Huyện củ chi thành phố hồ chí minh thực hiện xây dựng nông thôn mới giai Đoạn 2009 2019

1, Lido chon dé tai Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, nông thôn luôn giữ vị trí quan trọng và đông vai trò rất to lớn trên các lĩnh vực của đi sống kinh tế, chính trị, vă

BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUONG DAI HQC SU PHAM THANH PHO HO CHÍ MINH

Trần Thị Kim Quyên

HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHO HO CHi MINH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI DOAN 2009-2019

Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam

Mã số: 8229013

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM

NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC:

TS LÊ VĂN ĐẠT

Tôi là Trả “Thị Kim Quyên, học viên cao học khồa 31, chuyên ngành Lịch sử Việt văn thạc sĩ Huyện Củ Chị, thành phố Hồ Chí Minh thực đoạn 2009-3019 là công trì tồi, Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bổ

trong bắt kỳ công trình nào khác Những số liệu trong các bảng biểu phục vụ cho việc

hân tích, nhận xét, đnh giả được chỉnh ác giả thủ thập từ các nguồn khác nhau có ghỉ trong phần tài liệu tham khảo

u phát hiện có bắt kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trích nhiệm trước Hội đồng cũng như kết quả luận văn của mình

“tải đầu tiên, xin trân trọng cảm ơn Thầy đã huông dân tôi là TS Lẻ Văn Đại, thả 4a tin tình hướng đẫn tôi trong quá trình học tập cũng như trong việc hoàn thành luận Xin chan thành cảm em các Thẫy, Cổ thuậc Khoa tịch sữ; các Thầy Có thuộc phòng Sau Boi live Trường Đi lọc Sự phơm Thành phố HỖ Chỉ Mình đã tân tình giảng đợt

và hỗ trợ cho tôi trong thời gian học tập

“Xi cảm om Văn phòng UBND luyện C¡ Chỉ: các anh chị Phòng Kinh tễ huyện C¡

Chỉ;Văn phòng UBND xã Tân Thông Hội, văn phòng UBND xã Thái Mỹ đã nhiệt tinh

‘ho trợ tôi công quá tình tim tông hợp tài liệu liên quan đến đề tài

Do giới hạn Kiến thức và khả năng bỉ luận của bản thân còn nhiều thiếu sót và han chế Kinh mong sự chỉ đẫn và đồng góp của các Thầy, Có để bài luận vẫn của tôi được 'oàn thiện hơn Xin chân thành cảm ơn

Cñữviễt tất

CTMTQGXDNTM _| Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới XDNTM “Xây dựng nông thôn mới

BCD Ban chi dao

BCĐXDNTM — |Banchiđạoxây dựng nông thôn mới

CHUONG 1, CO SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỀN CỦA CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG NÔNG

15 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Củ Chị, Thành phố Hỗ Chí Minh tước năm, 009) 4 L6 Những vin dé d5t ra rong phátiến nông nghiệp, nông thôn huyện Cù Chỉ rước năm,

'CHƯƠNG 2 HUYEN CU CHI, THANH PHO HO CHI MINH THỰC HIỆN XÂY DUNG

2.1 Cae nhân ổ ức động đn qu nh xây dựng nông thôn mới ở huyện Cũ Chỉ a

212 Tainguyén dit da 2

2 Chủ trường của Đăng bộ, chỉnh quyên Thành phố Hỗ Chính Minh và huyện Cũ Chỉ về xây

.32.1 Chủ trương của Dáng bộ, chính quyền thành phổ Hỗ Chí Minh về xây đựng nông thôn nói 4 2.2.2 Chủ trương của Đăng bộ, chính quyên huyện Cũ Chỉ về xây dựng nông thôn mới 4 2.3 Huyện Cù Chỉ bước đầu xây dụng mô hình nông thôn mới (2009-2012), “ 33.1 Bộ máy chỉ đạo thực hiện xây đựng nông thôn mới 4% 2:32 - QuáHình thực hiện và kết qu dại được rong xây đựng nông thôn mới (2009-2012) 49

‘XA Tin Thông Hội xã thí điểm xây dụng nông thôn mới từ năm 2003 34.-ˆ Huyện Củ Chiđây mạnh công tíc xây dơng ông hôn mới 20122019) & 24.1 Kiện toàn ộ máy chỉ đạo xây đụng nông thôn mới ái

43 Những kết quá đạt được ong xây đợng nông tôn mối (2012.2019) “

CHUONG 3 MỘT SỐ NHẠN XÉT RÚT RA KHI NGHIÊN CỨU QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYEN CU CHI, THANH PHO HO CHE MINH (2009-2019)

16 3⁄1.— Những hành tựu nỗi bật rong xây dựng nông thôn mới ở huyện Cũ Chí, Thình phố Hỗ

33 Mộtsổ vẫn để đặtra rong quá trình xây dọng nông thôn mỗi ở huyện Củ Chỉ 2

34 Bài học rúcratờthực tiến xây đựng nông thôn mới ở huyện Cũ Chỉ 2009-2010) 85

1, Lido chon dé tai

Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, nông thôn luôn giữ vị trí quan trọng

và đông vai trò rất to lớn trên các lĩnh vực của đi sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã sinh sống ở nông thôn, điều đó cho thấy vai trò của nông nghiệp trong sự phát triển kinh Nam

tế - xã hoi cua Vi

Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội

chủ nghìs hiện nay, nông nghiệp, nông dân nông thôn lạ cảng có vĩ í chiến ược quan trọng Nghị quyết 26 của Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ 7 khóa X (5/8/2008)

đã nê rỡ “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn cổ vị trí chiến lược rong sự nghiệp công

để phát ign kinh ế - xã hội bên vũng, giữ vũng ôn định chính tị, đảm bảo a nình,

điểm mô hình Nông thôn mới”, Bộ tiêu chí Quốc gia vẻ Nông thôn mới

Thanh phd HB Chi Minh là thành phổ trực thuộc trung ương với Ì thành phổ, 16 quận

và 5 huyện ngoại thành Là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học hàng đầu cả nước với

tốc độ đô thị hóa cao, nhưng Thinh ph vin có sự phát triển không đồng đều giữa các quận, huyện, nhất là các huyện ngoại thành ving ven Tuy có sự chênh lệch lớn về kinh hội so với khu vực trung tâm, nhất là về công nghiệp- địch vụ, nhưng

các huyện vũng ven vẫn có những tiềm năng lớn để phát tiễn nồng nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đúng với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước,

Và Cù Chỉ là một trong năm huyện ngoại thành phía Tây Bắc của thành phổ Hồ Chí Xinh với diện tích đắt tự nhiên khoảng 43496 ba, trong đó diện tích đắt nông nghiệp

chiém khoảng 65%, cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm tỉ trọng 9.4%

“Trong chiến tranh, vũng đất Cũ Chỉ à chiến trường ác ligt và bị tần phá năng nề, cơ

sở hạ ting hầu như không có Sau ngảy đắt nước thông nhất, kinh tế Củ Chỉ vẫn là nông nghiệp lạc hậu thấp kém mang tính tự cắp tự túc Phẫn lớn ruộng chỉ canh tác một vụ lúa

vào mùa mưa với năng suất thấp,

vậy, Đảng bộ, chính quyền và nhân đân Củ Chỉ

quyết tâm nỗ lực, phát huy truyền thống anh hùng, phắn đu xây dựng lại quê hương,

“Huyện Cũ Chi, thành phố Hồ Chỉ Minh thực hiện xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2009.2019” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

2 Tổng quan vẫn đề

Những năm gần đây, dễ tải Nông thôn mới đã và đang nhận được sự quan tâm của

không ít các tác giả và nhả nghiên cứu trên nhiều lĩnh vực như kinh tế, chính trị, khoa

học công nghệ Có thể tạm chỉa những công tỉnh nghiên cứu vỀ nội dụng tên thành các nhóm sau:

-% Nhôm cúc đề tài nghiên cửu về những vẫn đề cơ bản của nông nghiệp, nông thôn nói chung và Nông thôn mới nổi riêng

“Công tình Tir tưởng HỖ Chí Minh về vẫn đề nông dân của tác giả Nguyễn Khánh Bật (ehù biên) do nhà xuất bàn Nông nghiệp ấn hành năm 2001 Công tỉnh để cập đến quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về xây dựng nông thôn mới, với hệ thống quan điểm

khá toàn diện, đến nay còn nguyên giá trị về lý luận và thực tiễn: Xây dựng con người mới ở nông thôn với những phẩm chất đạo đức cao đẹp; Xây dựng gia định mới ở nông thôn; Xây đựng đời ng mối ở nông thôn; Xây đựng Đăng ở nông thôn, Công trình *

Hoàng Việt và PGS.TS

kiến thức nÈn tảng về xây dựng và phát triển nông thôn Công trình đã kế thi va phat

Giáo trình kinh tễ phát triển nồng thôn” xuất bàn năm 2020 của GS.T§

"hị Minh, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân cung cấp nhỉ

triển có chọn lọc những nội dung của Giáo trình biên soạn trước đó, đồng thời có kết hợp nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam trong 30 năm đổi mới vừa qua; tham khảo, tiếp thu có chọn lọc những kiến thức, phương pháp và kinh nghiệm về phát triển nông thôn tử các chuyên gia, các tổ chức khoa học kinh tế trong và ngoài nước

Công tình *Kinh nghiện tổ chức quản lí nông thân Việt Nam trong tịch nữ" xuất bản năm 2020 cia tie gid Phan Đại Doãn, Nguyễn Quang Ngọc đã dúc kết những vẫn đề về

lí luận và thực tiễn trong kinh nghiệm tổ chức, quản lí nông thôn trong từng thời

ác thiết c

kì chủ yếu về các phương tiện hành chính, dân sự, ling Ấp, bản, buôn rên sắc min đất nước Dây là công tình góp thêm nguồn tải liệu nghiên cứu vỀ thiết chế

chính trị xã hội nông thôn Việt Nam Trải qua các triều đại phong kiến, các vị vua đều

chi trọng đến vẫn đề nông dân, nông thôn mà hiện nay chúng ta có thể kế thừa, học hỏi

để xây dựng thành công nông thôn mới

Ki yếu Hội thảo ° ¡ luận và thực tiễn trong XDNTM ở Việt Nam” năm 2019 do Tạp chí Cộng sản và Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn phối hợp tổ chức tại Nam Định,

Ki yêu tổng hợp nhiều bài viết của ác tác gia về kinh nghiệm sau 10 năm triển khai thực cưa ra cơ sở lí uận và thực tiễn cho XDNTM ở Việt Nam Trong khi đó, ở phiên thứ 2, với chủ phát huy vai trò của người dân trong XDNTM, các tác giả đã chỉ rõ vai trò

của người dân trong XDNTM, làm thể nào để phát huy được vai trò, sức mạnh của người

dân tong trong tạo lập, phát iển vã do t các thành quả của XDNTM; vỀ vai Hồ cũa phụ nữ, của Mặt trận giám sát trong XDNTM Trong phiên thứ 3, các bài viết tập trung

chủ đề "phát tiễn kính tẾ nông nghiệp, nông thôn”, những định bung, git php mo tong XDNTM

ng trình "XDNTM ~ Những vấn đề lí luận và thực tiễn" của tác giả Vũ Văn Phúc

(chủ biên) xuất bản năm 2012 Công trình là sự tổng hợp các bài viết của nhiều nhà khoa

học, nh lãnh đạo các cơ quan Trung ương, địa phương về XDNTM Công trình để cập hai nội dung chính: Những vấn đề lý luận chung và kinh nghiệm quốc tế về XDNTM; thực tiễn XDNTM ở Việt Nam Mỗi bà viết đề cập những cạnh đa dạng của

XDNTM như vấn đề quy hoạch, an sinh xã hội, chính sách đất đai, bảo v

đất đai đặc biệt nt

thể giới như: Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Hàn Quốc, Thái Lan về vấn để này Từ đó

giúp Việt Nam có cách nhìn nhận để nghiên cứu, áp dụng phù hợp với điều

môi trưởng, bài viết tập trung nghiên cứu kinh nghiệm của một

kiện, hoàn cảnh đất nước Đồng thi, công trình cũng đã tổng hợp nhiễu bài viết mang

tính thực tiễn về XDNTM ở một số tỉnh của nước ta

-* Nhôm các đề tài luận án, luận văn nghiên cửu vỀ nông nghiệp, nông thôn ở Thành: phố Hỗ Chi Minh

Chủ để về nông thôn mới đã vả đang nhận được sự quan tâm của nhiễu học viễn cao học, nghiên cứu sin trong su thôi gian qua Các vẫn đ liên quan được các ác iả tiếp cân đưới nhiều khía canh khác nhau Tác giả chỉ để cập đến các công trình ngh

về XDNTM ở Thành phí ‘hi Minh và các vùng lân cận

Luận văn thạc sĩ của tác giá Phạm Thị Ngoan “Dang bộ Thành phổ Hỏ Chí Minh thực hiện chương trùnh XDNTM giai đoạn 2008-2016”, Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn, năm 2018,

phổ

xây dựng NTM Tác giả đánh giá, phân tích những tu khuyết di

tài đưa m sơ ở luận và thực tiễn về xây đụng NTM ở Thành Chí Minh, phân tích rõ vai trở của Đảng bộ Thành phố trong quá trình lành đạo nit a nhng bi học kinh nghiệm cho quá tình xây đụng NTM ở giai đoạn kế iếp

C Qua phân tích cơ số thục tiễn, những tồn tạ, hạn chế của huyện Bình Chánh trong

quả nh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phất tiễn nông nghiệp, nông thôn, luận văn tộp

trung làm rõ những chủ trương, quá trình chỉ đạo thực hiện, những giải pháp cụ thể trong

quá tình XDNTM huyện Bình Chánh Từ những kết quả thực tiễn đạt được, luận văn đưa ra những đánh giá về ưu điểm, những tồn tại, hạn chế và đề xuất một số giải pháp thiết thục XDNTM trên địa bản Bình Chánh trong giai đoạn tiếp tho, Luận án tiến sĩ của tác giả Huỳnh Văn Giáp *Nghiễn cứu các giải pháp phát triển ban vũng nông nghiệp theo hướng công nghiệp hỏa và hiện đại hóa ở huyện Cũ Chỉ = Thành phố Hỗ Chí Minh từ năm 2001-2010” năm 2008 Từ việc khải quất cơ sở luận về phát

triển bền vững nông nghiệp và kinh nghiệm công nghiệp hóa của một số nước châu Ả.,

tác đã có những đánh giá về thực trạng, những kết quả đạt được, những tồn ti hạn chế

trong phát triển nông nghiệp bền vững ở huyện Củ Chỉ giai đoạn 2001-2005,

ein đoạn trước khi Cũ Chỉ thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới Qua

công nghiệp hóa, hiện đại hóa huyện Củ Chỉ

Luận án tiến sĩ của tác giả Hoàng Thị Hương *7hành phố Hỗ Chỉ Minh thực hiện

XDNTM giải đoạn 2008-2016” năm 2021 Trong luận án, tác đã trình bày một cách đầy

đủ, hệ thống vỀ quá trình XDNTM ở Thành phổ Hỗ Chí Minh: phân ích những cơ sở của quá trình XDNTM ở Thành phố; tập trung làm rõ quá trình XDNTM ở Thành phổ giai đoạn 2008 ~ 2016 Những kết quả đạt được trong thực hiện XDNTM ở Thành phổ

Hồ Chí Minh được luận ân trình bày theo từng giai đoạn cụ thể và trong các nhóm nội

dung XDNTM Thông qua phân tích, đánh giá các kết quả đạt được, luận án xác định

những han ch é, nguyén nhdn và những vẫn đề đặt ra để có những định hướng, chính sách phù hợp với thực tiễn, hiệu quả và bền vững, góp phần vào sự phát triển của thành phổ,

"Nội dung về xây dựng nông thôn mới ở huyện Củ Chỉ chỉ được trình bày khái quất ở một đề mục nhất định

s#& Nhóm các đề: nghiên cứu của các sở, ban, ngành, các bài viết, bài báo

Để tài * ình hướng phát tiễn linh xã hội vùng nông thôn Thành phố Hỗ Chí

Nghiên cứu Phá tiển Thành phổ Hỗ Chí Minh,

do thạc sĩ Tô Thị Thùy Trang chủ nhiệm Trong đó, các tác giả đã đưa ra kinh nghiệm

“Minh đổn năm 2020° năm 2013 của

phát triển của một số quốc gia trên thể giới, từ đó nêu lên bải học kinh nghiệm cho vùng

nông thôn Thành phố Hồ Chỉ Minh Các tác giá cũng phân tích, đánh giá thực trạng phát dai, dan s6, nông nghiệp, công nghigp, , dua ra những dự báo về ơ hội, thách thức đổi với phát tiến kinh tễ xã hội vùng nông thôn; để xuất những định hướng, giải php

của việc phát triển kinh Ê xã hội vũng nông thôn Thành phổ,

Bài viết của tác giá Trương Hoàng *XDNTM thành phố H Chí Minh trong thời Kỳ

“đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” đăng trên trang điện tử của Sở Nông nghiệp

và phát triển nông thôn Thành phổ Hồ Chỉ Minh năm 2009 đã khái quất tình hình nông nghiệp nông thôn rên dia ban thành phố và đưa ra một số định hướng, giải pháp thực

hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về Nông thôn mới

Bài viết Vn đề năng nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Lý luận và thực tiễn của

tác giả Đỗ Mai Thành đăng trên Tạp chí Cộng sản năm 2015 Vấn đẻ nông nghiệp, nông

dân, nông thôn ở Việt Nam luôn được Đảng và Nhà nước hỗt sức coi trọng trong các giá nông thôn Việt Nam với những thuận lợi và thách thức Tác giá đã chỉ ra thách thức lớn

phẩm nông nghiệp Việt Nam còn thấp Từ đó, tác giả cho rằng để giải quyết được vấn

cđề "tam nông", Đăng và Nhà nước còn cần phải làm rất nhiều việc, trước hết, cần phải e6 biện pháp, chính sách để bảo vệ đắt nông nghiệp, trong đó đặc biệt bảo vệ đất lúa Bãi viết của tác giả Lê Thanh Liêm "Bài học linh nghiện Thành phổ Hỗ Chỉ Minh trong việc thực hiện chương truh

Mở Tp HCM — số 12 (2017) Trong thời

nông thôn, Thành phổ có những đặc thù riêng của một đồ thị đặc biệt như tốc độ đô thị

(DNTM™ ding trén Tạp chí khoa học Trường Đại học túc đầy công nghiệp hóa, hiện đại hóa vùng

hóa nhanh, mật độ và quy mô dân số cao, diện tích đắt nông nghiệp giảm nhanh, Trên

cơ sở phân tích thực tin XDNTM vùng ven đô tại Thành phổ, với những thuận lợi và

khó khăn và các kết quả bước đầu đạt được, tác giả đã đúc kết một số kinh nghiệm cụ

thể, đồng thời xác định được các nhiệm vụ trọng tâm cho quá tình XDNTM

Ngoài ra, còn có những bài viết, bài báo liên quan đến chủ đề nông nghiệp, nông thôn,

“Chương tình Nông thôn mới của thành phố được đăng tải trên các cổng thông tin điện

“Chí Minh, Đảng bộ Thành phố Hỗ Chi Minh,

Các công trình đã xuất bản, các luận văn, luận án của các ác giả nêu trên đã tiếp cận,

trình bày về quá trình xây dựng nông thôn mới với nhiều khía cạnh, cách nhìn nhận đánh

giá luận giải khác nhau về các yêu tổ liên quan đến xây dựng nông thôn mới Đây là những nguồn tài liệu phong phú, giúp tác giải tham khảo, kế thừa được cơ lí luận và

những vẫn để liên quan Trên đây là một số đỀ tài nghiên cứu vỀ nông nghiệp, nông thôn nói chung và nông thôn mới nói riêng mà tác giả đã tham khảo trong quá trình thực hiện

luận văn

"ĐỂ ải mà tíc giả lựa chọn nghiên cứu là hoàn toàn mới, đĩ sâu vào quá tình XDNTM

tại địa bàn cụ thể ở Thành phố Hỗ Chí Minh, đó là huyện Củ Chỉ

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục dich nghiên cu

Tìm hiểu khái quá tình hình nông thân huyện Củ Chỉ, đánh giá quá trình huyện Cú Chỉ, Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện chương trình XDNTM giai đoạn 2009-2019, XDNTM ở huyện Củ Chỉ

“Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu, làm rõ cơ sở í luận v nông thôn mới, XDNTM

Phân tích, đánh giá thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Củ Chỉ trước 2009

Phân tích, đánh giá những thành quả đạt được của huyện Cũ Chỉ rong quá trình XDNTM

Đức kết những bài học kinh nghiệm những vấn để đặt m từ thực tiễn XDNTM ở huyện Cũ Chỉ

Đối tượng nghiên cứu,

Đề tải tập trung nghiên cứu về quá trình chỉ đạo, những chủ trương, biện pháp triển

khai thục biện chương trình Nông thôn mới của Đảng bộ, chính quyền huyện Củ Chỉ; những kết quả mã huyện đạt được qua 19 tiêu chí

Pham vi nghién cu

Về không gim: trên địa bàn huyện Cũ Chỉ, Thành phổ Hỗ Chí Minh với 20 xã

"Về thời gian: từ năm 2009 đến năm 2019

nông nghiệp, nông thôn vi nông

UBND TP HICM về nông nghiệp, nông thôn, nông dân và XDNTM (nghị quyết, quyết

c kế hoạch,

cđịnh, kế hoạch, chương trình, báo cáo ); các văn bản chỉ đạo, triển khai, c báo cáo tổng kết của Ban chỉ đạo XDNTM của huyện Củ Chỉ, Ban Chỉ đạo XDNTM các

xã Thái Mỳ, Tân Thông Hội; các báo cáo của các sở, ban, ngành, phòng liên quan

"Phương pháp nghiên cửu

Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp logic là chủ yếu để tìm hiểu,

nghiên cứu về quá trình XDNTM ở huyện Cũ Chi Phương pháp lịch sử được sử dụng

để phục dựng lại và tình bảy làm rõ quá tỉnh xây dựng Nông thôn mới ở huyện Củ Chỉ

từ năm 2009 đến năm 2019, Phương pháp logic được sử dụng để làm rỡ chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, Thình phố Hỗ Chí Minh và huyện Cũ Chỉ cđánh giá kết quả đạt được, chỉ ra nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế

năm 2009 đến năm 2019

ó Đồng góp của luận văn

VỆ ngy khoa hạc

Từ thực tiễn XDNTM tại huyện Củ Chỉ, một huyện ngoại thành của Thành phố Hỗ

Chị Minh, luận văn lầm rõ thêm về vai r và ý nghĩ của CTMTQGXDNTM, đáp ứng

đại hóa

được yêu cầu đổi mới đất nước, nhất là trong công cuộc công nghiệp hóa, hi:

hiện nay, đồng thời góp phần bổ sung vào việc nghiên cứu quả trình xây dựng nông mới

ở một thành phổ lớn, năng động ở phía Nam của đắt nước — Thành phổ Hỗ Chí Minh

Vẻ mặt thục tiễn

Luận văn gớp phần tổng kết đánh giá một cách khách quan những thành tựu, hạn chế

trong quá thực hiện nông thông mới ở huyện Củ Chỉ, từ đó rút ra bài học kinh

nghiệm cho việc thực hiện XDNTM của huyện trong giai đoạn tip theo Cung cấp thêm nguồn tài liệu tham khảo thiết thực về XDNTM trên địa bàn huyện Củ Chỉ cho những ai quan tâm, nghiên cứu về nông thôn mới ở huyện Cũ Chỉ nói riêng, thành phố Hồ Chí Minh nói chung

1 Bồ cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm có 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lí luận và thực tiễn của chủ trương XDNTM ở huyện Củ Chỉ, thành

phố Hỗ Chí Minh

Chương 2 Huyện Củ Chị, thành phố Hỗ Chí Minh thực hiện XDNTM (2009-2019)

Chương 3, Một số nhận xét rút ra kh nghiên cứu qua trinh XDNTM ở huyện Cũ Chỉ thành phổ Hồ Chí Minh (2009-2019)

DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CU CHI, THANH PHO HÒ CHÍ

đất, địa hình, khí hậu thủy văn, nguồn tài nguyên

VỀ kinh tế xã hội, hoạt động kinh tế chủ yếu của cư dân nông thôn là lâm nông nghiệp và thủ nhập chính là nguồn th từ nông nghiệp Cơ sở hạ tẳng kinh t và hạ tằng

xã hội ở nông thôn thường có diện mạo khác hơn và trình độ phát triển thấp hơn đô thị,

‘Trinh độ phát triển về đân tí, về tư duy sản xuất hàng hóa và kinh tế thị trường của người

‘dan nông thôn cũng thường thắp kém hơn Ngoài ra những di sản văn hóa truyề những phong tục tập quần cổ truyền ở nông thôn rất phong phi, thé hig cách sống riêng của người dân nông thôn là khác so với đô thị

"Như vậy, ta có thể hiểu khái quát, nông thôn là khu vực không gian lãnh thổ mà ở đói công đồng dân cư có cách sống và lỗi sống riêng, lấy sản xuất nông nghiệp làm hoạt

động kinh tế chủ yếu và sống chủ yếu dựa vào nghề nông (nông, lâm, ngư nghiệp) mật độ dân cư thấp và quần cư theo hình thức lãng xã; có cơ sở hạ tầng kảnh tế xã hội

kém phát triển, trình độ dân trí, trình độ khoa học kĩ thuật cũng như tư duy sản xuấ hàng

hóa và kinh tế thị trường là thấp kẻm hơn so với đô thị: có những mỗi quan hệ bền chặt

giữa các cư dân dựa trên bản sắc văn hóa, phong tục tập quán cỗ truyền về tín ngưỡng,

tôn giáo

Để phân biệt đô thị với nông thôn, người ta chứ ý đến 3 tiêu chí cơ bản sau: quy mật độ dân số và cơ cấu lao động theo ngành Theo góc nhìn này, đô thị được định

nghĩ là không gian cư rũ của công đồng người sống tập trung và hoại động trong những tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành có va tr thúc đầy sự phát triển kinh tế - xã

nông nghiệp từ 60% trở lên trong tổng số lao động, là nơi sản xuất phi nông nghiệp và

định vụ phát triển: cơ sở hạ ng kĩ thuật và các công nh công cộng địch vụ dân cư đô vùng

Phân biệt các khát niệm nông nghiệp, nông dân, nông thôn

p là một ngành sản xuất vật c it hay một khu vực của nên kinh tế Với Nông nghị

tính cách là một ngành sản xuất vật chất, nông nghiệp được hiễu theo nghĩa rộng bao

gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và ngư nghiệp Với tính cách là một khu vực hay

một bộ phận cấu thành của nền kinh tổ, nông nghiệp có mục tiêu phát tiễn là đảm bảo

sa ninh lượng thực, thực phẩm cho quốc gia và có một phần thậng dư để công nghiệp hóa

Xông thôn là lãnh thổ mà có những cộng đồng cư dân sinh sống với những lối sống

à các hoạt động sống riêng Những lỗi sống, cách sống và các hoạt động sông cũa mỗi khác biệt

Nong dan là những người dân sống ở nông thôn Tương tự như vậy, thị dân là danh

từ chung dùng để chỉ những người dân sống ở thành phổ hay thành thị, Nông dân là chủ thể tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp Ở nông thôn, ngoài nông dân côn có những người buôn bán (iễu thương), những người làm nghề tiểu thủ công nghiệp (tiéu chủ)

Dù sống ở bắt kì vùng nông thôn nào, người nông din cũng luôn cần có đời sống vật chất và nht bn ngày cảng được nâng cao cũng với mức sóng ở đô thị Muỗn vậy, họ Muôn tìm mọi cách để tăng thu nhập Xu hướng có tính quy luật phổ biển là người

nông dân cần đa dạng hóa kính tế, Do vậy, họ luôn cần việc làm, tăng thụ nhập 1.2 Đặc trưng cơ bản của nông thôn

Tính đẳng nhất về điu iện phát tiễn giãa các vàng nông thôn Không gian lãnh thổ vũng nông thôn khá rộng, chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tổ tự

nhiên, kinh tế, xã hội rất phức tạp vẻ tính chất và quy mô tạo nên tính không đông nhất

về điều kiện phát iển giữa những vũng nông thôn khác nhau trong một quốc gia cũng như giữa các quốc gia khác nhau, Những xuất phát điểm khác nhau dẫn tới xu hướng tắt tỗi giải đoạn lịch sử nhất ịnh

yếu chênh ch về thành tựu và tình độ phát triển qua m

giữa các vùng nông thôn, Nhận thức rõ tính quy luật nêu trên, chính phủ các nước thường,

Xông thôn à vàng sinh sống và làm việc của cộng đồng dân cư chủ yêu là nông dân

hoạt động kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp Có thể nói, sản xuất nông nghiệp là

nét đặc trmg về nghề nghiệp của nông thôn truyền thông Ngoài hoạt động nông nghiệp, hết là những hoạt động nhằm phục vụ cho như cầu phát triển của nông nghiệp Do vậy,

cđể đảm bảo sự phát triển bền vững của vùng nông thôn, người ta thường chú ý lựa chọn

vào và đầu ra của sản xuất nông nghiệp ở địa phương để phat triển Tính tương đối đồng nhất của công đồng dân cư và đặc điểm cư trí Đặc điểm cơ bản về cách cư trồ của đân cư nông thôn là quần cư thành các làng (bản, buon,sóc,.) Cách bổ trí đân cư là tương đối phân tần; vườn và ruộng thường xen lễ với nhà ạo thành không gian nối tiếp giữa các nhà ở tong cùng một làng Ở một

số bản của đồng bảo dân tộc, đôi khi mỗi nhà ở của một gia đình là rên một quả đồi để tiện canhtiện cư Việc bổ trí đân cư the kiểu truyền thống như vậy của bản làng tạo nên hội của bản làng

Trình độ phát triển của nông thôn thấp hơn so với thành thị

“Trình độ phát iển kinh t - xã hội của vũng nông thôn thường thập hơn so với đô thị Biểu hiện tập trung nhất của tỉnh trạng côn thấp kém hơn này là ở trình độ phát tiễn còn nông thôn cụ thể Tình trạng kém phát tiển của nông thôn sẽ ạo ra xu hướng dĩ đân từ nông thôn ra thành thị Việc người dan nông thôn đỗ về các thành phổ đễ tìm việc làm tam thời gây ra nhiều tác động tiêu cục khắc cho cả thành phố lẫn nông thôn trong quả trình phát triển

“Nông thôn mới

“Theo mục tiêu tổng quát mà Nghị quyết 26 của BCH Trung ương Đảng đẻ ra tại Hội

nghị ần thử (05/8/2008), nông thôn mới là khu vực nông thôn cổ kết cầu he ting kinh sắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ: gắn phát triển nông thôn với

46 thi theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ôn định, giảu bản sắc văn hóa dân tộc; tinh thần của người dân ngày cảng được nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa

(BCH Trung ương Đảng, Nghị quyết 26, 2008)

Nhu vậy, mô hình nông thôn mới (nông thôn trong thời ki công nghiệp hỏa, hiện đại hóa) là tổng thể, cấu trúc tạo (hảnh một tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới với 5 nội dung: một, nông thôn phái có làng xã văn minh, sạch đẹp, he ting hiện đại; bai, sản xuấ

phát triển bền vững theo hướng hàng hóa; ba, đời sống vật chất, tỉnh thần của người dân nông thôn ngày càng được nâng cao; bổn, bản sắc văn hóa dân tộc của nông

thôn phải được giữ hin, phittién; nim, nng thôn phải được quản lí tố, dân chủ ngày cảng được nâng cao

tổ chức, vận hành

“Nông thôn mới phải đáp ứng yêu cầu phát triển, có sự đổi mới v

và cảnh quan môi trường; đạt chất lượng cao trong tắt cả các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, thể hiện sự tién bộ, tích eve so với cách thức tổ chức nông thôn truyền thông trước đầy

Sự khác biệt giữa xây dựng nông thôn trước đây với XDNTM chính là ở những điểm Thie nhdt, XDNTM sẽ theo tiêu chí chung cả nước được định trước (19 tiêu chí) Thứ hai xây dựng nông thôn ở địa bàn cắp xã và trong phạm vỉ cả nước, Thứ ba, cộng đồng ân cư là chủ thể của XDNTM, không phải sỉ làm hộ người nông cdân tự xây đựng

Thứ tí đây là một chương nh khung, bao gỗm 11 chương hình mục tiêu guốc gia

và I3 chương trình có ính chất mục tiêu đang diễn ra tại nông thôn Xây dựng nông thôn mới chính là phát triển toàn diện, vững chắc vẫn đề tam nông

(nông nghiệp, nông dân, nông thôn) nhằm năng cao đời sẳng vật chất và tnh thin cho

người dân, tạo ra những “con người nông thôn mới” đáp ứng yêu cầu phát triển đắt nước

trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế 1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới

Sau hơn hai mươi năm thực hiện đường lỗi đổi mới, đắt nước ta đã đạt được nhiều

thành tựu nồi bật, nhất là về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, có nhiều thay đổi tích

cực so với trước đổ mới Nông nghiệp tiếp tục phát tiễn với tốc độ khá cao theo hướng

sản xuất hàng hoá, ng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả: đảm bảo vững chắc an

ninh lương thực quốc gia; một số mặt hàng xuất khẩu chiém vị thể cao trên thị trường

thể giới (gạo, cà phê, ) Kinh tễ nông thôn chuyển dich theo hướng tăng tỉ trọng

ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế; các hình thức tổ chức sản xuấttếp te dBi mới Kết cầu hạ tầng kảnh tế - xã hội được đầu tơ

xây dựng, đáp ứng nhu cầu của sản xuất và đời sống; bộ mặt nhiều vùng nông thôn có

sự hay dồi đáng kể, Đời sống vật cất, văn hóa tỉnh thần của người dân nông thôn được

cải thiện và ngày cảng rút ngắn khoảng cách so với khu vực thành thị Hệ thống chính

tr ở nông thôn được cũng cổ và tăng cường Vấn đề an ninh, chính tị của nước ta cơ bản giữ ôn định và bền vững Vị thể chính tị, vai trỏ của giai cắp nông dân ngày càng

được nâng cao, (BCH Trung ương Đảng, Nghị quyết 26)

Mặc dù vậy, những kết quả đạt được chưa tương xứng với tiém năng, lợi thể và chưa đồng đều giữa các vùng, khoảng cách giữa nông thôn và thành thị tuy được rút ngắn nhưng vẫn côn chênh lệch lớn Nông nghiệp phát trién nhưng chưa bên vững Nhigu vn

đề của nông nghiệp nông thôn vẫn còn hạn chế như quy hoạch, cơ sở hạ tằng, dân cư,

thu nhập, môi trường, giáo dục Kinh tế ~ xã hội khu vực nông thôn chủ yếu phát triển

tự phát, chưa theo quy hoạch Tốc độ tăng trưởng đang có xu hướng giảm dẫn, nhiều

ngành nghề, lĩnh vực sụt giảm khả năng cạnh tranh, Các địa phương chưa phát huy hết nguồn lực, lợi thể về điều kiện tự nhiên, ánh tế xã hội sẵn có cho phát tiển sản xuắt Việc áp dụng các thành tựu của khoa học, kĩ thuật, công nghệ còn nhiều bắt cập, hạn

chế: vệ nghiên cứu, tạo các giống cây trồng — vật nuôi côn gặp nhiều khó khăn, Vấn

cđề đào tạo nguồn nhân lực chất lượng, có trình độ, đảm bảo chuyển giao khoa học công,

nghệ còn han ché Quá trình chuyển dịch cơ cầu kinh té vi d6i mới cách thức sản xuất trong nông nghiệp còn chậm, vẫn còn nhiễu hình thức sản xuất nhỏ lẻ, phần tần, năng

suất chất lượng nhí mặt hàng chưa cao, chưa mạnh dạn trong chuyển đổi cơ cầu cây trồng - vật nuôi đem ai giá tr kinh tế cao

"Nông nghiệp và nông thôn phít tiễn thiểu quy hoạch hoặc quy hoạch không hợp lý

gây lăng phí và phiên hả, kết cầu hạ ng kinh tế - xã hội còn yếu kém Ô nhiễm môi

trường chưa được giải quyết một cách căn cơ, nhất là việc đảm bảo tiếp cận nguồn

nước sạch cho người dân, vẫn đ rie thấi : năng lực thích ứng, đổi phố với thiên tai

còn nhiều hạn chế

“Ti lệ hộ nghèo, nhất à vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa vẫn côn lớn; chênh

lữa các vùng, phát sinh nhiều vẫn để xã lệch giàu, nghèo giữa nông thôn và thành thị,

hội bức xúc Đời sống văn hóa, tình thần được đảm bảo và cải thiện hơn trước nhưng

vẫn côn đặt ra nhiều thách thúc Sự du nhập của văn hôa nước ngoài sự tiếp xúc, tiếp biến giữa các nền văn hóa, các vùng văn hóa đặt ra vấn đề về giữ gìn, bảo tồn bản sắc văn hóa riêng (vể trang phục, tiểng nói, phong tục tập quản ) khi mà hầu hết các nét văn hỗa truyền thống đều phát xuất từ làng xã nông thôn Bên cạnh đó, tâm lý nông, vẫn còn hiện diện trong đời sống hàng ngày của người dân, cằn một quá trình, một thời gian đài để cái thiện, thay đổi, đảm bảo hải hỏa giữa các yêu tổ truyền thống và hiện đại

Những hạn chế, tồn tai nêu trên có cả nguyên nhân khách quan vẻ chủ quan, trong đó

nguyên nhân chủ quan là chính yêu Vấn đỀ nhận thức về vị tí, vai trồ của nông nghiệp nông đân, nông thôn còn bất cập so với thực tiễn; chưa hình thành một cách có hệ thống

chính sách

các quan điểm lý luận về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn; cơ chị hát iển ác lĩnh vục này thiển đồng bộ, thiểu ính đột pha

Chính vì vậy xây dựng một mô hình nông thôn mới, hiện đại la rit clin thiết Tại

hội nghị lồn VI ngày 05/2008, BCH Trung ương Đăng khóa X đã thông qua Nghị

“Quyết 26-NQ/TW, đề ra chiến lược một cách tổng thể, toàn diện về nông nghiệp, nông cân, nông thôn

14 Chủtrương, chính sách của Đảng và nhà nước Việt Nam về phát triển nông

nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới

1.41 Chủ trương của Đăng Cộng sản Việt Nam về phát triển nông nghiệp nông thôn và xây dựng nông thôn mới

“Trong Báo cáo chính trị của Đại hội Đảng lần IV (tháng 12/1976) đã xác định phương

hướng phát lên các ngành kinh tế quốc dâ trong dé

tin phát iển công nghip nặng một cách hợp trên cơ sở ph triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ, lờm cho nông nghp và công nghiệp kà hợp chấ chế Hội chỉ nghĩa, mỗi uốc phát tiễn luôn uôn gẵn bó với nhan thúc đấy lẫn nha,

he vụ cho nhơn; k:hợp sây đựng công nghi và nông nghiệp cả nước (hàn một

ca cẫu kh tế công ~ nông nghiệp (k Đảng t4); Từng bước xây dưng huyện

thành đơn vị kinh tễ nông-công nghiệp (Văn kiện Đảng toàn tập, 2004, tập 37, tr

10)

‘Thing 1/1981, Ban Bi thu Tring wong Đảng ban hành Chỉ thị số 100-CT/TW về cải

tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động

trong HTX nông nghiệp (ching ta thường được biết đến với tên gọi Khoán 100) Đây

ý, kế hoạch hóa và hạch toán được xem là bước đột phá đầu tiên về đổi mới cơ chế quản

kinh ế trong nông nghiệp, chu bị cho các bước tp theo để hình thành hệ thẳng quản

lý nông nghiệp mới, làm biến đổi sâu sắc sản xuất nông nghiệp Với việc hộ xã viên được

tự chủ về gieo trồng, chăm sóc và thu hoạch, chủ trương nảy đã bước đầu thừa nhận

quyền tự chủ của nông dân Đổ là khâu đột phá đầu tiên trong quá tình đỗi mới nỀn kinh

tế và xã hội Khi Chỉ thị 100 ban hành, nông nghiệp như được cởi trói, bước đầu khơi

dây tính thần làm chủ, phần khỏi của người lao động tạo động lực thúc đẫy nông nghiệp phát triển

Dai hội VI (12/1986) của Đăng đã đề ra những quan điểm, chủ trương quan trọng về

đổi mới, trước hết là về kinh tế với 3 chương anh kinh tế lớn, trong đó vai trò của

nông nghiệp được nhắn mạnh, Phải đưa nông nghiệp tiền một bước theo hướng sản xuất

vật chất - Âĩ thuật, về vật tư, về lao động ki thuật" (Văn kiện Đảng toàn tập, 2006, tap

Ấ11, tr729) Đối với nông dân, phải giải quyết tốt quan hệ giữa nghĩa vụ đông góp cho

đất nước và quyển lợi của nông dân Nhà nước phải soát lại các chính sách quan hệ đến

nông dân, bãi bố những chính sich không đúng

Đị hội Đăng VI (1996) định hướng phát tiễn trên lĩnh vực nông nghiệp, trong đó đặc bit coi trọng công nghiệp hỏa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn "piár erién hop í về cấy trồng vật nuôi, có sản lương hàng hóa nhiễu về số lượng, tắt về chất lượng

xây dựng kết cầu ha tằng kinh tễ và xã hội từng bước hình thành nông thôn mới vẫn

mình hiện đại ” (Văn kiện Đảng toàn tập, 2013, tập 55)

“Qua 20 năm đội mới (1986:2008), Đáng đã khẳng định "nồng nghiệp, nông dân, nồng thôn nước ta da đạt được những thành tựu khá toàn điện và to lon” Tuy nhiên những, thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng lợi thể và chưa đồng đều giữa các vũng Nông nghiệp phát tiể côn chưa bền vững, chưa phá huy tốt nguồn lực cho phát

lào tạo nguồn nhân lực còn

triển sản xuất, nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ,

hạn chế, Đời sống vật chất tỉnh thần của người dân nông thôn còn thấp, lệ hộ nghèo

cao, nhất là vùng đồng bảo dân tộc, vùng säu vùng xa, chênh lệch giàu nghèo giữa nông

thôn và thành thị, giữa các vùng còn lớn,

Trước thực trạng đó, Hội nghị lần VII BCH Trung ương khóa X đã ban hành Nghị

“quyết 26, xác định nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vịt chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan

trọng để phát triển kinh tế - xã hội bén vững, giữ vũng ổn định chính tị, đảm bảo an thai cua dit nước Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

"Nghị quyết nêu ra 5 nhiệm vụ và 7 giải pháp để thực hiện “quả mục tiêu đã Nghị quyết 26 của BCH Trung ương được coi là quan điểm, chủ trương đầy đủ và toàn cdiện nhất về vấn đề tam nông (nông nghiệp, nông dân, nông thôn), Với quyết tâm XDNTM, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Quyết định số 205-QB/TW ngày 30/12/2008 về thành lập Ban Chỉ đạo

điểm Chương trình XDNTM trong thời kì đầy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; chọn 11 xã đại kinh tế

cho các vũng văn hóa trong cả nước lâm thí điểm Thông báo 238: TB/TW ngày 07/9/2009 về

việc xây dựng thí điểm mô hình Nông thôn mới với mục “Xác định nội dung, phạm

vi, nguyên tác, phương pháp, cách thức xây dụng Nông thôn mới: quan hệ trách nhiệm chi dao trong XDNTM các cấp, các ngành, (Vân kiện Đảng toàn tập, 2013, tập 68, hóa của cả nước, trong đó TP HCM có một xã được chọn thí điểm (Qui trình XDNTM tiếp tục được khẳng định ti Đại hội XI, XII của Đáng: *XDNTM theo hưởng vấn minh, giàu đẹp, nâng cao đời sống vật chất và tịnh thần của nông dân"

và "chứ trọng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn gắn với XDNTM”

“Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì quá độ lê chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát

triển năm 2011), Đảng khẳng định XDNTM là một nhiệm vụ quan trọng trong định

iên kinh tế - xã hội của đắt nước

Thực hiện Nghỉ quyết số 06-NQ/TW ngày 10/11/1998 của Ban Bí thư Trung ương

Đảng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Chỉ thị 49/2001- CT/BNN

ngày 27/04/2001 về việc xây đựng mô hình thỉ

, nông thôn và xây

mm phát hiển nông thôn (cấp xã) theo

hướng công nghiệp hóa, biện đại hóa, hợp tác hóa và dân chủ hóa Mô hình này đã làm

“Tiếp đó, Bộ Nông nghiệp và Phát tiễn nông thôn ban hành Quyết ịnh 712/QĐ/BNN-

HTX ngay 19/3/2007 vé việc phê đuyệt danh sách 10 tỉnh, thành tham gia xây dựng mô

hình thí điểm Nông thôn mới cắp thôn, Ấp

“Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW của Trung ương Đảng về “nông nghiệp, nông dân

nông thôn”, Chính phủ ban hành Nghị quyết 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 xác định

Chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM với nội dung chính: Xây dựng nền nông

nghiệp phát iển toản diện theo hướng hiện đại, sân xuất bàng hoá lớn, có năng suất, chất lượng, u quả và khả năng cạnh tranh cao; Nâng cao chất lượng cuộc sống vật

chất và tỉnh thin cba din cu nông thôn; Hoàn thiện đồng bộ kết cần hạ tẳng kính tế - xã

sinh thái, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc; Phát triển đồng bộ hệ thống hạ tằng kinh tế -

xã hội nông thôn phù hợp quy hoạch không gian xây dựng làng (ấp, thôn, bản), xã và

nguồn nhân lực và tổ chức tốt đời sống văn hoá cơ số; Xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với yêu cầu của nền nông nghiệp hiện đại, sản xuất hàng hoá gồm cả

“Chương trình hành động của Chính phủ),

Ngày 16/9/2009, Thủ tướng kí ban hành quyết định 491/QĐ-TTg vẻ việc bạn hành

Bộ chí quốc gia về nông thôn mới Đây là căn cứ để xây dựng nội dung Chương, trình mục tiêu quốc gia về XDNTM Theo đó, có 5 tiêu chí để đánh giá xã nông thôn

xã hội, kinh tế

mới: quy hoạch, hạ tẳng kinh tế tổ chức sản xuất, văn hóa — xã hội ~ môi tường, bệ thẳng chính mỉ, Có 19 iều chí, bao gồm quy hoạch và thực hiện quy

hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu

diện nhàở dân cự, thụ nhập, lệ hộ nghèo, cơ cấu lao động, ình thức tổ chức sản

xt, gio duc, y 18, vin hoa, moi tng, hg thẳng tổ chức chính tị, xã hội, an nin, rt

tự xã hội

"Ngày 04/6/2010, thủ tướng ban hành Quụ

trình mục tiêu quốc gia về XDNTM giai đoạn 2010-2020 Trong đó, mục tiêu chung là định 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương XDNTM có kết cấu hạ ting kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kính tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lí, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, cdịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ,

đắn định, giàu bản sắc văn hô dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vậ an ỉnh hột tự dược giữ vũng; đời ống vật chất vành thần của người ân ngày cảng được nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa

“Quyết định 1013/QĐ-TTg ban hành ngày 01/7/2010 về việc thành lập Ban Chỉ đạo

‘Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM giai đoạn 2010-2020 Ban Chỉ

đạo Trung ơng có nhiệm vụ xây đựng kế hoạch Š năm và hàng năm vỀ mục tiêu, nhiệm phủ; chỉ đạo các Bộ, ngành hoàn thiện và hưởng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách có liên quan, chỉ đạo xây dựng đề án tiển khai nội dung chương trình XDNTM

Quyết định 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 về Ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện

Phong trio thi dua “Ca muse chung sire XDNTM" nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính 6 trong việc tuyên truyển, năng cao nhận thức và trự tiếp tham gia thực hiện thắng lợi chủ trương XDNTM của Đảng và nhà nước

Quyết định 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 về sửa đổi một số iêu chí của Bộ tiêu chí 4qude gia v8 ning thôn mới Có 5 tiêu chỉ thay đổi bao gồm các tiêu chí v chợ nông thôn, thủ nhập, cơ câu lao động, giáo dục và y tế

Ban chi đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dụng Nông thôn mới

bản hành KẾ hoạch 435KH-BCĐXDNTM ngây 2092010 giển khả 'CTMTQGXDNTM giai đoạn 2010-2020 Các nội dung công việc như thành lập Ban

chỉ đạo các cắp tổ chức tuyển truyễn, thông tin: triển khai để én nàng cao chất lượng XDNTM":

Ngoai ra, cin rất nhiễu nghị quyết, nghị định, quyết định, chỉ thị, hông tơ liên ch

của Đảng, Chính phủ, các Bộ, Ban, Ngành thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ve

tiêu quốc a về XDNTM” (Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 800-QD/TTg) Chương iy dựng và triển khai "Chương trình mục

trình gồm có 11 nội dung, với những nhóm nội dung cơ bản sau

Aội, quy hoạch XDNTM Quy hoạch XDNTM là bổ

tố sản xuất, dịch vụ và đt „sắp xếp các hoạt động và các

y ng, hạ tằng kinh tế xã hội môi trường rên một địa bản

nhất định theo tiêu chuẩn của nông thôn mới trong một thời kì trung hạn, dài hạn, gắn

với đặc thủ, tiểm năng, thế mạnh của từng địa phương Nội dung của quy hoạch xây nông nghiệp hàng hỏa, công nghiệp tiu thả công nghiệp và dịch vụ: và quy hoạch phát triển hạ tằng kính tế xã hội môi trường theo chuẳn mới, phát triển, chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn mình, bảo tổn được bản sắc văn hỏa tốt đẹp Hai, phát triển hạtằng kinh tế xã hội Kết cấu hạ tằng phát triển là điều kiện tiền để

quan trọng để thúc đây phát triển kinh tể-xã hội nông thôn Kinh tế càng phát triển thì

yêu cầu phát tiễn co sha ting Ini cảng cao, tạo nén tăng cho sự phát trién toàn điện của

một xã hội Những nội đung XDNTM vẻ kết cấu hạ tằng kinh tế - xã hội nông thôn.

bao gằm các vẫn đề về giao thông, thủy lợi, hệ thống điện, trường học, cơ sở vật chất

‘van héa, che nông thôn, bưu điện, nhả ở đân cư

.Đa, phát tiễn kinh tế và tổ chức sản xuất, bao gồm các nội dung về chuyển địch cơ sấu, phát triển kính tẾ đảng cao thu nhập, đâm bảo mức thu nhập bình quân đầu người

năm của địa phương so với mức bình quân chung của tỉnh là 1.4 lẩn (ti lệ này thay đổi

tùy theo vũng) Chuyển dịch cơ cầu kinh t, cơ cầu sin xuất nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, có hiệu quả kinh tế cao; tăng cường công tác khuyến nông, đẫy nhanh nghiên cứu ứng dụng tiễn bộ khoa học — kĩ thuật vào sản xuất nông = lâm ~ ngư nghiệp; cơ giới hóa nông nghiệp, giảm tổ thất sau hu hoạch trong sản xuất nông

lâm — ngư nghiệp Đồng thời đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sàn xuất có hiệu

“quả Phát triển kinh t

thôn lộ, trang trại, HTX; phát triển doanh nghiệp vừa vả nhỏ ở nông, Bắn, vỀ văn hóa - xã hội - môi tường Thực hiện xây đựng đồi sống văn hỏa, thông tin và truyền thông nông thôn T Ép tụe triển khai chương trình mục tiêu quốc gia về

khỏe cho người dân nông thôn với tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế

đạt 309% ở lên Đảm bảo cung cắp đủ nước inh hoạt sạch và hợp vệ sinh cho dân cư,

bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thải; xây đựng các công trình bảo vệ môi trường

nông thôn theo quy hoạch Không có hoạt động gây suy giảm mỗi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp,

“Năm, năng cao chất lượng tổ chúc Đăng, chính quyển, đoàn th chính tị - xã hội vững mạnh, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội Tổ chức đào tạo cán bộ đạt chuẩn theo quy

hút cần bộ trẻ đã được đào tạo, đủ tiêu chuẩn về công tác ở các xã, đặc biệt là các vùng sầu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn để nhanh chóng chuẩn hóa đội ngũ cần bộ ở các vùng này Giữ vững an ninh, tật tự xã hội Bạn hành nội quy, quy ước làng xóm về trật

tự, an ninh, phòng chống các tệ nạn xã hội và các hủ tục lạc hậu 1.4.3.2 Chủ thể xây đựng nông thôn mới

Nông dân và cộng đẳng dân cư git vai tro chi thé, ning edt

Trong quả tình XDNTM tắt yế

lượng nồng cốt nhất, có nhiều đóng góp nhất Vai trò ấy được khẳng định trong nghỉ khách quan người nông dân trở thành chủ thể, là lực

quyết 26: *Trong mỗi quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn, nông

“dân là chủ thế của quá tình phát triển, XDNTM gắn với xây dựng các cơ sở công nghiệp, dich vu và phát triển đồ thị theo quy hoạch là căn bản; phát triển toàn diện, hiện đại hỏa ông nghiệp là then chất" (BCH Trung ương, Nghị quyết 26)

Họ là lực lượng quan trọng nhất, đông đảo nhất, quyết định sự thành công của chương

cực bộ mặt nông thôn, góp phần chuyến dịch cơ cấu kinh tế nông thông theo hướng phát

tiên mạnh nông nghiệp, đồng thôi đẩy mạnh công nghiệp vi dich vu

Nông dân là chủ thể nhận thức những chủ trương, đường lối, chỉnh sách của Đảng và

Nhà nước XDNTM Họ là lực lượng trực tiếp đưa những chủ trương, những chính sách nông thôn mới đi vào đời sông Chủ trương, đường lỗi, chính sách, pháp luật về

nông thôn mới được thực hiện thắng lợi hay không, có vai trò rất quan trọng của người

nông dân và cộng đồng dân cư xung quanh, chính họ là lực lượng bién những chủ trương, chỉnh sách ấy thành hiện thực

thôn Xây dựng kết cầu hạ tẳng giao thông bê tông, nhựa hóa các tuyến đường giao thông một trong những nội dung của XDNTM Khi nông đân nhận thức được tầm quan trong

“của xây đựng đường giao thông nông thôn, của cơ sở hạ ting trong phát triển kinh tế ~

xã hệ ¡họ sẽ tự giác góp ý, góp công, góp sức, góp tiền, góp đất, góp hiện vật, góp thời gian vào các công trình này, Bên cạnh đó, người nông dân và cộng đồng dẫn cư cũng, tham gia vào nhiệm vụ bảo quản, giữ gìn hệ thống cơ sở hạtẳng này (hệ thing di thông, trường học, hệ thống thủy lợi ) để phụ vụ ch lợi ch chính mình,

sạch, vững mạnh, giữ nghiêm kỷ cương phép nước, thực hiện dân chủ rộng rãi CÍ

người din sẽ là lực lượng bảo vệ hệ thông chính trị cắp cơ sở

Không những thế, nông dân còn lả chủ thể tham gia giữ gìn an ninh, trật tự ở nông

thôn địa bàn cư trú Muốn giữ gìn không khí thanh bình trong các vùng nông thôn, phát giáo đục con cải, giáo đục đạo lý tryỄn thông tốt đẹp cia qué hong

“Trong quá trình XDNTM, nông dân và cộng đồng dân cư xung quanh là chủ thể xây cưng đời sống văn hỏa tính thẫn ở nông thôn, Quan hệ giữa những người nông dân là quan hệ hàng xóm láng giễng, tất lửa tối đèn có nhau, tình nghĩa thân thiện, giúp đỡ lẫn

nau, nit à khi gặp khó khăn Không ai hic, chỉnh họ là chủ nhân của các thiết chế làng, xã nơi mình cử trú, làm nên bản sắc văn hỏa dân tộc, đầu tranh với lối sống lại

những nội dung trong XDNTM

XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI nhằm không ngừng nâng cao đời sống cho nông dân, phục vụ cho lợi ích của nhân dân Trong quá tình đó, họ phải được biết, được bàn được quyết định, được tự lâm, tự giảm sắt và được thụ hưởng những thành quả mà mình

đã xây dựng và bảo vệ Nông dân là chủ thể tích cực, là lực lượng nòng cốt trong

XDNTM, cùng ví ke giai ủng khác,

Các tổ chức Đảng, chính quyên, Mặt trận TẢ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội

TỔ chức cơ sở Đăng là hạt nhân lãnh đạo hệ thông chính trị cơ sở, đảm bảo cho đường lối, chính sách của Đăng được cụ thể hỏa và thực hiện thắng lợi Ở nông thôn, nhiệm vụ

thiết\hực, hành động cụ thể, phủ hợp với đặc điểm địa bàn đân cư trên cơ sở nắm bất địa bản, tình hình thực tiễn cụ thể

Chính quyên đị phương cấp cơ sở bao gồm Hội đồng nhân dân và UBND, HĐND

và UBND là chính quyền của Nhân ân ti cơ sở, hoi động dưới sự lãnh đạo của tổ

“chức cơ sở Đăng, là sự kết hợp giữ quyền lực nhà nước và quyền tự quản của cộng đồng,

Sự kết hợp này cho phép chính quyển cơ sở phát huy vai trỏ quản lý nhà nước, vừa phát huy sức mạnh của truyền thống tự quản cộng đồng, tạo sự gắn bó giữa chỉnh quyền với nhân dân

Mặt trận TẾ quảc và các tổ chức đoàn thể chính trị = xã bội khác như Hội Phụ nữ, Hội

‘Nong dan, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh được tổ chức, hoạt động dưới sự

lãnh đạo của tổ chức Đảng cơ sở, là cầu nối giữa Đăng, chính quyền và các tầng lớp

"Nhân dân

Doanh nghiép cing déng vai tr khé quan trong trong qué tinh XDNTM Trong mo hin lin két “4 nha (ahi nude, nh nống, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp) doanh

nghiệp đóng vai trò liên kết cho các nhả còn lại Được coi là trung gian giữa 3 nhà để

hình thành cung nhí

luôn việc tiêu thụ sản phẩm Đây cũng là lực lượng tham gia tích cực và có hiệu quả liêu sản xuất hỗ trợ và ph biến kĩthuật chăm sóc cũng như kiêm trong thực hiện đề án phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Sự đồng hành của doanh nghiệp được thực hiện thông qua hỗ trợ vốn, xây dựng kết cầu hạ tẳng,

mở rộng sản xuit, kính doanh về địa bản nông thôn, góp phần chuyển dịch cơ cầu kinh

tế, bố tr lại cơ cấu lao động, đào tạo nghề,

15 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Củ Chỉ Thành phố Hồ Chí Minh trước năm 2009

Củ Chi là huyện ngoại thành của thành phố Hỗ Chí Minh, nằm về phía Tây Bắc, có

diện ích tự nhiên 43.496 ha, trong đó diệ tích đắt nông nghiệp là 23228 ha, Huyện Củ

CChí c6 20 xã và thí trấn, ng đồ các xã phía Nam có ốc độ đ thị hóa nhanh hơn so Chỉ triển khai thực hiện đẩy nhanh tiến tình chuyên dịch cơ cấu kinh ế nông nghiệp nông thôn theo hướng công nông nghiệp-thương mại-dịch vụ và trí khai thực hiện 5 chương trình trọng điểm phát triển kinh tế xã hội đạt được một số thành tựu quan trọng

su

15.1 V8 quy hoạch, quản lý đô thị

Huyện đã hoàn thành việc lập đồ án quy hoạch chung xây dựng Huyện Củ Chỉ (điều

chỉnh) và iển khai quy hoạch 5 khu và 5 cụm công nghiệp, một số đồ án quy hoạch phát triển kinh văn hóa-xã hội khác như: quy hoạch Khu Trung tâm thương mại Huyện ly, Lang hoa kiểng, cá cảnh, khu biệt thự nhà vườn kết hợp với du lịch sinh thái ven sông

Phú), Viện trường, khu vui chơi giải trí quốc tế Triển khai 5 đồ án quy

Phước Hiệp, Thị tứ Trung Lập và xã Trung Lập Hạ, hoàn thành quy hoạch mạng lưới trường học, y tẾ, các cơ sở văn hóa và thể dục thể thao của huyện,

1.5.2 Hạ tằng- kỹ thuật

Hạ tầng kỹ thuật được đầu tư xây dựng, góp phẩn đổi mới và phát triển nông nghiệp,

nông thôn Củ Chỉ Vốn đầu tư lĩnh vực giao thông chiếm 47,73% (kẻ cả phần tr nợ vay Trung ương); văn hóa xã hội 38,82%, thủy lợi 13,45% (Đảng bộ huyện Củ Chỉ, Nghị

thir IX) Kết quả

pháttiển mạng lưới giao thông, thủy lợi phục vụ yêu cầu chuyển đổi cơ cấu kỉnh tế nông quyết Đại hội đăng bộ huyện sha ting kỹ thuật đã tập trung nghiệp và XDNTM của huyện; xây dựng nhà bia tưởng niệm anh hùng, thị rắn, thực hiện chương trình đèn chiếu sáng dân lập, xây dựng trường học, trạm y tế

đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất và hoàn thành việc xây dựng trụ sở làm việc của Uỷ:

ban Nhân dân huyện và 21 xănhị tắn,

bỏ sữa, chăn nuôi heo theo hướng kinh tế rang trại

Ngành công nghiệp iễu thủ công nghiệp và Thương mại-dịch vụ rên địa bản huyện

số buớc phát iển mạnh Cơ cầu sản xuất công nghiệp tiếp tục chuyỂn địch theo hướng

số các ổ hợp tác và HTX hoạt động kinh doanh có hiệu quả trong đó một số HTX nông

nghiệp như: HTX nuôi trồng thủy sản Tương Lai, HTX chăn nuôi heo an toàn Tiên

Phong Ban quản tị và Ban chủ nhiệm các HTX năng động trong ứng dụng khoa học- công nghệ và tiếp cận được thị trường giải quyết đầu ra của sản phẩm, 1.54 Văn hóa - xã hội môi trường

“Công tác chăm lo đồi sống, thực hiện các chính sách xã hội được quan tâm thường xuyên và đạt nhiễu kết quả mới Huyện đã t6 chức nhiều hoạt động thiết thực chăm lo

nhà tình thương, bảo đảm an sinh xã hội, thu nhập và đời sống của người dân được cải

thiện, nhà ở cơ bản được tole, ngôi hóa vả trang bị tiện nghĩ trong sinh hoạt Thu nhập bình quân đầu người dạt 21,6 triệu/người/năm, 58.722 lao động được giải quyết việc làm

ổn định, số lao động được đào tạo nghẻ đạt tỷ lệ 37,01% Huyện đã hoàn thành sớm

chương trình xóa đôi giảm nghèo giai đoạn 2 vào năm 2008, Hiện nay theo tiêu chí mới

của Thành phố hộ nghẻo có thu nhập dưới 12 triệu đồng/người/năm, Huyện Củ Chỉ còn

22.266 hộ chiếm tỷ lệ 23,53% (Đảng bộ huyện Cũ Chỉ, Nghị quyết Đại hội đăng bộ

huyện Lin thứ IX)

CCông tắc giáo dục đào tạo có sự chuyển biễn tích cực, chất lương đạp và lọc từng bước được nông lên Tỷ lệ huy động học sinh 5 tuổi ra lớp mẫu giáo, số học sinh nhập học đúng độ tuổi bậc tiểu học, THCS đạt 100% và trung học phổ thông là trên 95% Hang năm 100% đội ngũ cn bộ quản lý và giáo viên trực tiếp đứng lớp được chuẳn hỏa,

có 9 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia Huyện đã hoàn thành chỉ tiêu phố cập

giáo đục bậc trung học trong năm 2008 va 21/21 xa- thi ten o6 tang tim học tập cộng, dong duy trì được hoạt động thưởng xuyên

ng tie cham sie site Khe nin din 6 iw tén 66 Tc nim 2007 Trang tam Y té

“Củ Chỉ được nâng cấp thành Bệnh viện Da khoa khu vực Củ Chỉ với quy mô 1.000

giường huyện đã tiến hành lập thủ tục cho việc đầu tư nâng cắp sửa chữa bệnh viện

Huyện Cũ Chỉ (bệnh viện An Nhơn Tây cỡ) tăng cường củng cổ tuyển y tế cơ sở đảm

"bảo thực hiện tốt việc sơ cấp cứu ban đầu, tổ chức khám, điều trị bệnh cho nhân dân, góp

phần giảm tải cho Bệnh viện huyện và tuyến trên đồng thời triển khai thực hiện tốt công, tác vệ sinh phòng bệnh và các chương trình y tế quốc gia, xây đựng 10 trạm Y tế đạt

chuẩn Quốc gia về cơ sở vật chất

1.3.5 Cong tác xây dựng hệ thống chính trị, quốc phòng- an ninh

Đào lạo cần bộ và tạo điều kiện cho c "bộ được học tập, nâng cao trình độ chính trị, trình độ chuyên môn; nâng cao tỷ lệ cán bộ nữ, cần bộ trẻ ở các cương vị chủ chốt trong,

cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể cấp huyện và cơ sở,

Phong tảo toàn dân bào vệ an ninh TỔ quốc HẾp tục phất tiễn và nhân rộng, chất

lượng, hiệu quả được nâng lên Nhiều tổ chức quan chúng tự quản vẻ an ninh trật tự được

hình thành và hoạt động cổ hiệu quả Toàn huyện đã xây đựng được các ấp, khu phổ cơ

lý nhà trọ và tổ công nhân tự quản góp phần giữ gìn an ninh trật tự địa phương trong khu

ve nha tro

1.6 Nhimg vin a8 djt ra trong phat trién nông nghiệp, nông thôn huyện Củ Chỉ trước năm 2009

Bên cạnh những thành quả tích cực mà Huyện đã đạt được, trong quá trình đây mạnh

chuyển dịch cơ cầu kinh tỄ nông nghiệp, vẫn còn tồn tại nhiễu hạn chế mà các cắp Đăng, chính quyền cằn phải phân tích, đánh giá và có giải pháp sáng tạo, hiệu quả nhằm tiếp

iện đại hóa, tựu trung vào những vấn đề chủ

tục đầy nhanh tiến trình công nghiệp hóa,

yêu su

1.6.1 Phát triển kinh ể

“Thực rạng sản xuất nông nghiệp của huyện cồn phân tín giả cả thị trường không ôn định, thiên tai dịch bệnh xây ra thường xuyên, xu hướng phân hóa giàu nghèo ở nông thôn ngày cảng tăng

Chưa định hình được các ngành công nghiệp mũi nhọn như chế biển thực phẩm, cơ khí công nghệ cao, hóa dược Các ngành kinh tẾ của huyện tăng trưởng nhưng chưa dịch vụ chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu phát triển Các khu, cụm công nghiệp nhiều doanh nghiệp vĩ phạm, tỷ lệ hộ dân đăng ký thu gom rác còn thấp, việc nhân rộng

các mô hình chuyển đôi từ đất canh tác lúa năng suất thấp, kém hiệu qua sang cây trồng

khác cổ giá t và hiệu quả ánh tế cao chưa kịp thời Diện tích gieo trồng ra an toàn nghiệp sản xuất kinh doanh kém hiệu quả

Huyện cũng đã và đang gặp nhiều khó khăn thách thức mới trong tiền trình đô thị hóa,

đó lành trạng đân nhập cư tăng cao; cũng với ự tác động tiêu cục của mặt tấi của nỄn kinh ế thị trường làm cho tinh hinh an ninh tật tự và các tế nạn xã hội cảng điễn biến phức tạp hơn, đặt ra cho Huyện nhiều vấn để cấp thiết cân tập trung giải quyết trong thời

gian tới để ổn định phát triển kinh tế - xã hội

1.6.2 Vấn hóa — xã hội = môi trường,

“Tuy nhiên, việc xây dựng trường, trạm đạt chuẳn còn chậm, việc nâng cấp bệnh viện

Ci Chi, nha van hóa cụm An Nhơn Tây, những căn hộ cho người có thu nhập thấp chưa được triển khai thí công Công tác phổ cập giáo dục nhiều xã còn khó khăn, t lệ tăng

chặn, đẩy lùi Cuộc vận động thực hiện nếp sống văn minh đô thị chưa thật sự đi vào

chiều sâu nhất là trong việc cưới, việc tang, lễ hội, vẫn còn một số cán bộ, đăng viên

thiểu gương mẫu, còn phô trương hình thức gây mắt lòng tin trong nhân dân, chất

lượng hiệu quả hoạt động của ấp, khu phổ văn hóa một số nơi còn hạn chế 1.6.3 Hệ thẳng chính trị, quốc phòng an nĩnh

chỉ bộ

e xây dung và thực Công tác xây dựng Đảng 5 năm qua còn một số hạn chế: một vài Đảng bị chưa thực hiện nghiêm các nguyên tắc của Dáng, chưa coi trọng, hiện quy chế làm việc, Công tác tự phê bình và phê bình còn hạn chế, một số đơn vị có

biểu hiện mắt đoàn kết nhưng chim được cúng cổ

CChưa thự hiện tốt quy chế phối hợp của các phòng ban chuyên môn trong hoạt động điều hình của Uý ban Nhân dân huyện nên hiệu lục hiệu quả gun lý chưa cao, nhất là vắn để quy hoạch, quản lý đất ai, xây đụng, xử ý các vĩ phạm chưa kịp tồi, việc gái

quyết đơn thư khiểu mại, tổ cáo và thủ tục hành chính đổi lúc còn chậm so quy định, một

phục vụ chưa tốt, còn hiện tượng nhũng nhiễu gây phiên hà dân

Công tác kiểm tra, giám sát của Huyện ủy và cấp ủy cơ sở chưa được tiền hành thường xuyên, nội dung kiểm tra còn dàn trải, việc thực hiện chức năng giám sắt của Uÿ ban ngắn ngại đụng chạm nên hiệu quả công việc chưa cao

“Tình hình phạm pháp hình sự, nhấ là tội phạm trộm cấp tài sản, cướp giật có chiều

hướng tăng và diễn biển phúc tạp, số vụ tai nạn giao thông tuy có giảm nhưng số người

chết còn ở mức cao Phong trào toàn dân báo vệ an ninh tổ quốc một số xã chưa được

duy tr thường xuyên, việc xử lý thông tia tỔ giác tội phạm của công an còn chậm, án tổn đọng còn nhiều, một số vụ án đã nộp án phí âu nhưng chưa được xét xử

ảnh mạnh, đẩy li các tệ nạn xã hội Tiếp tục giữ trường xã hội nông thôn văn minh,

‘vag ôn định chính trị, củng cố quốc phòng an ninh, phát huy dân chủ cơ sở, xây dựng

hệ thống chính trị vững mạnh đưa Cũ Chỉ phát triển nhanh, bền vững,

u kết chương Ï

“Từ thực tiễn và yêu cầu phát triển của đắt nước, nhận thức của Đăng và Nhà nước là ngày cing quan tâm chứ ý ới phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong tổng thể sự phát triển chung của đất nước Nghị quyết 26 của Trung ương Đảng là minh chúng

rõ nét, khẳng định vai trồ của nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt nước, tiền lên xã hội chủ nghĩa

Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới chính là hành động cụ thể cho quan

điểm trên, trong đồ xác định vai trồ chủ thỂ, nòng cốt của nông dân trong quá nh

“XDNTM Trung ương đã chọn 11 xã trong cả nước đẻ xây dựng thí điểm mô hình phát

triển nông thôn theo hướng công nghiệp hôa, hiện dại hóa, làm cơ sở cho việc mở rộng nước tạ

Huyện Củ Chỉ với xã Tân Thông Hội là một ong 11 xã được chọn thí điểm cho mô hình XDNTM Là huyện ngoại thành của thành phố, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được của công cuộc xây dựng đất nước trong thời ki mới, nông thôn huyện vẫn còn

nhiều hạn chế, thách thức trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Do đó, Dang

bộ và chính quyên nhân đân cần đoàn kết, chung sức, cổ những giải pháp cụ th, hiệu cquả, phủ hợp với đặc thù địa phương để xây dựng thành công nông thôn mới