Khóa luận tốt nghiệp: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợi người tiêu dùng

Luận văn đã nghiên cứu về những van đềlý luận chung về BTTH và bảo vệ quyên lợi cho NTD, từ đó tác giả chỉ ra thựctrạng pháp luật BTTH, bảo vệ quyên lợi NTD và kiên nghi một số giải pháp

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BO TƯ PHÁP BO GIAO DỤC VÀ DAO TẠO

HỌ VÀ TÊN: HOÀNG THANH THÚY

MÃ SÓ SINH VIÊN: 452424

TRÁCH NHIEM BOI THƯỜNG THIET HATDO VI PHẠM

QUYẺỶN LỢI NGƯỜI TIÊU DUNG

Chuyển uganh: Luật Dâm Sir

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: ThS CHU THỊ LAM GIANG

HÀ NỘI -2024

Lời cam đoan và 6 xác nhận của giảng viên hướng dẫn:

LỜI CAM ĐOAN

Tổi xin cam đoan day là công hình nghiền

cứu của riêng tôi, các kết luận số liệu rong

khóa luận là trưng thực, dam bdo độ tin cậy./

“Xác nhân của Tác gid khóa luận tốt nghiệp

Giảng viên hướng dẫn (Ky và ghi rõ ho tên)

Danh mục ký hiệu hoặc các chứ viết tắt

: Người tiêu dùng

: Bai thường thiệt hai

NSX : Nha sản xuât

Bo luật Dân sx :BLDS

MỤC LỤC Trang DRA ME -:s<s:5:5:26iig 3x8 gl0g gang gitggtsiGiil5z0200110080108:3810l0.08260 15836S80a0 1

Lời cam đoan và ô xác nhân của giảng viên hướng dẫn:

Danh mục ký hiệu hoặc các chit viết tắt.

Me lục

MODAU

— -1 Tính cấp thiết của đề tài

2 Tình hink nghên cứu để th tài

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

6 hương pice nghiên cứu

7 Kết câu của khóa huận =

CHƯƠNG 1: MOT SÓ VẤN ĐÈL LÝ LUẬN VET TRACH NHIEM [BOT THUONG

THIET HAI DO VI PHAM QUYENLOI NGƯỜI TIEU DUNG

1.1 Khái quátvề quyền lợi người tiêu ding

É:

N.

là Geis li gui sa

1.11 Khai niệm người tiéu ding ee

1.1.2 Khải niêm bảo vệ quyển lợi người tiêu đÌng Seo"lo thê tú lôi

1.13 Các quyên cơ bản của người tiêu đimg SH Hệ, la

1.14 Các hành vi xâm phạm quyền lợi người tiêu dimg làm phát s sinh trách nhiém bồi

thường thiệt hai ` sets „I1

1.2 Khái niệm và đặc điềm trách nhiệm bồi — thiệt hại do šiEEem quyền lợi

1.2.1 Khải niệm trách nhiệm béi ÂBubïg in thiệt hại do vi — quyén lợi người tiêu angi

1.2.2 Dae diém trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợi người tiêu ding] 6

1.3 Nguyên tắc boi thường thiệt hại do vip hạm quyền lợi người tiêu dùng 181.4 Ý nghĩa của trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vipham quyền lợi người tiêu

dùng.

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1 Pi.

CHƯƠNG 2 THỰC TRANG QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT “VED TRÁCH NHIEM

BOI THƯỜNG THIET HAI DO VI PHAM QUYEN LỢI NGƯỜI TIEU DUNG 232.1 Các căn cứ Km phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại đo viphạm 23quyền lợi người tiêu dùng 23

2.2 Xác định thiệt hại và mức bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợi người

3.2.1 Thiệt hại về tài sản của người liều ane 28

2.2.2 Thiét hại về sức khỏe của người tiêu ding 29

2.2.3 Thiét loại về tinh mạng của người tiéu ding ee scenes anal2.3 Chủ thé chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do ‘igi quyền lợi người

2.4 Những trường hợp miễn trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạmquyền lợi người tiêu dùng 36

241 Bắt khả kháng 36

2.4.2 Người tiêu đừng hoàn toàn có lỗi oi 38

CHƯƠNG 3: THỰC TIÊN A ÁP DỤNG our: ĐỊNH PHAP LUAT VÀ MOT ' SỐ

KIEN NGHỊ HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA VỀ TRÁCH NHIỆMBOI THƯỜNG THIET HAI DO VI PHAM QUYÈN LỢI NGƯỜI TIEU DUNG 423.1 Thực tien áp dụng quy định pháp luat về trách nhiệm bồi thường thiệt hại đo

viphạm quyền lợi người tiêu dùng _ nàn 42

3.1.1 Thực tiễn thực hiện pháp luậtvề trách nhiệm bồi a go8 lên quyền

lợi của người tiêu dimg từ phía Tòa đm a — ——

3.1.2 Thực tiễn thực hiển các quy định về trách nhiệm bồi di thường tật h hại do vi phạm

quyền loi người tiêu dùng từ phía người tiêu đimg

3.13 Thực tiễn thực hiên các guy định về trách nhiệm bồi mm do vi phạm

quyền loi người tiêu dùng từ phúa tô chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dich vụ 46

3.1.4 Thực tiễn thực hiên các guy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạmquyền loi người tiêu dimg từ cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội š 483.2 Mật so kien nghị nhằm hoàn thiện và nang cao hiệu quả thực hiện pháp luật vềtrách nhiệm bồi thường thiệt hại đo vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 493.2.1 Đối với các guy định pháp luật 49

3.2.2 Đối với người tiêu ding 50

3.2.3 Đối các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh any dich vụ và tổ chức xã

hội trong công tác bảo vệ quyên lợi người tiêu đìng co ST

KẾT LUẬN CHƯỜNG 8 occcnieeeeeoeeigioanonannogenrnogieiananadaasao.55

KÉT LUẬN 34

MỞ ĐẦU

1 Tính cap thiết của đề tài

Qua nhiêu thập kỹ đổi mới, nên kinh tế Việt Nam đã có những bước phát

triển vượt bậc so với nên kinh tế trong lịch sử, và di đôi với sự tiến bô đó, chúng tacũng nhìn thay nhiéu khía canh hơn cần cải thiên Hoạt động thương mai ngày càng

đ lên và đa dang với sự tham gia của nhiéu tô chức, cá nhân kinh doanh hang hóa,dich vụ và các tổ chức, cá nhân tiêu dùng những sản phẩm đó Song song với sựphát triển của nên kinh tê, chúng ta dé dàng nhận thây rằng có hai mắt lợi và hei.Bên cạnh những nhà đầu tư, NSX luôn không ngừng nỗ lực đem đến cho NTD những

sin phẩm chất lượng, an toàn mẫu mã đẹp, thì lại xuất hiện ngày cảng nhiêu NSX

kinh doanh bật chấp lợi nhuận, tim ra lỗ hông của pháp luật mà tung ra thị trườngnhững sản phẩm kém chất lượng Hậu quả là rất nhiều sản phẩm, dich vụ đã gây nênnhiing thiệt hại cho NTD, thâm chí ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng của NTD

Trong nên kinh tê thi trường thi thị trường là do tiêu ding điều tiết, vi vậytiêu dùng đặc biệt có ý nghĩa quan trong trong việc hoạch định chính sách kinh tê

Và NTD là đối tượng được moi hoat đông hướng tới, đặc biệt là hoạt động kinh

doanh, sản xuất Vai trò của NTD đã được cô tổng thông Mỹ John F Kennedy đềcập tới trong buổi phát biểu tại Thượng N ghi Viện Mỹ 15/03/1967: “NTD theo dinh

ng]ĩa, bao gồm toàn thê chúng ta Ho là nhóm người đông đảo nhật, có anh hưởng

và chịu ảnh hưởng của hau hết các quyết định về kinh tê, di là của nha nước hay tưnhân Vay mà họ là nhóm người quan trong độc nhật ma quan điểm của họ thường

không được chú ý tới” Trong lời phát biểu đó, cuu Tổng thống đã đề cao vai trò

cũng như cân bảo vệ quyên lợi của NTD hơn nữa Quay trở lai tình hình thực tế hiệnnay ở Việt Nam, quyền và loi ích của NTD không chỉ không được quan tâm đúng

mức ma nó còn đang bị xâm phạm một cách nghiêm trong ở moi lúc moi nơi, moi

Tính vực và đặc biệt lả trong thực phẩm, van dé an toan vệ sinh thực phẩm đang làvan đề gây bức xúc cho NTD và làm đau dau các nhà quản ly

Do đó, việc hoàn thiên và xây dung các chế định pháp lý dé điều chỉnh hài

hòa và bảo vệ được quyền lợi của cả hai đối tượng NSX, phân phối.v v vàNTD, đặc biệt là việc quy định trách nhiệm BTTH do vi pham quyền lợi NTD làyêu câu cấp thiết đối với mỗi quốc gia, mỗi nên kinh tê Day cũng là điều ma rat

‘aa Rana

nhiều quốc gia trên thê giới như: Anh, Pháp, Mỹ, Singapore, Eu nói chung quantâm Tại Việt Nam, nhiều văn bản pháp luật như trước năm 2010, Việt Nam cóPháp lệnh bảo vệ quyên lợi NTD năm 1999; Pháp lệnh về Chất lượng hàng hóa ném

1990 và năm 1999; Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007; Luật Tiêu

chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật năm 2006, BLDS nšẽm 1995, sau đó là BLDS năm

2005 và những quy định khác tôn tại rai rác trong nhiêu V BPL khác nhau Từ năm

2010 dén nay, NTD được bảo vệ bằng các văn bản pháp luật sau: Luật bảo vệquyền lợi NTD năm 2010, Luật An toàn thực phẩm năm 2010, Luật chất lượng sảnphẩm, hang hoa năm 2007, BLDS năm 2015) và tiên tới là Luật bảo vệ quyên loiNTD năm 2023 Tuy nhiên, do có nhiều VBPL khác nhau nên một số quy định cònchồng chéo, mâu thuẫn, đông thời, mét số quy định còn chưa 16 rang cụ thé dandén những khó khăn nhật định trong thực tiễn áp dụng

Trước thực tại cap thiết đó, việc lựa chon đề tai: “Trách nhiém bôi thườngthiệt hại do vi phạm quyền lợi người tiêu ding” làm dé tài nghiên cứu khóa luậncủa tác giả với mong muốn xác định được trách nhiệm BTTH khi quyền lợi NTD

bi xâm phạm, bão vệ tốt hơn quyên lợi của NTD

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Vân đề trách nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi NTD lả một đề tai khôngmới, tuy nhiên đây van là một van đề khó về ly luận va phức tap trong thực tiễn áp

dung Tác gia nghiên cứu, tham khảo giới hạn trong giáo trình của Trường Dai học

Luật Hà Nội và một số công trình nghiên cứu khoa học, công trình nghiên cứu đăng

trong các tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành:

Luận văn thạc sf luật học: “BITH do vi phạm quyền lợi của NTD theo quđãnh của pháp luật đân sự Viét Nam” của tác giả Nguyễn Thúy Quỳnh được hoàn

thành tại Trường Dai học Luật Hà Nội năm 2021 Luận văn đã di vào nghiên cứu va

lam rõ về van đề thực tấn, đã chỉ ra van đề đó là NTD thường lựa chon việc im

lặng bỏ qua thay vì lên tiêng doi lại quyên lợi do sự thiêu hiểu biết về quy dinhpháp luật bão vệ quyên lợi, hạn chê về thu nhập nên chấp nhân việc mua những mặthang kém chat lượng và bị xâm pham quyên lợi Quy dink pháp luật còn những hanchế về việc quy đính mặt hang khuyết tật, chúng minh thiệt hei

Luân văn thạc sĩ Luật học: “Bồi thường thiét hai trong pháp luật về bảo về

quyên lợi người tiêu ding” của tác gia N guyền Trân Hanh U yên được hoàn thanh tạiTrường Đại học Luật Hà Nội năm 2020 Luận văn đã nghiên cứu về những van đề

lý luận chung về BTTH và bảo vệ quyên lợi cho NTD, từ đó tác giả chỉ ra thựctrạng pháp luật BTTH, bảo vệ quyên lợi NTD và kiên nghi một số giải pháp hoàn.thiện pháp luật về bảo vệ quyền lợi NTD trên thực tế

Luận án Tiên si: “Trách nhiệm bồi thường thiết hại do sản phẩm có khuyếttật gây ra — một số vấn đề luận và thực tiễn thực hiện pháp luật ở Diệt Nam” củatác giả Nguyễn Minh Thự, hoàn thành nắm 2015 tại Trường Đại học Luật Hà NộiTác giả đã nghiên cứu và lam 16 sự cân thiệt phải hoàn thiện chế định Bồi thường

thiệt hại do sản phẩm có khuyết tật gây ra, từ đó đưa ra được các cơ sở lý luận

nhằm thông nhật các quy định của pháp luật về trách nhiệm BTTH do vi phạmquyên lợi NTD Đông thời luân án có đưa ra những bắt cập và dé xuất giải pháphoàn thiện dé nâng cao liệu quả thực hiện phép luật về BTTH

ôi thường thiệt hại cho người tiêu ding theo pháp luật

Hiệt Nam” của tác ga Lê Mạnh Hùng hoàn thành năm 2020 tai trường Dai học

Luật, Đại học Huê Tác giã đã di sâu vào phân tích về cơ sở lý luận về BTTH choNTD Tác giả cũng đã phân tích thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành phápluật về BTTH cho NTD Từ đó, đưa ra phương hướng hoàn thiện pháp luật và nâng,cao hiéu quả thi hành pháp luật về BTTH cho NTD

Luận văn thạc si luật học: “Điều kiến phát sinh trách nhiém đâm sự do vi

phạm quyển lợi người tiêu đừng” của tác giả Phùng Danh Tuyên hoàn thành năm

2016 tại trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn đã chỉ ra cụ thé những điều kiên lam

phát sinh trách nhiệm BTTH qua việc so sánh với quy định các nước và thực tin

áp dụng Trong đó, tác giả nhân mạnh về việc điều kiện phát sinh trách nhiệmBTTH là việc sản xuất kinh doanh hàng hóa, dich vu không đảm bảo chất lượng,Tác giả đã nêu quan điểm về việc quy định như trên con khá mơ hô về thé nao là

“không đảm bảo chat lượng" do quan điểm về đảm bảo chất lượng khác nhau giữaNSX và NTD Từ đó, tác giả đưa ra những dé xuất, giải pháp cho van đề trên

Bai đăng trên tap chi Luật học nam 2022, số 12, tr.64-78: “Trách nhiệm của

tô chức, cả nhân lanh doanh đối với người tiêu đàng trong Luật Bao vệ quyển lot

Luận văn Thạc sỉ

người tiêu ding Liệt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Vân Anh, Tran Diệu Loan Baiviết đã chỉ ra hai nội dung chính: trách nhiệm của các tô chức, cá nhân kinh doanh

đối với NTD và những hạn chê, bat cập, đề xuất giải pháp hoàn thiện của luật bảo

vệ quyền lợi NTD về trách nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi NTD,

Những công trình trên đây đều có sự tiệp cân nhất định dưới góc độ lý luận,thực trạng quy định liên quan dén NTD Dé tải được thực hiện trên cơ sở tiếp thu

có chon lọc và kế thừa các kết quả nghiên cửu của các công trình đã được nghiêncứu một cách tông thé, toàn điện van đề này trong lý luận và thực tiễn

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Day là đề tai không mới trong chủ đề trách nhiêm BTTH do vi phạm quyền

loi NTD cũng như bảo vệ quyên lợi NTD Tuy nhiên, thực trang hiện nay không

chi trong thị trường Viét Nam mà ngay cả thi trưởng quốc tê, NTD luôn đứng trướcnguy cơ bị xâm phạm quyên lợi của mình Do đó, kết quả của khóa luận mang một

số ý nghĩa khoa học và thực tiễn nhật định nh sau:

- Ýnglữa khoa hoc: về mặt lý luận, khóa luận là công trình chuyên khảogop phan xây dung các luận cứ khoa hoc cho việc hoàn thiện pháp luật, nhằm nangcao tính minh bạch, khả thi của pháp luật về trách nhiém BTTH do vi pham quyền

lợi NTD, tạo hanh lang pháp lý thuận loi góp phân dim bảo quyên và lợi ích hợp

pháp cho NTD, nâng cao hiệu quả quan ly nhà nước, hoàn thiên cơ ché va các thiệt

chế bảo vệ quyền lợi của NTD khi bị xâm phạm quyên lợi

- Ýngiĩa thực tiễn: Khoa luận sẽ là tai liệu tham khảo có giá trị cho việcnghiên cứu, mở rông tìm biểu và học tập về van đề trách nhiệm BTTH do vi phạm

quyên lợi NTD

4 Mục đích nghiên cứu

Từ việc tim hiểu những van đề lý luận về trách nhiệm BTTH do vi phạmquyên lợi NTD, khóa luận phân tích, đánh giá thực trạng quy đính của pháp luật vềtrách nhiệm BTTH khi xảy ra trường hợp vi pham quyên lợi NTD, thực tiến ápdung quy dinh của Pháp luật vào thực tế, đông thời dé xuất các giải pháp nhằm

hoàn thiện các quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp

luật có liên quan dén trách nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi NTD

§, Doi tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiễn cứa: là các quy định và thực thi các quy đính phápluật về trách nhiém BTTH do vi phạm quyên lợi NTD,

- Pham vi nghiên cứa: V ới dung lượng bạn chế của khóa luận, tác giả tập

trung nghiên cứu van đề trách nhiém BTTH do vi phạm quyên lợi NTD bằng các

quy đính của Luật bảo vệ NTD 2010, Luật bảo vệ NTD 2023 (có hiệu lực

01/07/2024), các văn bản hướng dẫn thi hành, các văn bản pháp luật có liên quan

6 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện nghiên cứu các van dé thuộc dé tai này, tác giả đã sử dụng

phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lich sử của chủ ngliia Mác

Lê-nin, những quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước ta về hoàn thiện thê chếkinh tệ thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, tác gid cũng sử dung một

số phương pháp nghiên cứu khác, cu thể:

Phương pháp phân tích, bình luận, diễn giải, so sánh và phương pháp lich sửđược sử dung chủ yếu trong Chương 1 khi nghiên cứu các van dé lý luân về trách

nhiệm BTTH do vi pham quyênlợi NTD

Phương pháp so sánh luật học, phân tích, tổng hợp, đánh giá được sử dụng

chủ yêu trong Chương 2 khi khái quát, đánh giá thực trạng quy đính của pháp luật vềtrách nhiệm BTTH do vi phạm quyên loi NTD, phương pháp dién giải — quy nạp

dé trình bày các nội dung cụ thể, phương pháp so sánh dé so sánh quy định củapháp luật bão vê quyền lợi NTD của Việt Nam với các quốc gia khác trên thê giới

Đông thời, phương pháp phân tích, ting hợp được sử dung ở Chương 3 détổng hợp các kết quả của thực tiễn thi hanh pháp luật, đề xuất các giải pháp hoàn.thiện và nâng cao luệu quả thực thi pháp luật về bảo vệ quyên loi NTD cũng như

xác định trách nhiém BTTH do vi phạm quyền lợi NTD

7 Kết cau của khóa luận

Ngoài phân mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, Khóa luậnđược kết cau gém 03 chương rửnư sau:

Chương 1: Mét số van dé lý luận về trách nhiệm bồi thường thiệt hai do viphạm quyên lợi người tiêu ding

Chương 2: Thực trang quy định của pháp luật về trách nhiệm bôi thườngthiệt hại đo vi phạm quyên lợi người tiêu ding

Chương 3: Thực tiễn áp đụng quy đính Pháp luật và một số kiên nghị hoàn

thiện về trách nhiém bôi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợi người tiêu dùng,

CHƯƠNG 1

MOT SÓ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIEM BOI THƯỜNG

THIET HAI DO VI PHAM QUYEN LỢI NGƯỜI TIÊU DUNG1.1 Khái quát về quyền lợi người tiêu dùng

1.1.1 Khái niệm ugrrời tiêu dimg

Trước khi tim hiểu về quyền lợi NTD, chúng ta cân hiểu r6 NTD là đôi tượng

nihư thê nào NTD là thuật ngữ có nội hàm khá rông, Chúng ta cần y thức được rằng xác

định chính xác khái niém va cách hiểu của NTD vừa giúp bảo vệ quyên lợi chính đángcủa NTD trong moi trường hợp, vừa giúp hạn chế lam dung cơ chế bảo vệ NTD để trụclợi Dưới góc độ pháp lý, việc xác đính chủ thé nào là NTD rất quan trong vì đó là đối

tương được bảo vệ theo pháp luật bảo vệ NTD, chỉ khi xác định đứng NTD, thì việc tim

hiểu va bảo vệ quyền lợi NTD mới thực sự có ý ngiĩa thực té và liệu quả

NTD là phạm trù chỉ những chủ thé tiêu thụ của cai được tạo ra bởi nên kinh tế.NTD là người mua nhưng khác với mua nguyên liêu, hoặc mua hang hóa đề bán lại, ho

là những người sử dung dich vụ, hàng hóa cuối cùng và lam chúng tiêu hao hoặc biểnmat của việc sử dụng đó Xét trong nên kinh tê sản xuất, đối tương được hướng đến là

NTD Như Mahatma Gandhi đã việt: “họ không phụ thuộc vào chúng ta mà chúng ta

phụ thuộc vào họ Họ không làm gián đoan quy trình sản xuất mà là mục dich của no”?

Hiện nay, thuật ngữ NTD được sử dụng tương đôi rộng rãi, kèm theo đó, trong

tùng lĩnh vực, thuật ngữ này cũng có nluêu góc độ hi éu khác nhau:

Dưới góc dé kinh tê, theo từ điển Kinh tế học biện đại định ngiĩa: “NTD Ja bắt

cứ đơn vì lánh té nào có nhà cẩu tiểu dimg hàng hóa và dich vu cuỗi cing , thôngthường NTD được coi là một cá nhân nhưng trên thực tế NTD có thé là cơ quan, các

cá nhân, nhóm cả nhân Trong trường hợp cuối cùng điều đáng lưu ý là để có quyết dinh, đơn vị tiểu dimg là hộ gia dinh chứ không phải là cá nhân”?

Dưới góc độ ngôn ngữ, theo Từ dién Cambridge, NTD (consumer) được định

nglữa là “người mua hang hóa hoặc dịch vụ dé sử dung cho riêng minh” ‘Con theo Từ

2 Anil Dutt Misa: 'eip>ring Thoughts of Mahatma Gandhi”, Concept Publishing Company, 2008 ,tr 28

Ì David D Pearce, Từ dain Kinh tf học hiện dai (1999), NXB Chinh trị Quốc gia, tư 193.

điển Luật học Black’s Law, NTD là “người mua hàng hoặc dich vu đề sử đụng cho mục

dich tiêu ding của cá nhân, gia định hoặc hộ gia đình ma không có ý đính bán lại, là

cơn người tự nhiên sử dung sẵn phẩm cho mục đích cá nhân chứ không phải nhằm muc

dich kinh doanh"

Qua tim hiểu, tác giả thay trên bình điện quốc tê hiện chưa có khái niém cụ thé

vệ NTD Trong Hướng dẫn của Liên hop quốc về bảo vệ được ban hành năm 1985 (sửa

đổi nhiều lần với lân sửa cuối năm 2015) cũng không có quy định cụ thể về khái tiệm

NTD là g, ma chỉ đề cập đên 8 quyền cơ bản của NTD được bảo vệ

Dưới góc đô pháp luật các quốc gia, cũng có những định ngiữa khác nhau vềNTD Pháp luật mỗi quốc gia chủ yêu đựa vào tư cách chủ thể và mục đích sử dung dé

quy đính thé nào là NTD Có thé tìm hiéu theo hai quan điểm sau:

Quan đểm thứ nhất: NTD là cá nhân mua và sử dung hang hóa hoặc dich

vụ Tham khảo pháp luật tại một số quốc gia tiêu biểu, khá niệm NTD được tiếp cân

đưới góc đô là một cá nhân Tai Hoa Ky, “NTD là cá nhân tham gia giao dich với mục

đích chủ yêu vì nhu câu cá nhân hoặc sinh hoạt hô gia anh” Tai Đức, khái mệm NTD

được quy đính zõ trong BLDS nam 2002 “là bat cứ cá nhân nao tham gia giao dichkhông thuộc phạm vi hoạt động kinh doanh, thương mai hoặc nghề nghiệp của người

này"Ê Quy đính nay có nét tương đồng với khái niệm NTD theo Đạo luật quyền loi

NTD năm 2015 ở Anh, NTD là “một cá nhân hành động vì những mục đích hoàn toàn

hoặc chủ yêu nằm ngoài hoạt đông thương mai, kinh doanh, nghề thủ công hoặc nghề

nghiép của cá nhân ao”* Hay trở lai với 8 quyền mà NTD được hưởng được đề cập

đến trong bản hướng dẫn của Liên Hợp quốc về bảo vệ NTD năm 1985, ta có thể thây 8quyên nay chỉ dành cho chủ thể 14 cá nhan con người mới day đủ tư cách để hưởng chứkhông trao 8 quyên này cho chủ thé là tô chức Điều này cũng có nghiia rằng trong quantiệm của ban hướng dẫn của Liên Hợp quốc trên, NTD được hiểu theo nghĩa hẹp là cá

nhân NTD.

Quan điểm thứ hai: NTD bao gồm cả tô chức và cá nhân mua và sử dung hàng

Š Gamer, Brym A (2009), “Black's Laty Dictionary”, th ectn, St, Paul, MN: West, 2009,t, 358

“tftps./Anvtad org/en/Pages/DITC/Competitionl avr/ƯN- Guidelmes-on- Consumer-Protection aspx.

` Micluel L, Rustad (2007) Everyday Lave for Consumers, Paradigm Publishers page 2

* Article 13, Geman Civil Code (BGB) 2002.

hỏa vì mục đích tiêu ding hoặc dùng cho mục đích thương mai NTD ngoài mục đích

mua hàng hóa, dich vụ để phục vụ nhu cầu cá nhân, còn có thể sử dụng vào mục đích

thương mai, chẳng hạn như: mua thực phẩm để chế biên bán đô ăn, mua vải dé mayquân áo đem bán Quan diém thứ hai này được đề cập dén trong Luật bảo vệ NTD của

Án Độ năm 1986

Ở Việt Nam, khái mệm NTD được ghi nhận lan đầu tiên trong Pháp lệnh bảo vệquyên lợi NTD năm 1990 Đền nay, theo pháp luật Việt Nam hiện hành, Khoản 1 Điều

3 Luật bão vệ quyên lợi NTD năm 2010 tiếp tục kê thừa Điều 1 của Pháp lệnh, đính

nghia NTD 1a “NTD là người mua, sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cho mục dich

tiêu ding, sinh hoạt của cá nhân, gia đính, tô chức.” Đánh giá của tác giả về quy định:

nay đủ để tóm gon cơ bản mục đích của hoạt động mua của NTD là để phục vu: tiêu

dùng sinh hoạt của cá nhân, gia đính, tổ chức Ap dung quy đính này vào thực tế, cóthé thay giới hạn mục đích trên là phù hợp, không quá rộng dén mức khó thực hiênnhung cũng không quá hep đến mức lam hạn chế quyên của mỗi NTD Tuy vậy, tác giảnhận thay một ban khoăn chung van xuât luận trong khái niệm nay, chính là đối tượng

“người” dé giải thích cho khá: niém “NTD” “Người” (mua, sử dung hàng hóa, dich vụ)

ở đây có thể biểu là thể nhân (cá nhân) hoặc pháp nhan hoặc tổ clưức hay bao gồm cả ba

đổi tượng cá nhân, pháp nhân và tô chức Bởi dén hiện tai vẫn còn nhiêu tranh luận chovan đề mở rông phạm vi đối tượng trong khái niệm: “NTD”

Như vậy, qua qué trình tham khảo, so sánh quy định về khái niệm NTD, có théthây luật pháp của đa sô các quốc gia trên thé giới đều quy dinh NTD là cá nhân chứkhông dé cập đền tô chức là bên tiêu ding Có nhiều giải thích cho rang vì pháp nhân, tôchức có những vị thé và điều kiên tốt hơn so với cả nhân trong quan hệ với doanhnghiép trên thi trường nên pháp luật không cần phải can thiệp quá sâu vào quan hệ tiêu

ding của ho.

Song hiện nay việc xác đính tổ chức nói chung và thương nhén nói riêng có

được coi là NTD hay không còn là van đề gây nhiêu ý kiên trái chiêu Có ý kiên chorang khi tổ chức (trong đó có thương nhén) mua hàng hóa không nhằm mục dichthương mai được coi là NTD Y kiến khác cho rằng moi trường hợp thương nhân muahàng hóa, dich vụ đều nên được điều chỉnh theo pháp luật hop đông thương mai chứkhông được bảo vệ theo pháp luật bao vệ quyên lợi NTD Tác giả khóa luận cho réng ý

kiên thử 2 hợp lý hơn, NTD chỉ là cá nhân và tổ chức không nhằm mục đích kinh

doanh V à trong phan dé tai này, khóa luận cũng tập trung nghiên cứu với chủ thé NTD

1.1.2 Khái niệm bảo vệ quyền lợi ugười tiêu dimg

Khi đã có cái nhìn rõ NTD là đối tượng nào, chúng ta di vào tim hiểu về khái

mém “quyên lợi NTD” Từ khái niém về NTD, với mục đích tham ga giao dịch là để

“tiêu đùng, sinh hoạt”, không nhằm muc đích kinh doanh, thương mai, có thé thay NTD

sé là “người cuối cùng” tiêu thu hàng hóa, dịch vụ trên thi trường Do đó, đây là đốitương được (hoặc bi) ảnh hưởng nhiéu nhất từ chat lượng của hàng hoa, dich vụ trongchuỗi cung ứng Hiện nay, cả Luật Bảo vệ quyên lợi NTD năm 2010 và Luật Bao vệquyên lợi NTD năm 2023 đều không đưa ra khái niém thé nao là bảo vệ quyên lợi củaNTD, mà thé hiện đưới dang liệt kê các nhóm quyên mà NTD được đảm bảo

Theo pháp luât bao vệ NTD, NTD được hưởng sự ưu tiên hơn so với chủ thể luật

dan sự khác trong các giao dich với thương nhân bán hang hóa, dich vụ Sở di, NTD

được ưu tiên so với thương nhân trong quan hệ tiêu ding bởi họ có nhiều yêu thé honnhư thiêu thông tin về hàng hóa, dich vụ, yêu về khả năng đảm phán khí giao kết hợp

đông, yêu về khả năng chịu rủi ro phát sinh trong quá trình tiêu ding Từ khái niệm

“NTD” nêu trên có thé rút ra một số đặc điểm như sau: Thứ nhật, về chủ thể:

NTD gồm cá nhân gia đính, tổ chức, Thứ hai, về hành vị: NTD có hành vi làmua hàng hóa, dich vụ với mục đích tiêu dùng, sinh hoạt, Thứ ba, về mục dich: NTD

mua, sử dung hàng hóa, dich vụ với mục dich tiêu ding sinh hoạt cho chính họ.

Từ đó, có thé hiểu, bdo vệ quyển lợi NTD là viée bảo đấm quyền lợi, lợi ích của

cá nhân, gia đình tô chức kửu tham gia giao dich, sử dụng hàng hóa, địch vụ và chéng lai

moi sự xâm phạm quyển lợi của cả nhân, gia đình, tế chức đó.

1.1.3 Các quyén cơ ban của người tiên đìng

Bảo vệ quyền lợi NTD là một lĩnh vực som hinh thành và phát triển trên thê giớiChúng ta có thé nhận thay rằng quan hệ trong xã hội chủ yêu là giữa NTD và NSX,

kinh doanh, buôn bán Người tiêu ding phải bỗ ra mét khoản chi phí nhất định dé được

thụ hưởng những sản phẩm của NSX, kinh doanh, buôn bán, theo đó về nguyên tắc, họ

phải được nhận những giá trị tài sản, dịch vụ đúng mới mục đích của mình cũng như

đúng với những cam kết mà NSX, kinh doanh, buôn bán đã đưa ra (chat lương, số

lương chủng loại, của tài sản, dich vụ) Tuy nhiên, trong quá trình sẵn xuất tạo ra sảnphẩm cũng như trong quá trình kinh doanh, buôn bán, chỉ có NSX, nhà kinh doanh, buônbán mới có thé hiểu sâu vệ sản phêm của minh, các vân đề đang hiện có của tải sản cũng,

như những nguy cơ tiềm an của tải sản, dich vụ, điều mà NTD không thể biệt được hết

trong quá trình mua bán, sử dung Bên cạnh đó, NSX, kinh doanh luôn là người chủ

đông trong việc điều phối hang hóa, giá cả, trong việc cùng cập dich vụ và hàng

hóa, điều đó đồng ngiĩa với việc NTD ít nhiêu chịu sự tác động và có thể bị anh

hưởng đến quyền lợi của mình Do đó quyên của NTD được hiểu là những quyền có lợicho NID cả về mặt vật chất và tình than đã được pháp luật quy định cũng như nhànước bảo hộ Va NTD chỉ được hướng cing như bảo vệ trong những quyên lợi đã được

quy ã nh trước đó.

Tìm hiểu về quyền cơ bản của NTD, trong lịch sử có thể thay tuyên bó của có

Tổng thông Mỹ Kennedy chỉ đề cập đền 4 quyền cơ bản, bao gồm: quyền được an toàn,

quyên được thông tin, quyền được lua chọn và quyền được bày tỏ quan đểm Bồnquyên này là cốt lõi trong cương lĩnh của các tổ chức NTD trên thé giới thời kì đó Quaquá trình hoạt động thực tiễn Quốc tế NTD và các tổ chức NTD, các nước đã bd sung

thêm 4 quyên: quyền được thỏa man những nhu cầu cơ bản, quyền được khiêu nại và

bôi thường, quyền được giáo duc, dao tạo về tiêu dùng, quyên được có môi trường sónglành menh và bên vững

Ngày quyền của NTD thê giới được tổ chức lên đầu vào 15/02/1983, hai năm.sau, ngày 09/04/1985, Đại hội đông Liên Hiệp quốc phê chuan bản hướng dẫn của LiênHiệp quốc về bảo vệ NTD (Guidelines for Consumer Protection) do nỗ lực hang thập kyđầu tranh, thuyét phục của Quốc tế NTD vả các tô chức tiêu ding toàn thé giới Bảnhướng dẫn đưa ra các nguyên tắc dua trên 8 quyên của NTD và vạch ra những nguyên.tắc khung dé tăng cường các chinh sách bảo vệ quyên lợi NTD

Việc xem xét các quyên của NTD cũng có ý nghĩa hết sức quan trọng Đền nay,

NTD được thừa nhân có các quyên cơ bản sau đây: quyên được thỏa mãn những nhu cầu

cơ bản, quyền được an toàn; quyên được thông tin; quyền được lựa chon; quyền đượclắng nghe hay quyền được dai diện, quyên được khiếu nại và bôi thường, quyền đượcgiáo đục về tiêu ding, quyền được có môi trường sông lành manh và bên vũng Tamquyên cơ bản trên của NTD đã được dùng làm cơ sở dé các quốc gia hoạch đính chính.sách, pháp luật bảo vệ NTD và là cơ sở cho hoạt động của các tô chức bảo vệ NTD trên

thể giới Ở Việt Nam, Pháp lệnh Bảo vệ quyên lợi của NTD năm 1999 và các văn bản.

pháp luật có liên quan, ở những khía canh khác nhau, cũng đã thê hiện khá đây đủ nội

dung các quyên cơ bản của NTD được nêu trong Bản hướng dan về Bảo vệ NTD của

LiénHop Quốc Nhà nước ta đã thực sự quan tâm và ghi nhân quyền của NTD và nội luậthoa ban hành Pháp lệnh Bảo vệ quyền của NTD Sau 9 năm dự thão, Pháp lệnh: ra đời làmột bước tiên mới và vượt bậc, tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác bảo vệNTD ở nước ta Tuy nhiên, Pháp lệnh bảo vệ quyên lợi NTD năm 1999 mới chỉ nêu têncác quyên của NTD mà chưa quy định rõ ràng, cụ thể biểu hiện của các quyền cơ bảnnay nên gây han chế trong việc đưa ra các quy đính dé thực hiện trên thực tê

Sau Pháp lệnh bảo vệ quyên lợi NTD năm 1999, Luật chất lượng hàng hóa nam

2006 cũng dé cập đền 3 quyên của NTD trong lĩnh vực chất lượng hàng hỏa, bao gồm:quyên được cung cap thông tin, quyền được BTTH và quyền được đại diện thông qua tô

chức bao vệ quyền lợi NTD.

Và đến năm 2011, khí Luật bảo vệ quyền lợi NTD chính thức có hiệu lực thìNTD Việt nam cũng được nhận su bình đẳng như bao NTD trên thé giới Điều 8 củaLuật bảo vệ quyên lợi NTD năm 2010 đã quy định tương đối 16 rang các quyên cơ bancủa NTD, phân nào khắc phục được những hạn chế về quyền của NTD được quy đính

trong Pháp lệnh năm 1999 và các văn bản luật chuyên ngành trước đó.

Đặt vào so sánh với pháp luật quốc tê, pháp luật Việt Nam cluza có quy định về

hai quyên: quyền được théa mãn những nhu cầu cơ bén và quyên được có môi trườnglành manh và bên vững Tuy nhiên, những điêu nay đều được quy định trong các vanbản pháp luật khác và Hiên pháp Như vay, có thé thay nội dung của luật Việt Namkhông mâu thuần với pháp luật quốc tê

1.1.4 Các hành vi xâm phạm: quêu lợi người tiêu ding làm phát sith trách uhiệm boi

thường thiệt hại

Việc xác đính các hành vi xâm phạm quyền lợi NTD làm phát sinh trách nhiệm

BTTH là vô cùng cân thiết, bởi khi xác định đúng những hành vi xâm phạm mới có thé

bảo vệ NTD tránh khỏi những tên hại Trên thực tê, những hành vi xâm pham quyên lợiNTD rất phố biên và xảy ra ngày càng nhiéu Các hành vi vi phạm điều 8 Luật bảo vệNTD 2010 là hành vi xâm phạm quyên loi NTD Tùy thuộc vào hành vi vi phạm, hau

quả xây ra mã chủ thé vi phạm phải chịu một chế tai tương ứng,

Khi sử dung hang hoa, dich vụ NTD luôn đúng trước nguy cơ sử dụng hang

hoa, dich vụ thiêu an toàn, chất lượng, Thực trang hàng giả, hàng nhái, hàng kém chat

lương lam ảnh hưởng đến việc khai thác, sử dung sản phẩm, dich vụ của NTD, khiénNTD không đáp img được nhu cầu sinh hoạt của họ Đặc biệt, có thể thây thực tê xuất

hiện hàng hóa là lương thực, thực phẩm, mỹ phẩm, duoc phẩm kém chất lượng gây

thiệt hại trực tiếp đến sức khỏe, tâm lý, tính mang của NTD Đã có không ít nhữngtrường hợp bị ngô độc thực phẩm do các loại thực phẩm kém chất lượng không dimbảo vệ sinh, chứa chất cam trong thực phẩm Theo quy dinh thì chỉ những cơ sở có giâychứng nhận về an toàn vệ sinh thực phêm mới được phép hoạt động, nhưng việc kiểmsoát nhig cơ sở được cap giây chứng nhận trên có thực hiện đúng đủ tiêu chuan không

là điều vô cùng khó khăn Ngoài ra còn xuat hiện hàng loạt những cơ sở chế biên thựcphẩm không đảm bão vệ sinh

Khi sử dụng hàng hóa, dịch vụ, NTD luôn đứng trước nguy cơ sử dụng hàng

hóa, dich vụ thiêu an toèn, chat lượng, Thực trang hàng giả, hàng nhái, hàng kém chấtlương lam ảnh hưởng đến việc khai thác, sử dung sản phẩm, dich vu của NTD, khiểnNTD không đáp ứng được nhụ câu sinh hoạt của họ Đặc biệt, có thé thay thực tê xuathiện hàng hóa là lương thực, thực phẩm, mỹ phẩm, được phẩm kém chất lượng gâythiệt hại trực tiép đến sức khỏe, tâm lý, tính mang của NTD Đã có không ít nhữngtrường hợp bị ngộ độc thực phẩm do các loại thực phẩm kém chất lượng không đấm

bảo vệ sinh, chứa chat cam trong thực phẩm Theo quy định thì chỉ những cơ sở có giây

chúng nhận về an toản vệ sinh thực phẩm mới được phép hoạt động, nhưng việc kiểmsoát những cơ sở được cấp giây chứng nhận trên có thực hién đúng đủ tiêu chuẩn không

la điều vô cùng khó khăn Ngoài ra còn xuất hiện hàng loạt những cơ sở chế biên thựcphẩm không đảm bảo vệ sinh

Ngoài van đề vệ sinh, chất lượng thi van dé về nguồn gốc, thông tin sản phẩm

cũng là một van dé đáng lo ngại Nhiều doanh nghiệp sản xuất đã sử đụng một số chatphụ gia sai quy định, chat độc hai, không rõ nguôn gộc và sử dung nguyên liệu bừa bãi

cũng de doa sức khỏe và tính mang NTD.

Việc kinh doanh thực phêm không rõ nguồn gốc, thực phẩm ôi, thiu cũng trở nênphổ biên Rau, củ, quả, thịt, cá là những thực phẩm không thể thiếu trong đời sông sinhhoạt cơ ban của NTD Song, thuốc bảo vệ thực vật, thức an chăn nuôi, thuốc tăng trongluôn được tim thay ở mức độ cao trong các loại thực phẩm nay

Thêm vào đó, hiện tương các thông tin, nhén mac không đúng với thực tê nhằmlâm cho NTD nhằm lẫn cũng không con là hiện tượng hiém Ở nước ta hiên nay, đểquần ly nhấn hang nhà nước đã ban hành quy chế ghi nhấn hang được quy định qua

nghị định 43/2021/NĐ-CP và thông tư 05/2019/TT-BKHCN Các NSX phải tự chiu

trách nhiệm về tính trung thực của sản phẩm, đảm bảo sẵn phẩm có đủ thông tin về xuất

xứ, tên hàng hóa, thành phần, hen sử dụng giá cả, Nếu những thông tin trên không

đúng sẽ làm NTD chon sai sản phẩm, dich vụ, điều đó đi đôi với van dé NTD chịu thiệt

hai về sức khỏe, tâm lý, kinh té,

Bên canh đó tôn tại vân đề về thông tin, quảng cáo, khuyên mại sai sự thật Cóthé thay quảng cáo, khuyên mai có môi quan hệ chặt chế dén lợi ích của NTD và doanhnghiệp Đôi với NTD, quảng cáo, khuyên mai là kênh thông tin có tác động dén quyếtđịnh mua sắm của NTD Thông qua quảng cáo NTD biết về thông tin sản phẩm, giúp hoxác định được sản pham có phù hợp với nhu cầu hay không Trong khi đó, khuyên maigiúp khách hang thay thu hút và tăng nhu cầu Tuy nhiên, trong rat nhiêu trường hop,

quảng cáo, khuyên mai được các NSX nói quá, noi sai lệch sự thật nhằm khiến thông tin

thật hap dẫn, ân tượng, thu hut khách hang Tại Việt Nam, hành vi quảng cáo sai sư thật

là một trong những hành vi quảng cáo bi nghiêm cam

Ngoài ra còn có rất nhiều hành vi gây ảnh hưởng trực tiệp đến NTD làm phát

sinh trách nhiệm BTTH như hàng hoa có khuyết tật, không đăng ký, công bồ tiêu

chuẩn, chất lượng hang hóa, dich vụ theo quy định của pháp luật, không thực hiện đúng

cam kết với NTD, không thường xuyên thực hién việc cân, do, đong, đêm, không niêm

yét gia hang hóa, dich vụ, không giải quyết khiếu nai, không bôi hoàn, BTTH cho NTD

theo quy định của pháp luật.

Nói tóm lại, hành vị xâm phạm quyền1ơi NTD làm phát sinh trách nhiệm BTTH là

các hành vi vi phạm phép luật không đáp tng day đủ các quyền lợi của NTD va có thé

gây phương hai đền quyên lợi của NTD,

Như vay, qua việc tim biểu những van dé khái quát về NTD, các quyền cơ bản

của NTD và các hành vi xâm phạm quyên lợi NTD làm phát sinh trách nhiệm BTTH,chúng ta nhận thực được vị trí, tâm quan trọng của NTD, và hon hết là quyền được bôi

thường của NTD 14 quyền quan trong của NTD, hon thê nữa, đó cũng là một điều tuật cụthé trong chế dinh BTTH ngoài hợp dong của luật dân sự

1.2 Khái niệm và đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vipham quyền lợi

người tiêu ding

1.2.1 Khái uiệm trách uhiệm bồi thường thiệt hai đo vỉ phạm: quyều lợi người tiêndmg

Trach nhiém BTTH noi chung va BTTH do vi pham quyén loi NTD bat dau

được biết đến ở Việt Nam từ khá sớm Tuy nhiên, lại không được pháp dién hóa trong

một van bản pháp luật, ma được quy dinh năm rai rác ở các văn bản pháp luật khác

nhau BTTH là hình thức trách nhiém dan sư nhằm buộc bên có hành vi gây thiệt haiphải khắc phuc hậu quả bằng cách đền bu các tổn that về vật chat va tinh thân cho bên

bi thiệt hại Trách nhiém BTTH về vật chat là trách nhiệm bù dap tôn that về vật chatthực tế, được tính thành tiên do bên vi phạm nghĩa vụ gây ra, bao gồm tổn that về tài

sản, chỉ phí để ngăn chặn, hạn chế thiệt hại, thu nhập thực tế bi mật, bị giảm sút,

Trách nhiêm BTTH lân đầu tiên được ghi nhận trong BLDS 1995, theo do:

“Người nao do lỗi cô ý hoặc lỗi vô ý xêm phạm đến tính mang, sức khỏe, danh dự,nhân phẩm, uy tin, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phamdanh dự, uy tín, tài sin của pháp nhân hoặc các chủ thể khác mà gây thiệt hai, thi phải bôithường” Đây là lân đầu tiên và duy nhất khái niém này được ghi nhiên trong BLDS

Khai niém trách nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi của NTD cũng bất dau đượcghi nhận lan dau trong Bộ luật góc này Cho đến quy định tại Điều 608 BLDS 2015:

“Cá nhân, pháp nhân sản xuất - kinh doanh hang hóa, dich vụ không bảo đảm chatlương hàng hóa, dich vu ma gây thiệt hại cho NTD thi phải bôi thường” Khái niêmtrên, cho thay, trách nhiệm BTTH do vi phạm quyên lợi của NTD là trách nhiệm pháp lý

ap dung với chủ thé có hành vĩ vĩ phạm quyền lợi của NTD và là trách nhiệm liên quan

đến nhiêu chủ thé Bởi 1é, trách nhiệm BTTH do vi pham quyên lợi NTD là trách nhiém

BTTH ngoài hợp đồng nhưng điều kiện phát sinh trách nhiém này không hoàn toàn dua

trên quan hệ hop đông giữa tô chức, cá nhân kinh doanh với người mua hang hóa, dich

vụ của tô chức, cá nhân kinh doanh đó mà lợi ích của NTD bi vi phạm có thê là người

mua hoặc có thể là người sử dung hàng hóa dich vụ do người mua tặng, cho, Vì vậy,

việc xác định trách nhiém BTTH do vi phạm quyên lợi NTD rat phức tạp, không thật sự

xác đính được 16 ràng như hành wi trái pháp luật khác gây thiệt hai.

Trách nhiệm BTTH do vi phạm quyên lợi NTD là một trong những trường hop

của trách nhiém BTTH ngoài hợp dong.

Theo nha giáo duc William B, “BYTH là việc bồi thường bằng tiền mà pháp luậtbuộc bên vi phạm phải thực hiện đối với bên phải chiu những thiệt hại do hành vi vi

phạm của bên vi phạm gây ra’ Theo đình nghĩa trên, chủ thé gây ra thiệt hại bat buộc

phải bôi thường bằng tiền tương ứng với quy định pháp luật liên quan dén quan hệ phápluật đó ma không phải bôi thường bằng việc phục hội nguyên trạng biên vật hay các sựviệc đã xảy ra Bên cạnh đó, việc buộc béi thường không phải cách dé trùng phat khiéncho chủ thể vi phạm cam thay ăn nan, hôi lỗi mà việc bổi thường này nhằm hướng tớiviệc bên gây ra thiệt hại phải khắc phục hậu quả ma bên bi ảnh hưởng đáng nhé không

Còn theo từ điển Bách khoa V iệt Nam, “thiệt hai” la nhiing hậu quả bat lợi ngoài ý

muén về tai san hoặc phi tai sản do một sự kiện hoặc một hành vi nao do gây ra, những,chi phí phải bỏ ra a ngắn chặn, han chế, khắc phục thiệt hai, lư hong, mat mát vệ tai

sản, thu nhập thực tế bi giảm sút hoặc bị mắt Gam có: thiệt hại về thé chất (sự mat mat

sức khỏe, sắc dep, thể hinh của nạn nhân do người khác gây re), thiệt hai về tinh thân (sự

tổn thất về tinh thân do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm pham nhưng không dan dén

thiệt hại về tai sản hoặc sự suy sụp về tâm lý, tinh cảm), thiệt hại về vat chat (sự matmát hu hỏng hoặc bi hủy hoại về tài sản do bị lây cấp, bị phá hỏng hoặc bị phá hủykhông còn khôi phục được) Còn “bôi thường” được hiểu là sự bù dap những thiệt hại vềvật chất, tinh thân do minh gây ra cho người khác do không thực hiện, thực hiện châm,

© Hale , William B (1896), Hand book on the Lavy of damages tr]

thực hiện không đây đủ một ng†ữa vu dan sư hay do vi pham pháp luật?

Dựa trên hai cách quy định trên, có thể hiểu BTTH là sự bù dap những tổn thật

và sức khỏe, tổn thất vé tinh thân do danh cir, nhan phẩm ‘uy tin bị xâm hại, sự suy suptâm lý tinh cảm, sự mat mát hư hỏng về tải sản đo việc châm thực hiện ngiữa vụ, thực

luận không đúng, không thực hiện nghia vụ hay do hành wi trái pháp luật gây ra.

Như vậy, không phải moi hậu quả của hành vi vi phạm đều sẽ là cơ sở dé tính

toán BTTH Và theo các cách định nghi trên, BTTH co hai loai va BTTH về vật chất và

BTTH về tinh than Theo Từ dién Luật học 1999, “BTTH vật chất là bịt dap tôn thất về

vật chất thực tế, được tinh thành tiền do bên vi phạm ngÌãa vu gay ra, bao gồm tồn thất

về tài sản chỉ phí dé ngăn chặn, han chế thiệt hại, thu nhập thực tế bị mat, bi giảm

sút'”!?_BTTH về tinh thân 1a việc bù đắp cho những tổn thất thực tế về tinh thân ma

bên bị vi phạm phải chịu, trong các trường hợp thiệt hại do sức khỏe bi xâm phạm, thiệt

hai do tính mạng bị xâm pham hoặc thiệt hai do danh du, nhân phẩm, uy tin bi xâm

phạm Nhìn chung hậu quả được xác định dé tính toán BTTH phải là tôn that thực tế, cómối quan hệ với hành vi vi pham và phải được xác định, quy doi giá tri một cách côngbang, hợp lý Theo đó, BLDS 2015 đã quy định về mức độ BTTH như sau: “Cá nhấn,pháp nhân có quyền dân sự bị xâm phạm được bồi thường toàn bộ thiệt hại, trie trường

hop các bên có thỏa thudn khác hoặc luật có quy đình khác ” ‘Nim vay, tất ca những

tén that ma bên bị thiệt hại phải chiu, đều được quy đổi toàn bộ ra mat giá trị tương ứng

dé bên gây thuật hại bôi thường Việc quy định nhu vay dé dim bảo quyên lợi của bên

bi thiệt hại được bù dap tuyệt đối và không phải chiu những hậu quả không đáng có

Từ cách phân tích hai khái niém nêu trên, tác giả có thể hiểu khái tiệm về tráchnhiệm BTTH là việc mà chủ thé thực hiện hành vi vi phạm gây ra thiệt hại đối với

người khác bắt buộc phải đền bù bù đắp những tôn thất mà người bị thiệt hai phải chiu

về vật chất hoặc tinh thần hoặc cả vật chất và tinh than với mức bôi thường hop hy

1.2.2 Đặc điểm trách nhiệm bôi thường thiệt hai do vi phạm quyều lợi người

tiêu ding

Trách nhiệm BTTH do vi pham quyền lợi của NTD là một trường hợp cụ thể của

'? Ti điện Bich Khoa Việt Nam, quyền 4 (T2), Nxb tử điện Bích Khoa, Hi Nội 2005 (232)

*? Từ điển Luật học (1999), NXB Thông kệ Hà Nội, Tr 50

È* Điểu 13 BLDS 2015

trách nhiệm BTTH ngoài hợp đông nên nó cũng chứa đựng những đặc điểm chung nhật

của loại trách nhiém này Ngoài những đặc điểm chung của trách nhiém BTTH ngoài

hop đồng trách nhiệm BTTH do vi pham quyền lợi của NTD có một số những đặc điểm

tiêng như sau:

Thứ nhất, trách nhiệm BTTH do vi phạm quyên lợi của NTD là trách nhiệm pháp

lý áp dung đối với chit thể có hành vi vi phạm quyền lợi NTD Việc xác định trách

nhiệm của chủ thé vi phạm đến quyền lợi của NTD được xem xét theo một quá trinh

xuyên suốt từ khâu sản xuất đến khâu phân phối, bán lẻ Chủ thé của loai trách nhiệm

này là NSX, nhà nhập khâu hoặc nha phân phối hoặc của cả hai NSX không tuân theonhững quy đính của pháp luật trong sản xuat sản phẩm, vi phạm các tiêu chuẩn kỹthuật, không tuân thủ nguyên tắc vệ sinh, chat lượng sản phêm được đăng ký, vi pham

tên thương mai gây thiệt hei cho NTD thì NSX có trách nhiệm bôi thường

Cũng như các trường hop BTTH ngoai hợp đông khác, chủ thé của trách nhiệmBTTH do vi pham quyên lợi NTD gồm 2 bên bên bi thiệt hại (hay bên được bôithường) và bên phải bôi thường Nhung sự khác biệt trong quan hệ pháp luật dân sưnay, bên phải bôi thường là cá nhân, pháp nhân, chủ thé khác sẵn xuat kinh doanh, bên

bi thiệt hại là NTD Vì vậy, trách nhiệm bai thường luôn được thể hiện đưới dang hành.

đông và thông qua đó thì các quyền và nglfa vu của các bên sé được thực hién

Thứ hai, trách nhiệm BITH do vi phạm quyền loi của NTD là trách niiém liềnquan đến nhiều chi: thé Trách nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi NTD là trách nhiệmdân sự ngoài hợp đồng, nhưng có điểm đặc thù là điều kiện phát sinh trách nhiệm naykhông hoàn toàn dựa trên quan hệ hợp dong giữa: NSX, nhà phân phối, nhà nhập khâu,bên bán lễ với NTD, ma lợi ích của NTD bi vi phạm có thé là người mua hoặc có thé làngười sử dụng sản phẩm do người mua chia sé sử dung như tổng, cho Vi vậy, việc xác

đính trách nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi NTD rat phức tạp, không thật sự xác

đính được 16 rang như hành vi khác gây thiệt hai Việc xác định trách nhiệm dân sự do

vi phạm quyên loi NTD liên quan đến nhiều chủ thể, theo đó căn cứ xác định tráchnhiém có thê thuộc về NSX, nêu NSX cũng có lỗi và nha phân phối cũng có lối, thi

trách nhiệm của NSX và nhà phân phối BTTH cho NTD bi thiệt hại là trách nhiệm liên

đổi.

Thư ba, trách nhiệm BITH do vi phạm quên lợi của NTD là trách nhiềm không

chỉ đối với chit thé mua hàng hóa, sản phẩm của NSX nhà phân phối mà đối với cả

người sử ding hàng héa sản phẩm của NSX nhà phân phối, nhà nhập khẩu

Trách nhiém BTTH do vi phạm quyền lợi NTD có đặc điểm là không có sự ràng

buộc vào hợp đông giữa NSX, Nha phân phối, bán lễ với NTD NTD chỉ can sử dung

hàng hóa, dich vụ của chủ thé khác, chủ thé của hợp đồng mua sản phẩm, hàng hóa thi

trách nhiệm BTTH cũng được áp dung trong trường hợp hang hóa, dich vu gây thiệt hai

cho NTD Đặc điểm nay của trách nhiệm BTTH do vi pham quyên lợi NTD nhằm dam

bão quyền lợi của NTD bị gây thiệt hại do tiêu dùng sản phẩm, hang hóa, dich vụ của

NSX, Nhà phân phôi

Thứ tư, trách nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi của NTD là biện pháp áp ding

bắt buộc của nhà nước đổi với chủ thé vi phạm Đặc điểm này khẳng định 16 trách

nhiệm BTTH do vi phạm quyên lợi NTD là một loại trách nhiém pháp ly, chứ không

phải là trách nluém đạo đức, không phải trách nhiệm xã hội mot cách tư nguyện Trach

nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi NTD là biện pháp áp dung bắt buộc của Nhà nước

áp dụng với các chủ thé vi phạm, được thể chế qua các quy đính pháp luật của Nha nước

như Luật bão vệ quyên lợi NTD, Luật an toàn thực phẩm, Luật xử lý vi phạm hành

chính, BLDS 2015, BLHS 2015 và các văn bản dưới luật Đây là loại trách nhiệm pháp

ty mang tính bat buộc, cưỡng chê

Thứ năm, trách nhiém BTTH do vì phạm quyền lợi của NID là trách nhiệm

mang tính chất tài sản

Do thiệt hại xảy ra trong môi quan hệ này chủ yêu là ảnh hưởng phương hại déntính mang, sức khỏe, tai sản Hàng hóa ma NTD mua để sử dung trực tiếp cho nhu câusinh hoạt, tiêu ding hàng ngày vi thé khi sản phẩm chất lượng kém sẽ ảnh hưởng trực

tiếp đến sức khỏe, tính mang tài sin của NTD Hậu quả bat lợi ma chủ thể vi phạm

phải chiu có thể là: chiu trách nhiệm béi thường xin lốt công khai, khắc phục hậu quả

1.3 Nguyên tắc boi thường thiệt hại ảo vip hạm quyền lợi người tiêu dùng

Thứ nhất, thiệt hai thực tế phải được bồi thường toàn bộ và kịp thời “Thiệt haiphải được bôi thường toàn bộ” là tat cả các thiệt hại thực tê xây ra đều phải được bôithường “Thiệt hại phải được béi thường kịp thời” là thiệt hại phải được bồi thườngnhanh chóng nhẻm ngăn chăn, han chế, khắc phục thiệt hại V nguyên tắc chung khimột thiệt hại xác định được thì người gây thiệt hei phải bồi thường toan bô thiệt hại ma

không được giảm mức béi thường Đây là nguyên tắc bão đâm cho các quyền dân sự

được thực hiện triệt để nhật N guyên tắc bão đảm toàn bộ trong BTTH do vi phạm quyên

lợi NTD nhằm đâm bảo quyên lợi cho NTD đồng thời ngăn chặn việc trên tránh trách

nhiém của bên vi pham khi dé xảy ra thiệt hai Tác giả nhân thay đây là nguyên tắc hop

lý, phù hợp và sát sao với thực tế, đúng với mục đích cũng như chức năng phục hồi củachế dinh pháp luật BTTH Bên cạnh do BTTH phải đảm bảo nguyên tắc kịp thời Khinhững lợi ích vat chật và tinh than của người bi gây thiệt hại xác định được thi thiệt hạiphải được bôi thường kịp thời

Tuy nhiên, tei khoản 1 điều 585 BLDS 2015 quy đính: “Các bên có thé thỏathuận về mức bai thường, bình thức bôi thường bằng tiên, bằng hiện vật hoặc thực hiệnmột công việc, phương thức bôi thường mat lần hoặc nhiều lân, trừ trường hợp phápluật có quy định khác” Như vậy, nêu phép luật không có quy dinh khác, các bên có théthöa thuận về mức bôi thường, hình thức bôi thường Nguyên tắc nay căn cử trên cơ sởhai bên thỏa thuận để phù hợp với hoàn cảnh của bên gây thiệt hei Bởi trên thực té có

những thuật hai lớn, không dé gì bên gây thiệt hại có thé bôi thường một cách nhanh.

chóng kip thời, toàn bộ ngay lâp tức được Đây là quy đính có tinh mém déo, linh hoạt,phù hop với thực tê

Thứ hai, mức bôi thường được xem xét dé giảm khi đáp ứng các điều kiện nhật

đính Mức BTTH có thé do các bên tự thỏa thuận hoặc do tòa an quyét đính và được xác

đính theo nguyên tắc bôi thường toàn bộ Tuy nhiên, trong mét sô trường hợp mứcBTTH có thể được điều chỉnh dé dam bảo tính công bằng và hợp lý

Theo Khoản 2 Điều 585 BLDS 2015 quy định như sau: “N gười chu trách nhiệmBTTH có thé được giảm mức bôi thường nêu không có lỗi hoặc có lỗi vô ý và thiệt haiquá lớn so với khả năng kinh tế của minh.” Thiét hai quá lớn so với khả năng kính té củangười chiu trách nhiệm bôi thường là trường hợp có căn cứ chứng minh rằng néu Toa

án tuyên buộc bôi thường toàn bộ thiệt hai thi không có điều kiên thi hành án Ví dụ:

Một người vô ý 1am cháy nhà người khác gây thiệt hai 1 000.000.000 đồng Người gây

thiệt hại có tổng tài sản là 100.000.000 đồng, thu nhập trung bình hàng tháng là2.000.000 đồng Mur thiệt hại này là quá lớn so với khả năng kinh tê của người gây

thiệt hại.

Mức bôi thường của người gây thiệt hai được giảm một phan do tòa án xác dinh

Mức bôi thường được giảm không dựa trên cơ sở thỏa thuận giữa các bên mà phải theo

quyết định của tòa án giải quyết các vụ việc cu thé Tòa án căn cứ vào các cơ sở người

gây thiệt hại không có lỗi hoặc có lỗ: vô ý và thiệt hai qua lớn so với khả nang kinh tế

trước mat va lâu dài của người có trách nhiệm bôi thường Người có hành vi cổ ý gây

thiệt hai cho người khác không thé được áp dung theo nguyên tắc nay Người có ý gâythiệt hai phải bôi thường toàn bộ thiệt hai cho di điều kiên kinh té của người đó như thénảo Như vậy, có thé kết luận mac dù yêu t6 lỗi không phải là điều kiện bắt buộc lam

phat sinh trách niệm BTTH song nó dong vai trò quan trong trong việc xác định mức

BTTH Bên có hành vi vi pham gây thiệt hai sẽ được giảm mức bôi thường khi dongthời thỏa mãn hai yêu tổ: (1) không có lỗi hoặc có lỗi vô ý ma gây thiệt hại và (2) thiệthei xảy ra quá lớn so với khả năng kinh té của người chịu trách nhiệm bôi thường,khién họ không có khả năng bôi thường cho toàn bô thiệt hại tại thoi điểm đó hoặc về

lâu dài Xét trong méi quan hệ gữa NTD và các chủ thể khác đặc biệt là với NSX

nguyên tắc này hoàn toàn hop lý Bởi trong quy hoach quá trình sẵn xuất, đặc biệt làtrong dây chuyên sản xuất hiện dai bằng công nghệ may móc, đôi khi một số sự có maymoc có thé dan dén hàng hóa, sản phẩm chưa đạt tiêu chuan về chat lương gây thiệt hai

cho NTD, khi đó lỗi ở đây là lỗi vô ý của NSX.

Thứ ba, nguyên tac thay đôi mức BTTH Khoản 3 Điều 585 BLDS quy dinh như

sau: “Khi mức bdi thường không còn phủ hợp với thực tê thì bên bị thiệt hại hoặc bên

gây thiệt hại có quyền yêu câu Tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thêm quyên khác thay

đổi mức bồi thường ”

Mức BTTH không con phủ hợp với thực tê, có ng†ĩa là do có sự thay đổi về tinhhình kinh tệ - x4 hôi; su biên động về giá cả, sự thay đổi về tinh trang thương tật, khanéng lao động của người bị thiệt hai; sự thay đôi về khả năng kinh tê của người có trách.nhiệm béi thường mà mức bôi thường không còn phù hợp với su thay đổi đó.Bên bi

thiệt hai hoặc bên gây thiệt hại yêu câu thay đổi mức BTTH phải có đơn yêu cầu thay

đổi mức BTTH Kẻm theo đơn là các tài liệu, chúng cứ làm căn cử cho việc yêu câuthay đổi mức BTTH Tác giả nhân thay Pháp luật trao quyên yêu câu thay đổi mức bôithường cho cả bên gây thiệt hai và bên bi thiệt hai Điều này thé luận tinh công bằng vàhợp lý trong quá trình áp dụng chê định BTTH trên thực tê

Thứ ty, nguyên tắc xác định trách nhiệm BTTH khi có lỗi hoặc hành vi cô ý dé

thiệt hai xây ra của bên bị thiệt hại Khoản 4 Điêu 585 BLDS quy định như sau: “Khi

bên bị thiệt hai có 161 trong việc gây thiệt hai thi không được bồi thường phân thiệt hại

do lỗi của minh gây ra.” Như vay ngay cả khi là bên chiu thiệt hai các đổi tương nàycũng sẽ không được bôi thường cho phân thiệt hai xảy ra do lỗi của minh Quy định naytác giả nhận thay nhằm dam bảo tính công bằng trong môi quan hệ giữa hai bên: bêngây thiệt hai và bên bị thiệt hại, đồng thời ngăn chăn các hành vi trục lợi từ chế địnhBTTH của bên bi thiệt hai khi có thiệt hai thực té xảy ra

Thứ năm, bên có quyên, lợi ích bị xâm phạm không được bôi thường nêu thiệthei xảy ra do không áp dụng các biện pháp cân thiét, hop ly để ngăn chăn, hạn ché thiét

hai cho chính mình, đây là trường hợp bên có quyên, lợi ích bị xâm pham biết, nhìn

thay trước việc nêu không áp dung biên pháp ngăn chăn thì thiét hai sẽ xây ra và có đủđiều kiên để áp dụng biện pháp ngắn chặn, hen chế được thiệt hại xảy ra nlung đã đểmặc thiệt hại xảy ra thi bền có quyền, lợi ich bị xâm phạm không được BTTH Điêunay được quy dinh tại Khoản 5 Điêu 585 BLDS

1.4 Ý nghĩa của trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợi

người tiêu ding

Tiêu ding đóng vai trò vô cùng quan trong trong hoạt động kinh tê xã hôi Dacbiệt trong nên kinh tế thi trường thị trường được điều tiết bởi chính tiêu ding Nó làmục đích cuối cùng của mọi hoạt động, đáp ứng ngày cèng tốt hơn nhu cầu của conngười cả về vật chất và tinh thần Bởi lẽ đó, việc bảo vê quyền lợi NTD cũng nhưviệc xác định trách nhiệm BTTH do vi phạm quyền lợi NTD cảng được quan tâm honbao giờ hệt Đặc biệt trong thời ky ngày nay trên thị trường đã xuất hién ngày càngnhiều những tinh huéng lợi dung sự hiện dei, đa dang của thi trường nhằm cung cậpnhững sản phẩm, hàng hóa, dich vụ không đảm bảo gây phương hại đến lợi ich củaNTD, và gây thiệt hai cho NTD về tính mạng sức khỏe, tiên bac Vì vậy những quyđính của pháp luật về bảo vệ quyền lợi NTD nói chung và trách nhiệm BTTH do viphạm quyền lợi NTD nói riêng là công cụ pháp lý quan trọng để bảo vệ quyên lợi của

NTD Với việc đảm bao quên loi của NTD, khi xác dinh được trách nhiém BTTH do

vi pham quyên loi của NTD còn góp phân dim bảo an toàn cho xã hội, thúc day sảnxuất phát triển và nâng cao đời sông cho NTD

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Chương 1 đá phan tích những van đề lý luận về trách nhiêm BTTH do vi

phạm quyền lợi NTD Đồng thời cũng phân tích và lam sáng một số van dé căn ban

về trách nhiệm BTTH do vi pham quyên lợi NTD Từ đó, ta thay được tâm quantrong của chế định trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng trong việc góp phan bảo vệ

NTD trong xã hội tiêu dùng hiện nay Đây cũng là cơ sở lý luận định hướng cho

việc nghiên cứu thực trang quy dinh của pháp luật về trách nhiệm BTTH do viphạm quyền lợi NTD cũng như van dé thực tiễn áp dung quy đính của pháp luậttrên thực tê

THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VE

TRÁCH NHIEM BOI THƯỜNG THIET HAI DO VI PHAM

QUYỀN LỢI NGƯỜI TIEU DUNG2.1 Các căn cứ Am phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vipham

quyền lợi người tiêu dùng

Trách nhiệm BTTH do vi phạm quyên lợi NTD 1a một trong các trường hợptrách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng Theo đó, các căn cứ làm phát sinh trách nhiệm.BTTH ngoài hợp dong theo quy đính tại Điều 584 BLDS 2015 cũng dong thời làcăn cứ làm phát sinh trách nhiém BTTH do vi pham quyền lợi NTD

Căn cử phát sinh trách nhiệm BTTH là cơ sở pháp lý mà đựa vào đó, cơ

quan nha nước có thé xác định trách nhiệm BTTH Vé can cứ làm phát sinh tráchnhiém BTTH ngoài hop đồng, BLDS 2015 da được sửa đổi và có sự tiên bộ hơn sovới BLDS 2005 Theo khoản 1 Điều 584 quy định trong BLDS 2015, thi căn cứ

xác định trách nhiệm BTTH là "hành vi xâm phạm của người gây thiệt hai" Như

vậy BLDS năm 2015 quy định về can cứ phát sinh trách nhiém BTTH gom 02 yêu

tô, là có thiệt hại và có việc gây thiệt hai Theo quy đính tại Điều 604 BLDS 2005,

trách nhiệm BTTH ngoài hợp đông yêu cầu người gây thuật hại phải có "lỗi có ý

hoặc vô ý” V oi quy định trên, ngoài việc chứng minh người gây thiệt hại có hành vi

trá pháp luật, người bị thiệt hai cần phải chúng minh người gây thiệt hai có lỗi

BLDS 2015 đã quy định về căn cử làm phát sinh trách nhiệm BTTH ngoài hợpđồng theo hướng có lợi cho người bị thiệt hại Như vậy căn cứ phát sinh trách nhiémBTTH do vi phạm quyên lợi NTD phải thỏa mãn các điều kiện:

+ Có tiệt hại xảy ra Thiệt hei là tôn that về tính mang, sức khỏe, tải sản,quyên và lợi ich hợp pháp khác của cá nhân, tài sẵn, danh du, uy tín của pháp nhân

hoặc chủ thể khác được phép luật bảo vệ” Thiệt hại ở đây bao gồm thiệt về vật

chất, thiệt hei về tinh thân trong trường hợp hàng hóa dich vụ gây thiệt hại đến sức

khỏe, tính mang của NTD Thiét hại về vật chat bao gom: Thuật hai do tai sản bi

xâm pham (Điêu 589 BLDS 2015), Thiệt hai do sức khỏe bi xâm phạm (Điêu 590

BLDS 2015), Thiệt hại do tính mang bị xâm phạm (Điều 591 BLDS 2015)Trường hợp NTD bị xâm pham đến sức khỏe, tinh mạng thì phải bôi thường vé tổn.thất tinh thân theo quy định của BLDS Trách nhiém BTTH khi có thiệt hai xảy rađược hiểu là bên phân, nghĩa vụ đương nhiên của người gây thuật hại phải bôithường cho người bị thiệt hại ma không cân yêu tô lối.

+ Có hành vi gây thiệt hại Thiét hei xây ra có thé do hành vị cô ý sản xuấthang giả, hàng kém chất lượng gây thiệt hai cho NTD trong quá trình sử dungThiét hại xảy ra phải là kết quả tat yêu của hành vi xâm pham của người gây thiệt

hai và ngược lại hành vi xâm phạm đó là nguyên nhân gây ra thiệt hại Hanh i

xêm phạm của người gây thiệt hai sẽ là nguyên nhân của thiệt hai nêu giữa hành vi

đó và thiệt hại có môi quan hệ tất yêu có tính quy luật chứ không phải ngẫu thiên.Thiệt hai sé là kết quả tật yếu của hành vi nêu trong bản thân hành vi cùng vớinhững điều kiện cụ thể khi xảy ra chứa dung mét khả năng thực tế làm phát sinh

thuật hai Trách nhiệm BTTH là một loại trách nhiém dan sự mã theo đó thì khí một

người có hành vi gây thiệt hei cho người khác thì phải boi thường những tồn that

ma minh gây ra ma không cân yêu tô lỗi

+ Tai san gây thiết hai Theo quy định của BLDS 2005 thi một trong những

điều kiện dé phát sinh trách nhiém BTTH là có lỗi của người gây thiệt hại Tuynhiên, điều này sẽ là không hợp lý với nhũng trường hợp thiệt hại là do tải sản gây

ra Bởi vì, theo ly luân về Nhà nước và pháp luật thì lỗi là yêu tổ chủ quan thé hiện

thái độ của chủ thể đối với hành vi trái pháp luật của minh và hậu quả do hành vi

đó gây ra Vậy thì, không thê tìm kiêm được yêu tô lỗi trong trường hợp tải sản

-một vật vô tri, vô giác gây ra thiệt hại Yếu tô lỗ: chỉ có thé xác định được khi tài

sẵn gây thiệt hại xây ra do hành vi của người thứ ba Chẳng hạn nly súc vật gây

thiệt hai do hành vi của người thứ ba thi đó là thiệt hại do người thứ ba gây ra nên.

phải xác định yêu tô lỗi BLDS 2015 đã khắc phục được thiêu sót này khi bé sung

thêm căn cứ phát sinh trách nhiệm BTTH là “tài sản gây thiét hai" tại khoản 3 Điều

584 Sự bô sung của BLDS 2015 đã sát thực tê hơn và tạo nên sự thông nhật trongquy đính về thực tin áp dung pháp luật, gớp phân làm ôn định và lãnh manh hóa các

quan hệ pháp luật dân sự Vay, trong trường hop nao tai sản gây ra thiệt hại và

không liên quan đến hành vi của con người? Đó là những trường hợp mà tài sản

gây ra thiệt hại nhưng lại không chúng minh được lỗi của bat kỳ chủ thể nao.

Không có lỗi có ý cũng như vô ý Những tải sản ma trong quá trình tổn tại hoạt

đông của chúng có khả năng gây thiệt hại bất cứ lúc nào cho những người xungquanh nguy cơ tiêm tảng gây thiệt hại đó vượt khỏi sự kiểm soát của con người,tức là tự thân các tài sản nay gây ra thiệt hai cho người khác ma không phải do lỗ:của người quản lý, sử dung Trách nhiệm bôi thường trong trường hop tài sản gây ra

thiét hại được phat sinh chra trên các điều kiện Có thiệt hại xây ra, tài sản gây ra

thiệt hại xâm pham đến những lợi ich hợp pháp được phép luật bảo về như tinhmang, sức khỏe, danh du, nhân phâm, uy tin, tài sản, quyên và lợi ich hợp pháp của

người khác, có mối quan hệ hân quả giữa sự tác động của tai sản và thiệt hại xây

ra.

BLDS 2015 đá quy dinh pham vi điều chỉnh trong trường hop đối tương tài

sản gây ra thiệt hại Các quy định của BLDS 2015 đã khái quát các trường hợp khi

đổi tương gây ra thiệt hai là tai san Các trường hop tai sản gây re thiệt hai đượcđiều chỉnh đó là súc vật, cây cdi, nhà của, công trình xây dung và nguồn nguyhiém cao đô Nêu gây ra thiệt hai thì trách nhiệm BTTH sẽ được áp dung dua trên

căn cứ là tài sản gây thiệt hại

Doi với điều kiện tai sản gây ra thuật hại là cén cứ phát sinh trách nhiệmBTTH do vi pham quyền loi NTD thì thiệt hại trong trường hợp này xảy ra có thé

do chính hàng hóa được sản xuất do lỗi kỹ thuật hoặc do quy trình công nghệ không

chuẩn dẫn đến sản xuất ra hàng hóa có khuyết tật Hàng hóa có khuyết tật là hàng

hóa không bảo đảm an toàn cho NTD, có khả năng gây thiệt hai cho tinh mạng, sức

khỏe, tai sản của NTD, kế cả trường hợp hàng hóa đó được sẵn xuất theo đúng tiêu

chuẩn hoặc quy chuẩn kỹ thuật hiện hanh nhung chưa phát hiên được khuyét tật tại

thời điểm hàng hóa được cung cap cho NTD, bao gồm hàng hóa san xuất hàng loạt

có khuyết tật phát sinh từ thiết kê kỹ thuật, hàng hóa đơn 1é có khuyét tật phát sinh

từ quá trình sản xuất, chế biến, van chuyển, lưu giữ, hàng hóa tiêm én nguy cơ gâymit an toàn trong quá trình sử đụng nhung không có hướng dẫn, cảnh báo day đủchoNTD (Theo Khoản 3 Điều 3 Luật bảo vệ quyên lợi NTD năm 2010)

+ Yếu tổ lỗi: Theo quy đính tại Điều 363 BLDS 2015: “Trường hợp viphạm ngifa vụ và có thiệt hai là do một phân lỗi của bên bị vi phạm thì bên viphạm chỉ phải BTTH tương ứng với mức độ lỗi của mình ” Như vậy, áp đụng vàohành vi vi phạm quyên lợi người tiêu ding, chủ thé thực hiện ngiĩa vụ gây ra thiệthai do một phân lỗi của minh thì phải BTTH tương ứng với mức độ lỗi đó.

Trong khoa hoc pháp lý nói chung, lỗi là một yêu tô câu thành hành vi viphạm pháp luật Lai là thái đô tâm lý của người có hành vi gây thiệt hại được thé

hién dưới dang có ý hay vô ý Theo đó:

L& cô ý là trường hợp một người nhận thức rõ hành vi của mình sẽ gây

thiệt hại cho người khác mà vẫn thực hiện và mong muốn hoặc tuy không mong

muốn nhung dé mặc cho thiệt hei xảy ra

LGi vô ÿ là trường hợp một người không thay trước hành vi của mình cókhả nang gây thiệt hai, mac dù phải biết hoặc có thể biết trước thiệt hai sẽ xây ra

hoặc thay trước hành vi của mình có khả năng gây thiệt hại, nhưng cho rang thiệt

hai sẽ không xảy ra hoặc có thé ngăn chắn được

Đổi với lỗi cô ý, chủ thể gây ra thuật hai sẽ phải bôi thường toàn bộ chonhững thiệt hai ma người tiêu dùng da phải chịu Đối với lỗi vô ý, cha thé gây thiệthai có thé được xem xét miễn giảm mức bôi thường đối với thiệt hại của người tiêu

ding Dù ở dang lỗi nào thì yêu tô lỗi chính là căn cử để xác định trách nhiệm

BTTH khi quyền lợi của người tiêu ding bị xâm pham

Hiện nay, có hai nhóm quan điểm về tác động của yêu tổ lỗi đến tráchnhiém dân sự do vi phạm quyên lợi của người tiêu ding

Nhóm quan điểm thứ nhất cho rằng cá nhân, chủ thể sản xuất, kinh doenh

hang hóa, dich vụ phải chịu trách nhiệm BTTH mà không dựa vào yêu tô lỗi Bởi

NSX kinh doanh hàng hỏa luôn ở thé chủ động, am hiểu về tiêu chuẩn, quy chuẩn

chất lượng, hàng hóa sản phẩm Từ đó sẽ nâng cao trách nhiém bảo vệ quyền lợi

người tiêu ding của NSX, kinh đoanh hang hóa.

Nhóm quan điểm thứ hai cho rang những thiệt hai mà NTD phải chiu đương

nhién xuất phát từ lỗi của NSX, kinh doanh hang hóa, dich vụ bởi trong mốt quan

hệ với NTD thì NSX, kinh doanh hang hóa, sản phẩm luôn có ưu thê về nguồn lực

tài chính, nhân lực Tuy nhiên không phải trong trường hợp nào NSX , kinh doanh

hàng hóa, sản phẩm cũng có lỗi đối với thiệt hại gây ra cho NTD (lỗi do dây

chuyền sản xuất không được biết và không thể biết trước, sự kiện bất khảkháng v.v) Như vậy sẽ không đảm bảo công bằng cho NSX, kinh doanh hing hóa,

dich vụ.

Trong quy định hiện hành, BLDS năm 2015 quy định yêu tô lỗi không phải

là yêu tổ bắt buộc dé làm căn cử phát sinh trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồngTrong kh: đó, BLDS năm 2005 quy định người gây thiét hai phải có lỗi cô ý hoặc

vô ý thi mới phải chiu trách nhiệm bôi thường, Tuy nhiên, trong một số trường hợp

pháp luật có quy định, thi đủ không có yếu tô lỗi, người gây thiệt hại vẫn phải bồi

thường Như vậy, về cơ bản, BLDS năm 2015 mở rông thêm các trường hợp phả:

BTTH ngoài hợp đồng khi không có lỗi so với BLDS năm 2005 Nghị quyết số

03/2006/NQ-HĐTP cũng có quy định “Cần chú ý là đối với trường hợp pháp luật

có quy đính việc BTTH ca khi không có lỗi, thì trách nhiệm bôi thường của người

gây thiệt hại trong trường hợp này được thực hiện theo quy định của văn bản quy

phạm pháp luật đó".

Điều 23 Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 quy định “Tô chức, cá

nhân kinh doanh hàng hóa có trách nhiệm BTTH trong trường hợp hàng hóa có

khuyết tật do mình cung cấp gây thiệt hại đến tính mạng sức khỏe, tài sản củaNTD, ké cả khi tổ chức, cá nhân đó không biết hoặc không có lỗi trong việc phátsinh khuyết tật, trừ trường hợp quy định tại Điều 24 của Luật này” Vì thê, tráchnhiệm BTTH cho NTD của cá nhân, tô chức kinh đoanh hàng hóa, địch vụ ngay cả

khi tổ chức, cá nhân đó không có lỗi Yếu tô lỗi của tổ chức, cá nhân cung cập

hang hóa, dich vụ không phải là yêu tô để xác dinh có bồi thường hay không trong

trường hop này, bởi vi để xác định yếu tổ lối trên thực tế là hoàn toàn khó khăn Va

vô hình chung, việc chứng minh yêu tổ lố: lại đe doa đền quyên hưởng quyền của

người chịu thiệt hai, tức NTD - bên yêu thé trong quan hệ tiêu ding.

Tóm lai, không phải moi trường hợp có thiệt hại NTD đều có thé yêu cầu

BTTH ma cần phải chứng minh bon điều kiện Có thiệt hei cho NTD; hành vị vi

phạm của NSX, kinh doanh sản phẩm hàng hóa là nguyên nhân trực tiếp gây ra

thiệt hại cho NTD; có hành vi vi pham quyền lợi của NTD là hành vi trái pháp luật,

có lỗi Chỉ khi có day đủ bên điều kiện trên mới phát sinh trách nhiém BTTH

2.2 Xác định thiệt hại và mức bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợi

người tiêu dùng

Theo nguyên tắc chung chủ thể chỉ phải chịu trách nhiệm BTTH khi có

thiệt hai xảy ra Thiét hại luôn được coi là điều kiện đầu tiên, tiên quyết khi xácđính trách nhiệm pháp ly nói chung và trách nhiém dan sự nói riêng, Bởi vì nêu cóhành vi trái pháp luật ma thiệt hại không xảy ra thi van đề dén bù không thể xây ra

VỀ cách xác định thiệt hại, BLDS nam 2015 đã dành một chương mục giúp người

dùng luật có thé áp dung một cách chính xác và không bị lúng túng dé xác đính thiệthai và mức được bồi thường do xâm phạm quyền loi NTD

3.2.1 Thiệt hại về tài sản của người tiêu dimg

Thiét hai vệ tài sản của NTD do hành vi xâm pham quyên loi của NTD là

rất phô biên Co thê kế đền một số thiệt hại về tai sản mà NTD hay gặp phải ahmua nhằm hàng giả, hàng nhái, mua hàng hóa sản phẩm không đúng do khôngđược cung cấp thông tin đây đủ hoặc cung cap thông tin không trung thực, hoặc mua

hàng không đúng như quảng cáo nên không có giá trị sử dụng,

Thuật hai về tai sản của NTD được xác dinh bằng cách căn cử cách xác đính

thiệt hại do tai sản bị xâm pham quy định tại Điều $89 BLDS 2015:

“Thiét hai do tài sản bị xâm phạm bao gồm:

1 Tai sinbi mật, bị hủy hoại hoặc bị hư hỏng

3 Loiich gan lién với việc sử dụng khai thác tải sẵn bị mất, bị giảm sút

3 Chi phi hợp lý dé ngăn chặn, hạn chê và khắc phuc thiệt hại

4 Thiệthai khác do luật quy dint”!

Do cơ chế đặc trưng của nên kinh té theo cơ chế thi trường ngày nay là sựđiệu tiệt phu thuộc vào khả năng cung cầu của thị trường và được thé hiện thôngqua giá cả Như vậy tùy thuộc vào địa điểm xảy ra thiệt hại và thời điểm xảy ra

thiệt hai ma cách tính chi phí thiệt hại xảy ra trên thực tế có sự khác nhau tùy thuộc

vào giá cả của tai sản là vật cùng loai đó trên thị trưởng ở thời điểm và địa điểm

xây ra thiệt hại.

Thuật hai về tài sản bao gồm thiệt hại trực tiếp vệ giá trị hàng hoa, tai sẵn bi

hy hồng hoặc bi huỷ hoại và thiệt hei gián tiếp liên quan dén việc khei thác và sử

dung tài sẵn trong thời gian từ khi xảy ra thiệt hei dén khi bồi thường, Việc BTTH

trực tiếp về tài sản có thé thực hiện bằng nhiều cách khác nhau Bảng tiên, bằngtiện vật hoặc thực hiện mat công việc Và nguyên tắc chung, các bên có thể théathuận cách thức, mức độ bôi thường như sửa chữa hư hỏng, thay thé bằng hanghỏa, tai sản khác có giá trị tương đương Nếu không thé BTTH được bằng hiện vật,thì giá trị tai sản dé bôi thường phải căn cứ vào giá trị thị trường của loại tai sản đó

có tính đến khâu hao tai sản do đã sử dung tai sản

Những thiệt hại gián tiép liên quan dén việc sử dụng, khai thác tai sẵn cũngnhư những chi phi hợp ly dé hạn chế và khắc phục thiệt hại phải là những hoa lợi,lợi tức chắc chan thu được nêu không có thiệt hai xảy ra và những chi phí cân thiết

dé han ché thiệt hai

3.2.2 Thiệt hai về site khỏe cha người tiêu dimg

Khi sử dung hàng hóa, dich vụ, NTD luôn đứng trước nguy cơ thiểu độ an

toàn cho sức khỏe Thực phẩm, được phẩm, mỹ phẩm, kém chất lượng, bị làm

giã, lam nhái gây ảnh hưởng nghiêm trong đến sức khỏe NTD Thực phẩm ban,thực phẩm chứa hóa chat dan đến hệ lụy là các căn bệnh quái ác ung thư hình.thành là đã trở thành một van nạn Việc đưa sai thông tin hang hóa, ghi sai nhấnmác thực su ảnh hưởng trực tiệp đến sức khỏe của NTD Thiệt hại về sức khỏe của

NTD là vô cùng lớn.

Sức khỏe của con người là von quý khó có thé xác định chính xác bằng mộtkhoản tiên Vì vây, BTTH về sức khỏe thực chất có ý nghĩa 1a đền bu một phanthiệt hại vật chất, dé tạo điều kiện cho nạn nhân hay gia dinh họ khắc phục khókhăn do việc xâm pham quyên lợi NTD gây nên, trong một số trường hợp chỉ có ýnglña là một tro cập cho nen nhân, gia đính nạn nhân Thiệt hai về sức khỏe của

NTD được xác định bằng cách căn cứ cách xác định thiệt hai do sức khỏe bi xâm

phạm quy định tại Điều 590 BLDS năm 2015:

“1 Thiệt hai do sức khỏe bị xâm phạm bao gồm

3 Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bổi dưỡng phục hổi sức khỏe vàclưức năng bi mat, bị giảm sút của người bị thiệt hai,

b) Thu nhập thực tế bi mat hoặc bị giảm sút của người bi thiệt hai, nêu thunhập thực tế của người bị thiệt hại không ôn định và không thé xác đính được thi