Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về kỷ luật sa thải - Thực trạng và một số kiến nghị

Như vay, với tư cách là một hình thức xử lý KLLD, có thé định nghia về ky luật sathải như sau: “Hinh thức kỹ luật sa thi là lình thức xử lý ví phạm KLLĐangliễm khắc nhất đo NSDLD áp dung

BỒ TƯ PHÁP BO GIÁO DUC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN MAI THANH HANG

451408

KHOA LUAN TOT NGHIEP

Hà Nội - 2024

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN MAI THANH HẰNG

451408

Chuyén ngành: Luật hoc

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC

TS: DOAN XUAN TRUONG

Ha Noi - 2024

LOI CAM DOAN

Toi xin cam đoan đây là cổng trình nglvén cứu của riêng tôi, các

kết Iuận, số hiệu trong khóa luận tốt ngiưệp là trung thực, đâm bdo

độ tin cậy./.

Xác nhận của Tác gid khóa luân tot nghiệp

gidng wên hướng dẫn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

: Ky luật lao dong

: Hop dong lao dong

: Quan hệ lao động : Nôi quy lao động : Đão hiém xã hội: Quay rôi tình dục

: Tòa án nhân dân

: Tòa nhân dan Tôi cao

: Tô chức Lao đông Quoc té

: Bộ luật Hình sự

: Trách nhiệm hình sự : Hoi đông xét xử

: Viên kiểm sát nhân dân

MỤC LỤC Trang phụ bìa 1

Lai cam đoan tí

Danh mục các chit wat tắt tử

Muc lục iv

MỞ ĐÀU

Tinh cap thiết của dé tai

Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

Y ngiữa khoa học và thực tiến của khóa hận

Kết cấu của khóa han,

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE KY LUAT SA THAI VA PHAP LUAT VE

KY LUAT SA THÁI

1.1 Méts6 vẫn đề ly hận vẻ kỹ nat za th

1.1.1 Khai niệm về kỹ luật sa thải

1.1.2 Đặc điểm của kỹ nat sa thai

1.13 Vai trò của kỹ liậtza thii

1.2 Méts6 vẫn đề lý hận về pháp luật về kỹ luật sa thấi

1.2.1 Khai niệm pháp haat về kỹ nat sa thi

1.2.2 Nội dung pháp luật về kỹ nat sa thai.

KET LUẬN CHU ONG 1

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VỀ KỶ LUAT SA THAI VA

THỰC TIẾN THỰC HIỆN

3.1 Thực trạng quy đình của pháp

2.1.1 Nguyên tắc xử lý kỹ hat sa thải

21.2 Căn cứ áp dụng kỹ buat sa thải

213 Thinhty, thế tue xi lý kỹ at sa thải

2.14 Thời liệu xử lý kỹ hậtza thải

21.5 Thẩm quyềnxừ lý kỹ hậtza thải

2.1.6 Hậu quả pháp ly của kỳ hậtza

2.2.1 Những kết quả dat được khi áp dung quy định của pháp luật về kỹ luật sa thải 31

2.2.2 Những tồn tại, hạn chế khi áp dung quy định của pháp luật về kỹ luật sa thãi 33

2.2.3, Nguyên nhân của nliing tranh chap, vướng mic khú áp dụng pháp luật về xử lý kỹ luật

sa thai.

KET LUẬN CHU ONG

MOT SO KIEN NGHI NHAM HOAN THIEN PHAP LUAT VA NANG CAO

HIỆU QUA THỰC HIEN CÁC QUY ĐỊNH CUA VE KỶ LUAT LAO DONG

3.2 Một số kiến nghi hoàn thiện quy định của pháp hat lao đông Viet Nam

1 Tinh cấp thiết của đề tài

Hiện nay, trong bôi cảnh nước ta có xu hưởng hội nhập quốc té sâu rong thi sản xuấtkinh doanh ngày càng phát triển, dẫn tới quan hệ lao dong giữa người sử dụng lao động(NSDLD) và người lao đồng (NLD) cũng co nhiều sự thay doi Dé bảo dam sự phát triển ônđịnh và nâng cao hiéu qua của hoạt dong sản xuất, kinh doanh nhằm đạt được mục đích đặt

ra, bát ky đơn wi sử dụng lao động nao cũng thiết lập và duy trì kỹ luật lao đông (KLLD)

Ngoài quy định của pháp luật, kỹ luật lao đồng còn được các đơn vi sử dung lao động quy

định trong các văn bản nội bộ như: nội quy lao đông, quy ché/quy tắc, quyết định, thỏa ướclao đông tập thé, hợp dong lao động

ELLĐ là môt nội dung giữ vai trò then chót trong quyền quản lý lao động củaNSDLD Trong quá trình NLD thực hiện hợp dong lao đòng (HĐLĐ) ma có hànhvivi phạm

kỷ luật thủ NSDLĐ sé áp dung các hình thúc KLLD dé xử lý NLD Hình thức KLLD sa thai

là một trong bon hình thức KLLD và đó cũng là hình thức KLLD cao nhất ma pháp luật chophép NSDLD được quyền áp dụng đối với NLD có hành vi vi phạm kỹ luật

Với mục đích bảo đảm quyền va lợi ích hợp pháp, chính đáng của các bên tham giaquan hệ lao động, bảo dim quyên quản lý lao đông đúng pháp luật, dan chủ, công bang, vănminh và nâng cao trách nhiệm xã hội, phủ hợp với thời ky hôi nhập kinh tế quốc tế mới,BLLD năm 2019 đã được Quốc hỏi khóa XIV thông qua vào ngày 20/11/2019 đánh dau mộtcỏt mốc quan trọng trong quá trình kế thừa nén tang lich sử và sự phát triển trong lập phápcủa Việt Nam BLLĐ 2019 sửa đôi, bo sung nhiêu quy định so với BLLD 2012, trong đó cónhóm các quy định liên quan đến KLLD nói chung và KLLD sa thải nói riêng Việc ban

hành BLLĐ năm 2019 và các văn ban pháp luật liên quan đã tao ra mét hành lang pháp ly

vững chắc cho việc quản lý lao động của NSDLD Các văn bản nay đưa ra các quy định 16

rang và cụ thể về ky luật sa thải và dim bảo quyên loi cho cả NSDLD va NLD, góp phần

tăng tinh minh bạch và công bang trong quy trình xử lý kỷ luật sa thải Mặc dù có những tiền

bộ, van còn những lỗ hong pháp lý và một sô van đề can được cải thiện trong BLLĐ năm

2019 và các văn bản có liên quan.

Việc nghiên cứu, lam 16 về khái niệm, bản chat, nội dung của hình thức xử lý kỹ luật

sa thải cũng như tỉnh hình áp dụng pháp luật vẻ hình thức kỹ luật này trên thực tiễn là nộidung can thiết và có ý nghĩa quan trọng dé đảm bảo việc xử lý ky lut lao dong thực sư đúng

dan, bảo vé quyền và loi ích hợp pháp của NLD cũng như NSDLĐ Dong thời trên cơ sở đó

đề xuất hướng hoàn thiện quy định pháp luật và vận dụng linh hoạt quy định vào thực tiến

nhằm phát huy hiệu quả quy định của Bộ Luật Lao động, góp phan tích cực trong việc taohành lang pháp lý vững chắc, đảm bảo trật tự hoạt động sản xuất kinh doanh trong doanh

nghiệp.

Vì lý do trên, tác giả đã quyết định lựa chon dé tài: “Pháp luật về kj luật sa thải

-Thực trạng và một số lến ngìn.” trong khóa luận tốt ngliép của minh với mục đích dé lam

rổ quy định pháp luật về ky luật lao động sa thai theo BLLD năm 2019, đánh giá việc thựchiện các quy định này trên thực tẻ, trên cơ sở đó, dé xuất các kiên nghi nhằm hoàn thiện phápluật cũng như nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vẻ ky luật sa thải

- PGS.TS Nguyễn Hữu Chi, TS Nguyễn Văn Bình với cuốn sách “Bình luận khoa học

Bồ luật Lao đồng nữm 2019”, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trong cuốn sách này đã phânánh quan điểm của các tác giả vẻ những nôi dung mới, những sửa đổi mang tinh tíchcực của Bộ luật, đồng thời đẻ cắp đến mét so quan điểm còn có thé có ý kiến đa chiêu

khác

-_ Giáo trình của một số trường đại học: Giáo trình Luat Lao đông của Trường Đại học

Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Lao động của đại học Quác gia Hà Ni

trình đã trình bảy những nội dung cơ bản của môn học Luật Lao dong Nam gồm:

khái niệm; quan hệ pháp luật lao động; đại điện các bên trong quan hệ lao dong; hop

đồng lao động, đối thoai xã hội trong quan hệ lao động, thương lượng tập thé và thoảtớc lao động tập thẻ, điều kiên lao dong, điều kiện sử dụng lao động, kỹ luật laođộng, trách nhiệm vat chất, tranh chap lao đông, giải quyết tranh chấp lao đồng, đỉnhcông, giải quyết đình công và quản lí nhà nước vẻ lao đông

- Tran Thị Thay Lâm, Đỗ Thị Dung (2021), Bình luận những đềm mới của Bộ luậtLao động 2019, NXB Lao động, Hà Nội: Cuốn sách phân tích và bình luận một sốđiểm mới của Bộ luật Lao đông năm 2019, gồm: các quy định chung và các quy định

cu thể về hop dong lao động, đỏi thoại tại noi làm việc, thương lượng tập thé, thoảtớc lao đông tap thé, tiền lương, thời giờ lam việc, thời giờ nghỉ ngơi, ky luật lao

Các giáo

to

Trong đó, van đề vẻ KLLD nói chung và kỹ luật sa thai nói riêng là một van

dé hét sức quan trọng được tác giả nghiên cứu và bình luận chi tiết, kỹ cảng

© Luin án Tiến

Tran Thị Thúy Lâm (2007), Pháp luật về kỹ luật lao động ở Viet Nam - Thực trang

và phương hướng hoàn tiưền, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật HàNội, Hà Noi: Luận án để thực hiện khảo sát và phân tích tình hình thực tế của cácquy định pháp luatvé KLLD tai Việt Nam, đồng thời đưa ra các phương hướng nhằm:hoàn thiện hệ thong ky luật nay Trong luận án, tác giả đã phân tích các quy địnhpháp luật về KLLD tai Việt Nam, bao gom Luật Lao đông, các văn bản hướng dẫn

thi hành, các quy định của cơ quan quan lý lao động và các quy đính của doanh

nghiệp Luân án nghiên cứu về các hình thức kỷ luật, quy trình xử phat ky luật, quyđịnh về cưỡng chế kỹ luật và quy định vẻ quyền của người lao đông trong quá trình

kỷ luật Trong quá trình nghiên cứu, luận án cũng đã đưa ra một số bat cập và hạnchế của hệ thong ky luật lao động tại Viét Nam những năm 2007 Những bat cập nàybao gom các quy đình mơ ho, thiêu sự minh bạch và công khai trong quy trình kyluật, thiêu sw công bằng trong xử phat kỷ luật và thiếu quyền tư văn và bảo vệ quyềnloi của người lao động Tran Thi Thủy Lam cũng đưa ra một số phương hướng hoànthiện hệ thong kỹ luật lao động ở Việt Nam Những phương hướng này bao gồm việc

cải thiện các quy định pháp luật, tang cường su minh bạch và cong khai trong quy

trình kỷ luật, nâng cao sự công bằng trong xử phat ky luật va ting cường quyền tư

‘van và bảo vệ quyền lợi của người lao đông Tuy nhiên, can lưu ý rằng luận án nayđược hoàn thành vào năm 2007 và pháp luật về KLLD ở Việt Nam đã được thay doi

và được bỏ sung qua nhiều nim Do đó, can xem xét lai các thông tin và phương

hướng hoàn thiện được đưa ra trong luận án này này này dựa trên tình hình và quy

định hiện hành tai thời điểm hiện tai;

e@ = Liận văn Thạc ấ

Tran Thị Hà Phương (2018), Hoàn thién pháp luật vé kp luật lao động sa thải từ thựctển thực hiện trên da bàn thành phố Hà Nai, Luan văn thạc sĩ luật học, Đại họcLuật, Đại học Quốc gia Hà Nội Day là Luận van được tiếp cân theo hướng nhânmanh van dé áp dụng pháp luật Tuy nhiên, chính vì vậy ma các van dé vẻ lý luận

chưa được khai thác sâu sắc trong khuôn khổ số trang quy định của

Hoàng Nguyên Ngoc (2021), Pháp luật về kỹ luật lao đồng sa that và thực tấn thực

liên tại tinh Quảng Nnh, Luân văn Thac sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Noi,

Ha Noi: Bang góc đỏ lý luận pháp lý, luận văn đã ứng dung và phân tích các quy.

định của pháp luật lao động và pháp luật Việt Nam trong khoảng thời gian từ năm

2017-2020 về KLLD bang hình tức sa thải, ndi dung cu thé của nội quy lao động,

hình thức đánh giá đẻ xử lý kỷ luật lao đông, thời hiệu, nguyên tắc, trình tư thủ tục

xử lý ky luật lao đông, giải quyết tranh chap vẻ ky luật sa thải Luân văn tap trangnghiên cứu các van đề trên trong pham vi tinh Quảng Ninh, là một công trình có tínhtham khảo khi nghiên cứu van dé về kỷ luật sa thải tai các địa phương khác;

©- Bài tạp chi:

~ Tran Hà Phương (2018), Những vấn để mà doanh nghiệp cần quan tâm khi áp dung

lành thức lạ luật sa thdi, Dân chủ và pháp luật, (9), 36-39: Bai viết tập trung vào

việc xem xét những van đề liên quan đền quy định pháp luật về ky luật sa thai theoquy định của BLLĐ cũ và áp dụng thực tế của chúng trong môi trường doanh nghiệp

Tác giả cũng đề cập đến các yêu tó như quyền lợi của NLD, NSDLD, các van dé

pháp lý về ky luật sa thai như căn cứ, nguyên tắc, trình thực, thủ tục, thời hiệu,

- Hoàng Văn Tiến, Nguyễn Thi Thắm (2019), Gidi quyết tranh chấp kp luật sa thải,

Nghién cứu lập pháp, (18), tr2§-33: Bài viết nêu những bat cập trong các quy định

của Bộ luật Lao động năm 2012 về kỹ luật sa thai lao đông và một số kiến nghị nhằm:

hoàn thiện pháp luật lúc bảy giờ

3 Đối tượngvàphạmvinghiên cứu

3.1 Đốitượng nghiên cứu của đề tài:

Doi tượng nghiên cứu của dé tai là tập trung nghiên cứu những van dé lý luận về kyluật sa thai, các quy định vẻ ky luật sa thải theo BLLD nam 2019, hướng dẫn trong Nghịđịnh 145/2020/NĐ-CP và các bản án, báo cáo xrề tình hình sa thải của nước ta hiện nay.Ngoài ra, khóa luân cũng giới thiệu những quy định liên quan đến sa thai trong pháp luậtlao đông một so nước nhằm so sánh cách áp dụng và thục tiễn áp dung hình thức kỹ luật

sa thải tại Việt Nam dé đi đến hoàn thiện pháp luật nước ta vẻ kỹ luật sa thai

3.2 Pham vinghién cứu của đề tài

Pham vi nghiên cứu của đề tai được xác định như sau:

Về nội dung, khóa luận tập trung nghiên cứu van đề KLLD sa thải đưới góc đô pháp

lý ở các nội dung như: nguyễn tắc xử lý KLLD sa thải căn cử áp dụng hình thức KLLD

sa thai, thẩm quyền và thời hiệu xử lý, trình tự thủ tục xử lý Dong thời đánh giá vẻthực tiễn thực hiện các quy định vẻ kỹ luật sa thai thông qua các báo cáo, số liệu, ban ánthu thập được Luận văn không nghiên cứu vẻ van dé xử lý vi pham và giải quyết tranhchấp vẻ kỹ luật lao động Khoa luân không bao gồm các nội dung về xử lý vi pham, xửphat vi phạm hành chính đôi với ky luật lao đông sa thai

4

Về thời gam, đề tài nghiên cứu việc áp dụng quy định pháp luật lao đông đổi với hình

thức xử lý kỹ luật lao dong sa thải từ năm 2019 đến nay

Về không gan, dé tài tap trung nghiên cứu, phân tích các trường hợp sa thai NLD taicác doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian gan đây cũng như các bản án, các vu việctranh chap tai Toa án vẻ xử lý kỹ luật sa thải trái pháp luật trén địa ban ca nước

4, Phươngpháp nghiên cứu

Khoa luận sit dung phương pháp luật với phép duy vật biên chứng và duy vật lich sir

trong mới quan hệ với các yêu tô chính trị, kinh tế, xã hội Dé hoàn thành mục đích nghiên

cứu, khóa luận có sự kết hợp các phương pháp trong từng phản, trong đó phương pháp phân

tích va tông hợp là phương pháp được sử dụng nhiều nhất Đối với mỗi chương có thé nêu

ra phương pháp nghiên cứu chủ đạo như.

Trong chương 1, khóa luận chủ yêu sử dụng phương pháp phân tích và tong hop,phương pháp hệ thông thông tin từ các công trình đã được công bé trong và ngoài nước dé

tao nên kiến thức chung và giải quyết triệt dé cơ sở lý luận của đề tai này Bên cạnh đó, phương pháp phân tích va tong hop, phương pháp hệ thông, luật học so sánh được sử dụng

đề chỉ ra được những ván dé pháp ly từ kinh nghiệm lập pháp của một số nước trên thé giới

và đưa ra những van dé gợi mở cho Việt Nam

Trong chương 2, khóa luân sử dụng phương pháp phân tích, chứng múnh nhằm đưa

ra các dân chứng về quy định, số liệu, tai liệu, để làm rố thực tiễn thực hiện các quy định

của pháp luật về kỹ luật sa thải Phương pháp thông kê được sử dụng trong việc thông kẻcác bản án lao động có quan hệ tranh chấp là sa thải trên trang công bỏ bản án(https://congbobanan toaan gơv vn/) dé đánh giá tình hình áp dung pháp luật lao đồng trên

Trong chương 3, khóa luận sử dụng phương pháp tong hop, đánh giá dé đưa ra những.nhận định, ý kiến đánh giá và dé xuất biện pháp sửa đôi, hoàn thiện quy định pháp luật vẻ

kỹ luật sa thải và rút ra kết luận sau quá trình nghiên cứu

Các phương pháp được sử dung kết hợp, xen kế với nhau trong mỗi mục, tiêu mụcnhằm tạo ra kết quả nghiên cứu có giá trị hơn, Nhưvậy, tai mỗi van dé pháp lý sẽ được đánhgiá và đưa ra những kết luận vẻ vấn đề đó

5 _ Ý nghĩa khoa học và thực tien của khóa luận

Về khoa học, thông qua các phương pháp nghiên cứu đã nêu trên, khóa luận đi sâu

tim hiểu một cách có hệ thông, toàn diện vẻ xử lý ky luật sa thai theo pháp luật lao đông Việt

Nam, bao gồm trình bày, phân tích, đánh giá các van dé xung quanh những quy định vẻ xir

lý kỹ luật sa thải Khóa luận sẽ tng kết và đánh giá các nội dung liên quan trong các văn

bản quy phạm pháp luật, kiểm tra tính phù hợp với thực tiến, phân tích những van đề lý luậncòn tranh cai Bên cạnh đó là việc nghiên cứu so sánh giữa pháp luật Việt Nam với các quốcgia tiên tiền, tử đó đưa ra một so kiến nghi nhằm hoàn thiện chế đính sa thai tại Việt Nam

Về thực tiễn, khóa luân sẽ đưa ra dé xuất, kiến nghi những giải pháp hoàn thiện phápluật, chính sách, góp phan bảo vệ quyên va loi ích hợp pháp của cd người sử dung lao donglẫn người lao động trong việc áp dung kỷ luật sa thải Đây là một trong những ý nghĩa to lon

mà tac giả mong muốn dé tài mang lại được Ngoai ra đề tài cũng có thể được sử dụng lam

tư liêu tham khảo, phục vu cong tác đào tao, nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực luật lao

động

6 Kếtcấu của khóa luận

Ngoài phân Mé dau, Két luận, Danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận được kết cầu

thành 3 chương như sau

Chương 1: Một số van dé lý luận vẻ kỹ luật sa thải và pháp luật rẻ kỹ luật sa thảiChương 2: Thực trang quy định của pháp luậtvẻ kỹ luật sa thải và thực tiễn thưc hiệnChương 3: Một số kiến nghỉ nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thựchiện các quy định về ky luật sa thai

CHƯƠNG 1

MOT SÓ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KỶ LUAT SA THAI VÀ PHÁP LUAT VỀ KỶ

LUAT SA THAI

1.1 Mot sé van đề lý luận về ky luật sa thai

1.1.1 Khái niệm về kỹ luật sa thải

“Kj luật”, theo Tử điền tiếng Việt, là tong thể những quy định có tính chất bat buộc

đối với hoạt đông của các thành viên trong một tỏ chức dé bảo đảm tinh chặt chế của tổ chức

đó Với cách hiểu nay, ở pham vi xã hỏi, kỹ luật được coi là nén ting dé xây dựng xã hội

Ky luật lao động xuất hiện như một nhu câu tat yêu của qua trình phát trién xã hội, đóng vaitrò then chót trong việc giữ gin trật tư, kỹ cương và dim bao quan hệ lao động hai hòa, 6n

định Theo Tử điển bách khoa Việt Nam, kỹ luật lao đông được hiểu là “chế đổ làm việc dat

được quy dink và sự chấp hàng nghtém túc đứng đắn của mỗi cấp, mỗi nhóm người, mỗingười trong quá trình lao động Tao ra sự hia hòa trong hoạt đông của tất cả các yếu tố sảnxuất, liền kết moi người vào một quá trình thông nhất”

Ky luật lao động là những tiêu chuẩn quy định hành vi cũa con người trong quá trình

lao đông và ứng xử trong xã hội, nó được xảy dung dựa trên cơ sở pháp ly hiện hành va

những chuẩn mực đạo đức Khong có kỷ luật thi không thé điều chỉnh được môi quan hệ giữa người với người trong sin xuất và hoạt động của ho trong các tò chức xã hội.

Sa thai là hình thức ky luật lao đông nghiêm khắc nhất mà NSDLĐ có thé áp dungđối với NLD có hành vi vi phạm kỹ luật trong đơn vi Theo Từ điền Luật học, sa thải là

“một hinh thức xử ly kp luật lao động (KLLD) theo đó NSDLD cham đứt vie sử dung lao

động khỉ NLD w pham”? Con theo cudn sách Thuật ngữ pháp lý, “Sa thdt là mốt lình thức

xử I w phạm kỹ luật lao động buộc NLĐra khối chỗ làm việc ctia doanh nghiép, tổ chức vì

có Kimya đêm nghiém trong đối vớt kp luật lao động Người bi sa that không được hưởngcác chế đồ, clính sách niue đỗ với NLD về hưu, mắt site”

Có thé thay rằng, sa thai là hình thức xử lý KLLD để lại hau quả lớn nhấtvì nó dan

đến việc cham dứt quan hé lao động Bởi vậy, nhiều quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc

không phân biệt giữa hai khái niệm sa thải và đơn phương cham đứt hợp dong lao dong của

NSDLD Sa thải thông thường được quy định ngay trong ché đỉnh HDLD Án lê tại Nhật

Ban đã thita nhân việc sa thải NLD vì lí do kinh tế Luật Tiêu chuẩn lao đông của Hàn Quốc

‘ Viện ngân ngữ học, Từ điển tiếng Việt Nib Đà Nẵng - Thang tâm từ điển học, 2000.

2 Nguyễn Hữu Quỳnh (chủ iin) (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hi Nội

` Nguyễn Mạnh Hùng, (chủ bin) (2011), Thuật ngữ pháp I, No Chính trị quốc gia - Sự thất, Hà Nội.

số 286 (1953) được sửa doi năm 1990 quy định các trường hợp NSDLĐ cham đứt quan hệ

với NLD đều được goi là sa thải Bộ luật lao dong Pháp có những quy định dé cậpvẻ xử lý

kỹ luật sa thai có sw phân biệt giữa sa thai vì lí do cá nhân hoặc sa thải vì li do kinh tế tuynhiên không có sự phân biệt giữa đơn phương cham đút hợp đồng và sa thải Pháp luật ViệtNam hiện nay mặc da không đưa ra một định nghĩa cu thé nào vẻ hình thức nay nhưng quy.định rất 16 các trường hop vi pham nào la căn cứ để NSDLD xử lý kỷ luật sa thải và trình tự

thủ tục thực hiên nó.

Như vay, với tư cách là một hình thức xử lý KLLD, có thé định nghia về ky luật sathải như sau: “Hinh thức kỹ luật sa thi là lình thức xử lý ví phạm KLLĐangliễm khắc nhất

đo NSDLD áp dung theo trình tự, thú tuc luật @nh đất với NLD kit ho có hành vi w phạm

KLLD đã âược nội quy của đơn vị hoặc pháp luật quy dink mà hậu quá là din đến việc chấm

đứt quan hệ lao dong.”

1.1.2 Đặc điểm của ky luật sa thải

La mot trong những hình thức xử lý ELLĐ, kỷ luật sa thải mang bản chất của KLLDnói chung và ngoài ra còn có những đặc điềm riêng sau:

Thứ nhất, KLLĐ sa thei là lành thức kỹ luật nghiêm khắc nhất so với các hình thức

KLLĐ khác

Hình thức ky luật sa thải được áp dung đôi với NLD khi có hành vi vi pham KLLDnghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiệm trọng trong quá trình lao déng, dong thời cham dứt hoàn

toàn quan hé lao động Sự “ nghiêm khắc nhất” được thẻ hiện ở chỗ, nêu như đối với các

hình thức KLLD khác NLD van co thé tiếp tục làm việc thi hậu quả của sa thai sẽ là chamditt hoàn toàn QHLĐ Néu không có hình thức nghiêm khắc này thi sẽ có tinh trạng NLD cỗ

ý thực hiện các hànhvivi phạm ma NSDLD lại khong thé xử lý thì sẽ trở thành hạn chế Bởimục dich của giao kết HDLD là dé thực hiện các công việc nhất định nhưng khi NLD khôngthưc hiện hoặc có hành vi ảnh hưởng đền việc thực hiện công việc đó thi rố rang phải xử lý

ly luật Dấu biết rằng, việc cham đứt QHLĐ như vậy sẽ khiến cho NLD mat đi nguồn thunhập cũng như có thé gặp phải khó khăn khi tìm kiếm công việc mới Còn vẻ phía NSDLD,bat ky một sự cham đứt vào cũng có thẻ tác động đến quá trình sản xuất, kinh doanh nênviệc sa thải sẽ chỉ xây ra khi lỗi của NLĐ đó ở mức nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm

trong

Thứ hai, chủ thé áp dung KLLD sa thả là NSDLD và chủ thé bi áp dụng KLLD sa

that là NLD.

Quyền thiết lập KLLD cũng như xử lý vi pham ELLĐ là của NSDLD, do đó khi kykết hop dong lao đông thi NLD bắt buộc phải chấp hành các quy định về KLLD mà NSDLDđưa ra cho du trong hop dong lao động có hay không có quy định hoặc thỏa thuân vẻ KLLD.KLLD sa thải là mét hình thức của KLLD nên việc áp dụng hình thức KLLD sa thai doi vớiNLD có hành vi vi phạm cũng thuộc thảm quyền của NSDLD Ở đây, NSDLĐ có thé là cánhân hoặc bat kỳ cơ quan, tò chức, doanh nghiệp nao thỏa man các điều kiện theo quy định

của pháp luật Người đại diện theo pháp luật của pháp nhân hoặc cá nhân sử dung lao động

có quyền xử lý kỷ luật sa thai đối với NLD vi pham ELLĐ sa thai Doi với NLD là đổi trongđược tuyên dụng vào làm việc tai cơ quan, tò chức, doanh nghiệp theo HDLD Trong quátrình tham gia vào quan hệ lao động NLD có ngÌứa vụ chấp hành KLLD, nội quy lao động,tuân theo sw quản lý, điều hành, giám sát của người sử dụng lao đông Theo đó, khi NLD cóhành vi vi phạm KLLD thi phải chịu trách nhiệm KLLD mà cụ thé tủy vào từng hành vi ma

NLD sẽ bị áp dụng hình thức ky luật sa thải.

Thứ ba, pháp luật quy dinh cụ thé căn cứ xử lý ky luật lao động sa thai

E hi áp dụng hình thức kỹ luật sa thải đối với NLD, quan hệ lao đông cũng cham đứt

và điều này tất yêu sẽ ảnh hưởng đến cả hai bên chủ thé trong quan hệ lao động Chính vithé, khi NLD vi pham ELLĐ ở mức nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiệm trọng thi NSDLDmới áp dụng hình thức KLLD sa thải Đối với các hình thức xử lý KLLD khác, pháp luậtkhông quy định cu thé vẻ căn cứ xử lý kỷ luật, nhưng riêng với hình thức xử lý KLLD sathai thủ pháp luật lai quy định chủ tiết va rổ rang theo hướng liệt kẻ các trường hợp ma

NSDLD được phép kỹ luật sa thải NLD Việc pháp luật quy định cụ thể các căn cứ xử lý ky

luật sa thải như vậy là hop lý, vi khi đó NSDLĐ không thé lam quyền trong xử lý ky luật sathải cũng như bảo vệ được quyên và loi ích hop pháp của NLD Có thé thay, không chỉ ở

pháp luật Việt Nam ma hau hết các quốc gia déu quy định cụ thé căn cứ dé áp dụng hình

thức KLLD sa thai trong các văn bản pháp luật do hậu qua pháp lý của KLLD sa thải là NLD

mat việc lam dân đến mat nguồn thu nhập và từ việc không còn việc làm sẽ kéo theo rất

nhiều hệ quả tới tinh hình xã hội Để áp dung các căn cứ xử lý kỷ luật sa thai được lĩnh hoạt

và đạt hiệu quả hơn thi NSDLD sẽ phải cụ thé hóa các hànhvi nêu trên vào nôi quy lao đôngcủa tô chức, doanh nghiệp

1.13 Vai trò của ky luật sa thải

Thứ nhất, đốt với người sử dung lao độngTrong điều kiện nền kinh tế thi trường hiện nay, sản xuất kinh doanh phát triển,QHLD giữa NLD và NSDLD cũng có nhiều thay doi NSDLĐ có quyền quản lý lao động

nhằm đảm bảo trat tự nề nép theo nôi quy của doanh nghiệp để hướng hoạt động của từng

người vào việc thưc hiện kế hoạch chung và tao ra kết quả chung đã định Khi có cong cupháp lý xử lý ky luật sa thải, NSDLĐ sẽ chủ động và bảo vé minh tot hơn trong QHLD

Thông qua kỹ luật sa thải, NSDLD duy trì được trật tự nề nếp, ôn định trong doanh nghiệp.

Ehi đó, NSDLĐ yên tam mỡ rộng hoạt dong sản xuất kinh doanh, thích nghỉ được với sựbiên đông đa dang của nên kinh tế thi trường, phát huy lợi thé của minh trong từng thời kynhất định Khi lợi ích của NSDLD tăng lên, họ cũng có khả năng trả lương cho NLD caohon, bảo dam cho NLD làm việc trong điều kiên tot hơn

Thứ hai, đối với người lao động

Ky luật sa thải có tác dung ran đe và khuyến khích NLD tuân thủ quy tắc, quy định

và nguyên tắc trong công việc Nều NLD có hành vi vi phạm ng hiểm trọng thủ sẽ bị sa thải,điều này có thé tao ra sư cảnh báo rằng những hành vi tương tự sẽ khong được dung thứ và

có thé dân đến mat việc Từ đó, những NLD cũng nhận thức được mức đô nghiém trọng củahành vivi phạm va hau qua của nó để tự giác tuần thủ các quy định của noi quy lao động vapháp luật Điều nay góp phan nâng cao ý thức tò chức kỷ luật, ky cương trong công việc của

NLD.

Ky luật sa thải có kha năng cải thiên hiệu suất lao dong Việc áp dung kỷ luật sa thaiđưa ra thong điệp rằng các hành vi vi phạm nghiêm trọng sé không duoc chấp nhận trong

môi trường làn việc, cảnh bão vẻ việc NSDLD sẽ loại bo nhân viên không đáng tin cậy hoặc

không đáp ứng yêu câu công việc Điều này có thé giúp NLD nghiêm túc và tập trung trong

công việc để cải thiện hiệu suất lao dong, mục tiêu công việc cũng được hoàn thành tốt, cơ

hội thang tién cũng dân được mở rong Bên cạnh đó, doi với những công việc có mức đônguy hiểm khao, việc tuân thủ KLLD còn giúp NLD đảm bảo bảo an toàn vẻ sức khỏe vàtỉnh mạng

Thứ ba, đối với nhà nước và xã hổi:

Như đã phân tích, khi các bên trong quan hệ lao động chấp hành tot KLLD, hiệu quả

sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp cũng được ôn định và nang cao Điều này góp phan

mở rộng cơ hôi việc làm cho NLD, đảm bảo thu nhập on định, gop phan giải quyết van déviệc làm và thu nhập cho xã hoi Mat khác, doanh nghiệp phát triển cũng góp phản không nhỏ vào sự phát triển chung của dat nước, đặc biệt trong giai đoạn dat nước đang ngày mộtcông nghiệp hóa, hiện đại hóa trước nên kinh tế thi trường và hội nhập quốc té

10

1.2 Một số vấn đề lý luận về pháp luật về kỹ luật sa thải

1.2.1 Khái niệm pháp luật về kỹ luật sa thải

Pháp luật lao động là quy tắc xử sư do Nhà nước đặt ra hoặc ban hành đề điều chỉnhcác quan hệ xã hội và quan hệ liên quan đến quan hệ lao đòng Quyền và nghiia vụ của các

bên trong quan hệ lao động được quy định chung, không có sư ưu tiên cho khu vực nhà nước

hay wu dai bat hợp lý cho nhóm đôi tượng lao đông nào, là căn cứ pháp lý để dim bảo quyền

và lợi ích cho các bên trong quan hệ lao động, là cơ sở dé thỏa thuận các quyền và nghia vu

cụ thể cho phủ hợp với điều kiện và khả năng thực tế của các bên Vì vậy, pháp luật điềuchỉnh về kỹ luật sa thai là mét nhu câu thiết yếu, khách quan Sự điều chỉnh của pháp luậtvẻ

kỹ luật sa thai nhằm tao ra một giới hạn, đình hướng NSDLD thưc hiện đúng quyên hạn của

minh Hình thức xử lý ky luật lao đông sa thai là một trong những nôi dung của kỷ luật lao

động được pháp luật các nước trên thé giới ghi nhân và điều chỉnh +

Pháp luật vẻ lao động có hoàn thiện thủ kinh tế mới có cơ sở dé phát triển, xã hỏi mới

có thé én định Các quy định của pháp luật về ky luật sa thải phải mang tính nguyên tác, kháiquát chung nhất đâm bảo các doanh nghiệp áp dung trên cơ sở trong đồng, thông nhất Dongthời, mỗi NSDLĐ cũng có thé dua vào đặc điểm, tính chất riêng của đơn vị dé cụ thé hóa

các quy định sao cho phù hợp, hiệu quã.

Như vây có thé hiểu pháp luật về ky luật sa thải là hệ thong những quy phạm phápluật do các cơ quan nhà nước có thâm quyền ban hành nhằm điều chỉnh các vấn dé phat sinhkhi NSDLD xử lý kỷ luật sa thải NLD bao gồm những quy định vẻ căn cứ, nguyên tắc, thâm

quyền, thời hiệu, trình tự, thủ tục va hậu quả pháp lý xữ lý kỹ luật sa thải Quy định của pháp

luật sẽ tạo ra khuôn mẫu xử sw chung, buộc NSDLĐ phải tuân thủ khi xử lý kỹ luật bằng

hình thức sa thai đối với NLD, tránh tình trạng sa thải NLĐ một cách tùy tiên, bừa bãi.

1.2.2 Nội dưng pháp luật về kỹ luật sa thải

1.2.2.1 Nguyên tắc pháp luậtvề áp dung ky luật sa thải

Với mục đích bao về lợi ích cho NLD, tránh việc NSDLĐ lam quyền khi xử lý ky

luật sa thai một cách bừa bai, cho nên, pháp luật đã buộc NSDLD phải tuân thủ những nguyên

tac nhất định khi xử ly kỹ luật sa thai Đó là những nguyên lý, tư tưởng, chỉ dao quan triệt

va xuyên suốt toàn bộ quá trình xử lý kỹ luật sa thải Nguyên tắc xử lý kỹ luật sa thải là mot

bộ phan của nguyên tắc KLLD bởi ky luật sa thải là một hình thức KLLD Vì thế, ở mức đô

chung có thể hiểu nguyên tắc kỷ luật sa thải trong pháp luật là “Nguyễn tắc kỹ luật lao đồng"

4 Trường Đai học Luật Hi Nội (2020), Giáo sinh Luật Lao đồng Việt Nam, tập 1,Nxb CAND, Hà Nội,

và ở mức độ cụ thể là có thé có thêm quy định riêng về kỹ luật sa thải Tuy nhiên, hiện nay

pháp luật lao dong Việt Nam ghi nhận việc ap dụng hình thức kỷ luật sa thải phải tuân theo

những nguyên tắc chung của KLLD ma không có những quy định riêng về nguyên tắc ky

luật sa thai.

1.2.2.2 Căn cứ xử lý ky luật sa thải

Căn cứ xử lý KLLD sa thai là điều kiên can dé NSDLD xử lý kỹ luật sa thải đối vớiNLD có hành vị vi phạm KLLD Đó cũng là cơ sở để cơ quan có thâm quyền xem xét giảiquyết các tranh chấp lao động vẻ xử lý kỷ luật sa thải Trách nhiệm KLLD được hiểu là tráchnhiệm pháp lý do NSDLD áp dung đối với NLD có hành vi vi pham ky luật lao đông bằngcách bat họ phải chịu một trong các hình thức kỹ luật * Hình thức kỹ luật sa thai là một trongnhững trách nhiệm ky luật mà NSDLD áp dung đối với NLD Xử lý KLLD bang hình thức

sa thải là mức xử lý ky luật nghiêm khắc nhất mà NSDLD được phép áp dung khi NLD cóhành vị vi pham KLLD Khi NLD bị sa thai vừa mất việc lam, mat thu nhập và còn gap khókhăn trong việc tim kiếm việc lam mới nên hau hết pháp luật các nước đều có sự quy địnhchất chế đổi với van đề này dé tránh sự lạm dung của NSDLD đồng thời cũng làm giảm hauquả đôi với NLD bị xử lý ky luật sa thải

1.2.2.3 Trình tự, thủ tục xử lý kỹ luật sa thải

Thi tục xử lývi phạm lao dong là trình tu, thi tục do pháp luật quy định mà NSDLD

phải tuân theo khi xử lý kỹ luật lao đông Dé đưa ra một quyết định ky luật chính thức phải

trải qua trình tự 16 ràng, cụ thể Trình tự, thủ tục xử lý ky luật sa thải là các bước luật định

ma NSDLD phải tuân thủ các bước vẻ trình tự, thủ tục xử lý ky luật lao đông nói chung và

phải tuân thủ các quy định néng biệt khi tiên hành sa thải NLD NSDLD không tuân thủ các

quy định khi tiến hành xử lý kỹ luật sa thải NLD thì quyết định sa thai sẽ bị coi là trái phápluật Điều này nhằm mục đích đảm bảo cho việc xử lý ky luật lao động sa thải được đúng

đắn, tránh sự lam quyền của NSDLD Bên cạnh đó, no cũng dim bảo cho NLD biết được

minh bị sa thải do lỗi gì và ho có cơ hội đề bào chữa cho hành vi cũa minh

Một số nguyễn tắc cơ bản về trình tự, thủ tục xử lý kỹ luật sa thải ma NSDLĐ can

phải đấm bảo như sau:

Thứ nhất, việc xử Ip lợi luật sa thải phải có sự tham gia của tô chức dai điện tập thể

lao động tai cơ sở Sư xuất hiện của tô chức dai điện NLD tại cơ sở là dé bảo vệ quyền và

lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLD trong quan hệ lao động Do đó, quy định xử lý kỹ luật

* Trường Daihoc Luật Hà Nội (2020), Giáo inh Luật Lao đồng Việt Nam,tip 1,Nxb CAND , Ha Nội

12

lao động phải có sự tham gia của tỗ chức đại điền NLD tại cơ sở vừa mang ý nghia là một

nguyên tắc chung vita có thé coi là một thủ tục có tính đặc thủ trong xử lý kỷ luật lao dong

khi quyền lợi của NLD có thé bi ảnh hưởng

Trong qué trình xử lý kỷ luật lao đông sa thai, sự tham gia của tổ chức đại điện NLD

sẽ đảm bảo tinh khách quan, tuân thủ đúng quy định pháp luật, dong thời bao vệ được NLD

- những người thường ở vị trí yeu thé hon, thiếu kiến thức pháp luật va các phương tiện bảo

chữa Quy định này sẽ tao sự bình đẳng giữa NLD và NSDLD trong quá trình xử lý ky luật

lao động sa thải Ngoài ra, NSDLD cũng có thêm được nhiều thông tin, cơ sở đề đưa ra quyếtđịnh xử lý kỷ luật chính xác, hợp lý và có tính thuyết phục, và tử đó cũng góp phan nâng cao

tinh giáo dục của việc xử lý ky luật lao dong.

Thứ hai, NLD phải có mat và có quên tự bào chữa hoặc nhờ luật sw bào chữa;trường hợp là người dưới 15 tuấi thi phat có sự tham gia của người đại điện theo pháp luật

Co thé thay, nguyên tắc này tương đối pho biến và quan trong trong các giai đoạn của thitục tố tung Nguyên tắc nay cũng được áp dung tương tự đôi với việc xử lý kỹ luất lao đông

sa thải Việc dim bảo quyền bao chữa và quyền có người đại điện vừa dé bảo vệ NLD, dongthời dam bảo cho quá trình xử lý kỷ luật lao động điễn ra ra một cách khách quan, đúng pháp

luật Mọi trách nhiém pháp lý đều áp dụng nguyên tắc này.

Thứ ba, wée xử lý kp luật sa tha phat được lap thành biên ban Điền ban xừ lý ky

luật lao đông sa thải là văn bản ghi lại thành phan tham du, quá trình diễn ra cũng như kếtquả của việc xử lý kỹ luật lao dong Nguyên tắc việc xử lý ky luật lao đông phải được lập

thành biên bản là nguyễn tắc quan trọng vẻ mặt thủ tục Đây là cơ sở để đảm bảo quá trình

xử lý kỹ luật sa thai được diễn ra đúng quy định pháp luật Ngoài ra, cũng co thé trở thànhchứng cứ cho quá trình kiểm tra, phát hiện, xử lý của cơ quan Nha nước có thẩm quyền néuNSDLD có hành vi vi phạm Dong thời, khi việc xử lý ky luật lao động sa thải được lập

thành biên bản, NSDLD sẽ phải than trọng hơn trong quá trình xử lý vi pham kỹ luật lao

dong sa thải, hạn chế sự độc doan, tủy tiện.

Trên thé giới, pháp luật các nước cũng có nhiều quan điểm khác nhau vẻ van dé nay.

Luật Lao đông Pháp quy định hình thức kỷ luật sa thải được áp dung với những lỗi đã phạm.liên quan trực tiếp tới qua trình lao động, tiêu biểu như "hành vi gây thiệt hai cho NSDLDnhư: ăn cắp, gian đôi, chạy lười, say rượu bia, lam dung lòng tin đề tiết lộ bí mật nghé nghiệp,

hung bạo, hỗn xược bat phục ting, coi thường các chi dan an toàn, vắng mặt không có lý do

chính đáng NSDLD tiến hành sa thai NLD phải giti thông báo sa thai cho NLD và nêu 16

lý do Sa thai trong trường hợp này có hai hình thức sa thải báo trước và sa thai không báo

trước Những trường hơpdoanh nghiệp muôn xử lý kỷ luật NLĐ phải được quy định rổ trong

nội quy lao động Trong quá trình xử lý kỷ luật, doanh nghiệp có trách nhiệm để cho NLD

tư minh bao chữa NLD được đảm bảo quyền lựa chọn người đai điện dé bảo vệ cho quyền

loi hợp pháp của minh Trong buổi phòng van đề sa thải NLD, NLD được nghe lý do sa thải

dự kiến và có quyên giải thích, bảo chữa cho bản thân Việc NLD tham gia phỏng van sathải là không bắt buộc ma phụ thuộc vào mong muon của NLD Budi phỏng van sa thai cónét tương dong với cuộc họp xử lý kỹ luật của Việt Nam, NSDLD có nghĩa vu đưa ra lý do

sa thai NLD và NLD có quyền bào chữa vẻ lời cáo buộc đó Môt số nước có nên kinh tế thitrường phát trién như Hoa Ky, Hàn Quoc, Nhật Bản, cho rằng việc xử lý ky luật đối vớiNLD là quyền của chủ sử dung lao động và chủ sử dung lao động phải chịu trách nhiệmtrước pháp luật vẻ quyết định của mình Nếu NLD không đồng ý với quyết định kỷ luật có

thé khởi kiện ra cơ quan, tổ chức có thẩm quyền Vi vay, không cân thiết phải quy định trình

tư, thủ tục xử lý kỹ luật.

1.2.2.4 Tham quyền xử lý kỳ luật sa thai

Tham quyền xử lý ky luật sa thải là tong hợp các quyền và nghia vụ mà pháp luậtquy định đôi với NSDLD trong việc xử ly ky luật sa thải trong trường hợp NLD có hành vị

vi pham ky luật lao động Hiện nay, BLLD năm 2019 quy định người có thim quyền xử lý

KLLD là người có thâm quyên giao kết HDLD bên phía NSDLĐ hoặc người được quy định

cụ thể trong nôi quy lao dong.

Việc quy định thâm quyền xử lý ky luật sa thải của NLD là đặc biệt can thiết bởi lế:

Một là, NSDLD đóng vai trò quan trong đối với nên kinh té - xã hỏi Trong quan hệlao động, mục đích của NSDLĐ là thu về lợi nhuận qua việc đầu tr vào hoạt dong sản xuất

kinh doanh, từ đó mà thúc đây sự cạnh tranh của nền kinh tế, nâng cao đời song xã hội thông

qua việc tao công an việc làm, thu nhập cho NLD, góp phân giải quyết van dé that nghiệp.Đồng thời, NSDLD cũng đóng góp vào sự dn định và phát triển của quốc gia qua việc sử

dung một phan lợi nhuận của minh dé thực hiện trách nhiệm xã hỏi như bão vệ môi trường,

bình đẳng giới, an toàn lao đông, Như vậy, NSDLD là nhân tố quan trọng cho sự tăng

trưởng nén kinh tế của dat nước và nâng cao đời song xã hỏi Do đó, can thiết phải quy địnhcông cụ pháp lý “sa thai” dé NSDLĐ có thé bảo vé minh trong khuôn khỏ pháp luật quy

định

Hed là, xuất phát từ yêu cau của hoạt động sử dụng lao đông thi sư quản lý và điều

hành của NSDLD là điều tất yêu Quyền quan lý lao đông của NSDLĐ được hiểu là quyềncủa NSDLĐ với NLD trong đơn vi sử dung lao động, trên cơ sở thiết lap công cụ quản lý,

14

điều hành lao động và tỏ chức, thực hiện quản lý lao động theo quy định của pháp luật ' Có

thé thay, quá trình quản lý, điều hành hoạt dong sử dung lao động là hoạt động mang tínhthen chốt trong hoạt đông sản xuất, kinh doanh cũa NSDLĐ Vì thé, quy định về quyền xử

lý kỹ luật sa thải sẽ giúp NSDLĐ thực hiện được quyền quản lý lao động này hiệu quả hơn

1.2.2.5 Thời hiệu xử lý kỹ luật sa thải

Thời hiệu xử lý ky luật sa thải được hiéu là khoảng thời gian mà NSDLD tiền hành

các thủ tục và ban hành quyết định xử lý kỹ luật đôi với NLD có hành vi vi phạm kỹ luật

Hết thời gian này, NSDLĐ sẽ không có quyên xử lý KLLD đối với NLD, néu NSDLD van

ra quyết định xử lý ky luật sa thai đối với NLD thi day sẽ là một quyết định trái pháp luật.Việc quy định thời hiệu dé xử lý ky luật sa thai dé tránh tinh trang NSDLĐ lạm dụng việcNLD có hành vi vi phạm kỹ luật dé gây sức ép cho họ, cũng như tránh tinh trang NLD biết

minh sẽ bị sa thai nhưng lại không 16 khi nào.

Trên thé giới, tủy vào pháp luật của từng quốc gia mà có quy định khác nhau vẻ mặtthời gian Ví du Ở Công hòa Liên bang Nga, BLLD quy định thời hiệu xử lý KLLD không

quá 1 tháng kể từ ngày phát hiện ra hành vi vi phạm Còn ở Campuchia, thời hiệu xử lý ky luật được quy định rất ngắn chỉ trong vòng một tuân ké từ ngày phát hiện ra hành vi vi phạm.

Tuy nhiên, có một số nước không có quy định cu thé vé thời hiệu xử lý ky luật sa thải Daoluật số 300 của Ý chỉ quy định việc vi pham kỹ luật của NLD phải được mang ra thảo luậnngay lap tức Khi NSDLD biết được hành vi ma minh định ra chế tải, ngay lập tức NSDLD

phải thông báo cho NLD biết ý định của mình Thời gian giữa nhân biết sự việc và thưc hiện

thủ tục chỉ có thé diễn ra trong một khoảng hợp lý và thời hạn nay còn có thé thay doi tùy

thuộc vào từng trường hợp cụ thể 7

1.2.2.6 Hậu quả pháp lý của ky luật sa thải

Tắt ca các trường hợp, khi NLD bị kỷ luật sa thai sẽ không được trợ cắp thôi việc

NLD đã gây ảnh hưởng đến hoạt động sẵn xuất kinh doanh cũa NSDLD và tư minh khiến

cho QHLD không thé tiếp tục duy trì, do đó theo lế thông thường NLD sẽ không nhận đượcbat ky một khoản hỗ tro nào tử phía NSDLD Đây là điểm khác biệt về quyền lợi giữa NLD

bị sa thải với NLD bị đơn phương cham ditt hợp đồng lao động

*Trong trường hợp xử lý kỹ luật sa thải NLD đúng pháp luật.

© Đố Thị Dung, Pháp luật về quyên quấn ii lao động cia người sit cog lao động ở Việt Nem, Nd Chính trị

quốc gia ,năm 2016,tr.25

7 Nguyễn Thành Vinh (2019), XẾ luật sa thi theo pháp luật lao động Việt Nam , Luận in Tiin sĩ Luật Kish

tế, Hoc vin Khoa học xã hội, Hà Nội.

Đây là trường hợp nay, NLD thực tế đã có hành vi vi pham KLLD và nội quy laođộng của đơn vị sử dụng lao đông, NSDLD đã tuân thủ đúng và day đủ các yêu cầu của phápluật về xử lý kỷ luật sa thải NLD Như thé, NLD đã gây ảnh hưởng đến quá trình hoạt đồng

sản xuất, kinh doanh của NSDLD và tư khiến cho quan hệ lao đông không thé tiếp tục duy.

trị Việc xử lý ky luật sa thai được các bén thừa nhận, không co tranh chấp, sẽ có hậu quả

pháp lý như sau:

Một là, hop đồng lao động cham đứt Việc sa thải NLD là nhằm kết thúc quan hệpháp luật lao đòng giữa NSDLD va NLD Chính vì vậy, hau quả pháp lý đầu tiên là chamditt hop dong lao động da ký kết giữa hai bên

Ta là, NLD khi bi xi lý kỹ luật sa thai không được nhận bat ky một khoăn hỗ trợ

nao từ phía NSDLD NLD sẽ không được hưởng bất ky một khoản trợ cấp nào như trợ cấp

thỏi việc, mắt việc làm khi bị châm đứt HDLD theo hình thức sa thai

* Trong trường hop NSDLD xử lý ky luật sa thải trái pháp luật

Nếu NSDLD sa thải trái pháp luật NLD thi NSDLĐ phải khôi phục quyền và loi íchcủa NLD Có thé khái quát hau quả của sa thải trái pháp luậT thành các trường hợp như sau

- Trường hợp 1: NSDLD nhận NLD trở lại làm việc theo HDLD đã giao kết và dong

thời phải bồi thường cho NLD

- Trường hợp 2: NLD không muôn tiếp tục làm việc thi NSDLD sẽ phải boi thườngcho NLD Số tiền bồi thường căn cứ theo quy định của luật chuyên ngành và các luật có liên

quan

- Trường hợp 3: NSDLĐ không muôn nhận lai NLD và NLD dong ý Trong trườnghợp này NSDLĐ cũng sẽ chỉ phải boi thường cho NLD Khoản tiền boi thường thêm do hai

bên tự thỏa thuận nhưng được giới hạn theo quy định của pháp luật.

- Trường hợp 4: Khong còn vị trí, công việc đã giao kết trong HĐLĐ ma NLD vẫn

muôn làm việc thi hai bên thương lượng dé sửa doi, bỏ sung HĐLĐ và NSDLĐ van phải bồi

thường cho NLD.

Pháp luật của một so nước trong đó có Việt Nam hiện nay không có quy định phânbiệt giữa sa thải vi phạm vé mắt nội dung với vi phạm vẻ mat hình thức Điều này tao ra sựhạn chế khi cả hai hình thức này déu có chung hau quả pháp lý

16

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương 1, tác giã da phan tích các van đề lý luận và quy đính của pháp luậtvẻ

xử lý kỹ luật sa thai NLD của BLLĐ 2019 và các văn bản pháp luật về lao đông hiện hành

Qua việc nghiên cứu một số van dé lý luận chung vẻ ky luật lao đông sa thải và pháp luậtvẻ

kỹ luật lao động sa thai, tác giã có thé rút ra những kết luân sau đây

Thứ nhất, xiv lý kỹ luật sa thải NLD là biện pháp kỹ luật lao đồng cao nhất ma

NSDLD được phép áp dung đôi với NLD có hành vi vi phạm KLLD đã được pháp luật quy

định và cụ thể hóa trong nôi quy lao đồng Việc áp dụng KLLD nói chung và KLLD sa thai

nói riêng tao cho NLD tác phong làm việc chuyên nghiệp, có trách nhiệm, đồng thời giúp

NSDLD duy trì né nép, trật tự trong đơn vị minh và góp phan thúc day phát triển kinh tế đấtnước Việc điều chỉnh pháp luật đối với KLLD sa thải là một yêu cau tất yêu khách quan, từ

đó pháp luật có thể bao vẻ và định hướng cho sự phát triển của quan hệ lao đồng theo ý chí

của Nhà nước, tạo hành lang pháp lý nhằm hạn chế tôi đa những ảnh hưởng tiêu cực ciahoạt động xử lý KLLD sa thải, điều hòa môi quan hệ giữa NLD và NSDLĐ, han chế tranhchap lao động xây ra

Thứ hai, pháp luật các nước nói chung đều thừa nhận quyền sa thải của chủ doanhnghiệp đối với NLD Tuy nhiên, mỗi nước khác nhau có những quy định khác nhau về ky

luật sa thai Co những nước quy định chat chế vé căn cứ sa thải cũng như thủ tục sa thai như

Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc Những bên cạnh đó, một só nước khác lai trao cho NSDLDquyền được sa thải NLD mà không can nêu rố lý do, không thông qua thủ tục xử lý kỹ luật

ma trực tiếp sa thải NLD như Mỹ Mỗi quốc gia đều có những quy định riêng sao cho phủ

hợp với điều kiện hoàn cảnh, truyền thông văn hóa, đặc điểm tâm lý, kinh tế, xã hội của đất

CHƯƠNG 2

THUC TRẠNG QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VE KỶ LUAT SA THAI VÀ THỰC

TIẾN THỰC HIEN*®

2.1 Thực trạng quy định của pháp luật về kỹ luật sa thải

2.1.1 Nguyên tắc xử lý kỹ luật sa thải

Tương tự việc áp dung bat ky hình thức xử lý kỷ luật nào khác, khi có khả năng gâyảnh hưởng dén quyền và lợi ích của một đôi tương chủ thé thì việc áp dung can phải tuântheo những nguyên tắc nhất định BLLD 2019 đã có những quy định rõ vẻ các nguyễn tắc

xử lý ky luật sa thai tại Điều 122 như sau:

Nguyễn tắc thứ nhất, NSDLĐph& chứng mình được lỗi của NLDTrong khoa học pháp ly, lỗi được hiéu la “Trạng thái tâm lý của một người đối với

hành wi của minh và hậu gud do hành vi dé gây ra`® NLD có hành vi vi phạm bi coi là có

lỗi khi hành vi đó là kết quả của quá trình nhân thức và tư quyết định của họ trong điều kiện

có thé lưa chon hành vi xử sư khác phủ hợp với các quy định vẻ ky luật lao đông Khi tham

gia vào quan hệ lao động NLD thường ở vị thể yeu hơn so với NSDLD nên nguyên tắc nay

cũng xác định trách nhiệm chứng minh khi áp dụng hình thức xữ ly ky luật lao dong sa thai

đối với NLD thuộc về NSDLĐ

Nguyên tắc thứ hat, việc xử lý kỹ luật sa thai phải có sự tham gia của té chức dađiển tập thé lao động tạ cơ sở

Đây vừa là một nguyên tắc, vita là một thủ tục có tính đặc thủ của việc xử

lý kỹ luật lao động Nguyễn tắc này hướng đến bão vệ cho bên yeu thé là NLD, đảm bảo choquá trình xử lý ky luật lao động sa thai được diễn ra mét cách khách quan, công bang, đúngluật Bên canh đó, sự tham gia của tO chức dai điện tap thé lao động tai cơ sở cũng giúp choNSDLD có thêm thông tin dé đưa ra quyết định xử lý phủ hợp, góp phan nâng cao tính thuyết

phục, giáo dục của việc xử lý ky luật lao đông

Nguyễn tắc thứ ba, NLD bị xữ lý lý luật lao sa that có quyền tự bào chữa hoặc nhờluật sư hay người khác bào chữa; trường hợp là người dưới 18 tuổi thi phải có sự tham gia

của cha, mẹ hoặc người dat đền theo pháp luật”.

Ehéng chi trong quan hệ lao động, nguyên tắc nảy còn là nguyên tắc chung áp dungcho mọi loại trách nhiệm pháp lý Đây là nguyên tắc đặc biệt quan trọng nhằm đảm bảo

* Trong chương 2,tác giả chủ yêu phân tích các bin án áp dmg theo BLLD 2019 Tuy nhiền,,do căn cise

thải được quy dinh BLLD 2012 và BLLĐ 2019 không có nhiều khác b$t nên trong bài viết tác giả

cũng sé phân tích một số Bin án được xát xử theo BLLĐ 2012.

® Nguyễn Minh Đoan, “Vi phạm pháp luật và rách nhiệm pháp Bi” trong Lé Minh Timx(clvi biển), Giáo trinh

Lý hin Nhà rước và Pháp hật, Nxb Công Ma“: Nội

quyền bảo chữa và quyền có người dai diện Pháp luật cho phép NLD tự bảo chữa hoặc nhờngười khác bao chữa dé bảo vệ quyền lợi của mình, góp phan cho quá trình xử lý kỷ luật laođộng diễn ra một cách khách quan, đúng pháp luật.

Nguyên tắc thứ te, vee xử lý kỹ luật sa thải phat được lấp thành biên ban.

Nguyên tắc này ngoài ý nghia quan trọng vẻ mặt thủ tục còn nhằm bảo vệ NLD khỏi

sự tùy tiện của NSDLD Vi qua trình xử lý kỷ luật sa thai được lập thành biên bản, NLD va

các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có thể dễ dàng kiểm tra và chứng minh tính hợp phápcủa quá trình nay Hơn nữa, vì được lập thành văn bản nên NSDLD sẽ phải cần trong hon

với việc xử lý kỷ luật sa thải NLĐ.

Nguyễn tắc thứ năm, không được dp dung kj luật sa thai cùng với các lành thức xứ

Ij KLLD khác đất với một hành w vi phạm KLLĐ hoặc nhiều hành w vi phạm KLLĐ đồng

thoi trong một vu w phạm của một NLD.

Nguyễn tắc này vừa xuất phát từ mục dich của việc áp dung hình thức ky luật lao

động nói chung và hình thức ky luật sa thải nói riêng là để giáo dục, thuyết phục, vite bat

nguon tử nguyên tắc bảo về NLD khỏi sư lạm quyền từ phía NSDLĐ

Nguyễn tắc thứ sáu, ki một NLD có nhiều hành wi w pham kp luật lao đồng đồngthời thi chi áp dụng lành thức kj luật cao nhất tương ứng với hành ví w phạm năng nhất

Đây là môt nguyên tắc đặc thủ của việc xử lý ky luật lao dong, vừa nhằm mục đíchbao vệ NLD, vita giúp duy tri quan hệ lao dong On định lâu dài vì việc xử lý quá nghiêm

khắc có thể lam ảnh hưởng đến môi quan hé sau đó giữa các bên Riêng đối với hình thức

ky luật sa thải, vi đây là hình thức ky luật năng nhất được quy định theo pháp luật, nên khi

co căn cứ chứng minh được rằng NLD có nhiéu hành vi vi phạm ky luật lao động, dan đến

áp dụng nhiều hình thức kỷ luật lao đông trong đó có sa thai thì áp dụng hình thức nang nhất

là sa thai.

Nguyễn tắc thứ bay, NSDLD không được xử lý KLLĐ nữ chung và lỹ luật sa thảinổi riêng đối với NLD đang trong thời gan sau đây: nghỉ ốm đau, déu dưỡng, nghi wệcđược sự đồng ý của NSDLD, dang bi tam giữ, tạm giam, dang chờ kết quả của cơ quan có

thấm quyền để đầu tra xác minh và kết luận adi với hành w w pham, lao động nữ có thai,

trong thời gian nghi thai sản; NLD nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi; lao động nữ có thai,

trong thời gan nghi thai sản; NLD nuốt con nhỏ đưới 12 thang tuổi

Nguyên tắc này được BLLD năm 2019 bỏ sung thêm so với các quy định trước day.

Day là những trường hợp ma NLD không thé hoặc khó có thẻ tham gia tích cực, day đủ vào.quá trình NSDLD xử lý ky luật sa thải mình Vì vậy, đất ra nguyên tắc này nhằm đâm bảoquyên được tham gia và bảo chữa của NLD, cũng là góp phan dam bão tính khách quan công

bằng của việc xử lý kỹ luật Ngoài ra, nguyên tắc này cũng thể hiện tính nhân đạo va chính

sách wu tiên đối với lao đông nữ của Nhà nước

Nguyễn tắc thứ tám, không xử lý kj luật sa thải đối với NLD vi phạm kỹ luật lao động

trong kit mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mắt khả năng nhận thức hoặc kha

năng đều khiển hành ví

Không chi trong xử lý ky luật lao dong, ma đây là nguyên tắc chung cơ bản cho việc

xử lý các hành vi vi phạm pháp luật nói chung Muc đích giáo dục, trừng phat NLD vi pham

sẽ không đạt được néu ho mắc bệnh tâm than hoặc một bệnh khác làm mat khả năng nhậnthức hoặc khả nang điều khiến hành vi của minh Qua đó, cũng có thé thay, nguyễn tắc naycũng xuất phát từ việc NLD khong có khả năng nhân thức không được xem là có lỗi khi thực

hiện hành vi

Bên cạnh các nguyên tắc trên, Điều 127 BLLD năm 2019 còn có quy định cảm một

so hành vi khi áp dụng xử lý kỹ luật sa thải:

Một là, cắm mot hành w xâm pham sức khỏe, danh dir, nh mạng, uy ấn, nhần phẩm

của người lao động Quyền bat kha xâm phạm vẻ thân thé, nhân phẩm là một trong nhữngquyền cơ bản của con người được quy định tại Điều 20 Hiển pháp 2013 Theo đó “Moi người

có quyền bắt khả xâm phạm về thân thé, được pháp luật bảo hộ về sức khỏe, danh dir và

nhân phẩm; khong bi tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục lình hay bắt kỳ lành thức đất xử nào

khác xâm phạm than thể, sức khoe, xúc pham danh dir, nhần phẩm” Đây là nguyên tắc đượcquy định xuyên suốt nhằm dim bảo quyền con người được thực hiện Neu NSDLD vi phạm

nguyễn tắc nay NLD có thể yêu cau pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích chỉnh đáng của minh,

cham đứt hành vi vi phạm của NSDLD

Hea là, cẩm người sử dung lao động dùng lành thức phạt tiền, cắt lương thay wễc xử

I} lý luật lao động sa thai Như vậy, ngoài các hành thức kỹ luật được quy định tại BLLD

2019 thi NSDLĐ không được phép áp dụng bat ky một hình thức nào khác Theo nguyễn tắc

nay, khi xử lý KLLD, trong đó có hình thức kỷ luật sa thai, NSDLD khong được phép dùng

hình thức phat tiền, cắt lương thay cho việc xử lý ky luật sa thải cũng như các hình thức xir

lý kỹ luật khác Quy định này của pháp luật sẽ tránh được trường hợp NSDLD lợi dụng hình

thức phạt tiền, cúp lương dé gây khó khăn cho NLD dé từ đó có thé đảm bảo mức thu thậpcho người lao động, han chế những ảnh hưởng tiêu cực của việc xử lý KLLD đến đời song

của NLD và gia dinh của họ.

Ba là, cấm người sử dụng lao động xử ly ip luật đối với người lao đồng có hành vi

wt pham không được quy dinh trong nội quy lao động hoặc không thỏa thuận trong hop đồnglao động đã giao kết hoặc pháp Iuậi về lao động không có qny dinh Một trong những muc

20

dich của việc áp dụng KLLD là giáo dục ý thức chap hành kỷ luật của NLD Do đó, nếuNLD thực hiện hành vi không được quy định trong nội quy lao động thì NSDLĐ không thétiên hành xử ly kỷ luật sa thai đôi với NLD Nguyên tắc này cũng tránh được sự “tùy tiện”

của NSDLD trong khi áp dung kỷ luật sa thai.

Về quy định cam hành vi khi áp dụng xử lý kỹ luật sa thải trên thé giới có nhữngnước quy định khác nhau Tiêu biểu trong đó là Luật lao động Pháp Trong các hành vi bịcam khi xử lý kỹ luật lao động, pháp luật lao đông Pháp có liệt kê hành vi “ các biện pháptrừng phat do một trong những lý do (nguồn gốc, gới inh, tink trạng gia dinh, bảo trơ, )được nêu trong điều L 1132-1 của Bồ luật lao động Pháp 1®" Nhưvậy, Pháp nghiệm camviệc xử lý kỷ luật lao dong có lý do nguồn góc, giới tinh, tình trang gia đỉnh, bảo trợ, Quyđịnh này còn mang ý nghia trong việc cam phân biệt doi xử trong xử lý kỷ luật lao đông dựatrên các yêu tó Day là quy định phủ hợp với mọi thời điểm khi nào ở bat cứ giai đoan naothi yeu to công bằng và đảm bảo quyền lợi luôn được quan tân

Tom lại, các nguyên tắc trên đặt ra nhằm dam bảo cho việc áp dụng các hình thức kyluật lao dong nói chung và ky luật sa thải nói riêng diễn ra hợp pháp Việc tuân thủ cácnguyên tắc nay không chỉ có ý nghia to lớn trong việc dam bảo lợi ích hợp pháp của NLD

ma còn tao khung pháp lý cho việc thực hiện quyên của NSDLD

2.1.2 Căn cứ áp dung ky huậtsa thai

Căn cứ xử lý kỹ luật lao đông sa thai là điều kiện can để NSDLD xử lý ky luật sa thaiđối với NLD có hành vi vi phạm kỹ luật lao động Chỉ những trường hợp NLD có hành vi viphạm kỷ luật lao đông được quy định cụ thé tại Điều 125 BLLĐ 2019 và được NOLD củadon vị cụ thể hóa thì NSDLĐ mới được quyền xử lý kỹ luật sa thải NLD Cu thé bao gồm:

Mật là, người lao đồng có hành vi trộm cấp, tham 6, đánh bạc, cổ ý gay thương tich,

sử dung ma túy tại nơi làm wễc;

Ở trường hợp này, người sử dung lao động chi cần căn cứ vào hành vi của người laođộng là đủ dé sa thải người lao đông, không can phải xem hành vi đó có dẫn đến thiệt hạihay không bởi đây là những hành vi gay ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự trong doanhnghiệp cũng như quyên quản lý của người sử dung lao đông Dấu hiệu dé nhận diện các hành

vi này (như trộm cắp, có ý gây thương tích) vé cơ bản được xác định trong luật khác (như

Bộ luật hình sự) nên được xép thành một nhóm

* Hành vi “trém cdp” của NLD được đề cập ở đây là hành vi trộm cấp tài sản củadoanh nghiệp Các dau hiệu của hành vi trộm cắp không được mô tả tại Điều 125 BLLD

‘© Bin tổng Pháp: htps:/immy legérance gouv fricodes/article_Ic/LEGIARTI0000$2026716/2020-06-23

2019 cũng như trong Bộ luật Hình sw hiện hành và các văn ban quy phạm pháp luật khác

Hành vị trom cắp là căn cứ dé xử lý kỹ luật sa thải can dam bão hai điều kiện cân và đũ nhưsau: (i) Có đủ dau hiệu nhận diện hành vi trom cap và (1) Xây ra tai nơi làm việc Những

trường hop NLD trộm cắp, tham 6 tài sin không phải của doanh nghiệp không thuộc phạm

vi xem xét ky luật sa thai và khi do sé bị xử lý bởi các cơ quan nhà nước có thâm quyền vớimột quan hệ pháp luật khác đối với hành vi vi phạm Bởi lẽ, KLLD được áp dụng nhằmmuc đích dam bảo trật tự, ky cương tại nơi làm việc nên khi xảy ra hành vi “trom cắp” tàisản của bat kỳ ai thi sự òn định, trật tư, ky cương tại nơi làm việc đều bị xáo tron và khôngđược đảm bảo duy trì, tác dong tiêu cực đến quá trình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp

* Hành vi “tham 6” được mô tả là hành vi lợi dụng chức vu, quyền han chiếm đoạt

tài sản mà mình có trách nhiệm quản lý theo quy định tại Điều 353 Bộ Luật Hình sự năm

2015 sửa doi năm 2017 Mức độ, trị giá tài sản chiếm đoạt bao nhiều dé có thé bị sa thải

hoàn toàn do NSDLĐ quy định trong nội quy lao dong Việc quy đỉnh hình thức này cũng là

Yêu cau can thiết vì những thiết hai do hành vi này sé ảnh hưởng dén sự công bằng, trách

nhiém, thai độ của NLD trong quan hệ lao động.

* Hành vị “đánh bac” được hiểu là hành vi đánh bạc trái phép dưới bat kỷ hình thức

nao thắng thua bằng tiên hoặc bằng hiện vật ma không được cơ quan nhà nước có thắm

quyên cho phép hoặc tuy được cơ quan nha nước có thâm quyên cho phép nhưng thực hiệnkhông đúng quy định trong giay phép được cap Việc đánh bạc tai nơi làm việc vừa làm ảnhhưởng đến việc thục hiện công việc mà còn ảnh hưởng xâu dén đạo đức, danh dự của môi

NLD vì vi pham pháp luật Hanh vi đánh bạc không được mô tả cụ thể trong BLLD và Bỏ

luật Hình sự hay các văn bản quy phạm pháp luật khác Căn cứ để áp dụng hình thức xử lý

kỷ luật sa thải khi có hành vi đánh bac là tai nơi làm việc Nếu NLD không đánh bạc ngoài

phạm vi đó thì NSDLĐ không được phép sa thai NLD, khi đó NLD sẽ bi xử lý bởi các cơ

quan nhà nước có thêm quyền khác với tư cách “công dan” bình thường có hành vi vi phạmpháp luật

* Hành vị “cổ ý gây thương fich” đôi với bat kỳ ai trong công ty sé bị sa thải vì hành

vi này vi pham quy tắc và an toàn lao động, cũng như làm ảnh hưởng đến đồng nghiépva sw

an toàn tại nơi làm việc Việc sa thai là một biên pháp can thiết dé bảo vé quyền lợi và sự an

toàn của toàn bộ nhân viên trong t chức Hành vi có y gây thương tích không chỉ gây thiét

hại vẻ sức khỏe cho người bị tan công, ma còn tạo ra một môi trường làm việc không an toàn.

và không lành manh Nếu khong có hau quả nghiêm trong như sa thải, những hành vị này cóthể tiếp tục xảy ra và gây nguy hiểm cho tat cả nhân viên trong công ty

* Hành vi “sit đụng ma ty” là hành vi đưa trái phép chất ma tủy vào cơ thé là nói

tới các chat có nguồn gốc te nhiên hay tong hợp khi được đưa vào cơ the (tiêm, chích, hút,

hit, nhai, ) nhằm thöa mấn như cau sử dụng ma túy theo quy định tai khoản 4 Điều 3 Thong

tư số 04/2013/TT-BCA ngày 11/01/2013 quy định vẻ việc phòng ngửa, phát hiện, xử lý hành

vi sử dụng trái phép chat ma túy trong Công an nhân dân Việc sử dụng ma túy sẽ làm thayđổi trang thái ý thức và sinh lý người đó Đặc biệt, ở noi làm việc, nơi can sự tập trung, co

trách nhiệm để mang lại hiệu quả công việc cao thì việc sử dụng ma túy rat nguy hiểm nên

NSDLĐ cản chủ đông quy định trong nội quy lao động dé có thé đảm bảo tôi đa an toan

trong lao động.

Ha là, người lao động có hành w tất lộ bí mật lĩnh doanh, bi mat công nghệ, xâm

phạm quyền sở hiữa trí tuệ của người sử dung lao động, có hành w gây thiét hai ngiiễm

trọng hoặc de doa gay tiệt hại đặc biệt nghiêm trong về tai sản, lợi ích của người sit dunglao đồng hoặc quấy rỗi tinh duc tat nơi làm việc được quy dinh trong nội quy lao động;

Trường hợp sa thai này được xác định bởi 3 hành vi chính, đó là hanh vi tiết lô bí

mat kinh doanh, bi mật công nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hành vi gây thiệt hại và

đe dọa gây thiệt hại, đặc biệt nghiệm trọng về tài sản, loi ích của người sử dụng lao dong,hành vi quấy rồi tình dục tai nơi làm việc

* Hành vi: '#ết lộ bí mật công nghệ, bí mật lanh doanh, xâm phạm quyền Sở hữm trí

tiể” của NLD là hanhvi tiếtlộ 1a bên ngoài pham vi nơi lam việc hoặc thực hiện những hành

vi không được phép tiết 16 ma NSDLĐ cam Déi với các đơn vị sử dung lao động, bí matkinh doanh, bí mật công nghệ, quyền sở hữu trí tuệ là các thông tin đặc biệt quan trọng và

của riêng đơn vi Bởi vậy, hành vi tiết lô bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, xảm phạm quyền sở hữu trí tuệ của NSDLD đều là những hành vi vi phạm nghiém trọng và có

ảnh hưởng đến sư ton tại, phát triển, cạnh tranh và lợi ích của NSDLD Theo hướng dan tạiđiểm đ khoản 2 Điều 69 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP, nội dung bảo vệ bí mật kinh doanh,

bí mat công nghệ, quyền sở hữu trí tuệ của NSDLD trong nội quy lao đông bao gồm các quy

im

định về: “Danh muc từ sản, tài tậu, bí mat cổng nghệ, bí mật kinh doanh, sở hữu trí tuệ;

trách nhiệm, biện pháp được áp dung dé bdo vệ bi mật; hành w xâm phạm tài san và bi mat”.

Theo đó, NSDLĐ phải dưa trên quy định này và quy định trong các đạo luật liên quan như

Bộ luật Dân sự, Luật Thương mại, Luật Sở hữu trí tuê, Luật Cạnh tranh, dé xác định hành

vi tiết 16 bi mật kinh doanh, bí mật công nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuê làm căn cứ đề

xử lý kỷ luật sa thai Trước đây, BLLD năm 2012 và các văn bản hướng dan chỉ quy định

nội dung bảo vé tài sản và bi mật kinh doanh, bí mật công nghé, sở hữu trí tuệ trong nội quy

lao động, thi hiện nay, Nghi định so 145/2020/ND-CP đã bỏ sung thêm nội dung mà NSDLD

phải quy định trong nôi quy lao động, đó là: “Trách nhiệm, biện pháp được áp dung dé bảo

vé tài sản, bí mật; hành w xâm phạm tài sản và bi mat” Việc bd sung thêm noi dung này là

hoàn toàn phủ hợpvà giúp nội quy lao dng hoàn thiện hơn do trên thực te NSDLD khi xâydựng nội quy lao dong trước đây hau như chi dừng lại ở việc liệt kẻ các danh mục tài liệu

được coi là bi mật kinh doanh, bí mat cong nghệ hoặc tai sản là sở hữu trí tué mà không nêu.

rổ các biện pháp được áp dung dé bảo vệ tài sản vả bi mật này Từ đó giúp doanh nghiệp có

căn cứ rõ ràng hon trong việc xác đính các hành vi xâm phạm và biện pháp được áp dụng để

bao vẻ tai sản, bí mật của đơn vị

Vi du, trong nội quy lao động của Công ty cò phan Tập đoàn MAVIN quy định vẻbảo vệ bi mật kinh doanh, bi mật cong nghệ như sau: “ Moi thong tin đều được cot là thôngtin mật thuộc pham vi công ty bao gồm nhưng không giới han thé lzện dưới dang tập tin,văn bản, lình anh, ght âm, git iinh, ” Hoặc hành vi cắm thực hiện vi có khả năng đe doa

đến bí mat kinh doanh, bí mật công nghệ, quyền sở hữu trí tuệ của NSDLD được liệt ké như:

“Không được phép sao chép, tết lộ hoặc cung cấp một phần hay toàn bộ thông tin bảo mậtnhư quy trình, hệ thông ERP, tài khoản đăng nhập phan mềm SAP, Porcitec, Porkerfloor,Sowconnect và các thông tin khác lién quan khác cho bat lì bên thứ ba nào biết kit chưa có

sự chấp thuận bằng văn bản của bên có quyền sở hữu; Không được sử dung thông tin báomật cho mục dich khác; Cam kết không vi pham quyền sở hữu trí tuệ của nhau trong quá

trình làm vệc tạ Mawn theo quy dinh của pháp luật”? Trường hop NLD có hành vi vì

phạm quy định nay thi bị kỹ luật sa thai.

* Hành vi “Gay ?lđệt hại nghiêm trong hoặc de doa gây thiét hạ đặc biét nghiêm

trọng về tài sản, lợi ích của NSDLD” cũng sẽ bị xừ lý ky luật sa thai “Tài sản” của NSDLDđược hiểu là toàn bô những nguồn lực kinh tế ma NSDLD nam giữ, sử dụng cho hoạt dongcủa đơn vị, bao gồm tai sin hữu hình và tài sản vô hình, ví dụ: tiên mặt, chứng khoán, tru

sở, nha xưởng, công trình xây dựng, máy, thiết bị, của hành, kho tang, hàng hoá, nguyênliệu, nhiên liệu, vật tư, tên thương mại, biển hiệu, nhấn hiệu hàng hoá, mạng lưới khách

hàng, “Lot ích”, theo cách hiểu chung trong Tử điền tiếng Việt là “đều có ích, có lot” cho

đơn vị, theo đó bao gồm các nguồn lợi chắc chan thu được tử việc sử dụng “tai san” nói trênUDo “tài sản”, “lot ich” của NSDLD là những vấn đề quan trọng và là mục đích của hoạtđộng sản xuất, kinh doanh nên khi NLĐ có hành vi gây thiệt hai nghiêm trong hoặc de doa

lội quy lao động của Công ty Cổ phản Tập doin MAVIN, Tải lều Hội nhập khối Vẫn phòng, Phòng

Hình chính - Nhân r „Ố i

12 Viện ngôn ngữ học , Từ điển tiếng Việt, Nxb Di Ning - Trung tâm từ điện hoc , Hà Nội.

4

gây thiệt hai đặc biệt nghiêm trong về tai sản, lợi ich này thủ NSDLD được áp dụng hình

thức kỷ luật sa thải

* Hànhvi “quấy rất fink duc tại nơi lam wệc “ Đây là điểm mới của BLLD 2019, có

sự đồng điệu với quan điểm pháp luật trên thé giới Trong đó, quay rồi tình duc tai nơi lam

việc là hành vi có tính chat tinh dục của bat kỷ người nao đói với ng ười khác tai nơi lam việc

ma không được người đó mong muon hoặc chấp nhận Theo quy định tại điểm d khoản 2

Điều 69 Nghi định số 145/2020/NĐ-CP, NSDLD phải cu thể các nội dung vẻ quấy rồi tinh

dục tai noi làm việc, bao gồm các nôi dung: Phong, chóng quấy rồi tinh dục tại nơi làm việc;trình tư, thủ tục xử lý hành vi quay rồi tình dục tại nơi lam việc Theo quy định tại Điều 85Nghi định số 145/2020/NĐ-

CP, đó là các nôi dung: a) Quy định nghiêm cam hành vi quay rồi tinh dục tại nơi lam

việc; b) Quy định chi tiết, cụ thé vẻ các hành vi quấy 10i tinh dục tai nơi làm việc phù

hợp với tính chất, đặc điềm của công việc và nơi làm việc; c) Trách nhiệm, thời hạn, trình

tư, thủ tục xử lý nội bộ đối với hành vi quấy rồi tinh duc tai nơi làm việc, bao gồm cả tráchnhiệm, thời han, trình tự, thủ tục khiếu nai, t0 cáo, giải

định có liên quan; d) Hình thức xử lý ky luật lao động đôi với người thực hiện hành vi quay

rồi tình duc hoặc người tố cáo sai sự thật trong ứng với tính chất, mức độ của hành vi vi

phạm; đ) Boi thường thiết hai cho nạn nhân và các biện pháp khắc phục hau quả

Bala, NLĐbi xử lí kỹ luật kéo đài thời han nâng lương hoặc cách chức mà tái phạm

quyết khiêu nai, td cáo và các quy

trong thời gian chưa xóa kỹ luật.

Đối với căn cứ này, BLLD 2019 giữ nguyên quan điểm từ BLLD 2012 Sự ăn nin

và thái độ hoi lỗi là vò củng quan trong trong đức tinh của môt NLD được yêu cầu phải có

tai nơi làm việc Chính vi thé, pháp luật quy định căn cứ nay Tuy nhiên, BLLĐ 2019 quy định như sau: “Tat pham là trường hợp người lao đông lap lại hành w ví phạm đã bị xử lý

Ip luật mà chưa được xóa kp luật theo quy dinh tạ Điều 126 của Bộ luật này” Có nghĩatrong trường hợp NLD chưa được “xda Èÿ luật” thời gian 06 thang sau khi chap hành hình

thức kỹ luật kéo dài thời hạn nâng lương hoặc trong thời hạn nâng lương hoặc trong thời

gian 03 năm sau khi chấp hành hình thức kỷ luật cách chức ma NLD lặp lại hành vi vi phạm

ky luật lao dong thi bị sa thai Noi cách khác, NLD phải lặp lai đúng hành vi đã bị xử lý ELLD ma chưa được xóa ky luật mới được xem là tái phạm.

Bồn là, NLD tr ý bỏ việc 05 ngày cộng đồn trong 01 tháng hoặc 20 ngày công dồn

trong 01 năm mà không có ly do chinh dang.

Dé xử lý ky luật sa thai NLD trong trường hợp này can phải xác định đủ hai điềukiên: (i) NLD tự ý bỏ việc 05 ngày công don trong thời hạn 30 ngày hoặc 20 ngày công don

trong thời hạn 365 ngày, (ii) Khong có lý do chính đáng Khong có lý do chính đáng là nghỉ

việc vì những ly do không thuộc trường hợp quy định tại điểm 2 khoản 4 Điều 125 BLLD

năm 2019, cụ thé bao gồm: thiên tai, hoa hoạn, bản thân, nhân thân bị óm có xác nhân của

cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền và các trường hợp khác được quy định trong nội

quy lao động Quy định nay có mục đích giữ gìn sự ôn định của lực lượng lao đòng trongmôi trường làm việc Nếu NLD tự ybé việc thường xuyên mà không có ly do chính đáng,

điều này có thé gay khó khăn cho NSDLD trong việc duy tri và phát triển hoạt đông sản

xuất, kinh doanh

“Tự ý bố wệc” có thé hiệu là trong những ngày làm việc kế cả ngày làm thêm thỏathuân trong HĐLĐ, thöa ước lao dong tập thể hoặc thỏa thuận hợp pháp khác giữa NLĐ vàNSDLD mà NLD tự ý nghỉ việc khong có sư đồng y cũa NSDLD NSDLĐ muốn xử lý kyluật sa thải trong trường hop NLD tự ý bỏ việc thi NSDLD phải chứng minh được hai điềukiên là NLD tự ÿ bỏ việc 05 ngày công dồn trong 01 tháng hoặc 20 cộng don trong 01 nam

và NLD nghi không có ly do chỉnh đáng.

2.13 Trình tự, thủ tục xử lý kỹ luật sa thai

Để tránh việc NSDLĐ sa thải NLD một cách tủy tiện thì ngoài việc phải có căn cirluật định khi sa thai NLD, NSDLĐ còn phải tuân theo quy định của pháp luật vẻ trình tự thủtục xử lý kỹ luật sa thai tại Điều 122 BLLD năm 2019, hướng dan cu thé tại Điều 70 Nghiđịnh số 145/2020/NĐ-CP Cụ thể

Thứ nhất, khi phát hiện NLD có hành vi vi pham kỹ luật lao đông tai thời điểm xảy

ra hành vi vi phạm, NSDLĐ tiền hành lập biên bản vi phạm và thông báo đến tỏ chức dai

điện NLD tại cơ sở mà NLD là thành viên, người đại điện theo pháp luật của NLD chưa đủ

15 tuổi Trường hợp NSDLD phát hiện hành vi ky luật lao đồng sau thời điểm hành vị viphạm đã xảy ra thì thực hiện thu thập chứng cứ chứng minh lỗi của NLD

Thứ hai, thông báo vẻ việc tham dự cuộc họp xử lý ky luật lao đồng Việc to chức

họp xử lý kỹ luật sẽ do NSDLĐ thực hiện, do đó, trước khi họp xử lý ky luật, NSDLD thông

báo vẻ nôi dung, thời gian, địa điểm tiến hành cuộc họp xử lý kỹ luật lao động, ho tên người

bị xử lý ky luật lao đông, hành vi vi phạm bị xử lý ky luật lao động đến các thành phan phảitham dự họp cho tổ chức đại điện NLD tai cơ sở, NLD, người đại điện theo pháp luật củaNLD chưa đủ 15 tuổi Thông báo phải được gửi đến những chủ thé trên it nhất 05 ngày lamviệc trước ngày tiên hành cuộc hop Như vậy, mục dich của quy định này là nhằm thông báotrước cho các chủ thé dé họ chuẩn bị tâm lý, các tai liệu liên quan, đảm bao cho việc tỏ chứcphiên họp diễn ra thuận lợi, khách quan Việc xử lý và ra quyết định ky luật đúng với hành

26

vi theo quy định của pháp luật Do đó, đây cũng là cơ sở dé xác định việc xử lý ky luật lao

động của NSDLĐ có đúng quy định của pháp luật hay không.

Thứ ba, sau khi nhận được thông báo của NSDLD, các thành phân tham dự họp phải

xác nhận tham dự cuộc họp với NSDLD Trường hop một trong các thành phan phải tham.

dự không thể tham dự hop theo thời gian, địa điểm đã thông báo thi NLD và NSDLD thỏathuân việc thay đôi thời gian, địa điểm họp Trường hop hai bên không thöa thuận được thì

NSDLD quyết định thời gian, địa điểm hop

Thứ tr, cuộc họp xử lý ky luật được tiền hành khi có mặt day đủ các thành phan tham

dự theo thời gian, địa điểm đã thông báo Quy định nay nhằm đảm bảo cho việc tò chức cuộchọpxử lý kỹ luật được tiền hành công khai, tuân thủ của quy định Tại cuộc hop này, NSDLD

có nghia vụ chứng minh hành vi phạm lỗi cũa NLD, NLD có quyền tự bao chữa hoặc nhờ

người khác bảo chữa Trường hợp mét trong các thành phan phải tham dự hop không xác

nhận tham dự cuộc hop hoặc văng mặt thì NSDLD van tiền hành hop xử lý ky luật lao dong

Cuộc hop xử ly kỹ luật phải được lấp thành biên bản và thông qua các thành viên tham dw

trước khi kết thúc cuộc họp Biên bản phải có day đủ chữ ký của các thành viên tham dự

họp Trường hợp có người khong ký vào biên ban thì người ghi biên bản nêu 16 ho tên, lý

do không ký (nêu có) vào nội dung biên bản Như vậy, biên bản họp ghi nhận toàn bộ diễn

biển, nội dung cuộc hop được coi là tai liệu hét sức quan trọng, là căn cứ dé ra quyết định

xử lý.

2.1.4 Thời hiệu xử lý kỹ luật sa thải

Tai khoản 1 Điều 123 BLLD 2019, thời hiệu xử lý kỹ luật lao động là 06 tháng kế tử

ngày xảy ra hành vi vi phạm; trường hợp hành vị vi phạm liên quan trực tiếp đền tài chính,tai sản, tiết 16 bí mật công nghệ, bí mật kinh doanh của người sử dụng lao đông thủ thời hiệu

xử lý kỷ luật lao động là 12 tháng Như vây, đối với hành vi gây ảnh hưởng đến tải sản,quyền sở hữu sẽ có thời hiệu dai hơn vì đối với những hành vi nay sẽ gay thiệt hai trên thực

tế doi với NSDLD, pháp luật cho NSDLĐ mot thời hiệu dài hơn giúp NSDLĐ bảo vệ tốthơn quyền lợi của mình

Về thời hiệu của các trường hợp khong được xử ly ky luật lao đông hoãn 2 Điều

123 BLLD 2019 quy định nêu hết thời hiệu hoặc còn thời hiệu nhưng không đủ 60 ngày thi

được kéo dai thời hiệu để xir lý ky luật lao động nhưng không quá 60 ngày kẻ từ ngày hét thời gian nêu trên Ở quy định này có điểm khác biệt so với BLLĐ 2012 BLLĐ 2012 yêu

cau trong các trường hợp hét lý do dé không xử lý ky luật lao đòng thì phải xử lý kỷ luật lao

động ngay (trong trường hợp nêu tại điểm a, điểm b, điểm c Khoản 4 Điều 123 BLLĐ 2012)

hoặc néu đã hét thời hiệu thi được kéo dai không quá 60 ngày (đối với khoản 4 Điều 123

BLLD 2012) So sánh quy định, BLLĐ 2019 đã bỏ quy định phải xử lý ky luật lao đông

“ngay” và chia các trường hợp như BLLĐ 2012 Việc lược bỏ nôi dung nay hợp ly Vì nêu

đã quy định thời hiệu và trường hợp kéo dai thời hiệu, mién là NSDLĐ xử lý ky luật laođộng trong thời gian quy định không cản phải xử lý kỹ luật lao đông “ngay” hay chia trườnghợp, giảm bớt những van đề pháp lý không cân thiết cho quá trình xữ lý kỷ luật lao đông nói

chung, xử lý kỷ luật sa thai NLD nói nêng Quy định nay dam bảo việc NSDLĐ khong kéo

dài thời gian xử lý ky luật lao đông gây ảnh hưởng dén công việc của NLD thayvì cho phépNSDLD tư do ban hành quyết định ở thời điểm nao

2.15 Tham quyền xử lý ky luật sa thải

Tham quyền xử lý ky luật sa thải là tổng hợp các quyền và nghia vụ ma pháp luật

quy định đối với NSDLD trong việc xử lý KL sa thai trong trường hợp NLD có hành vi viphạm KLLD Theo hướng dan tai điềm i khoản 2 Điều 69 Nghị định 145/2020/NĐ-CP,người có thâm quyên xử lý sa thải NLD có thé là mat trong những người sau đây:

- Người có thẩm quyên giao kết hợp đồng lao động bên phía NSDLD:

+Người đại điện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được ủy quyền ký hop

đồng lao động;

+Người đứng dau cơ quan, tò chức có tư cách pháp nhân hoặc người được ủy quyền

ky hợp đồng lao đông tai cơ quan, tò chức nay,

+ Người đại diện của hộ gia đình, tò hop tác, tỏ chức khác không có tư cách pháp

nhân hoặc người được ủy quyên hợp pháp,

+ Cá nhân mà trực tiếp sử dung lao động

- Người được chỉ định có quyên xử lý KLLD trong nội quy lao động

Liên quan đến quyết định xử lý KLLD nói chung và quyết định xử lý kỹ luật đối với

hình thức sa thải nói riêng cũng như chủ thé có thẩm quyền xử lý KLLD, tai điểm i khoản 2

Điều 69 Nghị định 145/2020/NĐ-CP có quy định: “Người có thẩm quyền xử lý kÿ luật laođộng: người có thâm quyền giao kết hop đồng lao động bên phia người sử dung lao độngquy dinh tại khoản 3 Điều 18 của Bộ luật lao động năm 2019 hoặc người được quy dinh cuthé trong nội quy lao động” Có thé thay rằng, so với BLLD năm 2012 và các văn bản hướngdan bộ luật này trước đây, BLLĐ 2019 đã quy định vẻ chủ thé có thảm quyền xử lý KLLD

mở ròng hơn rất nhiều Quy định nay góp phan tao điều kiện thuân lợi hơn cho các doanhnghiệp, các đơn vi sử dụng lao đông tiên hành xử lý KLLD, đắc biệt đối với những doanh

nghiệp có phạm vi hoạt động rong lớn, trên nhiều địa bản, địa phương khác nhau.

2.1.6 Hậu quảpháp lý của ky luật sa thai

28

Đổi chiều với các quy định của BLLĐ năm 2019 tại Điều 34, Điều 46, Điều 48, Điều

131 BLLĐ nam 2019 và hướng dẫn chi tiết thi hành tai Điều 73 Nghĩ định

145/2020/ND-CP có thé chia hau quả pháp lý của việc xử lý KLLD bang hình thức sa thai thành tương ứng

với 2 trường hop, do là sa thai đúng pháp luật và sa thai trái pháp luật.

*Sa that đứng pháp luật

Khi NSDLD sa thải NLD đúng pháp luật thi theo khoản 8 Điều 34 BLLĐ 2019,HĐLĐ của các bên cham đứt, NLD cham ditt quan hệ lao đông với NSDLD Các bên thựchiện trách nhiệm cũa mình khi cham đứt HĐLĐ theo quy định tại Điều 4§ BLLĐ 2019, cụ

sáp nhập, bán, cho thuê, chuyên đổi loại hình doanh nghiệp, chuyển nhượng quyền sở hữu,

quyền sử dụng tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã; Do thiên tai, hoa hoạn, địch họa hoặc

dịch bệnh nguy hiểm

Tiên lương, bão hiểm xã hỏi, bảo hiểm ytÉ, bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấp thôi việc

và các quyền lợi khác của NLD theo thỏa ước lao động tập thé, HDLD được tru tiên thanhtoán trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị cham dứt hoạt dong, bị giải thé, phá sản.Cũng can lưu ý về van đề trợ cáp thôi việc theo quy định tại Điêu 46 BLLD 2019 và hướng

dan chỉ tiết thi hành tai khoản 4 Điều $ Nghi định 145/2020/NĐ-CP, mắc dù NLD bi sa thai

thủ không thuộc doi tượng được hưởng trợ cap thôi việc, tuy nhiên có những trường hợpNLD có thời gian làm việc lâu dài tai doanh ng hiệp theo nhiều HĐLĐ ke tiếp nhau theo quyđịnh tại khoản 2 Điều 20 của BLLĐ 2019 ma khi cham dứt từng HĐLĐ chưa được chủ trảtrợ cap thôi việc thì doi với hợp đồng cuối cùng mới bi kỹ luật sa thải họ không được hưởngtrợ cấp thôi việc, với những hợp đỏng trước đó họ van được hưởng trợ cáp thôi việc, NSDLDphải có trách nhiệm chi trả cho họ Thời gian thực tế làm việc cho NSDLD dé tính trợ capthôi việc trong trường hợp này là tong thời gian làm việc theo các HDLD trừ thời gian lamviệc thực tế theo HĐLĐ ma NLD bị xử lý KLLD sa thải, trử di thời gian đã tham gia bảohiểm thất nghiệp,

NSDLD có trách nhiém sau đây Hoàn thành thi tục xác nhận thời gian đóng bảo

hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và trả lại cùng với bản chính giay tờ khác nêu NSDLĐ đãgiữ của NLD; Cung cap bản sao các tài liệu liên quan dén quá trình làm việc của NLD nêuNLD có yêu cầu Chi phí sao, giti tài liệu do NSDLD trả

* Sa that trái pháp luật

Trong trường hợp sa thai NLD trái pháp luật Sa thải trái pháp luật là việc NSDLD

sa thải NLD không tuân thủ đúng các quy định pháp luật đã nêu vẻ ng uyên tắc, căn cứ, trình

tư, thủ tục, thẩm quyên, thời hiệu Theo quy định tại Điều 131 BLLD 2019 và hướng dẫn

chi tiết thủ hành tai Điều 73 Nghị định 145/2020/NĐ-CP, trường hop NSDLD quyẻt định xử

ly ELLĐ theo hình thức sa thai trái quy định của pháp luật thì ngoài nghia vụ, trách nhiém

theo quy định của Chính phủ vẻ giải quyết khiéu nại trong lĩnh vực lao đông hoặc giải quyết

tranh chấp lao động cá nhân theo trình tự quy định tại Mục 2 Chương XIV của BLLĐ 2019

thì NSDLD có nghia vụ thực hiện quy định tai Điều 41 của BLLĐ 2019 Theo đó, NSDLD

sa thải trái pháp luật phải thưc hiện nghia vu tại Điều 41 BLLĐ 2019 gom

Mot là, nhân NLD trở lại làm việc Nêu sa thải trái pháp luật, NSDLĐ bude phảinhận NLD trở lại lam việc, quy định nay nhằm dam bảo việc làm cho NLĐ khi NSDLĐ có

vi phạm trong quá trình xử lý ky luật sa thải NLD Đồng thời phải chủ trả tiền lương, bảo

hiểm xã hôi, bảo hiểm y tế những ngày không làm việc được, công thêm it nhất 02 thang

tiên lương theo hop dong lao dong Day là khoản thu nhập có thé nhận được nều NLD được

đã làm Vì NSDLD đã xử lý ky luật sa thải NLD trái pháp luật dan đến NLD mất di nguồnthu nhập có thể nhân được Chính vì vay, NSDLD có trách nhiệm phải chi trả những khoảntiên nêu trên Trong trường hợp NLD muốn trở lại làm việc nhưng không convi trí việc làm,NSDLD phải thỏa thuận với NLD về việc sữa đôi, ký lại hợp dong Pháp luật hiện hành buộcNSDLĐ phải có trách nhiệm dam bảo những quyên loi NLD được hưởng nêu không có sự

kiên sa thai trái pháp luật của NSDLD.

Hed là, trong trường hợp NLD không muon trở lại làm việc, ngoài các các khoản nêutrên, còn phải chủ trả trợ cap thôi việc theo quy định của BLLĐ 2019 Khi sa thải trái pháp

luật, quan hệ giữa NLD và NSDLĐ có thé trở nên xáu hơn, NLD có thể chon khong quay

lai làm việc và với lỗi của minh, NSDLĐ phải chi trả thêm trợ cáp thôi việc cho NLD Ngoài

ra, NSDLD con phải théa thuận với NLD về việc boi thường thêm cho NLD ít nhất 02 thang

tiên lương theo hợp dong lao động

Như vậy, khi có cơ sở khẳng định NSDLĐ ban hành quyết định xử lý kỹ luật laođộng theo hình thức sa thải trái pháp luật thi NLD can chú ý chuẩn bị những tai liệu, chứng

cử đề yêu câu bồi thường thiệt hại, những khoản bồi thường mà NLD đã được nhận và chưa được nhận Theo Hướng dẫn só 33/HD-VESTC năm 2022 của Viện kiểm sát Nhân dân tôi

cao, dé xác định nghia vụ của NSDLĐ khi sa thai NLD trái pháp luật, can phải làm 16 thờigian NLD không được làm việc, thời han lao đông trong hop dong lao dong; thời điểm batđầu và kết thúc HDLD trên thực tế, NLD và NSDLD có tiếp tục ký HDLD mới khi hết han

30

hop đồng không, thời gian đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, tiền lương người lao

động thực nhận, ychi chủ quan của người lao động vẻ yêu cau trở lại làm việc cho NSDLD,

Như vậy, pháp luật hiện hành không phân biệtv hau quả pháp lý đối với trường hợp

sa thải trái pháp luật vẻ nôi dung và trường hợp sa thải trái pháp luật về hình thức Điều naytao ra một han chế khi cả hai hình thức này đều có chung hau qua pháp lý Pháp luat quy.định việc vi phạm vẻ thủ tuc cũng dan đến sa thải trái pháp luật nhằm đảm bảo tính minhbạch trong xử lý kỹ luật lao đông, đầm bảo các quyền của NLD như được tham gia cuộc hop

xử lý kỹ luật, duoc bào chữa, được tô chức đại điện NLD tham gia dam bao NSDLĐ khong

xử ly ky luật mang tính chèn ép NLD Tuy nhiên, pháp luật khong có sự phân biệt vẻ hậu

quả pháp ly giữa sa thải sai thủ tục va sa thải sai căn cứ, tức là ở cả hai trường hop thi doanh

nghiệp đều phải chiu hau quả pháp lý “năng” như nhau và tương tự như đơn phương chamdit HDLD trái pháp luật !3 Đánh giá thực tien áp dung quy định của pháp luật về ky

luật sa thải

2.2.1 Những kết quả đạt được khi áp dụng quy định của pháp luật về ky luật sa thải

Hiện nay, Việt Nam là một quốc gia đang phát triên với định hướng theo con đườngcong nghiệp hóa, hiện đại hóa dat nước và hội nhập quốc té Ky luật lao động nói chung và

kỹ luật lao động sa thải nói riêng là những chế định quan trong của BLLD, cho nên, BLLD

2019 đã có những sửa đôi, bỏ sung nhằm khắc phục những bat cập của quy định trong BLLĐ

2012, tao nên sự linh hoạt hơn khi áp dụng các quy định vào thực tế So với BLLD năm

2012, BLLĐ năm 2019 đã có những sửa đôi, bo sung giúp mở rong hơn quyên của NSDLĐ

khi áp dung xử lý kỷ luật sa thải

Về cơ bản, việc to chức triển khai và thực hiện pháp luật vẻ xử lý ky luật sa thải ởcác doanh nghiệp trên toàn quốc những năm gan đây và đã đạt được những kết quả tích cực,timg bước nang cao nhận thức của NSDLD va NLD vẻ van đề xử lý kỷ luật sa thải Nhữngkết qua đạt được có thé kẻ đến như:

Thứ nhất, mac dù nôi dung quy định pháp luật về xử lý ky luật sa thải khong trực

è cập đền nội quy lao động tuy nhiên nội quy lao động là căn cứ quan trong dé NSDLD

co thé xử lý kỹ luật sa thải NLD Hiểu được tam quan trọng của nội quy lao động nên đa sốdoanh nghiệp thực hiện trong đối nghiêm chỉnh việc đăng ký nội quy lao đồng với Sở Laođộng Thương bình — Xã hội tại từng địa phương, cũng như chất lượng nội dung của nỏi quy.cũng được nâng cao hơn cơ bản đã đáp ứng được day đủ ndi dung chủ yếu ma pháp luật yêu

'3 Kỳ Tin, Duy Quang, “Một số vin đề về nội quy lao động theo pháp kật lao động việt ram hiền hinh",

dime hema eda savdo cpphp /component/content/artic le d=60 sv-Khplm-t-s-v-n-d-vn

-lao-d-ng-theo-phap-In-t-lao-dng-vitaum-hinhanh/ truy cập ngày 23/3/2024

cau khá chi tiếtvà phủ hợp với nhu cầu sẵn xuất kinh doanh đặc biệt là các căn cứ xử ky kỷluật sa thai Việc tiên hành xây dung nội quy lao dong của doanh nghiệp đã có sự tham khảo

ý kiến của tô chức đại diện NLD tai cơ sở Đối với các doanh nghiệp có von đầu tư nước ngoài là 100% có nội quy lao động với nội dung cụ thé, chỉ tiết và tuân thủ những quy định

của pháp luật Việt Nam.

Thứ hai, việc xừ ly ky luật sa thải NLD đều được các doanh nghiệp thực hiện dựa

trên cơ sở các quy định của pháp luật và nôi quy lao dong Cu thể, việc xử lý kỷ luật sa thai

đã được áp dung một cách chính xác, đúng với những căn cử xử lý kỷ luật sa thai theo Điều

125 BLLD nam 2019 cũng như Nội quy lao động của từng công ty Bên canh đó, NSDLD.

đã chủ trong quan tâm nhiều hơn đền trình tư, thủ tuc khi tiền hành kỹ luật NLD, nhằm dim

bão việc thực hiện đúng pháp luật Chẳng han như gữi thông báo về cuộc hop ky luật đến.

NLD, mở phiên họp Nguyên tắc xử lý KLLD cũng đã được NSDLD thưc hiện trong đốitốt Đắc biệt, các đơn vi sử dụng lao dong đã thân trong hon, xem xét kỹ lưỡng hơn khi raquyết định sa thai NLD, biết lắng nghe ý kiến của NLD cũng như ý kiến của phia công đoàn

Thứ ba, quá trình giải quyết tranh chấp cũng có sự thay doi Các Tòa lao đông hoạtdong tương đối hiệu quả, đảm bảo giải quyết các tranh chap lao đông kip thời, tuân thũ chấtchế nguyên tắc xử lý ky luật lao đông sa thải Các quy định của pháp luật vé Hòa giải viênlao đòng, trình tự, thủ tục hòa giải tương đối chặt chế Hòa giải viên lao đông đã hòa giảiđược số lượng lớn các vu tranh chap lao dong, góp phan rút ngắn thời gian giải quyết tranhchap lao đông cá nhân, thủ tục gon gang, it ton kém hơn cho các bên Giải quyết các vụ ánlao đông mắc dit có những khó khăn, phức tap riêng nhưng Tòa án đã có gắng tuân thủ thờihạn xét xử, tuân thủ các quy định vẻ trình tự, thủ tục t6 tụng Các tranh chap vẻ kỷ luật sathải có ty lẻ hòa giải thành cũng tương đối cao cho thay Hòa giải viên lao động đã có nhiều

cổ gang dé hòa giải nhiều vụ án, giúp cho các bên đương sự chủ yêu là NLD và NSDLD đã

nhận thức được các quyên và nghĩa vụ của minh, nâng cao ý thức pháp luật Đối với các va

án có tình tiết phức tap và khó khăn trong việc áp dụng pháp luật, các tòa án luôn có sư traođổi đối với các cơ quan, ngành liên quan như: ngành Lao déng - Thương binh và Xã hội,Công đoàn các cap dé thông nhất quan điểm giải quyết những van đề vướng mắc phát sinh

trong qua trình áp dụng pháp luat.

Tw đó, dan đến sỏ lượng các tranh chap có xu hướng giảm Điều này được thể hiện

qua số lương các vụ án ma các Tòa án đã thụ lý và giải quyết Trên trang công bó bản án củaToa án (https://congbobanan.toaan gơv xa) cho thay so lượng vu việc tranh chap lao độngđược giải quyết tại Tòa án có sự biến đôi, cu thể như sau:

32

các Tòa án đã thụ ly 3.142 vu án lao động; đã giải quyết, xét xir được2.152 vu án, đạt tử lệ 68,5% (số thu ly giảm 925 vụ việc, giải quyết, xét xử giảm 1 637 vụviệc) Các vụ án lao đông ma Tòa án phải thu lý, giải quyết chủ yếu là tranh chấp vẻ xử lý

kỷ luật, sa thai, đơn phương cham đứt hợp đồng lao động (796 vụ), tranh chấp về quyền, loiích liên quan dén việc làm, tiên lương (521 vu), tranh chap về bão hiểm xã hội, bảo hiểm y

tế, bảo hiểm thất nghiệp, bão hiểm tai nan lao động, bệnh nghé nghiệp (S59 vụ) Khong có

vụ án Công đoàn, NLD khởi kiên doanh nghiệp do nợ bão hiểm xã hôi của NLD.

Năm 2022, các Tòa án đã thụ lý 3.147 vu việc lao dong, đã giải quyết, xét xử được

2.751 vụ việc, dat tỷ lệ $7,42%, trong đó, thụ lý theo thủ tục sơ thấm 2 §84 vụ việc, đã giải

quyết, xét xử 2.508 vụ việc; thu lý theo thủ tục phúc thẩm 242 vụ việc, đã giải quyết, xét xử

232 vụ việc; thu lý theo thi tục giám đốc thẩm, tái thẩm 21 vụ việc, đã giải quyết, xét xữ 11

Năm 2023, các Tòa án đã thụ lý 3.117 vu việc lao dong, đã giải quyết, xét xừ được

2.801 vụ việc, dat ty lẻ 89,5%; trong đó, thu lý theo thủ tục sơ thấm 2 653 vụ việc, đã giải

quyết, xét xử 2.032 vụ việc; thu lý theo thủ tục phúc thẩm 234 vụ việc, đã giải quyết, xét xử

247 vụ việc; thu lý theo thủ tục giám doc thâm, tái thắm 32 vụ việc, đã giải quyết, xét xử 09

2.2.2 Những ton tại, han chế khi áp dung quy định của pháp luật về kỹ luật sa thải

Những năm gan đây, trong khi tong so tranh chap lao đồng nói chung có xu hướnggiảm thì số lương tranh chấp về ky luật sa thai lại tăng lên Qua quá trình xét xử bộc lộ ratnhiêu van dé từ ý thức, hiểu biết của người áp dụng đến quy định của pháp luật hiện hành.Trên thực tế, việc áp dụng pháp luật lao động vé xử lý ky luật sa thải NLD được áp dung vancòn nhiều vướng mắc va sai phạm dan dén những vụ việc tranh chap giữa NLD và NSDLD

ˆ+ Yom tại: hftps.JAxvrty toaan gov vn/ivebcenter/portal atc /chỉ:tiết- chỉ: dao- dien

hanh 3dDocNase=TAND190131

' Trân Thị Thanh Binh (2023), Trách niyệm ip luật trong luật lao động Viet Nem Luin vin Thạc sĩ Luật

học , Trường Daihoc Luật Daihoc Quốc gix Hà Nội, Hi Noi.

Có thể thay được thục tế có rất nhiều tranh chấp giữa NLD và NSDLD vé lao động

nói chung, tranh chap vẻ xử ly ky luật sa thải nói riêng ton tại rat nhiều, trong đó có trườnghợp được giải quyết tai tòa án nhưng cũng có những trường hợp chưa được giải quyết tai tòa

án Số liệu nêu trên có thé chỉ là một phan của tranh chấp về xử lý ky luật sa thai trên thực

tế ton tại Về thực trang xử lý kỷ luật sa thải NLD có những khía canh còn ton tai làm chotranh chap lao động vẻ xử lý ky luật sa thải NLD ngày cảng gia tăng như sau:

3.2.2.1 Nguyên tắc xử lý sa thải người lao động

Thực tế hiện nay, khi áp dung hình thức xử lý ky luật sa thải, NSDLĐ hau het đãtuân thủ các nguyên tắc được pháp luật quy định Những nguyên tắc cơ ban này đã thé hiện

việc bão vệ NLD của pháp luật cũng như tạo ra sự minh bach cho quá trình xử lý KLLD.

Tuy nhiên bên canh đó, thực té vẫn còn ton tai một số trường hợp NSDLD tiên hành xử lý

kỹ luật sa thai đối với NLD bat chap quy định của pháp luật như các tình hudng sau đây:

Một là, NSDLD không chứng nính được 1% ctia NLDNSDLD chi được phép xử ly ky luật sa thải khi NLD “co lễ” trong việc thực hiệnhành vi vi phạm kỹ luật Điểm a khoản 1 Điều 122 BLLĐ 2019 đã quy định nguyên tắcNSDLĐ phải chứng minh được lỗi của NLD Nguyễn tắc này nhằm bão vệ NLD trước sự

“độc đoán”, “tủy tiện” của NSDLĐ bởi NLD thường ở vi thé yêu hơn so với NSDLD nênviệc thu thập chứng cứ, tài liệu dé chứng minh khong có lỗi sẽ gap rat nhiều khó khăn Mặc

di vậy nhưng pháp luật lao đông lai không quy định 16 rang vẻ cách thức ma NSDLD có thédùng dé chứng minh lỗi của NLD Vụ việc sau đây là mộtví du: Tranh chấp giữa ông DinhHữu H và Công ty cô phan Ql

Ong Dinh Hữu H (sau đây goi tat là ông H) làm việc tại Ban quản lý khu công nghiệp

Q từ ngày 01/3/2008 Đến tháng 7/2010, Ban quản lý khu công nghiệp Q chuyên đôi thànhCông ty cỏ phan Q (sau day gọi tắt là Công ty Q) Ngày 01/01/2012, ông H và Công tyQ kyhợp đồng lao động só 04/HD-KCNDO, loại hợp dong lao đòng là không xác định thời hạn,công việc là nhân viên Phòng Fÿ thuật - Hạ tang, thưc hiện các công việc của phòng hoặcgiảm đốc trực tiếp giao, Trong thời gian làm việc, ông H không có vi phạm kỹ luật gì Ngày.22/01/2016, ông H nhận được Quyết định buộc thôi việc so 03/QĐECNĐO ngày22/01/2016 với lý do “Ti phạm kỹ luật làm mắt toàn bộ đữ hiệu trong may wi tinh do ôngDinh Hữu Hphụ trách” Ông H cho rằng không được Công ty Q thông báo vẻ việc mat dữ

1% Bin án số 04/2019/LĐ-PT ngày 01/02/2018 cia Tòa án nhân din th Đông Nai về việc tranh chấp xix lý

kỹ kật lao động theo lưnh thức sa thải https //c toaan 1a2ta2408 1ớt1cvn/chị-tiet-ban-an/ ,

truy cập 08/03/2024

34