Khóa luận tốt nghiệp: Quy định ngoại lệ về môi trường trong pháp luật đầu tư quốc tế. Kinh nghiệm quốc tế và những kiến nghị cho Việt Nam

"ngoài bi tin hi rong quá trình đầu tư Nếu không dim bảo quyền lợi cho nhà đầu tơtước ngoài một cách thôa ding th các quốc gia tiếp nhận đầu có nguy cơ phi đối uất với khả năng bị khiẩu

BO TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

LƯU THỊ THÙY ANH

453030

QUY ĐỊNH NGOẠI LỆ VE MÔI TRƯỜNG TRONG PHAP LUẬT ĐẦU TƯ QUOC TE: KINH NGHIEM QUỐC TE VÀ NHỮNG KIÊN NGHỊ CHO VIỆT NAM

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Hat Nội - 2024

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

LƯU THỊ THÙY ANH

453030

QUY ĐỊNH NGOẠI LỆ VE MÔI TRƯỜNG TRONG PHAP LUẬT DAU TƯ QUOC TE: KINH NGHIEM QUOC TE VA NHUNG KIEN NGHI CHO VIET NAM

Chuyên ngành: Luật Thương mại quốc tỄ

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC

Th§ LÊ ĐÌNH QUYÉT

Hà Nội ~ 2024

ACIA Hiệp định Đâu ty Toàn điện của Hiệp hồi các

quốc ga Đông Nem A (ASEAN Comprehensive Investment Agreement)

BIT Hiếp dich đấu tw song phương Gileteral

international testy)

BVMT Bio về mỗi tường

crrre Hiệp định Đối ác Toản đện và Tiền bộ xuyên.

Thứ Bình Dương (Comprehensive and Progrerdve Ageement for TransPaific Partnership)

EPA Co quấn bio về môi tring Hos Ky

(Environmental Protection Agency) EVFTA Hiếp ảnh Thương mai từ do giữa Liên min

Châu Âu và Việt Nam @U - Vietnam Free

Trade Ageement) EVIPA Hiệp dinh Bảo hộ đầu te gia Liên minh Châu,

Âu và Việt Nam (Vietnam - EU Investment

Protection Agreement) FTA Hiếp Ảnh Thương mai tr do (Free Trade

‘Ageement)

GATS Hiếp Ảnh chung vì Thương mai Dịch vụ

(General Agreement on Trade in Services) GATT Hiếp Ảnh chung vé thuổ quan và thương mai

(General Agreement on Tasffs and Trade) GPMT Giấy pháp môi trường.

TỔ chức Hop tác và Phát biển Kinh tổ

(Organization for Economic Cooperetion and Development)

Co quan quản lý dich bệnh Canada Pest Management Regulatory Agency)

Nguyên tắc người gây 6 nhiễm phải tr tiên

(Œclivte:Pays Princip) Hồi nghĩ của Liên hiệp quốc về thương mai và

phit tiễn United Nation Conference on Trade

and Development)

TỔ chức Giáo dục, Khoa học và Vin hóa Liên

Hợp Quốc United Nations Educetional Scientific end Culture Orgenization)

Trang bia plas i Tôi cam đoam Fa Danh mục các chit ii

14 Trách nhiệm bồi thường ”

14 Vai trẻ quy định ngoại về môi trường trong pháp luật đầu tw quốc tế 19

Tiểu kết chương 1 21

Chương 2: KINH NGHIEM QUỐC TẾ LIEN QUAN DEN QUY ĐỊNHNGOẠI LỆ VỀ MỖI TRƯỜNG 2

31 Xu hudng cam kết về môi trường trong higp định đầu te quốc tế

về nỗi trường trong các Mếp định đầu te quốc tẾ của

2

2.2.1 Hiệp định đầu tr quốc Ế cña Hoa Ky 25

2.2.1.1 Hiệp ảnh đẫu hr song phương 25

2.1.2 Hiệp Anh Thương mat Tự do Bắc Mỹ (orth American Free Trade

‘Agreement - NAFTA) 2

2.2.2, Hiệp định đầu tr quốc Ế cña Trung Quốc 28

2.2.2.1 Hiệp dinh đẫu hr song phương 2

31332 Hiệp dinh thương mai tr do có đâu khoản dene 30

23 Các tranh chấp đầu te quốc tế iên quan ti

3.31 Vụ việc Methanex » Hoa Bộ 2 2.3.2 Vụ việc Chemtura Corporation v Canada 34 2.3.8 Vụ việc S.D Myers, Inc v Canada 36

3.1.1 Hiệp định din te song phương “

3.1.2, Hiập dink thaeong mại tự do da plorơng có điều Khoa về đầu r 41

3.2 Pháp hưật nội địa về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực đầu tự tại Việt Nam

4

định ngoại lệ về môi trrờng trong đền tr quc tẾ 35

3.3.3, Miễn nghị cho các nhà đầu tr Việt Nam tham gia din te née ngoài

trong công tác bảo vệ môi trường 56

Tiểu kết chương 3 38

KETLUAN 59

DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO 60

MỞ ĐÀU

1 Tinh cấp thấết của đề tài

"Trong xo thể toàn cầu hóa và hộ nhập kánh tê quốc t, các quốc gia trên thể gitnổi chung và Việt Nam nói riêng đều tích cục chỗ đồng tham ga dim phán k kếtganhip các Hiệp định đầu tơ quốc tổ song phương và đa phương Theo Báo cáo Diu

tr thể giới năm 2023 (World Investment Report 2023), toàn thể giới có 3 265 hipcảnh đầu tư quiet, trong đó có 2.584 hiệp Ảnh dang có hiệu lục Nhân chúng mụcsifu của các hiệp định đầu ty đều nhẫn bảo hộ quyền lợi của nhà đầu hy và tha hút

vốn đầu hư nước ngoài Host động đầu tơ của các nhà đầu tư nước ngoài đã góp phin

thúc diy sự canh ranh ting trường đầu tơ trong nước, ng cao nguồn nhân lực, da

bio tăng trường kinh tổ Bản canh đó, hoạt động này đã và đang tao ra những ảnh,

hướng tiêu cục dén nợ phát triển bên vững của đất nước, đặc biết là vẫn để 6 nhiễmmôi trường, Vi dy tháng 42016, tei ven biễn 04 tinh niễn Trung Việt Nam xây rasay cỗ 6 nhẫm môi trường biển nghiên trong do những vi phạm và sự cổ rong quátrình thi cổng vin hành thờ nghiêm tổ hop nhà máy của Công ty Formose Ha Tĩnh.(100% vấn đầu tai Lom) làm hãi sin chit, gây thiệt hạ lớn vé kinh tế - xã hôi

“môi trường biển, ánh hướng xâu đến đời sống người din, an ninh, trật ty an toàn xã

hội?

‘Toy nhiên, trước khi đưa ra biện pháp xử lý đối với hành vi vi pham của nhà

đầu tr nước ngoài gây ra những ảnh ining nghiêm trong dén mối trường các quốc

a di phii cân nhắc ring Quốc gia có thể ban hành những biện pháp g đối với nhàđâu tr nhằm ngăn chin hành vi vi phạm để bảo vệ mối trường? Ý các bién pháp maquốc gia áp đụng gây ảnh buồng đến "khoăn đều tơ" có th bị lện và vĩ pham các

"nguyên tắc cơ bản cia hiệp dinh đầu tr quốc té không? Những thắc mắc này xuất nhất từ việc các quốc gia Lửi tham ga vào các higp ảnh đầu tr quốc tẾ phải chu

shidu răng buộc pháp Lý kém theo nh dim bão di ngồ cho nhà đầu tơ theo các iêu

UNCTAD, World Bav:nưne Report 2023, rụ:mcadarginbliratonlnarkf-notspasntxipal:-2013 uy

"ngoài bi tin hi rong quá trình đầu tư Nếu không dim bảo quyền lợi cho nhà đầu tơ

tước ngoài một cách thôa ding th các quốc gia tiếp nhận đầu có nguy cơ phi đối

uất với khả năng bị khiẩu liện Chính đều này đã hạn chế quyén theo đuổi duy ticác loi ich công công của Nhà nước, đặc biệt là liên quan đến vin đồ bão vệ môitrường của các quốc ga tấp nhận đầu tư

hin thức được vin dé tổ ti này, các quốc gia rên thể giới đã n lục thất lập

ii pháp rong đó có viée ghỉ nhân các đều khoăn liên quan đến ngoại

Tê v mối trường nhẫm căn bing ge sự phát tiễn kink tf và mục tiêu phát tin binvũng Các quy Ảnh ngoại lệ vé môi truờng là sự bổ sing cần thiết tạo ra hành lạngphp lý cho phép nude tiếp nhận đều tư viên dẫn ý do môi trường để ben hành, ápđăng các biện pháp ca thiệp din din vie tước quyền sở Lữu của nhà đều tơ mà vẫn

im bão không vi phạm các cam kết của hiệp định.

Việc gia ting các điều khoăn bảo vé mỗi trường cũng mang lạ những thách

thúc lớn đối với các quốc gia bối khi áp dụng các điều khoản này cần đập ứng nhiều

iu liên chit chế kèm theo Các điều liên này dit ra shim tránh trường hợp các quốc ga lam dụng quy dinh ngosi lệ với mục dich giản hoặc b6 qua ngiấa vụ bảo hộ đầu tr Do đổ, việc nghiên cứu các quy ảnh ngoại lễ v môi trường trong pháp luật

đâu tr quốc télé cầ thất cho Việt Nam Vì những lý do đổ, tác gã đã lựa chọn để

tả “Ông định ngoại lệ vd ôi trờng trong pháp Int din tr quốc t8 Kink nghiệmmốc tẾ và những kiến nghị cho Vigt Nam” liu đề ti khỏa loận tốt nghiệp ofa mình:

2 Tém tắt ảnh hình nghiền cứu

Bo vệ mối trường trong đầu tơ uốc tí 1à vấn đề mang tinh thời sự thu hút sự

quan tâm của rt nhiều các học giả Những năm gin diy, các quy ảnh ngoại 18 về môi trường trong phip uất đầu tơ quốc tổ được ede nhà nghiên cứu trình bay và phân tích dưới nhiều góc độ khác nhau:

2.1, Các công trnh khen học trong trớc:

© Giáa trình

= Thường Dai học Luật Hà Nội 2017), Textbook on International Investment

Law (Giáo tinh Luật Đẫu hr quốc tố), Claudio và Nguyễn Thanh Tâm (đẳng chủtiên), Neb Thanh niên Giáo bình nghiên cửu tổng quan và toàn dién tt cả các khíacanh cơ bin trong pháp luật đầu h quốc ti, trong đó có các tiêu chuẩn dùng để bảo

hồ nhà đầu tơnước ngoài Chương S có phân ích các đề kiện a hinh tước quyển

sở hữu được coi là hop pháp, một số va tranh chấp đầu tơ quốc tẾ vién dẫn lý do môitrường làm cơ sở để thực hiên hành vi truất hữu Ngoài ra, các biện pháp, chính sách:

ce vi sie kde, mai trường cũng được dé cập đến rong chương 8 về ngosi lẽ củacác nguyên tắc của luật đầu tơ quốc tỉ

+ Bàibáo khoa hạc/ Công trinh nghiên cứu:

~_ˆ Trên Việt Ding G016), “Truit hike tài sân của nhà đầu tơ nước ngoài trong

trường hop làn 6 nhiễm mỗi trường”, Tap ch Khoa học pháp Ip Tiết Nam, Số05/2016, tr12-19 Bai viết đã nhân ích cụ thể về trách nhiệm pháp ý của Nhà nước

ôi thục hiện trut hu ta sin của nhà đầu he nước ngoti trong trường hop gây ô

hiến môi trường nhưng chưa phân tích ch tt các quy dink ngos lệ về môi trường

trong hiệp định đầu tr quốc tổ

~ Trên Thing Long G019), “Ap dung quy định trường hợp ngoai lệ về môi

trường rong pháp luật đầu tơ quốc tổ và một số so cánh với thực tế Việt Nam", Tạp

chi Nghễn cu lập pháp, $6 04G80)/2019, tr 54-64 Tác giã đưa ra cá nhìn tổngquất về ngoai lệ đầu tơ quốc, tinh bay, phân tích một sổ vụtranh chấp dit quốctẾiên quan đến ngosi 1é v méi trường và tập trung phần tích các ngoai lệ vé môi

trường rong luật đều tr quốc tẾ dựa trên các ngosi lẽ chung của GATT va GATS

Tuy nhiên tác gã chưa phân ích sâu các ngoại lễ vé môi trường trong các hiệp din

đầu tr thể hệ mới

- Nguyễn Thi Lan Hương (2019), "Liên hệ tiêu cin đối xở công bằng và tha

ding với mục iêu bảo vệ môi trường trong Hiệp đính Đối tác Toàn điện và Tiên bộ xuyên Thủ Bình Dương - Một số đề xuất cho Việt Nam”, Tạp chi Khoa học pháp lý

Tệt Nam, $606(127)/2019, tr 82-94 Bai viétxem xét các hành viv pham tiu chunđối xử công bing và thôn ding due rên mục tiêu, mục đích của hiệp dinh, trong đó

có mu tiêu bảo vệ mỗi trường Tuy nhiên, bai viết mới chi đốn cập din vẫn để này

trong Hiệp định Đối ác Toàn điện và Tiền bộ xuyên Thái Bình Dương ma chun để

cập đến các hiệp nh đầu tơ khác ma Việt Nam là thành viên,

Trường Dai học Luật Hà Nội, Khos Pháp luật Thương mai quốc ti, tr38-49, Bá vất

đã tình bay vé cách tp cân thất kế 'khoản về môi trường trong hiệp định đầu.

tue quốc té và phân tích bình luận mét sổ vụ tranh chip đều h quốc tỉ liên quan đến

môi trường Qua qué tình nghiên cứu, tác giá đã rút re bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

© Luậnvẫn thạc si

= NgôNguyễn Thâo Vy C019), Ông inh vd quyển bảo về môi trường của quắc

gia hấp nhân đầu he trong khuôn khổ các tập nh đầu hr quắc tễ~ Kiến nh cho Tiệt Nam, Luân văn thạc si, Trường Đại học Luật TP Hé Chí Minh Luận văn khái

quất về quyền bảo về môi trường cia Nhà nước iếp nhận đầu h trong pháp luật đầu

tr quốc t, quy định vé quyển bảo vé môi trường trong các hiệp din đầu tự của Việt

Nem, sơ sánh với lánh nghiệm quốc tẾ và đưa ra mét sổ để xuất cho Việt Nam, Tuy nhiên tắc giả chưa đưa ra được khá niệm vé ngoại lẽ mỗi trường cũng như vai tro của các quy nh ngos lễ này,

2.2 Các công trình khoa học turớc ngoài:

= Mobaed F Sweify C013), bmestment-Erwirorment Disptes: Challenges

and Proposals, DePaul Business & Commercial Lew Journal, Vol 14 Bai vit tập

hân tích một số vụ tranh chấp giữa nước tiếp hận đủ tư và nhà đu tơ tiêu

Ề vi méi trường nhằm đưa ra giải pháp về mặt thủ tục giã yết tranh chấp đơatrên nguyên tắc mình bạch Bái viết không nghién cửu khú niệm ngo lễ về môi

trường và nội đụng của các ngos lê này rong các hiệp định đầu tu, cũng nhờ các

“đu liên ma quốc gia cần phi tuân thủ khỉ áp dụng ngou lễ

- _ Chiistina L Behamry và MalindaE Kemitky (2015), Going Green: Managing

the Evvironment International Investment Arbitration, Amesicen University International Law Review, Vol 30 3) Bai viết phần tích vai trò của trong tải đầu tơ

quốc té trong việc giãi quyết tranh chấp liên quan đến bảo vệ môi trường Đồng thời,

chỉ ra những điều khoản về bảo vé môi trường trong các hiệp dinh đều h song

ghương hiệp ảnh thương mi đa phương có chứa diéu khoản về đầu hư phân tích quyền bio vi lợi ích công công cia Nhà nước liên quan din mối trường và nguyên

tắc nự cân bằng hop lý (proportionality) căn déi lợi ích cia Nhà nước và nhà đầu bơ

nước ngoài

= Xuan Shao 021), Hmirormental and Hionan Rights Couterclaims m

International Investment Arbitration: at the Crossroads of Domestic and International Lae, Journal of International Economic Law, Oxford University Press, Vol 24) Bai viết nghiên cứu các yêu cầu phân tổv môi trường trong trọng ti đâu

tue quốc tế, im hiduthém cách thức giải quyết ranh chip giữa các nhà đều hư và quốc

gi sở te liên quan đến vẫn đề mới truờng Tác giã cing phân tich vai trỏ của các

"nguyên tắc pháp lý quốc tổ tong vie bio về quyền lợi côn cả hai bên trong mốt sổ trọng tải đều hr Tuy nhiên tác giã còn chưa đi sâu vio nghién cửu quy nh ngoại

Tê vi mối trường trong hiệp nh đu tư quốc tổ

Trên cơ sở kế thửa những nghiên cứu di có tae giã mong muốn phát triển và

"nghiên cu cụ thể hơn vé nội dung cia quy đính ngoại lệ về môi trường trong pháp

uất đều tơ quốc tổ và các điều kiên áp dung các ngoại lệ này:

3 Ý nghia khea học và thục tiến

ĐỂ ti khỏa luân tét nghiép góp phn làm rõ hơn những vin dé lý luận liên quan

din ngoạ lê v môi trường trong các hiệp Ảnh đầu tr quốc ổ, vai trở cũa quy Ảnh

"ngoai lệ về môi trường trong việc cân bing quyén và ngĩa vụ cia nhà đầu tư trong

Init đầu tư quốc tế

Khóa luận cũng phân tích một sổ vụ tranh chấp đầu te quốc 8, từ đó nt lánh

"nghiệm cho các quốc gia rên thể giới nó chúng và Việt Nem nói tiêng vé những đâu Xiện cén phải đáp ứng khi áp đụng ngoại lệ méi trường tránh những rõ ro khi bị nhà

đâu tr nước ngoài kiêu liên Trên cơ sở pháp luật Việt Nam hiện hành, khỏa luận

đề xuất một sổ kiên nghị giã pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vé ngoại lệ méi trường

trong đầu hr quốc t, dim bão căn bằng giữa mục tiêu phát iển nh tế và bio vé

môi trường,

4, Mue đích và nhiệm vụ nghiên cứu

tin vi ngoe lê môi trường trong pháp luật đầu tơ quốc tổ Phân tích, đính giá quyenh ngosi lễ nay trong các hiệp dinh đầu tơ quốc té côn một sổ quốc gia tin th giới

‘va Việt Nam, từ đó, đưa ra kiến nghĩ cho Việt Nam trong việc xây đựng và áp đụng quy ảnh ngo lệ vi méi trường

Nhiệm vục ĐỂ det được mục ach trên te gã đơn re các nhiệm vụ cơ hỄ a

Thứ hắt, tác giả hệ thông hóa những vin dé lý luân cơ bản về ngoại lệ môi

trường trong pháp luật đầ tơ quốc tí, ido đơa ra khá niễm và cách giả thích ngoại

Tê vi mỗi trường

Thứ hai, tác giã nghién cửa xu hưởng cam kết về vẫn dé môi trường trong các Tiệp ảnh đầu tr quốc tỉ; phân tích kinh nghiệm cũa Hon Kiva Trang Quốc bồi xây

dmg quy dinh ngoạ lệ v mối trường rong các hiệp nh đầu tơ quốc tẾ, nghiên cửucác vụ ranh chip đầu te uốc tiên quan din ngosi lễ về môi trường

Thứ ba, tắc gi tip trung nghiên của phân tích các quy định ngogi lệ vỀ môi

trường rong pháp luật đầu ty uốc tế ở Việt Nem, từ đó đồ xuất kiên ngĩ nhẫm xây,

đảng hoàn thiện pháp luật Việt Nam trong thời gian tới để dim bảo cân bằng giữa

mục iêu thụ bút đầu tr và bảo vệ mối trường của quốc ga

5 Dai tuợng và phạm vi của đề tài

Đối tượng nghiên cứu: Các tử liêu mang tính lý loận và thục tin lên quan

din ngoạ lê về môi trường trong pháp luật đầu tr quốc tẾ, các quy dinh ngoại lệ vé

môi trường cụ thé trong các hiệp định đầu tr quốc tổ của Hoa Kỹ và Trung Quốc; các

ve tranh chấp đầu tơ quốc tổ Hiên quan đắn các ngos l này và hộ thống vin bản pháp

tut thực định ca Việt Nam vé bảo về môi trường rong finh vục đều hư

tue quốc tổ côa hai quốc gia Hoa Ky, Trùng Quc; nghiên của, phântích thực Ấn giaqayit ranh chấp đẫu tơ quốc tên quan din ngoại lễ vé môi troờng Đẳng thôi, tác

gã cũng dé xuất một sổ tiên nghĩ cho Việt Nam id gp đụng các ago lệ này

Vé không gian: ĐỀ tải khóa luân nghiên cứu đồng thời các ngoại lệ vé mỗi

trường trong một sổ hiệp Ảnh đầu tơ quốc té cia Hoa Ky, Trung Quốc, Việt Nam vàcác quy địnhliên quan din vẫn đồ bão vé mối trường rong nh vục đầu trong phép

luật nội a côn Việt Nam Bên cạnh đó, đồ ải cũng phân tich mốt rổ tranh chấp đầu the quốc tÍliên quan đến áp đụng ngoại lệ về méi trường

YÊ thời gan Khoa luận lấy 56 iu thống kê từ các hiệp định đầu tơ quốc tổ trênthé gii được ký kết ừ năn 1957 din năm 2023 cũng như những ranh chấp đều tr

quốc tế phát ảnh trong khoảng thời gen đó

6 Phương pháp nghiên cứu.

“Trong quá trình nghiên cứu, tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa

‘hoc sau dé thực hiên đề tài

= Phương pháp phân tich và tổng hợp: Phương pháp nghiễn cứu này được sử

dang suyit suốt ba chương côa khóa luận Trong đó, nghiên cửu các vin bản phép

Init điệp Ảnh đầu tơ quốc t, văn bản pháp luật nội đa về đầu tr quốc tÔ, tả liêuhọc thuật (bi tep ch, báo các) về vẫn dé môi trường trong pháp luật đầu tr quốc tẾ

và sắp rip các tả liêu nối dang lý thuyết đã thu thập đoợc, tổng hợp li những vin

đã cốtlãi, diy đã bao quất và ngoe lẽ môi troờng trong pháp luật đều he quốc tế

= Phương pháp nghiên cửu án lệ: Khoa luận áp đụng phương pháp này trong

chương | và chương Cụ thổ tác giả nghiên cứu các báo cáo cũa hội đẳng trong tải,

"ban hội thẫn, cơ quan phúc thim trong những in, va việc tranh chấp tê biểu được

đồ cập đến ở khóa luận.

~ _ Phương pháp so sánh: Phương pháp này được sử dung chủ yêu ti chương 2,

chương 3 của khóa luận kh tiấn hành sơ sinh, nội dung và cách diễn gai quy địnhtrong các hiệp dinh đầu tư cin một số quốc gia trên thé giới và hiệp dinh đâu tr Việt

Nem đã ký kết

chuyên ngành khác: phương pháp xã hối học, phương pháp lich sử, phương pháp thống kê

7 Kết cầu của khóa luận

Ngoài phần Mỡ đầu, Kết luận, Danh mục chỗ viếttắt và Danh mục tả lu tham,Khảo, kết câu của khóa luận gm be chương, cụ thd nh seu

Chương |: Một số vin đồ Lý luận về quy đnh ngoại lệ vi mối trường trong pháp

Thật đầu từ quốc tỉ

Chương : Kinh nghiện quắctÍ iên quan đến quy định ngoi lạ v mỗi trường: Chương 3: Quy đính ngoại lệ về méi trường trong pháp luật đầu từ của Việt Nem và một số kiễn nghĩ.

NỌI DUNG

Chương 1: MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VỀ QUY ĐỊNH NGOẠI LỆ VỀ MỐI

TRƯỜNG TRONG PHÁP LUẬT BAU TƯ QUỐC TẾ

11 Khái nệm ngoại lệ về môi truờng trong pháp hạt đầu te quốc tế

Host động đầu tơ uốc té xuất hiện khá sim từ hỏi tiên từ bên ki các công ty

của Ảnh Pháp, Hà Lan đầu hy vào châu A để thi thác ti nguyên hiên nhiên cho

các công ty của chính quốc Host động đầu h lúc này chi yÊu là các ông chủ ð dit

"ước thục dân bỗ vẫn vào sin xuất kinh doanh ở mage thuộc dia nh mue đích vơ

véttii sin, bốc lột sc lao đồng nên đặc trưng bồi sự bắt bình ding Tris qua qué tìnhphat tiễn kinh tế xã hộ, host động đầu tơ dẫn xóa bổ tinh bất bình đẳng, công nhkhông còn be hẹp trong phạm vi khuôn khổ giữa các quốc gia chính quốc với quốc

ga thuộc da và được gọi la "đầu tư nước ngoài" “Dit tơ quốc tế" và "đâu hy nước

"ngoái" Tá ha tên gợi khác nhau cia cùng mét loại hoạt động, Thuật ngữ “đu te nước

ngoài" được sử dụng khi xem xét host động đầu tư từ quốc gia này sang quốc gia

Xhác ding trin góc đô mốt quốc gia, con xét tiên phương dién tổng thé nên kính té

âu tu quốc tẾ

thể giới thi hoạt động nay được goi là "

“Theo pháp luật nội địa của các quốc gia, khái niêm đầu tơ quốc tế hoặc được

cảnh nghĩa rổ răng hoặc gp với nh nghĩa về đầu ty nồi chung (bao gm cả đầu hr

trong nước và đầu tơ nước ngoà) Ví dụ như trong pháp luật Việt Nam, khá niệm

1987 sửa „ bổ sung năm 1990, 1992; Luật Diu he nước ngoài tại Việt Nam năm

1996 cửa đỗ, bỗ sang năm 2000 và Luật Đầu hư năm 2005 Đền Luật Đẳu tr2014 vàLuật Đâu tr 2020, khá niệm đều tr trực Hiếp hay đầu tư gián tiếp nước ngoài rongLuật Đâu hz2005 đã không con xuất hiện nữn mà chỉ côn duy nhất mét khó niệm đó

là "đầu hriảnh doanhi"

"rong xu hướng toàn cầu hóa kính t, đầu bơ quốc Ế ngày cảng trở nên phổ biển

và đồng vai trò quan trong tên thể giới Hiện may, có nhiều khá niệm khác nhau vé

đâu tơ quốc tổ được đưa ra ty vào mục ich cũng nh góc độ nhin nhận Dưới góc

đô ngôn ngõ, đầu tư được hiễu là "vi bổ vốn cổng sức nhằm muc đích anh lời"®

‘Theo quan đển luật hoc, Từ din Luật học Black's Law Dictionary, đầu ne

Gawestment) được nh nghĩa là "sự chỉ phí cũa cái vật chất nhằm mục dich lâm gia

tầng giả tị tài sẵn hay tm ld lợi nhuên "* Tại hội thio của Hiệp hội Luật que té

3 Henxinid Phin Lax) năm 1966, đầu tw nước ngoài được đảnh nghĩa là “sie dị

chyễn vá une sang nước cia người sit ng nhầm vậy cheng

6-dé xi nghiệp kinh doanh hoặc dich vu" Š Định nghĩa này đã cap dén mét về của hoạt

đông đâu hela “sứ dt chuyẩn vẫn ” và “rến hành hoạt đồng sản xuất lạnh doarTrong hiệp dinh đầu tr song phương (Bilaterel international treaty - BIT), đều trthường được hiểu theo ngiễa rồng là “Tất cử các loại từi sẵn” và im một danh,

từ nước cũa người

ết fa đầu hiển quen tớ hoạt đồng lanh dochthắt lập mỗi quan hệ lanh tễ lâu đài trên lãnh thổ cũa Bên lệ kết aa phù hợp vớt

pháp luật cia nước đó, cụ thé nhưng không chỉ bao gen

a) Đông sốn và bắt đồng căn cũng như các quyẫn tài sốn khác như thể chấp, cẩn cổ

và các uyễn trơng te khác phù hợp với pháp luật cũa Bên ký kắtnơi có tài sẵn

) Lot nhiên tt dine quyền đồi tiên và các quyên khác có giả trị lạnh liên quan

+) Cổ phần od phẫu hay bắt cứ hình thức tham gia vào cổng ty mio khác

Quin ở hit công nghiệp và quyển sở hữu trí ti ninc sing chỗ du đáng côngnighiép,quy tinh kỹ thuật cing nine nhấn hiệu hàng hóa wy tn thương ma, bí quyết

anh doanh, và các quyên hương te

Newt Lin, Dean Teva Việt Nai, Nob Thành ghả HỖ Chí Mon 2000, 9%

“Blade's Law Dic, Centemisl ition, Sith Eaton 1991, 01525

ˆ Truong Đạ học Ngọ Hương 201), ido nbn Bre ge ý, V C

nà Nộp m 19

"OECD, Tươnchal Bmestuent Las: Öinzenving Concepts and Tracking mations, 3008, 9

(Chữbiên) Noo: Đụihọc Quấc

2) Nhương quyẫn hanh donnh theo luật hoi theo hợp đồng bao gẵn nhương quyển

liên quantới tà nguyên tên nhiên với đẫu lận Khon de dd hông có bản chất

là mua lạ đời 10 phần trầm cỗ phiẫu hoặc quyển bỗ phiêu của công ty trên tụtrường chứng khoán maining loci đu hrcó bein chất đồ sé không được điều chỉnh

bởi Hiệp inh ney

"Bắt cứ thay đỗi nào về lành thức lê tài sẵn hp quyên tài sẵn được đẫu hự hoặc tátia nr sẽ không ảnh hường đẫn đc tình của đầu hr với đâu hiện sự thay đổi đó phihop với pháp luật của Bên lý dt no tiếp nhận đầu hr

Khả niém đầu tơ theo định ngấa này có pham vĩ khá rộng V mặt hình thức

đâu tr ngoài 05 loại ti sin được để cập đến ð trong khoản 1 Điễu 1 BIT Việt Nam Thổ Nhĩ Ky, con bao gm các loại tái sẵn không có trong danh sich do chữn cum tir

-‘not loa tải sản” “không chỉ bao gém” VỀ phương điện Tính vục host động kính

tẾ oie đầu tự lĩnh vục hoạt động có thể khá lớn, bãi “bắt sứ thay đổi nào về lành

thức li tài sẵn hay quyền tài sẵn được \ hrzẽ không ảnh hướng

iin đặc tinh cia dt nhưng đẳng thời vẫn phi dim bảo đều kiên “sự thay đổi

.đ phù hẹp với pháp luật của Bên lệ kẳt nơi tấp nhận đẫu ne” Việc quy đính một

khái niém rông về đâu tr giúp cho phạm vi bảo dim đầu từ nước ngoài được réng

i tue hoặc tái

‘hon, qua dé bảo đảm nha đầu tư nước ngoài được bảo vệ tốt hơn, giúp họ có niềm tin,

"hơn trong việc đầu tư vào quốc ga sở tạ Tuy nhiên, điều đó cũng làm gia ting phạm

vũ trách nhiệm của quốc gia tiếp nhận đầu ty trong quan hệ đều tư quốc tí”

Nhân chung, có thể nit ra inh nghĩa một cách khái quất như sau: Diu tư quốctẾà việc nhà đầu h của mốt quốc ga (gháp nhãn hoặc cả nhân) đưa vẫn hoặc tất cãtii sản góp vốn hợp pháp sang mốt quốc gia khác dé thục hiện hoạt đông sin xuất

ảnh doanh hoặc các hoạt động khác nhim thu lợi nhuận hoặc đạt các hiệu quả kin tẾ- xã hội.

Vé bin chit, đu bơ quốc là nự dịch chuyén các ti sin hữu hình và vô hình trquốc gia này sang quốc ga khác nhằn mục dich kai thác chúng tại quốc ga do để

“Tần Vật Đông (Gà nhm) C019), Tớc qo số Hữu t sân cũa nhà đầu nước ngoài và BÃI Đường:

song pháp ute đt ude: Nững rất đ phép và kind nghiện cho út Na, ĐỒ ting cia kos

học cáp trường, Trưng Đạt học Luit TP Hồ Chỉ Minh, 24

sinh lời thông qua việc quản lý trực tiếp hoặc gián tiép các tai sẵn d6.® Trong bồi cảnh.

thương mại quốc tổ hiện nay, đầu he quốc tế không chỉ được hiển là sự dich chuyển

t sẵn từ lãnh thổ quốc gia này sang lãnh thổ quốc gia khác ma con được hiễu rénghơn là ar dich chuyển qua lãnh thổ hãi quan’ Vide chuyển dịch các tài sin hữu hin

như máy móc hit bi hoặc vốn đã tiết lập và văn hinh mốt doanh nghiệp sân xuất

ảnh doanh tei quốc gia tp nhận đầu tơ (bao gần việc mua xây đụng và phát tiếnnhà ming xe cô.) sẽ được coi là đầu tr trực tiấp nước ngoài (ditect foreign

investment) Trong khi đ, việc chuyển dịch vẫn nhằm mục đích mua cỗ phần, trú hiễu hoặc các công cụ đầu từ khác của một côngty địa phương dang hoạt động nhằm

"hướng lọ túc từhoạt động kinh doanh của công ty này va không hướng tới kiểm soát

công ty đó sẽ được Hiểu là đầu tr gián tiếp (portfolio investment)

Các host động đều tr quốc tê đều chiu mr điều chỉnh của phép luật đầu tr quốc

tẾ Luật diu tư quốc té la mét fin vục pháp luật bao gém tổng thể các quy pham pháp

Tý quốc tế điều chink méi quan hệ chủ yêu giữa nước nhận đầu tư và nhà đầu tư nước

"ngoài trong vin đề khuyên khích va bảo hộ đầu tư nước ngoài 1Ì Nguén của pháp luật

đều tư quốc tẾ bao gém các hiệp định đầu te quốc tẾ, tập quán quốc tẾ, các nguyên tắc chung của pháp luật, án lê

Có thể thấy răng, đầu tư quốc té mang lạ nhiễu lọ ích đặc iệt cho những quốcgia nhận đều hzlà nước đang phát triển Tuy nhiên, đầu tự cũng có thé ảnh hang êucục đến kinh t, xã hột oie quốc ge tiếp nhận đầu tự khi nhà đầu tr cổ gắng chay

theo lợi nhuận mà bổ qua việc bảo vệ mối ường hoặc không quan tâm đến các lợi

ch công công của quée ga tip nhân đầu tư

1.12 Ngoại lệ vỀ moi tường trong pháp luật din tr quốc tế

na

"Dndtngh date vet quy tống lang oe gìa ng dd vĩ qng hàn cà mức

cs clnis ng gun ung tế ng men cea yen ec ne

Gai ge i'n tự fin đc yn Cám Tag Det lọc Lập tạ No C010 Mot em

Serle Slee Ea (ie 900 hy Dr pk 9, cova Nena ash TRÀ 10m Ts

Ta và oD

Vat Dag hả nhận) 01, đc nd ht cea stem ngà bh đường

tone pl Sar ening i aon ng ho PM Re agin ak

Ere Shing, tong Đọc La Bổ Gath 27

“Nó vn gue CHÌD, oh Ld đảm gi ti Yn Hộ, Ct ee,

Nes

Hiên nay, cĩ khá nhiều ngudn luật điều chinh hoạt động đầu h quốc ta, trong

đồ các hiệp dinh đều bơ song phương (BIT) là nguồn luật chủ yên Các bên ký kếtBIT gin diy 8ã chủ trọng đưa ra các quy định vé béo vé mồi trường với tin suất ngày,cảng tăng Khoản 3 Điều 2 BIT Hungary Liên Bang Nga (1995) quy din về vin để

này như sau “Biệp dinh nay Khơng ngăn cản mỗi Bin ý ht áp dang các biên pháp cản tết đ day trì quốc phịng an minh quốc gia và tat hự cơng cơng bảo về mốt

trường dao đức và sức khỏe cơng dng’ Hay tạ khoăn | Điều 10 BIT mẫu Cansda(C004) cơng ghi nhận vé bão vé mơi trường c thé như sau: “Tới

rển pháp dé khơng được áp dưng theo cách cĩ thé ta ra a phân bit đỗ xe ty hận hoặc v6 i giữa các khốn đu ne hoặc giữa các nhà đầu te; hoặc hơn chế trá hành

ai với tương mai hoặc đầu tr quốc tẾ khơng cĩ nội chong nào trong Eập Ảnh nàyioe Inds là ngăn cản một Bên dp chong hộc biện pháp caring chỗ cần thất: (a) đểbáo vệ cuộc sẳng hoặc sức khỏe con người, đồng vất hoặc the vật () dim bảo haan

âu cẩu rằng các

thủ các luật và ap đình khơng bi với các qup định của dp nh này; hoặc (c) để

thiên nhiền cĩ thé cam liệt nh vật hoặc pha sn vật'báo tin các nguntừi nghi

Vay quy dinh ngosi lệ và mối trường được hiểu như thể nào?

“Theo Từ đin tiing Anh Collins, ngoại lệ (exception) rong finh vực luật phápđược hiễu là “một /đẳ mốt khoản hoặc một doan, mốt câu trong một văn bản hơnchế hiệu lực pháp If thơng thường cũa văn bin dé" Theo Từ đi tiéng Anh

Cambridge, ngoai lễ la “dt người hoặc mat vất nào dé khơng phải hiển theo any

tắc được đất ra cũa một đâu luật `5 Theo Từ én tiéng Việt ngo lê được hiễu là

“ái nim ngồi cải cag”, nim ngồi những cũ thơng thường, Nhân chúng xát 6

gốc đồ pháp l, “ngosi Tế" đoợc sử dang để chỉ nhiing trường hop được pháp khơng

trân thi quy tắc chung được đặt ra trong quy định kh gấp mốt hoặc mốt số đu liên,

"hồn cảnh, tinh huồng nhất định l5

Coline Diriowy, lapse colnstiionary conllztomanyimglslVoxspdm tuy cip lần cali

1012024

` Cambridge Dictionary, https Néctumary cenbriige arghildictionmyiengichvexception suy cập lần cuỗi

e202 h

Viên Ngắnngš học, Tự đến Tug Pte No, Bi Nẵng xơn 2003 683

175, Tin Thị T Pong 2014), “Ben về ngoại cin gợ ảnh eng Vin bia qu pam php hit", Tp

1 Rhea php 38 0381)2014,z60.46

Mãi trường theo đính nghĩa thông thường "Tả toàn bổ với cung những đu

Tiên ne nhiên và xã hột trong đồ cơn người hay một sinh vật tẫn tại phát riễn trong

andi quan hệ vôi con người hay sinh vật dy", 1ã "a kết hợp toàn bổ hoàn enh hoặc

“đều liện bên ngoài có inh hưởng tối sự td tại phát miễn của một thực thd hieco" Trong Tuyên ngôn của UNESCO năm 1981, méi trường được Hiểu là Toàn

bổ các hệ thống hrnhiên và các hệ thống do con người tạo va xung quanh trình, trong.4 on ngrời sinh sẳng và bằng lao đông cũa mình đã Ha thắc các tài nguyên thiênnên hoặc nhận tạo nhằm thoả mãn các nữm cds của con người “1 Từ đến Oxford

về sinh thai năm 2010 đánh ngiễa "Mớï trường là tổng hợp đĩ các đầu én bên ngoàivật chất và anh học, rong đó tỔ chức sinh vật sinh sống Mỗi trường bao gẵm cácinh giả xã hội văn hoá, lanh tổ và chính tn cũng nhn: các đối tương thường đượcIndu nhục đất Mới hậu và cng cấp thức ăn t8

Mỗi trường sử đụng rong nh vực khoa học pháp lý là khái niệm đợc hiểu

hur là mỗi liên hệ giữa cơn nguời và he nhiên, trong đó mỗi truờng đoợc hiễu là

những yêu tổ hoàn cảnh va đều lên ty nhiên bao quanh cơn người * Tại Việt Nam,

Xhoăn | Điều 3 Luật Bio vé môi trường 2020 định ngiấa méi trường là “các

vật chất he nhiên và nhân tạo quan hệ mật Hết với như, bao quanh cơn người, cócảnh hướng đồn đời tống lạnh tỄ xã hột tấn tại phat midn cia cơn người, sn vất

vànrnhiên

du td

‘Tuy có nhiễu dinh ngiầa khác nhau nhưng có thé hiểu mỗi trường lá toàn bộcác yêu tổ vật chất te nhiên và nhân tạo bao quanh con người Trong dé, các yêu tổ

8, xã hội công sơ hận tạ, phat ti

ny có ảnh hưởng tới đồi sống kinh

"người, ảnh vật và tự nhiên

Tom lẻ, ngoe lệ về môi trường rong pháp luật du hr uốc tế có thé Hida ta trường hợp các quốc gia viên din ly do bio vệ mối trường lim cơ sở để các quc gia

được phép không tuân thi các cam kết đã đặt ra rong hiệp dinh nhim ban bành, ép

eatin Ding it, ob Đã Nẵng, 1997, 618

‘The dence Herve Dtemas, Boston, 1993, 516

* Truong Đạ học Fath tẾ Quậc din (2003), Giáo nin Kin và quia ma og, Nguyễn Thể Cha (aida) No Mangia, Ha Nôi it

" Midhael iiby, Oxford Dictionary of Feology out edition, 2010,t 102,

° tg Daihoc Lost Ha Nội C011), Giác ủi Late AS un, Ne Cg anti dân, Ha Một 9-10

15 dang các tiện pháp iên quan din việc bio vệ, gin giữ và ngăn ngừa những nguy cơ tác động tiêu cục đến mối rường Theo đó, các ngogi 16 vi mối trường có một số đặc

điểm nhất định nh sau:

Thứ nhất, chủ thể là đãi tương áp dung ngosi lê và mối trường sẽ không phảithục hiện các khuôn mẫu hành vi, nguyên tắc chung đã nêu trong nổi dung hiệp nd

Thứ hơi, ngon lệ về môi trường đều chỉnh hành vi của chủ thể theo cách chỉ ra

trường hợp được ghép không ép dung quy tic chung Nói cách khác, ngoại lệ vi môi

trường th hiện sy"không tuân thi” quy din, nguyên tắc chứng một cách hợp phép

Thứ ba, ngoại lễ và mỗi trường chi áp dụng cho một sô trường hep Đặc điểmnày thi hiện tính áp đụng hạn chế của ngoại lệ Tính áp dụng han chế này không limảnh hướng đến bản chất của ngoợ lễ

12 Vấn đề pháp lý iên quan đến việc áp dựng quy định ngoại về môi trường

Ngoại lệ về môi trường trong pháp luật đầu tư quốc té được quy định chủ yêu trang các iệp định đạnh đầu tư quốc t Các quy đính ngoi lệ

các hiệp định này nhận chung dage mồ phing theo Điều XOX(, (@ GATT 1994 hoặc

Điều XIV ( GATS Do đó, căn cứ để giã thích tinh hop gháp cia việc ban hành, ép

môi trường trong

dang các biện pháp dơa trên Lý do về môi trường sẽ được hiéu theo cách giả thínhcủa Điều XX GATT và đã được làm rõ qua một sổ vụ iên tei WTO nh vụ Hoa Kỳ

- Xăng div! Hoa Kỷ - Tôm”, Brasil - Lép xe tai chế” Các báo cáo của Ban hội

thim và Cơ quan phúc thim trong thục tn giải quyết tranh chấp cho thấy, mốt biện.hấp bảo vệ mối trường vi phạm quy dinh của GATT 1994 có thể viện

tei DiduXX() và (@ lim cơ sở pháp ký cần phải thôa mãn hai đều kiện:

lý do nêu

@ Biện pháp phải thuộc phạm vi điều chỉnh của mét trong hei Điều XX(b) hoặc (E) GATT;

‘WTO, DĐ: Ute Sears - Sendra: for Reformieted aud Comenional Gasoline (US - Gasol),

pe Hợi sro øgingbtvbutep lig sfeaces fde? esa ty cp ln cỗi 120272034,

‘WHO, DSSS Cated Sut - Inport PB of Coan Svimp and Seip Prods: (US- Soinp),

mpethrorsmo zgimglsvEate dig eleacts fdeS0-e haa tray cp lin cbt 12030034

WTO, DSSS): dra - Meaines Aecing hơn: of Heneaced Tres (Đi - reveaded Tres)

ạt lim vno øgimglsb/bute ign sleacesfGe332 «ma trọ cập làn củtnghy 12022024

@ Biện pháp đã được xác đính đó còn phi đáp ting thöa mãn điều kiện quy dink tại phân mé đầu của Điều XX GATT.

Đổi với đu kiên (Q, Ban hội thẫn trong vụ kiện Hoa Ky- Xăng dẫu đã chi ra

sing mét biện pháp thuộc phạm vi của DiduXX() GATT cần đáp ứng hai đều biện

() mục dich của biện pháp đó là nhằn “báo về cước sổng hay sức Ibe cia conngs, đồng vật hoặc thực vật”; Q) tiên pháp dé là “edn thất” a8 đạt được mục địch

trên hay nổi cách khác biện pháp đó là gai pháp duy nhất và không còn giã pháp

thay thé nào khả thí *' Trong khi đó, biện pháp rơi vào phạm vì của Điều XX(@)

GATT nếu thôa mãn những điều liện mau: (1) có mục đích gi gin tả nguyên thiênhiên có thể bị can liệt @) “Tiên quan tới” việc bio tổn các ti nguyên thiên nhiên

có thể bị can kiệt (3) các iên phép dé đoợc áp dung han chế với cả sin xuất và tiêuđăng trong nước 2# Nếu ở DiduXX() cho pháp các quốc ga có thể đưa ra tiện pháphan chế “cẩn thiết” nhằm mục đích bảo về súc khôz cơn người va động thục vật rong,Xôi ð Điều XX(@ thi quy định này lei được áp ding ở mốt iêu chuẩn thấp hơn, đồ làchỉ cần “iên quan” din việc bảo về nguồn tri nguyên thiên nhiên có thể bi can túệt

Đi với đều liện 4, mục dich của việc thôn mẫn điều liên tại phẫn mỡ đều

ofa DiduXX GATT là shim dim báo rằng các biện pháp mối trường do các quốc gia đất ra không được áp dụng tủy tin và không được sử dang như một biện pháp bảo

hồ ta inh Các điển chính a đều kiên này gm: (1) không tạo ra sw phân biết đổi

5 @ không “tao ra sc hem chỗ trả hình với thương mại quốcMột biện pháp được xem là “tao ram ty han chế trả hinh với thương mại quốc

xử “tig Hiển” và “sổlý

É“ nêu mục đích và cách thiết kế của nó cho thấy biện pháp này không hướng tốiuục dich họp pháp được để cập din ở Didu XX mà thực #8 nhằm giới hạn thươngmai

"Bio cáo cia Ban hội thn, Hoa Kộ Cúc bên nhấp id hướng đến nip Wu ng du, WTSI, oan

620

‘Bio cio cia Bạxhội th, Box Hộ Cúc bận php id uring din nip Hu xing dk, WTSI, oan

635

* Di Khương Duy vi LÊ Ngọc Khương (2016), “Tux tổn vin ng đu 30K Cpe GATT 1994) vio

‘Gil gaye canh hip hin quan tớinggyễn tc khẳng phn bật đố si vì một số 8 mt cho Vt Naw" Top

Sh Lk fee 38 012016, 3038

5.5 BIT mẫu C013) như sau: “Các bin pháp không phân bật đố xr cũa một Bên

hoặc các biện pháp hoặc phán qué cũa cơ quan tư pháp cũa mật Bên được Huắt kế

và đp chong để bảo vệ lợ Ích công công hợp pháp hcäc các mục ch công công nhac

sở Hữu “tay tử khoản 3 Điều 2 BIT Hungary - Liên Bang Nga (1999), "lợi ích côngcông" mà hai quốc gia này cần bio vé gồm "quỐc phòng an minh quốc gia va rt aesông công bảo vé mỗi trường đạo đức và sức khỏe công dng” Như vây, ngoài ochiểu theo Điều XX() và (@ GATT 1994, ngog lệ

kiểu nhữ một nội dũng của bio vệ lợi ich công cộng,

nổi trường còn có thể được

13 Trieh: bai đường

“Thục tệ trong quá tinh áp ding các ngosi lệ về mối trường trong luật du he quốc tẢ, cf biện phép đoợc quốc gia ban hành nhằm mục đích ngăn chặn hành vũ gây

tổn hại dén môi trường có th la chấm đút, inh chỉ hoạt động sin xuất linh doanh,

từ chối gia hạn giấy phép thực hiện dự án Đây thường được coi là hành vĩ traitHữu, tước quyền sở hữu ti sẵn cũa nhà đầu tư Các quốc gia thực hiện hành vỉ tướcquyền sở hiếu đò và bất kỷ lý do g đều có ngiấa vụ bổi thường đối vớ các tá sân bítước quyền sở hữu Tay thuộc vào quốc gia tham gia kỹ kết, mỗi ILA quy định phươngphp bồi thường khác nhau Quốc gia không chịu bất cử trách nhiệm quốc tế nào khi

thục hiện trait hữu tải sân của nha đầu t nước ngoi, nhưng trách nhiệm pháp lý sẽ

phat ảnh khi quốc giakhông dip ứng các đu kiên, chuẫn mục được công đẳng quốc

tẾ yêu cầu đối với hành vi troất hữu hay những cam kết quốc tổ cụ thé cũa mình đái

Wes Ngyễn Tao Wy G019), Quo dined dn hấu mat trường của gud gia nip nhận tre mone

"ngỏ chập rh vnc cadet Kung cho Pde, Luda ân ac, Tưởng Đọc Lait TP

TT 2

fo dim đầu ta Nhìn ching hầu hốt TA đều hướng tới mục tiêu bảo về nhà

đầu tr khôi vide bị truất hữu và các biện pháp cổ tác động toơng đương rất it rường

hợp quy định tinh mồng ma Nhà nước không phải bổ thường khi áp đụng các biện

Thép này,

“Mặt khác, xét trên phương diện khách quan, nhà đầu tu có tai sản bí tước quyền.

sở hữu vi lý do méi trường cũng cần phải có trách nhiệm đến bù cho những hậu qua

người gây 6 nhiễm phi trả tần”

(Polluter-Pays Principle: PPP) - nguyên tắc nền ting của luật quốc tế về môi trường,

mã mình gây ra néu có theo như nguyên ti

Hồi nghị cia Liên hop quốc vé môi trường và phát tiển ở Brezl năm 1992 thốngnhất theo dudi các nguyên tắc của luật môi trường quốc tổ, trong đó có nguyên tắc

“người gây 6 nhiễm phi tré én" Nguyên tắc này đợc gh nhận trong Nguyên tắc

số 13 vi việc yêu cầu các quốc gia xây đụng hộ thống pháp luật bổ thường để gaiqRyất các thuật ha do ðnhiễm mai trường và trong Nguyên tic số 16 về việc khuyên

“khích các quốc gia nôi luật hóa các chi phi môi trường 3? Nội dung cơ bản của nguyên.tắc PPP là các chủ thé gây ra 6 nhiễm môi trường hãi chịu chỉ phí cho việc khắc

nhục, oi thiện mối trường bị 6 nhiễm Những người khm thác, sử dụng tai nguyên thiên nhiên những người có hành vỉ xã thấi vào môi trường cũng như những người

co hành vi khác gây tác động iu tới môi trường đều phi tra tiễn Nguyên tắc PPP

đất ra trách nhiệm đến bù của bên gây 6 nhiễm được coi là một công cụ hữu hiệunhẫn ngân chặn xử lý hành vi gây tin hạ mỗi trường:

Tuy nhiên, trong luật đều te quốc tá, nguyên tắc này chưa nhân được nự ứng

hồ cần tiết để trở thành cơ sở pháp Lý loại trừ trách nhiệm của Nhà nước 3! Hầu hitcác quốc gia đều nội luật hoa nguyên ắc PPP nhằm xác đính trách nhiên dân sự đối

Với chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật vé bảo vé môi trường, gây ra thiệt hai vé

° Tần Việt Ding (di nhữn) C011), Tước on số Hi tài sân ca nà đẫt race ngoài và BÀI đường song phíp ute ine quốc -Bfững tất phép lí và hi nghiện cho Vit Na, Đì tnghần ci kos

Tộc cep mưởng, Trưởng Đại hạc Lut FP Bộ Chỉ Mish SE

“ Ngyễn Thị Phương Chim vt Nguyen Mah Châu C021) “thường tht hai do dyin môi ing ty

gốc ain ý Duyật din hit are Gh của Vt Na", Tp ch Nghin cửu lập php, Số 15 (39/3011, 43

SL

"UN Geral Assembly, United Ning Confrence on Bivorovent end Developwent, Bio Declaration on

_ĐnrenMe and Developmere pe yas darted te ldocmarachia « Daly cD ngờ.

TaD3005%

` Rakim Maloo và Re JucEea C011), Đubonnieul nal Heald Regulation: Assessing bi hi

-Aneinuenf Teates, Bnkeky Jounal ef Eernutigdl Law, Volmae 39)

19 môi trường thiệt hạ v súc kde, tinh mang tai sẵn của con người, lot ích hop pháp

phải tả tin" đã được áp

dang chính thức tử Châu Âu trong Đạo luật về Mét Châu Âu đồng nhất nim 1987 2

‘Nam 1980, Hoa Ky ghi nhận nguyên tắc này trong Dao luật về trách nhiệm pháp lý,Bai thường và phân ứng toàn điên về mới trường (Comprehensive Environmental

Response, Compensation, and Lisbility Act - CERCLA)» Thái Lan đã thông qua

của tổ chức, cá nhân Nguyên tắc "người gây 6 nhié

nguyên tắc PPP vào năm 1992 trong Luật Méi trường và các chiến lược bão vệ môi

"trường cũng như kế hoạch phát triển kinh tổ - xã hồi *! Theo pháp luật Việt Nam,

Ähoản 3 Điều 63 Hiễn pháp 2013 quy ảnh: “TỔ chức, cá nhân gậy 6 nhẫn mdi

trường làm sup hit tài nguyên thiên nhiên và ng gi đa dag sinh học ph bị nit

lý nghiên và có trách nhiệm khắc phuc, boi thường tật hi” Điều 603 Bộ tuật Dân

12015 cũng quy dinh về bổi thường thiệt hai do lâm ô nhiễm môi trường nh sae

“Chủ thể làm & nhẫn mỗi trường mà gay tht hi thi phẩ bổi thường theo guy đình

sũapháp luật i cả trường hợp chi thể đỏ không có lỗi

14 Vai tré quy định ngoại về môi trường trong pháp luật đầu tư ắc tế

Đầu tự quốc tÍ và bio vé méi trường có mdi quan hệ chất chế với nhau đưổi gộc

đồ phát tiễn bên vững bi ba khía cạnh của phát tiễn bén võng là phát tiễn kinh tỉ,phat tiển xã hội và bảo vệ méi trường Ngoại lệ vi mối trường là những quy dint,

cần thiét va quan trong để bao phủ moi tình huồng pháp lý phát sinh trong thực tiẫn

"hoạt động đầu tư quốc tế có vai trò quan trong, dim bảo tính công bằng của pháp luật.

Thứ nhất, ngự lệ về mỗi trường đồng vei trò cân bing giữa yêu cầu của béo

thô đầu tư nước ngoài và bão vệ các giá ti hoặc các mục tiêu khác Các điều khoăn.

` Nguấn Ging Thành, Ngon tic người gập 6 nh mổ nbn mơng pháp lute mai nường File New.

teeJBhosspiznonglobs he cây vui kỳ tục 16045Eorọntc goi goy-esb3x2a arene hy,

3aEEBọi tong vkt ơn ry cap In cội 14020025

` Con Law School- Legal fonnation Instinte, Comprehensive Srironmental Response, Coupencaion and Liab det (CERCLA),

[ngs Jhon ecorelLeduhvedtonprehensive_eromomtsl espenst_compensttion thổ THbDEy ct (cerca W= ent Tis 20 Compre J0BunmexIORespanet®s1C%20 Companion gh 07 Ref ntazardousW ater ty Cap hạ cus 149022024

` Về Tung Tr va Ngo Lam Trim Anh (2014), “Tind bio vi mới tường Hin dic tue haga,

‘tc “ingast gy & nhi phảt Hã tên" wong nhp hột mỗi tường", Tap Nghớn cit ập phan, SẼ

1HỢT3)P014,8.57-45

` Ùnhed Nets General Assembly, A/2ES(60/1 2005 World Sounit Outcome,

hs ree = vhoopubivilosjgldbaEgbsicUA, RES

0_L.pa mạ cap la chủ ng 183011

"ngoai lê về môi trường cho phép các quốc gia mâu thuẫn với các nghĩa vụ cơ bản ma

hho đã cam kết ti các ILA trong khi theo dudi mốt mục iêu cuthé 6mét múc đồ mongmuốn Do dé, nồ là cơ sở dé các quốc gia tip nhận đầu hy ban hành, ép đụng các biệnphp đối với nhà đầu tr nhằm mục dich bio vệ méi trường

Thứ hơi ngon lê về môi trường côn nhằm tăng tính chắc chin vé mất pháp lý

trong giã quyết ranh chấp tiên quan đầu tr quốc tổ Cu thể, nó giúp các quốc gi tiépnhận đầu tư dim bảo rằng các tòa én xem xét các lý do liên quan đến bảo vệ môi

trường ce biên pháp bi đơn ra kiểu liên Thực t các vụ giã quyết tranh chip đâu

tu gin nhà đầu tr nước ngoài và nước iếp nhận đều tơ cho thiy các quốc gie nhận,

đầu tư được hing lọ rt nhi từ khả năng viên dẫn điều khoản ngoai lê méi trường,

Ngoài ra, đều khoăn ngoai lê này cũng cho phép các nhà đều tơ nước ngoài nh giá

trước rũ ro trong trường hợp quốc gia ấp nhận đầu hư có hành đồng bt oi như quốchữu hóa vì lý do môi troờng trước hi thục hiện đầu tr

Thứ ba, các ngo lề chung cũng như ngo lê về mỗi trường gop phân nhằmđầm bảo sự điều chỉnh hợp lý ce quy pham pháp luật và cũng nhẫn dim bảo tinh

hop lý, phù hop với thục tn của vấn bản quy phem pháp luật Tính hợp lý oie mot

‘vin bên quy pham pháp lit thể hiện ð mức đồ phủ hợp với thục Ấn hoặc ở múc độ

phát sinh các chỉ phí bắt hợp lý cho các đổi tương áp dung của văn bản đó Š# V ăn bản.

áp luật hợp lý sẽ giúp cho các chủ thể tain thủ một cách nghiễm túc và tynguyên

`Yêy nôn, ngosi é về mai trường không chỉ thể hiện sự cân thiét ma còn thể hiệnvai tro quan trong của né trong những tỉnh ining, hoàn cảnh nhất đính nhằm đảmbio sự bình ding thục chất giữa nhà đều tơ nước ngoài và quốc gia tấp nhận đầu tơ

theo đứng nguyên tắc cơ bản của pháp luật quốctỄ và việc thực hiện các quyền, tự do hop pháp cia các chủ thể tham gia hoạt động đầu he uc tổ trong thực tấn.

"Bn Thị Ts Phương G01), “Hu quả ca vin bin uy phơn giáp 7 ap chí Dân chỉ và Pp ate,

số 11048)0013,1150)

Tiểu kết chương 1

"Trong bôi cảnh hội nhập toàn cầu, hop tác quốc té dé phát tiển là một vẫn để

mà mỗi quốc ga đều chủ rong diy manh, đặc biét é các hot đông nhầm thủ hút vẫnđầu tr nước ngoài Tuy nhiên, để dim bio mục tiêu phát rin bén vũng hiện nay,

hấu hết các IIA đậu ghi nhân các ngoạ lệ vi mối trường nhầm ngăn ngữa những ảnh,

hướng xâu đốn môi trường ci hoạt động đầu hr

'Ngoạ lẽ về mối trường cho phép trong trường hợp nhất

viên có thể chưa hoặc không tuân thủ nguyên tắc, nghĩa vụ đã được cam kết trong, ILA VỀ bản chất, các biện pháp bảo vé môi trường có thé tạo ra sợ hạn chế thương,

định các quốc gia thành

mei Do 46, khí áp đụng ngoại lê về méi trường, các quốc gia tiếp nhận đầu te cần

uu y khí bạn hành, ép dụng các biện pháp cần ph đáp ứng day đủ các điều kiện đã Git ra

Trên thực tẾ, các hoạt động đầu tơ quốc ế ding thời chu tác ding, quản ý cihiều hệ luật không chỉ với quốc gia tiếp nhân đầu tu nhà đầu tư mã con of ð quốc

ga đầu tx Do đó, đối kh, việc áp dụng các nguyên tắc pháp luật có thể dẫn din nợ

bit tình đẳng, gây kho khăn, cân trở khả năng thục hiện các quyén hoặc te do hợp

php của mốt số chỗ thể Vay nên việc thiét lp các ngoại lệ vi mối trường là hit súccần thất và có ý nghĩa quan trong về mất lý luân và thục tiễn

Chương 2: KINH NGHIỆM QUOC TE LIÊN QUAN DEN QUY ĐỊNH

NGOẠI LỆ VỀ MỖI TRƯỜNG

3.1 Xu hướng cam kết về môi trường trong hiệp định đầu tư quốc tế

Bio vé môi trường trong pháp luật đu tơ quốc tế thường xuyên được thio luận

trong khuôn khổ vĩ mô bao gầm phát tiễn bên vũng biển đổi khí iw, bảo vé nhân

quyền và "mốt công đẳng có tuong la chung cho nhân loi” Hiệp định đều te quốc

tẾ đầu tiên để cập din thuật ng "môi tường" 1a BIT Trang Quốc - Singrpers (1985)

Cho din giữa những năm 1990, các đu khoản vé môi truờng xuất hiện rất ít rong

các hiệp dinh đầu tr quốc tỉ Số lương các hiệp Ảnh đầu tư quốc tế có chứa điềuXhoăn v môi trường chi bất đầu tăng tử năm 2002 Theo cuộc khảo sit của Tổ chúcHop tác và Phát tiễn Kính tổ (Orgmnization for Economic Coopardion endDevelopment - OECD)", tính din năm 201 1, chỉ có 133 trong số 1623 ILA có để cập

din vin dé về méi trường Theo thing kê của Hội nghĩ Liên Hop Quốc về Thương mại và Phát (hited Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD), dinthing7 nim 2023, sổ lương TA ghỉ nhận về vin để này đã tăng lên

513 hiệp định Con số này là mình chúng cụ th cho thấy các quốc gia bit đầu quan

tâm, thie nhận tim quan trong cia béo vệ môi trường và ứng hồ các giá tỉ cơn người

và nhân quyén bên cạnh mục iêu thu hút đâu tự phát tiễn lánh tổ rong các hiệp đínhđầu tr quốc tổ Ca các quốc gia dang phát tiễn và phát iển đều bit đầu tập trung

xây dụng lử các hiệp nh đầu ty cũa mình cho phù hop với sáu hưởng dẫn cải cách

TIA trong Gói cải cách của UNCTAD về chế độ đầu từ quốc tế (UNCTADs Reform.Package forthe international investment regime) Một rong sáu hưởng dẫn cãi cáchchỉ ra la g) ơi thác IZA đ phát mẫn bn võng.”

VE cơ bản, trong các IIA hiện nay, các cam kết

hi nhận chủ yêu trong Lời mỡ đầu nh một mục tiêu của hiệp định, các điều khoăn,

điều khoăn về môi trường được

cam kết không ha thip tiêu chuỗn môi trường và các điều khoăn ngon lệ về môi

“Eatxya Gordan nd Joachim Poh, Fmivortenal Conconu t Đưonkdionl bmesmnent Agreements: A 3mey (OECD Workeng Papers on Biternationavestnert ips Imm od ogee ieee ue

olicWB2011 patty cip lin chồinghy 180272023,

"UNCTAD, UNP P4D Reform Package forthe interetonalomecentregine,

mene rmagpolicy tad orphploadedfbeNocimnent/Rafoms Package web 195200: pat trợ cập

in cuôinghy 19022024

Lời mở đầu trong các IA thường ghi nhận về bio về môi trường nh một mục

iu côn hiệp Ảnh Vi dy Lai mỡ đầu của BIT mẫu Hoa Ky 2012) có quy ảnh ring

“_ mong mudn dat được những mục iêu nàỹ theo cách phit hợp với việc báo vệ sứcMiếc, an toa và mỗi trường cũng nhn thúc đậy các quyên lao đồng được quốc tếsống nhận ” Mặc đà quy định ti Lời mỡ đều không tao ra các nga vụ cụ thé

nhưng chúng

một hiệp nh và có thể được sỡ đụng để giã thích các êu ch

Từ bằng 2 1 có thi thấy, có 147 A chứa tham chiếu din mối tường trong Lời mỡ

só ý ngiấa quan trong trong việc thiết lập đổi tượng và mục tiêu của.

n khác của hiệp dink

đầu Bên canh đó, các IIA hiện nay còn đưa các đu khoản v mỗi trường rong nội

dang của hiệp định với cam kết các bên sẽ không hạ thập tiêu chuẫn môi trường Cụthể, theo Điều 4 BIT mẫu Canada (2004), “Các Bản thi nhận rằng viée HuyễnTích đẳu ne bằng cách nói lang các biện pháp trong mước liên quan đẫn sức hôncan toàn mỗi trường các mục tiêu pháp If khác hoặc quyẫn cũa người bản đa là

hông phù hop Theo đổ, không Bên nào được nói ling từ bổ hoặc han chễ hoặc đểnight nới lêng từ bố hoặc han chế các biên pháp đó nhằm liuyẫn khách việc thành

lập mua lại mở rộng hoặc quân If đầu hr cũa nhà đầu tr trên lãnh thổ của mình: Hiển chỉ có 123 ILA quy định nội dang như vậy và chiếm tỷ lê thấp nhất 476% sơ

với tổng số LA được khảo sit Không giống như điều khoản về mối trường ð Lôi mỡđầu, điêu khoản com kết các bên sẽ không hạ thấp ấu chuẩn môi trường có tính chấtbit buộc các quốc gia cing nhau cam kết hạn chế hoặc không nổi lông các biện phápshim hạ thấp các tiêu chuễn môi trường nhằm thụ hút đầu tự phát trim kink 8 TrongXôi đô, xu hoớng đơa các quy định vé mối truờng đưổi hình thúc đều khoản ngoai lệchiếm 243 trong tổng số 2584 1A được khảo sát Nhin chung các quốc gia chủ yêu

áp đăng việc đơn các đều khoăn vé môi trường vào trong nội dung điều khoản ngoại

lê Các điều khoản có tính chất ngosi lễ này thường được ban hành nhắm dim bio

qguốt gia tấp nhân đầu tr có quyên ban hành các biện pháp tiên quan nhầm bảo vệ môi trường mà không bị cơi Lavi pham nguyên ắc, cam kết cia hiệp dinh Ngoài ba

oxi đu khoản ph bién trên, gin diy, mot sô quốc gia đ xây đụng thêm điều khoăntrích nbiém xã hội cia đoanh nghiệp như BỊT Canada - Benin® với ndi dng yêu cầuhoặc khuyên khich các nhà đều tơ hoạt động theo cé tiêu chuẩn ứng xử kinh doen

có rách nhiệm, trong đó có bio về mai trường Những BIT có đu khoăn này khôngnhiều thường xuất hién ở BIT thé hệ mới, có tiêu chuẩn cao, da số đợc ký tết từ

“khoảng sau năm 2010.

C6 thể thấy, môi troờng là một nh vực quan rong hơn của đầu tư quốc tẢ, do

“tin mắt thêm hoa méi trường và thiệt hai về nhân quyén ngày cảng ting” liên quan.

dfn bảnh vi trai pháp luật của các nhà đều tr nước ngoài * Ý ay nôn việc gia tăng các

Đầu l6 BIT Cena - Ben: “MỐI Bán Renn Nhu n Mách các đưnNnghip oat ng rong lãi ĐT

cia mink loặc Dude no ti pn ca tự rạtpên de va cde nêu chu đc quốc cg nhịn về

"2E hiện sti ca đạmlingĐidpvào Dục by hace ng ach seh cia benlinghệp ching heat cap ngôn Bồ nen de 41 được các Bén hi rh ni hod mg 1: Cae noe ie ny ghế gud cde

ấn gi acing ma mừng nd quyền mỗi gunn cong ang và chồng Dam

36 Th iương C021), “Vấn d bio vì môi rường trong th tn gi quyet rah cp đầu usc tận, Sỹ

tất HỘ tho Wo học Bo vệ li tới công công rơng Late Đâu te quốc Thạc nn giã gọát enh chép

à Bi nghiện cho Vie eo, Thường Đạ học Lt 24 Nội, Khoa Pip hit Tương uni quae đt 38-49)

San Shao, Đntrơmtetel ened Hon Re Couterclains in bezrtionl bwesouert Aviation atte Crossroads of Demestc oul beemationl Tae, Jounal of itematsnal Erenamie Tu, Oxford Unversity Pres vớ 24(1),2021, 157-178

(đu khoản bio vệ mối truing được coi là một xu hướng toàn cầu giúp dim bio cân

bing giữa mue tiêu phát tid nh tế va mue iêu bio vệ mối trường

22 Quy định ngogi le về môi trường trong các hiệp định đầu tư quốc tế cia một

số mắc gia

“rong mục 22, tic giã tập trung phân tích các quy dinh ngoai lệ về mối trường

trong một số hiệp định đều tơ quốc tổ của Hoa Kyyva Trung Quốc Lý do là bối haquée ga này có hệ thống pháp luật nhá tiễn và đi đều rong việc dim phần các cam

kết có nội dang liên quan din vin để môi trường trong ITA Đồng thé, Trang Quốc Hoa Kỳ cũng có mốt quan hệ hợp tác chất chế với Việt Nam Do đó, nh nghiệm của ai quốc gianày đem lại bi học ýnglãa cho Viét Nam trong công tác hoàn thiện pháp uật và ngoại lệ môi trường dim bio cân bing gữa mục iêu bão vệ mối trường

và phát tiễn kinh tổ

2.2.1 Hiệp định đầu te ude té cña Hoa Kỹ

soát 6 nhiễm Nhất sém nên hệ thống chính sáchphip luật cia Hoa Kỹ lên quan din vẫn để vé môi trường được xây dụng tương đối

"hoàn chỉnh và chit chế Trong dé, có thể kễ din vide thành lập Cơ quan Bio về môi

trường Hoa Kỹ và ban hành Dao uit hông kh sạch Đặc iệt trong ĩnh vực đầu tư quốc tỉ, Hoa Kyla một trong những quốc gia đã đều trong việc đưa các đầu khoản

vi méi trường vào nội dụng dim phán tết các hiệp nh: Tính đến năm 2023, How

Kỳ 8ã ký kắt47 BIT và 70 hiệp Ảnh quốc tế có quy định vé đầu tr)

2.2.11, Hiệp Ảnh dd hrsongphương

Hiệp định mẫu về đầu từ song phương của Hoa Ky được xây dung để làm khuôn.mẫu cho các hiệp Ảnh đầu hr mã Hoa Ky ký kết, đẳng thời cũng trở thành nguẫnquan rong dé hiểu và giã thích các quy định về đầu hr ca Hoa Ky, trong đó có các

quy ảnh ngo lệ vỀ mỗi trường

‘UNCTAD haemutiengl Ewtrtosnt Agreeminte Navistar,

ses agreements D7 Shmted ee

Hiệp inh muvé đầu tr song phương của Hoa Ky (BIT mẫu) năm 1984 không

hi nhận v

môi tường Vin dé về mối trường bit đầu được ghi nhận rong Lời mở đầu cia BIT

mẫu năm 2004 như một mục tiêu má các quốc ga pik dip ứng ủi ký kitBIT: ‘theocách thức ph hop với việc bảo về sức khỏa, am minh, mỗi trường và thie dy cáctuyên lao đồng đã được thừa nhân ở phạm vi quốc tổ” ® Ngoài ra, BIT mẫu 2004

lin diu iên có điều khoản và Đâu tư và Môi trường (havestm ent and Environment)

ol ich công công” cũng như các đầu khoăn cụ thể quy nh vi bio vệ

quy Ảnh quốc gia không đoợc hạ thập các iêu chun trong nước vi mối trường nine

Tà một cách thúc đỗ thu bút đâu bơ! Phụ lục B của BIT mẫu 2004 có đồ cập đến ngoại

Tê về mối trường thông qua quy đính vi việc lam rõ quyền quy định v "lợi ích côngcông" có liên quan như thế nào din việc truắt hữu: “Ngoai tit các trưởng hợp hỗnhint các hành đồng quản |ÿ không phân bit đãi xữ bởi một Ban được đưa ra và ápchong để bảo về các mục têu phúc lợi công hop pháp chẳng hơn niu sức Kase công

“đồng antoàn và ôi trường không câu thành tude hữu gián hấp” Nhân chung, các

ay đảnh liên quan din vin dé môi truờng trong BÍT mẫu 2004 được xem nh là mt

"bước tin cho phép quốc gia ban hành các bin pháp đổi với các nhà đều tư để bio vé

môi tường Tuy nhiên, BIT này vẫn còn tên tei mốt sổ từ ngữ chưa rõ răng và thiêuhiệu qua chẳng hạn nhny rong việc xác định cụ thể “tường hợp hấn inc” nào có thé

giới hen quyền quy định của Nhà nước Trong quá tình dim phần ký kết với các đổi

tác thuật ngữ “rưởng hop hin hữu” này vẫn không được giả thích một cách cụ th,

sO rùng ví dạ nhờ tại phụ lục B cia BIT Hoa Kỹ - Rovenda (2008)

BIT n Tu hiện nay được Hon Ky nở đụng để soạn thảo, ký kết với các quốc ge1a BIT mẫu năm 2012 Haw hết các quy đính lên quan dn bảo vệ môi trường cin

BIT mẫu 2004 đều được git nguyên Trong đủ, tạ Lai nói đều, Hoa Kỹ thể hiện mong muôn bin thân quốc ga và các quốc gia đối tác cùng nhau “dat được những

anc tiêu này một cách nhất quản với việc bảo về sức khe, am toàn và mỗi trườngcing niu thie đập các quyển lao động được quốc tễ côngnhận” Mục ềunày không

chi được áp dung rong các BIT ma con được Hoa Ky gh nhân trong Hiệp dinh khung

Tih Q02) “Các garded bio Ie cng công ong hp dat đntrecỉ cậu Bọ Xshnguễm do Vật ma" dn tc oe oc 3 fe cm cô ong nút Bằnm quà lý

Te tấn mũ pod nan chp tnd ho Bất em Taonga No, on Tp ắc

Taengma quốc 2237

¬9 Đền l2 BI nia Hoa yim 2004

về Thương mai và Diu tơ giữa Chính phi Hoa Kỹ và Công đẳng Caribe: "mong

adn dim bảo rằng các chính sách thương ma và môi trường thúc đẫy phát miễnbẩn vững" Ngodi ra so với BIT mẫu 2004, Hon Ky đã mỏ réng và cũng cổ ding kéĐiều 12 Dau tr và Môi trường Cu thể, các ngiấa vụ mối trường mỡ rông hơn, trongtâm là cam kết đối với các bên kỹ kết không “tt bổ hoặc xâm plưm hật môitrường hoặc không the tht hiệu quả các luật đó nlarmộtrlingễn khích cho việcthành lập, mua lại mẽ rng hoặc dy ti đẫu hr vào lãnh thd của inh” Điề

BIT mẫu 2012 khẳng định mỗi Bàn ‘phat đến bảo rằng minh không mẫn trừ hoặc

vi phon” luật môi trường trong nước như một bin pháp khuyên khích đều hy Đẳng

thời, thay vi yêu cầu các quốc ga thành viên “cổ ging dim bảo” không từ bố hoặc

122

xâm phạm các tiêu chuẩn môi rường nhằm thúc diy đâu tr Hoa Ky đã yêu cầu manh,

hơn là các quốc gia thành viên cân phii “akin báo “rằng họ không làm như vây Liên quan din Phụ lục B về Truất hồu (Expropristie), các quy ảnh vin được giữ nguyên

theo Hiệp din mẫu 2004, túc là việc thục hiện quản lý cia Nhà nước không đượchân biệt đố xử và phúc lợi công cũa một quốc gia không cấu thành trait hữu, trừ

“ede trường hợp hãn hữu

2212 Hiệp định Thương mai Từ do Bắc Mỹ (North American Free Trade

Agreement - NAFTA)

Hiệp Ảnh Thoơng mai Tw do Bắc Mỹ (NAFTA) được ký vào năm 1992 có thé

được coi là một rong những thôa thuận về thương mai, đầu từ đầu tiên có các quy

cảnh vì bio vé môi trường Chương 11 NAFTA về đầu từ và giã yết tranh chấpđầu tr gã nhận cả ba nhóm quy đính về bio vệ môi trường bao gim: (9 khẳng dinh

quyền của một quốc gia trong việc ben hành quy dink v môi trường, (i) tuyên bổ vide một quốc gia hạ thấp hay nói lông các quy nh về bảo vé mối trường để thu hút

đâu tr nước ngoài la không phủ hop, và GD quy nh mốt số ngoại lệ về môi trường,

có thể là ngoợi lệ chung (ip đụng cho cả hiệp din) hay ngoai lệ cụ th (áp đụng chotừng nguyên tắc đi xử hoặc bảo vệ đầu hộ 5 Cu thổ, Điệu 1114 NAFTA khẳng ints

“@) Các uy inh trong Chương này không ngăn côn một quốc gia thành viên bơm

‘© Nggyẫn Thu: TL’ Thị Ngọc Hi và Nguễn Tu Nhưng, “Bio v môi rườn từ góc độ gi quyết ra

chấp gi nhã đầu tước ngoài vi nhì roe: nh nghiệm cho Việt Nga”, Tp cht oa lọc php 8 Tilt

03006)0017,ø 313

hina đạp tì hạp thực tht ode biện pháp phù hợp dé don bdo rằng hoạt đồng du netrong lãnh thé cia minh được thực hiện cĩ cân nhắc din quan ngại vé mỗi trường(8) Các qude gia thành vin thừa nhận rằng việc ha thắp, nĩi lơng các biên php về

mối tưởng antồn sức khỏe để nyễn khích đầu tla khơng phủ hop: cụ thd, một

tuc giathành viên khơng được min giản hạ đề nghĩ miễn giảm yêu

mối rường để Huyễn ích nhà đầu thực Ii, chat, mỡ rơng đẳu hiển lãnh thổ

về bảo vé

sửa mình; nu một quốc gia thành viên cho rằng bên hia đã áp chowg việc Huyễních như vậy; quốc gia đĩ cơ thd yêu cầu tham vắn với bên lửa và hai bên phải the,

vấn để tránh áp chong Ruyẫn khích đĩ

Ngồi ra, mic da Điễu 1106 NAFTA vé nguyên tắc cắm quốc ga thành viên

‘it buộc nhà đầu tư phải thục hiện một số yêu cầu nhất ảnh, như tỷ lệ nội địa hoa,

xuấtkhẫu, gối han về khu vực lành donnh, chuyển giao cơngnghệ nhưng điều này

cho phép quốc ga tiếp nhận đầu tư yêu cầu nhà đầu tu nước ngồi “sir chong cổng

nghệ nhằm đáp img các yêu câu chương về sức khốa, an tồn hoặc mỗi trường “'" hay

trân thi các quy định vé bão vệ mơi trường khơng trái với quy ảnh cia NAFTA được quy ảnh tạ khoản 6 Điễu 1106 của hip Ảnh này

Nhờ vậy, qua các hiên bản của BIT mẫu và hiệp inh NAPTA cổ thể thấy, Hoa

Ky dang cĩ xu hướng bổ sung mở rộng pham vũ các điều khoản ngogi lễ nhằm bảo

vi quyển của quốc ga tiếp nhân đầu h thơng qua việc cho phép quốc gia ban hành,

các quy dinh pháp luật vì lợi ích cơng cơng

2.2.2 Hiệp định din quốc té cđa Trang Quốc

Việc chuyển đổi inh tỉ của Trung Quốc trong ba thập kỹ qua meng lại giá tíảnh t to lớn cho người din nhưng vớ chính sách chỉ chủ trọng phát tiễn nh tẾ mà

bồ qua mục tiêu phát triển bên vũng đã khiển mối trường tai quốc gia này từng chim

trong bui mù độc bai Trước tỉnh hình nghiêm trong này, Trung Quốc đã nd lực cảicách các quy dinh trong nước và quốc t cơng nh ban hành các tiéu chuẩn, dinkmức nhằm căn bing ting trường kính song song với bảo vé các quyền lợi xã hội và

‘bio vệ mồi trường Sau 10 năm, tình hình đã được cũ thiện đúng kể, Viện Chính sich

ˆ* Hhộn3 Điện 1106 NAFTA

năng lượng thuộc Dai học Chicago ghỉ nhân mức độ 6 nhiễm của Trung Quốc năm

2021 giảm đến 42%6 so với nim 20137 Vi sự thay đổi tích cục này, các chính sich

bio về méi trường nói chung và những quy ảnh ngoại lệ về môi trường trong hiệp

đánh di tự quốc tổ của Trung Quốc nói riêng đã cam kết như thể nào để cân bằnggit bảo hd đầu tr và phát tiễn bin ving

2.2.2.1 Hiệp Ảnh dd hrsongphương

‘Theo thông kê cia UNCTAD, tính đắn thời điển năm 2023, Trung Quốc đã kýkết 146 BIT và 29 hiệp Ảnh có điều khoản đầu hz'® Trong đó, BIT Trang Quốc ~Singapore (1985) là ĨA đều tin trên thể giới để cập din thuật ngữ “mỗi trường" ĐấtVới các điều khoản liên quan đồn bảo vệ mối trường trong hiệp đnh đầu tư của TrungQuốc, chi một số it BIT được kỹ trước năm 2009 chứa các điều khoản bảo vé mỗitrường cu thé Tuy nhiên, IA mà Tring Quốc đã ký trong những nim gin đầy đều

hủ hop với xu hướng quốc tỉ, theo dé các khía cạnh din hưởng xã hội khác, nha

bio vé môi trường, đang trở thành yếu tổ quan trong trong IIA ®

"Một đều khoản ngos lễ về mối trường được đưa vào BIT nhằm cho phép bên

lng kết áp dung hoặc duy tủ các tiện pháp, bao gồm of biện pháp mỗi trường niễn.

Tà dip ứng được một số đều kiện nhất ảnh: Vi dụ như Didu 33 cia BIT Trung Quốc

= Canada 2012) bao gầm đều khoản ngoạ lệ như rau: "2 Với đu iện là các biên

hip đồ không được dp chong mét cách iy tiên hoặc v6 I, hoặc không cầu thành một

"hơn chễ rá hình đối với thương max hoặc đu tr quốc tễ th không có đẫu nào trong

“iệp nh nay được hiẫu là ngần căn mét Bồn ý

pháp, bao gẵm cá các biện pháp mỗi trường: (a)

dp ding hoặc chy tri các biên

Ân thiết dé đâm bảo tun thi các.Trậtvà guy định không hái với các quy dh của Hiệp đnh này; (b) edn thất đễ báo

ê cube sống hoặc sức hide cơn người, đồng vất hoặc thực vật; hoặc c liên quam đếnviệc bảo tổn các ngiễn tà nguyên thiên nhiên có thé cam liệt sinh vật hoặc phí sinh

ˆ Be độn từ ing Côg in Vit Nem, Ngôi đân Tung Qude sing 0 lơn nà? “nức chấn chẫy ở

ts ant sec nt goia)Ep8 vn tan crn Gang Gunso han

(cin chong ei 645457 el ry apn rong 20020024

STONCIAD, uemstonal Iewsment AgecnuresNevgnsr,

pene staepo ey wad organi ae cre mrs feovmtif6 ea ty cập Un ct

30Bann3e

© Han, Q019),Đneimeol Protection deleted to Chee Overieae Bueserts: Án Bestgon from

‘he Denson of Önezmuene Lae} Yiamaen Unie (AN Sot Sc) tr 14-159

vật nếu các biện pháp dé được ture hiện có hiệu quả cìng với các han chế về sản xuất hoặc tiéu ding trong nước”

"Mặc di các tiện pháp môi trường được liệt kẽ trong đầu khoản ngoi lễ những

không có neha là chúng sẽ hự động được min rách nhiệm pháp lý Đỗ được miễn,

trách nhiệm pháp lý thủ quốc gia ban hành các biện pháp này cén phi đáp ứng các

cầu kiện bit bude tùy theo tùng hiệp định Nhờ rong ví đụ trén, Trung Quốc và

Canada cần phải đáp ứng fu kiện rằng các bién pháp bio về mối trường được ban

hành không được “dp chong mét cách ty tiện hoặc v6 lý hoặc không câu thành mật

"hơn chế trả lành đãi với thương mat hoặc đầu tr quốc tế" Hay tại Điều 6 1 BIT

Trang Quốc - Uzbekistan (2011) về tước quyển sở hi có quy dinh ring: “ngoo rir

trong những trường hợp đặc biệt chẳng han nhu các biên pháp được áp ng vượt.

qui mức cẩn tết đỄ chy tì phíc lợi công công hop If tương ng các biển phápqin lý không phân biệt đãi xữ được một Bên hộ kết áp chong vì mục dich phíc lotsông công hợp pháp, như sức khốc cổng đồng am toàn và mỗi trường không cấuthành hành vi ruắt hữu giản hấp” Mục đích của điều khoăn này là đã iện mình cho

các biện pháp vé sức kde, toàn và môi trường của quốc ge rỡ tei không mang tinh phn biệt đôi xử Việc áp dụng các biện pháp nh vậy sẽ không khiển quốc gia

sở tủ phi chiu rách nhiễm v hành ruất hữu (sung côn)

Có thể thấy niu như quy Ảnh tại Điều 6 1 BIT Trung Quốc - Uzbekistan chỉsia trừ trách nhiệm pháp lý của chính phổ s tạ theo điễu khoản tước quyền sở hồn,trong khi Điều 33 BIT Trung Quốc - Canada miễn trừ trách nhiệm pháp lý cia quốc

gi sở ti theo BIT Việc dun các biển pháp môi truing vio điều khoản ngon lễ sẽ

mở réng không gian phép Lý cho các quốc gja đợc pháp ban hành các biện pháp ma hông bị cot là vi pham các cam kết rong hiệp dinh

22.2.2 Hiệp dinh thương mat edo có đâu lhoán ds hệ

Trong sổ 29 hiệp dinh có điều khoản về đầu tr cia Trung Quốc, hi hit đều

được ký kết vào đầu thé kỹ 21, ngoại trừ Hiệp định về Hop tác Kinh tế và Thươngsei gite Công đồng Kinh té Châu Âu và Công hòa Nhân din Trung Hos, được ký"

kết vào năm 1985 Các hiệp định này ma Trung Quốc kỹ két bao gm nhiều đều

Xhoănliên quan đến bio vệ mối trường hon so với BỊT “° Điệu này cho thiy xu hướngquan tâm ngiy cảng ting của chính phũ Trung Quốc đến việc bio vé môi trường khixây dụng các hiệp ảnh đầu tư quốc tế

Cuthi, Điễu4 “Các biện pháp mối trường” rong chươngS Hop ác đầu tr trong

FTA Trang Quốc - Campuchia 2020) quy ảnh rằng khi “thôn thức được tổn quan

trong của việc thúc dy đầu ne cho tăng trưởng xanh các Bên sé han chễ HuginThích đầu ne của các nhà đầu h của Bên lửa ằng cách nét lỗng các biển pháp mỗi

trường, ĐỂ dat được mục dich này, mỗi Bên không được tit bố hoặc làm tin hai din sác biển pháp môi trường nhac vậy nhằm lhuyễn khích việc thành lập, mua li hoặc

xổ réng đầu te trên lãnh thé của minh Có thể thay 18, bảo về môi trường được

quan tâm như mốt vin đề riêng biệt PTA Trung Quốc - Mauritius (2019) có ha loại (đầu khoản lên quan đến bảo về môi trường diéu khoản ngoại lệ chung được xây

dung due trên Điều XX() GATT 1994 và điều khoản tude quyển sở hữu gián Hấp

“Ngoại trừmột số trường hợp hiém hơi, ede hành đồng quản khổng phân biệt dd

xử của một Bên được thất kể và dp đụng dl bảo vé các mục tiêu phúe lot công công.hop pháp, chẳng hạn nu: dao đức cổng cổng sức khỏe cổng đồng an toàn và mốitrường không cấu thành hành vi hước đoạt giản tiếp.” Ngodi ra FTA này cũng chopháp quốc gia thành vién được pháp áp dung các biện pháp mồi trường Cuthé, khoăn34) Điễu 8 9 nên tố ring các cam kết "28 khống được hiễu là ngăn cẩn một Bến ápching hoặc diyy trì các biện pháp, bao gém cả các biện pháp môi trường: (i) can thất

a đâm bảo tiên thủ các luật và guy Ảnh không trái với Thôa thiên này; (i) cẩnTết đễ bảo v8 cuc sng hoặc sức Wade con người, động vật hoặc thực vật: hoe it)Tiến quan din việc bão tổn các ngudn tài nghyên tiền nhiên sống và pha sinh vật cóthd can hit

hin chung các quy đnh ngoại lệ v môi trường trong các hiệp định đều tr cis Trung Quốc dave xây dụng cơ bản khá chất chế Dù được ký kit vớ các quốc gia

dang phát biển hay phát tiễn, chính phi đều hướng tới việc đơn vào diy đã các điềuXhoăn khác nhu liên quan din bảo vé méi trường ĐỂ ning cao tằm quan rong và

ˆ* Krahn Sa and Wel Shen, ĐmDomtenfdl Prowection Provisions in beerationalhmestuent Agreement: Gobel Trọn cud Chowse Prctce,Sasaiabilty 2033, 15,93% hips Ido ng/0 3360041511835 way

cp Sin 200022024

mức đồ phù hợp của việc bảo về méi tường trong BIT, Trung Quốc nên có BIT mẫu,

và phương thúc lập pháp về các quy tắc bảo vệ môi trường trongIIA sắp tới có thể

dn trên cơ sở BIT mẫu côn Hoa Ky G012)

23 Các tranh chấp đầu te quốc tế len quan tối ngoại về môi trường

2.3.1 Vu việc Methanex v Hoa Bộ”

© Tóm tắt sự kiện pháp I

Công ty Methanes là một đoanh nghiệp của Canada di tiễn hành hoạt động đềututed Ho Ky ai sin xuất và lánh doanh methanol = một thành phin tao ra hợp chitMTBE — một chất phụ gia trong xing để sản xuất xăng sinh học Tranh chip phát

sinh khi bang Califomia của Hoa Ky cfm sử dụng MTBE cha trên ảnh hưởng của

MTBE tối mối trường — gây ra ô nhiễm không khí, nguẫn nước, ảnh hưởng xấu đến

ức khôe con người và cho phép sỡ đụng chất ethanol (đợc sẵn xuất chủ yêu bởi các

công ty cin Hoa Kip là chất ory hóa duy nhất và thay thé cho MTBE

Methanex đã khối kiên Hos Kyvi cho rằng biên pháp cắm nr dụng MTBE (qua

đồ giántiấp han chỗ nh cu về methancD) cis bang California tao ra sự phân biệt đái

xử giữa những nhà sin xuất methanol có vấn đầu hr nước ngoài nur Methanex và

những nhà sản xuất ethanol trong nước Điễu này dấn đến thị phi của Methanes tiênthi trường Hoa Kỹ di bi giản đáng kd, Theo nguyên đơn, Hoa Ky đã vi phan nguyêntắc đỗ xử quốc gia nguyên tắc đối xử tối thiểu và tage quyén sở hữu theo Hiệp din

NAFTA,

© Van để pháp lý: Biên pháp cấm sit Gung MTBE (qua đó gián tip hen chỗ nhú

cầu v methanol của bang California có tạo ra nự phân biệt đối xử gita nhà sẵn

xuất methanol có vẫn đầu tư nước ngoài (Methanes) và nhà sẵn xuất ethanol

trong nước không?

+ Phán quyễtcũa hội đồng trong tài

© Metin Corporation Han I), UNCITRAL, hits Ihrer sale comeastsI683 tr cập tn cabingiy

30034