng không được nhanh nhẹn

Bảng 2.5 Bảng thống kê trình độ công nghệ thông tin của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 từ năm 2021 đến năm 2023

Nguồn: Phòng Nội vụ Quận 8

4 Ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản

Kiến thức ngoại ngữ cũng như kiến thức công nghệ thông tin, cũng chỉ thể hiện qua bằng cấp Không có phương pháp đánh giá cụ thể rõ ràng về khả năng sử dụng ngoại ngữ của CC các CQCM, chỉ có thể thông qua hình thức quan sát trực tiếp và đánh giá CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 không có môi trường sử dụng ngoại ngữ thường xuyên, liên tục nên mặc dù việc có bằng cấp đầy đủ nhưng khi giao tiếp trực tiếp với các công dân nước ngoài, CC còn lúng túng, chưa tự tin Tác giả thống kê trình độ ngoại ngữ qua bảng 2.6

Bảng 2.6 Bảng thống kê trình độ ngoại ngữ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 từ năm 2021 đến năm 2023

Nguồn: Phòng Nội vụ Quận 8 2.2.2 Kỹ năng thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh

Việc đánh giá thực trạng kỹ năng thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh tác giả cũng dựa trên các tiêu chí đánh giá chung như: kỹ năng tham mưu, lập kế hoạch, giao tiếp và phối hợp, giải quyết vấn đề, sáng tạo và đề xuất, chủ động học hỏi và phát triển bản thân Tác giả thông qua bảng tổng hợp khảo sát kỹ năng thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 để cho CC có thể tự nhìn nhận khả năng hiện tại của mình Đồng thời, tác giả tổng hợp khảo sát người đứng đầu CQCM đánh

30 giá kỹ năng thực thi công vụ của toàn bộ CC các CQCM để việc đánh giá mang tính khách quan

Tác giả đã khảo sát trên 193 CC tại các CQCM thuộc UBND Quận 8 và

12 người đứng đầu các CQCM với năm mức độ: 5 Rất tốt, 4 Tốt, 3 Khá, 2 Trung bình, 1 Yếu Hiện nay, kỹ năng của CC có nhiều chuyển biến tích cực và cũng có những hạn chế nhất định cần được nâng cao kỹ năng trong thời gian tới Tác giả thực hiện tổng hợp khảo sát qua bảng 2.7 và bảng 2.8

Bảng 2.7 Bảng tổng hợp khảo sát kỹ năng thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 STT Kỹ năng thực thi công vụ Mức độ đánh giá

1 Kỹ năng lập kế hoạch 101 70 22 0 0

2 Kỹ năng giải quyết vấn đề 45 100 30 18 0

3 Kỹ năng sáng tạo và đề xuất 45 28 70 50 0

5 Kỹ năng giao tiếp, phối hợp 100 72 21 0 0

6 Kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin 80 80 33 0 0

Nguồn: Tác giả khảo sát tháng 12/2023

Theo bảng khảo sát CC các CQCM đánh giá chung về kỹ năng thực thi công vụ, CC nhận định cấp độ của CC các CQCM từ mức trung bình trở lên đối với các kỹ năng giải quyết vấn đề, kỹ năng sáng tạo và đề xuất, kỹ năng tham mưu Mức độ từ khá trở lên đối với các kỹ năng như kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng giao tiếp phối hợp và kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin Về cơ bản, nhìn chung các kỹ năng của CC đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ

Bảng 2.8 Bảng tổng hợp khảo sát người đứng đầu CQCM đánh giá kỹ năng thực thi công vụ của tất cả CC các CQCM STT Kỹ năng thực thi công vụ Mức độ đánh giá

1 Kỹ năng lập kế hoạch 5 4 3 0 0

2 Kỹ năng giải quyết vấn đề 3 4 3 2 0

3 Kỹ năng sáng tạo và đề xuất 2 3 3 2 2

5 Kỹ năng giao tiếp, phối hợp 4 4 3 1 0

6 Kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin 4 4 3 1 0

Nguồn: Tác giả khảo sát tháng 12/2023

Người đứng đầu các CQCM thuộc UBND Quận 8 là lãnh đạo, điều hành công việc và quản lý CC các CQCM trực tiếp và quan sát sự phối hợp của CC các phòng ban chuyên môn nên họ đưa ra đánh giá khách quan và độ chính xác mang tính tương đối cao Như khảo sát, trưởng các đơn vị nhận định kỹ năng của CC tương đối tốt Tuy nhiên, có một vài kỹ năng còn hạn chế như kỹ năng tham mưu, kỹ năng sáng tạo và đề xuất, kỹ năng công nghệ thông tin cũng cần lưu ý đến những CC trên 50 tuổi do tính chất công việc không chỉ biết ứng dụng công nghệ thông tin mà thao tác cần được thực hiện nhanh chóng hơn Kỹ năng sáng tạo đề xuất có thể có sự sáng tạo, nhưng còn hạn chế về đề xuất do CC có thể lo lắng rằng việc đề xuất ý tưởng mới có thể dẫn đến sai lầm hoặc trách nhiệm không mong muốn, do đó họ sẽ chọn giữ quan điểm cho riêng mình Qua kết quả khảo sát có thể thấy, những hạn chế trong kỹ năng thực thi công vụ của CC các CQCM được CC và trưởng đơn vị nhìn nhận khách quan, sát với thực tế và mang tính tương đồng, xác định được những ưu điểm hạn chế trong thực thi công vụ của CC

2.2.3 Thái độ thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh

Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ tốt, chuyên nghiệp, đạo đức nghề nghiệp cao, tinh thần tự học hỏi và phát triển bản thân, tính linh hoạt và thích ứng không chỉ làm nên giá trị tốt đẹp của một CC, sự tin tưởng từ đồng nghiệp, tín nhiệm từ lãnh đạo mà một thước đo vô cùng quan trọng và chính xác đó chính là sự hài lòng của người dân Do đó, tác giả khảo sát trên 50 công dân về sự hài lòng của họ đối với CC các CQCM khi đến giao dịch tại UBND Quận 8 thông qua bảng 2.9

Bảng 2.9 Bảng thống kê khảo sát sự hài lòng của công dân về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8 trong thực thi công vụ

Mức độ hài lòng Rất hài lòng Bình thường

Nguồn: Tác giả khảo sát tháng 12/2023

Đánh giá thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ

2.3.1 Những ưu điểm và nguyên nhân

Về kiến thức của CC các CQCM hiện nay, khi việc tuyển CC thông qua quá trình kiểm tra, phỏng vấn thi CC đầu vào thì việc CC đủ điều kiện đậu kỳ thi CC cũng như được vào làm tại các cơ quan Nhà nước nhìn chung có kiến thức nền tảng tốt, hiểu biết được nâng cao góp phần đáp ứng yêu cầu công việc của họ CC tại các CQCM thuộc UBND Quận 8 có kiến thức về trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ đại học trở lên chiếm từ 45% và trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên từ 98% (theo bảng 2.2 trang 26 và 2.3 trang 27) điều đó cho thấy trình độ của CC tại các CQCM thuộc UBND Quận 8 hiện nay đã được nâng cao CC các CQCM về mặt kiến thức cơ bản đủ điều kiện về năng lực đảm nhận công vụ

Về kỹ năng: Kỹ năng về giải quyết tình huống, giải quyết vấn đề, xử lý thông tin thuộc chuyên môn nghiệp vụ tốt Đa phần CC các CQCM Quận 8 có

36 kỹ năng thực thi công vụ tốt, điều này thể hiện qua việc nắm vững chuyên môn nghiệp vụ, cộng với kỹ năng thuần thục nhuần nhuyễn, giải quyết công vụ nhanh chóng và đạt hiệu quả cao nên mức độ hoàn thành nhiệm vụ tốt, xuất sắc trong những năm gần đây luôn đạt từ mức 95% trở lên (theo bảng 2.10 trang

Về thái độ: CC thực hiện công vụ với tinh thần vui vẻ, không đùn đẩy công việc hay khi được giao nhiệm vụ Các CC thuộc bộ phận giao dịch một cửa, bộ phận tiếp công dân luôn vui vẻ thân thiện với người dân, giúp họ giải đáp thắc mắc hướng dẫn tận tình, thực thi công vụ nhanh chóng, đúng thời hạn Điều này thể hiện rõ qua đánh giá của công dân dành cho CC các CQCM với tỷ lệ 80% rất hài lòng, không có tỷ lệ không hài lòng (theo bảng 2.9 trang 32)

CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 có những ưu điểm như trên là do hiện nay CC được vào làm việc tại các CQCM đều trải qua kì thi CC, họ đã đáp ứng cơ bản các điều kiện về kiến thức và kỹ năng cần thiết tối thiểu hoặc CC đã vào làm việc lâu năm cũng đã trải qua quá trình bồi dưỡng kiến thức kỹ năng để đáp ứng yêu cầu cần thiết thực thi công vụ Đa phần CC các CQCM là những người có thâm niên nên họ đã hệ thống hóa hoặc chuyên môn hóa được khối lượng công việc, các mối quan hệ với đồng nghiệp phần lớn đều rất tốt nên không khí làm việc thường vui vẻ, hòa nhã Nhìn chung, xét về điều kiện cần,

CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 về cơ bản đủ năng lực để thực thi công vụ

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế

Mặc dù về điều kiện cần, CC các CQCM thuộc UBND quận đã đáp ứng rất tốt, nhưng để đạt được kết quả thực thi công vụ mang tính hiệu quả cao thì cần phải có cả những điều kiện đủ như kiến thức phải rộng và liên tục cập nhật trước những thay đổi, kỹ năng chuyên nghiệp, tư duy nhạy bén, thích ứng nhanh, thái độ tích cực và quan trọng là toàn bộ CC đều cần có những yếu tố đó, không

37 phải số ít, cũng không phải đa phần Tuy nhiên hiện nay, CC các CQCM còn tồn tại một số hạn chế như sau:

Về số lượng CC: ngày càng tinh giản, tính chất công việc, nhiệm vụ ngày càng nhiều, nhiều chủ trương, chỉ đạo mới phát sinh trong thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo Công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện nhiệm vụ có lúc chưa tập trung, chưa kịp thời đánh giá những nguyên nhân còn hạn chế

Về kiến thức: CC có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ tốt tuy nhiên một kiến thức về công nghệ thông tin, ngoại ngữ CC chưa thật sự quan tâm hoặc không có thời gian để quan tâm, không tìm tòi học hỏi thêm CC đăng ký các khóa nâng cao kiến thức khi được yêu cầu hoặc chỉ học cho hoàn thành tháp đào tạo của mình, chưa thật sự quan tâm đến kiến thức cần thu thập sau khi được bồi dưỡng cũng như chưa chủ động đưa ra kiến nghị nên bổ sung các lớp bồi dưỡng nào phù hợp với từng phòng ban chuyên môn, từng yếu điểm của các nhóm CC, các lớp ngắn hạn nhưng có tác dụng và tác động tốt đối với công vụ hằng ngày của mình Các lớp nâng cao kiến thức thông qua hình thức đào tạo bồi dưỡng chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, mang tính hình thức, không chuyên sâu, thường không mang tính ứng dụng cao Các lớp đào tạo bồi dưỡng hiện nay như: trung cấp chính trị, thẩm định hồ sơ, công tác quân sự, dân vận, ứng dụng chữ ký số, quy hoạch đô thị Nhưng có ít hoặc không có các lớp nâng cao kiến thức về bồi dưỡng năng lực quản lý hay dự đoán, hoạch định chiến lược, tầm nhìn

Về kỹ năng: Kỹ năng ngoại ngữ còn hạn chế trong giao tiếp với công dân nước ngoài CC không chú trọng, không tự giác nâng cao trình độ ngoại ngữ mà chỉ chú trọng bằng cấp đáp ứng đủ điều kiện cần cho công việc Điều đó ảnh hưởng không tốt đến nền công vụ hiện tại và trong tương lai khi Việt Nam mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, kinh tế đa phương thì việc giao tiếp với người nước ngoài tại cơ quan Nhà nước ngày càng phổ biến hơn Sẽ ra sao nếu họ

38 đánh giá CC không chuyên nghiệp, không tự tin, không bản lĩnh Từ đó, ảnh hưởng đến cách nhìn của họ về nền công vụ Việt Nam Ngoài ra, kỹ năng phối hợp giữa các phòng ban chuyên môn chưa chặt chẽ do có sự chênh lệch về kỹ năng, điều này cũng ảnh hưởng chung đến công việc, tạo sự khó chịu đối với những công chức nhiệt huyết, tích cực và năng động Bên cạnh đó, CC ở các phòng ban liên quan đến công tác tham mưu, phân tích, tổng hợp thì CC phân tích chưa sâu, chỉ mới tổng hợp, tốt thì lượng giá được còn phân tích sâu và báo cáo nhận định, đánh giá thì chưa dự báo được tình hình, chưa lường được tình huống phát sinh để tham mưu thường trực UBND nên chưa đạt kết quả tốt do một phần là kỹ năng tham mưu chưa tốt, mặc khác cũng có nhiều CC chưa có thâm niên nên chưa đủ kinh nghiệm

Về thái độ: Tính linh hoạt và thích ứng của CC các CQCM một số bộ phận CC còn hạn chế CC có thói quen làm việc theo lối mòn hay tư duy cũ, có những CC còn làm việc quá nguyên tắc hay những quan điểm không tích cực như gần về hưu nên không còn tích cực trong công vụ nữa, làm nhiều cũng không được ghi nhận xứng đáng nên không nổ lực hết mình Tinh thần tự học hỏi và phát triển bản thân trong một bộ phận CC còn hạn chế nguyên nhân là do ý thức chủ quan của CC, làm việc trong khu vực công là làm việc cả đời, không sợ mất việc, có lối mòn trong nhận thức

Nguyên nhân của các hạn chế trên xuất phát từ các yếu tố sau:

Kinh nghiệm làm việc còn hạn chế đối với những CC trẻ mới được bổ nhiệm nên khi gặp tình huống phát sinh còn lúng túng khi giải quyết vấn đề, hoặc khả năng tham mưu còn hạn chế CC không cương quyết trong tham mưu do sợ mất lòng, cả nể, sợ bị đánh giá khó thăng tiến Động lực làm việc của CC các CQCM thấp xuất phát từ những nguyên nhân như việc phân công công việc chưa phù hợp với năng lực, mức lương và các chế độ đãi ngộ chưa tương xứng với công sức và trách nhiệm của CC, dẫn

39 đến thiếu động lực làm việc mặc dù đã được tăng lương cơ bản vào tháng 07 năm 2023, trang thiết bị công nghệ chưa đáp ứng được nhu cầu hoạt động công vụ của CC mặc dù đòi hỏi cao hoặc việc đáp ứng, phê duyệt quá chậm CC nằm trong quy hoạch đã được đào tạo bồi dưỡng, nhưng việc bổ nhiệm còn chậm, chính sách động viên khen thưởng chưa hiệu quả Đào tạo, bồi dưỡng nặng về lý thuyết là chính, không đáp ứng được nhu cầu thực tế của CC, khả năng áp dụng vào thực tiễn có nhưng không đạt hiệu quả cao, việc đào tạo chuyên sâu, đào tạo quản lý cho đội ngũ kế thừa là không có

Chương 3 GIẢI PHÁP VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2024-2030

3.1 Giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030

Lộ trình thực hiện đề án nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030

Theo tác giả, để có thể đạt được mục tiêu theo đúng tiến độ của đề án nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8,

TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030 cần đảm bảo lộ trình thực hiện như sau

Giai đoạn năm 2024-2026 là giai đoạn định hướng, lên kế hoạch thực hiện đề án nên tập trung vào ba giải pháp đầu tiên mà tác giả đề cập đến ở phần 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 gồm giải pháp nâng cao nhận thức của CC các CQCM, bố trí công việc phù hợp và nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng CC

Trong giai đoạn này việc đảm bảo ổn định số lượng CC tại các CQCM cần bám sát theo đề án vị trí việc làm được phê duyệt của UBND TP Hồ Chí Minh để cơ cấu nhân sự theo đúng qui định nhưng vẫn đảm bảo về số lượng và chất lượng nhằm đạt hiệu quả hoạt động tốt nhất, tập trung xây dựng kế hoạch

47 nâng cao năng lực CC, xem xét, kiểm tra, đánh giá năng lực CC các CQCM hiện tại để có kế hoạch định hướng đào tạo bồi dưỡng CC phù hợp UBND Quận 8 và các phòng ban liên quan phổ biến nội dung, mục tiêu của đề án và kế hoạch thực hiện đề án đến toàn bộ CC các CQCM thuộc UBND quận để CC được biết và chuẩn bị tâm, trí, sức lực thực hiện đề án Lấy ý kiến và tiếp nhận phản hồi ý kiến từ CC những người chịu tác động trực tiếp và thực hiện đề án nhằm đảm bảo tính tuân thủ của CC Từ đó, đề án mang tính đồng thuận cao, tạo sự đồng lòng, hạn chế tối đa sự phản đối và ý kiến trái chiều, tâm lý phản kháng đi ngược lại lợi ích chung Các giải pháp này cần được tiến hành đồng bộ và nhanh chóng để tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn tiếp theo

Giai đoạn 2 từ năm 2027 đến năm 2029 tiếp tục thực hiện các giải pháp như tác giả đã đề cập mục 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 và 3.1.7 gồm nâng cao vai trò tiên phong của người đứng đầu thuộc UBND Quận 8, cải thiện quy trình phối hợp công vụ chuẩn chỉnh trong thực thi công vụ của CC các CQCM, tổ chức chặt chẽ quy trình kiểm tra, giám sát trong đánh giá năng lực thực thi công vụ của

CC các CQCM, cải thiện môi trường làm việc cho CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 Vai trò tiên phong của người đứng đầu UBND Quận 8 và các CQCM trong giai đoạn này có ý nghĩa rất quan trọng trong việc tiên phong, dẫn dắt, định hướng thực hiện đề án của CC các CQCM đi đúng hướng, đúng quy định và hướng đúng mục tiêu của đề án Cải thiện quy trình phối hợp công vụ chuẩn chỉnh trong thực thi công vụ của CC các CQCM trong giai đoạn này nhằm mục tiêu là tối ưu hóa quy trình làm việc, giúp CC thực hiện nhiệm vụ nhanh chóng và hiệu quả hơn, tạo ra một văn hóa làm việc tích cực, khuyến khích sự giao tiếp, hợp tác và chia sẻ thông tin giữa CC các CQCM từ đó tiết kiệm thời gian và nguồn lực Đồng thời cải thiện quy trình phối hợp cũng nhằm mục đích giúp lãnh đạo dễ dàng quản lý, theo dõi và đánh giá công việc của CC từ đó điều

48 chỉnh kịp thời góp phần xây dựng năng lực bền vững cho CC các CQCM, tạo tiền đề cho sự phát triển lâu dài và ổn định của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 TP Hồ Chí Minh trong những năm tiếp theo Việc kiểm tra, giám sát và đánh giá năng lực thực thi công vụ của CC trong giai đoạn này có ý nghĩa quyết định là tiền đề đánh giá năng lực CC sau này được hoàn chỉnh và chính xác hơn Đồng thời qua việc kiểm tra, đánh giá có thể kịp thời điều chỉnh những mặc còn hạn chế về năng lực, động viên khen thưởng, nêu gương đối với CC thực hiện tốt nhiệm vụ thực hiện đề án và xử lý sai phạm của CC nhằm tạo môi trường làm việc công bằng, minh bạch, tiến bộ cho CC để CC yên tâm, thoải mái, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cũng như hướng tới mục tiêu chung là nâng cao thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 trong giai đoạn 2024-2030

3.2.3 Giai đoạn năm 2030 Đây là giai đoạn về đích dựa trên nền tảng vững chắc đã có từ những năm trước để đánh giá, tổng kết hoàn thành mục tiêu của đề án nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030.

Kinh phí thực hiện đề án nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030

Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030

Kinh phí thực hiện đề án dự kiến sẽ được phân bổ từ dự toán chi ngân sách Nhà nước được giao theo quy định về phân cấp ngân sách hiện hành được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Nguồn kinh phí được tài trợ từ các tổ chức, cá nhân và nguồn huy động hợp pháp khác từ xã hội theo quy định của pháp luật

Tổ chức thực hiện đề án nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-2030

Việc tổ chức thực hiện đề án cần có sự phân công và phối hợp của nhiều CQCM và CC trong các CQCM, các bộ phận liên quan dưới sự phân công, chỉ đạo thực hiện của UBND Quận 8

Hướng dẫn và xây dựng kế hoạch đề án, kế hoạch nâng cao năng lực CC, trách nhiệm các bên liên quan, cơ chế quản lý tài chính, kiểm tra, đánh giá và báo cáo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của đề án theo từng giai đoạn cụ thể Tiến hành lấy ý kiến góp ý của CC các CQCM về nội dung cần đào tạo bồi dưỡng trong giai đoạn mới, phối hợp phòng đào tạo để xác định chương trình đào tạo bồi dưỡng phù hợp với từng đối tượng CC ở các CQCM nhằm sử dụng kinh phí đúng mục đích và mang lại hiệu quả cao

Thực hiện rà soát, kiểm tra, đánh giá năng lực CC các CQCM nhằm đảm bảo nhân sự ổn định theo mục tiêu chung của đề án đồng thời đảm bảo theo mục tiêu của đề án vị trí việc làm, trình UBND Quận 8 về công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, khen thưởng kỷ luật đối với CC có những đóng góp tích cực hay sai phạm trong quá trình thực hiện đề án

Tham mưu, giúp UBND quận xây dựng, hướng dẫn và ban hành kế hoạch triển khai thực hiện đề án và các văn bản liên quan đến đề án Phòng nội vụ giúp UBND quận rà soát, bổ sung, sửa đổi các văn bản liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng công chức và các văn bản phù hợp với đề án, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện đề án của các CQCM, báo cáo định kỳ về kết quả thực hiện đề án với UBND quận

Thực hiện công tác quản lý hồ sơ CC trong công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý đối với CC, giúp UBND quận thực

50 hiện việc tuyển dụng, quản lý CC và thực hiện chế độ, chính sách đối với CC thực hiện đề án

Tổng hợp nguồn kinh phí thực hiện đề án từ các CQCM, bộ phận liên quan trình thường vụ Ủy ban và các cấp có thẩm quyền phê duyệt

Thành lập ban chỉ đạo thực hiện đề án, cung cấp thông tin chỉ đạo điều hành việc thực hiện đề án kịp thời đến các phòng ban chuyên môn

Chủ trì và phối hợp với Phòng Nội vụ Quận 8 và các cơ quan liên quan trong việc thực hiện rà soát thủ tục hành chính trong việc thực hiện đề án Tiến hành tổ chức các chương trình, hội nghị để lấy ký kiến chuyên gia về việc xây dựng và kế hoạch của đề án, tranh thủ vận động nguồn kinh phí từ các tổ chức, cá nhân và nguồn huy động hợp pháp khác từ xã hội theo quy định của pháp luật

Quản lý thống nhất việc ban hành văn bản chỉ đạo của UBND Quận trong thực thi đề án

Chịu trách nhiệm và phối hợp với thủ trưởng các CQCM trong việc điều hành và quản lý kinh phí chung của đề án

Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, báo cáo sơ kết, tổng kết hoạt động, báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của UBND quận và các báo cáo khác của UBND quận về việc thực hiện đề án

Yêu cầu các phòng ban liên quan thiết lập hệ thống các giả định, rủi ro đối với từng lĩnh vực mà phòng ban đó chịu trách nhiệm thực hiện, tổng hợp các giả định, rủi ro từ các CQCM, thẩm định báo cáo rủi ro của đề án và tham mưu cho thường vụ UBND quận nhằm đưa ra những phương án giả định giải quyết phù hợp

Phòng văn hóa- thông tin

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, thông tin tuyên truyền, phổ biến kế hoạch của đề án Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND Quận 8

Tuyên truyền, phổ biến nội dung, mục tiêu và phương hướng triển khai thực hiện đề án đến toàn thể CC các CQCM và thực hiện trên tinh thần chủ động, sáng tạo, tích cực, giám sát quá trình thực hiện đề án

Phòng tài chính – kế hoạch

Hướng dẫn các phòng ban liên quan xây dựng dự toán chi ngân sách Nhà nước Tổng hợp, cân đối, bố trí ngân sách cho từng hạng mục kinh phí của đề án trong từng giai đoạn sao cho phù hợp

Chủ trì, phối hợp với Phòng văn hóa – thông tin, phòng nội vụ về bố trí dự toán ngân sách, phân bổ kinh phí thực hiện đề án, ban hành định hướng cơ chế tài chính khi đề án được triển khai theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước Lập quyết toán chi ngân sách thực tế của đề án và báo cáo định kỳ theo yêu cầu của thường vụ UBND Quận

Phòng giáo dục – đào tạo

Rà soát văn bằng chứng chỉ của CC cùng với việc đánh giá năng lực CC, nghiên cứu, xây dựng phương án, chương trình đào tạo, bồi dưỡng chất lượng, đảm bảo tính ứng dụng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8, TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2024-

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Với những mục tiêu đã đề ra của đề án, tác giả đã bám sát những nội dung để đưa ra những khái niệm nội hàm, cơ sở lý luận về năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM, tìm kiếm tài liệu, phân tích, khảo sát, đánh giá và có giải pháp thiết thực nhằm góp phần vào việc nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 TP Hồ Chí Minh đã đề ra trong ngắn hạn cũng như tầm nhìn đến năm 2030 Để nâng cao năng lực thực thi công vụ của CC các CQCM thuộc UBND Quận 8 cần có sự quan tâm, hỗ trợ, phối hợp, đồng lòng, chung sức của tất cả các cấp chính quyền trong hệ thống chính trị