Luận văn thạc sĩ Luật học: Quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt theo quy định của Bộ luật Hình sự 2015 và thực tiễn xét xử tại thành phố Hà Nội

Chính vi vậy, các nhà lam luật đã zây dựng khung tình phạt có một khoảng dao động nhất định, từ thấp đến cao để HDXX có.căn cử thực hiện việc QĐHP đôi với các hành vi phạm tôi trên thực

PHAM TIẾN LONG

QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHAT DƯỚI MỨC THAP NHÁT CUA KHUNG HÌNH PHẠT THEO QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT HÌNH

SU 2015 VÀ THỰC TIEN XÉT XỬ TẠI THÀNH PHO HA NOI

Hà Nội ~2023

PHAM TIẾN LONG

QUYET ĐỊNH HÌNH PHẠT DƯỚI MỨC THAP NHÁT CUA KHUNG HÌNH PHẠT THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH

SU 2015 VÀ THỰC TIEN XÉT XỬ TẠI THÀNH PHO HÀ NOI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS CAO THỊ OANH

Hà Nội ~2023

của Bộ luật Hình sự 2015 và thực tiễn xét xứ lại thành phố Ha NộP' là sản.phẩm khoa hoc do chỉnh tôi thực hiện dưới sự hướng dan khoa học của

PGS.TS Cao Thi Oanh Các sổ liệu được sử dung trong luận văn hoàn toán chính sắc

Hà Nội, ngày thẳng năm 2023

“Xác nhận của Tác giả

Giang viên hướng din Luận văn thạc sĩ

PHAM TIEN LONG

tai thành phd Hà Noi" ngoài sự cô ging của ban thân, tôi còn nhận được sựgiúp đỡ từ bạn bẻ, gia đình, đồng nghiệp va thay cô Tôi xin gũi loi cảm ơnđến PGS.TS Cao Thị Oanh người trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn

trên Tôi cũng xin gửi lời cảm on đến thấy cô, bạn bè, đẳng nghiệp và gia inh đã tạo điều kiên hết mức giúp em hoàn thành luận văn trên.

Hà Nội ngày tháng năm 2023

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

PHAM TIỀN LONG

Tinh tiệt giãm nhẹ

Tinh tiết tăng nặng

Toa án nhân dân.

Trách nhiệm hình sự

ADPL BLHS BLTTHS KHP QĐHP TTGN TTTN TAND TNHS

Bang | Thồng kế thụ lý và gi yết các vụ ẩn hình sự sơ thâm do

a cá nhân phạm tôi Toa án nhân dân hai cấp thành phổ Hà | 43

“ |Nội #2019 đắn 01/9/2023)

Bảng | T9ỡng quan một sô bản ân ap đụng quy định QDHP đướt

me mức thấp nhấp của KHP trên địa ban thành phổ Hà Nội giai | 48

~~ | đoạn 2019-9/2023

—¬ Số STT Tên Biểu đổ

trang Sede |Sðvuanhinh sy tholy và số va an hình sự đã gi quyết

2.1 ai Toa án nhân dân hai cấp thành phổ Ha Nội _

(fir 2019 đến 01/9/2023)

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

4, Đối trong và phạm vi nghiên cứu

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

1 Kết cấu của luận văn.

NỘI DUNG

Chương 1 NHUNG VAN DE CHUNG VE QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT DƯỚI MỨC THAP NHÁT CUA KHUNG HÌNH PHẠT 8 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của quyết định hình phạt đưới mức thấp nhất của khung hình phạt 8LLL Rhái niệm quyét định hành phat đưới mức tiếp nhất của amg

-8 của Kiang hink

12.1 Quyét định hành phạt dưới mức thấp nhất của khumg kink phạt

rước khi có BLHS năm 201 oS

12.2 Quyết định hình phat dưới mức thấp nhật của Kang hình phat theo

‘guy định của BLHS năm 2015 2

Kết luận chương 1 .40

inh phat

1.1.2 Đặc diém quyét định hinh phat đưới mức th

MỨC THAP NHAT CUA KHUNG HÌNH PHẠT TẠI TOA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHÓ HÀ NỘI 41 2.1 Thực tiễn áp dụng quy định về quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt theo Bộ luật Hình sự 2015 tại TAND Thành phố

Hà Nội soa3.1.1 Tình lành thu lý và giải quyết án của Toa án nhân din hai cấp thinh

phỗ Hà Nội 41

22.2, Thực tién áp dụng quy định quyết định lành phat đưới khung thấpnhiit của Kiang hình phat tai toi án nhân dan thành phô Hà Nội oe

2.13 Nguyên nhân han chế 53

2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dung quy định về quyết định hình

phat dưới mức thấp nhất của khung hình phat SS

2.2.1 Giải pháp hoàn thiệ

đưới mức thấp nhất của king hình phat

2.2.2 Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu qui áp dung quy dink

quy định pháp luật về quyết định hình phạt

55

pháp Init về quyết định hình phat dưới mức thấp nhất của Kung hinh

phạt sp

Kết luận chương 2 65 KET LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO eB

Một trong những yêu câu khi xây dựng Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa

đôi, bổ sung năm 2017 (BLHS năm 2015) và Bộ luật Té tung Hình sự năm

2015 (BLTTHS năm 2015) là phải cụ thể hoá các quy định của Hiển phápnăm 2013 và tiép tục khẳng đính tinh thân bảo đảm quyển con người vàquyền của công dân cũng như thể hiện được tinh nhên văn, nhân đạo, đặc biết

1ã tỉnh khoan hồng của pháp luật zã hội chủ nghĩa đối với người phạm tội có nhiều tinh tiết giảm nhẹ (TTGN) Hiển nay, BLHS năm 2015 đã có rất nhiều quy định thể hiến tỉnh thân trên của Đăng va Nha nước, một trong những quy

định thể hiện rổ van để nhân văn của pháp luật XHCN va nguyên tắc nhân

đao, khoan hồng trong pháp luật hình sự là quyết định hình phạt (QĐHP) đưới mức thấp nhất của khung hình phat được áp dụng (KHP) Đây là quy định

trong BLHS năm 2015 thể hiên sự tiễn bô to lớn trong qua trình lập pháp cũanước Công hoà xã hội chủ nghĩa (CHXNCH) Việt Nam Cu thé hoá chính

sách nhân đạo của pháp luật Việt Nam giúp người pham tội có cơ hôi, động

ực rên luyện tốt để quay trở lại 2 hội là người công dân có ích

Trong qua tình sét xử các vu án hình sự, Tòa án phễi thực hiện nhiệm.

‘vu định tội danh và QĐHP, nói cach khác la đánh giá tinh trạng pháp lý của bi

cáo, cân nhắc vẻ tội danh và mức hình phạt đổi với bị cáo sao cho phủ hopvới tính chất và hậu quả của hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tôi.'Việc Toa án QĐHP đúng, phù hợp, thâu tinh đạt lý có ý nghĩa rất quan trong

đổi với hoạt đông xét xử của Tòa án nói chung cũng như việc cãi tạo, giáo dục người pham tôi nói riêng Nếu Toa án QĐHP quá năng thi sẽ gây ra hiện tượng mit niém tin vao phạm luật, lam cho người pham tội chan nén không

còn đông lực cải tạo Ngược lại, nếu Toa án QĐHP quá nhẹ sẽ dẫn dén hiện

tương một bộ phân người dân coi thường pháp luật từ đỏ mắt di tính nghiêm

cử để HĐX%X QDHP bao gôm: tinh chat va mức độ nguy hiểm cho xã hội của.

"hành vi phạm tôi, nhân thân người phạm tôi, các TTGN và tinh tiết tăng năng,

(TTTN) trách nhiệm hình sự (TNHS) BLHS năm 2015 đã quy định về mỗiloại tôi phạm tại các điều lut riêng biệt BLHS năm 2015 cũng đã quy định

"hình phạt tương ứng với tính chất, mức đô nguy hiểm cho zã hội của các hảnh

vi pham tôi, trong đó loại hình phạt và mức hình phat được quy định trong

mỗi khung hình phạt chính lả sự phản ánh tính chất và mức độ nguy hiểm của

tôi phạm đổi với xã hội Chính vi vậy, các nhà lam luật đã zây dựng khung

tình phạt có một khoảng dao động nhất định, từ thấp đến cao để HDXX có.căn cử thực hiện việc QĐHP đôi với các hành vi phạm tôi trên thực tế Để mi

xông khả năng lựa chon của Toa an khi QĐHP, BLHS năm 2015 cỏ quy đính

về QĐHP nhe hơn theo quy định

'Việc QĐHP của HDXX trên thực tế trong thời gian qua cho thấy Toa

án các cấp cơ bản hoạt động ADPL trong quá tình QĐHP cho người pham.

tôi của Toa án các cấp đã bm sát đường lỗi, chủ trương, quan điểm của Đăng

về hoạt đông xét xử của Toa án va các quy định của BLTTHS năm 2015, BLHS về định tôi danh và QĐHP Toa án các cấp luôn bão dim công bing, công khai minh bạch trong hoạt đông xét xử Tuy nhiên, tử thực trạng hiện nay bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được trong hoạt đồng xét xử thi

vẫn còn sảy ra một số trường hop áp dụng các quy định của pháp luật về định

tôi danh va QĐHP một cách tùy tiện, không đúng với quy định của BLHS va

BLTTHS hoặc đủ điều kiện áp dung để có lợi cho người pham tội nhưng

HDXX không áp dung Do đó, việc nghiên cứu quy định của BLHS vẻ QĐHP.

dưới mức thắp nhất của KHP trên cả hai phương điện lý luận va thực tiễn có ý

Tir những lý do được phân tích ở trên, tác giả chon để tai “Quyết đi:hinh phạt đười mức thập nhất của kinmg hình phạt theo quy định của Bộ iuật'Hinh sự 2015 và thực tién xét xử tại thành phố Hà Nội” cho luận văn thạc 4

của mình

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Quy định tại Điều 54 BLHS năm 2015 đã được nhiều tác giả phân tích, nghiên cứu, bình luận để cập trong nhiễu công trình khoa học vả công trình nghiên cứa khác nhau như.

~ Về sách chuyên khảo có thể kế đến một số công trình sau

Dương Tuyết Miên (2007), Binh tôi danh và QĐEIP, Nxb Lao đông và

xã hội

Lê Văn Bé (2010), Định ti danh và QĐHP trong luật hình sự Việt

‘Nam, Ngb Công an nhân dân.

~ Về các bai viết được đăng trên các tạp chí, có thể ké đến như

Pham Văn Bau (2008), “QDHP nike hon quy định của Bộ luật ~ những.

bat cập và phương ining hoàn thiên ”, Tap chi Toa an nhãn dân, số 18

Pham Văn Thiệu (2010), “QDHP nhệ hơn guy đinh của kung hình

‘phat (R} 1)”, Tap chí Tòa án nhân dân, số 6

Pham Văn Thiệu (2010), “QDHP nhẹ hơn guy định của kung hình

‘phat (R} 2)", Tap chí Tòa án nhân dân, số 7.

Dinh Văn Qué (2009), “Một số vấn đề áp dung Điều 47 BLHS knitQDHP tit đối với người phạm tôi”, Tạp chí Tòa an nhân dân, số 3

Dinh Văn Qué (2005), “Môi số vấn đề vé QDHP phat quy dimh trong

BLHS năm 1999”, Tap chí Tòa án nhân dén, số 5

tác giã mới chỉ dừng lại ở các bai viết ngắn, chưa chuyên sâu Ngoài ra, các công, trình nghiên cửu trên mới chỉ để cập tới một đoan nhỏ nêu lên các cơ sở lý

thuyết, thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật QĐHP dưới mức thấp nhấtcủa KHPĐAP để từ đó hình thanh và dé xuất các giải pháp cũng như đánh giá

dự báo tác động khi áp dung trong thực tiễn

~ Về các luận văn thạc sỹ, có thé dé cập một số luận văn như.

Pham Thanh Thuỷ, “QDHP dưới mức thấp nhất của kung hành phatđược áp dung từ thực tiễn thành phd Đà Nẵng”, luận văn thạc sỹ Luật học, Viện

Khoa học 2 hôi, năm 2017

Lê Khắc Tuân, “QDHP dưới mức thắp nhất của kìumg hình phat được áp.dung từ thực tiễn imyện Bình Chánh, thành phổ Hỗ Chi Minh”, Luận văn thạc

sỹ Luật học, Viên Khoa học xã hôi, 2018

Nguyễn Thi Tứ, “QDHP dưới mic thấp nhất cũa Kiang hình phat được

áp ding từ thực tiễn Thành phố Hà Nội", Luận văn thạc sỹ Luật học, Viện Khoa

học x8 hội, 2021

Tran Văn Quới, “QDHP đưới mức thấp nhất của kimmg hình phat được

áp cing theo luật Hình sự Việt Nan”, Luân văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật thành phổ Hồ Chí Minh, 2021

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Muc đích nghiên cứu.

"Mục dich nghiên cứu cũa luôn văn la gop phân hoàn thiện các quy định tại

điều 54 BLHS năm 2015, luôn văn sẽ để xuất một sé giải pháp nhằm nâng cao

hiệu qua áp dụng quy định tại Điều 54 của BLHS năm 2015 về QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP

Nghiên cứu va đánh gia thực tiẫn áp dung quy định về QĐHP dướimức thấp nhất của KHP thông qua hoạt động xét xử tại Thành phố Ha Nội

trong thời gian tử năm 2019 đền thang 9 năm 2023.

Từ kết quả nghiên cứu thực tiễn xét xử và QĐHP dưới mức thấp

nhất của KHP tại Toa án nhân dân hai cấp thành phổ Ha Nội, tác gia để xuất một số giải pháp nhằm hoản thiên các quy định của BLHS năm 2015

và nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định về QĐHP dưới mức thấp nhấtcủa KHP trong thực tiến zét xử Từ đó góp phản đăm bao quyền lợi chính

dang và quyên con người của bị cáo trong hoạt đồng xét xử hiện nay.

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu thực tiễn áp đụng quy định của

BLHS năm 2015 vé QĐHP hình phạt dưới mức thấp nhất của KHP tại các TAND trên địa bản Thanh phố Ha Nội.

‘Mac-Lénin, tư tưởng Hồ Chi Minh; đường lối, chính sách, quan điểm củaĐăng và pháp luật của nba nước vẻ công tác đấu tranh, phòng chống tôi

pham Ngoài ra, luận văn cũng được nghiên cứu dưa trên chính sách, nguyên.

tắc của pháp luật hình sự về hình phạt và QĐHP nói chung và QĐHP dưới

mức thâp nhất của KHP nói riếng, Ngoài ra, luận văn còn nghiên cứu dựa trên các cơ sỡ lý luân liên ngành vả liên quan như luật học, tội pham học, tâm lý

tôi pham, phương pháp nghiền cứu khoa học, và lịch sử phát triển của địa

phương khảo sit

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Dé nghiên cửu va làm rõ những vẫn dé mà dé tai đặt ra, trong luận văn tác giả sử dung các phương pháp nghiền cứu đặc trưng phương pháp nghiền

cửu tải liệu, phương pháp phân tích, tổng hợp, thông kê, so sánh, phương

pháp xử lý số liệu, nhắm làm r6 các nội dung nghiên cửu trong luận văn.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phân hoàn thiện những nội dung

ý luận về QĐHP dưới mức thap nhất của KHP Từ thực thin xét xử tại thànhphô Hà Nội va những bản án cu thé, tac giã chỉ ra những bắt cập va hạn chế

trong quy định của pháp luật về QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP, từ đó để xuất các giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật vé QĐHP đưới mức thấp nhất của KHP ở khia cạnh lập pháp

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Vé mặt thực tiễn, những kết qua nghiền cứu của luân văn sẽ giúp hoản

thiện va tháo gỡ những vướng mắc trong quá tình áp dụng QĐHP đưới mức

có ích cho đội ngũ giảng viên, sinh viên trong các cơ sỡ giáo duc, đào tao va

những người quan tim đến quy định QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP

theo quy định của BLHS năm 2015.

7 Kết cấu của luận văn.

Ngoài phn Mỡ đâu, Kết luân, Danh mục tai liệu tham khảo, luận văn

gdm có 02 chương như sau

Chương 1: Những van đẻ chung về quyết định hình phat đưới mức thấp

HINH PHAT DƯỚI MỨC THAP NHAT CUA KHUNG HÌNH PHAT 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghia của quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt

LLL Khái niệm quyết định hành phạt dưới mắc ï

Xung hành phạt

Một trong những nội dung quan trọng trong các BLHS của nước CHXHCN Việt Nam đã ban hành nói chung và BLHS năm 2015 nói riêng là

quy định về khái niệm và các loại hình phạt có thể được áp dung đổi người

phạm tôi, mục dich của những quy định đỏ không chỉ lé nhằm trừng trì người,

nghiêm túc, hiệu qua’

Theo quy định tai Diéu 31 BLHS năm 2015, mục dich của hình phạt

được toa án áp đụng với người phạm tôi được thể hiện ở hai mặt: thứ nhất là.tình phạt nhằm trừng trị người có hành vi phạm tội va pháp nhân thương mai

pham tôi Người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội phải chiu hình phạt

tương ứng với hậu quả mà hành vi phạm tội của họ để lai cho sã hội, thứ hai,

‘én cạnh mục đích trừng trị, hình phạt còn có mục đích là ran đe, giáo duc, cải tạo người pham tội và các thảnh viên khác trong xã hội Hai mặt nay của

hình phat có liên quan vả thông nhất với nhau, luôn luôn hỗ trợ cho nhau

trong công tac đầu trong phòng chồng vả ngăn ngừa tôi phạm nói riếng Bên

‘Ting Đi học Lait Bà Nội, iio trần Luật Hàn: nự Gần Camg) Nob Tapp, 2022 1.208

tắc của cuộc sông, quy pham đạo đức; quy phạm tôn giáo Tử đó cỏ thể ngăn.ngửa họ phạm tội mới, để giãm tỷ lệ tội pham trong x4 hội Đồng thời, hình

phat còn có muc dich là giáo dục người khác trong xã hội phải tôn trong, tư

giác chấp hành pháp luất, bảo dim sw nghiềm minh của pháp luật Để đạtđược mục đích phòng ngừa chung, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm.cẩn phải thực hiền đồng bộ nhiễu biến pháp như kinh tế, chính trị, tổ chức,

hanh chính, tw tưởng, pháp lí, văn hoá, giáo dục Trong đó, cẩn thực hiện nghiêm túc các biện pháp có tính chất linh hoạt vả mém déo như tuyên truyền, thuyết phục, giáo dục pháp luật cho quản chúng nhân dân Đây là biện pháp hết sức quan trong, tác đồng trực tiếp và nhân thức và ý thức pháp luật của moi người Tử đó bảo đảm vai trò và ý nghĩa quyết định trong nhiệm vụ phòng, chống tôi pham

'Ngoái tính nghiêm khắc thi hình phạt côn thể hiện tính nhân văn, nhân

đạo sâu sắc, khi mục đích của hình phạt không chi la trừng tri người có hành

vĩ phạm tôi ma còn hướng dén những giá trị trong tương lai, cho ho cơ hồi lâm lại cuộc đời, tai hoa nhập công ding Trong các phán quyết của Tòa án về mức hình phat và loại hình phạt áp dung với người pham tội, HDX luôn căn

cử vào tính chất, hậu quả của hành vi phạm tội vả nhân thân của người phạm

tôi để QĐHP một cách phù hợp nhất Từ đó, dm bão tính quyên lực của nha

nước, sự nghiêm minh của pháp luật va tính nhân đạo, khoan hồng cia Bang

và Nhà nước đối với người phạm tôi, có nhiều TTGN trách nhiệm hình su.

BLHS năm 2015 là BLHS đã có nhiêu quy định mới phù hợp với nội dung của Hiển pháp 2013 và các văn bản pháp luật khác Tuy nhiên BLHS

năm 2015 hiện hành lại chưa có quy định cụ thể vẻ khái niệm QĐHP và

QDHP dưới mức thấp nhất của KHP Dưới góc độ khoa học pháp ly hình sựthì khái niệm QĐHP có thể được hiểu như sau: OĐP id hoạt động của Toà

án trong việc lựa chon loại hình phạt (hình phat chính và hình phat piu) và

xác định nức hình phạt cụ thé phit hợp với tính chất mức độ nguy hiểm, hậu

quả cũa hành vi phạm tội và phi hợp với nhân thân của người pham tôi,

trong phạm vì pháp luật quy ãimh dé áp dung đối với người phạm tội Bảo

“đâm sự nghiêm minh và tính nhân văn, khoan hông của hình phat” Như vậy,

có thể hiểu ring QĐHP lả hoạt động của cơ quan Tòa án với muc đích là xemxét, đánh giá lưa chọn loại hình phạt phủ hợp với mức hình phat cụ thể đượcquy định trong BLHS để áp dung tước bỏ đi một số quyền lợi của người phạmtội Loại hình phat vả mức hình phạt cụ thể được thể hiện trong bản án củaToa an Để QĐHP đúng đắn, Toa án căn căn cứ vào tính chất va mức độ nguyhiểm, hậu quả của hành vi gây ra cho xã hội Ngoài ra, Toa án còn phải căn

cử vào nhân thân của người pham tôi QĐHP phải đúng với các quy định của BLHS năm 2015 và BLTTHS năm 2015 và các văn ban pháp luật khác Đồng thời, QĐHP phải bao đâm nguyên tắc công bằng, nhân dao, khoan hing Đây 1ä những nguyên tắc tiên để để đạt được mục đích trừng ti, răn de, giáo dục của hình phạt

QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP được quy định trong BLHS là chế

định thể hiện sự ưu việt, tiến bô, phủ hợp với thực tiễn trong công tác đầu.tranh, phòng chống tôi phạm hiện nay Day là chế định bảo dam sự tiến bộ,phủ hợp với văn bản pháp luật quốc tế ma Việt Nam đã ký kết Có thể nói,

đây là quy đính để cao sự khoan hồng của pháp luật xã hội chủ nghĩa đối với

người có hành vi phạm tội, để QĐHP tương xứng với từng trường hợp phạm.tôi cụ thể, Mục đích của quy định nay là nhằm tao điều kiện cho người bị kết

án nhận thức được lỗi lâm, ăn năn, hồi cải, đặc biết quy định trên đã trao cơ

2010),Đạhtải ảnh vì QDHP trọng tt hàn sự Vit Nam, Neb Công makin din

hội làm lại cuộc đồi cho những người pham tôi dé trở thành công dân tốt cho

đất nước

Đối với khái niêm QĐHP đưới mức thấp nhất của KHP được nghiên

cửu ỡ nhiễu góc đô vả pham vi khác nhau, vi vay đã có nhiễu quan điểm khácnhau về nội dung trên, chẳng han:

Theo Giáo trình Luật Hình sự của Đại học Luật Ha Nội năm 2022, đã

đê cập về khái niệm QĐHP đưới mức thép nhất của KHP Theo quan điểm

của tác giả, QĐHP đưới mức thập nhất của KHP là việc Toa án cân nhắc, xem xét QĐHP với mức thấp nhất của khung hình phạt mà điểu luật quy định đổi

với tội phạm bị xét xử, còn chuyển sang một hình phat khác thuộc loại nhẹhơn nghĩa la thay thé loại hình phat khác nhẹ hơn theo quy định của BLHS*

Theo quan điểm của tác giã Dinh Văn Qué được nêu trong cuỗn Bìnhluôn BLHS năm 2015: Tác gia cho rằng, QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP

Ja trường hop Toa án xem xét, đánh giá các TTGN TNHS để có thé ap dung

mức hình phat đưới mức thấp nhất của khung hình phat mà điểu luật đã quy định Bao dam tính nhân văn và khoan hồng của Đảng vả nha nước đôi với

người phạm tôi

Tir những phân tích nêu trên, tác giả xây dựng khái niệm vé QĐHP'

dưới mức thấp nhất cia KHP sử dung trong luận văn nảy như sau: “Quyếtđịnh hình phat đưới mức thắp nhất của kinmg hình phạt là một chế định đặcbiệt trong QĐIP thé hiện chỉnh sách niên dao, cá thé hóa hình phat đối vớingười phạm tôi do tòa án thực hiện dựa trên những điền hiện iuật định để lựachọn loại hình phạt và xác định mức hình phạt dưới mie thấp nhất của kunghhinh phat hoặc chuyén sang một hình phat khác mộc loại nhe hơn quy dahđỗi với t6t danh cụ thể, áp đụng đôi với ch thể chin trách nhiệm hình sự”

og, TS ĐH hạ bột Nộ G0) 045 BS ale a a UN, nh Rep, HN

Định Vin Qui Q009), “Một rổ vin dé vì QĐEP quy Gh trong BLHS nim 1999”, Tap chi Toa án nhữn ân số 16/151

QĐHP bai vi đây là một dang đặc biệt của QĐHP nói chung:

- QDHP là hoạt động ADPL của HĐXX,

- Khi QĐHP thi HDXX phải căn cứ vào tính

của hành vi phạm tôi, hậu quả dé lại cho xã hội va các yếu tổ vé nhân thân

của người pham tội va các TTGN và TTTNtrách nhiệm hình sự khác.

- Toa án Ja cơ quan duy nhất có quyển QĐHP đổi với người pham tôi.

L mức độ nguy hiểm

QĐHP được thể hiện trong các quyết định, bản án của Tòa án đối với người

phạm tối.

Ngoài những đặc điểm chung của QĐHP, QĐHP đưới mức thấp nhất

của KHP là một quy đính độc lập của BLHS năm 2015, vi vậy quy định trên

sẽ có một số những đặc điểm riêng như sau:

- QĐHP dưới mức thap nhất của khung hình phạt chỉ được Toa án áp

dụng khi đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 54 BLHS

năm 2015 Tức là người phạm tôi phải có các TTGN trách nhiệm hình sự thì được Toa án zem sét áp dụng quy định tại điều 54 BLHS năm 2015

- Tod án có thể quyết định KHP là khung liên kể nhẹ hơn của điêu luậthoặc chuyển sang một loại hình phạt khác nhẹ hơn khi QĐHP dưới mức thấp

nhất của khung hình phat.

- Trong một số trường hợp Toa án có thể không bắt buộc phải áp dung

"mức hình phạt trong khung hình phat lién ké nhẹ hon của điều luật.

- Quy định tại Điều 54 BLHS năm 2015 cụ thé hoá nguyên tắc nhân

đạo được nêu trong các văn bản, nghị quyết của Đăng và quy định trong

BLHS Quy định trên cũng thể hiện tính phân hóa người phạm tôi trong

QĐHP của Toa án

1.13 Ý nghĩa quyết định hinh phạt dưới mức thấp nhất của Kinng

"hành phạt

QĐHP dưới mức thấp nhất cia KHP trong pháp luật hình sự là quy định có ý nghĩa to lớn không chỉ với cả nhân người phạm tôi mà còn có ý nghĩa với toàn xế hội.

Thứ nhất, QDHP dưới mức thấp nhất của KHP có ý nghữa chính trị

-xã hội

Quy định tại Điều 54 BLHS năm 2015 có ý nghĩa vẻ mat chính trix

hội rất quan trong Đây là cơ sỡ để xây dựng nha nước pháp quyền x hội chủ nghữa Ngoài ra, QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP thực hiện theo đúng quy

định của BLHS và BLHTTHS sẽ tạo ra được sự đồng thuận của các ting lớp

nhân dân trong xã hội Hoạt động trên cũng tạo ra sự tin tưởng của người dân của hệ thống các cơ quan tư pháp va khơi dậy tinh thin phòng chẳng tội phạm trong cộng đồng dân cư Đồng théi, lâm tăng uy tin của Tòa án các cấp trong hoạt đông xét xử: QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP được Toà án áp dung

đúng din sẽ góp phan tăng cường thực hiện nguyên tắc pháp chế sã hội chủnghĩa, trật tự pháp luật va kỷ cương, an ninh, an toàn xã hội Từ đó khuyếnkhích các cá nhân, tổ chức trong xã hội thực hiện pháp luật một cách tự giác,

nghiêm minh va hiệu quả

Thứ hai ODHP đưới mức thắp nhất của KHP có ý ngiữa về mặt pháp lý

QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP đưc quy định trong BLHS năm.

2015 là một trong những nội dung quan trọng đã cụ thể hoá các nguyên tắc

nhân đạo của pháp luật XHCN, chính sách khoan hồng, nhân văn cia Bang

và nhà nước CHXHCN Việt Nam được pháp luật hình sự và các văn ban khác quy định quy định Quy đính cia pháp luật hình sự vé QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP tạo điều kiên thiết thực cho người phạm tội rèn luyện, cải tạo

để sớm quay tri lại tái hoa nhập với công đồng xã hội Đồng thời, bão đâm

người phạm tội chỉ phải chịu TNHS tương ứng với mức độ, tính chất nguyhiểm của hành vi và hậu quả của hành vi phạm tôi đổi với xã hội Ngoai ra,'QĐHP dưới mức thập nhất của KHP là cơ sở để các nha làm luật ở Việt Nam

hoàn thiện pháp luật hinh sự phủ hợp với quy định của pháp luật hình sự của các nước trên thé giới Bên cạnh đó, việc BLHS quy đính QĐHP dưới mức

thấp nhất của KHP thể hiện nỗ lực của Việt Nam trong việc xây đựng nhữngvăn bên pháp luật bao dam sự tương thích với nội dung các diéu ước quốc tế

trong lĩnh vực hình sự mà Việt Nam tham gia ký kết

Trên thực tiễn áp dụng, QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP là cơ hội

để cơ quan có thẩm quyển phát hiện những bat cập, khó khăn, vướng mắc của

các quy định khác trong BLHS Sau khi phân tích những vướng mắc và bat

cap, cần để xuất một số giải pháp để hoan thiện và dim áp dung thống nhất

các quy định của pháp luật về QĐHP dưới mức tháp nhất của KHP.

Thứ ba QDHP dưới mie thắp nhất của KHP có ý nghĩa trong công tác

“đâm tranh phòng chỗng tội phạm và giáo duc cải tạo người phạm tôi

QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP được Toà án thực hiền đúng theo các quy định cia pháp luật sẽ tao được sự đồng thuận, nhất trí cia công ding người dân, vun dip sự tin tưởng của các cá nhân, tỗ chức trong đâu tranh phòng, chống tôi phạm Từ đó, khơi day tinh thén đoàn kết cia nhân dân trong phong tréo phòng, chống tôi pham Béng thời, cũng tao ra hiệu ứng tích

cực, có sức lan toa để toản xã hội tham gia ngăn ngửa tội phạm, bảo vệ lợi ích.của Đăng và nhà nước, cá nhân, tổ chức trong xã hồi Nâng cao uy tín của cơ

quan tổ tung trong hoạt động đầu tranh, ngăn ngừa tội pham trong giai đoạn hiện nay.

Bên cạnh ý nghĩa bão đảm nâng cao hiệu qua trong công tác đều tranh phòng chống tội phạm, QĐHP đưới mức thắp nhất của KHP còn có ý nghĩa quan trong trong giáo dục, cãi tao người phạm tội va các thành viên khác

trong xã hội Trong hoạt đông QĐHP, nêu hình phạt được Toa án quy

quá nhẹ so với tính chất va mức 46 nguy hiểm của hành vi phạm tội, không

phù hợp với nhên thân người pham tội sẽ khiến người phạm tội và những thành viên khác trong xã hội có thải độ xem thường pháp luật và không tư

giác chấp hành pháp luật Tuy nhiền, nếu hình phạt bị ap dụng quá nghiêm

khắc sé tạo ra cho người bi kết án có tâm lý tiêu cực, chắn nin, không có đông lực trong giáo dục cai tạo Bai vây, việc QĐHP dưới mức thấp nhất cia

KHP cảng sét với tính chất và mức độ nguy hiểm cho zã hội của hanh vi

phạm tội, phủ hợp với nhân thân của người phạm tội thì cing có ý nghĩa giáo dục, cải tao, từ đó giúp người phạm tội quay trở lại hoà nhập tốt với công đằng Người phạm tội sẽ có cơ hội sớm trở lại zã hội, xây dựng cuộc sống, có

cơ hội sửa chữa sai lim và khắc phục những hậu quả đã gây ra cho zã hôi

1.2 Lịch sử quy định của Bộ luật Hình sự về quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt.

1.2.1 Quyết định hình phat didi mic thấp nhất của kung hình phạt

trước khi có BLHS năm 2015

Quy định vé QDHP đưới mức thắp nhất của KHP trong pháp luật hinh

sự từ năm 1945 đến năm 1985

Trong giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1985 đã có nhiễu văn ban pháp

luật có nội dung liên quan đến vẫn dé QĐHP dưới mức thâp nhất cia khunghình phạt Đâu tiên phải kể đến Sắc lệnh số 40-SL ngày 29/3/1946 của Chủ

tích Hỗ Chi Minh về bao đêm tự do cá nhân Tuy nhiên, những quy định vé

QĐHP dưới mức thấp nhất của khung hinh phạt được quy định còn sơ khai vichưa quy định cu thể các điều kiện áp dụng va giới han giảm nhẹ hình phat

Cu thé, tại Điêu 22 của Sắc lệnh đã quy định như sau: “Nếu có những Ij dođáng khoan hông, thì những người can vào Điều 18 có thể chỉ bị phạt đướt

Ti năm tì và những người can vào Điều 19 chỉ bt phat đưới năm năm tì

Trong hai trường hop này, toà án cô thé cho bị cáo được hướng an treo”

Bên cạnh Điển 22 còn có Điều thử 18 Sắc lệnh 40-SL ngày 20/3/1946 của Chủ tịch nước quy định: "Những người sau đây sẽ bi phạt ti từ 2 năm đến 5

nấm và phạt tién từ 1.000 đồng đắn 10.000 déng ” Điểu thử 19 Sắc lênh Số

40- SL của Chủ tịch nước còn quy định: "Niững ahd viên sau này số bị phat

từ 5 đến 10 năm tôi đồ và 3.000 đồng đến 100.000 đồng tiền phạt ” Mứcphạt cao nhất của Điều thứ 18 Sắc lệnh nêu trên là phat tủ từ 2 năm đền 5 năm

và phạt tiên từ 1.000 đồng đến 10.000 đồng, tuy nhiên, khi có lý do chính

đáng khoan hồng theo quy đính tại Điều thứ 22 thi mức phạt giảm xuống dướikhung (có thé chỉ dưới hai năm tù) Đồng thời, mức phat cao nhất của Điều

thứ 19 Sắc lênh 40-SL bị phạt ti từ 5 đến 10 năm tội dé và 3.000 đồng đền 100.000 đồng tiên phạt, tuy nhiên, khi có lý do chính đáng khoan hồng theo quy định tại Điều thứ 22 S lệnh thì mức phạt gidm xuống dưới khung chỉ bi phạt dưới năm năm tù.

Bên cạnh Sắc lệnh 40 ~ SL của Chủ tich nước thì trong giai đoạn từ

năm 1945 đến 1970, Chủ tịch nước còn ban hành Sắc lệnh số 113/SL ngày

20/01/1953 có nội dung là về trừng trị các loại Việt gian phan động cũng quy.định về QĐHP dưới mức thap nhất của KHP, cụ thể: điểm c, Điều 4 Sắc lệnh.quy định: "Những kẽ pham các tôi trên mã tôi trang tương đối nhe số bi phat

1 te 10 năm trổ xuống” Tương tự, Điệu 9, Điều 10, Điều 11 Sắc lệnh 113/81

của Chủ tịch nước cũng quy định QĐHP dưới mức thấp nhất của khung hình phat Quy định này được áp dụng đối với những người có mục đích phản bội

tổ quốc, nhưng được zác định Ia hanh vi để lại hậu quả tương đổi nhẹ đổi với

xã hội

Trong giai đoạn nay, ngoài các Sắc lệnh của Chủ tích nước có quy đính

vẻ QDHP dưới mức thấp nhất của khung hình phat còn có các Thông tư cia

ˆ BÍ nh số 40-SL ngìy 20/3/1046 ca Chế từ Hồ Chí Man sĩ bảo dime do cin

Bộ Tw pháp Có thé kể đến Thông tư số 2140/TT-VHH-HS ngày 06/12/1955 của Bộ Tư pháp về việc áp dụng luật lệ đã quy đính chi tiết hơn vé việc

QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP, cụ thể “Vỏ tôi hối 16 đinh trong Sắclệnh 233-SL ngày 27/11/1946, có thé xuống mức tối thiểu hoặc cho hưởng antreo được không?” Theo Sắc lệnh 223 -SL, tuỳ vao từng trường hợp cụ thé

mà Toa án có thể quyết định một hình phạt xuống mức tối thiểu hoặc cho

hưởng én treo

Co thé thay rằng, nội dung của Thông tư 2140/TT-VHH-HS chưa quyinh chi tiết về các điều kiên để được toa án áp dụng quy đính QĐHP dướimức thấy nhây của khung hình phạt Những văn bản mã tác giã phân tích vàliệt kê ỡ trên vẫn còn là những quy định sơ khai, đặc biệt là chưa quy đínhđiểu kiện áp dụng QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP Đây là hạn chế lớn

của các quy định trên, vi diéu kiên áp dụng quy định QĐHP dưới mức thập nhất của khung hình phạt là điều kiên tiên quyết quyết định đến hiệu quả của

quy định trên Nếu như không có quy định về điều kiên ap dung sé gây ra sự

áp dụng tuy tiện dẫn đền nhiễu người pham t6i được áp dụng quy định có tính chat nhân văn, nhân đạo này.

Bản Tổng kết số 329-HS2 ngày 11/5/1967 của TAND téi cao vẻđường lỗi xữ tội hiệp dâm và một số tội phạm khác đã có những hướng dẫn cụthể về điều kiện và giới hạn của việc toa án có thé ap dụng quy định QDHPdưới mức thập nhất của KHP đối với hai tôi danh cụ thé là tội hiếp dâm vàtôi cưỡng dâm Như vay, Bản tổng kết số 329-HS? la văn ban pháp lý bước

đâu zác định điều kiện để QĐHP dưới mức thấp nhất cũa KHP Nội dung của

Ban tổng kết 320-HS2 đã bước đầu quy định vé diéu kiện va giới hạn ápđụng, Theo Bản tổng kết thì bị cáo phải có nhiều TTGN mới được áp dụng.QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP Từ Bản tổng kết số 329-HS? ngày

11/5/1967 cia TAND tối cao trở di, các văn bản quy định vé QĐHP hay giảm

he hình phat đưới mức thâp nhất của khung hình phạt đều yêu cầu phải co

nhiêu TTGN.

Kể từ sau năm 1967 cho đến năm 1985, tại các Hội nghị tổng kết, cácvăn bên ban hành va hướng dẫn về quy định QĐHP dưới mức thấp của KHP

đã yêu cầu điều kiện áp dung của quy định này la phải có nhiễu TTGN trách

nhiệm hình sự Đồng théi, phạm vi QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP ngày

cảng được mỡ rông đối với nhiễu tôi danh va có ngày cảng nhiều các TTGN

được bổ sung Bên canh các TIGN đã được quy định trong BLHS va các văn

‘ban hướng dẫn, Tòa an còn được quyên tùy nghỉ xác định các tình tiết khác laTTGN tùy theo trường hop pham tôi cụ thé Các TTGN TNHS đó được Toa

an lay lam căn cử để có thể QĐHP đưới mức thấp nhất của KHP Tuy nhiên,trong một số trường hợp cụ thể việc xác định các tình tiết khác không được

quy định trong BLHS là TTGN thi Toa án phải ghi ré trong bản án đó la lý do

Gi tinh tiết não Nội dung này đã được Toà án nhân dân tối cao quy định,

hướng dan tại ban tổng kết của TAND tôi cao năm 1971 về việc vận dụng hai

Pháp lệnh ngày 21/10/1970 vẻ trừng tri các tôi xâm pham tai săn XHCN va xâm phạm tài sản riêng của công dân theo quy định của pháp luat.

Trong giai đoạn từ năm 1945 đến trước khi có BLHS năm 1085 thi quy.

định về QĐHP dưới mức thâp nhất của KHP nằm rai rác ở nhiều văn bản luậtkhác nhau như Sắc lệnh số 40-SL ngày 29/3/1946 của Chủ tích nước, Sắc

lệnh sổ 113/SL ngày 20/01/1953, Thống tư số 2140/TT-VHH-HS ngày

06/12/1955 của Bộ Tw pháp, Bản tổng kết số 329-HS2 ngày 11/5/1967 cia

TAND tôi cao Từ Bản tổng kết số 320-1152 ngày 11/5/1967 của TAND tối cao trở đi, các quy định về QĐHP dưới mức thấp nhất cia khung hình phat

ngày cảng phát triển, các quy định đó đã thể hiện chính sách khoan hồng,

nhân đạo, khoan hồng của Nha nước đổi với người pham tôi

Tom lại, tử năm 1945 cho đến trước năm 1985 quy định vẻ QĐHP dưới

mức thắp nhất của KHP đã có những bước phát triển quan trong Tir nhữngquy đính mang tính sơ khai đến các quy định đã được hoàn thiên hơn khi đã

quy định về điều kiện áp dung là phải có nhiều TTGN và giới han của QĐHP Tuy nhiên, ở giai đoạn từ năm 1945 cho đến trước năm 1985, việc ap dung quy định của pháp luật về QĐHP đưới mức thấp nhất của khung hình phạt

gap khó khăn vả vướng mắc

Quy dh vé QĐHP dưới nức thấp nhất của KHP trong BLHS năm

1985

của tỉnh BLHS được xây dựng trên cơ sỡ của nên kinh tế bao cấp vả thực

hình tội phạm thời kỹ đó BLHS 1985 là văn bản pháp luật đâu tiên quy đính

một cách thống nhất các nội dung liên quan đến QĐHP dưới mức thấp nhất

của KHP Khi quy định trên đã được BLHS 1985 quy định thảnh một khoản tiêng trong phan chung của BLHS Quy định tại Điều 38 BLHS năm 2015 đã néu cic điều kiện áp dung r rang va hợp lý hơn so với các quy đính trước đó

ở trong các Sắc lệnh của Chi tích nước, Thông tư của Bộ Tư pháp và các Bản

tổng kết của TAND tôi cao BLHS 1985 được Chủ tịch nước ký ban hành tại

Lệnh số 17-LCTHBNNT thông qua BLHS năm 1985 ngày 27/6/1985 BLHS

1985 đã kế thừa những quy định mang tính tiền bộ về QĐHP dưới mức thâp

nhất của khung hình phạt ở các văn bản trước Đông thời cũng sửa đổi, bdsung để quy định đó được hoàn thiện va phù hop với điều kiên trong thời kỳ

đó Cu thé tại khoản 3 Điều 38 BLHS 1985 quy định về QĐHP dưới mức thậpnhất của khung hình phạt như sau: “Khi có nhiều tinh tiết giảm nhẹ, Toà an

3 Điển 38 BLHS năm 1985 có thể thấy ring, BLHS 1985 đã quy định rõ vẻcác điều kiện và giới hạn áp dung của QDHP dưới mức thấp nhất của KHP.

Đây là một tiên bô lớn của BLHS 1985 so với các quy định ở văn bản pháp luất trong thời gian trước Ngoài ra, BLHS 1985 còn quy định trong một số trường hợp khi ép dung quy định trên cân phải ghỉ 16 lý do vào bản án của Toa an.

Việc thực hiện những quy định tại khoản 3 Điều 38 BLHS năm 2015

vẻ QDHP dưới mức thấp nhất của khung hình phạt bước đầu đã tao ra sự rổ

rang, thông nhất vẻ cơ sỡ pháp lý khi ap dung Tuy nhiên, BLHS 1985 là

BLHS đầu tiên của nước CHXHCN Việt Nam Bởi vậy những quy định nói

chung còn hạn chế trong đỏ có quy định tai khoản 3 Điền 38 BLHS năm

1985 Cụ thể những hạn chế đó như sau

"Thứ nhất, bước du quy định về QĐHP dưới mức thấp nhất cia khung hình phat đã được quy định rõ rằng, chỉ tiét Tuy nhiên, những quy đính trên mới chỉ được quy định là một khoản trong một điều luật chứ không phải một điều độc lâp Ngoài ra, điều luật lại có tên là "những tình tiết giảm nhẹ” là chưa phù hợp vẻ mất lập pháp cũng như chưa phù hợp với ý nghĩa của quy định QĐHP dưới mức thắp nhất của khung hình phạt.

"Thứ hai, khoản 3 Điều 38 BLHS năm 1985 chưa có quy định chi tiết về

điều kiện áp dụng, cụ thể: Về van để “Khi có nhiễu tinh tiết giém nhẹ” là bao

nhiêu TTGN? va là những TTGN được quy định 6 điều luật nào, khi nảo Tòa

án QĐHP dưới mức thap nhất ma điều luật đã quy định, khi nao thì Tòa ánquyết định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn

"Hin 3 Đu 38 BLES 1995

thông nhất, nhiều ban án có QĐHP quá nhẹ hoặc quá nang Đây cũng là cơ sử

lý luận và thực tiến để Hội đồng thẩm phán TAND zây dựng vả ban hànhNghị quyết số 01-HDTP/NQ ngày 19/4/1989 để hướng dẫn tinh tiết “kit có.nhiều tình tiết giảm nhẹ” Theo đó, “nhiêu tình tiết giảm nhẹ” là có từ 2

TIGN trở lên, trong đó có ít nhất là một tình tiết đã được quy đính tại khoản.

1 Điều 38 BLHS Tuy nhiên, trong BLHS năm 1985 và Nghỉ quyết số HDTPINQ ngày 19/4/1989 chưa quy định vẻ giới hạn QĐHP dước mức thấp nhất của KHP.

01-Quy dimh vé QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP trong BLHS năm

1999

QĐHP dưới mức thâp nhất của KHP trong BLHS năm 1999 được quy định tại Điều 47 Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 47 BLHS năm 1999 mức hình phat mã Toa án quyết định khi áp dụng quy đính QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP phải năm trong phạm vi khung hình phạt liên ké nhe hơn của điều luật Trong một sé trường hợp diéu luật trong BLHS chỉ quy định một khung hình phạt duy nhất hoặc khung hình phạt đó đã lä khung hình phạt nhẹ

nhất của điều luật, thì Tòa án xem xét, đánh giá có thể chuyển sang một loại

"hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn được quy định trong BLHS năm 1999 Đây 1a quy định bão đâm quyển vả lợi ich cho bi cáo, đồng thời cổng là bao đâm thực hiên nguyên tắc nhân đạo, công bằng déi với cắc bị cáo, Khi bị cáo có các TTGN theo quy định của pháp luật nhưng điều luật trong BLHS chỉ có một khung hình phạt hoặc khung hình phạt đó đã là khung hình phạt nhẹ nhất

áp dụng với bị cáo Trong trường hợp nay Toa án có thé xem xét quyết địnhchuyển sang một loại hình phạt khác nhẹ hon Khi QĐHP trong trường hợp

điều luật độc lập và điều kiện QĐHP dưới mức thâp nhất của khung hình phat

được quy định r rang

1.2.2 Quyết định hình phat dưới mưíc thấp nhật của kiuung hình phạt

‘theo quy định của BLHS năm 2015

1.2.2.1 Điều kiên áp dung quy inh về quyết đình hình phạt đưới mứcthắp nhất của kung hình phat

a) Cĩ it nhất hai tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự quy đmh tại

khoản 1 Điều 51 cũa BLHS năm 2015

TTGN TNHS là tỉnh tiết làm cho mức đơ nguy hiểm và hậu quả của

hành vi pham tội được hạn chế TTGN va TTTN TNHS la một trong những

căn cứ quan trong dé Tịa án QĐHP cụ thể đối với người pham tội Đẳng thời,đây cũng là căn cứ để Toa án đánh giá, xem xét QĐHP được phù hợp với tinh

chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội và nhân thân của người phạm

tơÏ Hiện nay theo quy định của pháp luật hình sự hiện hanh, BLHS năm.

2015 đã quy định cu thể các trường hợp là TTGN TNHS tại Điều 51

Ngối ra TTGN TNHS phản ánh nhân thân, khã năng cãi tạo tốt hay khơng của người phạm tội Các TTGN được quy định tại Điều 51 BLHS năm.

2015 cĩ vai trị quan trọng trong việc định tơi danh va định khung hình phạt

và là căn cứ quan trọng để Tịa án QĐHP nĩi chung Ngồi những TTGNTNHS được quy định tại khoản 1 điều 51 BLHS năm 2015, thì Tịa án cĩ thể

coi đầu thú hoặc tinh tiết khác la TTGN Tuy nhiên, khi áp dung các điều kiện

đĩ Tồ án phải ghỉ rổ lý do giảm nhe trách nhiệm hình sự trong ban án Mặc

dù cĩ nhiễu tinh tiết khác được Toa án cơng nhận la TTGN trách nhiệm hình

“Truờng Đại học Lut Hà Nội, Gio with Luật HA sự Phin Chung), nơ Tepip, 2022-0322.

au.

TIGN TNHS được quy định tại khoản 2, Điều 51 BLHS năm 2015, sửa đỗi

‘bd sung 2017 không phải là điều kiện để Toà án áp dụng các quy định của

pháp luật về QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP theo quy định tai diéu 54 BLHS năm 2015

Khoản 2 Diéu 51 BLHS quy định, khi Toa án QĐHP thi Toa án có thể

coi tình tiết đâu thú hoặc tinh tiết khác là TTGN TNHS Tuy nhiên, khi Toa

án tiến hanh áp dung các tình tiết theo quy định tai khoản 2 Điều 51 BLHSnăm 2015 thi phải ghỉ rổ lý do giảm nhẹ TNHS trong bản án" Có quy đính

như vay, mới bao dém được Toa án không “ñ) điên “ áp dụng quy định của

pháp luật về QDHP Tir đó, han chế những hanh vi lợi dung chính sách khoanhông, nhân đạo của Dang và nhà nước quy định cho người phạm tội để quyết

định những bên án không phủ hợp với quy định của pháp luất So sánh với

BLHS năm 1900 thi BLHS năm 2015 đã bỗ sung tinh tiết đâu thú được coi làTTGN khi Toa án QĐHP, nhưng hiểu như thé nao vé “tinh fiết khác” lại chưa

được giải thích théng nhất

Có thể thấy ring, Đăng va Nha nước ta ngày cảng thực hiện rông rãichính sách khoan hông, nhân dao, cho người phạm tôi dé họ có cơ hội nhanh

chúng quay lai tái hoà nhập công đồng, Những quy định trên của BLHS năm

2015 thể hiện sự phù hợp, tương thích của pháp luật Việt Nam với các văn

‘ban pháp luật quốc té ma Việt Nam đã tham gia kí kết

Tuy nhiên, trên thực tế có những trường hợp người pham tôi vita có nhiêu hon hai TTGN TNHS được quy đỉnh tại khoản 1 Điều 51 và người pham tôi cũng có TTTN TNHS được quy định tại khoản 1 Điều 52 BLHS

"Huon? Dau 51 BLES 2015

‘Vi còn nhiều van để chưa được thông nhất, nên còn nhiều quan điểm khácnhau trong việc áp dụng QĐHP dưới mức tháp nhất của KHP.

‘Mot số quan điểm của các nha luật học cho rằng, trong trường hợp trên

Š ap dụng các quy định của BLHS năm 2015 về QĐHP.dưới mức thấp nhất của KHP Tại vi, cum từ “Téa án có thé quyết định mộthhinh phat ” quy định tại khoân 1 Điều 54 BLHS năm 2015 là cơ sở để Téa

án cân nhắc, đánh giá có áp dung quy định tại điều 54 BLHS năm 2015 hay không Bên canh đó, khoản 1 Điểu 54 BLHS năm 2015 không dé cập đến việc

là người phạm tôi có TTTN TNHS thì không được áp dụng quy định QĐHP

dưới mức thấp nhất của KHP Bởi vay, khi QĐHP phải căn cử vảo quy địnhnay để xem xét đồng thời giữa các TTỚN TNHS va TTTN tréch nhiệm hình

sự của người phạm tội trong từng trường hợp phạm tôi cụ thé

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng không phải tắt cả các bi cáo khi có nhiều hon

hai TTGN được quy định tại khoản 1 Điều 51 thì déu được Toa ăn xem xét áp dụng QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP theo quy định tại Điều 54 BLHS năm 2015 Khi QĐHP nói chung và QĐHP theo quy định tại Điều 54 BLHS năm 2015 thi Toa án (HX) củn phải căn cứ vào nhiều yếu tổ khác của vụ

thì Toa án vẫn có

án như tính chất, mức d6 của hảnh vi pham tôi, hậu qua của tôi pham đó gay

a cho zã hôi vả hoàn cảnh, điều kiên kinh té zã hội tôi pham được thực hiện

b) Người pham tôi lẫn đầu là người giúp site trong vụ dn đồng pham

nung có vai trò Rhông đáng kế

Khoản 2 Điểu 54 BLHS năm 2015 là một quy định mới so với BLHS năm 1900, nội dung khoăn 2 Điều 54 quy định việc áp dung QĐHP đưới mức thấp nhất của KHP đổi với những người pham tội lan đâu là người có vai trò

thấp nhất của KHP Theo quy định tại Điều 47 BLHS năm 1999, dù có xem.

xét, đánh giá các TTGN TNHS, nhưng Téa án cũng chỉ được phép áp dụng va

quyết định một hình phat trong khung hình phat liền kể nhẹ hơn của diéu lut

Quy định này của BLHS năm 1999

của bi cáo không được bao dim, nguyên tắc nhân đạo chưa được áp dụng hiệu quả nhất khi Toa án áp dụng hình phạt quá nghiêm khắc, trong khi vai trò đối

với vụ án của các bị cáo là không đáng kể Khoản 2 Biéu 54 BLHS năm 2015

đến việc một số trường hợp quyền lợi

quy đính, đối với người phạm tôi lẫn đầu với vai trò là người giúp sức trong

‘vu án đồng pham nhưng người nay có vai trò không đáng kể trong vụ án, tức

là hành vi giúp sức đơn giên, hạn chế vả hành vi giúp sức ảnh hưởng không nhiều đến hậu qua của hành vi pham tôi, trong trường hợp này thi Toa án có

thể ra một QĐHP đưới mức thấp nhất của KHP không bắt buộc phải trongkhung hình phạt liền ké nhẹ hơn của điều luật.

Thực tiễn cho thay, có nhiều trường hợp trong vụ án đồng pham, có sự

tham gia của nhiễu người (agưởi chủ mưa, người thực hành, người giúp sức) Trong đó người phạm tội lẫn đầu có vai tro là người giúp sức, tuy nhiên vai trò này rất nhô, hành vì giúp sức đơn giản, mức đô rất han ché, sự tham gia

giúp sức của những người nay không ảnh hưởng nhiều đến kết quả của vụ ánnhưng ho vẫn bị định tôi danh va quyết định khung hình phạt rất năng Hiệnnay, người pham tội lần dau có vai trò giúp sức không đáng kể trong vụ ánđẳng phạm (lảnh vi giúp sức han chỗ, đơn giản và không ảnh hướng đến quả

cña vu án) dù được Tòa án QĐHP đưới mức thấp nhất cia KHP thì hình phạt

đó vẫn còn rất nặng so với tính chất và mức độ nguy hiểm của hanh vi phạm

"Wein 3 Đầu 54 BLES 2015

hop với tính chất cia hảnh vi và nhân thân cia người pham tối, cũng như

nguyên tắc trong hoạt động QĐHP được quy định trong các văn bản cia Đăng, Nghi quyết của Quốc hội và BLHS Do đó, quy định tại khoản 2 Điển

54 BLHS năm 2015 là quy định phù hợp với các nguyên tắc của luật hình sự

và đáp ứng nhu câu thực tiễn hiện nay Theo quy đính khoản 2 Điều 54, người'phạm tội lần đầu co vai tro giúp sức không đáng kể trong vụ án đông phạm thiToa an xem xét có thé QĐHP dưới mức thấp nhất của KHPĐAP, tuy nhiêntrong trường hop này để bao đảm quyển lợi tối đa cho bị cáo thi QĐHP sékhông bi ràng buộc bởi giới hạn hình phạt phải trong khung liên ké của điều

Tuất

‘Vi dụ: Ban án sơ thấm số 44/2020/HS-ST ngày 26/7/2020 của Toa annhân dân huyện X, xét xử đối với bị cáo Đỗ Tuân Anh (Sn 1997), Trần HữuTrang (Sn 1996), Ngô Sĩ Liên (1995) phạm tội " Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tàisan” được quy định tài điều 165 BLHS năm 2015!

Nội dung vụ án.

Nguyễn Ngoc Chung vay của Đỗ Tuấn Anh 5.000.000 đ, đến han

nhưng không trả, ỗ Tuân Anh gọi điện nhiều lân nhưng Nguyễn NgocChung chặn số điện thoại của Đỗ Tuần Anh Đỗ Tuân Anh bão Tran Hữu

Trang, Ngô Sĩ Liên (đêu là nhân viên quán kinh doanh tải chính Anh Phương,

đẳng nghiệp cia Đố Tuần Anh) xuống nhà Nguyễn Ngọc Chung đồi nơ.Trước khi di Đổ Tuần Anh có chuẩn bi gây 3 khúc, 3 con dao mèo để trongcép xe Khi cã nhóm gặp được Nguyễn Ngoc Chung thi Đỗ Tuần Anh dinggây 3 khúc, Tran Hữu Trang cằm dao, Ngô Si Liên cam nửa viên gach đuổi

in nse tẩm số 4472020035 STngây 26772020 cu Tod hin đân huyện Chương Mỹ, TP

Hà Nội

Chung Sau đó cả nhóm bất Nguyễn Ngoc Chung vé quán internet gin đó vàyên cấu Nguyễn Ngọc Chung gọi người nha mang tién đến thi mới thảNguyễn Ngọc Chung, nêu không mang tiên đến thì sẽ không tha Chung, Nhậnđược tin báo người nha của Chung đã mang tiên đến, sau khi người nhaNguyễn Ngoc Chung mang tiên đến trả thi cả nhóm đã tha anh Nguyễn Ngọc

Chung về.

Về TTTN va TTGN TNHS: Đỗ Tuần Anh va Trần Hữu Trang căn cứ

khai báo, ăn năn hỏi cải, tư nguyên khắc phuc hâu quả, bôi thưởng thiệt hại nên được hưởng các tinh tiết giảm nhẹ b, s khoảng 1 Điều 51 BLHS.

Toa án cấp sơ thấm quyết định áp dụng điểm c, khoăn 2 Điều 169, điểm

b, s khoản 1 Điển 51, điều 54 BLHS năm 2015 xử phat Ngỗ Sĩ Liên 4 năm tù

giam Như vây, khoăn 2 Điều 54 BLHS năm 2015 được ap dung đỗi với bị cáo Ngô Sĩ Liên khí bị cáo là người phạm tội lan đầu là người giúp sức có vai trò

không đáng kể trong vụ án đông phạm Theo quan điểm của tác giả, quyết định.của ban án sơ thẩm trên là hoàn toàn đúng với quy đính của BLHS năm 2015 nói

chung và phù hợp với quy định tại điều 54 BLHS năm 2015 về QĐHP đưới mức thấp nhất của KHPĐAP Trong vu án trên, Ngỗ Sĩ Liên là người có nhên thân tốt, lẫn đầu phạm tội trong vụ án đồng phạm, hành vi giúp sức của bi cáo là hạn.

chế, không đáng kể, không anh hưởng dén kết qua vu án, có thể nói Toa án áp

dụng khoản 2 Biéu 54 BLHS năm 2015 1a đúng quy định

‘Theo quy định tai khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 quy định “1a gust giúp sức trong vu dn đằng phạm nnmg có vai trò không đứng Rễ vay

hiểu như thé nao về cụm từ “Có vat trò không đáng ké” Hiện nay, chưa co

văn bản pháp luật nào giãi thích cụm từ” Có vai trỏ không đứng kÄ” Quy định tai khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 gây ra sự khó khăn hoặc áp dung

quy đính này sẽ không thống nhất Theo tác giả, vai tro không đăng kể có

nghĩa là họ tham gia với vai rò rat nhỏ, hảnh vi giúp sức đơn giãn va hạn chế,

không mang tinh quyết định đền việc pham tội, tinh chất nguy hiểm cho 24

hội thấp.

Như vay, quy đính tại khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 là quy định

mới, có tính chất tién bộ so với BLHS năm 1999 (đã sửa đổi, bd sung năm.2009) Tuy nhiên, trong thời gian tới can phải có hướng dan cu thể về quy

định này, Có như vây mới đạt được hiệu quả tối đa trong ap dung QĐHP dưới mức thấp nhất cia khung hình phạt và tao ra cơ chế khoan hồng, nhân văn,

nhân đạo phù hợp với quan điểm, đường lỗi của Đăng trong hoạt động tưpháp

Diéu lện QDHP đưới mức thắp nhất của kinng hình phạt hoặc chuyễn

sang một hình phạt Riác thuộc loại nhe hon

Để áp dụng quy định tại khoăn 3 Điều 54 BLHS năm 2015 thì người

pham tôi cần phải đăm bao có đũ các điều kiện sau:

Thứ nhất Người phạm tội phải có đủ các điều kiện để QĐHP dưới mức.thấp nhất của KHP theo quy định của pháp luật hình sự Tức a bi cáo có dy

đũ các điều kiên quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015

Thứ hai: Trong quy định của BLHS năm 2015 điều luật đó chỉ có một

khung hình phat duy nhất hoặc khung hình phat bị cáo bi truy tổ đã là khung

hình phạt nhẹ nhất theo quy đính của pháp luật hình sự.

1222 Giới han của quyết định hình phat dưới mức thấp nhất của

ining hình phạt

Điều 54 BLHS năm 2015 thi có ba giới hạn QĐHP dưới mức thấp nhất

của KHP, cụ thể như sau:

a) QDHP dưới mức thái

phat liền kề nhẹ hơn của Điều iuật'

Theo quy định của pháp luật hình sự hiện hành, Tòa án có thể đánh giá

và xem xét đưa ra một hình phat đưới mức thấp nhất của KHP nhưng phải

trong khung hình phạt liền ké nhẹ hơn của diéu luật khi người phạm tôi dap

ứng được các điểu kiên về TTGN TNHS được quy định tại khoản 1 Điểu 54

của BLHS năm 2015 Cụ thể, yêu cu đó là người pham tội phải có it nhất 02

TIGN TNHS được quy định tại khoản 1 Biéu 51 BLHS năm 2015.

Kết cầu của các điều luật quy định tại BLHS năm 2015 có trường hợp

điều luật có nhiễu khung hình phạt (Vi du: Điều 171 Tôi cướp giải tea sẵn có

nhất của KHP niung phải trong king hinh

4 kinmng hình phat, Tôi cướp tài sản, Tôi giét người) hoặc có một sé tội chi cómột khung hình phạt (ví dụ: Điển 424 Tội tyễn mộ, lấn uyên hoặc sie

“ng lính đánh thu), Ngoài ra, có một số điều luật được quy định trong BLHS năm 2015 quy định một số tôi có các khung hình phat chính được sắp

xếp không theo trật tự nào Vi dụ như Điễu 260; Điệu 268 BLHS năm 2015

Nou vay, quy định tại khoản 1 Điều 54 BLHS năm 2015 áp dung cho điểu luật có từ hai khung hình phạt trở lên va KHP đối với người pham tội

không phải là khung hình phạt nhẹ nhất được quy định trong diéu luật đó.Còn đối các điều luật trong BLHS năm 2015 được các nhà làm luật xây dựng

chi có một khung hình phạt hoặc có nhiều khung hình phat nhưng khung hình

phat được Toa an áp dụng đối với người phạm tôi la đã lả khung hình phạt

nhẹ nhất thì sẽ áp dung giới han QĐHP quy định tại khoản 3 Điều 54 BLHS năm 2015.

b) QĐHP dưới mức thắp nhất của KHP nhưng không bắt buộc phảitrong kinmg hình phạt liền kê nhẹ hơn của điều luật

‘Theo quy định tại khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 Toa an có thé áp

dụng khung hình phạt khác nhẹ hơn của diéu luật được áp dụng, tức là hình

phat được quyết định đó không bắt buộc phải nằm trong giới hạn khung hình

phat liên kẻ nhẹ hơn của điều luật Có thé thấy rằng, đây là một quy đính mới

nhằm tháo gỡ những vướng mắc trong thực tiến xét xử của Tòa án đối với vụ

án đẳng pham có người phạm tôi lần đâu với vai tro giúp sức không dang kể

QĐHP trong trường hợp quy đính tại khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 nay là nhe hơn so với quy định tại khoản 1 Điểu 54 BLHS năm 2015 Tuy

nhiên, hiểu thé nảo về QĐHP dưới mức thap nhất của KHP nhưng không bắt

‘bude phải trong khung hình phạt lién kế nhe hơn của điều luật? Việc các nha lâm luật sử dụng cụm từ “hong bắt bude tức trong trường hợp nay Tòa án được phép stem xét, đánh giá, cân nhắc có nên QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP trong khung hình phạt liền ké nhẹ hơn của điêu luét hoặc không năm.

trong khung hình phạt lién kẻ nhẹ hơn cia diéu luật Trường hợp nay, để cóQĐHP đúng đến thì Tòa an phải căn cứ vào tính chất va mức đô nguy hiểm

HP

‘Vi dụ: Nguyễn Văn Đông bi dua ra xét xử trong vu an Trém cấp tai sin

cho xế hội của hành vi phạm tôi, nhân thân của người phạm tôi

cũng với các bi cdo Nguyễn Héng Đăng, Đảo Mạnh Hùng, Vương Thức theo quy định tại khoản 3 Điều 173 BLHS năm 2015 Quả trình diéu tra, xác minh

đã khẳng định bi cáo Nguyễn Văn Đông 1a người có nhân thân tốt, phạm tôilân đâu, lả người giúp sức trong vụ án tuy nhiên có vai trò không đáng kể,

hành vi giúp sức hạn ché ( Đống được phiên công đứng canh cách nơi xây ra

trộm cắp tài sản 500m có người dén thi báo với Đăng, Thức và Hing), bi cáoNguyễn Văn Đông có 3 TTGN TNHS quy định tai khoản 1 Điều 51 Bị cáo.Nguyễn Văn Đông Cũng không có TTTN Căn cứ vao các quy định của phápluật, Tòa án có thể xem xét áp dụng khoản 2 Điều 54 BLHS để QĐHP phạt ởkhoản 1 Điều 173 cho bị cáo Nguyễn Văn Đông,

Nhu vay, khoăn 2 Điều 54 BLHS năm 2015 chỉ được Toa án áp dụng đổi với các bi cáo phạm các tôi được say dựng và quy định trong BLHS năm

2015 có từ 2 khung hình phạt trở lên Đông thời, căn cử vào hành vi pham tội của bi cáo thì thuộc khung thứ 2 (theo thử tự hình phat từ nhẹ đền năng) Bối

lẽ nêu điều luật chỉ có 1 khung hình phạt theo quy định cia BLHS thì trường hợp đó lại thuộc phạm vi áp dụng quy định tại khoản 3 Điều 54 BLHS năm 2015

¢) Tòa án có thé quyét định hình phat đưới mức thấp nhất của kinghinh phạt hoặc quyết định chuyễn sang một hình phạt khác thuộc loại nhẹ

hon

Quy định tại khoản 3 Điễu 54 BLHS năm 2015 là quy định được xem 1ä một trường hợp ngoại lệ của khoản 1 va khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015.

Cu thể tại khoản 3 Điễu 54 BLHS năm 2015 quy đính: Trong trường hợp

người pham tội có đũ các điều kiên về các TTGN TNHS va la người phạm tôi lên đâu trong vu án déng phạm nhưng có vai trò giúp sức hạn chế, không

đáng kế nhưng điều luật áp dung được các nha làm luật say đựng chỉ có một

khung hình phạt hoặc khung hình phạt đó đã là khung hình phat nhẹ nhất cia

tội đó, trong trường hợp nay thì Toa án có thể xem xét QĐHP dưới mức thấpnhất của KHP hoặc Toa án có thé xem xét chuyển sang một hình phat khácnhẹ hơn theo quy định của BLHS"

ˆ Hhoần 3 ida 5t BLRSnấm 2015

Điều 54 nhằm khắc phục những hạn chế trên.

‘Theo quy định tại khoản 1 Điều 38 BLHS năm 2015 đối với tù có thời

hạn, BLHS quy định mức tối thiểu của tù có thời han la 03 thang Chính vi

vây, mọi trường hợp khí xem xét va QĐHP dưới mức thấp nhất của KHP ma điều luật quy đính mức thấp nhất của khung hình phat là trên 03 tháng tù, thi Toa án (HBXX) không được quyết định mức hình phạt tủ dưới 03 tháng theo quy đính tại khoản 1 Điều 38 BLHS năm 2015, Tuy nhiên, trong trường hợp

nến mức thấp nhất của khung hình phạt mà điều luật quy đính là 03 thing tù,thì theo quy định HDXX chỉ có thể chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ

hơn như Cảnh cáo, phạt tién hoặc cdi tạo không giam giữ mà không được quyết định một mức hình phạt dưới 03 tháng tà Vi dụ: Một người bị xét xử

tôi "sâm pham quyên tư do ngôn luân, tự do báo chi, tiép cân thông tin, quyềnbiểu tinh của cổng dân” thuộc khoản 1 Điểu 167 BLHS năm 2015, có hai

TTGN quy định tai khoản 1 Điều 51 BLHS năm 2015 trở lên, thì đối với ho

chi có thể quyết định một hình phạt ta từ 03 tháng đền dưới 6 thang hoặc phạttiên, cảnh cáo Vì theo quy định tại khoản 1 Điều 167 BLHS năm 2015, người

ảo vi phạm quy định tại điều 167 BLHS năm 2015 thi có thé bi phat cai tạo

không giam giữ dén 02 năm hoặc phạt từ từ 03 tháng dén 02 năm Mức thấp

nhất của khung hình phat là 03 tháng, vì vậy quyết đính bản án phải từ 03

tháng hoặc một loại hình phạt khác nhẹ hơn.

Tuy nhiên, việc QĐHP tưới mức thập nhất của KHP phải tuân theo quy định khác của BLHS năm 2015, như quy định tại Điền 36 Đối với hình

phat cải tạo không giam giữ theo BLHS năm 2015, mức tối thiểu cia hình

phat này là 6 tháng, Còn đối với hình phat tiên, không được quyết định mức