Thựchiệnnhiệmvụchínhtrị-xãhộicủaquậnHồngBàng–Thànhphố Hải Phòng 1.1 Lịchsửhìnhthành Hồng Bàng là một trong 3 khu phố thuộc khu vực nội thành của thành phố Hải Phòng từngày05tháng7năm1961
Trang 1HỌCVIỆNCHÍNHTRỊQUỐCGIAHỒCHÍMINHHỌCVI
ỆNBÁOCHÍVÀTUYÊNTRUYỀN KHOACHÍNHTRỊHỌC
🙥🙥 BÀI THU
HOẠCHTHỰCTẾCHÍNHTRỊ-XÃHỘITẠITHÀNHPHỐHẢIP
HÒNG
Sinhviênthựchiện:
Mã sinh viên:
Lớphành chính:
Trương ThanhHuyền2054030025 QuảnLýCôngK40
HÀNỘI,NĂM2022
Trang 21 Thựchiệnnhiệmvụchínhtrị-xãhộicủaquậnHồngBàng–Thànhphố Hải Phòng
1.1 Lịchsửhìnhthành
Hồng Bàng là một trong 3 khu phố thuộc khu vực nội thành của thành phố Hải Phòng từngày05tháng7năm1961vàđượcđổitừkhuphốthànhđ ơ n vịhành chính cấp quận của thành phố Hải Phòng từ ngày 03 tháng 01 năm 1981 Tính đến tháng01năm2021quậnHồngBàngđãtrảiquahơn40nămxâydựngvàpháttriển Địa bàn quận
là khu vực tập trung các tuyến phố cũ do người Pháp và người Hoa xâydựngtừcuốithếkỷ19vàđầuthếkỷ20cónhiềucôngsở,kháchsạn,côngtrình văn hóa nghệ thuật, nhà biệt thự có kiến trúc đẹp.Tiêu biểu nhưcác công trình Bảo tàng,Nhàhátlớn,BưuđiệnThànhphố.TrụsởThànhủy,UBND,HĐNDthànhphố Hải Phòng
và nhiều Sở, Ngành của thành phố, trụ sở Bộ Tư lệnh Hải quân Nhiều khách sạn lớn hiện đại như khách sạn Hữu Nghị, khách sạn Bạch Đằng, khách sạn Bộ Tư Lệnh Hải Quân, khách sạn Hoàng Long, khách sạn Hải Thành đạt các tiêu chuẩncaovềchấtlượngđủđiềukiệnphụcvụkháchdu lịchtrongnướcvàquốctế Nhiều văn phòng đại diện các Bộ, Ngành của Trung ương và của các tổ chức nước ngoàiđóng trênđịabànquận.TrênđịabànquậncóChợ Sắt,chợ TamBạc,siêuthị HC, SAMNEC, METRO, INTIMEX và các phố cũ khu vực trung tâm quận là đầu mối dịch vụ thương mại bán buôn và bán lẻ tiêu biểu của thành phố Hải Phòng và vùng đồng bằng Bắc Bộ Quận Hồng Bàng đã vinh dự được Đảng và nhà nước hai lầnphongtặngdanhhiệuanhhùng(đơnvịanhhùnglựclượngvũtrangtrongkháng chiến chống Pháp và anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới)
1.2 Vịtríđịa lý,điềukiệntựnhiên-kinhtế-xãhội
Quận Hồng Bàng nằm ở trung tâm thành phố Hải Phòng, theo địa giới
hànhc h í n h , quậnHồngBàngcódiệntíchtựnhiênlà1448,10ha;phíaĐônggiápqu ận
Trang 3Ngô Quyền, phía Tây giáp huyện An Dương, phía Nam giáp quận Lê Chân,
phíaB ắ c g i á p h u y ệ n T h ủ y N g u y ê n v ớ i r a n h g i ớ i l à
s ô n g C ấ m
Điềukiệntựnhiên-kinhtế-xãhội:
Đây là vị trí quan trọng về chính trị, hành chính, kinh tế, an ninh quốc phòng
và văn hoá - xã hội đối với Thành phố Hải Phòng Vị trí địa lý đặc thù của quận thuận lợi cho phát triển kinh tế dịch vụ thương mại, du lịch, tài chính, viễn thông công nghệ thông tin
Phát triển các ngành công nghiệp, có công nghệ kỹ thuật cao như công nghiệp đóngtàuvàsửachữatàubiển,luyện,cánthép,sảnxuấtcápngầmđiệncaothế,hoá chất… Đồngthờiphát triểnhệthốngcảngsông thuận tiện cho việcgiaolưu vậntải bằngđườngsông,đườngbiểntớicácvùngtrongcảnướcvàquốctế.Pháttriểnhoạt động dịch vụ thương mại của đô thị trung tâm vàd ị c h v ụ d u l ị c h k ế t n ố i t h e o t u a ,
t u y ế n t r o n g n ư ớ c v à q u ố c t ế
Quận nằm ở vùng ven biển, cốt nền đất thấp dễ bị ảnh hưởng của gió bão, của biến đổi khí hậu nhất là hiện tượng nước biển dâng sẽ gây ra sự ngập úng trên diện rộngđịahìnhnềnđấtyếusẽảnhhưởngđếnxâydựngcáccôngtrìnhcaotầng,công trình ngầm
ởđ ị a b à n q u ậ n đ ò i h ỏ i c h i p h í x ử l ý m ó n g t ố n k é m
h ơ n
1.3 Thành tựu trong thực hiện nhiệm vụ chính trị-xã hội của quận HồngBàng – Thành phố Hải Phòng
Đại hội Đảng bộ Quận Hồng Bàng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra những mốc chỉ tiêu trên 5 nhóm lĩnh vực với 3 khâu đột phá nhằm thực hiện thắng lợimụctiêu,pháttriểnbứcphávềđôthịvàkinhtếthươngmạidịchvụ,đạtcáctiêu
Trang 4chíđôthịloại1vàonăm2025,cơbảntrởthànhquậnthôngminhhiệnđạivàonăm 2025 góp phần quan trọng vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Thànhphố
Trang 5Trải qua chặng đường thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng các cấp, Đảng bộ quận thường xuyên bám sát thực tiễn, linh hoạt đề ra giải pháp tháo gỡ khó khăn, huy động sức mạnh của hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp để đạt được kết quả nổi bật toàn diện trên các mảng công tác
DẫnđầutoànThànhphốvềcôngtácthungânsách
Sau nhiều năm liền, quận Hồng Bàng luôn đạt đơn vị dẫn đầu Thành phố về côngtácthungânsách,nửađầunhiệmkỳ2020-2025vớinhữngbiệnpháptriểnkhai đồng bộ, linh hoạt, hiệu quả Hồng Bàng vẫn tiếp tục là điểm sáng của Thành phố với tổng thu ngân sách năm 2021 đạt 1.873 tỷ đồng- vượt 180% so với kế hoạch giao, trong đó thuế ngoài quốc doanh đạt hơn 407 tỷ đồng Với những con số ấn tượngđó,năm2021HồngBàngdẫnđầutoànThànhphốvềcôngtácthungânsách, giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 đứng đầu Thành phố Trên đà kết quả năm 2021,6thángđầunăm2022tổngthungânsáchquậnướcđạt786tỷđồng,đạt70%
dựtoánnăm– vượt20%chỉ tiêu giao,trong đó thuế ngoàiquốcdoanh ướcđạt286 tỷ đồng vượt 25% chỉ tiêu giao, doanh thu dịch vụ lưu trú và ăn uống ước đạt 1400 tỷ đồng
Trang 6Kinh tế tăng trưởng là điều kiện thuận lợi giúp quận có thêm nguồn lực để chỉnh trang phát triển đô thị, tạo bước đột phá, không gian đô thị ngày càng được
mở rộng, diện mạo đô thị ngày càng văn minh, hiện đại Trong nửa đầu nhiệm kỳ, quận đã thực hiện nhiều dự án có ý nghĩa tạo bước đột phá phát triển đô thị, nhiều
dự án phát triển nhà ở chỉnh trang đô thị tại khu nhà 80 Hạ Lý, dự án tổ hợp trung tâm thương mại, khách sạn 5 sao, văn phòng cho thuê để chỉnh trang đô thị tại khu vực chợ Sắt, trường Trung học phổ thông Hồng Bàng, Trường Tiểu học Ngô GiaTự,
TậptrungmởrộngquyhoạchđôthịquậnvềphíaBắcvàphíaTây,didờicác công ty sản xuất thép ra khỏi khu vực đông dân cư để xây dựng các khu đô thị ven sông, cải thiện môi trường sống, đồng thời bảo tồn duy trì các công trình kiến trúc cổ, phát huy giá trị
đô thị lõi của Thành phố
Để có thể thực hiện thành công mục tiêu đột phá phát triển đô thị không thể không nhắc tới công tác giải phóng mặt bằng, để có mặt bằng sạch đặt ra cho các nhàđầu tưnhận cáccông trình dựántrọngđiểm.Badấu mốcquan trọng làviệcnỗ lực, phối hợp, tuyên truyền, vận động, tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng để triểnkhaidựántổhợpTrungtâmthươngmại,khuvuichơigiảitrí,kháchsạn5sao và văn phòng cho thuê để chỉnh trang đô thị tại khu vực chợ Sắt
Một tổ hợp Trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí, khách sạn 5 sao và vănphòngchothuêđãđượckhởicôngđúngnhưdựkiếnvàodịpThànhphốkỷniệm 67 năm ngày giải phóng và chào mừng lễ hội Hoa phượng đỏ Hải Phòng 2022
Phầnđiđầutrongthựchiệnchuyểnđổisố
Xác định cải cách hành chính là khâu đột phá từ khi đơn vị hành chính đầu tiênởmiềnBắc,ápdụnghệthốngquảnlýchấtlượngtheotiêuchuẩnISO.Liêntiếp
Trang 7những năm qua, Hồng Bàng luôn là một trong những địa phương đi đầu của Thành phố về cải cách hành chính, tăng cường vận hành sử dụng Cổng thông tin điện tử quậnvàhệthốngphần mềm“Mộtcửa”hiện đạitiếpnhậnvàban hành vănbản trên môi trường mạng, có tích hợp chữ kỹ số điện tử Hồng Bàng là đơn vị đầu tiên đưa vào hoạt động mô hình phòng họp không giấy tờ, tiết kiệm thời gian chi phí, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và thực hiện nhiệm vụ của nhân dân quận
Năm 2021, quận Hồng Bàng đứng đầu trong quận, huyện về đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính Nhà nước và đứng tốp ba trong khối quận về đánh giá xác định chỉ số cải cách hành chính
Côngtácvănhóa-xãhộinhiềukhởisắc,ansinhxãhộiđượcquantâmđặcbiệt, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững
Trang 8Công tác giáo dục, đào tạo của quận bức phá mạnh mẽ với nhiều kết quả nổi bật, tiếp tục giữ vững vị trí tốp đầu ngành giáo dục Thành phố với chất lượng giáo dục toàndiệnđượckhẳngđịnh,kết quảthi lớp10Trung họcphổthôngnăm2020-2021 đứng thứ 2/14 quận, huyện, hoàn thành vượt chỉ tiêu xây dựng trường chuẩn quốc gia với 14 trường công lập được công nhận, trao tặng 261 máy tính bảng kèm sim 3Gtrịgiátrên1tỷđồngchohọcsinhkhókhănđủthiếtbịhọctậptrựctuyến.Công tác đào tạo, bồi dưỡng học sinh giỏi đạt thành tích cao trong các cuộc thi hội nhập khuvựcvàquốctế.KếtquảthigiáoviêngiỏiThànhphốxếpthứnhất,nhiềutrường
họctiếptụcdẫnđầukhốithiđua,cờthiđuaxuấtsắcvàbằngkhencủaỦybannhân dân Thành phố, Bộ giáo dục và đào tạo
Tích cực vận động kinh tế xã hội hóa từ các nguồn, thực hiện tốt công tác thămhỏi,tặngquàcác đốitượng chính sách,đốitượngbảo trợ xãhộitrong dịp Tết Nguyên đánđểbảođảmmọilĩnh vựcchămlo,thụhưởng đầyđủcácchínhsáchvề an sinh xã hội Hồng Bàng là một trong hai quận đầu tiên của Thành phố đến nay không còn hộ nghèo
Hoạtđộngvănhóavănnghệ,thểdụcthểthaođượcquantâmthựchiện,nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho cán bộ Đảng viên và Nhân dân Năm 2021, quận đầutưhệthốngloatruyềnthanhkhôngdây,tổngkinhphítrên5tỷđồng.Năm2022, quận xây dựng
và hoàn thiện và đưa vào sử dụng hai công trình Phòng đọc điện tử và Khu thể thao quận nhằm phát triển văn học đọc và nâng cao đời sống tinh thần cho cán bộ công chức
Côngtácytếđượcquantâm,duytrìđạtkếtquảcaotrongbốicảnhdịchbệnh Covid-19 còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, Hồng Bàng chủ động xây dựng phương án, giảipháp,antoàn,linhhoạt,kiểmsoát,hiệuquảdịchbệnh.Phòngchốngdịchbệnh đã phục hồi phát triển sản xuất kinh doanh nỗ lực triển khai cơ chế, chính sách giải pháphỗtrợchongườidân,ngườilaođộngvàdoanhnghiệpvượtquakhókhăn.Chỉ
Trang 9bộ,ChínhquyềnvàNhândânquận1ThànhphốHồChíMinhtrongcôngtácchống
dịchtrên800triệuđồng.Tiêmvaccinebaophủtrêndiệnrộngvới99,8%ngườidân từ 18 tuổi trở lên và 100% người từ 12-18 tuổi đã được tiêm
Hồng Bàng phát triển trên đà thuận lợi đó là có sự ổn định quốc phòng, an ninhbởivớivịthếlàquậntrungtâmThànhphố,HồngBàngmangtrongmìnhvịtrí
chiếnlượchếtsứcđặcbiệtvềchínhtrị,kinhtế,vănhóa,xãhội,anninh,quốcphòng của Thành phố Quận luôn hoàn thành tuyển 100% chỉ tiêu kêu gọi công dân nhập ngũ và hoàn thành tốt nội dung chương trình huấn luyện chiến đấu, diễn tập phòng thủ.Minhchứngchonhữngnỗlựcấy,hằngnămlựclượngvũtrangquậnluônvinh dự nhận cờ thi đua tất thắng, giữ vững lá cờ đầu Thành phố
CôngtácxâydựngĐảng,xâydựngChínhquyền,vậnđộngNhândânluônđược quan tâm, chú trọng
Với phương châm thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo của quận ủy theohướngngàycàngtoàndiện,cụthể,bảođảmdânchủ,nhấtquánđểbiếnnhững
khátvọngmớithànhhiệnthựcpháttriển.Ngaytừđầunăm,quậnđãchủđộngquyết liệt triển khai đồng bộ nhiều hoạt động nhằm thực hiện thắng lợi chủ đề công tác năm2022 và các chỉ tiêu cho nhiệmkỳ các lĩnhvực thuộc côngtác xây dựngĐảng được quan tâm đẩy mạnh, công tác giáo dục chính trị tưtưởng được chú trọng, tiếp tục đẩy mạnh học tập
và làm theo tư tưởng đạo đức phong cách Hồ Chí Minh
Huyđộngsựvàocuộcđồngthuậncủacảhệthốngchínhtrị,cánbộĐảngviên và cáctầng lớp nhân dân, trong đó có cảcác chứcsắctôn giáo trong giữgìn, trật tự an toàn xã hội
1.4 Hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ chính trị-xã hội của quận HồngBàng – Thành phố Hải Phòng
Trang 10Về công tác cải cách hành chính: tỷ lệ hồ được tiếp nhận và xử lý trực tuyến mức độ 3 và 4 chưa đảm bảo; tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ Bưuchínhcôngíchcònthấp;côngtáctuyêntruyềnvềcôngtáccảicáchhànhchính đến người dân, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn quận chưa thực sự hiệu quả, các hình thức tuyên truyền chưa phong phú, đa dạng; việc thực hiện công tác cải cách hành chính tại một số phường còn tồn tại, hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra Do đó, cần phải tiếp tụcthúcđẩy công tác cải cách hành chính tại quận, phường để mang lại lợi ích cho người dân và doanh nghiệp
Quá trình triển khai phối hợp thực hiện các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng kết nối, nhất là các dự án giao thông liên vùng cũng gặp nhiều khó khăn do vướng mắc về
cơ chế phân cấp, cơ chế đầu tư Hệ thống giao thông trên địa bàn thành phố được quan tâm đầu tư nhưng chưa tương xứng với yêu cầu phát triển, đặc biệt là tuyến đường sắt trên địa bàn thành phốtrong thời gian dài không thay đổi, hạ tầng đường sắt cũ kỹ, phương tiện lạc hậu
1.5 Khókhăn,tháchthứctrongthựchiệnnhiệmvụchínhtrị-xãhộicủaquậnHồng Bàng – Thành phố Hải Phòng
Tháchthứctrướcnguycơdiễnbiếnphứctạpcủatìnhhìnhtộiphạm.Vớitrọng trách đó, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang quận luôn giữ vững tình hình an ninh chính trị, không để xảy ra đột xuất bất ngờ, quyết tâm xây dựng hình ảnh đô thị an toàn, văn minh, một đô thị kiểu mẫu của Thành phố
Khó khăn trong quản lý nhà, đất cơ quan tự quản ở quận Hồng Bàng Không giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không được phép cải tạo, sửa chữa, chỉ có thể mua bán “chui” Đó là tình cảnh của những hộ dân sinh sống ở khu nhà tự quản do doanhnghiệp,đơnvịquânđộiquảnlýtrênđịabànquậnHồngBàng.Khổchongười dân và khó cho chính quyền
Trang 11Do tốc độ đô thị hóa, toàn cầu hóa tăng nhanh, giá trị bất động sản biến đổi không ngừng, trên địa bàn vẫn còn nhiều điểm dân cư người dân sống tạm bợ, nhà cửa xuống cấp, phố xá lụt lội mỗi khi có triều cường…
Nâng cấp hạ tầng và nền tảng số tại quận, phường đảm bảo các điều kiện để thực hiện chuyển đổi số, xây dựng Chính quyền số quận, phường; tăng cường ứng dụngcácphầnmềmứngdụngcôngnghệthôngtintronghoạtđộngcủacơquanhành chính; tăng cường sốl ư ợ n g , c h ấ t l ư ợ n g , h i ệ u q u ả c u n g ứ n g d ị c h v ụ c ô n g t r ự c
t u y ế n m ứ c đ ộ 3 , 4 c h o n g ư ờ i d â n
2 CôngtácquảnlýtạicáckhuditíchlịchsửcủaThànhphốHảiPhòng (Bạch Đằng Giang, Dinh Bảo Đại)
2.1 KhuditíchBạchĐằngGiang
Vùng đất Tràng Kênh - Bạch Đằng (huyện Thủy Nguyên), cách trung tâm thànhphốHảiPhòngchừng18kmvềphíaĐôngBắc,làđịadanhnổitiếngvới3trận
thủychiếnchốngquânxâmlượctronglịchsửnướcta.Nhữngtrậnchiếnđógắnliền với tên tuổi các bậc hào kiệt: Vua Lê Đại Hành, Quốc Công Tiết chế Hưng Đạo VươngTrầnQuốcTuấnvàĐứcVươngNgô Quyền.Để tưởngnhớ cácvị anhhùng
Trang 12dân tộc lập nên những chiến thắng vang dội trên dòng sông lịch sử, người dân đã xây dựng khu di tích Bạch Đằng Giang - một quần thể kiến trúc quy mô bề thế, khang trang trên khu đất đắc địa của dãy núi Tràng Kênh
Khu du tích Bạch Đằng Giang là một trong số ít địa điểm du lịch thực hiện thành công “3 không” bao gồm: không thương mại, không thu phí, không rác thải Nhờ nguyên tắc “3 không” này, di tích đã mang đến một không gian văn hóa– lịch
sử bình yên đúng nghĩa
Trang 13Sở hữu nguồn tài nguyên di sản Khu di tích Bạch Đằng Giang quý giá như vậy, nhưng để triển khai được các dự án bảo tồn và phát huy giá trị cũng rất khó khăn.Khó khănvềkinhphí làđiều quanngạinhấtởKhudi tíchBạch Đằng Giang, vì nguồn kinh phí đầu tư từ ngân sách trung ương, tỉnh cho việc bảo tồn, tôn tạo di tích còn quá ít, việc xã hội hóa rất khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ của dựán.Trongđócónhiềuhạngmụckhóthựchiện,bởitínhchấtđặcbiệtcủaditích
Ngoài khó khăn về nguồn vốn đầu tư lớn, dự án còn gặp khó khăn về kinh nghiệm chuyên môn của đơn vị tư vấn, đơn vị thi công cần được tham vấn các chuyêngiavàHộiđồngDi sản vănhóaquốcgia,như: Hạng mụcdựánbảo tồncác bãicọcBạchĐằng, Côngtáctổchức,quảnlýởditíchđếnnayvẫnchưaxâydựng được mô hình
tổ chức, bộ máy quản lý xứng tầm với giá trị đặc biệt của di tích ThànhphốHảiPhòngvẫnđanggiaoditíchBạchĐằngGiangchođịaphươngquản lý, do vậy, việc phát huy giá trị di tích với du lịch vẫn còn nhiều hạn chế, lượng khách đến tham quan chưa nhiều, do di tích chưa thực sự hấp dẫn
2.2 KhuditíchDinhBảoĐại
Biệt thự Bảo Đại trên đồi Vung, khu 2 Đồ Sơn không đơn thuần là một công trìnhkiếntrúcmànơiđâycònlưugiữnhữngcâuchuyệnvềmộtvịvuatriềuNguyễn Biệt thự vừa là một công trình kiến trúc độc đáo, vừa là một di tích lịch sử gắn liền với cuộc đời vị vua cuối cùng của Việt Nam
BiệtthựđượcToànquyềnĐôngDươngPafquierechoxâydựngtừnăm1928, với hình bát giác theo kiến trúc Pháp Sau đó ít lâu, ông Toàn quyền Đông Dương nhượng lại biệt thự cho vua Bảo Đại Kể từ đó, mỗi lần ra kinh lý miền Bắc, Bảo Đại đều đến Đồ Sơn và nghỉ tại biệt thự này cùng Nam Phương Hoàng hậu
Biệt thự có diện tích nền rộng gần 1.000m2, nằm trong khuôn viên rộng 3.700m2ởđộcao 36mso vớimặtnước biển.Làdinhthự cóvị trí đắc địanhấtkhu