Khóa luận tốt nghiệp: Hậu quả pháp lý của hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo Luật Cạnh tranh 2018

Sau hơn 10 năm thực thipháp luật, Luật Canh tranh 2004 đã bộc lô nhiều những điểm chưa phù hợp như nhận thức đối với các quy định về hành vị cạnh tranh không lành mạnh của các chủ thê ch

~ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP `

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HA NỘI

DANG NGUYEN QUANG HUY

MSSV: 452415

HẬU QUA PHÁP LY CUA HANH VI

CANH TRANH KHONG LANH MANH

THEO LUAT CANH TRANH 2018

KHOA LUAN TOT NGHIEP

HA NỘI - NAM 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HA NỘI

DANG NGUYEN QUANG HUY

MSSV: 452415

HẬU QUA PHÁP LY CUA HANH VI CANH TRANH KHONG LANH MANH

THEO LUAT CANH TRANH 2018

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Giảng viên hướng dẫn

NCS.ThS Nguyen Ngọc Quyên

: HÀ NỘI - NĂM2023 :

LỜI CẢM ƠN

Đề hoan thành khóa luận nảy, em xin gửi lời cảm ơn đến các Quy Thay Cô Bộ môn Pháp luật cạnh tranh và bảo vệ quyén lợi người tiêu dùng, Khoa Luật kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội đã tao cơ hôi cho em được học tập, rèn luyện và tích lũy kién thức, kỹ năng dé thực hiên khóa luận.

Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến Giảng viên hướng dẫn là cô Nguyễn Ngọc Quyén đã tan tình chỉ dẫn, theo đối và đưa ra những lời khuyên bé ích giúp em giải quyết được các van dé gặp phải trong quá trình nghiên cứu va hoàn thành dé tai mét cách tốt nhất

Do kiến thức của bản thân còn hạn ché và thiểu kinh nghiệm thực tiễn nên nội

dung khóa luận khó tránh những thiểu sot Em rất mong nhận sự góp ý, chỉ dạy thêm từ Quý Thây Cô Những nhận xét, góp ý từ Quý Thây Cô lả những bài học

đắt giá giúp em hoản thiện hơn kiên thức về lý luận và thực tiễn của mình.

Cudi cùng, em xin chúc Quý Thay Cô luôn thật nhiêu sức khỏe và đạt được nhiều thành công trong công việc

Trân trong!

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng

tôi, các kết luân, sô liệu trong khóa luân tốt nghiệp là

trung thực, dam bao đô tin cay./

Xác nhận của Tac giả khóa luận tốt nghiệp

giảng viên hướng dẫn (Ky và ghi rõ ho tên)

Bô Công thương

Bô Khoa học và Công nghệ

Bô luật Dân sự 2015

Bô luật Hình sự 2015Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùngChủ nghia xã hôi

Chính PhủCanh tranh không lành mạnh:

Chế tải xử phạt

Doanh nghiệpHanh vi vi phạmHau qua phap lyLuật Cạnh tranh 2004Luật Cạnh tranh 2018Nghị định

Nghỉ quyết

Quyết định Quốc Hội

Quan hệ pháp luật

Việt Nam

Trách nhiệm pháp lýThông tư

Sắc lệnh

Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia

Xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC BANG BIÊU

Thông kê các vụ việc cạnh tranh không lanh mạnh

Trang bìa phu.

Lời cam on.

Lời cam đoan

Danh

LỜI NÓI ĐẦU vi

Trang

mục kí hiệu và chữ viết tắt 09 Œ ta Ðx bò bÓ

CHƯƠNG 1: MOT S6 VAN DE LÝ LUẬN VE HAU QUA PHÁP

LY CUA HANH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH

1.1 Khái quát về hành vị canh tranh không lành mạnh 14

ï 1.1 Khái niém hành vi cạnh tranh không lành mạnh 14 1.1.2 Những tác đông tiêu cực của hành vi cạnh tranh không 16lảnh mạnh

1 1 3 Sự cân thiệt phải kiêm soát các hành vi cạnh tranh không 18lãnh mạnh trong môi trường kính doanh

L2 Khái quất v hậu qui pipet hành vi cạnh tra 19

1.2.1 Khái niệm hậu quả pháp lý 19

1.2.2 Khải mệm hậu quả pháp lý của hành vi canh tranh không 3

12 Vai trỏ của quy nh vi quả phép lý đối với hành vi 1

canh tranh không lành mạnh: ~

1.3 Phân loại hậu quả pháp lý của hành vĩ cạnh tranh không lãnh 3

manh “i

13.1 Chế tài hành chính đối với hành vi canh tranh không lành 33

manh x b z ee =

13.2 Chế tài hình sự đối với hành vi cạnh tranh không lánh „

13.3 Chế tài din sự đối với hành vi cạnh tranh không lánh „„

TIỂU KET CHƯƠNG 1 26

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HAU

QUÁ PHÁP LY CUA HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH

TẠI VIỆT NAM

2.1 Các hành vị cạnh tranh không lành manh bị câm 27

hành

canh tranh.

22/GHÍ tài hành chính đôi với hành vĩ cạnh tranh không lành manh 31

2.1 Quy định pháp luật vê chê tai hành chính đôi với 31

vi gã tranh không lành mạnh

2.2.2 Tác đông, vai trò của cl tài hành chính đổi với hành vi 33

ông lành mạnh mm

2.3 Chế tài hình sự đổi với hành vi canh tranh không lành manh _ 34

2.3.1 Quy đính pháp luật về chê tài hình sự đổi với hành vi 34

canh tranh không lành mạnh:

2.3.2 Tác động, vai trò của chế tài hình sự rđấi với i hành vi cạnh tranh không lành mạnh ` Sẽ

2.4 Chế tài dân sự đối với hành vĩ ịnh tranh không nh manh 36

2.4.1 Quy đính pháp luật về chế dân sự chính đối với hành vi 36

canh tranh không lành mạnl

2.4.2 Tác động, vai trò của chế tài dân sự đổi với hành vi cạnh 37

tranh không lành mạnh :

_ 2.5 Đánh ge kết quả áp dụng c xửlý đội vớ hành vị cạnh tranh 38

2.5.1 Những thành quả đã đạt được : SE0/256c28005 382.5.2 Những khó khăn vướng mắc còn tôn tại 38

TIỂU KET CHƯƠNG 2 4I

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP

LUẬT VÀ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HẠU QUÁ PHÁP LÝ CỦA HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH

TẠI VIET NAM

3.1 Giải pháp hoàn thiện những quy định về hau quả pháp lý của

3.1.1 BG sung hoàn thiện quy định của * pip luật liên quan đến 4

chế tài xử phạt tiền : ~

3.1.2 Bồ sung, hoàn thiên quy -định của : pháp luật v về các tiện 44

pháp xử phạt bô sung và khắc phục hậu quã

3.1.3 BG sung quy định của pháp luật về bôi thường thiệt hại 45đối với hành vi cạnh tranh không lành manh

3.1.4 Kién nghị hoàn thiện pháp luật về mức xử phạt hành vi vi 46

pham canh tranh không lành mạnh tại Nghị định 75/2019/NĐ-CP

3.1.5 Bồ sung chế tài hình sự đổi voi chủ thé và kink thúc xử 48phat cạnh tranh không lành mạnh š

3.1.6 Kiên nghị xây đựng thêm ruột sô chêhành vi cạnh tranh không lành mạnh

3.2 Giải pháp dam bảo thực thi Luật Cạnh tranh 2018 về hậu quả

pháp lý đôi với thành vị cạnh tranh không lành mạnh:

3.2.1 Déi với hệ thang cơ quan nhà nước can dua ra giải pháp 49

LỜI NÓI ĐÀU

1 Lý do chọn dé tài

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn ra từ năm 2000 được biết đến

là cuộc cách mạng kỹ thuật sô, nhưng mãi đến năm 2013 thì thuật ngữ “công

nghiệp 4.0” mới được bat dau biết đến ở Đức Qua qua trình phát triên thi hiệntại, cuôc cách mạng 4.0 đã lan rộng sang các nước phát triển và đang phát triểnCuộc cách mạng với nhiều sự cải tiền mới mẻ về trí tuệ nhân tao (Al) va dữ liệuđiện toán điện tử (big data) đã mở ra một ky nguyên mới đôi với nganh công

nghiệp trên toàn thê giới Thời đại công nghệ sô Tây đã tạo ra một cơ hội phát trên đôi với nên kinh tê của mỗi quốc gia và nên kinh tế toan cầu Động lực

phát triển của niên kinh tế la sự canh tranh, một nên kinh tế không có sự canhtranh la một nên kinh tế chết

Trong bồi cảnh hôi nhập kinh tế toàn cau, kinh tế quốc tế thì việc đẩy mạnhphát tnén kinh doanh của các doanh nghiệp ngày càng nỡ rộ Su hợp tác giao

thương giữa những doanh nghiệp trong nước với nhau, cũng như là sự giaothương giữa các doanh nghiệp trong và ¡ngoài nước khiến cho môi trường cạnhtranh trong kinh doanh ngày cảng trở nên sôi nổi Các doanh nghiệp cạnh tranh

nhau về bao bi hang hóa, chất lượng, cách thức tiếp cận khách hang với mục

đích cuối cùng là để thu về nhiêu doanh thu nhất, tăng lợi nhuận cho doanh

nghiệp Khi quyên tự do kinh doanh được nới long 4 để tạo điều kiện thuận loi

cho các doanh nghiệp có khoảng không thoải mái dé phát triển thi các hành vicạnh tranh không lành mạnh đã theo đó xuât hiện

Để có thé kiểm soát được các hanh vi cạnh tranh của doanh nghiệp theođúng khuôn khô pháp luật thi cần phải có các quy đính pháp luật điêu chỉnhquan hệ nay Luật cạnh tranh Việt Nam lần đầu tiên ban hành vao ngay03/12/2004 và có hiệu lực bắt dau tử ngày 01/07/2005 Sau hơn 10 năm thực thipháp luật, Luật Canh tranh 2004 đã bộc lô nhiều những điểm chưa phù hợp như

nhận thức đối với các quy định về hành vị cạnh tranh không lành mạnh của các

chủ thê chưa được day đủ, Thủ tục điều tra, xử ly hành vi vi phạm về cạnh tranh

không lành mạnh còn nhiêu điểm hạn chế Dé khắc phục những bat cập được ghi

nhận qua quá trinh ap dụng vào thực tiễn cùng với sự phát triển của nên kinh têthị trường định hướng xã hôi chủ nghĩa đã phát sinh nhiêu sự thay đôi va đến

ngày 12/06/2018, Luật Cạnh tranh 2018 được Quốc hội thông qua và co hiệu lực

thi hành từ ngày 01/07/2019 Luật Cạnh tranh 2018 da chủ trọng nhiêu vào việcphòng va chông lại các hanh vi cạnh tranh không lành manh Các hành vi nay đã

được nhận điện cụ thé vả liệt kê chi tiết từ Luật Cạnh tranh 2004 sau đó được

sửa đôi dé có thé trở nên khái quát hơn rồi đưa vao Luật Cạnh tranh 2018

Để pháp luật về canh tranh không lảnh mạnh cỏ tinh thực thi vả ran de, những chế tải xử phạt cũng đã được sửa đôi vả bỗ sung Tuy nhiên việc pháthiện, điều tra vả xử lý những hành vi vi phạm về canh tranh không lành manh

chưa triệt để Số vụ việc cạnh tranh được phát hiện, bị tô giác để điều tra, xử lý

còn ỡ mức thấp so với con số thực tế tiêm tang trong nên kinh tế mở của Việt

Nam Việc thúc đây xây dựng các chế tải xử phạt dé hình thành hành lang pháp

lý nhằm ran đe các hành vi cạnh tranh không lành mạnh, xây dung môi trườngcạnh tranh công bằng, phù hợp với hội nhập quốc tế chưa được phát huy triệt dé

Quy định về hành vị cạnh tranh không lành mạnh của pháp luật Việt Nam

năm 2018 đã được sửa đổi và bao quát hơn nhưng theo sự phát triển của thời đại

đã xuất hiện nhiều sự bat cập Những bat cập này xuất hiện theo sự nổi lên theo

sự phát triển của các ngành nghề lĩnh vực đang vươn mình manh mé trong nênkinh tê: Phân phôi, ban lẽ, thương mại điện tử, du lịch, logistics, các ngành dịch

vụ, các ngành ứng dụng công nghệ ngoài ra còn xuât hiện trên không gianmang dưới nhiêu hình thức mới Vì vậy, việc nghiên cứu nham hoan thiện phápluật vê cơ chê dam bao thí hành pháp luật điêu chỉnh các hành vi gian đôi,

không lành mạnh co y nghĩa quan trong trong công cuôc xây dựng va phat triển

niên kinh tê trong sạch ở nước ta

Đây là cơ sở để sinh viên lựa chon dé tai: “Han quả pháp lý của hành vi

cạnh: tranh: không lanh manh theo Luật canh tranh 2018" đề nghiên cứu vàlàm khỏa luận tốt nghiệp của mình tại Đai học Luật Hà Nội

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung

Cạnh tranh co vai trò và ý nghia vô cùng quan trọng trong nên kinh tế thị trường, nó ja đông lực thúc đây nên lĩnh tê phát triển nhưng bên canh đó no

cũng tiêm ân nhiêu sự gian lận khi có những hành vi trái với nguyên tac canh

tranh lành mạnh Để co thé ngăn chăn các hành vi canh tranh không lành mạnh

trong nên kinh tế thì ngoài ÿ thức của mỗi chủ thể tham gia vào nên kinh tế còn

phụ thuôc phân lớn vảo các chế tai xử y phạt hành vi vi phạm Nhung hiện nay,

trên thực tê những hành vi vi phạm van xây ra một cách tran lan nhưng chưa

được xử lý và xử lý chưa triệt để Điêu nay khiến cho pháp luật vẻ cạnh tranh

không còn tính rắn de cao và không góp phân tao ra môi trường cạnh tranh trong

sạch, bình đẳng và phát triển Mục tiêu chung của bài luận này muôn tìm hiểu,

phân tích vả chỉ ra những điểm hạn chế trong quy định về chê tài xử phạt theopháp luật canh tranh Việt Nam Từ đó đưa ra những biện pháp nhằm hoàn thiện

hệ thông pháp luật Việt Nam, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, xây dựng hệ

thông pháp luật tiên bộ, hiện đại phù hợp với tình hình hội nhập quốc tê

2.2 Mục tiêu nghiên cứu chi tiết

Để thực hiện hóa những mục tiêu nghiên cửu chung ở trên đã dé ra, bài

luận nay sẽ tập trung nghiên cứu các mục tiêu cụ thê sau:

-Lam 16 thêm một sô vân dé ly luận về hành vi cạnh tranh không lảnh

mạnh cũng như pháp luật về hanh vi cạnh tranh không lanh mạnh nham xây

dựng môi trường kinh doanh bình dang, trong sạch

-Phân tích và đánh giá những quy định của pháp luật hiện hành về chế tảiđối với hanh vi cạnh tranh không lành mạnh, thực tien cạnh tranh không lànhmạnh ở nước ta và vân dé xử lý vi phạm.

-Từ đó đưa ra các giải pháp can thiết để hoan thiện các quy định của pháp

luật các chê tài xử phạt các hành vi cạnh tranh không lành mạnh va áp dụng hiệuquả việc xử lý các vụ việc có liên quan đên hành vi cạnh tranh không lành mạnh

3 Phương pháp nghiên cứu

Về phương pháp luận: Bai luận sử dụng phương pháp luận của Chủ nghia

Mac-Lénin về thê giới quan duy vật cùng phương pháp luận biện chứng va thêgiới quan duy vật lịch sử, tư tưởng Ho Chi Minh vả đường lôi, quan diém củaĐảng Công San va Nha nước ta về xây dưng nhà nước pháp quyên xã hội chủngiĩa, phat triển nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhậpquôc tê

Vệ phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận đã xác định ở

trên, các phương pháp nghiên cứu được sử dung bao gom:

“Phương pháp tiếp cân vả phương pháp phân tích nhằm làm rổ những van

dé lý luận về hành vi cạnh không lãnh mạnh, pháp luật về hành vi cạnh tranhkhông lành mạnh được quy đính tại Luật Cạnh tranh 2018, chế tải xử phạt vớihành vị cạnh tranh không lành mạnh được xác định trong Luật Canh tranh 2018

-Phương pháp phân tích văn bản quy phạm pháp luật, phương pháp so sánh.pháp luật, phương pháp chứng minh, tông hợp, bình luân, đánh giá nhằm lam rõnhững quy định nhận diện về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và chê tai xửphạt với những hành vi vi phạm tương ứng

“Phương pháp phân tích số liệu đôi với các số liệu trong Báo cáo thường

niên của Cục Canh tranh va Bảo vệ người tiêu dùng về thực tiến thi hành phápluật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh đồng thời lam cơ sở đánh giá thựctiễn pháp luật về hanh vị cạnh tranh không lành manh

-Phương pháp diễn giải, bình luân va dự bao khoa học để đưa ra những giải

pháp hoàn thiện khung pháp lý về chê tai xử phạt hành vi cạnh tranh không lảnhmạnh và dam bảo thực thi Luật Cạnh tranh 2018 về hành vi cạnh tranh khônglanh mạnh

4 Noi dung nghiên cứu

Đề có thể đạt được những mục tiêu nghiên cứu đã được định sẵn ở trên

Trước tiên cần phải hiểu rổ và nằm được những nội dung quy định về hành vi

cạnh tranh không lành mạnh được quy định trong Luật Cạnh tranh 2018, bên

cạnh do là các quy định về chê tai xử phạt của từng hành vi cụ thể được quy

định trong hê thông pháp luật nước nhà Sau đó, từ những tìm hiểu ở trên, ápdụng các phương pháp nghiên cứu phù hợp để đưa ra những nhận định, đánhgiá, bình luận dua trên những quy định của pháp luật và sô liệu thực tê chứng

minh Cuối cùng là triển khai nghiên cứu để tìm ra giải pháp khắc phục nhữnghạn chế của pháp luật liên quan đên hành vi cạnh tranh không lành manh và cácdam bảo những giải pháp có thé áp dụng thực hiện trong thực tế.

Từ những nội dung cần được triển khai đã nêu trên, bai luận sẽ được chia

1am 03 phân chính với nội dung của từng phân như sau

-Phân đầu — tương ứng với Chương | của bai sé tập trung nghiên cứu vệ:

“Một số van dé lý luân về hậu quả pháp lý của hanh vi cạnh tranh không lành.mạnh”

-Phan sau — tương ứng với Chương 2 của bai sé tập trung nghiên cứu và

phân tích vê: “Thực trang quy định pháp luật vé hậu quả pháp lý của hành vicạnh tranh không lành mạnh tại việt nam”

-Phân cuôi — tương ứng với Chương 3 của bai sé tập trung nghiên cứu vệ

“Giải pháp hoàn thiện quy định về hậu quả pháp lý và thực thi pháp luật củahành vị cạnh tranh không lành mạnh tại việt nam”

5 Dong góp của dé tai

5.1 Về mặt lý luận

Tập trung nghiên cứu có hệ thống về những van dé lý luận va thực tiễn

trong phạm vi nội ham khải tiệm, phân tích ban chat các dâu hiệu nhận diệnhành vi cạnh tranh không lành mạnh Tập trung phân tích nội dung của các chê

tai cho từng loại hành vi cạnh tranh không lành mạnh Giải thích lý do quy định

từng mức chê tài trên phương điện ly luân và thực tê

Chi ra những điểm còn bat cập, khó khăn của cơ quan nha nước trong công

việc áp dung các chê tải xử lý vi phạm vào thực tê các vu việc liên quan đênhành vi cạnh tranh không lành manh

5.2 Về mất thực tiễn

Để xuất những giải pháp cu thể nhằm hoản thiện các quy định của pháp

luật liên quan dén chê tai về hành vi cạnh tranh không lành mạnh Dua ra giảipháp thúc đây hoạt đông cạnh tranh lành mạnh giữa các chủ thé trong nên lạnh

tế Nâng cao khả năng thực hiện pháp luật về xử phạt đối với các hanh vi vi

phạm Gop phân zây dựng nha nước pháp quyên, xây dựng môi trường canhtranh trong lanh doanh lành manh, đáp ứng yêu câu hội nhập kinh tê toan câu ởnước ra hiện nay

6 Hướng phát triển của dé tải

Với dé tài: “Hậu qua pháp lý của hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo

Luật cạnh tranh 2018” dự kiên sẽ có nhiều sự phát triển trong tương lai Đôi với

sự phát triển của khoa học kĩ thuật cao, số lương các chủ thê kinh doanh trong

nên kinh tế ngày cảng tăng, phương thức anh doanh mới được áo dụng vào từng

mô hình kinh doanh co sẵn sẽ tao ra những hệ qua da dang Các hành vi cạnh

tranh của các chủ thể từ đó cũng sẽ nhiêu biến đổi hơn đi đôi với chúng là các

hành vi vi phạm về cạnh tranh không lành mạnh mới Đối với mỗi hình thức viphạm như vậy, pháp luật cần phải có sự xác định hành vi và những chế tải cụthê Ngoài ra, với sự hội nhập kinh tê, pháp luật cạnh tranh cũng luôn phải có sự

thay đôi chuyển minh để phù hợp với những điều ước quốc tế ma Việt Nam

tham gia

Dé tai vẫn sé còn được cải tiền và làm mới trong tương lai, với sự thay đôi liên tục của thị trường k kinh tế thì đây van còn là chủ dé được chú ý và nghiên cứu nhiêu hơn để có thé đưa ra nhiều giải pháp nhằm hoan thiện hệ thông pháp

luật, đưa pháp luật áp dụng được vào đời sông

CHƯƠNG 1

MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VỀ HẬU QUA PHÁP LY CUA HANH VI CẠNH

TRANH KHONG LANH MANH

1.1 Khai quat vé hanh vi cạnh tranh không lành mạnh.

1.1.1 Khai niệm hành vị cạnh tranh không lành mạnh

Khai niêm canh tranh là một thuật ngữ được hiểu một cách rất đa dạng và

rong rãi Canh tranh xuất hiện trong hau hết các lĩnh vực khác nhau của đời sông

xã hội, từ các lính vực kinh tê, chính trị, văn hoa, thể thao, học tập Tùy vào

mỗi hoàn cảnh, điều kiện thực tế cụ thể, trong các môi quan hệ khác nhau thìcạnh tranh lại được hiểu và ap dung một cách khác nhau

Căn cứ vào phương thức va tinh chất của hanh vi canh tranh, cạnh tranh cóthé được chia ra thanh 2 loại 1a: cạnh tranh lành mạnh vả cạnh tranh không lànhmạnh Cạnh tranh lành mạnh mang tính chất tích cực là hình thức cạnh tranhcông khai, công bằng và bình đẳng giữa các đối thủ cạnh tranh với nhau trong

kinh doanh? Cạnh tranh không lành mạnh mang tính chất tiêu cực, được các

doanh nghiệp thực hiện bởi cách thức không lảnh mạnh nhằm mục dich day

cạnh tranh lên quá mức, làm những hành động cạnh tranh thái quá, vet khỏi

giới hạn có thể chap nhận được của thị trường và xã hội? Các hành vi cạnh tranh

không lanh mạnh thường thay va được ghi nhận nhiều la: xâm pham thông tin,

bí mật trong lĩnh doanh, ép buộc đôi tác, khách hang trong kinh doanh; gây roi

hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác, lôi kéo khách hàng bắt chính

Cạnh tranh không lành mạnh trong lanh doanh được các chủ thê thực hiện nhằmđến mục dich gia tăng lợi nhuận là chủ yêu, bên cạnh đó còn có các mục dichkhác liên quan đên những hiém khích giữa các doanh nghiệp với nhau

Theo pháp luật một sô nước trên thê giới thi hành vi cạnh tranh không lanh

mạnh được quy định có nhiều điểm chung về mặt nhận điện hành vi, nhưng vềmặt nội dung tiêu chi đánh giá thi lại có những điểm khác nhau Văn kiện đâu

tiên phải nói đến đó là Công ước Paris về bảo hộ sở hữu công nghiệp năm 1883,

hành vi cạnh tranh không lành mạnh đã được quy đính gân như la đầu tiên tại

điều ước quốc tế nay Quy định cu thé tại Khoản 2 „Điều 10bis (được bd sung

vào Công ước từ năm 1900 và được sửa đôi lần cuối theo văn bản Stockholmnăm 1967) thi cạnh tranh không lanh mạnh được định nghĩa như sau: “Bat cứhành động nào trái với tap quan trung thuc trong công nghiệp và thương mat

đều bi coi là hành động canh tranh khong lành manh” Bên canh do, pháp luật

1PSG.TS Nguyễn Thi Vân Anh (chủ biên, 2018), Giáo trình Luật Canh tranh, Trường Đại học

Luật Hà Noi, Nxb Cong an nhân dân, trang 21

?Phùng Tuyết Chính (2020), Hanh w canh tranh không lành mạnh theo Luật Cạnh tranh

2018, Luan văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luat Hà Nội, trang 8

Giáo trình Luật Cạnh tranh, Trường Đại hoc Luật Hà Noi, Nxb Công an nhân dân, trang 287

của các quốc gia khác cũng đã đưa những nguyên tắc áp dung cu thể để nhận

điện hành vi cạnh tranh không lành mạnh cho từng loai hanh vi và đều có sư vận

dụng các tập quán thương mại, án lệ có sẵn, những học thuyết pháp lý chuyên

môn của những người áp dụng pháp luật để trả lời cho câu 'hỏi “hanh vi đó có bịcoi là cạnh tranh không lành mạnh hay không?” Thực tiễn nảy được thé hiện

trong hệ thông pháp luật ở nhiêu quốc gia và vùng lãnh thô, tại Bi và

Luxembourg các tiêu chí đánh gia được gọi là “thong lệ thuong mat trung thực”,tại Tây Ban Nha và Thuy Si thi lại sử dụng “nguyén tắc ngay tình”, tai Y là "tínhchuyên: nghiệp đúng đắm”, tại Đức, Hy Lạp và Ba Lan là “dao đức kinh đoamii"$.

Như vậy, có thể thây là hành vi cạnh tranh không lanh mạnh không được các

nước xây dựng cu thê chỉ tiết định ngiĩa mà được zác định dựa vào các yêu tô

cầu thành hành vi vi phạm để nhận điện bản chất của hành vi Bên cạnh do, các

hành vi cạnh tranh khong lành mạnh cũng không được tông hợp vả quy định cụ

thể chỉ tiết tại môt văn bản pháp luật cụ thể trong Luật Cạnh tranh các nước Các

hành vi nay năm rải rác trong những quy định nhỏ hơn tại những văn bản phápluật chuyên ngành khi đê cập đến hành vị cạnh tranh không lành mạnh của tingngành, lĩnh vực cụ thê

Tại Việt Nam, định nghĩa cạnh tranh không lành mạnh lân dau tiên được décập đến trong Luat Cạnh tranh 2004 ở Khoản 4, Điêu 3 như sau:

Hanh vi cạnh tranh không lành mạnh ia hành vì cạnh tranh của doanhnghiệp trong quả trinh kinh doanh trải với các ciuÑn mực thông thường về

đao đức kinh doanh gây thiệt hat hoặc có thé say thiệt hai đền lợi ich Nhà

nước, quyền va lợi ich hợp pháp của doanh nghiệp hoặc người tiên dime’.

Trải qua quá trình áp dụng vào thực tế và bô sung, định nghĩa về hảnh vicạnh tranh không lảnh mạnh đã được kế thừa vả hoản thiện hơn cho phù hợp vớiđiều kiện thực tê của xã hội, tại Khoản 6, Điều 3, Luật Cạnh tranh 2018 có quyđịnh như sau

Hanh vi cạnh tranh Không lành mạnh là hành vi của doanh nghiệp trái với

nguyén tắc thiên chỉ trung thực, tập quán Thương mại và các chuẩn k2

khác trong kinh doanh gây thiệt hai hoặc có thé gây thiệt hai đến quyền và

lot ich hợp pháp của doanh nghiệp khácŠ.

Qua các định nghĩa của hành vi canh tranh không lành mạnh tại Luật Canh

tranh 2004 và Luật Cạnh tranh 2018, chúng ta có thé nit ra được một số đặc điểm chính của quy định pháp luật hiện nay như su: (4) Chủ thể của hành vi

cạnh tranh là doanh nghiệp được hiểu theo nghĩa bao quát nhất bao gém toàn bô

‘Chu Lữ Hai Yến (2018), Pháp luật về chống canh tranh không lành mạnh trong Enh vực sở

hitu công nghiệp ở Vién Nam liện nay, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, trang §

“Luật Canh tranh 2004 só 27/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004

“Luật Cạnh tranh 2018 so 23/2018/QH14 ngày 12 thang 06 nam 2018

cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động kinh doanh trên thi trường thuộc toàn

bộ ngành nghề (ii) Mục đích thực hiện hành vi cạnh tranh không lành mạnh làmục tiêu lợi nhuận, giảnh giật những ưu thé vê phía minh nhằm tao ra sự vững

chắc về tài chính trong môi trường kính doanh day biển đông (iii) Cách thức

thực hiện hanh vi trải với chuẩn mực thông thường về đạo đức trong kinh doanh.

được cụ thể hóa là nghiệp trái với nguyên tắc thiện chí, trung thực, tập quanthương mại và các chuẩn mực khác trong kinh doanh (iiii) Hậu quả của hành vịcạnh tranh không lành mạnh co thé da xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra trên thực tê

va hau qua nay gây thiệt hại đên với khách hàng, các doanh nghiệp đôi thủ trên

thị trường.

Như vậy, định nghĩa hành vi cạnh tranh không lanh mạnh đã được quy định

cụ thé va chi tiết trong Luật Cạnh tranh 2004 và Luật Cạnh tranh 2018 Hanh vicạnh tranh không lành mạnh được nhân điện va đánh gia thông qua chủ thé thựchiện, mục đích thực hiện, tính chat sai trái và hậu qua của hành vi vi pham Địnhnghĩa này co tính khái quát cao và có sự phù hợp với các điều ước quốc tế cũngquy đính về hành vi cạnh tranh không lành mạnh mà Việt Nam là thành viên

1.1.2 Những tac động tiêu cực của hành vị cạnh tranh không lành

mạnh

Cạnh tranh không lành mạnh lả hành vi mang tính chat phản cạnh tranh,

gây ra nhiều hệ lụy lâm ảnh hưởng đến môi trường cạnh tranh trong sạch, lanh

mạnh Hanh vi nay có tac động đông bộ đến toàn bộ aes doanh nghiệp trên thi

trường, người tiêu đùng và nên kinh tế thị trường quốc gia”.

Thứ nhất, hành vi cạnh tranh không lãnh mạnh lam ảnh hưởng nghiêm

trong đến sự phát triển, hoat động binh thường của các doanh nghiệp trên thi

trường Đôi với các doanh nghiệp, những hanh vi cạnh tranh không lành mạnh làcho hoạt đông sản xuat, kinh doanh bình thường bị đình trệ, hủy hoại, gây ra hau

quả về tài chính và suy giảm thị phân trên thi trường Khi một doanh nghiệp bị

trở thành mục tiêu của hanh vị cạnh tranh không lành mạnh thì hậu quả ma

doanh nghiệp đó trước mắt phải gánh chịu là những thiệt hại về kinh tế va uy tín.

Vi mục dich của các chủ thê thực hiện hành vi vi phạm lả thu hút khách hàng và

chiếm lay loi nhuận của chủ thé khác một cach bat chính nên đây là hậu quả

chắc chan sé xây ra Ngoài ra, kh tinh hình kinh tế của một doanh nghiệp gặp

van dé thi quá trình san xuất, kinh doanh của doanh nghiệp đó cũng sé co the

gặp những van dé như: hang ton Khong ban được, thiểu vôn dé duy trì hoạt đông

kinh doanh, người lao động bỏ việc vi mất niêm tin vào doanh nghiệp, mat uy

tin với bạn hang, bi hủy bỏ hoặc phải đền bù hop dong Những hậu quả trên là

vô cùng nghiêm trong đối với một doanh nghiệp có thé gặp phải khi bị hành vi

7 Gidi pháp han chế cạnh tranh không lành mạnh trong nền lĩnh tế tht trường, Đài viết đăng

trên Tạp chi Tài chính Fy 1 - Thang 10/2019

https:f/tapchitaichinh

vi/giai-phap-han-che-canh-tranh-khong-lanh-manh-trong-nen-kinh-te-thi-truong html

cạnh tranh không lành mạnh: hướng đến Nêu doanh nghiệp không thể khắc phục

được những hậu quả xảy ra đề có thể quay lại hoạt động sản xuất, kinh doanh

bình thường thì sẽ dẫn đến tinh trạng bị phá san; bi doanh nghiệp khác thâu tóm,

mua lại Khi các chủ thé cạnh tranh trên thi trường suy yêu hoặc bị triệt tiêu thìsức cạnh tranh sẽ bị suy giảm, không tạo ra động lực phát triển cho nên kinh tê

Thứ hai, hành vi cạnh tranh không lành mạnh tac động xâu đến tư duy của

người tiêu dùng, gây cho người tiêu dùng những hoang mang về sản pham vadịch vụ trên thị trường Đôi tương cuôi cùng phải chịu những thiệt hại của hành

vi cạnh tranh không lành mạnh chính là người tiêu dùng, vì những doanh nghiệp

vi pham du bang cách thức nao thi cốt lối van 1a để khién người tiêu dung lựa

chon sử dung hang hoa và dich vu của họ Khi những hành vi cạnh tranh không

lành mạnh trên thị trường nhe thi gây ra sự hoang Trang, rôi loạn thông tin về

chất lương sản phẩm của các doanh nghiệp, năng thi sẽ lam cho người tiêu dùng

hiểu sai lệch và lựa chọn sử dụng những sản phâm kém chất lương Khi đó, tác

hại xảy ra là sự mắt long tin vào sản pham của các doanh nghiệp, khó lựa chonhoặc phân vân vì không thé kiếm chứng được thông tin dén từ phia người tiêudùng Đặc biết, nêu các doanh nghiệp vì bị cạnh tranh không lành mạnh mà phảiphá sản thì lúc nảy lựa chọn của người tiêu dùng sẽ bị thu hẹp lai, họ không cònđược hưởng những san phâm co chat lượng tot với giá thành hợp lý nữa do sứccạnh tranh của hang hoa giữa các doanh nghiệp đã bị suy giảm Luc này, ngườitiêu dùng phải đứng giữa hai lua chon là chap nhân hàng hỏa, dịch vụ với mứcgiá cao hơn nêu co đủ kha năng chi trả hoặc từ bo sử dung hang hóa, dich vụ đó

Thứ ba, hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh tác động tiêu cực trước mắt

và lâu dai đến nên kinh tế của đất nước Đôi với mét đất nước, nên kinh tế là

một trong ba trụ côt chính để tạo Tiên sức mạnh Khi xuất hiện các hanh vi cạnh

tranh không lành mạnh trước mắt sé gây ra những biên động xâu đến với thitrưởng Các doanh nghiệp bị hành vi cạnh tranh không lành mạnh tác đông đến

sẽ bị thiệt hại gây ra nguôn thu của doanh nghiệp giảm thi Nha nước bi that thu

ve các khoản thuê thu nhập doanh nghiệp, thuê xuat nhập khẩu Sức mua của

người tiêu dùng suy yêu khiến cho thị trường không có động lực phát triển thì

các khoản thuê giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt bi suy giảm Sức mạnh

cạnh tranh không đên tử việc tap trung cải tiên chat lượng, giá thanh của sanphẩm mà đến tử các chiêu trò không lành mạnh sẽ khiến cho uy tín của các

doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường trong nước vả quốc tế bị ảnh hưởng

khiến cho hoat động xuât khẩu hang hóa gặp khó khăn Mặt khác, hoạt đông

cạnh tranh không lảnh mạnh ở trong nước tạo tâm lý không tot đối với các nha dau tư nước ngoài khi muon đâu tư vào thị trường Việt Nam, từ đó ảnh hưởng

tới thu hút các nha dau tư nước ngoài Về lâu dai, những hanh vi cạnh tranhkhông lành mạnh còn ảnh hưởng tới tinh nghiềm minh của những quy định pháp

luật được đặt ra nhằm duy trì sự ôn định cho nên kinh tê Đây la mâm mông cho

sư sup đô của hệ thông pháp luật khi những quy tắc không còn được thực hiện

đúng theo lẽ thông thường gây ra sự đôi nghịch giữa quy định pháp luật và thực

trang x4 hội

Như vậy, có thể đánh gia được những tác động tiêu cực của hành vi cạnhtranh không lành mạnh đến với những chủ thé khác nhau trong đời sống là vôcùng lớn vả có tính chất nghiêm trong cao Những hành wi cạnh tranh khônglành mạnh được thê hiện dưới nhiêu hình thức đa dang va biên hóa khôn lườngnhất là trong thời đại phát triển ngày nay khi có sự phát triển của khoa học côngnghệ và mạng Intemet Việc cân thiết là phải có sự kiêm soát các hành vị cạnh

tranh để duy tri trật tự chúng trong khuôn khô bằng những quy đính pháp luật để

van tạo được đồng lực vả sức mạnh của cạnh tranh, nhưng không để những hành

vi cạnh tranh không lành mạnh xuất hiện gây ra những tac hại xấu dén môi

trường canh tranh.

1.1.3 Sự cần thiết phải kiểm soát các hành vi cạnh tranh không lành

mạnh trong môi trường kinh doanh

Với mục đích đâm bảo quá trình cạnh tranh trong nên kinh tế được diễn Ta

một cách lành mạnh và hiệu qua, kinh nghiêm của các quốc ga trên cú nên kinh

tế thi trường phát triển la sử dung nhiêu biện pháp dé quan ly và kiểm soát

Trong đó, hiệu quả nhất là các biện pháp pháp luật Các biện pháp quan ly va

kiểm soát hành vị cạnh tranh không lành mạnh bao gôm:

Thứ nhất, ban hành các quy định của pháp luật va hướng dẫn các chủ thể

hiểu các quy đình vê cạnh tranh Các quy định của pháp luật vê cạnh tranh

không lảnh mạnh được coi là công cu trực tiếp, hiệu quả nhất trong tay Nha

nước nhằm kiếm soát các hành vi cạnh tranh không lanh mạnh Hau hệt các

nước có nên kinh tế thị trường phát triển đêu ban hành luật cạnh tranh đề điều

tiết các quan hệ canh tranh trong nên kinh tế, đặc biệt là dé chong lại các hành vicạnh tranh không lành mạnh Với tư cách là các quy phạm pháp luật do Nha

nước ban hanh, điêu chỉnh trực tiếp các quan hệ xã hội trong quá trình tiên hanh

hoạt đông canh tranh kinh tế, pháp luật quy định rố về giới han cho phép của các

hành vi cạnh tranh, quy định quyên vả nghĩa vụ của các chủ thể tham gia cạnhtranh, từ đó, khuyên khích canh tranh lành mạnh, ngăn cam các hành vi canhtranh không lành manh Dưới góc độ quan ly, các quy định pháp luật như là ranh

giới ma Nhà nước cho phép các chủ thê có quyên tự do hoạt động để phát trên

kinh doanh trong phạm vi pháp luật cho phép Bên cạnh đó, dưới góc độ doanh

nghiệp, các quy đính pháp luật lại chính là hành lang để ho có thê dựa vào đểthực hiện đúng và đủ những quyên, nghia vụ hop pháp của minh; nhưng ngoài

ra, khi họ trở thành nạn nhân của các hành vi cạnh tranh không lành mạnh thìchính những quy định pháp luật này cũng trở thành những chiếc khiên chăn bảo

vệ doanh nghiệp khỏi những tác động xau Có thê thay, các quy định của phápluật có vai trò quan trong trong công cuộc kiểm soát các hành vi cạnh tranhkhông lành mạnh trong môi trường kính doanh Việc ban hành các quy phạm

STS Đăng Vũ Huân (2006), Œ# pháp thực tha các quy &nh về kiém soát han chế canh

tranh, Tạp chí Luật học so 6/2006, trang 4

pháp luật cũng thể hiện được ý chí và đánh gia của Nha nước về việc nhận định

những hành vi cạnh tranh không lành manh

Thứ hai, công tac thanh kiểm tra vả xử ly những hành vi vi phạm cạnh

tranh không lành mạnh Néu như việc ban hành và thực hiện các quy định phápluật là quá trình lập pháp và hành pháp thì việc xử lý những hành vi vi phạmphạm pháp luật chính là quả trình tư pháp nhằm bảo dam tinh nghiêm minh củapháp luật Khi các quy định hành lang pháp lý về hành vi cạnh tranh không lànhmạnh được ban hành và hướng dan thực hiện nhưng vẫn còn tôn tại các hành vi

vi phạm thì công tác thanh tra, kiểm tra va xử lý, ap dung ché tai đối với các

doanh nghiệp vi pham phải được thực hiện Công tác này cân phải được thực

hiện bởi cơ quan Nhà nước có tính chuyên mén hóa cao dé có thé nhận diễn

đúng và đây đủ các hành vi vi phạm vê cạnh tranh không lảnh mạnh Day la quatrình có vai trò rất lớn trong công tác kiểm soát va hạn chế các hành vi cạnhtranh không lành mạnh trong môi trường kinh doanh Vai trò đầu tiên, đưới góc

độ của cơ quan quan ly la nó giúp cho Nhà nước loại bỏ được những doanhnghiệp có hành vi vi phạm gây ra sự mat cân băng trong môi trường kinh doanh,thiết lap lai môi trường cạnh tranh lành mạnh va trong sạch Ngoài ra, việc xử lý

những doanh nghiệp có hành vi canh tranh không lành mạnh cũng là sư cảnh

cáo, ran đe đối với những chủ thé khác trong nên kinh tế và sẽ có sự suy xét kĩ

lưỡng trước khi thực hiện hành vi vi phạm Vai trò tiếp theo 1a đối với các doanh

nghiệp vả người tiêu dung lả nan nhân của hanh vi cạnh tranh không lành mạnhthì đây chính là sự bảo vệ của pháp luật đối với họ Khi các chủ thé có hành vicạnh tranh không lảnh mạnh bị thanh kiểm tra và xử lý thì buộc họ phải cham

dứt hoặc thay đổi hanh vi khiến cho những tác đông tiêu cực từ hanh vị vi phạm

được cham dứt hoặc giảm thiểu đáng kể Từ đó, có thể đánh giá công tác kiêmsoát những hanh vi cạnh tranh không lành mạnh con đến từ quá trinh kiểm tra và

áp dụng các chế tai đến với doanh nghiệp vi phạm, tao ra sự ran đe của hệ thông

pháp luật và cơ chế bao vệ của Nhà nước đến với mọi chủ thể trong nên kinh tê.Những doanh nghiệp vi pham cân phải chịu những hậu quả pháp lý tương ứngvới hành vi cạnh tranh không lành mạnh của minh

1.2 Khai quát về hau quả pháp của hanh vi cạnh tranh không lanh mạnh

1.2.1 Khai niêm hau quả pháp lyHau quả pháp ly là một thuật ngữ không được định nghia trong các văn banpháp luật và no là sự tông hợp của hai định nghĩa riêng biệt là trách nhiệm pháp

lý và hậu quả tât yêu

“Trach nhiệm” được dùng theo nhiều cách khác nhau trong đời sông hang

ngay, tùy vào từng lĩnh vực hoặc ngữ cảnh cụ thé Trong lĩnh vực pháp lý,

“trách nhiệm” được sử dung theo hai nghĩa tích cực và tiêu cực” Theo nghĩa tích

STS Nguyễn Minh Đoan (tap thé tác giả, 2009), Giáo trình Lý luân Nhà nước và pháp luật,

Trường Đại học Luật Ha Noi, Nxb Cong an nhân dân, trang 505-506

cực thi trách nhiệm được hiểu là nghĩa vu (nói đến những điều pháp luật yêu cau

phải làm ở hiện tại hoặc trong tương lai) Theo nghĩa tiêu cực thì trách nhiệm

được coi như la những hệ quả bat lợi được hình thành từ nguyên nhân là những

hành vi vi phạm pháp luật, gây ra tác động xau đến với xã hôi Đó là sự phan

ứng, lên an của Nha nước va công chúng đối với những chủ thể vi phạm pháp luật Trong thuật ngữ “trách nhiệm pháp lý” thì sẽ được hiểu theo nghĩa là

những hé quả bat lợi Trách nhiệm pháp ly gan liên với bộ phan chê tải trongnhững quy định của pháp luật là những thiệt hại (vê nhân thân, vé tai sản, vê tựđo ) ma chủ thê co hành vi vi phạm bat buôc phải gánh chiu Những quy địnhnay có tính chất bắt buộc và cưỡng chế thi hanh được cơ quan Nha nước cóthâm quyên sử dụng quyên lực dé thực hiền Truy cứu trách nhiệm pháp ly vềthực chat là áp dụng những biện pháp cưỡng chê đã được quy định trong bộ

phận chê tải của các quy phạm pháp luật đôi với chủ thê vi phạm pháp luật Tuy

nhiên, bản thân trách nhiệm pháp lý không phải sự cưỡng chê mà chỉ lả nghĩa vụgánh chịu những biên pháp cưỡng chê do pháp luật quy đính Truy cứu tráchnhiệm pháp lý là một quả trình hoạt động phức tap và khó khăn của cơ quan Nha

nước có thâm quyên vì cẩn phải xem xét, tim hiểu, thu thập bằng chứng, ra

quyết định và tô chức thực hiện quyết: đính do Qua quả trình phân tích trên, ta

có thể rút ra được định nghĩa chung nhất về “trách nhiệm pháp lý” như sau:

Trách nhiệm pháp Ip là hậu quả bất lợi (sự trừng phạt) đối với chi thê

vi phạm pháp luật thê hiên ở mỗi quan hệ đặc biệt giữa nhà nước với

chit thê vi phạm pháp luật được các guy pham pháp luật xác lập vàđiều chỉnh trong a6 cỉ thé vì phạm pháp luật phải chịu những hâu

quả bắt loi, những biên pháp cưỡng chế được quy định ở chế tài các

guy pham pháp inat®

Hau qua tat yêu la những bất lợi, mat mát chắc chắn sẽ xảy ra hiện tại hoặc

trong tương lai được hình thành từ những nguyên nhân là những việc làm trong

quá khứ Ở đây, chung ta dang dé cap tới hậu quả đền từ những hành vi vi pham

pháp luật của chủ thê Những hành vi gây ảnh hưởng, nguy hiểm đên xã hôi và

những bat loi ma chủ thé phải gánh chịu được rang buộc với nhau bởi môi quan

hệ nhân quả Xác định quan hệ nhân quả là zác định cơ sở khách quan cho việcxác định trách nhiém pháp ly của chủ thê vi phạm Tính tat yêu ở đây không conghía là cứ có nguyên nhân thì sé có kết quả Mà phải đặt nguyên nhân trong

những điều kiện, hoàn cảnh nhất định Một nguyên nhân nhất định trong những điêu kiện, hoan cảnh nhật định chỉ có thé gây ra một kết quả nhật đình Do là

tính tat yếu của môi liên hệ nhân quả trong những điều kiên nhất định Nêunhững sự vật, hiện tương vê cơ bản là giông nhau, tác động trong những hoancảnh tương đôi giông nhau thì sẽ gây nên những kết quả giông nhau vệ cơ bản.Tinh tat yêu ở đây thê hiện chính trong các quy định của pháp luật, bat kì chủ

19 TS, Nguyên Minh Đoan (tap thé tác giả, 2009), Giáo trình Lý luân Nhà nước và pháp luật,

Trường Đại học Luật Hà Noi, Nxb Cong an nhân dân, trang 508-509

thể nảo có hành vi vi phạm các điêu cắm của luật giông nhau thi đều phải chịu

hậu quả gidng nhau, không co trường hợp nao là ngoại lệ

. Từ quá trình phân tích nêu trên, chung ta có thể tư rút ra định nghĩa cơ ban

vệ hậu quả pháp lý như sau: “Hậu quả pháp lý được hiểu là những kết cục tat

yêu sẽ xây ra đôi với những cá nhân, tô chức phải gánh chịu nêu những cá nhân,

tô chức đó co những hành vi vi phạm pháp luật Hậu quả pháp lý là sự kiện bắtbuộc ma các tô chức, cá nhân phải chịu, tuy thuộc vào mức độ, tinh chất, phạm

vi của hanh vi vi phạm của các to chức, cá nhân do”

1.2.2 Khải niệm hậu quả pháp ly của hành vi cạnh tranh không lànhmạnh

Hanh vi cạnh tranh không lành mạnh là hanh vi tiêu cực, mang lại những

tác đông xâu đền với các chủ thé khác và nên linh tế quốc gia Hành vi nay là

hành vi vi phạm pháp luật về cạnh tranh do đi ngược lại những chuẩn mực đạo

đức, thuần phong mỹ tục va nguyên tắc công bằng, bình đẳng trong cạnh tranh.

Chính vì những lý do do, các cá nhân, tô chức thực hiện hành vị cạnh tranhkhông lành mạnh bat buộc phải chiu những hậu quả cho hành vi vi phạm mà ban

thân họ gây ra Hâu quả phap lý của hành vi cạnh tranh không lành mạnh có thể được nhận đính như sau: “Mot chủ thể có những hanh vi vi pham pháp luật vê

cạnh tranh không lành mạnh thi tat yêu sé bắt buộc phải chịu những bat lợi, mắtmat do hanh vi vi phạm của minh gây ra theo quy đính của pháp luật, tùy thudcvào mức độ va tinh chat nghiêm trong của hành vi vi phạm sẽ phải chịu những

chế tài khác nhau”.

1.2.3 Vai trò của quy định về hậu quả phép lý đối với hành vi canh tranh

không lành mạnh.

Thứ nhất, mục đích của việc quy định về hậu quả pháp lý của hành vị cạnh

tranh không lành mạnh là để trừng phạt những chủ thé vi phạm pháp luật về

cạnh tranh, ran đe những chủ thé khác đang có y định vi pham pháp luật Moihành vi vi phạm pháp luật nói chung và hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh nóiriêng đêu phải chiu sự trừng phạt thích đáng Dù xuất phát từ chủ quan hay

khách quan thi mọi hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh déu gây ra những thiệt

hại về mặt quan lý trật tự xã hôi va kinh tế cho dat nước Những hậu quả pháp ly

ma doanh nghiệp vi phạm phải ganh chịu được xem là sự trả giá cho những thiệt

hại ma minh đã gây ra Tùy vào quy mồ, tinh chat nghiêm trong va mức đô ảnh

hưởng tiêu cực của hành vi cạnh tranh không lánh mạnh ma sé co những hậu

quả pháp lý tương ứng dành cho chủ thể vi phạm Những hậu quả pháp lý này

được pháp luật quy dinh cu thé và chi tiét trong những điều luật thuộc các văn

bản pháp luật chung và pháp luật chuyên ngành, tuy nhiên chúng déu có điểm

chung là sé áp dung theo những nguyên tắc vé xử phạt được quy định trong LuatCạnh tranh 2018 Ngoài mục đích chính là việc trừng phat những chủ thê viphạm thì việc xử lý các vụ việc cạnh tranh không lành mạnh còn được coi như la

tâm gương cho các doanh nghiệp khác trên thị trường soi vào đó và điều chính

lại hành vi của mình Đây chính là tinh chat ran de của pháp luật, khi nhân thay

những bat lợi, mat mát mà chủ thé có hanh vi cạnh tranh không lành mạnh phảigánh chíu thi những chủ thể khác sẽ có xu hướng tránh, né những hậu quả pháp

lý đó Bằng nhiêu cách khác nhau để các doanh nghiệp thực hiên nhưng hiệu

quả chung sẽ là gúp phân xây đưng môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn và đạt

được hiệu quả tuyên truyện, giao dục pháp luật rộng rai hơn

Thứ hai, hậu quả pháp lý của hành vi cạnh tranh không lành mạnh có vaitrò sự bù dap những ton that vê kinh tê cho Nhà nước do những doanh nghiệp cóhành vi cạnh tranh không lành mạnh gây ra làm ảnh hưởng đên nên kinh tê quôcgia Trong các hau quả pháp lý mà doanh nghiệp thực hiện hành vị cạnh tranhkhông lành mạnh phải gánh chịu thì hình thức bị xử phạt tiên la phô biến nhất

Điều nay dugca ap dung phô biển va rộng rãi đôi với pháp luật các nước trên thê

giới va trong cả hé thông pháp luật Việt Nam như một xu thê thiết yếu Ly giải

cho quy định nảy thi có thê giải thích như sau: Da phân những hành vi cạnh

tranh không lanh mạnh diễn ra trên thị trường kinh tê gây ra những thiệt hại về

mặt tai chính cho các doanh nghiệp khác và Nha nước, chính vi vậy việc xử phat

tiên là hình thức hop lý để cơ quan Nhả nước sử dụng chính khoản tiên nộp phạt

ay lam kinh phí cho việc phục hồi thị trường cạnh tranh Điều nảy là hoản toản

đúng đắn và hợp lý bởi vì Nhả nước đã vừa bi that thu cac khoan thué (thué thu

nhap doanh nghiép, thué giá tn gia tăng, thuế xuat nhập khẩu ) ma con phải

chi cho công tác phục hôi thị trường thì sé gây ra áp lực lớn đến với ngân sách

nhà nước Chính vi vậy, việc bắt buộc các doanh nghiệp vi phạm phải chịu những mat mat về tai chính va sử dung chính nguôn tiên day dé bù đắp vào

những tốn that kinh tế là phù hợp vả tiên bô Khi chính các doanh nghiệp thực

hiện hành vị cạnh tranh không lành mạnh cũng đã thể hiện trách nhiệm khắc

phục một phân hậu qua của mình gây ra đến với thị trường cũng thể hiện sự vănminh của hé thông pháp luật Hình thức xử phạt tiên nảy thường được áp dụngvới hành vị có tính chât nghiêm trọng từ nhẹ đến vừa va hậu quả của hành vicạnh tranh không lành mạnh con có thé khắc phục được bằng tiên

Thứ ba, hau quả pháp lý của hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh giúpngăn chặn những thiệt hại hoặc có khả năng gây thiệt hại cho đôi tương khác của

hành vi cạnh tranh không lành mạnh! Khi một hanh vi cạnh tranh không lành

mạnh bi xử lý thi hậu quả đâu tiên ma doanh nghiệp vi phạm phải chịu là ngaylập tức đừng việc thực hiện hành vi đó Lúc này, hành vi vi phạm có thể đã gây

ra những tac dong tiêu cực đến với chủ thể khác hoặc sắp gây ra những thiệt hại

theo mục đích của chủ thể vi phạm mong muôn Pháp luật khi đó có những quyđịnh bắt buôc doanh nghiệp phải châm dứt hanh vi cạnh tranh không lành mạnh,

hạn chế những hậu qua của hành vi vi pham một cách tôi đa để không gây ra

những hệ quả kéo theo lam ảnh hưởng xau đên môi trường canh tranh Điêu do

đã góp phan | giam thiéu những thiệt hai đang xảy ra hoặc ngăn chan những thiệt

hại co thé sẽ xảy ra trong tương lai bởi hành vi cạnh tranh không lành mạnh

1 Nguyễn Thi Kiều Anh (2017), Ap đụng pháp luất về canh tranh không lành mạnh trong nh

vực wền thông ở Wệt Nam, Luận van Thạc sĩ Luật học, Đại hoc Luật Hà Nou, trang 10-11

Hau quả pháp ly của hành vi cạnh tranh không lành manh lúc nảy đã có vai trò

bảo vệ cho hai nhóm là: doanh nghiệp đôi thủ của doanh nghiệp vi phạm, ngườitiêu dung có nhu câu va khả năng tiêu thu, hàng hóa của doanh nghiệp vi phạm

1.3 Phân loại hậu quả pháp ly của hành vi cạnh tranh không lành mạnh

1.3.1 Chế tài hành chính đôi với hành vi canh tranh không lành mạnh

Chê tài hành chính là những biện pháp cưỡng chê đo các cơ quan nhà nước hay nha chức trách có thêm quyền áp dụng đổi với các chủ thé vi phạm hành chính? Khi

mot doanh nghiép thực hién hành vi canh tranh không lành manh thì khi do đã xâm

pham đến khách thể của quan h hệ pháp luật hành chính là trật tự xã hội về cạnh tranh.

Theo đúng lý luận về hậu quả tat yêu thì doanh nghiệp sẽ bị truy cứu trách nhiệm pháp

ly trong lĩnh vực hành chính va bat buộc phải chịu những chê tài hành chính theo quy

đính của pháp luật Co quan nha nước có thâm quyên sẽ sử dung quyên lực nhà nước, bắt buộc doanh nghiệp ví pham phải chịu những mat mát, tn hại về mặt tai chính dé

bù dap cho lỗ: lam minh đã gây ra

Như vậy, có thể thây, chế tai hành chính đổi với hành vị canh tranh không lành

manh là những biện pháp cưỡng chế vé mặt tâm lý và thực te của cơ quan nha nước

hay nhà chức trách có thâm quyên áp dung đối với các chủ thể có hành vi cạnh tranh.

không lành mạnh bị truy cứu trách nhiém pháp lý, do xâm pham dén trật tự xã hội về

canh tranh đưới sự quản ly và điều phối của Nhà trước.

Chê tai hành chính là ché tài được quy định chủ yêu trong hệ thông pháp luật

Việt Nam khi xử lý vi pham các hanh vi cạnh tranh không lành mạnh Do xuât phát từ

chính hành vi vi phạm liên quan dén kinh tế, thuộc sự điều tiệt và kiểm soát của cơ

quan nhà nước được định hướng bởi chế độ chủ nghia xã hội.

Những ¢ đặc điểm của chế tai hành chính đôi với hành vi canh tranh không lành

manh} có thé được biết đến như sau:

-Ché tai hành chính đối với hành vi canh tranh không lành mạnh về bản chất là

biện pháp cưỡng chế hành chính đối với hành vi canh tranh không lành manh, chúng gom hai nhom là phạt và khôi phục.

-Mục đích rộng nhất của chế tài hành chính đổi với hành vi cạnh tranh không lãnh mạnh Ja là trùng trị những chủ thé vi phạm và giáo đục về hành vi cạnh tranh lành

mạnh Các mục đích nay thể hiện khuynh hướng xã hội, bản chất nhân dao và công

bằng xã hôi

-Ché tài hành chính đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh là yêu tô bắt

buộc trong cơ cầu của quy phạm pháp luật hành chính về hành vi cạnh tranh không

lãnh mạnh.

12 TS Nguyên Minh Đoan (tap thé tác giả, 2009), Giáo trình Lý luân Nhà nước và pháp luật,

Trường Đại học Luật Ha Noi, Nxb Cong an nhân dân, trang 514

13 Vũ Thư (1996), Chế tài hành chinh - Lý luân và thực tên, Luân án Phó Tiền sĩ Luật học,

Viện nghiên cứu nha nước và pháp luật, trang 40

-Ché tải hành chính đối với hành vi cạnh tranh không lành manh thể hiện trong

vu việc cạnh tranh không lành mạnh thực tế thông qua chế đình trách nhiệm hành.

chính, mỗi khi có hành vị vi phạm xay ra

1.3.2 Chế tài hình sự đôi với hành vi canh tranh không lành mạnh.

Chê tài bình sự là hậu quả pháp lý có mức độ nghiêm khắc nhật do tòa án áp

dung với những chủ thé có hành vi phạm tôi! Chế tài hình sự là các hình phạt được

quy đnh trong Bộ Luật hình sự Việt Nam Theo do, hình phat được đính nghĩa trong

Bồ luật Hình sự 2015 nhu sau

Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm lhắc nhất của Nhà nước được

quy dinh trong Bộ luật này do Tòa dn quy ất định áp dụng đối với người

hoặc pháp nhân thương mại phạm tôi nhằm tước bỏ hoặc han ché quyên

lợi ích của người, pháp nhân thương mại dé.

Mục đích của bình phạt không chỉ nhằm trùng tri người có hành vi vi phạm ma

con có ý nghia giáo duc ho nhận ra được những điêu sai trái của minh, từ do sửa doi

bản thân vào trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các

quy tắc đạo au, phong tục tập quán của cuộc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngửa họ

pham tôi maới'ế Nhw vậy, ché tai hình sự là những hình phat do toa an ban hành bang

quyét dinh hoặc bản án có mức độ nghiêm khắc nhật và phải bat bude thi hành đành: cho những chủ thể phạm tội.

Chê tài hình sự đổi với hành vi cạnh tranh không lành mạnh được hiểu là sư

cưỡng chế của Nhà nước đành cho những doanh nghiệp có hành vi canh tranh không, lãnh mạnh co mức độ nghiêm trong và đặc biệt nghiêm trọng dan đền câu thành hành

vì pham tôi được quy dinh tại Bộ luật Hình sự 201 5 Dé đánh gia được mức độ nghiệm.

trọng của hành wi canh tranh không lãnh mạnh thì sẽ dựa vào quy mô thực hiện hành

vị vị phạm, mu độ thuật hại mà hành vi cạnh tranh không lành manh do gây ra va tinh

chất nguy hiểm của hành wi vi phạm, Khác với các chê tài khác thi chê tài hình sự con

đặc biệt chú trong đến yêu tổ lỗi Lỗi sẽ là yêu tổ quan trong quyết dinh mức độ của

hành vi phạm tội Nêu doanh nghiệp thực hiện hành vi cạnh tranh không lành mạnh với lỗi có ý trực tiếp hoặc cô ý gián tiệp có thể phải chịu mức phạt tù do mức độ của

hành vi là đặc biệt nghiém trong Còn nêu chỉ là lỗi vô ý hay do chủ quan thì có thé chỉ

cân bị xử phạt tiên đo mức độ nguy hiểm không quá lớn và vẫn có thể khắc phục được hậu quả của hành vị, cũng như đề đề có thể giáo dục người phạm tội nhân ra lỗi lâm.

1.3.3 Chế tài dân sự đối với hành vi canh tranh không lành mạnh.

Chê tai dân sự là loại hau quả pháp lý do tòa án hoặc chủ thể khác được

phép áp dụng đối với các chủ thé vi phạm pháp luật về dân sự”, Ché tải dân sự

3+TS, Nguyên Minh Doan (tap thé tác giả, 2009), Giáo trình Lý luận Nhà nước va pháp luật,

Trường Đại học Luật Ha Noi, Nxb_ Công an nhân dân, trang 514

12 Bộ luật Hình sự số 100/201 5/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015, Điều 30

1£ ThS Nguyễn Văn Lam (2015), Ché tài hình sự và việc dam bảo quyên con người theo pháp

luật Việt Nam, Tạp chí Nghề Luật số tháng 1112015, trang 35

17TS Nguyên Minh Đoan (tap thê tác giả, 2009), Giáo trình Lý luận Nha nước và pháp luật,

Trường Đại học Luật Hà Noi, Nxb Cong an nhân dân, trang 514

được áp dung trong trường hợp co hành vị cạnh tranh không lành manh ` Bây Ta là

chế định về boi thường thiệt hai ngoai hop đông Do sự phát triển của xã hội, các

chế đính của pháp luật cũng dan thay đổi, trách nhiệm bôi thường thiệt hại

không còn được coi là hình phạt mả là nghĩa vụ, bên phận của người gây thiệt

hại phải bồi thường cho người bị thiết hại nhằm phục hỏi tinh trạng tải sản củangười bị thiệt hại Day la một loại quan hệ dân sự giữa người với người Từnhững phân tích trên kết hợp với quy định của pháp luật ta có thê xây dung địnhnghia về nghĩa vụ bôi thường thiệt hại như sau:

Nghia vụ bồi thường thiệt hat là một loại quan hệ đân sự trong a6 người xâm phạm đền tinh mạng sức khỏe, danh đụ nhân phẩm, w

tin, tài sản các quyền và lợi ích hop pháp của người khác Hơi gây ra

thiệt hai thì phải bôi thường những thiệt hai do minh gay ra

: Như vậy, chế tải dan sư đối với hành vi canh tranh không lành mạnh đượchiệu như sau: Khi một doanh nghiệp thực hiện hành vi cạnh tranh không lànhmạnh làm ảnh hưởng đên danh dự, uy tín và tài sản của doanh nghiệp khác(người tiêu dùng) thì phải có nghĩa vụ bôi thường cho bên bị thiệt hại một khoảntiên đề bù dap cho những thiệt hai minh gây ra Mức thiệt hai nay cân phải đượcxác định cụ thé va được chứng minh trên thực té, ngoài ra cân phải xác định môi

quan hệ nhân quả giữa hành vi canh tranh không lảnh mạnh và thiệt hai xay ra

Mối quan hệ nhân qua có những đặc điểm sau: tinh thời gian; tính hiển nhiên va

tính khách quan của quan hệ nhân quật, Bên bị thiệt hai khi chứng minh được

những yếu tô trên thi hoản toàn có thé gửi đơn đến tòa án để khởi kiện yêu câubên có hành vi cạnh tranh không lành mạnh bôi thường thiệt hại cho mình

_ Chế tai dân sự nay có thé được áp dụng đồng thời với chế tai hình sự hoặc

chê tài hành chính do đây không được coi là hình phạt ma la môt chê định quyđịnh vê nghĩa vụ của bên gây ra thiệt hại Chính vì vậy, doanh nghiệp thực hiệnhành vị cạnh tranh không lành mạnh ngoài phải chịu những trách nhiệm pháp lývới Nhà nước thì có thể cũng đồng thời phải chu thêm cả trách nhiệm pháp lývới các bên khác theo quan hệ pháp luật dân sự Việc quy định pháp luật nhưvay là hoàn toàn phủ hợp với xu thê phát triên của đời sông xã hội, vì trên thực

tê một hanh vi vi phạm thi không thê bị xử lý bởi hai hình phạt khác nhau Nên

Việc coi bôi thường thiệt hai ngoai hợp đông là chỉ là chế định sé giúp cho cácchủ thé bị thiệt hại bởi hanh vi cạnh tranh không lành mạnh được bù đắp nhiêuhơn về mặt kinh tế và có thé dé dang khắc phục hậu qua do hanh vi canh tranhkhông lành mạnh gây ra hơn

1*TS Lẻ Đình Nghĩ và TS Pham Công Lac (tap thẻ tác gid, 2019), Giáo trình Luật Dân sự

Việt Nam tập II, Trường Dai học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dan, trang 302 - 303

1®TS Phùng Trung Tap (2009), Bai thường thiệt hai ngoài hợp đồng về tài sản, sức khỏe và

nh mạng, Sách chuyên khảo, Nha xuat bản Ha Nội, trang 73 - 74

TIỂU KET CHƯƠNG 1

Một số vấn dé lý luận vẻ hậu quả pháp lý của hành vi canh tranh không

lành mạnh là nên tang quan trong cho qua trình nghiên cứu thực trạng quy địnhcủa pháp luật Việt Nam và đưa ra những kiến nghị hoàn thiện pháp luật TrongChương 1 của khóa luận, những van đê liên quan đên khái niệm, đặc điểm, tác

động của hành vi cạnh tranh không lành mạnh đã được phân tích chi tiết cu thể

thông qua các nhận đính lý luân vả chứng minh thực tính thực tiến của lý thuyết

Vệ hậu quả pháp lý của hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bài luận tập trung

vào việc đưa ra các khái niệm và phân biệt các hình thức chế tài mà doanh

nghiệp vi phạm co thé phải chịu Những cơ sở lý luận nay là kết quả nghiên cứu

đã được đúc kết lại trong thời gian dai của các nha nghiên cứu pháp luật Co thể

nhận xét các quy định của pháp luật liên quan đến hậu quả pháp lý của hành vịcạnh tranh không lành mạnh vê mặt lý luận đã tương đôi phủ hợp với điêu kiện

kinh tê, xã hội.

Tuy nhiên, để có thé đưa ra các kiến nghị hoàn thiện va nâng cao hiệu quả

thực thi pháp luật liên quan đến các chế tài xử lý hảnh vi cạnh tranh không lành

mạnh thì cân phải tim hiểu thêm các quy định thực trạng của hệ thông pháp luật.

Từ đó có thể rút ra được những nhận xét, đảnh giá về ưu điểm và hạn chế của

của phap luat về hậu quá pháp lý doi với hành vị canh tranh không lành mạnh ởViệt Nam Đó cũng la nội dung chính được trình bay trong Chương 2 của khóaluận

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VE HẬU QUÁ PHÁP LÝ CUA

HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TẠI VIỆT NAM

2.1 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị cam

Luật Canh tranh 2018 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2019 để liệt kê

cụ thé vả chi tiết các hành vi cạnh tranh không lành mạnh bi cam tại Điều 45

như sau:

1 Xâm phạm thông tin bí mật trong kinh doanh dưới các hình tứcsan Gay:

a) Tiếp cận, thu thập thông tin bi mật trong kinh doanh bằng cách

chông lại các biên pháp bdo mat của người sỡ hữft thông tin đó;

b) Tiết lô, sử dung thông tin bi mat trong kinh doanh mà không duoc

phép của chủ sở hit thông tin đó

2 buộc khách hàng đối tác Rinh doanh của doanh nghiệp khácbằng hành vi de doa hoặc cưỡng ép đề buộc ho không giao dich hoặc

gừng giao dich với doanh nghiệp đó

3 Cung cấp thông tin không trung thực về doanh nghiệp khác bằng

cách trực tiép hoặc gián tiép đưa thông tin khong trung thực về doanhnghiép gay ảnh hudng xâm đền uy tín, tình trạng tài chính hoặc hoạtđộng kinh doanh của doanh nghiệp đó

4 Gay rỗi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác bằng cách

trực tiếp hoặc gián tiếp can trở làm gián đoạn hoạt động kinh doanh

hợp pháp của doanh nghiệp đó.

5 Lôi kéo khach hàng bắt chính bằng các hình thức sau đây:

a) Dua thông tin giam đỗi hoặc gay nhằm lẫn cho khách hàng về

doanh nghiệp hoặc hàng hóa địch vụ, kimyễn mai, điều k kiện giao dich

liên quan đền hàng hoa dich vụ mà doanh nghiệp củng cấp nhằm thu

hiit khách hàng của doanh ngiiêp Khác:

b) So sánh hàng hóa dich vụ của minh với hàng hoa, dich vụ cùngloại của doanh nghiệp khác nhưững không chứng minh duoc nội dung

6 Bản hàng hỏa, cung ứng địch vụ dưới gid thành foàn bộ dẫn đến

hoặc có kha năng dan đền loại b6 doanh nghiệp khác cùng Kinhdoanh loại hàng hóa, dich vu đó

7 Các hành vi canh tranh không lành mạnh khác bị cẩm theo quy

inh của inật khác 28

Đề có thể áp dụng được các chế tải phủ hợp đổi với từng loại hanh vi cạnhtranh không lành mạnh thi trước tiên cân phải hiểu được đặc điểm, bản chất vàmức đô nguy hiểm của hành vi vi phạm Sau đây sẽ là những phân tích sơ lược

về từng loại hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị cấm được quy định trongLuật Canh tranh 2018

Một là hành vi xâm pham thông tin bí mật trong kinh doanh Hanh vi nay

được thé hiện dưới các hình thức sau

-Tiép cận, thu thập thông tin bi mật trong kinh doanh bang cách chồng lại

các biện pháp bảo mật của người sở hữu thông tin đó

-Tiét lô, sử dung thông tin bi mật trong kinh doanh ma không được phép

của chủ sỡ hữu thông tin đó

Hanh vi xâm phạm bi mật trong kinh doanh có những đặc điểm sau:

-Théng tin bí mật trong lanh doanh không phải la hiểu biết thông thường,

giá tri kinh tê ma thông tin do dem lại xuât phát từ yêu tô bi mật, không phô biêncủa nó

-Chủ sở hữu hay người nam giữ bi mật kinh doanh hợp pháp phải bảo mật

thông tin bằng các biện pháp cân thiết, nhằm ngăn can công chúng vả các đôi

tương quan tâm tiếp cận, tìm hiểu, thu thập và phô biển thông tin

Như vậy, theo Luật Canh tranh cho du với đông cơ và mục dich gi, chỉ cân

có một trong hai tinh huông trên sẽ bi coi là hành vi canh tranh không lành

mạnh.

Hanh vi nay gây thiệt hại với doanh nghiệp là chủ sở hữu của bí mật kinh

doanh bị xâm phạm và co thể vị phạm vê quyên sỡ hữu trí tuệ Việc ap dụng quy

định chéng xâm phạm bí mật kinh doanh cân két hợp với cơ chế bôi thường thiệt

hại Biên pháp khắc phục thiệt hai quan trong nhật là giải quyết bôi thường thiệt

hại 1 lân và toàn bộ giá tn của bí mật thương mại đã bị bộc lô.

Hai là hành vi ép buộc khách hang, đôi tác kinh doanh của doanh nghiệp

khác bằng hành vi đe dọa hoặc cưỡng ép để buộc họ không giao dịch hoặcngừng giao dich với doanh nghiệp do Hanh vi này có những đặc điểm sau:

-Hanh vi thực hiện bằng hành vi đe dọa hoặc cưỡng ép dé buộc ho không

giao dich hoặc ngừng giao dich với doanh nghiệp đó

-Đối tượng của hảnh vi là khách hang hoặc đối tác kinh doanh của doanh

nghiệp khác

? Luật Cạnh tranh 2018 số 23/2018/QH14 ngày 12 tháng 06 năm 2018, Điều 45

-Hinh thức của hành vi là doanh nghiệp vi phạm dùng thủ đoạn đe doa hoặccưỡng ép những đôi tượng trên để buộc họ không được giao dịch, ngừng giaodịch với doanh nghiệp khác.

-Su không lành mạnh của hành vi được chứng minh bằng các hâu quả gây

ra cho khách hang va doanh nghiệp bị xâm hại: Với khách hang, quyên lựa chọncủa họ bi xâm phạm do bị ngăn trở, bị cưỡng ép ma không thê thiệt lập đượcgiao dịch, không tiếp tục thực hiện được giao dịch theo ý chí của mình Với các

doanh nghiệp khác, việc không thiết lập được, không thực hiện được > những giao

dich của ho với khách hang có thé lam cho tinh hình kinh doanh bị rồi loạn

Ba là hành vị cùng cap thông tin không trung thực về doanh nghiệp khác

bằng cách trực tiếp hoặc giản tiép đưa thông tin không trung thực vê doanh

nghiệp gây ảnh hưởng xâu đến uy tín, tinh trang tải chính hoặc hoạt đông kinh

doanh của doanh nghiệp đó Hành vi nay được xác định thông qua các đặc trưng

sau

-Việc đưa thông tin co thé được thực hiện mét cách trực tiếp từ doanh

nghiệp vi phạm, hoặc gián tiép thông qua các phương tiện truyện thông, bao chi.Những doanh nghiệp vi phạm co thê thực hiện hảnh vi công khai hoặc khôngcông khai

-Hậu quả của hành vi là gây ảnh hưởng xấu đến uy tin, tinh trạng tài chính

và hoạt động lanh doanh của doanh nghiệp bị thông tin noi đến Uy tín của

doanh nghiệp ‘phan ( ảnh niém tin va sự yêu thích của khách hang đối với doanhnghiệp hoặc sản phâm

Bon là hành vi gây rô: hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác bangcách trực tiếp hoặc gián tiếp can trở, lam gián đoạn hoat động kinh doanh hợppháp của doanh nghiệp đó Hành vi nay có các đặc điểm như sau:

-Hanh vi thực hiện bằng cách trực tiếp hoặc gián tiếp can trở, làm gián

đoạn hoạt đông kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp đó

-Căn cử đôi với hành vi nay được quy đính bao gồm: Tình hình kinh doanh

của họ bi giản đoạn hoặc bi can trở, hau qua nay đã xảy ra trên thực tê.

Các hành vi nay được thực hiện dưới nhiêu cách thức đa dang, và có phân

khó phát hiện hơn các hành vị trên

Năm là hành vi lôi kéo khách hang bat chính bằng các hình thức sau:

-Đưa thông tin gian dôi hoặc gây nhằm lẫn cho khách hang về doanh nghiệp hoặc hàng hóa, dịch vụ, khuyên mại, điều kiện giao dịch liên quan đến

hàng hóa, dich vu ma doanh nghiệp cung cap nhằm thu hút khách hàng của

doanh nghiệp khác Thông tin gian doi được hiểu là những thông tin có nội dung sai lệch so với thực tê, không trung thực, lửa dôi người tiêu dùng Thông tin gây

nhằm lẫn có thể ' không sai, nhưng nội dung không đây đủ, không rõ rang hoặc

cô tình bö sót, dé tao sự hiểu nhằm cho người tiêu dùng

-So sảnh hang hóa, địch vụ của minh với hang hóa, dịch vụ cùng loại củadoanh nghiệp khác nhưng không chứng minh được nội dung.

Hanh vi lôi kéo khách hang bắt chính co đặc điểm:

-Bản chất của hảnh vi nay là tạo lợi thé cạnh tranh gian đối để lôi kéo

khách hàng, người tiêu dùng

-Đối tượng chiu tác động trực tiếp của hanh vi này là khách hang hoặc

người tiêu dùng, còn doanh nghiệp chỉ chịu ảnh hưởng gián tiếp từ hành vi viphạm thông qua việc mat khách hàng

-Những hành vi lôi kéo khách hang bất chính này khiến cho thị trường trở

niên không minh bạch, tao sư sai lệch vê giao dich giữa các chủ thê tham gia thi

trường, lợi ich của khách hàng vả các doanh nghiệp khác bi ảnh hưởng nghiêm

trong

Sau là hành vi ban hàng hóa, cung ứng dich vụ dưới giá thánh toàn bộ dẫnđến hoặc có kha năng dẫn đên loại bö doanh nghiệp khác củng kinh doanh loạihang hoa, dịch vụ đó Hành vi nay ảnh hưởng nghiêm trong đến doanh nghiệpkhác thậm chí là loại bö các doanh nghiệp khác cùng thị trường Doanh nghiệp

bị xem là thực hiện hành vi nay phải co hanh đông ban hang hóa, cung ứng dịch

vụ dưới giả thành toàn bô trên thực tê

Va các hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác bi câm theo quy định của

luật khác

Qua quá trình phân tích trên, có thé thay đối với ý chi của cơ quan lập pháp

nước ta, hành vị cạnh tranh không lành mạnh la hành vi bi cam hoan toan Moidoanh nghiệp co hành vi cạnh tranh không lanh mạnh đêu vi phạm pháp luật va

sẽ phải chịu những hậu quả pháp ly tương ứng với hành vi của mình Không co

bất kì trường hợp cạnh tranh không lanh mạnh nảo bị han chế hoặc được thực

hiện trong mức kiểm soát của pháp luật Điêu nảy cũng thé hiện mức độ nhân

diện vả đánh gia các hành vi canh tranh không lành mạnh đối với cơ quan quản

ly Nhà nước là hành vi có tính chất va mức đô nguy hiểm, nghiêm trong cao

Để việc quan lý nha nước vẻ canh tranh không lành mạnh được thực thi

một cách hiệu quả thì van đê hậu quả pháp ly đôi với những doanh nghiệp vi

phạm sẽ được quan tâm nhật Khi bat ki một doanh nghiệp vi pham điêu camcủa luật và phải chịu những chê tai xử phat sẽ tao ra tâm lý tránh né hậu quả cho

các doanh nghiệp khác Theo hệ thông pháp luật Việt Nam, đối với hành vi cạnh

tranh không làn manh, chủ thé vi phạm sé phai chiu hau qua phap ly theo cacché tài hành chính hoặc ché tai hình sự, (vả) chế tai dân sự

2.2 Chế tai hành chính đôi với hành vi cạnh tranh không lành mạnh

2.2.1 Quy định pháp luật vê chế tải hảnh chính đôi với hành vi cạnh

Trong Luật Canh tranh 2018 không quy định cụ thé mức xử phạt hànhchính đôi với hành vị cạnh tranh không lành mạnh, nhưng quy định các nguyêntắc xử phạt hanh chính Vé nguyên tắc xử lý vi phạm được quy định tại Điêu

110 Luật Cạnh tranh 2018 thì liệt kê ra các hình thức xử lý: bị xử lý ky luật, xửphạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cửu trách nhiệm hình sự Các hình thức xửphạt chính bao gôm: Cảnh cáo hoặc phat tiên Các hình thức xử phat bd sung:Thu hôi Giây chứng nhân đăng kí doanh nghiệp, tịch thu tang vật; tich thu khoảnlợi nhuân Ngoài, ra còn có thể bị áp dụng các biện pháp khắc phục hau quảkhác Ngoài ra, trong Luat Cạnh tranh 2018 cũng có quy đính mức phat tiên tối

đa đôi với hanh vi vi phạm quy định vê cạnh tranh không lành mạnh là

3.000.000.000 đồng đổi với tô chức”! và ca nhân 1a 1.000.000.000 dong”

Quy định về việc xzử phat đôi với hành vi canh tranh không lanh mạnh được

quy định cu thé va chi tiết tại Nghị định số 75/2019 “Quy định về xứ phạt viphạm hành chính trong lĩnh vực canh tranh” Các hành vi cạnh tranh không lànhmạnh lân lượt được quy định tại Mục 4 của Nghị định trên

Chi tiết mức xử phạt vi phạm hành chính của các hành vi như sau

Hanh vi xam|Phat tiên từ -Tịch

phạm thông tin bí | 200.000.000 đông thu

mật trong kinh|đến 300000000 lạng

doanh dong vat

Phạt tiên từ tươi

Hanh vi ép buộc [100000000 đồng| 5t đến fee

trong kinh deanh | dén 300.000.000 ee mức | được

: động — cơ bản| SỬ

Cung cấp thông|Phạt tên từ|đối voildumg Í nuậc cải chí

tin không trung|100000000 đổng |ànn vi [để vil peace CÔ

thực về doanh|đến 300.000.000 |vị phạm | Pham

nghiệp khác : đông trong hành

Hanh vi gây rối|Phạt tiên từ|trường | chinh

hoạt động kinh| 50.000.000 đồng | hop hành | VỀ

doanh của doanh |đên 150.000.000 [vi vị | anh

nghiệp khác đông phạm tank

Hanh vi lô kéo|Phat tiên từ UPC || Tech | Buse cải chính

khách hang bat} 100.000.000 đông | Se hiến | thu công khai

?! Luật Cạnh tranh 2018 so 23/2018/QH14 ngày 12 tháng 06 năm 2018, Điệu 111 Khoan 3

2 Luật Cạnh tranh 2018 so 23/2018/QH14 ngày 12 thang 06 năm 2018, Điều 111 Khoan 5

đông phạm vì | loi vi phạm trên

từ hai [nhuận | nàng hóa, bao bi

tỉnh, thu hàng hóa,

thành = | duoc |phương tiên kinh

phô trực |từ việc | doanh, vật phẩm

Hành vi bản hàng |Phat tien - từ | tring hiện

hóa, cung ứng [800.000.000 đông lượng trở | hành vi

dịch vụ dưới giá | đên 1.000.000.000 |tện vi

thành toàn bộ đông ham

Riéng voi hanh vi gay rôi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác thi còn

ap dụng hình thức xử phạt bỗ sung la: “Tước quyền sử dung giây phép, chứngchỉ hành nghề hoặc đình chỉ hoạt đồng từ 06 tháng đến 12 tháng kê từ ngày

gy ét định xử it vụ việc canh tranh có hiệu lực thi hành "23

Nhân thay các chế tải hảnh chính đối với hanh vi cạnh tranh không lành

mạnh chủ yêu là phạt tiên với mức giao động trung bình từ 100 triệu đồng đến

300 triệu đông Đặc biệt có hành vi ban hàng hoa, cùng ứng dich vụ dưới gia

thành toàn bộ có mức phạt tiên cao nhật la từ 800 triệu đông đền 1 tỷ đông Có

thể thay mức xử phat hành chính đối với hành vi canh tranh không lành manh

thuộc tâm cao trong hệ thông pháp luật Chứng tỏ các nhà lập pháp nhận định

các hành vi cạnh tranh khong lành mạnh co mức đô nguy hiểm cao đôi với môi

trường canh tranh và nên kinh tế, đặc biệt với hành vi ban pha giá có mức độ đặcbiệt nguy hiểm Bên cạnh các hình thức xử phạt tiên còn có các hình thức xử

phạt bô sung và khắc phục hau qua Hai hình thức thêm nay có tác dung bỗ sung

thêm phân gánh nặng phải chịu cho các doanh nghiệp vi phạm cạnh tranh khônglành manh vả góp phân khắc phục hậu quả của hành vi vi phạm gây ra Ngoài ra,hình thức xử phạt bô sung cũng giúp cho các quy định của pháp luật có thêmtính linh hoạt khi ap dụng chê tải hành chính đôi với các hanh vi cạnh tranhkhông lành mạnh trong thực tê Vì khi xuật hiên thêm các tình tiết không được

quy đỉnh trong luật thi cơ quan Nhà nước có thấm quyền sẽ dựa vào mức đô vị

phạm thực tế dé cân nhắc vả áp dụng các hình thức xử phạt bô sung nhằm dimbảo tính công bằng của pháp luật

2.2.2 Tác động, vai tro của chế tai hành chính đối với hành vi cạnh

tranh không lành mạnh

Chế tài hành chính nói chung cö vai trò quan trong trong việc giúp ích cho

qua trình quan ly trật tự xã hôi của cơ quan nha nước và giảm thiểu rủi ro củacác hành vi vi phạm Chê tai hành chính đôi với hành vi cạnh tranh không lànhmạnh cũng mang những vai trò chung như vậy, bên cạnh đó nó còn có những

3} Nghi định số 75/2019 ngày 26 tháng 09 năm 2019 Quy định vẻ xử phat vi phạm hành chính

trong lĩnh vực cạnh tranh, từ Điệu 16 dén Điều 21

vai trò riêng khác mang đặc điểm về mặt kinh tế, thị trường Ché tải hảnh chính

tác đông chính lên các doanh nghiệp có hành vi vi phạm va góp phân bao vệ môitrường canh tranh lành mạnh

Sự xuất hiện của chế tai hành chính chắc chắn sẽ góp phan kiểm soát tot

hon sự xuat hiện của các hành vi cạnh tranh không lành mạnh trên thị trường

Khi bat kì doanh | nghiệp nao sắp hoặc đang thực hiện hành vi cạnh tranh không

lành mạnh đều sẽ phải suy xét thật kĩ trước khi thực hiện tiếp hanh vi vi pham

Vi doanh nghiệp đó biết được rằng khi làm những việc phan cạnh tranh đó chắc

chắn sẽ bị pháp luật bắt phar chịu những thiệt hai tương ứng với mức độ của

hành vi vi phạm Từ do sẽ co sự đê phòng va cân nhac vê việc có nên đánh đôicái lợi trước mắt dé nhận lây hậu quả pháp lý vé sau hay không từ phía doanh

nghiệp

Chế tải hành chính lả công cụ cơ bản và quan trọng, nhất của cơ quan Nhanước có thâm quyên dùng để điều chỉnh hanh vi cạnh tranh của doanh nghiệpChê tai hanh chính như chiếc gây chỉ đường để Nha nước hướng các doanhnghiệp dén với việc thực hiện cạnh tranh lành mạnh vả tránh xa các hành vị cạnh

tranh không lành mạnh Các hanh vi cạnh tranh không lành mạnh và hậu quả

pháp ly của từng hanh vi được quy định cu thể, rõ rang trong van ban phap luat

giúp cho cơ quan doanh nghiệp sẽ nhận diện được hành vi cạnh tranh minh thựchiện có vi phạm hay không và nêu có thi sẽ phải chịu những hau quả pháp ly

nảo Ngoài ra, khi xử lỷ các vụ việc cạnh tranh không lành mạnh trên thực tê,

việc chê tải hanh chính quy định cụ thé và chỉ tiết cũng khiến cho cơ quan xử lý

vụ việc nhận diện được mức độ nguy hiểm của hành vi từ đó có thái đô giải

quyết cho phủ hop

Chế tải hành chính đôi với hành vi cạnh tranh không lành mạnh giúp giảm

thiểu tối đa những tác động tiêu cực đến với nên kinh tế và môi trường canhtranh Khác với chế tải hình sự chỉ áp dung khi có hành vi pham tội xuât hiện,chế tài hành chính áp dung với các hành vi vi phạm chưa cần đến mức câu thànhtội pham Khi một hành vi được coi là phạm tội thi sẽ co mức độ nguy hiểm cao

va gay ra thiệt hại lớn đến với các chủ thé khác Nếu phải chờ đến mức phải bị

coi là hành vi pham tội thi lúc này hành vi cạnh tranh không lành mạnh sé gây rahậu quả to lớn khủng khiếp đến nên kinh tê, các doanh nghiệp đôi thủ, người

tiêu dùng và tản phá môi trường cạnh tranh Chính vị vậy, những chế tài hành

chính can phải được thiết lập để ngăn chăn những hanh vi cạnh tranh không lanh

mạnh giúp giảm thiêu ngay lập tức những tác động tiêu cực của chúng đền vớinên kinh tê và môi trường cạnh tranh

2.3 Chế tai hình sự đôi với hành vi cạnh tranh không lành mạnh

2.3.1 Quy định pháp luật về ché tai hình sự đối với hành vi cạnh tranh

không lành mạnh