Khóa luận tốt nghiệp: Hệ quả pháp lý của việc nuôi con nuôi theo Luật Nuôi con nuôi năm 2010

* Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài: Nghiên cứu mét số van dé lý luận cơ bản về NCN và hệ quả pháp lý của việcNCN dưới nhiều góc độ khác nhau, nghiên cửu một số van đề lý luận về quyền và n

LÊ MAI PHƯƠNG

MSSV: 451403

HỆ QUẢ PHÁP LÝ CỦA VIỆC NUÔI CON NUÔI

THEO LUẬT NUÔI CON NUÔI NAM 2010

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

HÀ NOI —2023

LÊ MAI PHƯƠNG

MSSV: 451403

HỆ QUẢ PHÁP LÝ CỦA VIỆC NUÔI CON NUÔI

THEO LUẬT NUÔI CON NUÔI NAM 2010

Chuyên ngành: Luật Hou nhân và gia đầuh

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC

PGS.TS NGUYEN THỊ LAN

HÀ NOI —2023

Xde nhận của

giảng viên hướng dẫn

PGS.TS.

NGUYEN THỊ LAN

LỜI CAM ĐOAN

Téi xin cam đoan đây 1a công trình nghiên cứu

của riêng tôi, các kết luận số liệu trong khóa luậntốt nghiệp là trung thực, đảm bảo độ tin cậy./

Tác giả khóa luận tốt nghiệp

LÊ MAI PHƯƠNG

ii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

BLDS Bo luật Dân su

NCN Nuôi con nuôi

HN&GĐ | Hôn nhân va gia định

UBND Uy ban nhân dân.

MỤC LỤC Trang bìa phụ

Lời cam đoan

Danh mục các chữ viết tat

MO DAU sa xzccg6sösecg2s68eSiQ6dxgB8dGixgnug8gssasgksisuzssnzaall

1 Tinh cập thiết của dé tài

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu dé tài ¬ |

4 Đôi tượng và phạm vi nghiên cứu của đê tải "- 4

5 Phương pháp nghiên cứu dé tải = — —

6 Kết cau của khóa luận

NỘI DUNG đ

CHƯƠNG 1: KHÁI NIỆM VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 6

VE HỆ QUÁ PHÁP LÝ CUA VIỆC NUÔI CON NUÔI 6

1.1 Khải niêm nuôi con nuôi và hệ quả pháp ly của việc nuôi con nuôi 6 1.11 Khái niềm nuôi con nuôi SitÄÄ6tEiB23558k<6839210063600830084G0/3210/006 868 6 1.12 Khải niêm hệ quả pháp Ip của việc nudi con nudi Ta ổ

1.2 Ý nghĩa của quy định pháp luật về hệ quả pháp lý của việc nuôi con mudi 9 1.3 Cơ sé để quy định về hệ quả pháp lý của việc nuôi con nuôi, 1Ũ 1.4 Hệ quả pháp lý của việc nuôi con nuôi trong pháp luật một số nước trên

TẾ ẤT cs ghedgkiRkcniddingrioiibidgiioqslshersoagtottasgescatcessgbssobeiSf5

1.5 Hê quả pháp ly của việc nuôi cơn nuôi theo Luật Nuôi con nuôi năm 2010 16 1.5.1 Quan hệ giữa người nuôi với người được nhận nuôi 17 1.52 Quan hệ giữa người duoc nhân nuôi và những thành viên Khác của gia (nh Chí TRE THIOE:::iicakui ái lAbca86Abi0:3Axtxxaitsssitsoaiobioietbisiexoa 225) 1.5.3 Quan hệ giữa người được nhận nuôi với gia dinh cha me đề 27

KẾT LUẬN CHƯƠNG Ì:-á c2 6b káŸbaua-sa.di tgikamsskudacdo TÔI

1V

CHƯƠNG 2: THUC TIEN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VE HỆ QUA

PHÁP LÝ CỦA VIỆC NUÔI CON NUÔI TẠI ĐỊA BÀN TINH NGHỆ

AN VÀ MỘT SO KIẾN NGHỊ 36

2.1 Thực tiễn thực hiện pháp luật về hệ quả pháp lý của việc nuôi con nuôi tại

Gia Ban tink NONE Noo sac sedioskdicblesseuktbooacbiciasbekdboaotf

3.1.1 Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật về hệ quả pháp Ip của việc nôi

Con nuôi tại Bic bàn tĩnh Nghệ An ào 44

2.1.2 Một số vụ án về dp dung pháp luật về hệ quá pháp Ip của việc nudi con

nuôi tại địa bàn tình Nghệ An ác Gia 40

3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về hệ qua pháp ly của việc nuôi con nuôi

theo Luật Nuôi con nuôi năm 2010 5-5255 25cSssvssesrsrrrrers-rc.- 2Í

DANH MỤC "TÀI LIỆU THAM KHẢO gerorlbikvidapdHoxareuJlÏ

MO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cùng với sự phát triển của xã hội hiện nay thì chất lượng cuộc sống của moi

người cũng tang lân nhưng tỷ lệ vô sinh và gia đính hiếm muộn con cũng tăng đáng

kế Bên cạnh đó, nhu câu nhận nuôi con nuôi (NCN) của những người chưa kết hôn

đang phát triển khá mạnh mẽ Chính vì 1# đó, nhu câu cần con nuôi cũng nhiều hơn

trước Việc thực hién va thi hành được quy định theo pháp luật NCN tại Việt Nam

đã giúp cho nhiều tré em mé côi, cơ nhỡ có được mái âm gia đính mới, có được sựmudi dưỡng, chăm sóc, giáo dục tốt hơn trong môi trường gia định thật sự, cảm nhận

được sự yêu thương của nhũng người thương yêu minh và có thể trở thành mat

người có ich cho xã hôi sau này Mat khác, việc nhân NCN cũng giúp cho những

cắp vợ chong hiểm muộn, những người déc thân thực hién được khao khát trở thành: cha me va co một mai am gia dinh thật trọn vẹn.

Trong những năm qua, pháp luật về NCN ở nước ta đã góp phân quan trong

trong việc bão đâm thực hiên quyền tré em được chăm sóc, mudi đưỡng và giáo duc

trong môi trường gia đính, đông viên, khơi dây tinh thần rihân đạo, nhân văn của

cơn người Việt Nam, giữ gin và phát huy truyền thông tương thân tương ái, lá lànhdam 1á rách trong nhan dan, bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp của cha, me nuôi,giúp họ Gn định tư tưởng và yên tâm trong việc nuôi duéng chim sóc con nuôi như.con dé Luật NCN năm 2010 là đạo luật về NCN đâu tiên của Việt Nam, được Quốc

hôi khóa XII thông qua tai ky hop thứ 7 ngày 17 tháng 06 năm 2010 và có liệu lực

thi hanh kế từ ngày 01 tháng D1 năm 2011 đã tao ra khung pháp lý én định, thống

nhất, có giá trị áp dụng lâu dai đối với van đề NCN trong nước và NCN có yêu tô

trước ngoài, trong đó hệ quả pháp lý của việc NCN được quy đính một cách rõ rang

và cụ thé Tuy nhiên trong thực tê việc biểu và thực hiện các quy định về NCN conclue đúng, chưa đây đủ, thâm chí còn có những sai phạm, làm ảnh hưởng trực tiệpđến quyền của trẻ em, nhất là quyên của trẻ em được nhận lam con nuôi Luật NCN

đã quy đính các quyền và nghĩa vụ của người nhân NCN cũng như người được nhận.lâm cơn nuôi, các thủ tục và thêm quyền đăng ký NCN song vẫn con nhiều batcập, vướng mắc, nhiều quy định chưa cụ thé, rõ rang như: về hệ quả pháp lý củaviệc NCN chưa đây đủ, thiêu rõ ràng, chưa có sự tương thích với quy định của các

ngành luật khác có liên quan, đặc biệt là hệ quả pháp ly của việc NCN có yêu tổtước ngoài còn chưa được quy đính, các điều kiện NCN chưa chất chế, dẫn đếnviệc nhân thức và áp dung trong thực tế thiéu thông nhất Trong quá trình tiên hành

các thủ tục cho nhận cơn nuôi, đặc biệt trong việc cho trẻ em làm cơn nuôi nước

ngoài còn có hiện tượng vi phạm pháp luật như có ý lam sai lệch nguồn gốc của trẻ,

không đảm bảo quyên tìm người thân thích của trẻ trước khi cho trễ em 1am con

nuôi, một số trường hợp cho trẻ em làm con nuôi vi mục đích vụ lợi, hoặc các mục

dich khác trái pháp luật và dao đức xã hội Trong quan hệ cha mẹ nuôi va con nuôi

hién nay cũng con tôn tại hiện tượng xâm phạm nghiêm trong quyền của trễ em nixbóc lột sức lao động của trẻ, làm dung tinh duc, bạo hành, ngược đãi đối với conmudi NCN là lĩnh vực khá nhạy cảm, quan hệ xã hội nay luôn có sự biển độngphức tap Vì vậy, dé việc NCN được thực hiện một cách có hiệu quả va đúng mụcdich, dim bảo quyên lợi trẻ em, thì việc hoàn thiên pháp luật NCN là mét yêu câu

khách quan

Van đề NCN đã được đề cập ở nhiều khía canh ở nhiều công trình khoa họckhác nhau, tuy nhién xuất phát từ vai tro quan trong của việc NCN, từ thực tiễn thựctiện việc NCN, vệ hệ quả pháp ly phát sinh đối với việc NCN, việc nghiên cứu dé

tài “Hé quả pháp Ij của việc midi con mudi theo Luật Nuôi con nuôi nằm 2010) là

một yêu câu cấp thiết, khách quan nhằm kip thời bão vệ quyền lợi của người dân, débiểu thêm về bản chat và ý nghiia của việc con nuôi thực tê trong xã hôi hién nay và

để hoàn thiện pháp luật vé hệ quả pháp lý của việc NCN.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Nuôi cơn nuôi là mét hiên tượng xã hội đã hình thành và phát triển từ lâu trênthé giới Pháp luật các nước đã có những bước di dai trong việc điều chỉnh hiệntượng này Đối với Việt Nam, kể từ khi Luật NCN năm 2010 được ban hành, NCNmới chính thức được phép điển hóa trong Luật chuyên ngành Cho đến nay, van đềNCN đã được nhiều nhà nghiên cửu trong và ngoài nước thực hiên bởi các côngtrình nghiên cứu sâu và có hệ thông ở nhiều cap đô khác nhau nur Viên Khoa họcpháp lý - Bộ Tư pháp trong chương trình hợp tác với Quỹ Nhi dong Liên hiép quốc(UNICEF) đã có chuyên đề về “Chế định nuối con nuôi trong pháp luật Hiệt Nam

và quốc tế”, năm 1998; Nam 2009, tổ chức dich vụ xã hội quốc tế (ISS) tiên hành

đánh giá độc lập về tinh hình nhận con nuôi từ Việt Nam duci sự đồng ý của cơ

quan UNICEF tại Hà Nội và Cục Cơn nuôi Bộ Tư pháp về “Nhận nuôi con nuồi từ

Hiệt Nam“, năm 2010 Chính phủ Việt Nam và Unicef đã có “Báo cáo phân tích tinh

hình trẻ em tai Tiét Nam” Những tài liệu này đã giới thiệu khái quát về chế định

NCN trong hệ thống pháp luật Việt Nam, nêu thực trang về NCN tại một số địa

phương và giới thiệu về pháp luật NCN của một số nước.

Bên canh đó còn có nhiều đề tai nghiên cứu khoa học, dé tai luận văn, các bài

tình luận da được công bô nh Luận án Tiên ấ của Nguyễn Phuong Lan với dé tai

“Co sở If luận và thực tiễn của chế định pháp I vé nuôi con nuôi ở Tiét Nam”, Détải nghiên cứu khoa học cập trường về “Hoàn thiện chế đình muối con midi trongpháp luật ITệt nam“, Luận văn thac sĩ Luật học của tác giả Nguyén Thị Linh với đề

tài “ Nudi con nuối thực tế theo Luật Nuôi con nuôi năm 2010”, Luận văn thạc sĩ

luật hoc của tác giả Dương Thi Mơ với đề tài “Chế định nudi con nuối theo pháp

luật Tiét Nam ”, Luận văn thạc i luật học của tác giả Kiêu Thi Huyện Trang với đề

tài “Quan hệ cha mẹ nuéi-con midi theo pháp luật T?ệt Nam hiển nay ” Khoa luận

tốt nghiệp của Nguyễn Thị Phuong với dé tài “Ngiữa vụ và quyền giữa cha me và

con theo Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000, bài việt “Những tổn tại trong cơ chế

giải quyết vẫn dé con nuôi quốc tế và giải pháp khắc phục ” của Ths Lê Thi Ngoc

Hoa đăng trên Tạp chí dân chủ va pháp luật ném 2009-s6 chuyên dé pháp luật về

nuôi con nuôi Những công trình trên đã phân tích và nêu ra một số ton tai, bat cập

trong các quy đính về NCN của Luật NCN, cũng như các văn bản quy pham phápluật về NCN khác hiện hành

Ngoài ra còn có những bai việt nghiên cứu về lính vực NCN như “Bán chấtpháp lý của việc nuôi cơn midi theo pháp luật liệt Nam” của tác giả Nguyễn

Phương Lan đăng trên Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội sô 3 năm

2004; “Cẩn quy định cụ thể việc muối con nuôi” của tác giả Nguyễn Thanh Xuân.

trên tạp chi dan chủ và pháp luật, Bộ Tư pháp sô 11 năm 2010, “TẺ việc mudi con

nổi giữa bé đương hoặc mẹ kế và con riêng của vợ hoặc chồng theo Luật Nuôi con

si của tác giả Nguyễn Thi Lan trên tạp chí Luật học, trường đai học Luật Ha

Nôi số § năm 2011; “Hệ quả pháp Ij của việc midi con nuôi theo Luật Nuôi con

nuôi Tiét Nam“ của tác giả Nguyễn Phương Lan đăng trên Tap chí Luật hoc so 10nam 2011 và nhiêu công trình nghiên cứu, bai việt khác

Nhìn chung các công trình, xuất bản phẩm trên đây đã được các tác giả nghiên.

cứu nghiêm túc và có nhiều đóng góp cơ bản cả về lý luận và thực tiễn về thực hiện

pháp luật liên quan đền nh vực NCN trong nước và NCN có yêu tô nước ngoài Tuy

nhién, công trình nghiên cứu triển khai trực tiép về thực tiễn thực hiện hệ quả pháp ly

của việc NCN còn khá khiêm tôn và chưa có công trình nao nghiên cửu một cách

chuyên sâu, riêng biệt về hệ quả pháp lý của việc NCN tại dia ban tinh Nghệ An Vì

vây, thăm muc dich làm phong phú hơn nội dung nghiên cứu về van đề NCN, em lựa

chon và nghiên cứu dé tài khóa luận “Hệ quá pháp |ý cña việc mudi con midi theo

Luật Nuôi con nuôi năm 2010” là cần thiệt và không có sự trùng lap Qua đó, emmong muôn sẽ gop phân hoàn thiện hơn nữa các quy định của pháp luật hiện hành vềvan đề NCN Đông thời, góp phân phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bat cậptrong quá trình thực thi ở đa phương Tử đó, đề xuất và kiến nghi một số giải phápnhằm nâng cao liệu quả áp dung pháp luật về NCN tại dia ban tinh Nghệ An Nuôicon nuôi nói chung và hệ quả pháp ly của việc NCN nói riêng là một van đề khá nhay

cảm Do đó van dé này rất cân được tiếp tục nghiên cứu cả về lý luận lẫn thực tiễn nhằm tạo ra tiên đề cho việc NCN được điễn ra một cách thuận lợi

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

* Mặc đích ughiêu cứ cña đề tài:

Dé tai nhằm lam rõ những quy đính của pháp luật Việt Nam hiện hành về van

dé NCN đưới khía cạnh hé quả pháp lý, làm 16 những vấn dé còn hạn chế, cân hoànthiện của pháp luật về hệ quả pháp lý của việc NƠN Trên cơ sở đó kiên nghị nhữnggai pháp nhằm hoàn thiên pháp luật về hệ quả pháp lý của việc NCN, dam bảo việcNCN được thực hiên với mục đích tốt dep

* Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài:

Nghiên cứu mét số van dé lý luận cơ bản về NCN và hệ quả pháp lý của việcNCN dưới nhiều góc độ khác nhau, nghiên cửu một số van đề lý luận về quyền và

ngiĩa vụ phát sinh từ việc NCN; nghiên cứu, đánh giá tình hình thực hiện NCN

trong nước dé thay được những điểm dat được và những bat cập trong các quy dinh

của pháp luật

tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối trong ughiêu cứn của đề tài

Dé tài tập trung nghiên cứu một số van đề ly luân về hệ quả pháp lý của việc

NCN, vệ các quyền và ngiữa vu phat sinh giữa cha me nuôi và con nuôi, giữa con

mudi với gia đính cha mẹ nuôi, giữa cha me dé với trẻ em đã được nhận lam con

nuôi, thực tiễn áp dụng pháp luật về NCN ở tinh Nghệ An trong nhũng năm gân

đây Trên cơ sở đó đưa ra những kiến nghị giải pháp hoàn thiên pháp luật về NCN

thực té ở nước ta hiện nay

* Phạm vỉ nghiêu cứm của dé tài

Trong phạm vi nghiên cửu của dé tài thì hệ quả pháp lý của việc NCN đượchiéu là các quyền và ng†ĩa vụ giữa các chủ thé sau: cha me nudi — con nuôi, cha me

để - con nuôi, giữa con nuôi với các thánh viên khác trong gia dinh cha mẹ nuôi

Các quyền và nghiia vu giữa ba chủ thể này luôn có sự gắn kết, chi phối và chê ướclẫn nhau tao thành: đặc trưng của quan hệ NCN Do đó, nghién cứu về hệ quả pháp

ly của việc NCN phải nghiên cứu đồng thời cả ba môi quan hệ qua lại này:

Trong khuôn khô của khóa luận, đề tài được nghiên cứu trên cơ sở các quy định

của Luật NCN và một số văn bản pháp luật có liên quan về nudi cơn nuôi Khóa luận

không nghiên cứu hệ quả của việc NCN có yêu tổ nước ngoài Đông thời, nội đụngnghiên cứu của đề tài còn có sự liên hệ với các quy dinh của Luật Hôn nhhân va gia Ginh(HN&GĐ) năm 2014 và một số văn bản pháp luật khác có liên quan điều chỉnh vận đề

nay như Bộ luật Dân sự (BLDS) nam 2015, trên cơ sở do phân tích, đánh giá việc áp

dung các quy đính đó trong thực tê thực hiện quan hệ NCN

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Dé giải quyết những van dé cơ bản của đề tai, trong khóa luận đã sử dung

phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu sau:

- Cơ sở phương pháp luận dé nghiên cứu đề tai là chủ nghia duy vật biện

chứng và duy vật lich sử Khóa luận được nghiên cứu trên cơ sở gan liên những ly

luận và trực tiễn dé lam sáng tỏ van đề

- Phương pháp nghiên cửu là dựa trên những phương pháp phân tích tổng hợp,

phương pháp thông kê, phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh.

6 Kết cau của khóa luận

Ngoài phân mở đầu, kết luân, danh mục tài liệu tham khảo, bang từ việt tất,

nôi dung của khóa luận gồm 2 chương.

Chương Ì- Khái niém và pháp luật Việt Nam biện hành về hệ quả pháp lý của

'Việc nudi con nuôi

Chương 2: Thực tiễn thực hiện phép luật về hệ quả pháp lý của việc nuôi connuôi tại địa ban tinh Nghệ An và một số kiến nghĩ

5

NOI DUNG

CHU ONG 1: KHÁI NIEM VA PHAP LUAT VIET NAM HIEN HANH

VE HE QUA PHAP LY CUA VIỆC NUÔI CON NUÔI

1.1 Khái nệm nuôi con nudiva hệ quả pháp ly của việc nudicon nưới

1.1.1 Khái tiệm nuôi con undi

Việc NCN có thé xem xét dưới nhiều góc đô khác nhau như đưới góc đô xã

hôi, đưới góc độ sinh học và đưới góc độ pháp lý.

- Dưới góc đồ xã hội

VỆ mặt xã hội nói chung, con nuôi có thé được hiểu như sau: “Con khổng phải

do cha, me sinh ra nhưng được cha me nudi nh con dé”! Khái niêm con nuôi được

đính nghia day đủ hơn như sau: “Cơn nuôi là con trai, con gái không do vợ, chồng

trong một gia dinh sinh ra, mà do nhận con của người khác về mudi dưỡng chăm sóc

và xem nhưz con dé”? Định nghia nay thé hiện nội hàm của khái niệm cơn nuôi dưới

góc độ xã hội học, chứa đựng rửững dâu liệu cơ bản sau: Thứ nhật, con nuôi là

người không phải do người đang trực tiệp nuôi dưỡng, chăm sóc sinh ra, giữa hai bên

không có quan hệ sinh thành Thứ hai, là người được một người hoặc hai người là vợ

chẳng nhận làm con Thứ ba, hei bên có quan hệ cha me va con với nhau

Như vậy, về mat xã hội, con nuôi là con của người khác nhưng được một

người hoặc hai người là vợ chong nhén làm con và coi như con dé, nhằm thỏa mannhũng nhu câu, lợi ích nhật đính của các bên.

- Dưới góc dé sinh hoc

Dưới góc độ khoa hoc, quan hệ cha me và con được hình thành trên cơ sở sinh

dé, trong do có su di truyền gen từ thé hệ cha me sang thê hé con cái một cách gián

tiếp, nhằm bảo đảm sự kế tục nồi giống, phù hợp với quy luật tự nhiên của quá trình

tái sẵn xuất Do đó, con dé, về nguyên tac, bao giờ cũng mang huyệt thông và gen di

truyền của cha mẹ, đo cha mẹ truyền lại va do cha me sinh ra.

Ngược lại, con nuôi không có quan hệ huyết thống trực hệ với cha me nuôi vàkhông mang gen di truyền của cha me nuôi Trong mot số trường hợp, người được

"BS Tư pháp — Tp chi Dân chủ va pháp hiật (2001), Số chuyên dé về Luật Hôn nhân và gia đỳh năm 2000,

Hi Nội.

2 Thy điển bách Khoa Việt Nam (1995), Tập 1, Trưng tim biển soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Ha Nội.

nhận làm con nuôi có thé có quan hệ huyết thông với người nhận nuôi, nhy chú

nhận cháu làm cơn nuôi, nhưng giữa ho không thé co quan hệ sinh thành Nêu có

quan hệ sinh thành thi sẽ lam phát sinh quan hệ giữa những người cùng huyệt thống

về trực hệ, đó là quan hệ giữa cha me dé và con, quan hệ giữa ông ba và cháu, mà

không còn là quan hệ NCN nữa Do đó, về nguyên tắc, một người không thể nhan

con dé của minh (ngoài giá thú) làm cơn nuôi, cũng nw ông ba không thé nhận

cháu ruột trực hệ của mình làm con nuôi.

Từ sự phân tích trên cho thay, dưới góc độ sinh hoc, con nuôi là người đượcmột người hoặc hai người là vợ chẳng nhận lâm con và coi như con để nhưng giữahei bên không có liên hệ với nhau về mặt sinh hoc, không có quan hệ huyết thôngvới nhau hoặc tuy có quan hệ huyết thong với nhau trong phạm vi nhật định nhưngkhông phải là quan hệ huyết thông trực hệ và không sinh thành ra nhau

- Dưới góc đồ pháp I

Việc NCN chi được cơ quan nha nước có thâm quyên công nhận khi có đủ các

điều kiên do Luật dinh Dé xác lập quan hệ NCN trên cơ sở pháp lý, các bên trong

quan hệ nay cần đáp ung những điều kiện nhật định mà pháp luật đưa ra Đối vớingười nhận nuôi phải có năng lực hành vi dân sự day đủ; hơn con nuôi 20 tuổi trởlên; có điều kiện về sức khỏe, kinh tê, chỗ ở đảm bảo, có tư cách dao đức tốt Con

đổi với người được nhén làm con nuôi thì phải là trẻ em dưới 16 tuổi, trường hợp

người đủ 16 tuổi đến đưới 18 tuổi được nhên làm con nuôi khi cha duong mẹ kế

nhận làm con nuôi, được cô, cậu, ci, chú, bác ruột nhân làm cơn nuôi Khí các bên.

có nhu câu muốn nhân con nuôi hay mong muôn lam con nuôi người khác cùng vớiviệc đáp ứng đủ các điều kiên nhật định, để được pháp luật công nhận thi các bêncân tiên hành đăng ký tại cơ quan Nhà nước có thêm quyền Việc nuôi con nuôi

được công nhận sẽ làm phat sinh quan hệ cha, me và con giữa người nhận con nuôi

va người được nhận làm cơn nuôi Tùy theo sự thöa thuận ma quan hệ giữa cha, mẹ

để và người con đã di làm con nuôi châm đút toàn bộ quyền và nghĩa vu với nhauhay không, Quy định này nham tao re khung pháp ly dé đâm bảo việc xác lập quan

hệ cha, mẹ và con được bên vững, đảm bảo cho cơn nuôi được sóng trong môitrường tốt nhật

Theo quy dinh tại khoản 1 Điều 3 Luật NCN năm 2010: “nudi con mudi là việc

xác lập quan hệ cha, me và con giữa người nhận con nuôi và người được nhậm làm

7

con mudi” Khai niém nay chỉ moi xem xét việc NCN với tư cách là một su kiện.

pháp lý nhằm phát sinh quan hé cha me và con giữa người nhân nuôi và người được

nhận lam con nuôi mà chua xem xét việc NCN với tư cách là một nhóm quan hệ xã

hôi tôn tại giữa các chủ thé có liên quan dén việc cho và nhận nuôi cơn nuôi, cũngnhư liên quan din quá trình thực hiện việc nuôi, châm đứt wiệc nuôi Do đó, dướigóc độ về mặt pháp lý, nêu xem xét việc NCN với tư cách là một quan hệ pháp luậtthì NCN là quan hệ giữa các chủ thé trong việc nuôi con nuối được các guy phampháp luật điều chính nhằm đâm bdo quyển và lợi ich hợp pháp của các chit thé

1.1.2 Khái tiệm hệ qua pháp lý của việc nuôi con nôi

Trong cuộc sông hang ngày chúng ta thường hay nói và hay nghe đến hai từ

“hậu quả” V ay hau quả được hiéu như thé nao? V ê khái niém nay có nhiéu quanđiểm khác nhau trong đó có hai quan điểm chính: Quan điểm thứ nhất cho rằng hauquả la cai gi đó không hay, không tốt và được hiểu theo nghĩa tiêu cực hay còn gọi

là theo nghiia hẹp Theo từ điện tiếng Việt, “hậu quả là kết quả không hay, có ảnh

hưởng về sai” Quan điểm thứ hai, khác với quan điểm thứ nhất, quan điểm nay cho

rang hậu quả được biểu theo ngiĩa rồng, co thể bao gồm cả điểm tích cực và tiêu cực Theo đó, hậu quả là kết quả sinh ra từ một hành vi và sự kiện nào đó ma thôi;

hiểu theo nghấa này có thé thay hau quả được dùng không khác so với khái niém hệquả Qua phân tích khái niém hậu quả ở trên, em đồng ý với quan điểm thứ hai đó làtiểu khái niêm hậu quả theo nghia rồng

Theo đỏ, hậu quả pháp lý được hiéu 1a những van đề pháp lý phát sinh từ

nhũng hành vi, sự kiện nào đó và được pháp luật công nhận Khi xem xét hậu qua

pháp ly cần xem xét đến việc phát sinh hay châm dứt quyền va nghĩa vụ của các chủthể hoặc quyền và nghĩa vu của các bên được phat sinh, thay đổi, châm đứt, đượcchuyển từ chủ thé nay sang chủ thé khác như thê nao

Điều 2 Luật NCN năm 2010 quy định về mục đích của việc NCN là “nhằm xáclâp quan hệ cha, mẹ và con lâu đài, bén vững vi lợi ích tốt nhất của người được

nhận lam con nuôi, bảo dam cho con nuôi được muôi dưỡng: chăm sóc, giáo duc

tong môi trường gia dinh” Các chủ thé trong việc nhân NCN phải ý thức đượcmục đích hợp pháp của việc nhận NCN trước khi tiên hành các thủ tục pháp ly của

việc NCN Việc NCN sẽ lam phát sinh những mối quan hệ mới, có thể lam cham đứt hoặc không làm cham đứt những môi quan hệ đang tôn tại Do đó, việc đưa ra

khái niém toàn điện vệ hậu quả pháp lý của việc NCN sẽ xác định chính xác cácmôi quan hệ do việc NCN mang lại

Hậu quả pháp Ij của việc midi con midi là tông hop các quyền và ngtiia vụ pháp I

giữa người được nhận làm con muối với người nhận nuôi con mudi, với gia đình gốc và

với các chủ thé khác có liên quem sau lên thit tuc nuối con midi hoàn tắt:

12 Ý nghĩa của quy định pháp luậtvề hệ quả pháp lý của việc nưôi con nuôi

Để dam bảo trật tự và ôn định xã hội, nhà nước nao cũng cần đến các công cụphương tiện điều chỉnh hành vi và các quan hệ xã hội của cơn người nhằm đưa cáchành vị của cá nhân, tổ chức vào những khuôn khô nhật định, theo những tiêu chi,nguyên tắc nhật định nhằm trật tự hóa các môi quan hệ xã hội Vé nguyên tắc, phápluật chỉ điều chỉnh những quan hệ xã hội quan trong có liên quan dén lợi ích chính

đáng của cá nhân, lợi ích công công, lợi ich của quốc ge Do quan hé cha, me va

con giữa người nhận con nuôi và người được nhân lam con nuôi là quan hệ cha, me

va cơn đặc biệt, phát sinh trên cơ sở ý chỉ, tình cảm giữa người nhận nuôi và người được nhận nuôi, quan hệ này được tạo lập một cách có chủ đính ma không dua trên.

cơ sở sinh học huyệt thông tự nhiên nên cân có sự điều chỉnh bằng pháp luật Điệu 2Luật NCN 2010 quy định: “Tiệc mudi con ruồi nhằm xác lập quan hệ cha, me và

con lâu đài, bên vững vì lợi ích tết nhất của người duoc nhận làm con nuôi, bảo

dam cho con mii được nuôi đưỡng chăm sóc, giáo đạc trong môi trường gia

đỉnh” Do đó, việc quy đính hệ quả pháp lý của việc NCN nhằm đảm bảo cho người

được nhận làm con nuôi được trông nom, nuôi đưỡng, chăm sóc, giáo đục phù hợp

với đạo đức xã hội và việc NCN phéi tuân theo các quy định của pháp luật là hếtsức cân thiết

Thứ nhất, quan hệ cha me con giữa người nhân nuôi và người được nhên nuôi

không phát sinh một cách tự nhiên trên cơ sở huyết thông sinh học, nên việc quyđịnh rõ rang hé quả pháp lý của việc NCN nhằm xác định được quyền và ngiữa vụ.của các bên chủ thé trong quan hệ NCN một cách rõ rang Từ đó, ho biết được minhđược lam gì, phải làm gi và biết được quyền và nghia vụ đôi với nhau như thé nào.Khi xác định được hệ quả pháp ly của việc NCN còn giúp các chủ thé suy nghi cantrong trong việc tham gia vào quan hệ NCN Khi xác định được 16 quyên và nghia

vụ của minh sẽ giúp các bên thỏa thuận với nhau, cling nhau tuân thủ và thực hiện,

tránh những tranh chap có thé xảy ra như tranh chép giữa cha mẹ nuôi và cha me dé

của người con nuôi về quyền và ngÌữa vụ đối với người con đã di làm con nuôi;

tranh chấp giữa chính che, me nuôi về việc nhén con nudi

` Đại học Luật Hi Nội (2021), Giáo trink I luận clung Về nhà nước và pháp luật, Neb Tư pháp, Hà Nội, tr

238-242

9

Thứ hai, hé quả pháp lý của việc NCN quy định quyền và ngiĩa vụ giữa cha

me nuôi và con nuôi góp phần đảm bảo quyên và lợi ích tốt nhất cho trẻ em được

nihận nuôi Tré em là những người chưa có khả năng dé tự bảo vệ minh do còn nonnot về thé chất và trí tuệ nên đồi héi pháp luật phải quy định rõ hệ quả pháp lý liên.quan đến quyền và nghĩa vu của cha me nuôi đối với con nuôi dé bảo vệ trễ emđược nhận làm con nuôi trước các nguy cơ không được đảm bảo day đủ quyên của

trẻ em theo các quy định của pháp luật.

Thứ ba, việc NCN diễn ra giữa các bên chủ thé 1a cha mẹ dé của người được

nhận nuôi, người được nhận nuôi và cha me nuôi có liên quan chặt chế với nhau.

Việc quy định quyền và nghia vụ giữa các chủ thê nay sau khi nhận con nuôi là yêucầu tat yêu và cân thiết Quy đính 16 quan hệ giữa người được nhân nuôi với giađính cha me nuôi và gia đính gộc huyệt thong làm cơ sở cho các hành vi xử sự củacác chủ thê liên quan Đảm bảo thiệt lập một gia định tự nhiên đây đủ, trọn vẹn chongười được nhận nuôi trong gia đính cha me nuôi như gia dinh goc

Thứ tư, quy định 16 ràng hệ quả pháp ly của việc NCN là cơ sở pháp ly đã các

cơ quan có thấm quyền giải quyét các tranh chap, các van dé phát sinh trong quan

hệ NCN một cách khách quan, chính xác, nhằm dim bảo được quyên, lợi ich củangười được nhận làm con nuôi cũng như các chủ thể khác có liên quan, dim bảomục đích tốt dep của việc NCN

Thứ năm, ché định NCN trong đó bao ham cả hệ quả phép lý của việc NCNđược các quốc gia và công đồng quốc tê quan tâm đặc biệt vì no 1a sư bảo vệ vềpháp lý rat cân thiệt nhằm đấm bảo những lợi ích tốt nhất cho những trẻ em có hoàncảnh đặc biệt khó khăn cân được sự chăm sóc từ phía gia đính và xã hôi Do đó việcquy định cụ thé và r6 ràng hệ quả pháp lý của việc NCN gop phân tao sư điều chỉnhthông nhật giữa các ngành luật liên quan đến quyền và ngiĩa vụ của các chủ thétrong quan hệ NCN Ngoài ra, việc quy định hệ quả pháp lý của việc NCN còn thểtiện sự tôn trong các cam kết quốc tê của Việt Nam khi tham gia Công ước củaLiên Hợp Quốc về quyên trẻ em năm 1989 và Công ước La Hay nam 1993 về bảo

vệ trẻ em và hợp tác trong lính vực con nuôi quốc tê

13 Cơ sở để quy địnhvề hệ quả pháp lý của việc nudicon nuôi

Hệ quả pháp lý của việc NCN được quy đính xuất phát từ những đặc điểm

khách quan và bản chat của quan hệ NCN, từ yêu câu phải bảo vệ lợi ích chính ding

của các bên trong quan hệ NCN, do đó, việc quy định hệ quả pháp lý của việc NCN

được xuất phát từ những cơ sở sau đây:

Thứ nhất, việc quy dinh hệ quả pháp lý của việc NCN phải dựa trên cơ sở bảo

vệ thiệt thực quyên của trẻ em Đặc biệt là quyền được cham sóc, nudi dưỡng,quyên được sống trong môi trường gia đính của trẻ em Đồng thời dua trên cơ sởbảo vệ quyên và lợi ich hợp pháp khác của các chủ thê khi tham gia vào quan hệNCN Quy định về hệ quả pháp lý của việc NCN phải xuất phát trên cơ sở cácquyên của trẻ em được pháp luật công nhận và bảo dam thực hiện trong moi lính

vực, trong đó có lĩnh vực NCN

Thử hai, cũng như các quy pham pháp luật khác, việc quy đính về hệ quả pháp ly

của việc NCN phan anh và phù hợp với phong tục tập quán, đạo đức, văn hóa của dân

tộc ta, đêm bão tinh khả thi va được dang tinh thực hiện của các chủ thé có liên quan

trong thực tế Có thể kể dén một sd phong tục tập quán ảnh hưởng chi phổi đến việc

NCN như “tương người như thé thương thân”, cứu giúp chăm sóc trễ em hoạn nan,không nơi nương tựa là đức tính tốt dep phủ hợp với giáo lý của đạo Phật, hay nhưquan điểm của Bác Hồ đôi với trẻ em: “Tré em nur búp trên cản”, “Chim sóc và giáo

duc tốt các cháu là nhiém vụ của toàn Dang toàn dân” Từ các bản Hiện pháp, các Bộ

luật, Luật đền các văn bản đưới luật đã tạo thành một hệ thông pháp luật bảo vệ trẻ em

phù hợp với phong tục tập quán, truyền thông văn hóa của dân tộc Hệ quả pháp lý của

việc NCN cũng phải được hình thành trên cơ sở bảo vệ trẻ em và phù hợp với các

phong tục tập quán, truyền thông văn hóa tốt đẹp đỏ của dân tộc ta

Thứ ba, việc quy dinh về hệ quả pháp lý của việc NCN còn xuất phát từ bản

chat của việc NCN là xác lập quan hệ cha me va con lâu dai, bên vững giữa những

người không sinh thành ra nhau Vì không phải là quan hệ cha me và con hình thành.

một cách tư nhiên từ việc sinh dé, có sự gắn Đó tinh cảm và có sự liên két bằng môiliên hệ không thé thay doi là nguén gốc huyết thống nên hệ quả pháp lý của việc

NCN cân phải có quy định đâm bảo sự én định, bên vững lâu dải của quan hệ NCN,

cũng như bảo đêm quyền, lợi ich chính đáng của các bên chủ thé, mà trước hệt là

của trẻ em được nhận nuôi Các quy định về hệ quả pháp ly của việc NCN phải phù

hop với bản chat của việc NCN là làm xác lập quan hệ cha me va cơn trên cơ sở ý

chi, tinh cảm của các bên chủ thé Do đó, các quyên và nghĩa vụ giữa các bên can

được quy định 16 rang, minh bạch, tạo sự gin bó chặt chế giữa các bên phan anhđược môi quan hệ cha me và cơn giữa hai bên vừa có tính đặc thù nhưng phải dam

bảo không có sư phân biệt đổi xử.

ll

Thứ he quy dink về hệ quả pháp lý của việc NCN còn bị chi phối bởi các điều

kiện kinh tế xã hội trong tùng giai doan lich sử Co thể việc quy định hé quả pháp lýnhư phép luật hiện hành là đã tương đối phù hợp với tình hình xã hội luận nay Tuynhiên một thời gian sau, khi kinh tế, xã hột ngày cảng phát triển, nhân thức chung củanhân loại cũng nhu quan điểm của các nhà làm luật cảng hướng dén việc nâng cao sựbảo vệ quyên cơn người của trẻ em được nhận lam con nuối thi hệ quả pháp lý của việcNCN cũng phải có sự thay đổi dé tương thích với sự thay đôi chung

Thứ năm, hệ quả pháp lý của việc NCN còn được quy định trên cơ sở dam bao sự

phù hợp và tương thích với các văn bản luật quốc tế mà Việt Nam đá tham gia, phêchuẩn NCN là một van đề quan trong trong hệ thông pháp luật của nhiêu nước và phápluật quốc té Van đề NCN được các quốc gia và công đông quốc tê quan tâm đặc biệt vi

nó là sự bảo vệ về pháp lý rất cân thiết nhằm dam bảo những loi ich tốt nhất cho những.tré em có hoàn cảnh đặc biệt kho khăn cén được sự chăm sóc từ phía gia dinh và xãhội Tùy mỗi nước có những quy định khác nhau về trình tự, thủ tục giải quyết việcNCN, nhung đều có chung một mục dich đó là nhằm đảm bảo lợi ích tốt nhật cho trẻ

em Việt Nam đã tham gia các Cổng ước quốc tê đa phương, ký kết các điều ước quốc

té song phương nhằm tao ra mét cơ chê hop tác quốc tê chat chế giữa Việt Nam với cácnước liên quan về lĩnh vực NCN, đảm bảo cho trẻ em được nhận lam con midi có đủ

điều kiện được hưởng những điều tốt đẹp nhật Do do, quy đính hệ quả pháp lý của

việc NCN phéi được thực hiện trên cơ sở phù hợp với các văn bản pháp ly quốc tế manước ta đã tham gia, đông thời thé hién sự tôn trọng các công ước đó khi ngày cảng nội

luật hóa các nộ: dung có liên quan trong các Luật chuyên ngành liên quan.

1.4 Hệ qua pháp lý của việc nuôi con nuôi trong pháp luật một so nướctrên thế giới

Phép luật trên thé giới có quy định khác nhau về các hình thức NCN Có hai hinh

thức NCN là nuôi cơn nuôi đơn giản và NCN tron vẹn, tương ung với các hinh thức

NCN đó, các nước cỏ các quy đính khác nhau về hệ quả pháp lý của việc NCN

- Hệ qua pháp lý cha hình thức truôi con nôi don gian

Nuôi con nuôi don giản là hình thức pháp Ij xác lập quan hệ cha me và con

giữa người nhận nuôi với người được nhân nuôi mà không làm cham đứt các mỗi

hiên hệ pháp lý giữa người được nhận nuôi với cha me đề và gia đình huyết thông

* Nguyễn Phương Lan (2007), Co sở If luận và thee niến cia chế định pháp Wt về muỗi cơn nuôi ở Điệt Nam,

trồi

Do đó việc quy định các quyên và nghĩa vụ giữa cha mẹ và con trong hai méi quan

hệ này cân rảnh mach, rõ rang đây đủ dé có cơ sở pháp lí điều chính quan hệ giữa các

biên Pháp là một trong những nước có quy dinh về hinh thức NCN đơn giản Điều 364

Bộ luật Dân sự Pháp quy dinky “Quyét định con nuôi don giản trao cho con nuôi tên hocủa người xin nhận con nuôi bằng cách thêm vào ho tên của con midi Con midi van ởlại gia dinh gốc và được bảo hai mọi quyền lợi, đặc biệt là quyền thừa kế Các ạq' địnhcấm kết hôn được áp ching giữa con midi và gia đình gốc” Do con nudi da có méi quan

hệ pháp lý với người xin nhân cơn nuôi, nhung van giữ vị trí của minh trong gia đínhTuyệt thông nên hình thức NCN đơn giản tao ra một hoàn cảnh phức tạp hon Một số cơquan có thêm quyên của Pháp nhân đính việc NCN theo quy đính của pháp luật Việt

Nam có hệ qua pháp ly tương đương với việc nhận cơn mudi đơn giản tại Pháp.

- Hệ qua pháp lý của hành thức undi cơn nmôi tron ven ( truôi con tutôi day dit)Nuéi con nuôi tron ven là hình thức nuôi con nuôi dẫn đến chấm đút hoàntoàn các mỗi liên hệ pháp I} giữa người được nhận muỗi với gia đình cha mẹ dé;đồng thời làm phát sinh đẩy đã các quyển và nghĩa vụ pháp Ip của cha me và con

giữa người nhận nuôi và người được nhận làm con mudi, người được nhận lam con

mudi cô mọi quyên và nghita vụ như con đề trong gia đình cha mẹ mudi >

Nhìn chung, pháp luật của các nước đều quy định hình thức NCN tron ven sẽlam phát sinh mới quan hệ cha me va con giữa người xin nhân con nuôi và ngườiđược nhén làm cơn nuôi Mối quan hệ này thay thé môi quan hệ giữa người được

nhan làm con nuôi và cha me dé của người đó Người được nhận làm con nuôi sé

cham đút quan hệ với gia đính góc của minh Điều nay đã được cha, me dé hoặcngười có quyên đông ý cho trẻ em làm cơn nuôi (trong trường hợp cha, mẹ đều

không còn sông, đều không thé thể hiện được ý chi) bảy tỏ y chí và xác đình ngay.

từ lúc làm thủ tục xác lập quan hệ nuôi con nuôi Việc NCN đây đủ gắn liền vớiviệc cham đút moi quan hệ pháp li với gia đính cha me để, do đó đứa trẻ đượcnhận nuôi theo hình thức NCN đây đủ chỉ còn gia đính duy nhật là gia định ngườinhận nuôi (cha, me nuôi Vì vay dé dim bảo quyền lợi cho đứa trẻ, đảm bãoquyên được sông trong gia đính của trẻ em, pháp luật các nước quy định những

điều kiện nhận NCN day đủ gắn liền với những hé quả pháp lí của hình thức NCN

` Nguyễn Phương Lan (2007), Cơ sở i luận và uc tiễn cia chế đình pháp tý về nuôi cơm midi ở Việt Nam,

168.

13

nay Theo quy định của pháp luật các nước, hình thức NCN day đủ chỉ được xáclập với những điều kiện chất chế Theo pháp luật Công hòa Pháp việc NCN đây đủchỉ được xác lập với nhimg trẻ em ma cả cha và me hoặc hội đồng ga tộc chấp thuậncho lam con nuôi hoặc những trẻ em mô côi được nhà nước dé đầu hoặc trẻ em bị

tuyên bố bé rơi Ế Trong trường hợp vợ hoặc chông nhận con riêng của người kia làm

con nuôi theo hình thức đây đủ thi người nhân NCN phải: đã kết hôn với người chahoặc me dé của trẻ, người cha hoặc người me kia của trẻ bị tước quyên cha me hoàntoàn hoặc người cha hoặc người mẹ kia của tré chết và không con người thân thuộc ở

hang thứ nhật (cha me) hoặc khí thống người này hiển nhiên không quan tâm đến trẻ ”

Cách thức thể biện và quy đính trong luật của ting nước cũng rất khác nhau Một

số nước chỉ quy định việc NCN sẽ tạo nên môi quan hệ pháp lý giữa cha me và congiữa người được nhận làm cơn nuôi và người nhận con nuôi, thì phép luật của mét sốnước lại quy định rất cụ thé về van đề thire kế của người được nhận làm con nuôi vớigia định nhận nuôi và gia đính gốc của minh Cu thể là:

- Pháp luật của Công hòa Pháp quy đính: “Jiệc nhận con mudi trao cho trẻ mối

quan hệ cha mẹ con thay thé mỗi quan hệ gốc của trễ: con nuôi không còn thuộc về giadinh huyết thông nữa” Túc là cham đút toàn điện quyền và ngiÊa vụ của người con đilâm cơn nuôi với gia đính góc Bên canh đó, pháp luật rước này cũng đặt ra một thời

gan “sông thử" của đứa trẻ ở gia đính cha me nuôi để xác đính môi trường sông có

thích hợp với đứa trẻ không, sự hòa đồng giữa đứa trẻ với cha me nuôi trong tương lei®

Quy dinh này rất độc đáo, mục dich của nó là chuân bị tốt cho việc NCN và ngăn cảnviệc người nhận nuéi có thé có đề nghi trả lai trẻ em trong khi đã tiệp nhên tré em Điềunay là can thiết bởi hình tưức NCN tron ven sé dan dén hệ quả pháp lí là quan hệ gữacha me mudi và con nuôi tôn tại vĩnh viễn Như vậy, luật pháp của Công hoa Pháp quyđính 2 tiêu chí cơ bản dé xác định bình thức nuôi con nuôi đây đủ, đó là sự cất đút

hoàn toàn quan hệ cha mẹ và con theo huyết thông (Điêu 356 BLDS Pháp) và tinh

không thé hay bỏ được của việc nuôi con nuôi day đủ (Điều 359 BLDS Phảp)

Ê Xem Điều 347 Bộ hút din sx Pháp,N3B Tư pháp, HÀ Nội, 2005

? em: Khoản 1 Đầu 345 Bộ hnit din sự Pháp, Nxb „ Tư pháp, Hà Nội, 2005

` VỆ vin đề nảy, tác gã Bủi Minh Hong có viết: Bot với mường hợp mdi cơn nuôi tron ven Tuất của Pháp

có một qua dink độc đáo, đó là ưa trẻ em din sống tại gia dinh của người nhăn con midi trong một thời lượtnhất dink nước Ha có quyết dinh chính Đúc của toà án bà VIỆC mudi con moi @lacement en vue de Padoption pléntére) Muc dich của việc làm này là chuudon bt tốt cho việc mudi con mdi và ngăn cđn việcTgười nhẫn nuôi có thé có đề nghg trả lựa trẻ em trong Ha đã tiếp nhiện mẻ em Một kim ngudi nhện: cơn midi

đãi đống ý tiếp nhện trẻ em đến tổng tại gia dinh nhấm lướng tối xác lập quan hệ mudi cơn nuốt th việc giao

"Đề em cho chame nut tương lea có tính chất là việc giao nin cơn mudi cho chame nuối Đập được coi wus giữ dom “tien mudi cơn mud”.

- Pháp luật về NCN của Công hoa Philippine cũng quy định về việc NCN day

đủ Điều 16 Dao luật về nhận NCN trong nước năm 1998 quy đưly “Trừ rưởng

hop cha (me) dé là chéng (vo) của người nhận nuôi con nudi thi moi mối liên quan

pháp lý giữa cha me đề và người được nhận làm con nuôi sẽ bị cắt đứt và quan hệnày sẽ chuyển sang cho người nhận nuối con mudi Tuy nhiên, việc NCN có thé bichêm đút trên cơ sở lợi ích của người con nuôi, khi người nhân nuôi đá có những

hành vi xâm phạm tới người con nuôi như ngược dai về thể xác, lãng ma, tan công

tính mạng, hém hiệp hoặc có bao lực hoặc từ bỗ va không thực hiện các ngiấa vụlam cha mẹ (Điều 19) Khi bị cham đút, các quyền và nghĩa vụ giữa người nhậntuôi và con nuôi sẽ cham đút, quyên làm cha mẹ của cha me dé của người con nuôihoặc việc giám hộ sẽ được khôi phục lại, néu người được nhận lam cơn nudi connhỏ hoặc không đủ năng lực hành vi (Điêu 20) Như vậy, mặc dù quy đính việcNCN sẽ có hau quả là cất đút moi quan hệ pháp ly giữa cha me dé và người được

nhận nuôi, nhưng pháp luật Philippine cũng quy định việc NCN đó có thé bi huỷ bỏ

khí loi ích của người cơn nuôi bị cha mẹ nuôi vi pham một cách nghiém trong.

- Điều 23 Luật Nudi con nuôi Trưng Quốc guy dinh:

Vao ngày xác lập quan hé NCN, các quy định pháp luật về quan hệ giữa bô me

dé và trễ em sẽ áp dụng các quyền và nghiia vụ trong quan hệ giữa bô me nuôi và trễ

em được nhận nuôi; các quy định pháp luật về môi quan hệ giữa trẻ em và họ hangthân thích của bô me dé sẽ áp dung các quyên và nghifa vụ trong môi quan hệ giữa

đứa tré được nhận lam con nuôi với ho hàng thân thích của cha me nuôi Các quyên

và nghiia vụ trong mối quan hệ giữa mét đứa trẻ được nhận làm con nuôi với bô me

dé và những người họ hàng thân thích khác sẽ cham đút kế từ ngày xác lập quan hệ

mudi con nuôi

Quy đính nay có nghia là khi quan hệ NCN được xác lập, ngoài phát sinh môiquan hé giữa tré em được nhận làm con nuôi và bồ me mudi còn phát sinh mdi quan

hệ giữa tré em đó với người thân thích của cha mẹ nuôi Đồng thời, sẽ làm châm đútquyên và ngiấa vụ với cha mẹ dé và những người ho hàng thân thích của gia đính

cha mẹ để

Ngoài ra, một số nước như Pháp va Malaysia, Singapore con quy đính 16

người nhận nuôi, con nuôi và con dé của người nhận nuôi là những người trong

phạm vi cấm kết hôn Pháp luật của các nước cũng có quy định về việc thay dai họ

15

tên của người được nhân làm con nuôi sang họ, tên của cha me nuôi Như vậy, với

hình thức NCN đây đủ, con nuôi có moi quyền và ngiĩa vu day đủ trong gia định

cha mẹ nuôi, cũng như với các thành viên khác trong gia đính cha mẹ nuôi đồng

thời chấm đút moi quan hệ pháp lí với cha me dé và với các thành viên trong giadnh huyệt thông Do đó, từ góc đô lí luận, hệ quả pháp lí của việc NCN tùy thuộcvào việc NCN được xác lập theo hình thức nao Pháp luật các rước có thé quy định

cả hai bình thức NCN song song nhưng luôn quy định 16 hậu quả pháp lí gắn vớiméi hành thức nuôi con cụ thé Vi vây, về mặt lí luận, hệ quả pháp lí của việc NCNphải được quy định đây đủ mdi quan hệ giữa ba bên: cha me dé (gia đính góc), cha

me nuôi (và các thành viên trong gia đính cha me nuôi và con nuôi gắn với mỗi

hình thức nuôi con nuôi cu thé?

15 Hệ quả pháp lý của việc nuôi con nuôi theo Luật Nuôi con nuôi năm 2010

Việc mudi con được đăng ky tại cơ quan co thấm quyên va theo thủ tục pháp

luật quy định làm phát sinh hệ quả pháp ly của việc NCN Hệ quả pháp lý của việc

NCN là các quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thé có liên quan trong quan hệ NCN

phát sinh trên cơ sở đảng ký việc NCN Hệ quả pháp lý của việc NCN bao gồmquyên và ngiĩa vụ giữa cha me nuôi và con nuôi, giữa con nuôi với các thành viên

khác của gia đính cha me nuôi, giữa cha me dé với con đã cho lam con nuôi

Hệ quả pháp lý của việc NCN được quy đính tại Điều 24 Luật NCN năm 2010

như sau:

1.Ké từ ngày giao nhận con nuôi, giữa cha me nuôi và con nuôi có day đủ cácquyên, nghĩa vụ của cha mẹ và con, giữa con nuôi và các thành viên khác của gia

đính cha mẹ nuôi cũng có các quyên, nghĩa vụ đối với nhau theo quy đính của pháp

luật về hôn nhân va gia đình, pháp luật dân sự vả các quy dinh khác của pháp luật

khác có liên quan.

2 Theo yêu câu của cha mẹ nuôi, cơ quan nha nước có thâm quyên quyết định

việc thay đổi ho, tên của con nuôi Việc thay đổi ho, tên của cơn nuôi từ đủ 09 tuổi

trở lên phải được sự đông ý của người do

3 Dân tộc của con nuôi 1a trẻ em bị bỏ roi được xác định theo dân tộc của cha

mudi, mẹ nuôi.

° Nguyễn Phương Lan 2011), “Hé quả pháp i của việc môi cơn nuôi theo huit nuôi con nuôi Việt Nam”,

Tap chi Luệt hoc ,(10),tr 21-22.

4 Trừ trường hợp giữa cha mẹ dé và cha mẹ nuôi co thỏa thuận khác, kể từ

ngày giao nhân con nuôi, cha me để không còn quyền nghia vụ chăm sóc, nuôidưỡng, cấp dưỡng, đại diện theo pháp luật, bôi thường thiệt hai, quan lý, đính đoạttài sản riêng đối với con đã cho làm cơn nuôi

Theo đó, kê từ ngày giao nhận con nuôi, giữa cha me nuôi và con nuôi có day

đủ các quyền, nghĩa vu của cha me va con, giữa con mudi và các thành viên khác

của gia định cha me nuôi, giữa con nuôi với gia đình cha me để cũng có các quyên,

nghia vụ với nhau theo quy định của pháp luật.

1.5.1 Quan hệ gữta người nuôi với ugnéi được nhậm truôi

Kể từ ngày đăng kỷ việc NCN, giữa cha me nuôi và con nuôi có day đủ cácquyên, nghia vụ của cha mẹ và con như giữa cha me dé và con dé Các quyên vangiữa vụ giữa cha me và con được quy đính từ Điều 68 đến Điêu 87 của Luật

HN&GĐ năm 2014

Theo Điều 69 Luật HN&GD 2014 cha me có ngliia vụ và quyên thương yêu

con, tôn trọng ý kiên của con; chăm 1o việc hoc tập, giáo duc dé con phát triển lành

mạnh về thé chất, trí tuệ, đạo đức, trở thành người con hiéu thão của gia đính, công

dân co ích cho xã hội.

Cha mẹ có ng]ĩa vụ và quyên trồng nom, nuôi đưỡng, chăm sóc, bảo vê quyền,lợi ích hợp pháp của con chưa thành niên, con đã thành niên mat năng lực hành vidân sự hoặc không có khả năng lao đông và không co tài sản dé tự nuôi mình Cha

mẹ giám hộ hoặc đại điện theo quy đính của Bộ luật dân sự cho con chưa thành.

tiên con đã thành niên mat néng lực hành vi dân sự.

Cha me không được phân biệt đôi xử với con, không được lạm dung sức lao

đông của con chưa thành niên, con đã thành miên mat năng lực hành vi dan su hoặc

không có khả năng lao động, không được xui gục, ép buộc con lam việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội

Theo Điệu 70, Diéu71 Luật HN&GD 2014 thi con có bổn phân yêu quý, kính

trọng biết ơn hiếu thảo với cha mẹ, giữ gìn danh dự, truyền thông tốt dep của giadinh Cơn có nghĩa vu và quyền chăm sóc, nuôi dưỡng cha me, đặc biệt khí cha mẹ

ốm dau, gà yêu, tàn tật Trong trường hợp gia đính có nhiêu con, thì các con phải

cùng nhau chăm sóc, phung đưỡng cha me.

1?

Quyền được thay đồi muộtsố uội dung trong giây khai sinh của người cơn nmôiCha me nuéi được quyền thay đôi mét só nội dung trong giây khai sinh củacon theo quy định tại khoản 2 va 3 Điều 24 Luật NCN năm 2010

- Quyền yêu câu thay đổi họ, tên của cơn nuôi

Khoản 2 Điều 24 Luật NCN quy định việc thay đổi họ, tên của con nuôi đượcthực thiện theo yêu cau của cha me nuôi và phải được sự dong ý của cơn nuôi từ đủ

09 tuổi trở lên, mà không cần có sự dong ý của cha me dé của trẻ Căn cứ vào Giâyclưứng nhân NCN, theo yêu câu của cha me nuôi va sự đồng ý của con nuôi từ đủ 09

tuổi trở lên, cơ quan đăng ký hộ tịch có thêm quyên tiưực hién việc thay đổi họ, chữ

đêm và tên của con nuôi theo quy đính của pháp luật din sự và pháp luật về hộ tịch

(, Điều 1, khoản 5)

Quan điểm cơn sẽ lây họ của cha trong phân họ tên của mình không chỉ tồn tại

ở Việt Nam, cho nên 1 đứa trẻ khi đi làm con nuôi của mot gia đính khác thì đứa trẻ

phải giống ho của người nhận nudi-nhat là người cha nuôi Đứa trẻ dù không đượccha me nuôi trực tiếp sinh ra nhung quan hệ cha mẹ và con đã được pháp luật côngnhận là hợp pháp Việc thay đổi họ tên của con nuôi theo ho của cha mẹ nuôi là yêucâu chính dang của cha me nuôi, nhằm tạo điều kiện cho tré em được nhân nuôi hoanhập day đủ và hoàn toàn vào gia đính cha mẹ nuôi như con để của cha me nuôiĐiều đó tránh cho trẻ được nhận nuôi sự mặc cảm và xóa bỏ sự phân biệt đôi xử Sựthay đôi họ, tên của con nuôi sẽ dẫn đên sư thay đổi họ tên của cha mẹ của con nuôitrong Giây khai sinh của con nuôi, vi vay cần thực hiện theo thủ tục bo sung (trongtrường hợp trẻ được làm con nuôi không xác định được cha me) hoặc thay đổi hộ

tịch (trong trường hợp trẻ được làm con nuôi xác định được cha me), do việc NCNđược công nhân là “Ij do chính đáng” làm thay đổi các thông tin về cha, me trongnôi dung khai sinh đã đăng ký của con nuôi

Việc thay đổi họ, tên của con nuôi, bd sung thay đổi thông tin về cha, mẹtrong Giấy khai sinh của con nuôi, thẩm quyền đăng kỷ thay đổi và trình tự thủ tụcđăng ký thay đổi họ, tên được thực hién theo quy định tại Điều 26, Điều 27, Điều 28

Luật Hồ tịch năm 2014.

- Quyền xác đính dân tộc của cơn nuôi

Dân tộc của cơn nuôi được xác định theo dân tộc của cha để, me dé Khoản 3

Điều 24 Luật NCN quy định “Dân tộc của con nudi là trẻ em bị bố rơi được xác

dinh theo dân tốc của cha muối, mẹ nuôi” Khoản 2 Điều 29 BLDS năm 2015 đã

quy định rõ hơn về van dé nay

Cá nhân khi sinh ra được xác định dân tộc theo dân tộc của cha dé, me dé

Trường hợp cha dé, me dé thuộc hai dân tộc khác nhau thì dân tộc của con được xác đính theo dan tộc của cha dé hoặc me dé theo thỏa thuận của cha dé, me dé, trường hợp không có théa thuận thi dan tộc của con được xác định theo tập quán; trường hop tập quán khác nhau thi dan tộc của con được xác định theo tập quan của dân tộc

ít người hơn

Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác đính được cha dé, me dé và được nhận làm cơn nuôi thi được xác định dân tộc theo dân tộc của cha mudi hoặc me nuôi theo thỏa thuận của cha me nuôi Trường hợp chỉ có cha nuôi hoặc mẹ nuôi thì dân tộc của trẻ em được xác định theo dân tộc của người đó

Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác định được cha đẻ, me để và chưa được

nhận lam con nuôi thi được xác định dân téc theo dé nghị của người đứng đầu cơ sởnuôi dưỡng trẻ em đó hoặc theo đề nghị của người đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ emvào thời điểm đăng ký khai sinh cho trẻ em

Như vậy, chỉ trong trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác định được cha dé, mẹ

dé và được nhận làm con nuôi thi dân tộc của con nuôi mới được xác định theo dân tộc của cha nuôi hoặc của me nuôi theo thỏa thuận giữa cha nuôi, mẹ mudi hoặc theo

tập quán Vi du như cha me nuôi là dân tộc Kinh thi con nuôi cũng là dân téc Kinh.

Đổi với trẻ em được nhận nuôi ma đã xác định được cha dé, mẹ dé thi dân tộc của

trẻ em được xác định theo dân tộc của cha dé, me dé và việc cho trẻ làm con nuôi

của người dân tộc khác không làm thay đổi dân tộc của trẻ em đó

Tré em có quyền được giữ gin bản sắc của minh và việc lam con nuôi ngườikhác không được lâm ảnh hưởng đến quyền đó của trẻ em Tôn trọng bản sắc vănhóa của trẻ là tôn trọng những yêu t6 gắn liền với nhân thân của trẻ, vi vậy việc thay

đổi dân tôc của trẻ là không có ý ngiữa.

Quyền và ughia vụ chim sóc, undi đưỡng, cấp dưỡng, đại điệu theo pháp

huật, bồi thường thiệt hai, quan lý dink đoạt tài sau riêng của cha me nuôi đối với

cơn truôi

Khoản 4 Điều 24 Luật NCN 2010 quy đình “Trừ trường hợp giữa cha me dé

và cha mẹ nuôi có thỏa thuận khác, ké từ ngày giao nhận con nuôi, cha me dé

không còn quyền và nghĩa vụ chăm sóc, nuối đưỡng đại dién theo pháp luật, bồi

thường thiết hat, quan lj, đình đoạt tài san riêng đối với con đã cho làm con nuôi".

Vì vây, quyền va ngiĩa vụ của cha me nuôi đối với con nuôi được chia thành 2

trường hợp:

19

+ Nếu cha me nuôi và cha mẹ dé có thỏa thuận thì quyên và nghiia vụ giữa cha

me nuôi và cha me dé thực hiện theo sự thöa thuận đó

+ Nêu cha mẹ để và cha mẹ nuôi không có thỏa thuận gì thi có nghĩa la cha me

truôi có toàn quyền và ngHĩa vụ đôi với con nuôi quy định tại mục I Chương V LuậtHN&GĐ năm 2014 cụ thể:

Theo Điều 69 Luật HN&GD 2014 cha me có ngiấa vụ và quyền thương yêucon, tôn trọng ý kiên của con, chăm 1o việc hoc tập, giáo duc dé con phát trién lanhmạnh về thé chất, trí tuệ, đạo đức, trở thành người cơn hiểu thảo của ga ã nh, công

dân cö ích cho xã hội.

Cha mẹ có ng]ữa vụ và quyên trông nom, nuôi đưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền,lợi ich hợp pháp của con chưa thành niên, con đã thành niên mat năng lực hành vidân sự hoặc không có khả nang lao đông và không có tài sản dé tự nuôi mình Cha

me giám hộ hoặc dai điện theo quy định của BLDS cho cơn chưa thành miên, con đã

thành miện mắt năng lực hành vi dân sự, trừ trường hop con có người khác làm giám

hô hoặc có người khác đại điện theo pháp luật; cha hoặc mẹ có quyền tư minh thựcthiện các giao dich nhằm thực hiện các nhu câu thiệt yêu của con chưa thành nién,con đã thành miên mat năng lực hanh vi dân sư hoặc không có khả nắng lao đông vàkhông co tai sin dé tự nuôi mình, đối với các giao dich tai sản là bat đông sản, độngsản có đăng ky quyền sở hữu, quyền sử dung tài sản đưa vào kinh doanh của conclưưa thành miên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự thì phải có sự thỏathuận của cha, me; cha, me phải chiu trách nhiệm liên đới về việc thực luận các giaodịch trên và theo quy định của BLDS (theo Điêu 73 Luật HN&GĐ 2014)

Cha me không được phân biệt đổi xử với con, không được lạm dụng sức laođông của con chưa thành miên, con đã thành nién mất năng lực hành vi dan sự hoặc

không co khả năng lao động, không được xửi gục, ép buộc cơn làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội

- Cha mẹ phải bôi thường thiệt hại do con chưa thành miên, con đã thành niénmật năng lực hành vi dân sự gây ra theo quy định của BLDS (Điều 74 LuậtHN&GĐ 2014) Tai Điều $86 BLDS 2015 quy định nghĩa vụ bôi thường của cha,

me nuôi đối với thiệt hai do con nuôi gây ra như sau:

+ Người chưa đủ 15 tuổi gây thiệt hai ma con cha, me thi cha, me phải bôi

thường toàn bộ thiệt hại Nếu cha, mẹ không đủ tai sản để bồi thường ma người con

gây ra thiệt hai có tài sẵn riêng thi lây tai sản riêng của con dé bôi thường phân con

thiểu, trừ những trường hợp sau:

1 Người chưa đủ mười lim tuổi trong thời gian trường học trực tiép quan lý

ma gây thiệt hại thì trường học phải

béi thường thiệt hại xây ra

2 Người mat năng lực hành vi dân sự gây thuật hại cho người khác trong thờigián bệnh viên, pháp nhân khác trực tiếp quản ly thi bệnh viện, pháp nhân khác phải

Gi thường thiệt hại xảy ra

3 Trường học, bệnh viện, pháp nhân khác quy dinh tai khoản 1 và khoản 2

Điều này không phải bồi thường néu chứng minh được minh không có lỗ: trong

quản ly; trong trường hop nay, cha, me, người gam hô của người dưới mười lam

tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự phải bồi thường 7?

+ Người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tudi gây thiệt hai thi phải bôi thường

bang tài sản của mình, nêu không đủ tài sản dé bôi thường thì cha, me phải bôithường phân còn thiêu bằng tai sin của mình

+ Cơn chưa thành miên, con mat năng lực hành vi dân sự gây ra thiệt hai ma

cha, me là người giám hộ thi cha me được lay tài sin của người con đó dé bôi thường Nêu người con đó không có tai sản hoặc không đủ tải sản dé bôi thường thi cha, me 1a người giám hộ phải bôi thường bằng tai sin của minh.

- Quyền và ngÏĩa vụ của cha, me đối với tài sản riêng của con:

+ Cha, me có nghĩa vu quản lý tài sản riêng của con dưới 15 tuổi, cơn mat

năng lực hành vi dân sự Cha, mẹ có thể ủy quyên cho người khác quan lý tải sản

tiêng của con Tài sản riêng của con do cha me hoặc người khác quản lý được giao

lại cho con khi con từ đủ 15 tuổi trở lên hoặc khi con khôi phục nắng lực hành vidân sự day đủ, trừ trường hợp cha, me và con có thỏa thuận khác (khoản 1 Điều 76

Luật HN&GD 2014).

+ Cha, mẹ không quản lý tài sản riêng của cơn trong trường hợp con dang

được người khác giảm hộ theo quy định của BLDS; người tặng cho tài sản hoặc đểlại tài sản thừa ké theo di chúc cho người con đã chỉ định người khác quan lý tải sản

do hoặc trong trường hợp khác theo quy định của pháp luật; trong trường hợp cha

me đang quản ly tài sản riêng của con chưa thành niên, con đã thành miền mat năng

lực hành vi dân sư ma con được giao cho người khác giám hộ thì tài sản riêng của

cơn được giao lai cho người giám hô quản ly theo quy định của BLDS (khoản 2,3Điều 76 Luật HN&GD 2014).

!° Điều 599 Bộ húật din sự 2015

+ Trường hợp cha, me quản lý tài sẵn riêng của con dưới 15 tuổi thì có quyênđính đoạt tài sản đó vì lợi ích của con, nêu con từ đủ 09 tuổi trở lên thi phải xem xétnguyện vọng của con (khoản 1 Điêu 77 Luật HN&GD 2014)

- Về nghiia vụ cập dưỡng:

+ Cha mẹ có nghia vụ cap dưỡng cho con chưa thành miên, con đã thành miênkhông có khả năng lao động và không có tai sản dé tự nuôi mình trong trường hợp

không sống chung với con hoặc sông chung với cơn nhưng vi pham nghia vụ nuôi

dưỡng con (Điều 110 Luật HN&GD 2014)

+ Sau khi ly hôn, cha me van có quyén, nghĩa vụ trông nom, chắm sóc, nuôi

dưỡng giáo duc cơn chưa thành miên, con đã thành nién nhưng mật năng lực hành

vi dân sự hoặc không có khả năng lao động và không có tài sin để tư nuôi mình

theo quy đính của Luật này, BLDS và các văn bản pháp luật khác (khoản 1 Điều 81Luật HN&GĐ 2014); sau khi ly hôn cha, me không trực tiếp nuôi con có nghĩa vụtôn trong quyền của con được sóng chung với người trực tiệp nuôi, người khôngtrực tiệp nuôi có nghia vụ cập dưỡng cho con, có quyên và ngiấa vụ thắm nom con

ma không ai được can trở (Điêu §2 Luật HN&GD 2014) Như vây, sau khi ly hôn

quan hệ cha, me con vẫn tôn tại không bị châm đút va việc NCN cũng vay.

Theo Điêu 70, Điều 71 Luật HN&GĐ 2014 thì con có bổn phận yêu quý, kinh

trong, biết ơn, hiểu thảo với cha mẹ, giữ gin danh dự, truyền thông tốt dep của gia

đính Cơn có nghĩa vụ và quyền chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ, đặc biệt khi cha mẹ

ôm dau, gia yêu, tàn tật Trong trường hợp gia dinh có nhiéu con, thì các con phải

cùng nhau chăm sóc, phung đưỡng cha me.

Qnyén thừa kế tài sảm giita cha me undi và con undi

Giữa cha me nuôi va con mi có đây đủ các quyên và nghia vu về thừa kế củacha me và con Quan hệ thừa kế giữa cha me nuôi-con nuôi phát sinh trên thực tá,

được pháp luật công nhận và bảo đảm thực hién Con nuôi là người thừa kê thuộc

hang thứ nhật, ngang bang với người thừa kê là con để của cha me nuôi, đượchưởng phân thừa kế bằng với con dé của người nhiên nuôi

Trong trường hợp cha me nuôi chất, con nuôi là người thừa kế được gọi theo

pháp luật ở hang thứ nhất (điểm a khoản 1 Điêu 651 BLDS 2015); ngược lại, nêucơn nuôi chết, thi cha mẹ nuôi là người thừa kế thuộc hang thứ nhật của con nuôi,bên canh cha me ruột của con nuôi (cùng điều luập

Quyên thừa ké của con nuôi có tính lịch sử Điều 380 Bộ luật Hong Đức đãquy định: con nuôi có văn tự và ghi trong giây sẽ chia điện sản cho con nuôi khi cha

mẹ nuôi chết không có chúc thư Quyên thừa kê còn được công nhận trong trườnghop con nuéi thực tế theo hướng dẫn tại Nghi quyết số 01/NQ-HĐTP ngày

20/01/1988 của Hội dong thậm phán Toa án nhân dân tối cao.

Tuy nhiên, trường hop NCN không đăng ký tại cơ quan nhà nước có thâm

quyên thì quyên và ng†ữa vu thừa kế giữa cha me nuôi và con nuôi sẽ không phát

sinh và không được pháp luật bảo đâm thực hiện Việc đăng ký NCN là cơ sở pháp

ly dé pháp luật thừa nhận quan hệ cha me nuéi-con nuôi, bao gồm cả quan hệ thửa

kế tài sản Việc không đăng ký NCN không đảm bão được quyền và lợi ích của các

bên chủ thé trong quan hé NCN, đông thời không có cơ sở pháp lý dé giải quyét các

tranh chap phát sinh trong quá trình thực hiên quyền thừa kế giữa cha me nuôi và

cơn nuôi.

1.5.2 Quan hệ gia người được nhận nuôi và những thành viên khác cha gia đình cha me nôi

Đối với quan hệ giữa con nuôi và các thành viên khác trong gia đính cha mẹ

mudi, hiện nay Luật nuôi con nuôi quy định không rõ rang

Theo quy định tại khoản 1 Điều 24 Luật NCN 2010: “ giữa con midi và các

thành viên khác của gia đình cha mẹ nuôi cing có các quyển nghĩa vụ đốt với nhan

theo qnh dinh của pháp luật về hôn nhân và gia đình, pháp luật din sư và các quydinh khác của pháp luật có liên quan Việc quy đính này có tính chất chỉ dẫn dénLuật HN&GĐ nam 2000 và BLDS năm 2005 vì thời điểm Luật NCN được ban

hành thì hai văn bản pháp luật trên đang có hiệu luc Tuy nhiên, du là ding Luật HN&GĐ năm 2000 và BLDS năm 2005 hay ding Luật HN&GD năm 2014, BLDS

năm 2015 thì các văn bản này không có gì khác khi quy định về quyền và ngiữa vụgiữa các thành viên gia đình với nhau, không có bat cử quy định nào quy định đặcthủ cho mối quan hệ giữa con nuôi với các thành viên khác của gia đính cha mẹnuôi Do đó, dan đến những cách hiểu khác nhau

Cách hiểu thứ nhất cho rằng giữa con nuôi và các thành viên khác của gia dinh

cha me nuôi sé phát sinh tat cả các quyên và ngiĩa vụ như la con dé với các thành

viên khác trong gia dinh của cha mẹ dé, như quan hệ với con dé của cha me nuôi,

với con nuôi khác của cha me nuôi, quan hệ với bd me của cha me nuôi trong quan

23

hệ giữa ông bà và chau, quan hệ với anh chị em của bồ me nuôi trong quan hệ giữachau với cô, di, chú bác Điều đó có thể suy đoán về các hành vi cam kết hôn giữacơn dé và cơn nuôi, con nudi và con nuôi của cha me nuôi hay giữa bê me của cha

me nuôi với con nuôi trong khi các điều kiện kết hôn không có quy đính đặc thùcho van đề này:

Cách hiéu thử hai cho rằng nêu Luật HN&GD, BLDS không có quy định cụthể cho trường hợp nay thi không thé suy đoán theo như cách hiểu thứ nhất Tức là,cơn nuôi không phát sinh các quyên và ngiấa vụ như con dé với các thành viên kháctrong gia đính của cha me nuôi Việc NCN chi phát sinh quyền và nghĩa vụ giữa con

mudi và cha mẹ nuôi trong quan hệ giữa cha me và con thôi ma không kéo theo các

hệ quả gì Rõ ràng, việc NCN là thé hiện ý chi của người muôn nhận NCN nên chỉ

ho mới gánh chịu hệ quả từ việc tự nguyên nhân con nuôi đó Những người thin thích của ho như cha mẹ họ, những người con khác của ho không đương nhiên ganh chiu hệ quả từ việc NCN của ho mang lai Giữa cơn nuôi và các thành viên khác

trong gia đính cha mẹ nuôi néu song chung thi coi như là thành viên trong gia đínhcha me nuôi va có ngÏĩa vụ quan tâm, chăm sóc lần nhau ma không phát sinh cácquyên và ngiữa vụ như mét người con dé với những người thân thích của họ Do đó,giữa họ không bị ràng buộc điêu kiên cam kết hôn, không phát sinh quan hệ cấpdưỡng, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật, không phát sinh quan hệ thừa kếtheo quy định của pháp luật thừa kê Tuy nhiên, pháp luật về điều kiên kết hôn cân

bổ sung hành vi câm kết hôn giữa con nuôi với những người co dong mau trực hệ,

có quan hệ ho hang trong pham vi ba đời của cha me nuôi Điêu này đâm bảo phong

tục tập quán, tôn ti trật tự trong gia đính Việt Nam, phù hop voi đạo đức xã hội

Trong mối liên hệ với pháp luật của Vương quốc Anh, tác ga Dang Thi Hồng

Tuyên co viet: “Điểm b khoản 1 Điều 68 Luật Trẻ em và Nuôi cơn nuôi guy định:

“bắt kì mỗi quan hệ ho hàng ở mức độ nào trong quan hé nuôi con nuôi được hiểu

là người thân ở mức độ do" Tức là ông bà bắc, chit, cô di, anh chi, em của

đứa trẻ là con dé của người nhận mudi thì cũng sẽ là ông midi, ba nuôi, bác nuôi, chú nuối, cỗ nudi, di nuôi, anh mudi, chi nuối, em nudi của đứa trẻ được nhân

muối“ Như vay, pháp luật của nước nay đã ghi nhận rất rõ rang về môi quan hệ

giữa người cơn nuôi với các thành viên khác trong gia dinh cha me nuôi Pháp luật

về NCN của Việt Nam cũng can phi có những quy đính rõ ràng như vay

Như vậy, ta có thể nhân điện các mối quan hệ giữa cơn nuôi với các thành viênkhác trong gia đính cha me nuôi bao gồm: quan hệ giữa con nuôi với cha dé, me để

của cha me nuôi (ông, ba); quan hệ giữa con mudi với các cơn dé của cha me nuôi; quan hệ giữa con nuôi với anh, chi, em ruột của cha mẹ nuôi.

* Quan hệ giữa con nuôi với bô me của người nuôi (ông ba nội, ông bà ngoại

mudi và chau nuô).

- Giữa cha me dé của cha tuôi, me nuôi với con nuôi là quan hệ giữa ông, bà

với chau, do dé giữa hai bên có đây đủ các quyền và nghĩa vụ của ông bà và cháu

đổi với nhau theo quy định tại Điêu 104 Luật HN&GD năm 2014 Theo đó, ông ba

có nghia vụ trông nom, chăm sóc, giáo duc cháu, trong trường hợp cháu chưa thành: trên không có người nuôi đưỡng thi ông bà có nghiia vụ nuôi dưỡng cháu, chau có nghia vụ kinh trọng, chăm sóc, phụng dưỡng ông bà, trong trường hợp ông ba

không có con dé nuôi dưỡng mình thì cháu đã thành niên có nghia vụ nuôi dưỡng,

- Việc giám hộ giữa ông ba nội, ông bà ngoại nuôi đối với cháu:

Luật HN&GĐ năm 2000 quy định ông bà nội, ông bà ngoại có đủ điêu kiện

làm người giám hé thi những người này thỏa thuận cử một bên làm người giám hô;

chau có di điều kiện giám hộ thì phải giám hô cho ông bà néu ông bà không có

người phụng đưỡng (Điều §4 Luật HN&GD năm 2000) Tuy nhiên Luật HN&GĐ

năm 2014 không quy định về vân đề nay Do vậy ta có thé hiểu van đề giám hộ giữa

ông bà nuôi với cháu nuôi không được đặt ra

- Thừa kê giữa ông bà nôi, ông bả ngoại nuôi đối với cháu

Nuôi con nuôi là sự kiện mang tinh rang buộc pháp lý giữa cha me nuôi và con

mudi, Luật NCN năm 2010 không quy đính người nhân con nuôi phải hồi ý kiên của

các thành viên khác trong gia đình hoặc không phụ thuộc vào y chí của các thành.

viên khác trong gia định đối với việc nhận con nuôi Vi vậy một số vân dé liên quan

đến tải sản có sự phân biệt giữa con dé và con nuôi Tại Điều 651 BLDS 2015 quy

'! Đăng Thi Hong Tuyên (2019), “Tui tục và hậu quả pháp lí của mdi con mudi theo pháp Bật Anh và kinh,

nghiém cho Việt Nam", Ki yếu: hót tho, “Nuôi con musi theo pháp Init mst so ruước và kẽth nghiệm cho Việt

Nam”, Trưởng Daihoc Luật Hà Nội, tr 48

25

đính hàng thửa kê thứ hai gồm những người sau: “ống nội, bà nổi, ổng ngoại, bàngoại, anh ruột, chỉ ruột, em ruột của người chất; cháu ruỗt của người chất mà

andi, ông ngoại bà ngoại” Như vậy không có sự phát sinh

vê quan hệ thừa ké giữa ông bà nội nuôi và ông bà ngoại nuôi đối với cháu nuôi

người chết là ông

Từ những phân tích trên cho thay quan hệ giữa ông ba nội, ông bà ngoại nuôi

và cháu nuôi không phát sinh quan hệ giảm hộ và thừa kê giống như ông ba nội,

ngoai với cháu ruột.

* Quan hệ giữa con nuôi và con dé của cha me nuôi

Theo Điều 105 Luật HN&GD năm 2014: “Anh chị em có quyền, nghiia vụ

thương yêu chăm sóc, git đỡ nhan; có quyền nghĩa vụ nuôi dưỡng nhan trongtrường hợp không còn cha me hoặc cha mẹ không có điều liên trồng nom, mudidưỡng chăm sóc, giáo duc con” Luật không thừa nhận van dé giám hộ, thừa kê đối

Với anh, chi em nuôi với nhau.

Van đề cập dưỡng giữa anh, chi, em được quy định tại Điều 112 Luật HN&GD

2014: “Trong trường hợp không còn cha mẹ hoặc cha mẹ không có kha năng lao

động và không có tài sản dé cấp dưỡng cho con thì anh, chị đã thành miên không

sống clumg với em có nghita vụ cấp dưỡng cho em chưa thành nién không có tài sản

để tự nuôi mình hoặc em đã thành miên không có khả năng lao động và không có tàisản dé tự nuôi minh; em đã thành niên không sông chưng với anh, chị có ngÌấa vụcắp dưỡng cho anh, chỉ không có khả năng lao đồng và không có tài sản để tự nuốimình ” Pháp luật chỉ quy dink chung về nghĩa vụ cap dưỡng của anh, chi em đối với

nhau mà không phân biệt anh, chị em nuôi hay anh chi em ruột Tuy nhiên nêu anh,

chi em nuôi phát sinh nghĩa vụ cấp dưỡng có hợp lý hay không? Khi các bên khôngphát sinh quan hệ giám hộ, thừa kê Vi dụ: Anh A va chi B là anh em nuôi, khôngmay cha, me bị tai nan lao déng chét anh A đã thực hiện nghĩa vụ cập dưỡng cho em

an học đến khi trưởng thành chị B đi làm tích lũy được khối tài sản lớn nhưngkhông may chị B bi tai nan giao thông đã chết, nhung theo quy đính của BLDS nam

2015 thi anh A không được thửa kế tai sản của chi B Vay từ ví dụ trên, pháp luậtcần quy định rõ về van dé này:

* Giữa anh, chi, em ruột của cha, me nuôi với người con nuôi có các quyên và

nghĩa vụ giữa cô, di, chú, bác, cậu và cháu theo quy đính của pháp luật.

Theo Điều 106 Luật HN&GD 2014: “C6, di, chú cậu, bác ruột và cháu ruột

có quyển, nghita vụ thương yêu chăm sóc, giúp đỡ nhau; có quyên ngliia vụ mididưỡng nhan trong trường hợp người can được nuôi dưỡng không còn cha me, con

và những người được quy định tại Điều 104 và Điều 105 của Luật này hoặc còn

nhưng những người này không có điều liện để thực hiện nghĩa vụ nuôi dưỡng”

Tương tự như môi quan hệ giữa con nuôi với cha me dé của người nhận nuôi,

quan hệ giữa cơn nuôi với con dé của cha mẹ tuôi thi quan hệ giữa con nuôi với

anh, chi, em ruột của cha me nuéi cũng tồn tại hai quan điểm: Thứ nhất, giữa con

tuôi với anh, chi, em ruột của cha mẹ nuôi chỉ co nghĩa vu giữa các thành viên

trong gia đính khí chung sống với nhau và giữa họ không có quan hệ thừa kê với

nhau Thử hai, giữa con nuôi với anh, chi, em ruột của người nhận nuôi có đây đủ

quyên va ngifa vụ với nhau, phát sinh nghĩa vụ cap dưỡng với nhau theo Điều 114Luật HN&GD 2014; cũng như thuộc hàng thừa ké thứ ba của nhau theo quy đính tạiĐiều 651 BLDS năm 2015

15.3 Quan hệ gita người được nhận unéi với gia dinh cha me dé

Luật chưa quy dinh cụ thé gia đính cha me dé gồm nhiing ai, vi vay trong

phạm vi nghiên cứu của khóa luận, chỉ ding lại ở quan hệ giữa người được cho lam

cơn nuôi với cha me đẻ, ông ba ruột, anh chị em ruột của người cho làm cơn nuôi.

Quyền và ughia vụ chăn sóc, undi đưỡng, cấp doug, đại điệu theo phápIndt, bồi throug thiệt hại, quan lý, định đoạt tài san riêng đối với con đã cho lam

cou ruôi

Theo quy định tại Điều 24 Luật NCN 2010 thì kể từ ngày giao nhân NCNgiữa cha, me nuôi và con nuôi có đây đủ các quyền và nghĩa vụ của cha, mẹ đối

voi con và “Trừ tường hợp giữa cha mẹ dé và cha mẹ nuôi có thỏa thudn

khác, ké từ ngày' giao nhận con nuôi, cha me dé không còn quyên ngiữa vụ chămsóc, nuôi dưỡng cắp dưỡng đại điện theo pháp luật, bồi thường thiệt hai, quản

lý, định đoạt tài sản riêng với con đã cho làm con nuôi” Như vay, tai thời điểm

sự kiên NCN được pháp luật công nhận cha, me để và con châm dut moi quyền

và nghiia vụ đôi với nhau, quyền và nghĩa vu nay được chuyển sang cha me nuôi

Tuy nhiên, việc NCN ở nước ta xuất phát tử tinh yêu thương dim bọc và vì lợi

ích tốt nhật của trš nên mặc da được nhận nuôi nên tré vẫn không bị han chế một

số quyền nhất nhật định Đó là việc cơn nuôi có quyền được biết về nguén gốc

27

của minh, không ai được cân trở con nuôi được biết về nguôn gộc của minh(khoản 1 Điều 11 Luật NCN 2010), điều này cũng phù hop với Công ước quốc tê

ma Việt Nam là thành viên

Luật NCN năm 2010 quy định giữa cha, me dé va cha, mẹ nuôi có thỏa

thuận khác thi cha me dé và con vẫn có quan hệ với nhau Cụ thé

- Nêu cha me dé va cha mẹ nuôi thỏa thuận về quyên của cha me dé đối với

con đã cho làm cơn nuôi thi cha me để vẫn được thực hiên các quyền và ngiấa vu

đổi với con theo thỏa thuận Việc thỏa thuận giữa cha me dé và cha me nuôi phảiđược thể luận bằng văn bản và được cán bộ Tư pháp-Hô tịch xác định 16 khi lay ýkiên của những người có liên quan về việc NCN Việc thỏa thuận này được thực

hiện trong khuôn khô của pháp luật, dé tránh những tranh chấp có thể xảy ra giữa

cha me dé và cha me mudi.

- Nêu cha me dé và cha me nuôi không có thöa thuan khác thi sau khi đăng kyNCN, cha mẹ dé và con dé sẽ châm đút các quyền và nghĩa vụ của cha mẹ đôi với

con được quy đính tại mục 1 chương V Luật HN&GĐ 2014 Luật NCN năm 2010

quy dinh việc châm đứt quyền và nghĩa vụ của cha me dé đối với cơn là phù hợp

với thực tiễn, bởi trong những điều kiên hoàn cảnh nhật định cha me để không có

điều kiện thực hiên quyên và nghĩa vụ nuôi dưỡng con nên đã cho con di làm con

nuôi Vì vay khi đã cho con lam con nuôi thi quyền va nghiie vụ sé được chuyên cho

cha, me nuôi Ngoài ra, pháp luật quy đính việc chuyên quyên, nghiia vụ từ cha, me

dé sang cha, mẹ nuôi còn nhằm mục đích để tránh xảy ra tranh chấp về quyền, nghĩa

vu giữa cha, mẹ để và cha, me nuôi đối với con, dim bảo cho con được sông én

đính, bên vững với gia đính cha me nuôi

Tuy nhiên, quyên của cha me để đổi với con không bị cham đứt hoàn toàn matrong những trường hợp nhật đính quyền đó vẫn được quy đính trong pháp luật nhviệc con được quyên biết về nguôn gốc của mình nghĩa là được quyên biệt cha, me

dé và được thăm cha, mẹ dé của mình.

* Quan hệ với ông ba ruột và anh chi em ruột

Luật NCN 2010 không quy đính về

người con cho lam con nuôi với ông ba ruột và anh chị em ruột Vi vậy, theo quan

lệc châm đút quyên và nghĩa vụ giữa

điểm của em, quyên và nghiia vụ đối với những thành phần nêu trên đương nhiên

cham đút

Quyén thừa kế trong gia đầnh cha me để

VỆ quyên thừa kê, theo Điều 651 và 652 BLDS 2015, con mudi bảo tôn quyênthừa kê đối với di sản của những người thân thuộc do huyệt thông: con nuôi làngười thừa kế theo phép luật thuộc hang thứ nhat của cha me ruôt, là người thừa kêtheo pháp luật thuộc hang thứ hai của anh, chi, em ruột, là người thửa kế kế vị của

cha me ruột trong di sản của ông bà nội (ngoa) Người cơn được cho di lam con

nuôi vẫn được quyên thừa kê tải sản của ông bà ruột và anh chị em ruột thuộc hàngthừa kế thứ 2 theo quy định tai Điều 653 BLDS nắm 2015 Như vậy, theo pháp luật,

con nuôi vẫn có quyên thửa kê trong môi quan hệ với gia đính cha me để

Tuy người được nhận làm con nuôi đã kết thúc môi quan hệ nuôi dưỡng, cấpdưỡng với cha me dé, nhưng cũng như quan hệ thừa kế như trên vẫn được bảo tôn,quan hệ huyết thông cũng không vì thé ma mất di Do vậy, việc kết hôn giữa connuôi và những người thân thuộc cùng dong máu về trực hệ, những người có họtrong phạm vi ba đời, van bị cam theo quy đính tại điểm d khoản 2 Điều 5 Luật

HN&GĐ 2014.

Khác với quy định của một so nước trên thê giới là việc NCN theo hình thứctrọn vẹn, sẽ cắt đứt hoàn toàn quan hé với cha me dé Pháp luật Việt Nam quy định.việc NCN không làm cham đút hoàn toàn quan hệ với cha me dé, con da cho làmcơn nuôi người khác van có quyên thừa kê tai sản của cha me dé và cha me nuôi.Tuy nhiên điều nay chưa được phủ hợp với bản chat và thực tê trong quan hệ NCNtrong nước cũng rưư quan hệ mudi con nuôi có yêu tô nước ngoài Vì khi xác lậpquan hệ cha me con thi cha me nuôi mong muốn cơn nuôi gắn bó với gia đính cha

me nuôi, có cuộc sông ôn đính trong gia đính cha mẹ nuôi và không muôn con nuôi

duy trì bat cứ mới quan hệ nào với gia đính cha me dé, kế cả quan hệ thừa kế Đặc tiệt trong quan hệ NCN có yêu tố nước ngoài, khi trẻ em Việt Nam được người

nước ngoài nhận nuôi với hình thức con nuôi day đủ, phù hợp với pháp luật của

nước nhân thì moi quyền và ng†ĩa vụ giữa người con đó với gia đính gốc là châm

đứt Do đó, quan hệ thừa kê giữa người con đã cho lam con nuôi nude ngoài với gia

đính géc cũng không thé tên tại Vi vậy, quy đính về việc quan hệ thừa kế giữa con

đã cho lam con nuôi với cha me dé và gia định huyết thông không đương nhiên.cham đứt như các quyền và ngiĩa vụ khác là không phù hợp với quy đính của phápluật quốc tê về hé quả pháp lý của việc NCN và cũng không có tính khả thi Đâycũng là điểm khác biệt cơ bản giữa pháp luật Việt Nam và quy định của Công ước

Lahay 1993.

20

Quyén xác dink đâu tộc của người điược nhận undi

Theo quy đính tại khoản 2 Điều 29 BLDS 2015, dân tộc của người được nhận Jam

cơn nuôi trước tiên được xác định về mặt huyệt thông V ê nguyên tắc, dân tộc của con

được xác định theo dân tộc của cha dé, me đề Trong trường hợp cha đẻ, me dé thuộc

hai dân tộc khác nhau, thi dân tộc của người con được xác định định theo dân tộc của

cha dé hoặc của me dé theo tập quan hoặc theo thöa thuận của cha, me đề.

Theo khoản 3 Điều 24 Luật NCN năm 2010, dân tộc của con muôi được xác

đính theo dân tộc của cha nuôi, me nuôi nêu cơn nuôi là trẻ em bi bd rơi, không xácđính được cha dé, me dé của người cơn nuôi; néu cha nuôi, me nuôi thuộc hai dân

tộc khác nhau thi dân tộc của cơn nuôi được xác định theo dân tộc của cha nuôi hoặc me mudi theo tập quán hoặc theo thỏa thuận của cha, me mudi.

Pháp luật quy định việc xác định dan tộc con nuôi là trễ em bị bỏ rơi theo din

tộc của cha me nuôi là điều hoàn toàn hop lý, căn cử trên cơ sở thực tiền xác lậpquan hệ cha mẹ nuôi-con tuổi Khi đứa trẻ bị bö rơi thì không thê xác định được

cha, me dé của đưa trẻ nên không thể xác đính được dân tộc của trẻ theo huyết

thong của cha, mẹ dé Do đó, việc pháp luật quy dinh đứa trẻ bi bồ rơi khi được

nhận lam con nuôi được mang dân tộc của cha me nuôi hoặc được lựa chon dân tộc

của cha, nuôi, me nuôi néu cha mẹ nuôi thuộc hai din tộc khác nhau, để xác định

những loi ich chính đáng, hợp pháp của con nuôi đang và sẽ được hưởng khi meng

trong mình dân tộc đó.

Trong trường hợp người cơn nuôi đã xác đính được cha dé, me dé thi dân tộc

của con nuôi được xác định theo dân tộc của cha đẻ, me dé ma không được thay đổidân tộc theo dan tộc của cha nuôi, me nuôi, điều này không phu thuộc vào sự thỏathuận giữa che mẹ dé-cha mẹ nuôi về việc thay déi dân tộc của con nuôi

Pháp luật chỉ công nhận yêu cầu xác đính lại dân tộc trong các trường hợpđược quy định tại khoản 3 Điều 29 BLDS năm 2015

“a, Xác định lại theo đẩn tộc của cha dé hoặc me dé trong trường hop cha dé.

me đề thuốc hai dan tộc khác nhau;

b, Xác đình lại theo dân tộc của cha đề hoặc me đề trong trường hợp con nuôi

đã xác định được cha dé, mẹ dé của minh”.

Qua các quy định tại khoản 3 Điều 24 Luật NCN nắm 2010, khoản 2, khoản 3

Điều 29 BLDS năm 2015 co thé thay rang dân téc của người được nhận làm cơn nuôi