Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về quyền của người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam và thực tiễn thực thi

Như vay có thể hiểu: Pháp luật về quyên của người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dung đất tại Việt Nam 1a hệ thông các quy định, quy tắc chungtrong thực hiện quyển của các chủ thé là n

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân

tôi, không sao chép của bat cử ai Tôi xin chịu mọi trách nhiêm về

công trình nghiên cửu của riêng mình!

Ha Noi, ngàt tháng năm 2023

Xinh viên

Vii Thu Thao

LOI CAM ON

Đề hoàn thành đề tai nay, với tinh cảm chân thành, tôi xin bay tỏ lòngbiết ơn sâu sắc tới trường Dai hoc Luật Hà Nội đã tao điều kiện cho tôi có

môi trường hoc tập tốt trong suốt thời gian tôi hoc tập, nghiên cửu tai trường

Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Thầy/Cô đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trìnhnghiên cứu và trực tiếp hướng dan tôi hoàn thanh dé tai nay Đông thời, tôixin bảy tỏ lòng cảm ơn tới thay cô lớp K20ACQ và bạn bè đã giúp đỡ, taođiều kiện cho em trong suốt quá trình học tập va hoàn thành lân này

Em zin chân thành cam ơn!

Sinh viên

Vũ Thu Thao

4 Đối tượng va phạm vi nghiên cứu 25222211

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 0220222022 rve a + + WwW

7 Kết cau của khóa luận ¬— =—===- 7

CHUONG 1 LÝ LUẬN we ovine CUA NGƯỜI SỬ DUNG BAT LA

NGƯỜI VIET NAM ĐỊNH CU Ở NƯỚC NGOÀI VA PHÁP LUAT VEQUYEN CUA NGƯỜI VN ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SU DỤNG DAT

BATION oe scnsaxv0dog80ngi86ãnbiPEDitbdviBfisgiiietiugaetasegdll)

1.1 Ly luận về quyền của người sử dung dat là người Việt Nam định cư ởnước người sử dụng dat tại Việt Nam à cac 81.1.1 Khái niệm, phân loai, đặc điểm của người Việt Nam định cư ở nước

7: ốc

1.1.2 Khải niêm, đặc điểm quyên của người sử dung đắt 10

1.1.3 Khái niệm, đặc điểm quyên của người sử dụng đất là người Việt Nam

định cư ở nước ngoài sử dụng dat tại Việt Nam serene

1.2 Lý luận pháp luật về quyển của người Việt Nam định cư ở nước ngoai

sử đụng tiết tal Viel EỒNkccc ti Gclis6iiSaisusuSd¿láisiaesiaacf1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật về quyên của người Việt Nam định cư

ở nước ngoài sử dụng dat tại Việt Nam 6tsg<G:40/3530037818đ235908000g0z.4qs4gzdsrzv2Ð

1.2.2 Vai trò pháp luật vê quyên của người Việt Nam định cư ở nước ngoài

sử dụng đất tại Việt Nam 00 reeerreeseeor TS

1.2.3 Cơ câu điều chỉnh pháp luật về quyên của người Việt Nam định cư ở

nước ngoài sử dung dat tại Việt Nam - TỔ

1.3 Khai quát sự hình thanh pháp luật về quyền của người Việt Nam định

cư ở nước ngoài sử dung dat tại Việt Nam 1

1.3.1 Giai đoạn trước khi Luật đất đai năm 1993 có hiệu lực 19

1.3.2 Giai đoan từ sau khi Luật dat đai năm 1993 có hiệu luc đến nay 4‹¡: 20CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI VIETNAM ĐỊNH CU Ở NƯỚC NGOÀI SU DUNG DAT TAI VIET NAM 25

2.1 Pháp luật thực định về quyền của người Việt Nam định cư ở nước ngoài

sử dụng đất tại Việt Nam =

2.1.1 Quy định pháp luật vê điêu kiện đối với người Việt Nam định cư ởnước ngoài được sử dụng dat tại Việt Nam 28

2.1.2 Quy định pháp luât về các hinh thức tiếp cận dat đai ở Việt Nam đối

với người Việt Nam định cư ở nước ngoài 772.1.3 Quy định về quyên chung đôi với dat đai ma người Việt Nam định cư

ở nước ngoài được sử dụng tại Việt Nam —

2.14 Quy định về quyên chuyển quyên sử dung đất ma người Việt Nam

định cư ở nước ngoai được sử dung tại Việt Nam 32

2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật về quyển của người Việt Nam định cư ởnước ngoài sử dung dat tại Việt Nam series 332.2.1 Tinh hình thực hiện quyên của người Việt Nam định cư ở nước ngoài

sử dung đất tại Việt Nam 22 222 33

Nam định cư ở nước ngoai sử dung đất tai Việt Nam s83

2.2.3 Những hạn chế trong việc ap dung pháp luật vê quyên của người ViệtNam định cư ở nước ngoai sử dung đất tại Việt Nam 51

CHUONG 3 MOT SO GIẢI PHÁP HOÀN THIÊN VA NÂNG CAO HIEUQUA THUC THI PHÁP LUAT VỀ QUYEN CUA NGƯỜI VIET NAMBINH CU 0 NƯỚC NGOÀI SU DUNG DAT TẠI VIET NAM 543.1 Định hướng hoan thiện pháp luật về quyền sử dung đất của người Việt

Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam 0252430504188 |

3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về quyên sử dung dat của người Việt

Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam SỐ

3.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về quyên sử dụng

đất của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam 61

3.3.2 Cụ thể hóa chính sách ưu dai, thu hút kiêu bào về lam ăn, sinh sông,học tập lâu dai ở trong nước, tạo câu nổi cho người Việt Nam ở nước ngoàicông hiến cho đất nước 22222221522 O43.3.3 Bảo đảm sự phát triển cân đối, đa dạng hảng hóa cho thị trường bắt

đồng sn Viet NNÍRxacpuasbgiesieetii6tegaasdgeade;eossasesauaGBố

3.3.5 Nghiên cứu phát triển khu nha ỡ danh riêng cho người nước ngoaiphủ hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển của các địa phương 683.3.6 Phát triển thị trường nha ở cho thuê cho người nước ngoài 70

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

PHỤ LỤC

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong bồi cảnh hội nhập quốc tê ngay cảng sâu rồng, sô lương ngườiViệt Nam định cư ở nước ngoài ngay cảng gia tăng Theo thông kê của BộNgoại giao, hiện có khoảng 5 triệu người Việt đang sinh sông, học tập vảlam việc tai hơn 110 quốc gia và vùng lãnh thô trên thé giới Dong ngườiViệt Nam định cư ở nước ngoai có trên 5,3 triệu người đang sinh sông valam việc tại hơn 130 quốc gia vùng, lãnh thô, có nhiêu đóng góp trong pháttriển kinh tê - xã hội của đất nước Theo thông kê, tông giá trị của kiêu hồi

ma công đông người Việt định cư đã chuyển về nước từ năm 1003 dén năm

2022 ước đạt trên 200 tỷ USD Trong khoảng 20 năm qua, gia trị của kiểuhồi nay gan bằng 80% so với nguồn von FDI và gap 1,7 lần so với nguồnvon ODA đã được giải ngân Đây chiếm khoang 5,57% của GDP va lamphong phú nguôn dự trữ ngoại tệ của quốc gia, chiếm 20% Mặc đủ xa quêhương, người Việt Nam định cư ỡ nước ngoài vẫn luôn hướng về Tô quốc,mong muôn đóng gop và chia sẻ công sức với dat nước Một trong nhữngnhu câu chính đáng của họ là được quyền sử dụng đất tại Việt Nam

Đăng và Nhà nước ta luôn nhất quán quan điểm cho rằng người ViệtNam định cư ở nước ngoài lả một bộ phan không tách rời của công đồng

dân tộc Việt Nam Vì vậy, việc hoản thiện quy định của pháp luật liên quan

đến việc sử dung đất ở nói riêng, các loại đất khác nói chung cũng như tạo

nhiều điều kiện thuận lợi hơn cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài séhữu, dau tư xây dưng nha ở tại Việt Nam là doi hỏi cấp thiết cả về mặt lý

luân và thực tiễn nhằm khuyến khích người Việt Nam định cư ở nước ngoài

về đoàn tu cùng gia định cũng như dau tư kinh doanh tại Việt Nam

Thời gian qua, pháp luật Việt Nam đã có nhiêu quy đính về quyên sửdung đất của người Việt Nam định cư ở nước ngoài Tuy nhiên, trong quá

trình thực hiện vẫn còn gặp nhiều vướng mắc, chưa thực sự phù hợp với

thực tiễn Chính vi vậy, sinh viên đã chon dé tai “Phap luật vé quyén củangười Việt Nam định cư ở mước ngoài sử dung dat tại Việt Nam và thựctiễn thie thi” làm khóa luận tốt nghiệp của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Đã có nhiêu công trình nghiên cứu về pháp luật về quyên của người

Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dung dat tại Việt Nam Các công trình

nay tập trung vào việc nghiên cứu lý luận, phân tích các quy định của pháp

luật về quyên sử dụng dat của người Việt Nam tại nước ngoài, danh giá

thực tiễn thực thi pháp luật nay va dé xuất một số giải pháp hoàn thiện.Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu có thé ké đến như:

Luận án tiền sĩ của tác giả Dang Thi Phuong (2016) tại Viện HanLâm (2018): "Đăng ký quyên sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam hiện

nay".

Bai bao của tac giả Nguyễn Văn Tuân (2020): "Một số tôn tại, hạn

chế trong quy định vê pháp luật về quyên của người Việt Nam định cư ởnước ngoải sử dung dat tại Việt Nam"

Sách chuyên khảo của TS Trân Quang Huy (2023): “Quyên sở hữunha ở của chủ thé có yếu tốt nước ngoài tại Việt Nam”

Mặc dù đã có nhiêu công trình nghiên cứu về pháp luật về quyên của

người Việt Nam định cư ỡ nước ngoài sử dung đất tại Việt Nam, nhưng van

còn một sô hạn chê như Các công trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vàoviệc nghiên cứu lý luận, còn nghiên cứu về thực tiễn thực thi pháp luật naycòn chưa nhiêu Các công trình nghiên cứu chưa có sự thống nhất về quanđiểm, cách tiếp cận trong việc nghiên cứu van dé nay Các giải pháp hoànthiên pháp luật về pháp luật về quyên của người Việt Nam định cư ở nướcngoài sử dụng đất tại Việt Nam còn mang tính chất chung chung, chưa cụthé, khả thi

Chính vi vậy, việc nghiên cứu dé tài ` Pháp Init về quyên của ngườiViét Nam dinh cir ở nước ngoài sit ding đất tại Việt Nam và thực tiễn thiethi’ là vô cùng cân thiết để tông hop vân dé lý luận cũng như khai thác mộtcách trệt dé hơn, đánh giá chi tiết hon thực tiễn ứng dụng các quy định pháp

luật hiện nay và đưa ra những giải pháp thiết thực

3 Mục đích nghiên cứu

Muc đích của luận văn là nghiên cứu, phân tích và đánh gia thực trang

pháp luật và thực tiễn thực hiên quyên sử dung dat của người Việt Nam định

cư ở nước ngoài tại Việt Nam; từ đó đê xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện

pháp luật va nâng cao hiệu quả thực thi.

Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, so sánh văn bản pháp luật;

thong kê, khảo sát dé thu thập sô liệu, phỏng van chuyên gia và người dân déđánh giá thực trạng, và phương pháp so sánh kinh nghiệm quốc tế dé đưa ra

các giải pháp.

Về cơ sở lý thuyết, luân văn sử dung các ly thuyết về nha nước pháp

quyên, quyền con người, quyển bình đẳng trước pháp luật dé phân tích các

quy định về quyên sử dụng dat của người Việt Nam định cư ở nước ngoài

Luận văn cũng vận dụng ly thuyết v thực thi pháp luật dé đánh giá thực trang

va dé xuất giải pháp

Về cơ sử thực tiễn, luận văn sử dụng các văn bản pháp luật, số liêuthông kê va kết quả khảo sát, phỏng van thực tế về tình hình sử dụng đất củangười Việt Nam định cu ở nước ngoài tại một số địa phương trong thời gian

gan đây.

Kết quả nghiên cứu của dé tai sẽ góp phan làm ré hơn những vân dé lyluận và thực tiễn về pháp luật về quyền của người Việt Nam định cư ở nướcngoải sử dụng đất tại Việt Nam Đồng thời, dé tai cũng cung cấp những luận

cử khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật về về quyên của người Việt Nam

định cư ở nước ngoài sử dung đất tại Việt Nam, góp phân nâng cao hiệu quảquan ly nha nước về dat đai

4 Đối tượng va phạm vi nghiên cứu

- Đối trợng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của dé tai la các quy định của pháp luật về phápluật về quyên của người Việt Nam định cư ở nước ngoai sử dung đất tại ViệtNam và thực tiễn thực thi pháp luật này

- Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nôi dung Dé tai tập trung nghiên cứu các van dé sau: Kháiniệm, đặc điểm, điêu kiên, quyên và nghia vu của quyển sử dụng của người

Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam trong pháp luật Việt Nam Các

quy định về quyên sử dụng của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại ViệtNam trong pháp luật Việt Nam Thực tiễn thực thi pháp luật vê quyên sử dungdat của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam Những tôn tại,hạn chế trong quy định và thực tiễn thực thi pháp luật về quyên sử dụng đất

người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam Một số giải pháp hoản

thiện pháp luật về quyên sử dụng đât của người Việt Nam định cư ở nước

ngoài tại Việt Nam.

Phạm vi thời gian Dé tải nghiên cứu các quy định của pháp luật vathực tiễn thực thi pháp luật nay từ năm 2018 đến nay

Phạm vi không gian: Dé tải nghiên cửu thực tiễn thực thi pháp luật vềchủ thể lả người nước ngoài ở Việt Nam, trong đó tập trung nghiên cứu tạimột sô thanh phó lớn như Hà Nội, Hồ Chi Minh, Hué, Da Nẵng

§ Phương pháp nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luân văn sử dụng các phương pháp

nghiên cứu khoa học như sau:

Đề dam bảo tính toan diện, khách quan, và khoa học của nghiên cửu, dé

tài này sử dụng một loạt các phương pháp nghiên cứu như sau:

Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn:

Ap dung trong tất cả các chương của khỏa luận, dựa trên cơ sỡ tư liêu

về lý luận và thực tê nghiên cứu sinh đã sử dụng dé tim hiểu và tông hợpthành lý luận về quyên sử dung đất

Phương pháp phân tích và tông hợp:

Sử dụng trong mọi chương của luận án, chủ yếu dé dam phán, trình baykhái niệm, đặc điểm, tính chat, yêu tô ảnh hưởng, và điều kiện dim bảo quyên

sử dung dat Thực trạng pháp ly, ghi nhận va dam bảo thực hiện được cũng

được thấm định để đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế pháp lý theo quy định

hiện tại của pháp luật Việt Nam.

Phương pháp tiếp cận đa ngành và lịch sử:

Sử dung trong hau hết các chương của luận án Đồng thời, quan tâm

đặc biệt đến khía cạnh đa ngành của đăng ký quyền sử dụng dat từ góc nhìnx4 hội, nhân văn, va kinh tế hoc

Phương pháp luật học so sánh:

Dựa trên tư liệu vê kinh nghiệm xây dựng cơ ché pháp ly bao dam đăng

ký quyên sử dung dat của các quốc gia khác, nghiên cứu sinh tông hợp, sosánh, va rút ra những kinh nghiệm, điểm chung, khác biệt dé dé xuất giải phápthích hợp cho Việt Nam trong bôi cảnh hiện tại Các phương pháp nghiên cứu

khoa học sẽ được sử dụng một cách linh hoạt, phù hợp với từng nôi dung

nghiên cứu cụ thé Cụ thé, phương pháp phân tích, tổng hợp được sử dung dénghiên cứu các vân dé lý luận về quyển của người Việt Nam định cư ở nướcngoải sử dụng đât tại Việt Nam Phương pháp so sánh, đối chiêu được sửdụng để nghiên cứu các quy định của pháp luật vê quyên của người Việt Nam

định cư ở nước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam Phương pháp thông kê được

sử dụng dé nghiên cứu thực tiễn thực thi pháp luật về quyên của người Việt

Nam định cư ở nước ngoài sử dụng dat tai Việt Nam Phương pháp điều tra xã

hội hoc được sử dụng để thu thập ý kiến, đánh giá của các chủ thê liên quan

về thực tiễn thực thi pháp luật nảy

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Ý nghĩa khoa học

Lam rõ hơn những van đê lý luận về pháp luật về quyên của người ViệtNam định cư ở nước ngoài sử dung dat tai Việt Nam Dé tai sé nghiên cứu cácvan đê như khái niệm, đặc điểm, điêu kiện, quyền và nghĩa vụ của người ViệtNam định cư ở nước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam Việc nghiên cứu này sẽgóp phan lam ré hơn những van dé ly luận về quyên của người Việt Nam định

cư ở nước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam, từ đó có thể xây dựng các quy địnhpháp luật phủ hợp với thực tiễn

Cung cấp những luận cứ khoa học cho việc hoản thiện pháp luật vềquyển của người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam

Dé tai sẽ đánh giá thực tiến thực thi pháp luật về quyên của người Việt Namđịnh cư ở nước ngoài sử dung dat tại Việt Nam va chỉ ra những ton tại, hanchê Từ do, dé tai sẽ dé xuat một sô giải pháp hoàn thiện pháp luật nảy Việcnghiên cứu này sẽ gop phân nâng cao hiệu quả quan ly nha nước về đất đai

- Ý nghĩa thực tiến

Góp phân nâng cao hiệu quả quan lý nha nước về dat dai Việc hoảnthiện pháp luật về quyên của người Việt Nam định cư ở nước ngoai sử dungdat tại Việt Nam sé gop phân nâng cao hiệu quả quan ly nhà nước về dat dai,

dam bao sư an toàn, minh bạch của thị trường, bảo vê quyên và lợi ích hợp

pháp của các bên tham gia

Giải quyết những ton tai, hạn chế trong thực tiễn thực thi pháp luật về

quyên của người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dung đất tại Việt Nam

Việc nghiên cứu, đánh gia thực tiễn thực thi pháp luật về quyên của người

Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam sẽ giúp các cơ quan

nha nước có những giải pháp phủ hợp để khắc phục những tôn tai, hạn chế

nay, từ đó nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật.

Với những ý nghĩa khoa học và thực tiễn nêu trên, việc nghiên cứu dé

tài “ Pháp iuật về quyền của người Viet Nam ãïnh cw ở nước ngoài sử dung

đất tại Việt Nam “là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng

7 Kết cầu của khóa luận

Ngoải phan mở dau, phân kết luận, danh mục tải liệu tham khảo, nộidung của khoa luận bao gôm ba chương chính như sau:

Chương 1: Những van dé ly luận chung về người Việt Nam định cư ởnước ngoài va quyền sử dung đất theo pháp luật Việt Nam

Chương 2: Pháp luật về quyên sử dung đất của người Việt Nam định cư

ở nước ngoài tai Việt Nam và thực tiễn thực hiện

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực

thi Pháp luật về quyên sử dung dat của người Việt Nam định cư ở nước ngoài

tại Việt Nam hiện nay.

CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN VE QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐÁT LÀ NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT VẺ QUYEN CUA NGƯỜI VN ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DUNG BAT

TẠI VIỆT NAM1.1 Lý luận về quyền của người sử dung đất là người Việt Nam định cư ở mréc người sử dung đất tại Việt Nam

1.1.1 Khái niệm, phân loại, đặc diém của người Việt Nam định cư ở nước

ngoài

+ Khái niệm

Định cư la thuật ngữ được sử dung từ lâu đời La cụm từ thường được

hiểu nhằm mục dich chỉ một công đông người dân sinh sông tại một khu vực

nao do trong thời gian dai và không có ý định chuyển đến một nơi nao khác.

Mang dén các thé hiện đổi với tính chat của sự ôn định va tiên hành sinh

sông Dinh mang đến sự ồn định cũng như thể hiện cho ý định Bên canh cưmang đền yêu tô đôi với sinh song

Định cư với nhu cau lâu dai cũng phan anh cho chất lượng cuộc sông

được đâm bảo Qua đó cho ta thay được ý nghĩa phan ánh qua từ định cư Tức

là nhu câu cũng như định hướng trong tìm kiểm nơi ở tốt, ân định Qua đó đểthực hiện các nhu cau lớn hơn trong tiếp cận phát triển, tiễn bô va hiện đạiGắn với các nhu câu ngày càng cao trong chất lương sông được cải thiện củacon người.

Thông thường Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thường được moi

người goi với tên thuân Việt hơn là Việt Kiểu Trong đó, thể hiện các nội dungđối với tinh chất tô chức cuộc sông Họ lựa chon các nước khác dé sinh sông,

học tập và làm việc 7

‘TS Nguyễn Quang Tuyên (2014), Quyền và nghĩa vụ của người nước ngoài sử đựng đất tại Việt Nam, Tap

chí Dân chủ và pháp nit, Bộ Tư pháp, số 10/2014 ,tr.16

Việt kiểu (hay người Việt hãi ngoại, người Việt Nam ở nước ngoài) lả

thuật ngữ dé chỉ người Việt định cư bên ngoài lãnh thé Việt Nam Với tinhchat của quốc tịch mà ho nắm giữ Ho có thé đang mang quốc tịch Việt Nam

hoặc#vả quốc tịch của nước sở tại Từ đó mang đến tinh chất của quốc tịch

hay nguôn góc là người Việt Nam Cùng với các thay đổi khiến họ có thêmhoặc đổi sang quốc tịch khác

Bên cạnh đó khái niém người Việt Nam định cư ở nước ngoài được quy

định cu thé trong luật Mang đến những thông tin giúp xác định và goi tênchính xác với các chủ thé khác nhau Thuật ngữ và khải niệm này là gì hiệnđược pháp luật Việt Nam giải thích trong các văn bản pháp luật và tương đôithông nhất với nhau Từ đó mang dén thông nhất trong cách hiểu và xác định.Cũng như mang đến các rang buộc chính xác cho quyên lợi và nghĩa vụ của

ho Gắn với các quy định của nước ta đối với các van đề có liên quan?

Về phân loại: Theo Nghi định số 31/2021/NĐ-CP, người Việt Nam

định cư ở nước ngoài được phân thành các nhóm:

Người Việt Nam định cư ở nước ngoai có quốc tịch nước sở tại

Người Việt Nam định cư ở nước ngoài không có quốc tịch nước sở tại

Con dé của người Việt Nam định cư ỡ nước ngoài.

Như vay có thé thay với các quy định được thực hiện dé xác định chotính chất định cư Dựa trên các quy định pháp luật hiện hanh thì người ViệtNam định cư ở nước ngoài gồm 2 loại:

~ Là công đân Việt Nam Mang trong mình quốc tịch Việt Nam Đangthực hiện các hoạt đông làm ăn, sinh sông ôn định lâu dai ở nước ngoai

? TS Nguyễn Quang Tuyên (2014), Quyền và nghĩa vụ của người nước ngoài sử ching đất tại Việt Nam, Tap

chí Dân chủ và pháp hit, Bộ Tư pháp, số 10/2014 ,r.26

~ Và người gốc Việt Nam cư trú, sinh sông lâu đài ở nước ngoài Người

gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài là người Việt Nam đã từng có quốc tịchViệt Nam mà khi sinh ra quốc tịch của họ được xác định theo nguyên tắchuyết thông Và con, cháu của họ đang cư trú, sinh sông lâu dai ở nước ngoai

+ Đặc diém của người Việt Nam định cu ở nước ngoài

Theo Báo cáo của Ủy ban các van dé xã hội của Quốc hội năm 2021,một số đặc điểm cơ bản của người Việt Nam định cư ở nước ngoài:

- Có xu hướng hội nhập vào xã hội sở tại nhưng vẫn duy tri ban sắc văn

hóa Việt Nam.

- Thường xuyên quan tâm, hỗ trợ kinh tê cho gia đình tại Việt Nam

Có nhu câu đâu tư, kinh doanh, mua nhà, sử dụng dat tại Việt Nam

Tích cực tham gia các hoạt đông công dong người Việt ở nước ngoài

Chính sách của Nha nước đôi với người Việt Nam định cư ở nước ngoài >

1.1.2 Khái nệm, đặc diém quyén của người sit dung dat

Thuật ngữ “Quyên sử dung dat” tiếp tục được sử dung trong Hién phápnăm 2013, Luật đất đai năm 2003 vả Luật đất đai năm 2013

Nhin từ phương diện lich sử thi khai niệm "quyên sử dung dat” đã được

dé cập trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật vé dat dai, bắt dau từ thậpniên 70 của thé ky XX với tên gọi ban dau lả "quyên quản I và sử dungruéng đắt” Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, pháp luật thực định của ViệtNam vẫn chưa có định nghĩa chính thức vê nôi hàm của khái niém quyên sửdụng dat Theo Tử điển Luật học năm 2006 thì "quyền sử dung đất la quyềncủa các chủ thé được khai thác công dung, hưởng hoa lợi, lot ich từ việc sửdung đất được Nhà nước giao, cho thué hoặc được chuyên giao từ cini thê

` PGS.TS Doin Heng Nhang (Chit biên), Pháp bật về nhà ở cho người Việt Nam ở rước ngoái tại Việt Nam,

Neb Xây dựng, Hà Nội, 2016,tr.62

khác thông qua việc chuyên đôi, chuyén nhượng cho thuê, cho thué lat, thừa

kế, tăng cho ”

Trong khi đó, Giáo trình Luật Đất dai của Trường Đại học Luật Hà Nôithì cho rang "Quyền sử dung đất là quyền khai thác các thuộc tính có ich củađất dai dé piuc vụ cho các muc tiêu phát triển kinh té - xã hội của đất nước “

Mặc dù nghiên cửu ở góc độ khác nhau, song nội ham của các khai

tiệm về quyên sử dung đất nêu trên có các đặc điểm chủ yêu như (i) Quyên

sử dung dat lả quyên khai thác gia trị của đất dai; (ii) Chủ thé thực hiện việckhai thác chính là người sử dụng đât (tổ chức, hộ gia đình, cá nhân)

va (iii) Quyên sử dung dat không phải là quyên sở hữu dat dai

Từ một sô đỉnh nghĩa, đánh giá nêu trên, thông qua mdi quan hệ giữa

Nha nước với các tô chức, hé gia định, cá nhân sử dung dat, đặc biệt là từcách thức xử lý của pháp luật khi quy định về các quyền của người khôngphải là chủ sỡ hữu đôi với tài sản, trong đó có quyền sử dung dat và phương

thức bão vệ các quyên đối với tai sản của người không phải la chủ sở hữu đócũng được thực hiên như bao vệ đôi với chủ sở hữu tai sản, tác gid cho rằngnhìn từ góc độ khoa học pháp lý thì quyên sử dung dat can được định nghĩa

như sau: Quyền sử dụng đất là quyền tai sản thuộc sở hữu của tô chức, hộ giađình, cả nhân phát sinh trên cơ sở quyết định giao dat, cho thuê dat, côngnhận quyên sử dung dat của cơ quan nha nước có thảm quyền hoặc từ cácgiao dịch nhận chuyển quyên sử dung dat Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt

quyền sử dung đất phải tuân thủ các điều kiện, thủ tục do pháp luật quy định

1.1.3 Khái niém, đặc điêm quyên của người sứ dung dat là người Việt Namđịnh cw ở mước ngoài sử dung dat tai Việt Nam

- Khái niém

Quyén của người sử dung đất là người Việt Nam định cư ở nước ngoài

sử dung dat tại Việt Nam là một trong ba quyên năng của quyên sở hữu Hiểu

đơn giản Quyên của người sử dụng đất là người Việt Nam định cư ở nước

ngoài là “quyén của người Viet Nam dinh cw 6 nước ngoài trong việc khai

thác các thuộc tinh có ich của đất dai đề phuc vụ cho các muc tiêu phát triểnkinh tê - xã hội của đất nước ” Cu thé hơn thì đỏ là quyên của người sử dung

dat dai khai thác các thuộc tính của đất đai, khai thác công dụng hưởng hoa

lợi, lợi tức từ tai sản một cách hợp pháp phục vụ cho mục đích của minh (cá

nhân, tô chức hoặc Nhà nước chủ quyên) vả quyên chuyển quyên sử dung dat

theo quy định của pháp luật đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài

quan lý đối với đất đai và chức năng điều phôi đôi với dat đai Bên canh đó,

với tư cách lả chủ sở hữu đối với dat đai, Nha nước còn có đây đủ ba quyên

năng đối với tai sản thuộc sở hữu của minh Quyên chiếm hữu, quyên sử

dụng, quyền định đoạt

Thứ hai, Quyên của người sử dụng đất là người Việt Nam định cư ở

nước ngoài sử dung dat tại Việt Nam là quyên của người sử dụng dat dai

Nha nước không trực tiếp sử dụng tat cã đất đai trên lãnh thé, ma Nhanước trao quyên sử dụng đất lại cho chủ sử dụng đất thông qua hình thức giaođất, cho thuê dat, công nhân quyền sử dung đất

Thứ ba, Quyền của người sử dụng đất là người Việt Nam định cư ởnước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam lả quyên tải sản và được xác đính giá trị

và được phép chuyển đổi trên thị trường

Khi quyền sử dung đất đươc coi là một loai tai sản, được đưa vao dé

giao dich, để kinh doanh thì quyên sử dung dat lúc nay lại trở thành môt loại

hang hóa Hoạt động kinh doanh đổi với hang hóa quyên sử dụng dat naycũng chịu sự điều tiết chung của thi trường Như vậy, quyên sử dung đất trở

thành một loại hang hóa theo quy định của pháp luật

Căn cứ Điêu 105 Bộ Luật Dân sự 2015 quy định: “Tai sđn ià vật tiền,giấy tờ có giá và quyền tài sản” Điêu 115 Bộ Luật Dân sự 2015 tiếp tục quyđịnh: “Quyên tai sẵn la quyên tri giá được bằng tiên, bao gâm quyên tai sảnđối với quyên sở hữu trí tuê, quyên sử dụng đất vả các quyên tai sản khác”.Như vây, quyên sử dung dat được coi là một loại quyền tài sản Loại tai sảnnảy đặc biệt ở chỗ, nó la tải sản được xác lập trên một tai sản, và tải sin nảyluôn luôn gắn với một tai sản khác đó là dat đai Chính vì coi quyền sử dungdat là một loại tai sản nên Hiền pháp, Luật Dat đai ghi nhân chủ sử dung datđược thực hiện các giao dich đổi với tai sản nay

1.2 Lý luận pháp luật về quyền cửa người Việt Nam định cư ở nước

ngoài sử dụng đất tại Việt Nam

1.2.1 Khái niệm, đặc điêm pháp luật về quyên của người Việt Nam định cw

ở mước ngoài sit dung dat tại Việt Nam

- Khái niém

Pháp luật là một hệ thống các quy tắc xử sư do Nha nước đặt ra (hoặcthừa nhận) có tính quy phạm phô biến, tính xác định chặt chế về mặt hìnhthức và tính bặt buộc chung thể hiện ý chí của giai cấp nắm quyên lực Nhànước và được Nha nước dam bao thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ x4

phát triển dat nước Cụ thể, tai Đai hội Dang toan quốc lần thứ XII (2016),

Dang ta đã xác định: “Tiếp tục thực hiên tốt chính sách đối với người Việt

Nam ở nước ngoài Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền dé củng côniêm tin, tinh căm với đất nước Tăng cường liên hệ với các tổ chức, cá nhânngười Việt Nam ở nước ngoài” Đây là chủ trương lớn, thể hiện sự quan tâmcủa Dang va Nhà nước đối với đông bảo ở nước ngoai

Trên cơ sở đó, Quốc hội đã ban hành Luật Người Việt Nam định cư ở

nước ngoai năm 2008 và Luật sửa đôi, bd sung một số điều của Luật này năm

2020 Luật khẳng định người Việt Nam định cư ở nước ngoài có quyên và lợi

ích chính đáng, hợp pháp tại Việt Nam Họ được tạo điều kiện thuận lợi trong

dau tu, kinh doanh, lam ăn, việc lam, hoc tập, chữa bênh, được khuyến khíchhiển, tang tai sản, đóng góp vôn, trí tué cho phát triển kinh tế - xã hội tại Việt

Nam

Chính phủ cũng đã ban hanh các Nghị định cu thé hóa chính sách ưuđãi đôi với người Việt Nam ở nước ngoài về nha ở, dat ở, dat sản xuất kinhdoanh khi ho đầu tư vào Việt Nam Điển hình như Nghị định số 31/2021/ND-

CP quy định chi tiétichinh sách ưu đãi về nhà ở, cho thuê nhà ở công vụ, dat

ở, đất sản xuất kinh doanh, miễn giảm thuê khi dau tư vào Việt Nam Nhìnchung, chính sách của Đảng va Nhà nước ta la tăng cường quan hệ đoàn kếtvới người Việt Nam ở nước ngoài; tạo moi điều kiên để họ yên tâm đóng góptrí tuệ, tài sản cho quê hương đất nước Đây là chủ trương nhân văn sâu sắc,thể hiện sự quan tâm sâu sắc đôi với đông bảo ở nước ngoài

Như vay có thể hiểu: Pháp luật về quyên của người Việt Nam định cư ở

nước ngoài sử dung đất tại Việt Nam 1a hệ thông các quy định, quy tắc chungtrong thực hiện quyển của các chủ thé là người Việt Nam đính cư ở nước

ngoài trong việc được khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ việc sử

dung đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuyên giao tt những chủ

thể khác thông qua việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại,thửa kê, tăng cho từ những chủ thể khác có quyền sử dụng dat

cả mọi cá nhân, tô chức, ai cũng phải xử sự theo pháp luật, néu không sẽ bị áp

dụng những biên pháp cân thiết

Tính quy pham phô biển: Pháp luật là những quy tắc xử sư chung, lakhuôn mẫu chung, được áp dụng nhiêu lân, ở nhiêu nơi, với tất cả mọi người,trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội

Tinh xác định chat chế vê mặt hình thức: Hinh thức thé hiện của phápluật là các văn bản có chứa các quy phạm pháp luật được xác định chặt chế vềhình thức, văn phong diễn đạt phải chính xác Cơ quan ban hanh văn ban vahiệu lực của văn bản được quy định chặt chế trong Hiện pháp hoặc luật

1.2.2 Vai trò pháp luật về quyên của người Việt Nam định cự ở nước ngoài

sử dung dat tai Việt Nam

Sự ra đời của pháp luật về quyên của người Việt Nam định cư ở nướcngoải sử dụng dat tại Việt Nam trong hệ thông pháp luật nước ta không phải1a môt hiện tượng ngẫu nhiên ma là một tất yêu khách quan Quyền sử dungdat là một sáng tao pháp ly nhằm thực hiện chế độ sở hữu toan dân về dat dai

ở nước ta, 1a một công cụ pháp lý dé giúp Nha nước thực hiện được chứcnăng đại dién chủ sở hữu của minh, dong thời, cũng là một phương tiện pháp

lý để ghi nhân và bảo dam thực hiện một cách có hiệu quả các quyên củangười trực tiép sử dung dat

1.2.3 Cơ cầu điều chinh pháp luật về quyên của người Việt Nam dinh cư ởnước ngoài sit dung dat tại Việt Nam

+ Quyền sử dung đất 6 của người Viet Nam định cư ö nước theo quy

đình của pháp luật đất đai

Theo quy định tại Điêu 5 Luật Dat đai năm 2013, người Việt Nam định

cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về quốc tịch là đối tương sửdụng dat được Nhà nước giao dat, cho thuê dat, công nhận quyền sử đụng dat,nhận chuyển quyên sử dụng đất theo quy định

Theo Điều 186 của Luật Dat đai năm 2013 quy định quyên và nghĩa vu

về sử dụng dat ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sử dụng dattại Việt Nam, người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoàikhông thuộc đối tượng được mua nha ở gắn liên với quyên sử dung dat ở tai

Việt Nam, thi:

- Trường hợp Người Việt Nam định cư ở nước ngoải thuộc các đổitương có quyên sử dụng đất theo quy định của pháp luật về nha ở thì có quyền

sở hữu nhà ỡ gắn liên với quyên sử dung đất ở tại Việt Nam va có các quyền,

nghĩa vụ chung của người sử dung dat; được chuyển quyên sử dụng dat ở khí

bán, tặng cho, dé thừa kế, đôi nhà ở cho tô chức, cá nhân trong nước, người

Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc điện được sử dụng đất tại Việt Nam để

ở, tang cho nha 6 gắn liên với quyền sử dung dat ở cho Nha nước, công đồngdân cư, tặng cho nha tinh nghĩa, thé chap nha ở gắn liên với quyền sử dụngđất ở tại tô chức tín dụng được phép hoạt đông tại Việt Nam, cho thuê, ủy

quyên quan lý nha ở trong thời gian không sử dụng

- Trưởng hợp người Việt Nam định cư ở nước ngoài tăng cho, để thừa

kế cho đổi tượng không thuéc điện được sử dung đất tại Việt Nam thi đốitượng nay chỉ được hưởng giá trị của nha ở gắn liên với quyên sử dụng dat ở.Việc giải quyết cụ thé như sau:

Trường hợp tat cả đối tương thừa kế quyền sử dung đất, quyên sử dụng

đất, tài sản khác gắn liên với đất không thuộc diện được sử dung đất tại ViệtNam thì người nhận thừa ké không được cap Giây chứng nhận quyền sử dung

đất, quyên sử dụng đất và tải sản khác gắn liên với đất nhưng được chuyển

nhuong hoặc được tăng cho quyên sử dung đất thừa kê Nếu chưa chuyểnnhương hoặc chưa tặng cho quyên sử dụng đất thì người nhận thừa kế hoặcngười đại diện có văn bản ủy quyên theo quy định nộp hô sơ về việc nhânthửa kê tại cơ quan đăng ký dat đai dé cập nhật vào Số địa chính

Trường hợp co người thừa kê không thuộc điện được sử dung đất tạiViệt Nam và những người khác thuộc điện được nhận thừa kế quyên sử dungđất theo quy định của pháp luật vé đất đai ma chưa phân chia thừa kế thinhững người nhận thừa kế hoặc người đại điện có văn bản ủy quyên theo quyđịnh nộp hô sơ về việc nhận thừa kế tại cơ quan đăng ký dat đai để cập nhậtvào Số địa chính Sau khi giải quyết xong việc phân chia thừa ké thi cap Giâychứng nhân quyên sử dụng đất, quyên sử dụng đất và tài sản khác gắn liên vớiđâtícho người thuộc đổi tương được cap Giáy chứng nhận quyên sử dung dat,quyên sử dung dat va tai sản khác gan liên với đất, đôi với người Việt Namđịnh cư ở nước ngoai không thuộc đối tương được mua nhà ở gắn liên vớiquyên sử dụng đất ở tại Việt Nam thì phân thừa kê được giải quyết theophương thức chuyển nhượng hoặc được tặng cho, nếu chưa chuyển nhượnghoặc chưa tăng cho quyên sử dụng dat thì người nhận thừa kế hoặc người daidiện có văn bản ủy quyên theo quy định nộp hô sơ về việc nhận thừa kê tại cơ

quan đăng ký đất đai để cập nhật vào Số dia chính *

Trong trường hợp người thừa kê không thuộc diện được sử dụng đất taiViệt Nam chưa chuyển nhương hoặc chưa tặng cho quyền sử dung đất thingười nhân thừa kế được ủy quyên bang văn ban cho người trông nom hoặc

3PGS.TS Doin Hong Nhưng (Chit biển), Pháp Init về nha ở cho người Việt Nam ở rước ngoài tại Việt Nam,

Nab Xây dụng, Hà Noi, 2016,t.51

tạm sử dụng đất vả thực hiện nghĩa vu theo quy định của pháp luật vẻ dat dai

va quy đình khác của pháp luật có liên quan.

Trường hợp người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã có quyền sử dụng

dat ở ma không thuộc trường hợp sử dung đất gắn liên với quyên sử dung dat

ở theo quy định tại Điêu 186 của Luật Dat đai năm 2013

Theo quy định tại Điêu 169 Luật Dat dai năm 2013, trường hợp ngườigốc Việt Nam nhưng đang định cư ở nước ngoài được nhận quyên sử dung dat

trong các trường hop sau:

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được nhận chuyển quyên sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng quyên sử dụng đất trong khu công

nghiệp, cum công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tê

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc diện được sử dung đấttại Việt Nam theo quy định của pháp luật vê nhà ở được nhận chuyển quyền

sử dụng đất ở thông qua hình thức mua, thuê mua, nhận thừa kê, nhận tăng

cho nhà ở gắn liên với quyền sử dung đất ở hoặc được nhận quyền sử dụngdat ở trong các dự án phát triển nhà ở

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoải được nhận quyên sử dụng đấtthông qua việc Nha nước giao dat

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoải được nhận quyên sử dụng đấttheo kết quả hòa giải thành về tranh chap dat đai được Uy ban nhân dân cap

có thâm quyên công nhận, thỏa thuận trong hợp đồng thé chap dé xử lý ng;

quyết đính của cơ quan nhà nước có thâm quyên về giải quyết tranh chap đất

đai, khiếu nai, to cáo vé dat đai, quyết đính hoặc ban án của Tòa án nhân dân

+ Về nghiavu:

Nghĩa vụ tải chính vé tiền sử dụng dat, tiên thuê dat nhằm dam baonguôn thu cho ngân sách Nhà nước

Nghia vu sử dụng dat đúng mục dich, tuân thủ quy hoạch giúp quản lý

và sử dụng đất hợp lý, hiệu quả

Nghia vụ bão vệ môi trường gop phan phát triển bên vững

13 Khái quát sự hình thành pháp luật về quyền của người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dung đất tại Việt Nam

1.3.1 Giai đoạn trước ki Luật đất đai năm 1993 có hiệu lực

Giai đoạn nay bao gôm toàn bộ thời ky Nha nước Việt Nam Dân chủ

Công hoa (1945- 1975) Trong đó: từ năm 1945-1954, nước ta thực hiện Cách mạng dân tộc dân chủ, từ năm 1954-1975 nước ta thực hiện xây dưng chủ

nghĩa xã hôi ở miên Bắc và tiến hành cách mạng giải phóng dan tộc ở miễnNam Đặc trưng cơ bản của chính sách ruông đất trong thời kỳ nay 1a: khaihoang, vỡ hoa, tận dụng diện tích dat đai dé sản xuất nông nghiệp; tịch thuruộng đất của thực dan, việt gian, địa chủ phong kiến chia cho dan nghèo,

chia ruông dat vắng chủ cho nông dân Đồng thời, giai đoạn nay còn gồm cả

thời kỳ dau của Nhà nước Cộng hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ khi thôngnhất đất nước cho đến khi bat dau đổi mới (1976- 1987), cả nước xây dựngchủ nghĩa xã hôi theo nên kinh tế kế hoạch Trong Cách mạng Tháng Tám,nước ta chủ trương tạm gác khẩu hiệu về ruông đắt

Vi vay, quyên sở hữu ruộng dat của địa chủ van chưa bi đụng chamđến Thang 1 năm 1948 Hội nghị Trung ương Đảng đã xây dựng một cách hệthống chính sách ruông dat của Nha nước Việt Nam dan chủ công hoà trongthời kỳ kháng chiên là: triệt dé thực hiện việc giảm 25% địa tô, bai trừ nhữngthứ địa tô phụ thuộc (như tiên trình gặt, tiên dau trâu ), bỏ chế độ quá điền,đưa ruộng đất va tài sản của bon phan quốc tam cấp cho dan nghèo, chia lạicông điển cho hop lý, đem ruộng đất, don điện của dich cấp cho dân côngnghéo, chân chỉnh các đồn điền do Chính phủ quản lý, chính vi vậy vân dé

quyền sử dụng dat của người Việt Nam định cư ở nước ngoài cũng chưa được

dé cập đền Ý

Sau 10 năm xây dựng chủ nghĩa x4 hôi theo kiểu kinh tế kê hoạch, đếnnăm 1086, dưới sự lãnh đạo của Đảng, dat nước ta bắt đầu công cuộc đổi mới,xoá bỏ bao cấp, chuyên sang nên kinh tế hạch toán kinh doanh Trước tìnhhình đó, ngày 20 tháng 12 năm 1987, Quốc hội nước Công hoà x4 hôi chủ

nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật dat dai đâu tiên — Luật Dat dai 1987 Luậtnay được công bô ban hành bằng Lệnh của Chủ tịch Hội dong Nhà nước ngày

08 tháng 01 năm 1998 Luật Dat đai 1087 gôm 57 điều, chia thành 6 chương

Như vậy giai đoan nay, công tác quản lý dat đai đã bắt dau đi vào nénếp và đặc biệt chú ý tới việc xác định, lập và quản lý hô sơ địa giới hànhchính các cap dia phương Tuy nhiên thời ky nay van dé quyền sử dung datcủa người Việt Nam định cư ở nước ngoài cũng chưa được đê cập đến

Pháp lệnh nhà ở năm 1991 tại Điều 16 chỉ quy định QSH nha ở tại ViệtNam của người nước ngoài trong thời gian tiền hành đâu tư hoặc trong thời

gian định cư, thường trú đài hạn tại Việt Nam, nêu điêu ước quốc tê mà Việt

Nam ký kết hoặc tham gia không có quy định khác Và Điều 80 Luật Dat dai

năm 1993 quy định: Người Việt Nam định cu ở nước ngoai chi được giao

quyển sử dung dat thông qua hình thức thuê đất, Quyên va nghĩa vụ củangười thuê đât do Chính phủ trình ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định.Như vậy, pháp luật nha, đất giai đoạn này không quy định quyên sử dụng đất

tại Việt Nam của người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

1.3.2 Giai đoạn tit san khi Luật dat đai năm 1993 có hiệu lực dén nay

Kể từ ngây 01/10/2001, theo Luật số 25/2001/QH10 ngày 29/6/2001 vềsửa đổi, bố sung Điêu 80 của Luật Dat đai năm 1993, quy định: Người Việt

ŠPTS Chm Hong Thanh (1997), Quyền con người và Luật quốc ti về quyền cơn người, Neb Chính trị quốc

ga, Hi Nội trai

Nam định cư ở nước ngoài nêu đáp ứng các điêu kiện: (1) Về đâu tư lâu dai

có nhu cầu về nha ở trong thời gian dau tư tai Việt Nam;(2) có công đóng gópvới đất nước, (3)những nha văn hoa, nha khoa học có nhu cầu về hoạt độngthường xuyên tại Việt Nam nhằm phuc vụ sự nghiệp xây dựng đất

nước, (4)người có nhu cầu về sông Gn định tại Việt Nam thi được sử dụng dat

va nha ở gắn lién quyên sử dung dat ở tại Việt Nam, va theo Nghị định số

81/2001/NĐ-CP ngày 05/10/ 2001 của Chính phủ quy định: Người Việt Nam

ở nước ngoài được mua nha để ở gắn liên với quyên sử dung dat ở tại Việt

Nam phải là người về thường trú hoặc tam tri tai Việt Nam và có hộ chiêuhợp lệ của Việt Nam hoặc hộ chiêu, giây tờ hợp lê của nước ngoài cập (phải

có Giây chứng nhân có quốc tịch Việt Nam hoặc Giây xác nhận mat quốc tịchViệt Nam hoặc Giây xác nhận đăng ký công dân) thuộc một trong 4 đôi tượng

sau: (1) Người về đâu tư lâu dài tại Việt Nam (theo quy định của Luật Đâu tưnước ngoải tại Việt Nam hoặc Luật Khuyến khich đầu tư trong nước, được

cấp Giây phép dau tư hoặc được cập Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

của cơ quan nhà nước có thâm quyên), (2) Người có công đóng gop với đất

nước, (3) Nhà văn hoá, nhả khoa học vả chuyên gia về hoạt động thường

xuyên tại Việt Nam, (4) có đơn dé nghi về sinh sông ôn định tại Việt Nam vađược cập có thấm quyên của cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam chấpthuận và phải đáp ứng đủ điêu kiện quy định tại Điêu 6 của Nghị đính thìthuộc đôi tượng được QSH nhà ở tại Việt Nam

Từ ngày 01/7/2004, theo khoản 6 Điều 9 Luật đất đai năm 2003 “Người

Việt Nam định cư ở nước ngoài về đâu tư, hoạt động văn hóa, hoạt đông khoa

học thường xuyên hoặc về sông ôn định tại Việt Nam được nhả nước ViệtNam giao dat, cho thuê dat, được mua nhà ở gắn liên với quyên sử dụng đấtở” Như vậy, khi không đáp ứng đủ điều kiện quy định của pháp luật nêu trên

thì người Việt Nam định cư ở nước ngoài không được thực hiện các quyên

của người sử dung dat quy định tại Điều 106 của Luật dat dai năm 2003 va

khi đó việc họ tham gia giao dịch chuyển nhương quyền sử dụng dat, mua bánnha là vi phạm pháp luật Š

Pháp luật về QSH nhà ở tại Việt Nam đối với người Việt Nam ở nướcngoai trong giai đoan nay liên tục có nhiều thay đối nhằm đáp ứng nhu câuhội nhập kinh tê quốc tế, cụ thể Từ ngảy 01/7/2006 theo Luật nhà ở năm

2005 tại Điêu 126 đã quy định thông thoáng hơn và rút ngắn thời gian cư trú

“từ sáu thẳng trở lên được sở hitu một nhà ở riêng lẽ hoặc một căn hộ” đôi

với người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã về Việt Nam cư trú có nhu câu ởlại Việt Nam Va dén ngày 01/9/2009 theo Luật số 34/2009/QH sửa đôi, bdsung Điều 126 của Luật Nhà ở thì thời gian cư tru tại Việt Nam đối với chủthé nay đã được rút ngắn xuông còn “03 tháng trở lên” khi đã về Việt Nam cưtrú có nhu câu ở lại Việt Nam

Từ ngày 01/0/2006, theo Nghị quyết sô 1037/2006/NQ-UB TVQH ngày27/7/ 2006 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để giải quyết các giao dịch mua

bán nhà ở thuộc sở hữu tư nhân được xác lập trước ngày 01/7/1901 có người

Việt Nam ở nước ngoài tham gia, theo do trường hop: (1) có hợp đồng bang

van ban được các bên cùng ký, (2) Người đang ở tại nhà ở do chứng minh

được là ho đã mua nhà ở đó một cách hop pháp, (3) Chủ sử dung đất, ngườithừa ké nhà ở hoặc người được chủ sử dung đất uỷ quyên thừa nhận đã bánnha ở đó thì được coi là hợp đông mua ban nhà ở va các bên phải hoàn tat cácthủ tục chuyển quyên sở hữu néu không có tranh chap Nếu có tranh chap machưa hoàn tat thủ tục chuyển quyên sở hữu; hoặc đã hoàn tất thủ tục nhưngchưa giao nhà hoặc chưa trả đủ tiền thì các bên tiếp tục thực hiện quyền,nghĩa vụ trong hợp đông theo quy định tại Điều 13, Điều 14 của nghị quyết.Hợp đông mua ban nha ở có mục đích, nội dung vi pham điều cam của pháp

luật hoặc trải đạo đức xã hội thi bi vô hiệu toàn bô hoặc một phân, hau qua

pháp lý được giải quyết theo quy định của Bộ luật dan sự năm 2005; thời gian

* Trường Đạihọc Luật Hà Nội (2018), Giáo tràù Luật dit dai, Nx Công An Nhân Dân,trồ]

từ ngày 01/7/1996 đến ngay 01/0/2006 không tính vao thời hiệu giải quyết

tranh chap đổi với giao dich nha ở có người Việt Nam định cu ở nước ngoài

sung nhiêu lân như vậy cho thay hệ thông pháp luật đất đai có tinh chap vá,

không đông bộ, nhiêu quy định tö ra lạc hậu so với thời cuộc và gây khó khăncho qua trình áp dung Vì vậy, việc xây dựng Luật dat dai mới dé thay thé Luậtdat dai ban hành năm 1993) và các Luật dat đai sửa đôi, bô sung là rat cân thiết

Trên tinh thân đó, quá trình xây dựng các du thao của Luật dat đai mới ratcông phu, qua nhiêu lân chỉnh sửa và lây y kiên nhân dân rộng rai trong cả nước,ngày 26/11/2003, Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam Khoa XI, kì họpthứ 4 đã thông qua toàn văn Luật dat đai mới với 7 chương va 146 điều, gọi làLuật dat dai ban hanh năm 2003) Luật dat đai cũ (năm 2003) có hiệu lực thihành kế từ ngày 01/7/2004, nhằm đáp ứng giai đoan phát triển Đây la những vănkiện của Dang dé cập một cách toàn điện những quan điểm cơ bản về xây dựngchính sách và pháp luật đât đai trong giai đoạn mới Luật đất đai năm 2013 lả sựthé chế hoa đường lối chính sách của Đảng về van dé đất đai Trong luật dat dainăm 2003 và 2013 déu đã có những quy định rat rổ về van dé quyên sử dụng datcủa người Việt Nam định cư ở nước ngoài như quyên , nghĩa vụ, điều kiện được

sử dung đất Việc xây dung Luật đất đai năm 2013 dua trên nên tảng đất dai

thuôc sở hữu toàn dân ma Nha nước trong vai trò là người đại diện chủ sở hữu

va người thong nhất quan lí dat dai trong phạm vi cả nước ”

` Trường Đạihọc Luật Hà Nội (2018), Giáo tràù Luật dit dai, Nx Công An Nhân Dân,tr41

Kết luận

Như vay qua chương 1 tac giả đã trình bày những vấn dé lý luân củapháp luật vé quyên của người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dung dat tạiViệt Nam như khái niệm, đặc điểm, nội dung, ý nghĩa của pháp luật về quyên

của người Việt Nam đính cư ở nước ngoài sử dung dat tai Việt Nam Từ do

lam cơ sở cho việc phân tích thực trang trong 2 của khóa luận

CHƯƠNG 2 THUC TRẠNG PHÁP LUẬT VE QUYỀN CUA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐÁT TẠI VIỆT NAM 2.1 Pháp luật thực định về quyền của người Việt Nam định cư ở nước

ngoài sử dụng đất tại Việt Nam

2.1.1 Quy định pháp luật về điều kiện đối với người Việt Nam định cư ở

nude ngoài được s dung dat tai Việt Nam

Tại Khoản 3 Điều 3 Luật Quốc tịch Việt Nam 2008 của Quốc hôi (Sửađổi, bố sung năm 2014) có quy định: “Người Việt Nam định cw ở nước ngoài

là công dân Viet Nam và người gốc Viet Nam cw trú, sinh sông lân đài ở nước

nigoài ” Một trong các giây tờ sau đây có giá trị chứng minh người có quốc

tịch Việt Nam: Giây khai sinh; trường hop Giây khai sinh không thé hiện rốquốc tịch Việt Nam thì phải kèm theo giây tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam

của cha mẹ, Giây chứng minh nhân dân, Hô chiêu Việt Nam, Quyết định chonhập quốc tịch Việt Nam, Quyết định cho trở lại quốc tịch Việt Nam, Quyếtđịnh công nhận việc nuôi con nuôi đối với trẻ em là người nước ngoài, Quyết

định cho người nước ngoài nhận trễ em Việt Nam lam con nuôi.

Theo Điểm d Khoản 1 Điều 169 Luật dat dai năm 2013 của Quốc hội

ghi nhận:

“Người Viet Nam định cư ở nước ngoài thuộc điên được sử dung đấttai Viet Nam theo quy dinh của pháp luật về sử dung đất được nhân chuyénquyền sử dung đất ở thông qua hình thức mua, thué mua nhận thừa kế, nhântặng cho nhà ở gắn liền với quyền sử dung đất 6 hoặc được nhận quyền sửdung đất ở trong các dur đn phát triển nhà ở”

Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được nhận quyền sử dung dat taiViệt Nam nếu thuộc một trong những trường hop sau được quy định tại Điêu

169 Luật Dat đai 2013:

- Thông qua việc Nha nước giao đất hoặc thông qua việc Nha nước chothuê đât;

- Được nhận chuyển quyền sử dung dat thông qua nhân chuyển nhượngquyên sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất,

khu công nghé cao, khu kinh tê,

- Néu thuộc diện được sử dụng đất tại Việt Nam theo quy định của phápluật về nhà ở thi được nhân chuyên quyên sử dụng dat ở thông qua hình thứcmua, thuê mua, nhận thừa kê, nhận tăng cho nhà ở gắn liên với quyên sử dụngdat ở hoặc được nhân quyên sử dụng đất ở trong các du án phát triển nhà ở,

+ Được phép nhập cảnh vào Việt Nam,

+ Được sử dung dat thông qua hình thức mua, thuê mua nha ở thương

mai của doanh nghiệp, hep tác xã kinh doanh bat động sản, mua, nhận tăngcho, nhân đôi, nhận thừa kê nhà ở của hộ gia định, cá nhân; nhân chuyênnhượng quyên sử dụng đất ở trong du án dau tư xây dựng nha ở thương mạiđược phép ban nên để tự tổ chức xây dựng nhà ở theo quy định

- Theo kết quả hòa giải thành về tranh châp đất đai được Ủy ban nhândân cập có thâm quyên công nhận, thỏa thuận trong hợp đồng thé chap dé xử

lý nợ, quyết định của cơ quan nha nước có thẩm quyên về giải quyết tranhchap dat đai, khiếu nại, tô cáo về đất đai, quyết định hoặc bản án của Tòa ánnhân dan, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành,van bản công nhận kết quả dau giá quyên sử dung dat phù hop với pháp luật,văn ban về việc chia tách quyên sử dung đất phù hop với pháp luật đối với hô

gia đình hoặc nhóm người có quyên sử dụng đất chung ®

* PGS.TS Doin Hong Nlumg (Chi biển), Pháp Init về nha ở cho người Việt Nam ở nước ngoài tại Việt Nam,

Neb Xây dựng, Hà Nội, 2016,tr.34

2.12 Quy định pháp luật về các hình thức tiếp cận dat đai ở Việt Nam đôi

với người Việt Nam dinh cir ở tutớc ngoài

Thứ nhất, thông qua hình thức giao dat có thu tiên sử dung dat

Giao dat là việc Nha nước ban hành quyết định dé trao quyên sử dungdat cho người sử dung dat Theo đó, người sử dung dat phải tra cho Nha nước

tiên sử dụng đất

Thứ hai, thông qua hình thức thuê dat từ Nha nước

Nha nước cho thuê đất thu tiên thuê đất hàng năm hoặc thu tiên thuê

dat môt lần cho cả thời gian thuê trong trường hợp doanh nghiệp có von đâu

tư nước ngoai sử dụng đất dé thực hiện dự án dau tư sản xuất nông nghiệp,lâm nghiệp, nuôi trông thủy sản, làm mudi; dat sản xuat, kinh doanh phi nông

nghiệp, đất xây dựng công trình công cộng có mục dich kinh doanh, dat dé

thực hiện dự án đầu tư nhà ở để cho thuê hay sử dung đât đề xây dưng công

trình sự nghiệp

Trong trường hợp này Nha nước va người sử dung đất liên quan sẽ giaokết hợp đông thuê đất, trong đó người sử dung dat phải tra tiên thuê dat choNhà nước Tiên thuê đất có thể được thanh toán một lân hoặc hằng năm, phụ

thuộc vào lưa chọn của người sử dụng đất

Thứ ba, thông qua hợp đông thuê dat với Nhà nước hoặc hợp đông thuêlại với chủ đất trong khu công nghiệp, cum công nghiệp, khu chế xuất

Nhà nước cho thuê đất đôi với doanh nghiệp có vôn đâu tư nước ngoài

để đâu tư xây dựng kinh doanh kết câu ha tâng khu công nghiệp, cụm công

nghiệp, khu chế xuất,

- Đôi với phân diện tích thuê đất tra tiên thuê đất hàng năm thì ngườiđược Nhà nước cho thuê dat có quyên cho thuê lại dat với hình thức tra tiên

thuê dat hang nim

- Đôi với phân diện tích thuê đất trả tiên thuê đất một lân cho cả thời

gian thuê thì người được Nha nước cho thuê dat có quyên cho thuê lại dat vớihình thức trả tiên thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc trả tiên thuê đất

hàng năm

Trường hop có vôn dau tư nước ngoài muôn thuê lại đất từ chủ đấttrong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất Chủ đất là các tôchức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có von đâu

tư nước ngoài được Nha nước cho thuê dat dé dau tư xây dựng cơ sở ha tangkhu công nghiệp, cum công nghiệp, khu chế xuât Các chủ thé nay có quyêncho thuê lại dat theo hinh thức tra tiên thuê dat hang năm hoặc trả tiên thuêdat một lân cho ca thời gian thuê tủy thuộc vao hình thức mà các chủ thể nay

thuê từ Nha nước.

Thứ tư, thông qua hình thức nhận quyên sử dung dat

Trong trường hop này, doanh nghiệp có von dau tư nước ngoài sẽ nhận

quyền sử dụng đất bằng cách nhận chuyển nhượng vốn đầu tư 1a giá trị quyền

sử dung dat của người đang sử dung dat có nguồn góc được Nha nước giao

đất có thu tiên sử dụng dat, cho thuê dat trả tiên một lân cho cả thời gian thuê

ma giá trị quyền sử dung dat đã được vốn hóa vao vôn của doanh nghiệp, trừtrường hop chuyển nhượng von dau tư là giá trị quyền sử dung dat sản xuấtnông nghiệp, đất lâm nghiệp Hoặc có thể thông qua hợp đồng chuyểnnhượng tai san gắn liên với đất

2.1.3 Quy định vê quyên chung đối với dat dai mà người Việt Nam định cw

@ nude ngoài được sử dung tai Việt Nam

Hiến pháp 2013 tiếp tục khang định: “Đất dat tài ngwén nước, tàinguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng bién, vùng trời, tài nguyên thiên nhiênkhác và các tài sản do Nhà nước đầu tue quản If là tài sẵn công thuộc sở hinttoàn đân do Nhà nước dai điện citi sở hiểm và thống nhất quản i Đồng

thời, nhân mạnh đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quantrong phát triển đất nước, được quan lý theo pháp luật Tổ chức, cá nhân được

Nha nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng dat Như vậy đối

với người Việt Nam định cư ở nước ngoài thi cũng thuộc trường hợp người sử

dụng đất được chuyển quyên sử dung đất, thực hiện các quyền vả nghĩa vu

theo quy định của luật Quyên sử dung dat được pháp luật bao hộ °

+ Vé quyền sử dung đất của người Vit Nam định cư ở nước ngoài

Theo quy định tại điểm đ Khoản 1 Điều 169 Luật Dat đai 2013 về nhậnquyên sử dung đất : Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc diện được

sử dung đất Việt Nam theo quy định của pháp luật về nha ở được nhận chuyênquyền sử dụng đất ở thông qua hình thức mua, thuê mua, nhận thừa kê, nhậntặng cho nhả ở gắn liên với quyên sử dụng đất ở hoặc được nhận quyên sửdung dat ở trong các dự án phat triển nhà ở

Căn cử theo khoản 1 Điều 10 Luật Nhà ở 2014 thi đổi với người Việt

Nam định cư ở nước ngoài vẫn có những quyên đổi với nha ở như công dân

Việt Nam như sau:

- Co quyền bat kha xâm phạm về nha ở thuộc sở hữu hợp pháp của minh

- Sử dụng nha ở vào mục đích để ở và các mục đích khác ma luật

không cam

- Được cấp Giây chứng nhận đôi với nha ở thuộc quyền sở hữu hợp

pháp của mình

- Bán, chuyển nhượng hợp đông mua ban, cho thuê, cho thuê mua, tăng

cho, đôi, để thừa ké, thé chap, góp vốn, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản

lý nhà ở.

° Trường Đạihọc Luật Hà Nội (2018), Giáo tràù Luật dit dai, Nx Công An Nhân Dân,tró9

- Sử dụng chung các công trình tiên ích công công trong khu nha ở do theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.

- Bảo trì, cải tao, phá đỡ, xây dưng lại nhà ở theo quy định của Luật

nay và pháp luật về xây dựng

- Được bôi thường theo quy định của luật khi Nhà nước phá dỡ, trưng

mua, trưng dung nha ở hoặc được Nha nước thanh toán theo gia thị trường khi

Nha nước mua trước nhà ở thuộc sở hữu hợp pháp của mình vì mục đích quécphòng, an ninh, phát triển kinh tê - xã hôi vì lợi ích quốc gia, công công hoặctrong tinh trạng chiến tranh, tinh trang khan cấp, phòng, chồng thiên tai,

- Khiếu nại, tô cáo, khởi kiện đối với các hành vi vi phạm quyền sở hữuhợp pháp của minh và các hành vi khác vi pham pháp luật về nhà ở

+ Về điều kiện sit dung đất của người Viet Nam định cw 6 nước ngoài

Theo quy định tai Điều 8 Luật Nhà ở 2014, người Việt Nam định cư ởnước ngoài thuộc đôi tượng được sử dung dat tại Việt Nam phải đáp ứng được

các điều kiện sau :

- Phải được phép nhập cảnh vào Việt Nam;

- Có nha ở hợp pháp thông qua hình thức mua, thuê mua nhà ở thương

mại của doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh bat đông sản (sau đây gọi chung

là doanh nghiệp kinh doanh bât động sản), mua, nhận tặng cho, nhận đôi,nhận thừa ké nhà ở của hộ gia đình, cá nhân; nhận chuyển nhượng quyên sử

dụng đất ở trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại được phép bán nên

để tự tô chức xây dung nha ở theo quy định của pháp luật,

Như vậy, theo quy định nay thì con trai bác là người Việt Nam định cứ

ở nước ngoài thì có thé nhận chuyển nhượng quyên sử dung dat ở thông quahình thức mua nha ở của hộ gia đình, ca nhân khác nêu được phép nhập cảnh

vao Việt Nam.

Điều 6 Nghị đính số 90/2015/NĐ-CP quy định “1 người Việt Nam

định cư ở nước ngoài, có giấy tờ chứng minh tạo lập nha ở hợp pháp (tuânthủ điêu kiện và hình thức) theo quy định của Luật Nhà ở, pháp luật kinhdoanh bat đông sản và pháp luật có liên quan (bao gôm cả nhà ở được đầu tư

xây dung theo quy hoạch xây dung được cơ quan có thâm quyên phê duyệt

trong các dự án quy định tại Khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở) và có giây tờchứng minh đối tượng được sử dung dat ở theo quy định tại Điều 5 của Nghịđịnh nay thi được Nhà nước cấp Giây chứng nhận đôi với nhà ở đó

Đổi với người Việt Nam định cư ở nước ngoài nêu không được nhậpcảnh vào Việt Nam mà được tặng cho hoặc được thừa kế nha 6 tại Việt Nam

thì không được công nhận QSH nhà ở mà phải thực hiên quy định tại các

Khoản 2, 3, 4 và 5 Điêu 78 của Nghị định 09/2015/NĐ-CP Cụ thể người ViệtNam định cư ở nước ngoai có thé tiên hanHuéy quyên cho ca nhân, tô chức

khác đang cư trú, hoạt động tại Việt Nam ban hoặc tăng cho nhà ở Việc ban,

tặng cho nhà ở được thực hiện khi có các giây tờ theo quy định bao gam (i)Hop đông tặng cho, giấy tờ về thừa kế nha ở được lập theo quy định của phápluật vé nha ở và pháp luật dân su của Việt Nam, (ii) Giây từ chứngminh QSH nhà ở của bên tăng cho, bên để thừa kế theo quy định của LuậtNhà ở và Điều 72 của Nghị định số 09/2015/NĐ-CP (chứng minh điều kiện

nhà ở tham gia giao dịch đôi với trường hop không bắt buộc phải có Giâychứng nhận), (iii) Văn bản ủy quyên bán hoặc tặng cho nhà ở được lập theo

quy định của pháp luật dan sự nêu ủy quyên cho người khác ban, tang cho nha

ở Trinh tự, thủ tục mua ban, tặng cho nha ở được thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định 99/2015/NĐ-CP.

Trình tư, thủ tục cấp Giây chứng nhận cho quyên sử dụng đât đượcthực hiện theo quy định của pháp luật về dat dai; chủ dau tư dự án xây dựngnha ở có trách nhiệm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người mua, thuê

mua nhà ở, trường hợp người mua, thuê mua nhà ở tư nguyện làm thủ tục cap

Giây chứng nhận thi chủ dau tư phải cung cấp hô sơ và các giây tờ pháp lý cóliên quan đến nhà ở mua bán, thuê mua cho người mua, thuê mua nhà ở

2.1.4 Quy định về quyên chuyên quyên sit dung dat mà người Việt Nam

dink cự ở née ngoài được sử dung tai Việt Nam

Hiện nay về van dé nhân quyên sử dung đất đối với người Việt Namđịnh cư ở nước ngoài, điểm đ Khoản 1 Điêu 169 Luật Đất dai 2013 quy địnhnhư sau:

“đ) Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc diện được sử dung đất

tại Việt Nam theo quy định của pháp luật vê nhà ở được nhận chuyển quyên

sử dụng đất ở thông qua hình thức mua, thuê mua, nhận thửa kê, nhân tăngcho nha ở gắn liên với quyền sử dụng đất ở hoặc được nhận quyên sử dungdat ở trong các dự án phát triển nha ở;”

Khoản 1 Điêu 186 Luật Dat đai 2013 cũng có quy định về Quyên vanghĩa vu về sử dung đất ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sửdung dat tại Việt Nam như sau:

“1 Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc các đối tương có

quyền sử dụng dat theo quy định của pháp luật về nhà ở thì có quyên sở hữunhả ở gắn liên với quyên sử dụng đất ở tại Việt Nam ”

Điều 7 Luật Nha ỡ năm 2014 quy định người Việt Nam định cư ở nướcngoải thuôc một trong các đôi tương được sử dụng đất tai Việt Nam TheoĐiều 8 Luật Nhà ở 2014, điêu kiện để người Việt Nam định cư ở nước ngoàiđược công nhận quyên sử dung dat tại Việt Nam gồm:

Thứ nhất, được phép nhập cảnh vào Việt Nam

Thứ hai, có nha ở hop pháp thông qua hình thức mua, thuê mua nhà ở

thương mại của doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh bất đông sẵn (sau day

gợi chung là doanh nghiệp kinh doanh bat đông sản), mua, nhận tăng cho,