Luận văn thạc sĩ Luật học: Quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt theo quy định của Bộ luật Hình sự 2015 và thực tiễn xét xử tại thành phố Hà Nội

Day là quy định trong BLHS năm 2015 thé hiện sự tiên bô to lớn trong quá trình lập pháp củanước Công hoa xã hội chủ nghĩa CHXNCH Việt Nam Cu thé hoa chính sách nhân dao của pháp luật Việ

QUYET DINH HINH PHAT DUGI MUC THAP NHAT CUA KHUNG HÌNH PHAT THEO QUY ĐỊNH CUA BO LUAT HÌNH

SU 2015 VÀ THỰC TIEN XÉT XU TAI THÀNH PHO HÀ NOI

LUẬN VAN THẠC SĨ LUAT HOC

(Định hướng ứng dựng)

Hà Nội - 2023

QUYET ĐỊNH HÌNH PHAT DƯỚI MUC THAP NHAT CUA

KHUNG HÌNH PHAT THEO QUY ĐỊNH CUA BO LUẬT HÌNH

SỰ 2015 VÀ THỰC TIẾN XÉT XỬ TẠI THÀNH PHÓ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Hình sự và TTHS

Mã số: 8380104

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS CAO THỊ OANH

Hà Nội - 2023

của Bộ luật Hình sự 2015 và thực tiễn xét xử tại thành phỗ Ha Nội" là sảnphẩm khoa hoc do chính tôi thực hiên đưới sự hướng dẫn khoa học của

PGS.TS Cao Thị Oanh Các sô liệu được sử dung trong luận văn hoan toản

tai thành phố Hà Nồi" ngoài sự cô gang của ban thân, tôi còn nhận được sựgiúp đỡ từ bạn bè, gia đình, đồng nghiệp va thay cô Tôi xin gửi lời cảm ơnđến PGS.TS Cao Thị Oanh người trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành luận văntrên Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến thây cô, bạn bè, đồng nghiệp và giađình đã tạo điêu kiên hết mức giúp em hoàn thành luận văn trên.

Ha Nội ngày tháng năm 2023

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

PHAM TIỀN LONG

Bã Thông kê thu lý và giải quyét các vụ án hình sự sơ thâm do

any # h

n a cá nhân phạm tôi Toa án nhân dan hai cap thành pho Ha} 43

—— |Nội (tie 2019 đến 01/9/2023)

- Tương quan một sô ban an ap dụng quy định QDHP dưới

ỹ mức thâp nhâp của KHP trên dia ban thành phô Hà Nội giai | 48

đoạn 2019-9/2023

A ẤT Sô

STT Tên Biêu đồ

trang

Sơ đô | Sô vu an hình sự thu ly và sô vụ an hinh sự đã giải quyết

2.1 | tai Toa án nhân dân hai cấp thành pho Hà Nội 44

(tie 2019 đến 01/9/2023)

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu sxsenrerrirrrkrrree

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu j

6 Ý nghĩa lý luận va thực ti6m ssssssssssssssssscsesesssssssssesssesssssnesseesssnssssesees

1 Kết cấu của luận văn -.-st 221 221 rrrree 7

NỘI DUNG =

Chương 1 NHŨNG vin = CHUNG a ene ĐỊNH HÌNH PHAT

DƯỚI MỨC THÁP NHAT CUA KHUNG HÌNH PHẠT 8 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của quyết định hình phạt duéi mức thấp nhất của khung hình phạt -22cstrccrrrrrrrrrrrrrrrrrrrre 811.1 Khái niệm quyét dinh hình phat đưới mute thấp nhất của Kumg

8 hành phạt

1.2 Lịch sử quy định của Bộ luật Hình sự về quyết định hình phạt đưới mức thấp nhất của khung hình phạt

1.2.1 Quyết định hình phạt đưới mức thấp nhất của dung hình phạt

trước khi có BLHS năm 2015

1.2.2 Quyết định lành phat đưới mức thấp nhất của khung hình phat theo

quy dink của BLHS năm 2015

Kết luận chương 1

đt NHg gi 53 2.1.3 Nguyên nhân har ChE ossssssssssesssssssssssssssssssssssssssssse

2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dung quy định về quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phat sẽ

2.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy dinh pháp luật về quyét dink lành phat

đưới mite thấp nhất của khung hình phat

2.2.2 Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu qua áp dung quy địnhpháp luật về quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của king hình

;.m Ô.

Kết luận chương 2 c255creeerrrrererrrerrrrrrrrrrrersrreoo ỔỂ KẾT HUẦNG tu uợnggaasesaunbtootsgaxgsunuiasesgasnassassseatxssmsdiB DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO -.2si-c2 68

đổi, bô sung năm 2017 (BLHS năm 2015) và Bộ luật Tổ tụng Hình sự năm

2015 (BLTTHS năm 2015) la phải cu thé hoá các quy định của Hiển phápnăm 2013 và tiếp tục khẳng định tinh thân bao dam quyên con người vàquyên của công dân cũng như thể hiện được tính nhân văn, nhân đạo, đặc biệt

là tính khoan hông của pháp luật zã hôi chủ nghĩa đối với người phạm tội có

nhiều tình tiết giảm nhẹ (TTGN) Hiện nay, BLHS năm 2015 đã có rat nhiều

quy định thể hiện tinh thân trên của Dang và Nhà nước, một trong những quyđịnh thể hiện rõ van dé nhân văn của pháp luật XHCN va nguyên tắc nhânđạo, khoan hông trong pháp luật hình sự là quyết định hình phạt (QĐHP) dướimức thấp nhat của khung hình phat được áp dụng (KHP) Day là quy định

trong BLHS năm 2015 thé hiện sự tiên bô to lớn trong quá trình lập pháp củanước Công hoa xã hội chủ nghĩa (CHXNCH) Việt Nam Cu thé hoa chính

sách nhân dao của pháp luật Việt Nam giúp người phạm tdi co cơ hội, đông

lực rèn luyện tốt để quay trở lai xã hội là người công dân co ích

Trong quả trình xét xử các vu án hình sự, Tòa án phải thực hiện nhiệm

vụ định tội danh và QĐHP, nói cách khác là đánh giá tinh trạng pháp lý của bi

cáo, cân nhắc về tội danh và mức hình phạt đôi với bị cáo sao cho phủ hợpvới tính chất và hậu qua của hành vi phạm tdi, nhân thân người pham tôi.Việc Toa án QĐHP đúng, phù hợp, thâu tinh đạt ly có ý nghĩa rất quan trongđối với hoạt động xét xử của Tòa án nói chung cũng như việc cải tạo, giáodục người pham tội nói riêng Nếu Toa an QĐHP quá năng thi sẽ gây ra hiệntượng mất niém tin vào phạm luật, lam cho người phạm tôi chán nản không

còn động lực cải tạo Ngược lại, nêu Toa án QDHP qua nhe sé dẫn dén hiện

tượng một bộ phân người dn coi thường pháp luật từ đỏ mắt di tính nghiêm

minh của pháp luật Do đó, Hội đông xét xử (HD3CX) khi thực hiện việc

QĐHP đôi với bị cáo phải dam bảo đúng quy định của pháp luật hình sự vaphù hop với nhân thân của tôi phạm Theo Điều 50 BLHS năm 2015 các căn

cử dé HĐXX QĐHP bao gồm: tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội củahanh vi phạm tôi, nhân thân người phạm tôi, các TTGN va tinh tiết tăng nặng(TTTN) trách nhiệm hình su (TNHS) BLHS năm 2015 đã quy đình về mỗi

loại tôi phạm tại các điều luật riêng biệt BLHS năm 2015 cũng đã quy định

hình phạt tương ứng với tính chat, mức độ nguy hiểm cho xã hôi của các hanh

vị phạm tội; trong đó loại hình phạt và mức hình phạt được quy định trong

mỗi khung hình phạt chính là sự phan ánh tính chat và mức 46 nguy hiểm củatội phạm đổi với xã hội Chính vì vậy, các nha làm luật đã xây dựng khunghình phạt có một khoảng dao động nhất định, từ thấp đến cao dé HDXX cócăn cứ thực hiện việc QĐHP đôi với các hành vi phạm tôi trên thực tế Để mở

rong khả năng lựa chon của Toa án khi QĐHP, BLHS năm 2015 có quy định

về QĐHP nhe hơn theo quy định

Việc QDHP của HDXX trên thực tê trong thời gian qua cho thay Toa

án các cấp cơ bản hoạt động ADPL trong quá trình QDHP cho người phamtội của Toa án các cap đã bam sát đường lôi, chủ trương, quan điểm của Dang

về hoạt đông xét xử của Toà án và các quy định của BLTTHS năm 2015,

BLHS về định tôi danh và QĐHP Toa án các cap luôn bảo dam công bằng,

công khai minh bạch trong hoạt động xét xt Tuy nhiên, từ thực trạng hiện

nay bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được trong hoạt đông xét xử thivan còn xảy ra một sô trường hợp áp dung các quy định của pháp luật về định

tội danh và QDHP môt cách tùy tiện, không đúng với quy định của BLHS va

BLTTHS hoặc đủ điêu kiện áp dụng dé có lợi cho người pham tội nhưng

HĐXX không áp dung Do đó, việc nghiên cứu quy định của BLHS vé QDHP

dưới mức thâp nhất của KHP trên ca hai phương diện ly luận và thực tiễn có ý

Từ những ly do đươc phân tích ở trên, tac giã chon dé tai “Quyết ainthình phạt dưới mức thấp nhất của king hình phạt theo quy định của Bộ ìuậtBình sự 2015 và thực tiễn xét xử tại thành phố Hà Nôi” cho luận văn thạc gi

của mình.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Quy định tại Điều 54 BLHS năm 2015 đã được nhiêu tác giã phân tích,

nghiên cứu, bình luận dé cập trong nhiêu công trình khoa học vả công trình

nghiên cứu khác nhau như:

- Về sách chuyên khao có thé kế đền một sô công trình sau

Dương Tuyết Mién (2007), Dinh tôi danh và QDHP, Nxb Lao đông và

xa hội

Lê Văn Đệ (2010), Dinh tôi danh và QDHP trong luật hình sự Việt Nam, Nxb Công an nhân dân.

- Về các bai viết được đăng trên các tạp chí, có thể kế đến như

Phạm Văn Bau (2008), “ODHP nhẹ hơn quy định của Bộ luật — những

bắt cập và phương hướng hoàn thiên”, Tạp chí Toa án nhân dân, sô 18

Phạm Văn Thiệu (2010), “QDHP nhẹ hơn qguy định của Rhung hình

phat (ij: 1)”, Tap chí Tòa án nhân dân, số 6

Phạm Văn Thiệu (2010), “QDHP nhẹ hơn guy đinh của khung hinh

phat (ig: 2)”, Tap chi Tòa án nhân dân, số 7

Dinh Văn Qué (2000), “Một số vấn đề áp dung Điều 47 BLHS kinODHP ti đối với người phạm tôi", Tạp chi Tòa an nhân dân, số 3

Dinh Văn Qué (2005), “Một số vấn đề về ODHP phat guy dinh trongBLHS năm 1999”, Tạp chí Tòa án nhân dan, sô 5

tác giả mới chỉ dừng lại ở các bài viết ngắn, chưa chuyên sâu Ngoài ra, các côngtrình nghiên cứu trên mới chỉ dé cập tới một đoạn nhỏ nêu lên các cơ sở lythuyết, thực tiến áp dung các quy định của pháp luật QĐHP dưới mức thấp nhấtcủa KHPĐAP đề từ đó hình thánh và đê xuất các giải pháp cũng như đánh giá

dự báo tác động khi ap dung trong thực tiễn

- Về các luận văn thạc sỹ, có thé dé cập một sô luận văn như:

Pham Thanh Thuỷ, “ODHP đưới mức thấp nhất của kiamg hình phạtđược áp dung từ thực tiễn thành phd Đà Nẵng”, luận văn thạc sỹ Luật học, Viện

Khoa học xã hội, năm 2017.

Lê Khắc Tuan, “QDHP dưới mức thấp nhất của khung hình phat được ápdung từ thực tiễn im)ện Bình Chánh, thành phd Hồ Chi Minh” Luận văn thạc

sỹ Luật hoc, Viên Khoa học x4 hôi, 2018

Nguyễn Thị Tứ, “QDHP dưới mức thấp nhất của Rinng hình phat được

áp dịng từ thực tiễn Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Viện Khoa

học x4 hội, 2021

Tran Van Quoi, “ODHP đưới mức thấp nhất cña kung hình phạt được

áp dung theo luật Hình sự Việt Nan”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại

học Luật thành phô Hồ Chí Minh, 2021

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục dich nghiên cứu của luận văn la góp phân hoàn thiên các quy định tại

điều 54 BLHS năm 2015, luận văn sẽ dé xuất một số giải pháp nhằm nâng caohiệu quả áp dụng quy định tại Điều 54 của BLHS năm 2015 về QĐHP dưới mứcthap nhất của KHP

Nghiên cứu va đánh giá thực tiến áp dung quy định về QĐHP dướimức thấp nhật của KHP thông qua hoạt động xét xử tại Thanh phó Hà Nộitrong thời gian từ năm 2019 đến thang 9 năm 2023

Từ kết quả nghiên cứu thực tiễn xét xử và QĐHP dưới mức thâpnhat của KHP tại Toà án nhân dân hai cap thành phô Ha Nội, tác giả déxuât một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của BLHS năm 2015

và nang cao hiệu quả áp dung các quy định về QĐHP dưới mức thap nhậtcủa KHP trong thực tiễn xét xử Tử đó góp phần đảm bão quyên lợi chính

dang và quyên con người của bị cáo trong hoạt đông xét xử hiên nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định củaBLHS năm 2015 về QĐHP hình phạt dưới mức thấp nhât của KHP tại cácTAND trên địa ban Thanh phô Hà Nội

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nôi dung: Nghiên cứu quy định tại Điều 54 của BLHS năm 2015

về QĐHP dưới mức thap nhất của KHP

Vệ không gian Nghiên cứu việc áp dụng quy định tại Điều 54

BLHS năm 2015 trong các vu an được xét xử tại các TAND trên địa ban

Thanh phô Hà Nội

Vệ thời gian: Nghiên cứu quá trình áp dụng quy định tại Điều 54BLHS năm 2015 trong khoảng thời gian tử năm 2019 đến nay (có hiệu lực

đên nay)

Mac-Lénin, tư tưởng Hỗ Chi Minh; đường lối, chính sách, quan điểm củaDang và pháp luật của nha nước về công tác dau tranh, phòng chong tôi

phạm Ngoài ra, luận văn cũng được nghiên cửu dưa trên chính sách, nguyên

tắc của pháp luật hình sự về hình phạt và QĐHP nói chung và QĐHP dướimức thâp nhất của KHP nói riêng Ngoài ra, luận văn còn nghiên cứu dua trên

các cơ sở lý luận liên ngành và liên quan như luật học, tội pham học, tâm lý

tội pham, phương pháp nghiên cứu khoa học, va lich sử phát triển của địa

phương khảo sát.

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề nghiên cứu va lam rõ những van dé mà đê tai dat ra, trong luận văn

tác giả sử dung các phương pháp nghiên cứu đặc trưng phương pháp nghiên

cửu tải liệu, phương pháp phân tích, tông hợp, thông kê, so sánh, phươngpháp xử lý sô liệu, nhằm làm rõ các nội dung nghiên cứu trong luận văn

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phân hoàn thiện những nội dung

lý luân về QĐHP dưới mức thâp nhất của KHP Từ thực thién xét xử tai thànhphô Ha Nội và những bản an cu thé, tác giả chỉ ra những bat cập và hạn chếtrong quy định của pháp luật vê QĐHP dưới mức thấp nhát của KHP, từ đó déxuất các giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật về QĐHP dưới mứcthap nhất của KHP ở khía cạnh lập pháp

6.2 Ý nghĩa thực tiền

Về mặt thực tiễn, những kết quả nghiên cứu của luận văn sé giúp hoanthiện va tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình áp dụng QDHP đưới mức

có ích cho đội ngũ giảng viên, sinh viên trong các cơ sỡ giáo duc, dao tao va

những người quan tâm đến quy định QĐHP dưới mức thấp nhat của KHP

theo quy định của BLHS năm 2015

1 Kết cấu của luận văn

Ngoài phân Mỡ đâu, Kết luân, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văngồm có 02 chương như sau:

Chương 1: Những van dé chung vê quyết định hình phạt đưới mức thấpnhất của khung hình phạt

Chương 2: Thực tiễn xét xử và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụngquy định về quyết định hình phạt dưới mức tháp nhất của khung hình phat taitòa án nhân dân thành phô Hà Nội

HÌNH PHAT DƯỚI MỨC THAP NHAT CUA KHUNG HÌNH PHAT

11 Khái niệm, đặc điểm, ý nghia của quyết định hình phat đưới

quy định về khái niêm và các loại hình phạt có thé được áp dụng đôi người

phạm tôi, mục dich của những quy định đó không chỉ là nhằm trừng tri người,

pháp nhân thương mại phạm tội ma còn hướng đến mục dich giáo duc và cải

tao người pham tội, ran de, giáo duc các thành viên khác trong xã hội tuân thủ

và châp hành pháp luật Từ đó, hình thành nhân thức và ý thức pháp luật chongười dân bảo dam các thành viên trong xã hội chấp hành pháp luật tự giác,

nghiêm túc, hiệu qua!

Theo quy định tại Điêu 31 BLHS năm 2015, mục dich của hình phạt

được toa án áp dung với người phạm tôi được thé hiện ở hai mặt: thứ nhất la

hình phạt nhằm trừng trị người có hành vi phạm tôi và pháp nhân thương mại

phạm tôi Người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội phải chịu hình phạt

tương ứng với hậu qua ma hành vị phạm tôi của họ để lai cho xã hội; thử hai,

bên cạnh mục dich trừng trị, hinh phat còn có mục đích là ran de, giao duc, cải tạo người pham tôi và các thành viên khác trong x4 hội Hai mặt nay của

hình phạt có liên quan vả thông nhất với nhau, luôn luôn hỗ tro cho nhautrong công tác dau trong phòng chong và ngăn ngừa tôi phạm nói riêng Bên

' Trường Đai học Luật Hà Nội, Giio tinh Luật Hinh sự (Phản Cirme), Nab Tư pháp 2022 11.288

tắc của cuộc sông, quy pham dao đức; quy phạm tôn giáo Từ đó có thé ngănngửa ho phạm tôi mới, để giảm tỷ lệ tội pham trong xã hôi Đồng thời, hình

phạt còn có mục đích la giáo dục người khác trong x4 hội phải tôn trong, tự

giác chấp hành pháp luật, bao dam sư nghiêm minh của pháp luật Dé đạtđược mục đích phòng ngừa chung, cơ quan, tô chức, cá nhân có trách nhiệmcân phải thực hiên đông bộ nhiêu biện pháp như: kinh tê, chính trị, tô chức,

hành chính, tư tưởng, pháp lí, văn hoá, giáo dục Trong đó, cân thực hiện

nghiêm túc các biện pháp có tính chat linh hoạt va mém déo như tuyêntruyền, thuyết phục, giáo dục pháp luật cho quân chúng nhân dan Day là biệnpháp hết sức quan trong, tác động trực tiếp và nhận thức và ý thức pháp luậtcủa moi người Tử đó bao dam vai trò và ý nghĩa quyết định trong nhiệm vụphòng, chồng tôi phạm

Ngoài tính nghiêm khắc thì hình phạt con thé hiện tính nhân văn, nhân

đạo sâu sắc, khi mục đích của hình phạt không chỉ là trừng trị người có hành

vi phạm tôi ma còn hướng dén những giá trị trong tương lai, cho họ cơ hôilàm lại cuộc đời, tai hoa nhập cộng đông Trong các phán quyết của Tòa án về

mức hình phạt và loại hình phạt áp dụng với người pham tội, HDXX luôn căn

cử vao tính chat, hậu quả của hành vi phạm tôi va nhân thân của người phamtội dé QĐHP một cách phù hợp nhất Từ đó, dam bão tính quyên lực của nha

nước, su nghiêm minh của pháp luật va tính nhân đạo, khoan hồng của Dang

và Nhà nước đối với người phạm tôi, có nhiều TTGN trách nhiệm hình sư

BLHS năm 2015 là BLHS đã có nhiều quy định mới phù hop với nội

dung của Hiến pháp 2013 và các văn bản pháp luật khác Tuy nhiên BLHSnăm 2015 hiện hành lại chưa có quy định cụ thể về khái niệm QĐHP và

QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP Dưới góc độ khoa học pháp lý hình sựthì khái niệm QĐHP có thể được hiểu như sau: ODHP ià hoạt động của Toà

an trong việc lua chon loại hình phạt (hình phat chính và hình phat phụ) và

xác định mức hình phat cụ thé phù hop với tính chất mức độ nguy hiém han

qua của hành vi pham tôi và phù hợp với nhân thân của người phạm lội,

trong pham vi pháp luật quy đinh dé áp dụng đối với người phạm tội Bảodam sw nghiêm minh và tính nhân văn, khoan hông của hình phat’ Như vay,

có thé hiểu rằng QĐHP là hoạt động của cơ quan Tòa án với mục dich la xemxét, đánh giá lua chon loại hình phạt phù hợp với mức hình phat cu thể được

quy định trong BLHS để áp dụng tước bé đi một sô quyền lợi của người phạm

tội Loại hình phạt va mức hình phạt cụ thé được thé hiện trong ban án củaToa án Để QĐHP đúng dan, Toa án căn căn cứ vào tính chat va mức độ nguyhiểm, hậu qua của hành vi gây ra cho xã hội Ngoài ra, Toa án còn phải căn

cử vào nhân thân của người phạm tôi QĐHP phải đúng với các quy định của

BLHS năm 2015 và BLTTHS năm 2015 va các văn bản pháp luật khác Đôngthời, QĐHP phải bao đâm nguyên tắc công bằng, nhân đạo, khoan hông Đây

là những nguyên tắc tiên dé để đạt được mục dich trừng tri, ran đe, giáo duc

của hình phạt

QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP được quy định trong BLHS lâ chếđịnh thé hiện sự ưu việt, tiền bô, phủ hợp với thực tiễn trong công tác đâutranh, phòng chong tôi phạm hiện nay Đây là chế định bảo đảm sự tiền bộ,phủ hợp với văn bản pháp luật quốc tế ma Việt Nam đã ký kết Có thé nói,đây là quy định dé cao sự khoan hông của pháp luật xã hội chủ nghĩa đối vớingười có hành vi phạm tôi, để QDHP tương xứng với từng trường hop phạmtội cụ thể Mục đích của quy định này là nhằm tạo điều kiện cho người bị kết

án nhận thức được lỗi lâm, ăn năn, hói cải, đặc biệt quy định trên đã trao cơ

` Lê Vin Dé (2010), Dinh tôi danh vi QĐHP trong ait hành sự Việt Nam, Nob Công mahin din

hội làm lại cuộc đời cho những người phạm tôi dé trở thành công dan tốt chođất nước.

Đối với khái niém QDHP dưới mức thap nhật của KHP được nghiêncửu ở nhiêu góc đô vả phạm vi khác nhau, vì vay đã có nhiêu quan điểm khácnhau về nôi dung trên, chẳng hạn

Theo Giáo trình Luật Hình sự của Đại hoc Luật Ha Nội năm 2022, đã

dé cập về khái niệm QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP Theo quan điểmcủa tác giả, QĐHP dưới mức thâp nhất của KHP là việc Toả án cân nhắc, xemxét QĐHP với mức thấp nhật của khung hình phat mà điêu luật quy định đôi

với tội phạm bị xét xử, con chuyên sang một hình phạt khác thuộc loại nhẹ

hơn nghĩa là thay thé loại hình phạt khác nhẹ hơn theo quy định của BLHS?

Theo quan điểm của tac gia Dinh Văn Qué được nêu trong cuôn Binh

luận BLHS năm 2015: Tác giả cho rằng, QDHP dưới mức thap nhật của KHP

là trường hợp Toa an xem xét, đánh giá các TTGN TNHS để có thể áp dungmức hình phạt đưới mức thập nhất của khung hình phạt mà điêu luật đã quyđịnh Bao dam tính nhân văn và khoan hông của Dang va nha nước đổi vớingười phạm tôi

Từ những phân tích nêu trên, tac giả xây dựng khái niệm về QDHPdưới mức tháp nhất của KHP sử dung trong luận văn nảy như sau: “Quyếtđịnh hình phat dưới ruức thấp nhất của king hình phạt là một chế định đặcbiệt trong ODHP thê hiện chính sách nhân đạo, cá thê hóa hình phạt đối vớingười phạm tôi do tòa dn thực hiện dựa trên những điều kiên luật đinh đề lựachọn loại hình phạt và xác dinh mức hình phạt đưới mức thấp nhất của kinnghình phạt hoặc chuyên sang một hình phạt khác tide loại nhe hơn quy ainhđối với tôi danh cu thé, áp dung đối với ciui thé chin trách nhiệm hình sự”

- ' Trường Đại học Mật Hà Nội (2022) Giáo trinh Luật hinh sự Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hi Nội.

4 Dinh Vin Qué (2005), “Mot số van dé vi QDHP quy định trong BLHS năm 10990”, Tạp chỉ Tòa án.

nhân din, số 16;Tr32

QĐHP béi vi đây là một dang đặc biệt của QĐHP nói chung:

- QĐHP là hoạt động ADPL của HDXX;

- Khi QĐHP thi HĐXX phải căn cứ vào tinh chat, mức độ nguy hiểmcủa hành vi phạm tôi, hậu qua để lại cho xã hôi vả các yêu tô về nhân thân

của người phạm tội va các TTGN và TTTN trách nhiệm hình sự khác.

- Toa an la cơ quan duy nhất có quyền QĐHP đối với người phạm tôi.QĐHP được thể hiện trong các quyết định, bản án của Tòa án đổi với người

phạm tôi.

Ngoài những đặc điểm chung của QĐHP, QĐHP dưới mức thấp nhật

của KHP là một quy định độc lập của BLHS năm 2015, vì vậy quy định trên

sẽ có một số những đặc điểm riêng như sau:

- QĐHP dưới mức thâp nhất của khung hình phạt chỉ được Toa án ápdụng khi dap ứng đủ các điêu kiện quy định tại khoản 1, 2, 3 Điêu 54 BLHS

năm 2015 Tức là người phạm tội phải có các TTGN trách nhiệm hình sự thì

được Toa án xem xét áp dụng quy định tại điêu 54 BLHS năm 2015

~ Toa án có thé quyết định KHP là khung liên kê nhe hơn của điều luậthoặc chuyển sang một loại hình phạt khác nhẹ hơn khi QDHP dưới mức thấpnhật của khung hình phạt

- Trong một sô trường hợp Toa an có thể không bắt buộc phải ap dungmức hình phạt trong khung hình phạt liên kê nhẹ hơn của điều luật

- Quy định tại Điêu 54 BLHS năm 2015 cụ thể hoá nguyên tắc nhân

đạo được nêu trong các văn bản, nghị quyết của Đảng và quy định trong

BLHS Quy định trên cũng thể hiện tính phân hóa người phạm tôi trong

QĐHP của Toả án.

1.13 Ý nghĩa quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của Kung

hình phat

QĐHP dưới mức thấp nhật của KHP trong pháp luật hình sự là quy

định có ý nghĩa to lon không chi với ca nhân người phạm tôi ma còn có ý nghia với toàn xã hội.

Thứ nhất ODHP dưới mức thấp nhất của KHP có ÿ nghĩa chính trị

-xa hội

Quy định tại Điều 54 BLHS năm 2015 có ý nghĩa về mặt chính tri-xãhội rat quan trong Đây là cơ sở dé xây dumg nhà nước pháp quyên xã hội chủnghĩa Ngoài ra, QDHP dưới mức thap nhat của KHP thực hiện theo đúng quyđịnh của BLHS và BLHTTHS sé tạo ra được sự đông thuận của các tang lớp

nhân dan trong xã hôi Hoạt động trên cũng tao ra sư tin tưởng của người dan

của hệ thông các cơ quan tư pháp và khơi dậy tinh than phòng chồng tôi phạmtrong cộng đồng dan cư Đông thời, lam tăng uy tín của Tòa án các cấp tronghoạt đông xét xử QĐHP dưới mức thap nhat của KHP được Toa án áp dụngđúng đắn sé góp phan tăng cường thực hiện nguyên tắc pháp chế xã hội chủngía, trật tự pháp luật và kỷ cương, an ninh, an toàn xã hôi Từ đó khuyếnkhích các cá nhân, tô chức trong xã hội thực hiện pháp luật một cách tự giác,

nghiêm minh và hiệu qua

Thứ hai QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP có ý ngiữa về mặt pháp iyQĐHP dưới mức thâp nhật của KHP được quy định trong BLHS năm

2015 là mét trong những nội dung quan trọng đã cụ thé hoa các nguyên tắc

nhân đạo của pháp luật XHCN, chính sách khoan hông, nhân văn của Đảng

va nhà nước CHXHCN Việt Nam được pháp luật hình sự và các văn bản khác

quy định quy định Quy định của pháp luật hình sự về QĐHP dưới mức thấp

nhất của KHP tạo điều kiên thiết thực cho người phạm tội rèn luyện, cải tạo

để sớm quay trở lại tai hoa nhập với công đông xã hội Đông thời, bao đảm

người phạm tội chỉ phải chịu TNHS tương ứng với mức đô, tính chất nguy

hiểm của hành vi va hậu quả của hành vi phạm tội đổi với xã hội Ngoai ra,QĐHP dưởi mức thấp nhật của KHP là cơ sở dé các nha làm luật ở Việt Nam

hoàn thiện pháp luật hình sư phủ hợp với quy định của pháp luật hình sự của

các nước trên thé giới Bên cạnh đó, việc BLHS quy định QDHP dưới mứcthấp nhat của KHP thé hiến nỗ lực của Việt Nam trong việc xây dưng những

van bản pháp luật bảo dam sự tương thích với nội dung các điều ước quốc tế

trong lĩnh vực hình sự ma Việt Nam tham gia ký kết

Trên thực tiễn áp dụng, QĐHP dưới mức thâp nhât của KHP là cơ hôi

để cơ quan có thâm quyên phát hiện những bat cập, khó khăn, vướng mắc của

các quy định khác trong BLHS Sau khi phân tích những vướng mắc và bat

cập, can dé xuất một số giải pháp dé hoản thiện và dam ap dụng thông nhấtcác quy định của pháp luật vé QĐHP dưới mức thap nhất của KHP

Thứ ba QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP có ý nghia trong công tácđấm tranh phòng chéng tôi phạm và giáo duc cải tạo người phạm tôi

QĐHP dưới mức thap nhật của KHP được Toa án thực hiên đúng theocác quy định của pháp luật sé tao được sự đông thuận, nhật trí của công đẳngngười dan, vun dap sự tin tưởng của các cá nhân, tô chức trong dau tranh

phòng, chông tôi phạm Từ đó, khơi dây tinh than đoản kết của nhân dân

trong phong trào phòng, chống tôi phạm Đông thời, cũng tao ra hiệu ứng tíchcực, có sức lan toa dé toản xã hội tham gia ngăn ngừa tội pham, bảo vệ lợi íchcủa Đăng và nhà nước, cá nhân, tô chức trong xã hội Nâng cao uy tín của cơ

quan tô tụng trong hoạt động đâu tranh, ngăn ngừa tội phạm trong giai đoan

trong xã hội Trong hoạt đông QĐHP, nêu hình phat được Toa an quyết định

quá nhẹ so với tính chất và mức đô nguy hiểm của hành vi phạm tội, không

phù hợp với nhân thân người phạm tội sẽ khiến người phạm tôi và những

thanh viên khác trong xã hội có thai đô xem thường pháp luật và không tự

giác châp hành pháp luật Tuy nhiên, nếu hình phạt bị áp dụng quá nghiêm

khắc sẽ tạo ra cho người bi kết án co tâm lý tiêu cực, chan nản, không cóđộng lực trong giáo dục cải tạo Bởi vây, việc QĐHP dưới mức thap nhất của

KHP cảng sát với tinh chat và mức đô nguy hiểm cho xã hội của hành vi

phạm tội, phù hợp với nhân thân của người phạm tội thì càng có ý nghĩa giao

dục, cải tạo, từ đó giúp người phạm tội quay trở lại hoà nhập tôt với cộngđông Người phạm tôi sé có cơ hội sớm trở lai xã hội, xây dựng cuộc sông, có

cơ hội sửa chữa sai lâm và khắc phục những hậu qua đã gây ra cho x4 hôi

1.2 Lịch sử quy định của Bộ luật Hình sự về quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt

1.2.1 Quyết định hình phạt dưới mưc thấp nhất của kung hình phạt

trước khi có BLHS năm 2015

Quy ãïnh về ODHP dưới ruức thấp nhất của KHP trong pháp luật hình

sự từ năm 1945 đến năm 1985

Trong giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1985 đã có nhiêu văn bản phápluật có nội dung liên quan đến van dé QĐHP dưới mức thấp nhất của khunghình phạt Đâu tiên phải kế đến Sắc lệnh só 40-SL ngày 29/3/1946 của Chủtịch Hồ Chí Minh về bảo đảm tự do cá nhân Tuy nhiên, những quy định vềQĐHP dwéi mức thấp nhất của khung hình phạt được quy định còn sơ khai vichưa quy định cu thé các điều kiện áp dụng va giới han giảm nhẹ hình phạt

Cu thể, tại Điều 22 của Sắc lệnh đã quy định như sau: “Nếu có zing i đodang khoan hồng, thì những người can vào Điều 18 có thé chỉ bị phạt đướihai năm th và những người can vào Điều 19 chỉ bt phạt đưới nằm năm ti

Trong hai trường hop này, toà dn có thé cho bị cáo được hưởng an treo?”Bên cạnh Điêu 22 con có Điều thứ 18 Sắc lệnh 40-SL ngày 29/3/1946 của

Chủ tịch nước quy định: “Những người sau đây sẽ bi phạt tủ từ 2 năm đến 5

năm và phạt tiên từ 1.000 đồng đến 10.000 đồng ” Điều thứ 10 Sắc lệnh Số

40- SL của Chủ tịch nước còn quy định: "Những nhân viên san nàp sẽ bị phat

từ 5 dén 10 năm tôi đồ và 3.000 đằng đến 100 000 đồng tiền phạt ” Mứcphạt cao nhất của Điêu thứ 18 Sắc lệnh nêu trên là phạt tủ từ 2 năm đến 5 năm

va phạt tiên từ 1.000 đông đến 10.000 đồng, tuy nhiên, khi có lý do chínhđáng khoan hồng theo quy định tại Điều thứ 22 thì mức phạt giảm xuông đướikhung (có thé chỉ dưới hai năm tù) Đông thời, mức phạt cao nhật của Điềuthứ 19 Sắc lệnh 40-SL bi phạt tù từ 5 dén 10 năm tôi đô và 3.000 đông đến100.000 đông tiên phạt, tuy nhiên, khi có lý do chính đáng khoan hông theo

quy định tại Điều thứ 22 Sắc lệnh thi mức phạt giảm xuông dưới khung chi bi

phạt đưới năm năm tù.

Bên cạnh Sắc lệnh 40 — SL của Chủ tịch nước thì trong giai đoạn từnăm 1945 đến 1970, Chủ tịch nước còn ban hành Sắc lệnh sô 113/SL ngày

20/01/1953 có nội dung là về trừng trị các loại Việt gian phản động cũng quy

định về QĐHP dưới mức thap nhật của KHP, cu thể: điểm c, Điều 4 Sắc lệnhquy định: “Nhitng kẽ phạm các tội trên mà tôi trang tương đối nhẹ sẽ bi phat

tù từ 10 năm trở xuống” Tương tự, Điều 0, Điều 10, Điều 11 Sắc lệnh 113/81của Chủ tịch nước cũng quy định QĐHP dưới mức thấp nhất của khung hìnhphạt Quy định này được áp dụng đối với những người có mục đích phản bôi

tổ quốc, nhưng được xác định la hanh vi dé lại hậu quả tương đôi nhẹ đối với

xã hội.

Trong giai đoạn này, ngoài các Sắc lệnh của Chủ tịch nước có quy định

về QĐHP dưới mức thap nhật của khung hình phat còn có các Thông tư của

Ý Sic lành số 40-SL ngày 29/3/1946 của Chủ tich Ho Chí Minh về bảo đảm tr do cá nhân.

Bô Tư pháp Có thé kế đến Thông tư số 2140/TT-VHH-HS ngày 06/12/1955của Bộ Tư pháp vê việc áp dụng luật lê đã quy định chi tiết hơn về việcQĐHP dưới mức thấp nhật của KHP, cụ thể “Vẻ ôi hối lô định trong Sắclệnh 233-SL ngày 27/11/1946, có thé xuéng mức tôi thiểu hoặc cho hưởng antreo được không?” Theo Sắc lênh 223 -SL, tuỳ vào từng trường hợp cu thé

ma Toa án có thể quyết định một hình phạt xuống mức tôi thiểu hoặc cho

hướng an treo.

Có thể thây rằng, nội dung của Thông tư 2140/TT-VHH-HS chưa quyđịnh chỉ tiết về các điều kiên để được toa án áp dung quy định QĐHP dướimức thay nhây của khung hình phạt Những văn bản ma tac giả phân tích vàliệt kê ở trên vẫn còn là những quy định sơ khai, đặc biệt là chưa quy địnhđiêu kiện ap dụng QĐHP dưới mức thấp nhát của KHP Đây là hạn ché lớncủa các quy định trên, vì điều kiên áp dụng quy định QĐHP dưới mức thậpnhất của khung hình phạt là điều kiên tiên quyết quyết định đến hiệu quả của

quy định trên Nếu như không có quy định về điều kiên áp dung sẽ gây ra sự

áp dụng tuỷ tiện dẫn dén nhiều người phạm tôi được áp đụng quy định có tínhchất nhân văn, nhân dao nay

Bản Tổng kết sô 320-HS2 ngay 11/5/1967 của TAND tôi cao vềđường lỗi xử tôi hiếp dâm và một số tôi phạm khác đã có những hướng dẫn cụthể về điêu kiện và giới hạn của việc toa án có thé áp dụng quy định QĐHPdưới mức thâp nhật của KHP đổi với hai tôi danh cụ thé là: tội hiếp dam vatôi cưỡng dâm Như vậy, Bản tông kết sô 320-H32 1a văn bản pháp lý bướcđâu xác định điều kiện để QDHP dưới mức thap nhát của KHP Nội dung củaBản tông kết 320-HS2 đã bước đâu quy định về điều kiện va giới hạn ápdung Theo Bản tổng kết thì bị cáo phải có nhiêu TTGN mới được ap dungQĐHP dưới mức thấp nhất của KHP Từ Bản tổng kết số 329-HS2 ngày11/5/1967 của TAND tối cao trở đi, các văn bản quy định về QDHP hay giảm

nhẹ hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt déu yêu cầu phải cónhiều TTGN.

Ké từ sau năm 1967 cho đến năm 1985, tại các Hội nghị tông kết, cácvăn ban ban hành và hướng dẫn về quy định QĐHP dưới mức thap của KHP

đã yêu cau điêu kiện áp dung của quy định này la phải có nhiêu TTGN tráchnhiệm hình sự Đông thời, phạm vi QĐHP dưới mức thap nhất của KHP ngaycảng được mỡ rông đôi với nhiêu tôi danh và có ngày cảng nhiêu các TTGNđược bô sung Bên cạnh các TTGN đã được quy định trong BLHS và các vănbản hướng dẫn, Tòa án còn được quyên tùy nghỉ xác định các tình tiết khác làTTGN tùy theo trường hợp pham tôi cụ thể Các TTGN TNHS do được Toa

án lây làm căn cứ đề có thê QĐHP đưới mức thấp nhất của KHP Tuy nhiên,trong một sô trường hợp cụ thể việc xác định các tình tiết khác không được

quy đinh trong BLHS là TTGN thi Toa án phải ghi rõ trong bản án do là lý do

gì, tình tiết nao Nội dung này đã được Toà án nhân dân tôi cao quy định,

hướng dẫn tại bản tông kết của TAND tối cao năm 1971 về việc vận dụng hai

Pháp lệnh ngày 21/10/1070 về trừng tri các tôi xâm phạm tai sản XHCN va

xâm phạm tài sản riêng của công dân theo quy định của pháp luật.

Trong giai đoạn từ năm 1045 dén trước khi có BLHS năm 1985 thì quy

định về QĐHP dưới mức thấp nhât của KHP nằm rải rác ở nhiều văn bản luậtkhác nhau như: Sắc lệnh số 40-SL ngày 29/3/1946 của Chủ tịch nước, Sắclệnh sô 113/§L ngày 20/01/1953, Thông tư số 2140/TT-VHH-HS ngảy06/12/1955 của Bộ Tư pháp, Bản tông kết số 329-HS2 ngày 11/5/1967 củaTAND tôi cao Từ Bản tông kết số 320-HS2 ngày 11/5/1067 của TAND tôi

cao trở đi, các quy định về QĐHP dưới mức thâp nhât của khung hình phạt

ngảy cảng phát triển, các quy định đó đã thé hiện chính sách khoan hong,nhân đạo, khoan hông của Nha nước đôi với người pham tội

Tóm lại, từ năm 1045 cho đến trước năm 1085 quy định về QĐHP dưới

mức thấp nhật của KHP đã co những bước phát triển quan trong Từ nhữngquy định mang tính sơ khai đến các quy định đã được hoan thiên hơn khi đãquy định về điều kiện áp dung là phải có nhiêu TTGN và giới hạn của QĐHP.Tuy nhiên, ở giai đoạn tử năm 1945 cho đến trước năm 1985, việc áp dungquy định của pháp luật về QĐHP dưới mức thap nhật của khung hình phạt

gấp khó khăn vả vướng mắc

Quy ãïnh về ODHP dưới mức thấp nhất của KHP trong BLHS năm

1985

Ở giai đoạn từ năm 1045 đến trước khi BLHS 1985 có hiệu lực, các

quy định về QĐHP đưới mức thấp nhat của KHP đã được quy định, hướng

dẫn ở nhiêu văn bản khác nhau Trong đó tập trung ở các Sắc lệnh, Ban tôngkết của TAND tôi cao Năm 1085 BLHS dau tiên của Việt Nam ra đời, đây làBLHS được xây dựng trên cơ sở của nên kinh tế bao cấp vả thực tiễn của tinhhình tội phạm thời ky đó BLHS 1985 là văn bản pháp luật dau tiên quy đínhmột cách thông nhât các nội dung liên quan đên QĐHP dưới mức thâp nhất

của KHP Khi quy định trên đã được BLHS 1985 quy định thánh một khoản

riêng trong phân chung của BLHS Quy định tại Điêu 38 BLHS năm 2015 đãnêu các điêu kiện áp dụng rõ rang vả hợp lý hơn so với các quy đính trước đó

ở trong các Sắc lệnh của Chủ tịch nước, Thông tư của Bộ Tư pháp và các Bản

tổng kết của TAND tôi cao BLHS 1085 được Chủ tịch nước ký ban hành tạiLệnh sô 17-LCT/HĐNN7 thông qua BLHS năm 1985 ngay 27/6/1985 BLHS

1985 đã kế thừa những quy định mang tính tiền bộ về QĐHP dưới mức thâpnhật của khung hình phạt ở các văn bản trước Đông thời cũng sửa đổi, bdsung dé quy định đó được hoàn thiện va phù hợp với điều kiện trong thời ky

đó Cu thé tại khoản 3 Điêu 38 BLHS 1985 quy định vẻ QĐHP dưới mức thápnhất của khung hình phạt như sau: “Xử có nhiều tinh tiết giảm nhẹ, Toà an

3 Điều 38 BLHS năm 1985 có thé thay rằng, BLHS 1985 đã quy đính rõ vềcác điêu kiện và giới hạn áp dung của QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP.

Đây là một tiên bô lớn của BLHS 1985 so với các quy định ở văn bản pháp

luật trong thời gian trước Ngoai ra, BLHS 1985 còn quy định trong một sốtrường hop khi áp dung quy đình trên cân phải ghi rõ lý do vào bản án của

Toa án.

Việc thực hiện những quy định tai khoản 3 Điêu 38 BLHS năm 2015

vê QĐHP dưới mức thấp nhat của khung hình phạt bước dau đã tao ra sự rốràng, thông nhất về cơ sở pháp lý khi áp dụng Tuy nhiên, BLHS 1985 làBLHS đâu tiên của nước CHXHCN Việt Nam Bởi vậy những quy định nóichung còn hạn chế trong đỏ có quy định tại khoản 3 Điều 3§ BLHS năm

1985 Cụ thé những hạn chế đó như sau:

Thứ nhất, bước đâu quy định về QĐHP dưới mức thập nhật của khung

hình phạt đã được quy định rõ ràng, chỉ tiết Tuy nhiên, những quy định trênmới chỉ được quy định là một khoản trong một điều luật chứ không phải một

điêu độc lập Ngoài ra, điều luật lại có tên là “những tình tiết giảm nhẹ” la

chưa phù hợp vê mắt lập pháp cũng như chưa phù hợp với ý nghĩa của quy

định QĐHP dưới mức thâp nhất của khung hình phạt

Thứ hai, khoản 3 Điêu 38 BLHS năm 1985 chưa có quy định chi tiết vềđiều kiện áp dụng, cụ thé: Về van dé “Khi có nhiều tinh tiết giảm nhẹ” là bao

nhiêu TTGN? và là những TTGN được quy định ở điều luật nào; khi nao Tòa

án QĐHP dưới mức thap nhất mà điều luật đã quy định, khi nao thì Tòa ánquyết định chuyển sang hinh phạt khác thuộc loại nhe hơn

° Khoản 3 Điều 38 BLHS 1985

thống nhật, nhiêu ban án có QĐHP quá nhẹ hoặc qua nặng Day cũng là cơ sé

lý luận và thực tiến để Hội đông thẩm phán TAND xây dung vả ban hànhNghị quyết sô 01-HĐTP/NQ ngày 19/4/1989 để hướng dẫn tinh tiết “kit cónhiều tình tiết gid nhe” Theo đó, "nhiều tình tiết giảm nhẹ” là có từ 2TTGN trở lên, trong do có ít nhật là một tình tiết đã được quy định tai khoăn

1 Điều 38 BLHS Tuy nhiên, trong BLHS năm 1985 và Nghị quyết số HĐTP/NQ ngày 19/4/1989 chưa quy định về giới hạn QĐHP dước mức thấpnhất của KHP

01-Quy ãïnh về QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP trong BLHS năm

1999

QĐHP dưới mức thap nhật của KHP trong BLHS năm 1999 được quyđịnh tại Điều 47 Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 47 BLHS năm 1999 mứchình phat ma Toa án quyết định khi ap dụng quy đính QĐHP dưới mức thấpnhất của KHP phải nam trong phạm vi khung hình phạt liên kê nhe hơn của

điều luật Trong một số trường hợp điều luật trong BLHS chỉ quy định mộtkhung hình phạt duy nhất hoặc khung hình phat đó đã 1a khung hình phạt nhẹ

nhất của điều luật, thi Tòa án xem xét, danh giá có thé chuyển sang một loại

hinh phạt khác thuộc loai nhẹ hơn được quy định trong BLHS năm 1999 Đây

là quy định bao dam quyên và lợi ích cho bi cáo, đông thời cũng là bão damthực hiện nguyên tắc nhân đạo, công bằng đôi với các bị cáo, khi bị cáo cócác TTGN theo quy định của pháp luật nhưng điều luật trong BLHS chỉ cómột khung hình phạt hoặc khung hình phạt đó đã là khung hình phạt nhe nhật

áp dụng với bị cáo Trong trường hợp này Toà án có thể xem xét quyết định

chuyển sang một loại hinh phạt khác nhẹ hơn Khi QDHP trong trường hợp

điều luật độc lâp và điều kiện QĐHP dưới mức thâp nhất của khung hình phạt

được quy định rõ ràng.

1.2.2 Quyết định hình phat dưới mức thấp nhất của kung hình phạt

theo quy dinh của BLHS nim 2015

122.1 Điều kiện áp dung quy định về quyết dinh hình phat đưới mứcthấp nhất của Kung hình phạt

a) Có ít nhất hai tình tiết giảm nhe trách nhiệm hình sự quy đình taikhoản 1 Điều S1 của BLHS năm 2015

TTGN TNHS là tinh tiết lam cho mức độ nguy hiểm và hau quả củahành vi phạm tội được hạn chế TTGN vả TTTN TNHS là một trong nhữngcăn cứ quan trong dé Tòa án QĐHP cụ thé đôi với người pham tôi Đông thời,đây cũng là căn cứ để Toa án đánh giá, xem xét QDHP được phù hợp với tinhchat và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tôi và nhân thân của người phạmtdi” Hiện nay theo quy định của pháp luật hình sự hiện hành, BLHS năm

2015 đã quy định cu thé các trường hợp là TTGN TNHS tại Điều 51

Ngoai ra TTGN TNHS phản ánh nhân thân, kha năng cải tao tốt hay

không của người phạm tội Các TTGN được quy định tại Điều 51 BLHS năm

2015 có vai trò quan trong trong việc định tôi danh và định khung hình phat

va là căn cử quan trọng dé Tòa án QĐHP noi chung Ngoài những TTGNTNHS được quy định tại khoăn 1 điều 51 BLHS năm 2015, thi Toa án có thécoi đâu thú hoặc tình tiết khác là TTGN Tuy nhiên, khi áp dụng các diéu kiện

đó Toa án phải ghi rõ lý do giảm nhe trách nhiệm hình sự trong bản an Mac

dù có nhiêu tình tiết khác được Toa án công nhận la TTGN trách nhiệm hình

` Trường Đai học Luật Hà Nội, Giáo tinh Luật Hinh sự (Phần Clamg), Neb Tư pháp 2022

tr333-34

TTGN TNHS được quy định tai khoản 2, Điều 51 BLHS năm 2015, sửa đôi

bổ sung 2017 không phải là điều kiện để Toa án áp dụng các quy định củapháp luật về QĐHP dưới mức thâp nhật của KHP theo quy định tai điều 54

như vây, mới bảo dam được Toa án không “fg fiêi” áp dụng quy định của

pháp luật về QĐHP Từ đó, hạn chế những hanh vi lợi dụng chính sách khoan

hông, nhân đạo của Đảng và nhà nước quy định cho người phạm tội để quyết

định những bản án không phù hợp với quy định của pháp luật 5o sánh với

BLHS năm 1999 thì BLHS năm 2015 đã bỗ sung tình tiết đâu thú được coi làTTGN khi Toa án QĐHP, nhưng hiểu như thé nào về “finh fiết khác” lại chưađược giải thích thông nhất

Co thé thay rang, Dang va Nha nước ta ngày càng thực hiện rông rãichính sách khoan hông, nhân đạo, cho người phạm tôi dé họ có cơ hội nhanh

chóng quay lại tái hoà nhập công đông Những quy định trên của BLHS năm

2015 thể hiện sự phù hợp, tương thích của pháp luật Việt Nam với các vănbản pháp luật quốc tê ma Việt Nam đã tham gia kí kết

Tuy nhiên, trên thực tế có những trường hợp người phạm tôi vừa cónhiêu hơn hai TTGN TNHS được quy định tại khoản 1 Điều 51 và người

phạm tôi cũng có TTTN TNHS được quy định tại khoản 1 Điều 52 BLHS

* Khoản 2 Điều 51 BLHS năm 2015

Vi còn nhiêu van dé chưa được thông nhất, nên còn nhiều quan điểm khácnhau trong việc áp dung QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP.

Môt sô quan điểm của các nha luật học cho rằng, trong trường hợp trênthì Tòa án vẫn có thể áp dụng các quy định của BLHS năm 2015 về QĐHPdưới mức thap nhất của KHP Tại vi, cụm từ “Téa án có thê quyét định mộthình phạt ” quy định tại khoản 1 Điêu 54 BLHS năm 2015 là cơ sé để Tòa

án cân nhắc, đánh giá có áp dụng quy định tại điều 54 BLHS năm 2015 haykhông Bên canh đó, khoản 1 Điều 54 BLHS năm 2015 không đê cập đên việc

là người phạm tôi co TTTN TNHS thi không được áp dụng quy định QĐHP

dưới mức thập nhật của KHP Bởi vậy, khi QĐHP phải căn cứ vào quy địnhnay để xem xét đông thời giữa các TTGN TNHS vả TTTN trách nhiệm hình

sự của người phạm tôi trong từng trưởng hợp phạm tôi cụ thể

Tuy nhiên, cân lưu ý rằng không phải tat cA các bị cáo khi có nhiêu honhai TTGN được quy định tai khoản 1 Điều 51 thì đều được Toa án xem xét ápdụng QĐHP dưới mức thâp nhất của KHP theo quy định tại Điều 54 BLHS

năm 2015 Khi QĐHP nói chung và QĐHP theo quy định tại Điều 54 BLHS

năm 2015 thi Toa án (HĐ39 còn phải căn cứ vào nhiêu yêu tô khác của vụ

án như: tính chat, mức đô của hành vi phạm tôi, hậu qua của tôi phạm đó gây

ra cho xã hội va hoàn cảnh, điều kiên kinh tế x4 hôi tôi phạm được thực hiện

b) Người phạm tôi lần đầu là người giúp sức trong vụ dn đồng phạmnhung có vai trò không đáng ké

Khoản 2 Điêu 54 BLHS năm 2015 là một quy định mới so với BLHS

năm 1000, nội dung khoản 2 Điều 54 quy định việc áp dụng QĐHP dưới mức

thấp nhật của KHP đổi với những người phạm tội lần đâu lả người có vai trỏ

thập nhat của KHP Theo quy định tai Điêu 47 BLHS năm 1999, dù có xem

xét, đánh giá các TTGN TNHS, nhưng Toa an cũng chi được phép ap dụng va

quyết định một hình phat trong khung hình phạt liên kê nhẹ hơn của điều luật.Quy định nay của BLHS năm 1999 dẫn đến việc một số trường hợp quyên lợicủa bị cao không được bão đâm, nguyên tắc nhân đạo chưa được áp dụng hiệuquả nhất khi Toa an áp dụng hình phạt quá nghiêm khắc, trong khi vai trò đôivới vụ án của các bị cáo là không đáng kế Khoan 2 Điều 54 BLHS năm 2015quy định, đối với người phạm tôi lân đầu với vai trò là người giúp sức trong

vụ án đông phạm nhưng người nay có vai trò không đáng ké trong vụ an, tức

là hành vi giúp sức đơn giản, hạn chế va hành vi giúp sức ảnh hưởng khôngnhiêu đến hậu qua của hành vi phạm tdi, trong trường hợp nay thì Toà án có

thể ra một QDHP đưới mức thap nhat của KHP không bắt buộc phải trongkhung hình phạt liên kế nhẹ hơn của điều luật”

Thực tiễn cho thây, có nhiều trường hợp trong vụ án đông phạm, có sự

tham gia của nhiêu người (người chai mun, người thực hành, người giúp sức)Trong đó người phạm tội lân đầu có vai trò là người giúp sức, tuy nhiên vaitrò nảy rat nhỏ, hành vi giúp sức đơn giản, mức độ rat hạn chê, su tham gia

giúp sức của những người nay không ảnh hưởng nhiêu đến kết qua của vụ ánnhưng họ van bi đính tôi danh va quyết định khung hình phat rat nặng Hiệnnay, người pham tội lần dau có vai trò giúp sức không đáng kể trong vụ ánđồng phạm (ảnh vi giúp sức hạn chế, đơn giản và không ảnh hướng đến quả

của vu dn) dù được Toa án QĐHP dưới mức thập nhat của KHP thì hình phat

đó vẫn còn rat nặng so với tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm

° Khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015

hợp với tính chất của hanh vi và nhân thân của người phạm tôi, cũng nhưnguyên tắc trong hoạt động QĐHP được quy định trong các văn bản củaĐảng, Nghị quyết của Quốc hội và BLHS Do đó, quy định tại khoản 2 Điều

54 BLHS năm 2015 lả quy định phù hợp với các nguyên tắc của luật hình sự

và đáp ứng nhu cau thực tiễn hiện nay Theo quy định khoản 2 Điêu 54, ngườiphạm tội lần đầu có vai trò giúp sức không đáng kể trong vụ an đông phạm thìToa an xem xét có thé QĐHP đưới mức thấp nhất của KHPĐAP, tuy nhiêntrong trường hợp nay dé bao đảm quyên lợi tối đa cho bị cáo thì QĐHP sékhông bi rang buộc bởi giới hạn hình phạt phải trong khung liên kê của điều

luật

Vi dụ: Ban án sơ thấm sô 44/2020/HS-ST ngày 26/7/2020 của Toa annhân dan huyện X, xét xử đối với bị cáo Đỗ Tuân Anh (Sn 1997), Trân HữuTrang (Sn 1996), Ngô Si Liên (1995) phạm tội “Bat cóc nhằm chiếm đoạt tàisản” được quy định tai điều 165 BLHS năm 201519

Nôi dung vụ án:

Nguyễn Ngoc Chung vay của Đỗ Tuân Anh 5.000.000 đ, đến hạnnhưng không tra, Đỗ Tuân Anh gọi điên nhiều lần nhưng Nguyễn NgọcChung chặn số điện thoại của Đỗ Tuan Anh Đỗ Tuân Anh bão Trần HữuTrang, Ngô Si Liên (déu là nhân viên quán kinh doanh tai chính Anh Phương,đồng nghiệp của Đỗ Tuân Anh) xuống nhà Nguyễn Ngoc Chung đòi nợ.Trước khi đi Đỗ Tuân Anh có chuẩn bị gây 3 khúc, 3 con dao mèo để trongcop xe Khi cA nhóm gặp được Nguyễn Ngoc Chung thi Đỗ Tuân Anh dùnggây 3 khúc, Tran Hữu Trang cam dao, Ngô Si Liên cầm nửa viên gach đuôi

'* Bẵn in sơ thẩm số 44/2020/HS-STngiy 26/7/2020 cite Toa án nhân dân huyện Chương My, TP.

Hi Nội

Chung Sau đó cả nhóm bắt Nguyễn Ngoc Chung về quán internet gan đó vayêu câu Nguyễn Ngoc Chung goi người nha mang tiên đến thi mới thaNguyễn Ngoc Chung, nêu không mang tiên đến thi sẽ không tha Chung Nhận

được tin báo người nhả của Chung đã mang tiên đến, sau khi người nhả

Nguyễn Ngoc Chung mang tiền đến tra thi ca nhóm đã tha anh Nguyễn NgọcChung vẻ

Về TTTN va TTGN TNHS: Đỗ Tuan Anh va Trần Hữu Trang căn cứvào lý lịch có thé xác định, cA hai người trên déu có tiên án, tiên su, thuộctrường hợp tái phạm, còn đổi với Ngô Si Liên là người có nhân thân tốt khichưa có tiên án tiên sự Cả 3 bi cáo Tuân Anh, Hữu Trang, Sĩ Liên đều thànhkhẩn khai báo, ăn nan hói cải, ty nguyện khắc phục hậu qua, bôi thường thiệthại nên được hưởng các tình tiết giảm nhẹ: b, s khoảng 1 Điều 51 BLHS

Toa án cap sơ thâm quyết đính áp dụng điểm c, khoăn 2 Điều 169, điểm

b, s khoản 1 Điêu 51, điều 54 BLHS năm 2015 xử phạt Ngỗ Si Liên 4 năm tu

giam Như vây, khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 được áp dụng đổi với bị cáoNgô Si Liên khi bị cao là người phạm tội lan dau la người giúp sức có vai trò

không đáng kể trong vụ án đông phạm Theo quan điểm của tác giả, quyết địnhcủa ban án sơ thẩm trên là hoàn toàn đúng với quy định của BLHS năm 2015 nóichung và phù hop với quy định tại điêu 54 BLHS năm 2015 về QDHP dưới mứcthâp nhất của KHPĐAP Trong vụ án trên, Ngo Si Liên là người có nhân thân

tốt, lần dau phạm tội trong vu án đông phạm, hành vi giúp sức của bi cáo là hạn

chế, không đáng kể, không ảnh hưởng đến kết quả vu án, có thé nói Toa án áp

dụng khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 là đúng quy định

văn bản pháp luật nào giải thích cụm từ” Có vai trò không đáng kế” Quy

định tại khoản 2 Điêu 54 BLHS năm 2015 gây ra sự khó khăn hoặc áp dungquy định nay sé không thông nhất Theo tác giả, vai tro không dang kế có

nghĩa là họ tham gia với vai trò rat nhỏ, hanh vi giúp sức đơn giản và hạn chế,

không mang tính quyết định đến việc phạm tội, tinh chat nguy hiểm cho xãhội thập

Như vậy, quy đính tại khoản 2 Điêu 54 BLHS năm 2015 là quy đìnhmới, có tính chat tiên bộ so với BLHS năm 1999 (đã sửa đôi, bô sung năm2009) Tuy nhiên, trong thời gian tới cần phải có hướng dẫn cu thể về quy

định nay Có như vậy mới đạt được hiệu quả tdi đa trong áp dụng QDHP dưới

mức thâp nhat của khung hình phạt và tạo ra cơ chế khoan hông, nhân van,nhân đạo phù hep với quan điểm, đường lỗi của Dang trong hoạt động tưpháp

Điều kiện QĐHP dưới tức thấp nhất của kung hình phat hoặc chuyễn

sang môt hình phạt khác thuộc loại nhẹ hon

Đề áp dụng quy định tại khoản 3 Điều 54 BLHS năm 2015 thì người

phạm tôi can phải dam bảo có đủ các điều kiện sau:

Thứ nhất: Người phạm tôi phải có đủ các điêu kiện để QĐHP dưới mứcthấp nhất của KHP theo quy định của pháp luật hình sự Tức 1a bi cáo có đây

đủ các điều kiên quy định tại khoăn 1 và khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015

Thứ hai: Trong quy định của BLHS năm 2015 điều luật đó chỉ có môt

khung hình phạt duy nhất hoặc khung hình phạt bị cáo bị truy tô đã là khung

hinh phat nhẹ nhất theo quy đính của pháp luật hình sự

Theo quy định của pháp luật hình sự hiện hành, Tòa án có thê đánh giá

và xem xét đưa ra mét hình phạt dưới mức thâp nhat của KHP nhưng phảitrong khung hình phạt liên kê nhe hơn của điều luật khi người phạm tôi đápứng được các điều kiện về TTGN TNHS được quy định tại khoản 1 Điều 54của BLHS năm 2015 Cụ thé, yêu câu đó là người phạm tôi phải có ít nhất 02TTGN TNHS được quy định tại khoản 1 Điều 51 BLHS năm 2015

Kết cau của các điều luật quy định tại BLHS năm 2015 có trường hợpđiều luật có nhiêu khung hình phạt (Vi du: Điều 171 Tôi cướp giật tài sản có

4 kimng hình phạt; Tôi cướp tài sản, Tôi giết người) hoặc có một sô tôi chi cómột khung hình phat (ví dụ: Điển 424 Tội tuyên mộ huấn iuyên hoặc sửdung lính đánh thuê) Ngoài ra, có một sô điều luật được quy định trongBLHS năm 2015 quy định một số tội có các khung hình phạt chính được sắpxếp không theo trật tự nao Ví dụ như: Điều 260; Điều 268 BLHS năm 2015

Như vây, quy định tại khoản 1 Điều 54 BLHS năm 2015 áp dung chođiêu luật có từ hai khung hình phạt trở lên và KHP đôi với người phạm tộikhông phải là khung hình phạt nhẹ nhật được quy định trong điều luật đó.Con đối các điều luật trong BLHS năm 2015 được các nha làm luật xây dựng

chỉ có một khung hình phạt hoặc có nhiều khung hình phạt nhưng khung hình

phạt được Toa án áp dung đôi với người phạm tôi la đã lả khung hinh phạt

nhẹ nhất thì sé áp dung giới han QĐHP quy định tại khoản 3 Điều 54 BLHS

năm 2015.

b) ODHP dưới mức thấp nhất của KHP nhưng không bắt buộc phảitrong kinmg hình phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật

Theo quy định tại khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 Toà án có thể áp

dụng khung hinh phạt khác nhẹ hơn của điều luật được áp dung, tức là hình

phạt được quyết định đó không bắt buôc phải nằm trong giới hạn khung hìnhphat liên kê nhẹ hơn của điều luật Có thé thay rang, đây là mét quy định mớinhằm tháo gỡ những vướng mắc trong thực tiễn xét xử của Tòa án đối với vụ

án đồng phạm có người phạm tôi lần dau với vai trò giúp sức không đáng kể

QĐHP trong trường hợp quy đính tại khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015nay là nhe hơn so với quy định tại khoản 1 Điều 54 BLHS năm 2015 Tuy

nhiên, hiểu thé nao về QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP nhưng không bắtbuộc phải trong khung hình phạt liên kê nhe hơn của điều luật? Việc các nhàlàm luật sử dung cụm từ “'không bắt buộc ” tức trong trường hợp nay Tòa ánđược phép xem xét, đánh giả, cân nhắc có nên QĐHP dưới mức thập nhất củaKHP trong khung hình phạt liên kê nhẹ hon của điều luật hoặc không namtrong khung hình phạt liên kê nhẹ hơn của điều luật Trường hợp nay, dé cóQĐHP đúng đắn thì Tòa án phải căn cứ vào tính chất và mức đô nguy hiểmcho xã hội của hành vi phạm tôi, nhân thân của người phạm tôi dé QDHP

Vi dụ: Nguyễn Văn Đông bị đưa ra xét xử trong vụ án Trôm cấp tai sảncùng với các bi cáo Nguyễn Hong Đăng, Đào Mạnh Hing, Vương Thức theoquy định tại khoản 3 Điêu 173 BLHS năm 2015 Quá trình điều tra, xác minh

đã khẳng định bị cáo Nguyễn Văn Đông là người có nhân thân tốt, phạm tôilân dau, là người giúp sức trong vụ án tuy nhiên có vai trò không đáng kể,

hanh vi giúp sức hạn chê (Đông được phân công đứng canh cách nơi xây ra

trộm cắp tài sản 500m, có người đến thì bdo với Đăng Thức va Hing), bì cáoNguyễn Văn Đông có 3 TTGN TNHS quy định tại khoản 1 Điều 51 Bi cáoNguyễn Văn Đông Cũng không có TTTN Căn cứ vảo các quy định của phápluật, Tòa án co thé xem xét áp dung khoản 2 Điêu 54 BLHS dé QĐHP phạt ởkhoản 1 Điều 173 cho bi cáo Nguyễn Văn Đông

Như vậy, khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 chỉ được Toả án áp dụng

đối với các bị cáo phạm các tội được xây dựng và quy định trong BLHS năm

2015 có từ 2 khung hình phạt trở lên Đông thời, căn cử vào hành vi phạm tôicủa bi cáo thì thuộc khung thứ 2 (theo thứ tự hình phat từ nhẹ đến nặng) B ởi1é nêu điêu luật chỉ có 1 khung hình phat theo quy định của BLHS thì trườnghợp đó lại thuộc phạm vi áp dụng quy định tai khoản 3 Điêu 54 BLHS năm

?! Khoản 3 Điều $4 BLHSnăm 2015

Điều 54 nhằm khắc phục những hạn ché trên.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 38 BLHS năm 2015 đối với ta có thờihạn, BLHS quy định mức tối thiểu của tù có thời han la 03 tháng Chính vi

vậy, moi trường hop khi xem xét va QDHP dưới mức thâp nhất của KHP ma

điêu luật quy định mức thâp nhât của khung hình phat là trên 03 tháng tu, thiToa án (HDXX) không được quyết định mức hình phat tù dưới 03 thang theo

quy định tại khoản 1 Điêu 38 BLHS năm 2015; Tuy nhiên, trong trường hợp

néu mức tháp nhật của khung hình phat mà điêu luật quy định là 03 tháng tù,thi theo quy định HDXX chỉ có thé chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ

hơn như Cảnh cáo, phạt tiên hoặc cải tạo không giam giữ mà không được

quyết định một mức hình phạt dưới 03 tháng tù Vi dụ: Một người bị xét xửtội “xâm phạm quyên tu do ngôn luận, tự do bao chí, tiếp cận thông tin, quyềnbiểu tình của công dân” thuộc khoản 1 Diéu 167 BLHS năm 2015, cỏ haiTTGN quy định tại khoản 1 Điều 51 BLHS năm 2015 trở lên, thì đối với hochỉ có thê quyết định một hình phạt tù từ 03 tháng đến đưới 6 tháng hoặc phạt

tiên, cảnh cáo Vì theo quy định tại khoản 1 Điêu 167 BLHS năm 2015, người

nao vi phạm quy định tại điều 167 BLHS năm 2015 thì có thé bị phạt cải tạokhông giam giữ đến 02 năm hoặc phat tù từ 03 tháng dén 02 năm Mức thấpnhật của khung hình phạt lả 03 tháng, vì vậy quyết đính bản án phải từ 03

tháng hoặc môt loại hình phạt khác nhe hơn.

Tuy nhiên, việc QĐHP dưới mức thấp nhật của KHP phải tuân theoquy định khác của BLHS năm 2015, như quy định tại Điều 36 Đối với hìnhphạt cải tạo không giam giữ theo BLHS năm 2015, mức tôi thiểu của hìnhphạt này là 6 tháng Còn đối với hình phạt tiền, không được quyết định mức