Huyện cờ Đỏ thành phố cần thơ thực hiện xây dựng nông thôn mới giai Đoạn 2011 2020

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã được các Bộ, ban, ngành và chính quyền các cắp địa phương hưởng ứng và thực hiện, đưa nó trở thành biến đại hóa đất nước, đưa đất

TRUONG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH

Nguyễn Trương Kim Lộc

HUYỆN CỜ ĐỎ, THÀNH PHÓ CÀN THƠ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI DOAN 2011 — 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM

‘Thanh phố Hỗ Chí Minh - 2024

TRUONG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH

Nguyễn Trương Kim Lộc

HUYỆN CỜ ĐỎ, THÀNH PHÓ CÀN THƠ THUC HIEN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

GIAI DOAN 2011 — 2020

Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam

Mã số: 8229013

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM

NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC:

TS LÊ VĂN ĐẠT

“Thành phố Hồ Chí Minh - 2024

Tôi xin cam đoạn đây là công nh nghiên cứu của riêng ôi Các kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực vả không có trong bắt kỳ: công trình nảo khác

Tp Hồ Chỉ Minh, ngảy 22 thing 03 năm 2024

“Tác giả luận văn NGUYEN TRUONG KIM LOC

Tri hé, ti xin by 16 Ling bit om siu se dén Thiy TS, Lê Văn Đat ~ Người Thầy đã luôn tận tình quan tâm, hướng dẫn, đốc thúc tôi tong suỗt quá trình thực hiện

để tà luận văn ừ khi bắt đầu cho đến khi hoàn thành, Tôi xin cảm ơn Thầy,

“ôi chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Nhả trường, các quy Thầy, Cô trong Khoa Lịch sử và phòng Sau Đại học của Trường Đại học Sư phạm Thành phổ Hồ Chí Minh dập Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện, Uy ban nhân,

din huyện, chị Trần Thị Nhung Em ~ nguyên Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển

“Trung tâm Phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn thuộc Phân viện Quy hoạch và cho việc hoàn thành luận văn thạc sỉ

Tôi cũng gử lời cảm ơn đến các ch, bạn bẻ học viên cao học khóa 32 chuyên

ngành Lịch sử Việt Nam, trường Đại học Sư phạm Thành phỏ Hỏ Chỉ Minh đã luôn đồng hành và động viên tôi trong thời gian học tập tại trường

Cuối cùng, ôi in bảy tô lòng biết ơn từ tận đấy lòng đến gia đình, người thân, bạn bê đã đành tỉnh cảm, sự động viên, khích ệ tỉnh thẫ và giáp đ tôi từ những ngày học tập, nghiền cứu cho đến khí hoàn thành luận văn

Xi khả năng hiểu biết còn hạn chế nên chắc chắn luận văn vẫn còn nhi thiểu

xu tôi kính mong nhận được sự hướng dẫn, góp ý ừ quý Thấy Cổ để hoàn thiện luận

ăn hơn nha,

Xin tân trọng cảm ơn!

NGUYÊN TRƯƠNG KIM LỘC

Lài cam đoan

3 Tổng quan ình hình nghiên cứu

3, - Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu,

4 ĐỐI tượng, phạm vĩ nghiên cứu

5 Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

S.A Cøsởphương pháp luận

6 Nguẫn triệu

7 Đồng góp của luận văn,

CHONG 1 CƠ SỞ CỦA CHỦ TRƯƠNG XAY DUNG NONG THON MOL G

1.1 Khải niệm về nông thôn, nôn

1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới

thôn mới

3 Chủ trương, chính sách của Đăng và Nhà nước Việt Nam về phát triển nông,

"nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới

1.3.1 Chi trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát tiển nông nghiệp, nông thôn và

1.3.2 Chin sách của Nhà nước về phát iển nông nghiệp, nông thôn và xây đựng nông, 26 thôn mới

1.3.3 Nội đụng và chủ thể xây dụng nông thôn mới 30

201 se _- 38 1.4.1 Thye trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Cờ Đó, thành phố Cần Thơ trước năm

301

1.42 Những vấn đ đạt ra tong phát triển nông nghiệp, nông thôn huyện Cờ Đô trước

1.5 Các nhân tổ tác động đến quá trình y dựng nông thôn mới ở huyện Cỡ Đ 41

1.54 Ứng dụng khoa họ kỹ uật rong sản xuất nông nghiệp 46

1.56 Nh de v dng gop của người dân tong xây dụng nông thôa mới 48 TEU "T CHUONG 1

CHUONG 2 QUÁ TRÌNH THỰC HEN XAY DUNG NONG THON M616 HUYEN CO DO, THANH PHO CAN THO TRONG NHONG NAM 2011 -2020 $1 3,1 Chủ trương của Đăng bộ, chinh qu hank ph Cha Th vung CH DO thực, hiện chủ trương xây đựng nông thôn mới

3.1.1 Chủ trương của Đăng h hính quyền hình phố Cn Thơ vệ xây dụng nông thôn

sĩ 2.12 Đăng bộ, chỉnh quyển huyện Cờ Đỏ thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới 2.2 Huyện Cờ Đô bước đầu thực xây dựng nông thôn mới trong những năm 2011-201 2.2.1 BO may chi dgo thực hiện xây dựng nông thôn mới 9 2.22 Quin he hig vA gu ạ doc ong xây dựng sông tên mới những nàn 2011-2015

3)_ Về công tác lập quy hoacl, đỀ ân xấy đựng nông thân mái 2

©) V8 phi wién sản xuất nâng cao thự nhập cho người đân 66 4) Phải triễn giáo dục, lẻ văn hỏa và mới tường, 68

©)_ Aâp đụng hệ thỗng tổ chức chính tị xã hội vững manh và gn giữ an nữ, tật te

xã hội

2.2.Huygn Cử Đỗ đầy mạnh thực hiện xây dựng nông thôn mới từ năm 2016 - 2030 74

2.3.2 Cong tie ding tin ty

233 Quá nh dh hận vànhôn vế qả lực 9n xy dựng ng hn

©) Nay dong hi thing tb chic chin tr x hi wong man, wit gina minh, et ex

TIỂU KET CHUONG 2

CHONG 3 OT SỐ NHÀN XÉT VỆ QUÁ TRÌNH XÂY DUNG NONG THON MỚI Ở HUYỆN CỜ ĐÓ, THẲNH PHÔ CÂN THƠ GIẢI DOAN 2011 ~ 2020 100

3.3, Bài học rútra tử thực tiễn xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 = 2030 và

vn đŠ 0H rarọngvày ng hôn thn nữinữn co hyện Cừ Đàn phố Cần Thơ

33,1 Bải học nắtra từ thực iễn xây đọng nông thôn mới giai đoạn 2011 —

Băng 21 Bảng tý lệ hộ nghềo qua từng năm của huyện Cờ Dó (2011-2020)

Trang 89 Bảng 3.1 Bing tng két sb km đường giao thông nông thôn được xây dựng và sửa

Trang 101

Bảng 3.2 Bảng tổng số công trình thủy lợi trên địa bản huyện Cờ Đỏ (201 I-2020)

Trangl02 Bing 3.3 Bing ng kinh phí thực hiện xây đựng nông thôn mới của huyện Cỡ Đỏ,

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã được các Bộ, ban,

ngành và chính quyền các cắp địa phương hưởng ứng và thực hiện, đưa nó trở thành biến đại hóa đất nước, đưa đất nước hội nhập quốc tế, Tại Đại hội đại biểu toàn quốc

vi đặc điểm của từng vùng theo các bước đi cụ th, vũng vàng trong tùng giả đoạn;

bộ, chính quyề địa phương phải có những chính sách, chiến lược thực chương:

tình xây dựng nông thôn mới so cho phủ hợp với đị

hội địa phương mình

Thành phố

là đồ thị trung tâm phát iển bậc nhất của vàng Đẳng bằng sng Cứu Long, luôn đi Ôn Thơ à một trong những thỉnh phố lớn trực thuộc Trung ương đẳu trong ác phong trảo hoạ động của Đăng và Nhà nước Trong phong táo thí dua

‘Ca nước chung sức xáy đựng nông thân mới”, thành phổ đã đạt được nhiều thành

‘wu trong xây đựng nông thôn mới ốn với công nghiệp hóa, biện đại ỏa, đồ thị ha,

có nhiều đồng gốp quan trong vào sự nghiệp phát triển tam nông, tạo động lực thúc

diy phi rién kinh tế xã hội của vùng và cả nước theo hướng bằn vững Nông thôn big 18 ở nhiều khu vực côn khó khăn, Điễn hình ở đây có th nói đến huyện Cử Đỏ

Huyện Cờ Đỏ là huyện nằm ở ngoại thành phía Tây Bắc thành phố Cần Thơ với những điều kiện tự nhiên phù hợp cho phát triển nông nghiệp Dù vậy đời sông

người nông dân vẫn còn rất nhiều khó khăn, vắt và với sự chậm phát tiển v kinh tế Toàn dân đoàn hốt xây đụng đời sống vấn lóa ở Mu đân cư gắn với xây đựng nông

‘thin mdi” vi phong trào thì đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” của

"Đảng, Nhà nước, chính quyền thành phổ Cần Thơ phát động, Huyện ủy huyện Cờ Đó

đã thực hiện nhiều kế hoạch cho việc tham gia quá trình xây dựng nông thôn Trải thay đối bộ mặt nông thôn, đời ng người nông dân được cải thiện rõ rộ, góp phần

ph

Tuy nhiên, bu triển nền kính ế nông nghiệp thành phố Cần Thơ nồi riêng và cả nước nói chung

ng ôn tại những bạn chế cần được khắc phục, rút ra những bài học kinh nghiệm quan trọng và đồng thời cũng đặt ra những vấn đề mới cần được

ii quyết trong sự nghiệp xây dụng nông thôn mới ại địa phương Nghiên cứu quá ình huyện Cỡ Đó, hình phố Cẩn Thơ thực h

2020 cỏ ÿ nghĩa về mặt khoa học và thực tiễn đối n xy dh nông thôn mới giai đoạn 2011

ới công tác xây dưng nông thôn mới của buyện nhà và thành phổ Cần Thơ Công

"rình góp phần tông kết lại những thành tựu huyện đạt được, những hạn chế mà huyện

cắn khắc phục, rất ra những bài học kinh nghiệm quan trọng để huyện tiếp ục phát

uy trong giai đoạn iếp theo của sự nghiệp xây dụng nông thôn mới

`Vối những ý do nêu trên, chúng tôi quyết định chọn vắn đề “Huyện Cỡ Đó, Thành phố Cin Thơ thực hiện xây đựng nông thôn mới giải đoạn 2011 - 2020" lầm đề hận văn ục đi, chuyển ngành Lịch sử Việt Nam của mình,

3 Tổng quan tình hình nghiền cứu

Hiện nay, vẫn để xây dụng nông thôn mới đã được nhiễu nhà khoa học nghiên

cứ với các công tình khoa học trên khắp các Tĩnh vục kinh, chính, xihội Tắc giả chữa các công trình nghiên cứu iên quan đến đề tải hành các nhóm sau:

*Nhóm các sách về nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới

“Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau 20 năm đổi mới quả khứ và hiện tại

của tác giả Nguyễn Văn Bích được NXB Chính tị Quốc gia Sự thật phát hành năm

.2006 Tác phẩm làm rõ những vẫn dé lý luận và thực tiễn trong phát triển nông nghiệp,

ông thôn qua các giai đoạn ich sử, nhất là khi có Đảng lãnh đạo Tác phẩm cũng những thành tựu đạt được và bạn chế còn tổn tại cần khắc phục sau 20 năm tiền hành cải cách, đỗi mới

Cuốn “it đựng nâng dhồn mới — Những vẫn đỀ ý luận và thực tiễn" của PGS.TS Vũ Văn Phúc (chủ biên) do NXB Chính tr Quốc gia Sự thật xuất bản năm

21012 đã tổng hợp ắt cả những bài viết về vẫn đề xây dựng nông thôn mới Tác phẩm tập hợp nhiễu bài iết khác nhau với đa dạng các khía cạnh xoay quanh việc xây dựng

giới như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Thái Lan

Tác phẩm “ấy dựng nông thần mới ở Việt Nam: tầm nhìn mới, tổ chức quản

ly mới và buớc đi mới" của tác giả Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện và Đỗ Trọng Hùng

(đồng chủ biên), được NXB Nông nghiệp ấn hành năm 2013 Tác phẩm đã nêu lên

ai tò quan trọng của nông dân trong quả trình phát iễn nông nghiệp nông thôn

‘Dong théi cũng nêu ra những yêu cầu, nhiệm vụ mới đặt ra trong việc thực hiện xây:

dựng nông thôn mới và các kỹ năng quản lý đành cho các cần bộ quản ý ở các cắp

Cuỗn “Quy hoạch xây dựng nông thôn mới ” của PGS.TS Đỗ Đức Viêm do NXB Chính trị Quốc gia ~ Sự thật và NXB Xây đựng đồng xuất bản năm 2014 đã

trình bày về quá tình phát iển của nông thôn Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2013 theo đặc trưng từng vùng địa lý Tác giả đã nêu ra những nội dung văn bản công tác xoay quanh việc thiết kế, tổ chúc và quân lý việc thực hiện Chương tình mục tiêu nông thôn

CCác ác phẩm đã cung cấp cho người đọc những kiến thức chung v vai trò của ông nghiệp, nông thôn và nông dân ong sự nghiệp phát tiể kinh tế xã hội đất xoay quanh việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dụng nông thôn mồi

*Nhôm các bài báo khoa học liên quan đến đề tài nông naghiệp, mông thôn và _xấp dựng nông thôn mới

-X của Đăng về đường lối phát tiễn nông nghiệp, nông thôn ở Đằng bằng sông Cô: Long” đăng trên Tạp chi Khoa học trường Đại học Cần Thơ năm 2009 đã nêu rà bằng sông Cửu Long đạt được trong tỏi kỳ 10 năm đổi mới 1986 -1996 và thời kỳ

day mạnh công nghiệp hóa, hiên đại hóa 1996 — 2008 Bên cạnh đó, tác giả cũng nêu

ra những hạn chế, những vẫn để gặp phải khi vùng đồng bằng sông Cứu Long thực

hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X Qua đó, tác gia đưa ra những biện pháp giúp

giải quyết ấn đề, góp phần giúp nông dãn vùng đồng bằng sông Cứu Long đạt được theo Nghị quyết của Đăng

‘Nim 2009, tác giá Bùi Quang Dũng với bài viết “Một số vấn đẻ phát triển xã tội nông thân Việt Nam thời kỳ hiện đại hóa, công nghiệp hóa ” đăng trên Tạp chí Xã

ội học đã tình bày những vẫn đề xoay quanh tình trạng phát iển nông thôn Việt quyết vấn để

Trong bài viết “Phát triển kinh tế nông thôn theo hướng bẵn vững ở nước tạ iện nay”, được đăng trên Tạp chí Khoa học trường Dai học Mở Thành phổ Hỗ Chí Minh năm 201 1, Thạc sĩ Nguyễn Năng Nam đã trình bày về khái niệm, mục tiêu, yêu sầu và nội dụng của phát iễn kinh tế nông thôn bŠn vững Đồng thời ác giả cũng pháp giúp phát iển kinh tế nông thôn bên vũng ong điều kiện đất nước hiện nay (tính đến năm 2011)

Trên Tạp chí Khoa học trường Đại học Cần Thơ năm 2014 có bài viết “Đảo 1o nguẫn nhân lục cho nông nghiệp, nông thôn trong quả rình công nghiệp hóa kiện đại hỏa ở Đẳng bằng sông Cửu Long ” của tác giả Phạm Nguyễn Ngọc Anh Tác giá đã nêu lên tằm quan trọng và sự ảnh hưởng của nguồn nhân lực cho nông nghiệp, những chính sách, giải pháp giúp nâng cao vi đão tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn,

Bài viết “Chương tành xây đưng nông thân mới: một cái nàn từ ịch sử chỉnh sch” của tập thé te gid Bit Quang Dũng, Nguyễn Trung Kiên, Bồi Hải Yến và quát lịch sử các chính sách xây dưng và phát iển nông thôn mới ở Việt Nam từ sau khi thống nhất đến năm 2015,

"Nhân kỷ niệm 60 năm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, trên Tạp chí Khoa họe&Công nghệ Việt Nam năm 2019, TS, Đảo Thế Anh và TS Bùi Quang Đăng đã

só bài viết “Phát lu vai t của khoa học và công nghệ trong phát triển nông nghệ, sông thôn” Trong bà vi nhôm tác gia đã tình bảy những kết quả đạt được khi áp dung khoa học — công nghệ vào phát triển nông ny iệp, nêu lên vai trở của khoa học,

— công nghệ với việc nâng cao hiệu quả sản xuất và tăng thu nhập chơ người nông:

cân Bài viết cũng đưa ra những kiến nghị cho một số giải pháp gip nâng cao hiệu

«qué sir dung khoa học ~ công nghệ vào phục vụ sản xuất nông nghiệp sau năm 2020

`Vi những bài bảo khoa học vé đ tải nông nghiệp, nông thôn, nông dân và xây đựng nông thôn mới, các tác giả đã đem đn cho người đọc những cái nhìn mới được những gi pháp mà các ác giá đề xuất để góp phần giải quyết những khó khăn

trong phát tiễn vẫn đề am nông cũng như việc thực hiện xây dụng nông thôn mới

“*Nhắm các luận văn, luận án liên quan đến đề tài xây đựng nông thôn m ii

‘Ding bộ tìh Thái Nguyên lãnh đụo xây đựng nông thôn mới từ năm 2008

«én nom 2013" là luận văn Thạc sĩ Lịch sử chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản học xã hội và Nhân văn - Đại học quốc gia Thành phố Hỗ Chí Minh năm 2014 _Xây dụng nông thôn mới tình Tiền Giang hiện nay -uận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chủ nghĩa Xã hội khoa học cũa tác giả Đoàn Văn Re, thực hiện và bảo vệ ti Minh năm 2015

"Đảng bộ huyện Thạnh Hỏa ~ Lang An lãnh đạo thực hiện xây dựng nông thin mii 2010 ~ 2018)”, luận văn Thạc sĩ Khoa học Lịch sử chuyên ngành Lịch sử

"Đăng Cộng sản Việt Nam của tác giả Nguyễn Hoài Ân, thực hiện và bảo vệ tại trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn ~ Dại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh năm 2030

Luận án Tiên sĩ Lịch sử ngành Lịch sử Việt Nam: “Thành phổ Hỗ Chí Minh tực hin xdy dựng nông thôn mi (2008 — 2016)” datc giả Hoàng Thị Hương thực

iện và bào vệ tại trường Dại học Khoa học xã hội và Nhân văn - Dại học quốc gia Thành phổ Hồ Chí Minh năm 2021

Các công trình nghiền cứu đỀ ải xây đựng nông thôn mới ở địa phương rong

mọi lĩnh vực, chuyên ngành khác nhau Điểm chung của các luận văn, luận án là đều

trình bây những chủ trương của Đảng và Nhà nước, những chính sich thực hiện xây

cdựng nông thôn mới ở các tỉnh thành dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ các cấp; những

Xết quả và hạn chế mã địa phương gặp phải khi thục hiện xây dựng nông thôn mới

Từ đó, đưa ra nhận xét, đảnh giá nhằm giúp địa phương có được biện pháp giải quyết khi thực hiện xây dụng nông thôn mới trong thôi gian iếp theo

"Những luận văn, luận án này giúp người đọc hiểu rõ hơn vẻ quá trình xây dựng

ông thôn mới dưới sự ãnh đạo của Đảng bộ các địa phương Qua đó, người đọc tiếp phổ cũng nhự những vẫn đ, khó khăn mà các địa phương gặp phải kh thục hiện

“Chương tình mục iều quốc gia về xây dựng nông thôn mới

*Nhám các báo cáo khoa học, luận văn, luận án có liên quan đồn đề tải xây đựng nông thôn mới tại thành phé Cin Thơ và huyện Cờ Đỏ, thành phổ Cin Thơ Báo cáo tổng kết khoa học “Phân te năng lực quản t cắp công đẳng tham

“gia tiến trình xây đụng xã nông thôn mới tại Thành phố Cân Thơ” của nhôm tác giả

“ThS Trương Hồng Võ Tuấn Kí TS, Lê Cảnh Dũng, Thể Lâm Hun, thực hiện tại tường Đại học Cần Thơ năm 2015

Aghiên cứu thực trạng và đề xuất giải phâp nâng cao vai trà và sự tham gia xây đụng nông thôn mới của người dân nông thôn ở thành phổ Cằn Thơ, trường

hợp nghiên cứu tại luyện Phong Điễn— luận văn tốt nghiệp cao học ngành Phít

triển nông thôn của te giả Lê Hải Tru thực hiệ và bảo vệ tại trường Đại học Cần Thơ năm 2015

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế ngành Kinh tế Nông nghiệp của tác giả Nguyễn Lễ Long Điền: “Giải pháp năng cao thu nhập hộ gia đình tại xã nông thôn mới huyện

Thi La thành phổ Cần Thơ", thực hiện và bảo vệ năm 2015 tại tường Đại học cin Tho

ái mồ của công đng trong xáy đọng nông thôn mái tại luyện Cừ Đỏ, thành phổ Cần Thơ" của tác giả Quách Kim Phượng, luận văn tốt nghiệp cao học ngành

"Phát triển nông thôn tại Trường Đại học Cần Thơ, thực hiện và bảo vệ nãm 2014

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế chuyên ngành Quản lý kinh ổ: “Mức đổ tham giá

cu công đồng dân cự trong xây dhmg nông thôn mỏi tại luyện C Đủ, thành phổ Kinh ế Thành phô Hồ Chí Minh năm 2015

'Đănh giá thực trạng và đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới xã Thói Thuận, huyện Cờ Đó, thành phố Cin Tha” của tác giả Phan Vy, luận văn tốt nghiệp năm 2016

Các báo cáo khoa học, luận văn, luận án về đề ải xây dựng nông thôn mới ở thành phố Cần Thơ nói chung và huyện Cờ Đô núi riêng diễn ra khi đa dang trên tính thực tiỄn từ các công trình nghiên cửu, rút kinh nghiệm thực t và đưa ra những giả pháp thiết thực nhằm góp phần thực hiện xây dựng nông thôn mới tại thành phố

à huyện nhà trong giai đoạn tiếp theo thêm thành công

Tắt cả các công trình nghiền cầu khoa học về đ tài nông nghiệp, nông thôn

và xây dựng nông thôn mới liên quan đến huyện Cờ Độ, thành phổ Cằn Thơ đi rà

trình thực hiện xây dựng nông thôn mới của huyện, chưa đưa ra được những vẫn đề

chung trong toàn bộ quả trinh huyện thực biện cần phải giái quyết, các nội đung trong:

“quế trình thực hiện chưa được sắp xếp một cách có hệ thống Do đó, với luân văn liên

hệ thống và có tỉnh bao quát quan đến đề tài nảy tôi sẽ trình bảy một cách rõ rin;

hơn về toàn bộ quá trình huyện Cờ Đò, thành phố Cần Thơ thực hiện xây đựng nông, thôn mới từ năm 2011 đến năm 2020

3 Mye dich nghiên cứu

Luận văn được thực hiện nhằm lầm rồ quá trình, những thảnh tựu đạt được, những hạn chế ổn ti của huyện Cờ Đỏ, thành phổ Cần Thơ trong thực hiện xây dựng kinh nghiệm nhằm giúp huyện Cờ Đỏ xây dựng thành công nông thôn mới nâng cao giả đoạn tiếp theo

3⁄2.- Nhiệm vụ nghiên cứu

-Lam rõ những cơ sử của việc xây dựng nông thôn mới ở huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ

+= Lim rõ quá trình thực h n xây dụng nông thôn mới ở huyện Cờ Đỏ, thành phố Cẩn Thơ những năm 2011 = 2020 Có so sánh với một số huyện gip ranh của thành phổ Cần Thơ

~ Rútra những nhận xét về quá tỉnh xây đựng nông thôn mới ở huyện Cỡ Đỏ, thành phổ Cần Thơ giai đoạn 2011 — 2020,

4, Đi tượng, phạm vi nghiên cứu

441 Đốitượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiền cứu những nội dung tròng quá tình huyện Cỡ Đỏ, thành phố Cần Thơ thực hiện xây đựng nông thôn mới từ năm 2011 đến năm 2020, nghiên cứu về những thành tựu, hạn c

trình thực hiện Chương trình à bài học mà huyện nhà rút rà trong quá

44 Phạm vinghin

- VỀ mặt không gian, tác gi chỉ tập trung nghiên cứu quổ kình thực hiện xây iu cdựng nông thôn mới trên toàn bộ địa phận huyén C4 D6 (thanh phé Cin Tho), gdm

1 thị trấn và 9 xã: thị trần Cờ Đó, xã Trung An, xã Trung Thạnh, xã Thạnh Phú, xã

‘Trung Hưng, xã Thới Hưng, xã Đông Hiệp, xã Đông Thắng, xã Thới Đông, xã Thới

"Xuân

~ V8 ma tha gian, luận văn chỉ tập trung tìm hiểu giải đoạn từ năm 2011 đến năm 2020 Tác gi chọn mốc thời gian bắt đầu là năm 2011 vì đầy là năm huyện Cờ năm 2020 vì đây là năm mà huyện được Thủ tưởng Chính phủ công nhận đạt chun thôn mới thành hai giai đoạn 2011 — 2015 vi 2016 - 2020 Hai giai đoạn này có sự khác biệt là do những thay đ tượng thành viên cũng như vai rồ của từng người trong Ban Thường vy - Ban Chip hành, Ban chỉ đạo Chương trình xây dụng nông thôn mới qua hai nhiệm kỳ khác nhau

5 Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu S1 Cơ sở phương pháp luận,

Luận văn được thực hiện dựa trên phương pháp luận sử học Mác-xít và những: cquan điểm, chủ trương của Đăng Cộng sin Việt Nam về phát triển kinh tẾ- xã hội,

về nông nghiệp, nông thô nông dân và xây đựng nông thôn mới ở Việt Nam,

%2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn thực hiện chủ yếu đựa vào hai phương pháp lịch sử và phương pháp logic, cũng kết hợp với các phương pháp khác để nghiên cứu quá tỉnh huyện Cờ Đỏ, thành phổ Cần Thơ thực hiện xây dựng nông thôn mới Cụ th -Phương pháp lịch sử sử dụng trong ậc nghiên cứu, tả hiện, trình bảy rõ tiến trình và kết quả thực hiện xây dụng nông thôn mới của huyện Cờ Đỏ trong từng giai đoạn 2011-2015 và 2016-3020

~ Phương pháp logic nhằm khái quất làm rõ Ề kế quả thục hiện, nguyên nhân

thành tựu và hạn chế của quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới ở huyện Cờ

Đỏ, thành phổ Cần Thơ, những bài học kinh nghiệm và một sổ vấn để đạt ra trong quế mình xây dựng nông thôn mới nàng cao giả đoạn tiếp the,

~ Ngoài ra luận văn còn kết hợp sử đọng các phương pháp khắc của chuyên ngành lịch sử như thông kẻ, so sinh, tổng hợp,

ó Nguồn tư liệu

Trong quá tình thực hiện luận văn, ác giả sử dụng các nguồn tự iệu sau:

~Các văn kiện, văn bản do Đảng Cộng sản Việt Nam, Chỉnh phủ ban hành về nông nghiệp, nông thôn, nông dân và việc thực hiện xây dựng nông thôn mới

Các công trình nghiên cứu gồm sích, báo về xây dựng nông thôn mối,

~ Các văn kiện, nghị quyết thực hiện nông thôn mới do Đảng bộ, Thình ủy,

Ủy ban nhân dân thành phổ Cần Thơ ban hành

- Các văn kiện đại hội, nghị quyết, thông báo, kế hoạch, báo cáo thực hiện chương trình hành động xây dựng nông thôn mới của Huyện ủy, Phòng Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn của huyện Cở Đỏ, thành phố Cần Thơ 7 Đồng góp của luận văn

Luận văn góp phần làm rõ quá trình thực hiện xây đựng nông thôn mới của huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ trong giai đoạn từ năm 201 1 đến năm 2020 Qua

đó đưa ra những đánh giả phù hợp với thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện, lấy đó làm cơ sở đưa ra những góp ý cho huyện Cờ Đỏ thực hiện tiếp tục quá trình phục dựng bức tranh về quá trình xây dựng nông thôn mới của huyện Cờ Đỏ, thành phổ Cần Thơ trong sự nghiệp phát triển kinh ế - xã hội đất nước

Nghiên cứn đỀ ải góp phần phục vụ cho việc thực biện quí minh công nghiệp

"hóa, hiện đại hỏa đất nước, đặc biệt vỀ mặt nông nghiệp, nông thôn; qua đó luận văn ceä nước nói chung trong việc nghiên cứu quá trình xây dựng nông thôn mới

Luận văn ngoài phần mở đầu, kế luận, iệu tham khảo và phụ lụ, ni dung luận văn được cấu trú thành 3 chương, cụ thể như sau:

Chương 1 Cơ sở của chủ trương xây dựng nông thôn mới ở huyện Ca Bo,

thành phổ Cần Thơ

“Chương 3 Quá tình thực hiện xây dưng nông thôn mới ở huyện Cờ Đó, thành phổ Cần Thơ trong những năm 201 1 ~ 2020

“Chương 3 Một số nhận xét về quá trình xây đựng nông thôn mới ở huyện Cử

Đỏ, thành phổ Cần Thơ giai đoạn 2011 ~ 2020

CHUONG 1 CO SO CUA CHU TRƯƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CỜ ĐỎ, THÀNH PHÓ CÀN THO 1m vỀ nông thôn, nông thôn mới

*Khái niệm về nông thôn

Trong dòng chảy lch sử Việt Nam, bình ảnh nông thôn với hằng tr xanh ngất

đã trở thành hình ảnh đặc rung, sẵn liễn với người nông dân và kinh ế đắt nước [Nong thôn từ xưa đn nay luôn có một vai trồ quan trọng và đặc bit trong xã hội Việt Nam,

“Nông thôn" được tác giả Vũ Văn Phúc định nghĩa “fồ một xZ hội, à mái Trường sẵng của người nông dân, nơi diễn ra các hoạt động kinh vấn lóa, xã hội

với nhiều nết đặc thù và nói gon lại, đó không phải là đỏ thị (về không gian séng, ve

cẩu trúc và tổ chức xã hội, Š quan bệ con người và sinh lồ) nhương cũng không hoàn Xoần độc lập với đồ tị (nhất là về uấn hóa)” (Vũ Văn Phúc, 2013, 52)

“Tác giả Tô Xuân Dân đã trình bày rằng: “Nóng shan li vig khác với thành

thị, ở đồ đất đại thường rộng lớn hơn với một công đồng dân cư chủ vấu là nông đâm

êm phát triễn hơn, trình độ dân trí khoa học ~ kỹ thuật, tình đổ sản xuất hàng hóa

và mức sống thường thắp hơn so với dân cự đồ tị" (Tô Xuân Dân, 2013, tr28)

nghĩa: “uống thôn là phẩn lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phổ, thị Trong “Hướng dẫn xấy đơng nông thân mới”, Bộ Kể hoạch và

xã thị tẫn; được quản lý bởi cắp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân dân xã” (Bộ Kế hoạch và Đầu tự, 2015, t 7)

"Nông thôn l nơi định ư của người đân sống chủ yếu bằng nghề nông, đắt đai

Tà tư liệu sản xuất chủ yếo, một số t người sống bằng nghề phi nông nghiệp, kinh tế

ông thôn cỏ mỗi quan hệ họ tộc vả gia đình khá chặt chế với những quy định cụ thể

của từng họtộc và gia đình Những người ngoài họtộc cũng chung sống luôn có nh

hô tàng văn hóa dân tộc, giả iểm năng vỀ nguồn tài liệu, lưu tr và bảo ổn những sinh thái

‘Cac khái niệm về nông thôn được nêu ra theo nhiễu cách hiểu khác nhau, mỗi

khái niệm cụ thể theo từng lĩnh vụ riêng Tuy nhiên, ta có th rút ra được khái niệm

co ban ring: Nông thôn là vùng đt tập trung dân cư sống bằng nghề nông Kinh tế chủ yếu là làm nông, bao gồm nhiều ngành nghề sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp

"Người dân sống ở nông thôn cùng tham gia các hoạt động kinh tế, văn hóa xã hội thôn sống với nhau bằng ỉnh cảm, gắn kết và giúp đỡ, hỗ trợ nhau khi gặp khó khăn trong công việc và cuộc sống

*Khái niệm về nông thôn mới

Theo Thông tư số sổ 54/2009/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát trin nông thôn quy định tồ: "vùng iu vực nông thôn mới Việt Num sã hội chủ nghĩa quản ý bởi cắp hành chỉnh cơ sở là Ủy ban nhân dân” (ích theo Vũ Văn Phúc,

2012, 12)

"Nông thôn mới vừa bao hàm chức năng lịch sử vẫn cổ của nông thô là vùng nông dẫn quỗ tụ trong đơn vị lìng xã và chủ yêu thống Đồ lồ làng xã văn minh, sạch đẹp, ting hiện đại, sản xuất nhất tiễn bin vong theo hướng kinh tổ bàng bón đời sống vật chất tính thẫ của người đân nông thôn ngày căng được năn ca: giá

ti văn hóa tmyễn thống được bảo ẫn, phá tiễn: xã hội nông thôn -nninh tốt, quân lý đân cư (Vũ Văn Phúc, 2012, 13)

Mô hình nông dhôn mới là mô hình tập trung những đặc điểm, cấu trú của một kiểu ổ chúc nông thôn mới, đáp ứng theo những tiêu chí, yêu cầu đặt ra cho được xây dụng với những điểm khác biệt so với ình thi nông thôn truyền thẳng ở din được cả tí nông cao; hình thức sản xuất nông sẵn phát triển theo hướng kinh

tế hàng hóa liên kết, bền vững; bán sắc văn hóa được gin git, bio tổn và phát triển;

an ninh tật tự nông thôn được đảm bảo, trong xã hội th hiện sự công bằng, dân chủ

“Nhà nước trong quá trình xây dựng nông thôn mới chỉ đỏng vai trỏ chỉ đạo, điều hành

«qué trình hoạch định và tổ chức thực hiện chính sich, xây dựng để án, cơ chế, tạo

ảnh lang pháp lý, hỗ trợ vồn, kỹ thuật, nguồn lực, tạo điều kiện vả động viên tỉnh

xây đựng nông thôn mới, ho tự nguyện tham gia, chủ động trong việc hoạch định kế

hoạch và thực hiện chính sách Nhà nước,

"Như vậy, nông thôn mới là mô hình xã hội năng cao của nông thôn cũ Ở nông thôn mới, người dân là chủ thể trong việc thực hiện xây dựng và phát triển nông thôn

và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, an ninh trật tự được đảm bảo, môi trường nông

thôn được bảo vệ và nâng cao Nhà nước và cúc tổ chức chín trịchỉ đồng vai trồ mmổi thành công

L3 Sựcẩn thiếtph

Néng nghiệp, nông thôn và nông dân có mỗi quan hệ mật thiệt xây đựng nông thôn mới

sẵn bồ chật

chẽ và hỗ trợ, tác động lẫn nhau Hơn 80% dân số Việt Nam sống ở nông thôn và có

đến 70% lục lượng lao độn làm nông nghiệp Do vậy mà việc phát iển nồng nghiệp

số túc động lớn không chỉ đến nh bình kinh tế đẫt nước mà còn ảnh hưởng đến đời

sống nông thôn của người nông dân Nông thôn ổn định và đời sống nông dân được

đầm bảo hi ý trọng kính tế nông nghiệp đem lại cũng tăng cao không ngững

Từ những ngày đầu của lịch sử nông nghiệp luôn là ngành kinh tẾ quan trong hàng đầu trong xã hội Việt Nam Nông nghiệp giúp cho nông dân có cái ăn cái mặc, giúp xây đựng nông thôn thành một nơi sinh sống đặc trưng của người nông dân Trãi

“qua những năm tháng chiến tranh chồng giặc ngoại xâm, nông nghiệp vẫn luôn giữ được cho mình vị tí quan trọng đối với kính tế xã hội đất nước, Sau khi đất nước thống nhất (1975), Nhà nước tiến hành cải cách và nông nghiệp vẫn p tục là ngành, nghể được quan tâm cải thiện và phát triển Đến năm 1986, khi đất nước tiến hành chuyển đổi nền kinh t từ kinh tế bao cấp, tập trung sang kỉnh tế thị trường hàng hóa đồng vai trỏ quan trọng trong công c e công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt nước

Co thé thấy, nông nghiệp không ch là ngành cung cấp lương thực, thực phẩm, đầm bảo an ninh lương thực cho cá nước mã còn là ngành cung cắp nguyên liệu cho

nại

triển kinh tế xã hội, góp phần giúp nâng cao giá trí kinh tễ đắt nước, lập cũng được xuất khẩu đem lại nguồn thu ngoại t `, tăng tích lũy tiễn tệ phát ải thiện đời sống nông thôn của nông dân Do vậy, nông nghiệp, nông thôn và nông dân đến nay

vẫn luôn là những lĩnh vực kinh tế - xã hội được Nhả nước đặt nhiều sự quan tâm,

theo dõi và đầu tr phát triển

Xây đứng nông thôn mới là một ròng những mục tiêu quan trọng, gẵniễn với

“ông nghiệp, nông thôn và nông dân trong chủ trương xây dựng đắt nước của Chính phủ từ những năm đầu thể kỷ XXI Nông thôn mới luôn được Nhà nước đặt nhiều sự

“quan tâm, tu tiên hằng đầu trong việc xây đựng đắt nước qua những chính sich cải đại về ba mặt kinh tế, xã hội, chính trị nhằm nâng cao chất lượng đời sống người dân

tham gia vào quá mình xây dựng nông thôn tên iền, giúp người dân nông thôn hưởng

lợi từ chính thành quả xây dựng họ lâm được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông như sau

Mon, sốt cấu hạ tổng nông thôn còn nhiễu yêu kếm, vừa thi, vữa không đồng bộ; nhiều hạng mục công trình đã xuống cấp, tỷ lệ

i4 thông nông thôn được cũng hóa thp gao thông nội đồng Í shấ lượng lới điện sông thôn chưa thực sự an ns ơ sử t cất chia ge dv đồng bộ, sở xã nhi nơi xuống cập Mật bằng khăn dân cự phần b r ác nh hộ kếm phát tiễn Tái sản xuất nông nghiện manh mún, nhô lo bảo qun chế

biển côn hạn ch chưa gắn ch biển với thị rường iu thụ sản phẩn; chất lượng nông sẵn chưa đũ sức cạnh tranh trên thị trường, Chuyển dịch cơ cấu kính tế, ng dụng khoa học công nghệ rong nông nghiệp hỏa chưa dồng bộ,

‘Ba tha nhập của nông dân thấp; số lượng doanh nghiệp đầu tự

vào nông nghiệp, nông thôn côn it; sli kỗt giữa người sản xuất

và các thành phân kinh tế khác ở khu vục nông thôn chưa chặt chẽ Kinh tế hộ, kinh tế trang ti, hợp tác xã còn nhiễu yếu kếm Tỷ lệ loo động nông nghiệp còn cao, cơ hội có vie kim mới ại địa phương Không nhiều, tỷ lệ ao động nông, âm nghiệp qua đo tạo thấp: t lệ

hộ nghệo còn cao,

“Bổn, đời sống tỉnh thin của nhân dân côn hạn chỗ, nhiễu nết văn hỏa truyền thống đang cỏ nguy cơ bị mai một (ng nồi, phong, tue, trang phục ); nhà ở dân cử nông thôn vẫn còn nhiễu nhà tạm, đột nác Hiện nay, kinh tế xã hội khu vực nông thôn chủ yếu phát triển tự phát, chưa theo quy hoạch

Năm, yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoa dit tước, cần ba yê tổ chính: đặt đai, vẫn và lao động kỹ thuật Qua Việc xây dựng nông thôn mốt triển khai quy hoạch tổng thé, dio

to nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp ha,

"hiện đại hóa (Bộ Nông nghiệp vì Phát triển nông thôn, 2015, tr3-9) Tới tác động của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới,

nông nghiệp ứng dụng khoa học kĩ thuật, công nghệ cao vào sản xuất bắt đầu lan rộng

hi do, nhiễu nông sàn chất lượng cao ra đồi với tốc độ nhanh, đâm bão an toàn vệ

thể giới Từ khi thực hiện đường lối đổi mới, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tăng

trường nhanh chóng Trong giai đoạn 2011 2020, dà gặp nhiều vấn đề khó khăn do nhưng ngành nông, lâm, ngư nghiệp vẫn duy t tốc độ tăng tưởng GDP 3,6//năm (Nguyễn Duy Dũng, 2021, u.17),

"Tốc độ giá trị gia tăng tăng cũng thê hiện cho cơ câu nông nghiệp vả kinh tế nông thôn có bước chuyển dịch tích cực Sản lượng của một số cây lâu năm, nông

sản chăn nuôi chủ yêu và sả lượng tôm năm 2020 tăng khá nên tốc độ tăng của ngành (0.29% vào tốc độ tăng tổng gi iting thêm của toàn nền kinh tế (Nguyễn Duy Dũng,

201 18)

[Nang nghiệp vẫn luôn là ngành có sức ảnh hưởng lớn đến tỉnh hình kinh t - ãhộiđẫt nước, đến đời sống nhãn dân cả nước, đ gặp nhiều khó khăn rên thị trường, .do thiên tai, dịch bệnh Ngành nông nghiệp hàng năm vẫn liên tục phát tiễn, đáp ứng nhu cầu lương thự thực phẩm của người dân, bình quân lương thực đầu người luôn doanh nghiệp nước ngoài bởi giữ công nhân khá thấp do tác động từ giá nông sản xông và tăng nhanh, một số mặt hàng còn có chỗ đứng trên trường quốc té như gạo,

cao su, cả phê, hồ tiêu, các loại trái cây ăn quả, sản phẩm đỏ gỗ mỹ nghệ,

Nông nghiệp phát iển giáp nồng thôn đổi mới, đời sống người dân dần được

ẩn định, giúp tình hình chính tr, nh , xã hội tr nên ổn định, tạo nến tăng vững chắc cho quá trình đổi mới và phát triển đất nước toàn điện Việc nông nghiệp phát

là ở những vũng sâu, vũng xa, vùng miễn núi và những vũng đồng bảo dân tộc thiêu

số sinh sống Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo của Chinh phủ ban hành giai đoạn

2006 - 2010 đã giảm từ 18.1% năm 2004 xuống côn 10,7% năm 2010 (Nguyễn Duy Dũng, 2021, t2)

Đời sống vật chất, nh thần của nông dân được năng cao, cũi thiện rô rặt từ những điều bình đị nhất như những ngồi nhà đột nát, ạm bợ cũa người dân được thay

thể bùng những ngồi nhà khang trang, nhà đân có nhà vệ sinh tự hoi: nị i dn ning thôn có bảo hiểm y tế; giao thông nông thôn được cả tạo; mạng lưới điện được đầu

tư và mở rộng; các hoạt động văn hóa, thẻ dục thẻ thao được tăng cường tô chức; bản

sắc văn hóa của các dân tộc ở nông thôn được gìn giữ và phát huy

“Qua những thành tựu mà xây đựng nông thôn mới đem lại, có thể thấy sự đổi thay eo hướng ích cực, iễn bộ của nông thôn ở các địa phương đang ngày cảng một số địa phương vẫn còn gặp nhiều khó khăn, nhiều vẫn để cần được giải quyết

Trong Báo cáo Tổng kế 5 năm thực liện Chương trình mục iu qui gia xdy -Amg nông thân mới giai đoạn 2010-2015, phương hướng, nhiên vụ giai đoạn 2016:

“2020 đã chỉ ra hạn chế lớn nhất trong việc triển khai thực hiện Chương trình là chưa Trang ương 7 khóa X đã đề ra Các nội dung về phát tiễn sản xuất gắn với ti cơ cầu

tâm đúng mức, Nhiều địa phương đã chú trọng thục hiện các nội dụng xây đựng nông, dung ở cấp thôn và hộ gia đình Bên cạnh đó còn có sự chênh lệch lớn về kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới giữa các vùng, miễn: Trong khi số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới ở Đông Nam Bộ là 34%, Déng bằng sông Hồng là 23,54, thì miễn

núi phía Bắc và Tây Nguyễn mới chỉ đạt khoảng 74 Một số đị phương chạy theo Không có khả năng tr hoặc khi đánh giá chấ lượng tiêu chỉ còn xuễ xon (Xây dựng

ông thôn mới: Những hạn chế cần khắc phục, 2015)

Tiếp đến, tỉnh hình sản xuất nông nghiệp diễn rà manh mũn, phân tần ở cc

tinh phía Bắc và miễn Trung, Chất lượng nông sân và ii lũng nhưng chưa đạt yêu

cầu Tốc độ tăng trưởng tỷ trọng nông nghiệp có xu hướng chững lạ cêm phát triển cổn định, dẫn đến hiệu quả sản xuất thấp Kinh tế hộ gia đình nhỏ lẻ, manh mún, bộc

lộ nhiều hạn chế, yêu kẻm khiến dời sống người dân ở một số vũng vẫn còn nhiễu hiệu quả chưa ổn định Sự cạnh tranh hàng hóa nông sản vẫn còn yếu thể so với các nước trên trường quốc tế

"Ngoài ra sự tác động của biến đổi khí hậu cũng khiển cho nhiều hộ nông dân phá sản vả rơi vào cảnh nợ nan, khó khăn chồng chất Tình trạng phân tán ruộng đất, mùa nhưng giá cả nông sản vẫn thấp, người nông đân vẫn không đủ vốn để trang trải kếm, phương thức sản xuất, canh tác còn lạc hậu, thiểu vốn trong đầu tư sản xuất và

a

khó khăn trong việc ứng dụng khoa học công nghệ nên không đem li hiệu quả cao như mong đợi Tình trng dư thừa lao động tiếp diễn do thiểu việc làm ở nông thôn,

có nhiễu thanh niên đã bỏ lãng quê lên đồ thị, vio các công xưởng lâm việc,

Cơ sở hạ ng phục vụ sản xuất và đời sng ở một số nơi côn thấp, quan hệ sản xuất ở nông thôn chậm đổi mới, chưa khai thác hiệu qua tim năng ải nguyên

khó khăn như ở Yên Bái, Quảng Bình, Quảng Ngãi Việc xây dựng nông thôn mới

ở một số nơi diễn ma theo hướng tự phát, chưa có quy hoạch rõ ràng, gây khó khăn chưa được quan tâm sâu si gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất nông nông thôn nghiêm trọng (Nguyễn Duy Ding, 2021, tr 43-44), Chương trình mục tiên quốc gia vỀ xây dựng nông thôn mới đã đem lại cho

ông nghiệp, nông thôn và ông dân những sự thay đôi vượt bộc, iến bộ ắtnhiễ sơ

vi thôi kỳ rước khi tiến hành đội mới Tình hình sản xuất nông nghiệp phát tiễn, thôn ngày một cải thiện rõ rộ, chất lượng sống của nông dân ngảy cảng được năng cao Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn tôn tại những hạn chế khiển cho quá trình thực hiện ở địa phương còn nhiều khó khăn, thứ thách, chưa thủ được kết quả trọn vẹn của quá trình

“Xây dựng nông thôn mới là một mục tiêu chiến lược quan trọng trong chủ

trương, chính sich đổi mới, phát iễn đất nước của Chính phủ, Xây đựng nông thôn lượng quan trọng của đất nước được giữ vũng và pht iễn, nhằm bảo đâm cho kinh

tẾ- xã hội phát iển bền vũng, chính trị ôn định, quốc phòng an ninh được đám báo, của đất nước được git gin Xây dựng nông thôn mới chính là thực hiện chương trình

là góp phần phát triển nền kinh tế quốc gia vững mạnh

Xây đụng nông thôn mới thành công đồng nghĩa với việc phát triển nông nghiệp, nông thôn và năng cao đời sống vit chi, tính thẫn của nông đãn dựa trên eơ địa phương để khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội, thiên nhiên như nhập kinh tế quốc tế để phát tr lực lượng sản xuất nông nghiệp trong nông thôn; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào nông nel ›, nông thôn, nâng cao dân trí nông dân; nâng cao chất lượng, năng lực lãnh đạo của đội ngũ cắn bộ các tổ chức chính trị cấp cơ sở Việc giải quyết các khó khăn trong xây dựng nông thôn mới phải

có sự hợp sức của cả hệ thống chính trị cũng toàn dân thực biện mới đạt được thảnh chính mình của nhân dân, phát huy được ính dân chủ, pháp quyén của người dân

"Nông thôn mới hiện nay phần nào đã đáp ứng được nguyện vọng của người cdân nông thôn, đồi sống nhân dân cũng cải thiện ngày một rỡ sản xuất nông nghiệp, cũng thu hút được nh sự đầu tr từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước, sự sảng tạo của người dân trong sản xuất cũng góp phần huy động được nhiều nguồn lực đồng sóp cho chủ trương xây dựng nông thôn mới tại địa phương, thúc để thực hiện e nội dung của Chương trình Tuy ni để việc xây dựng nông thôn mới nhanh tiễn độ thành công toàn điện vẫn còn cẳn tất nhiều sự quyết tâm, cỗ gắng, sáng tạo của nhân bồi, cùng cổ và tăng cường mỗi liên hệ mặt thiết gifa Đảng, Nhà nước với nhãn dân 13 Chủ trương, chính sách của Đăng và Nhà nước Việt Nam về phát triển nông ngh nông thôn và xây dựng nông thôn mới 1.3.1, Chủ trương của Đăng Cộng sản VÌ "Nam về phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới

Trong những chủ trương: iy ding đắt nước của Đảng, nông nghiệp, nông thôn

à nông dẫn luôn là những mục iêu phát iễn quan trọng Đặc biệt, rong những năm triển kinh t ~ xã hội đất nước bn vũng

Tại kỳ Đại hội đạibiểu toàn quốc lầnthứ VI (1986), Đảng đặt ra mục tiêu: Bào đâm nhủ cầu lương thực của xã hội và ó dự tt; đấp ứng một cách ổn định như cầu động, yêu cầu phải bảo đảm cho nông nghiệp, kể cả âm nghiệp, ngư nghiệp thật sự wrvãlao động kỹ thuật tập trung rước hết cho những vũng trọng điểm nhằm đạt hiệu

“quả kinh tế cao; đối với nông dân, giải quyết tốt quan hệ giữa quyển lợi và nghĩa vụ đóng góp cho đất nước (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006, tr 899-900, 906)

Trong Cương lĩnh Xếy dụng đắt nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội tại kỹ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Đăng đã vạch ra những phương hướng

sơ bản cần nắm vũng trong quá trình xây đựng chủ ngiĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc

“rong đó, phương hướng “pbát triển lục lượng sôn xuất công nghiệp hoá đt nước

vụ tnơng tâm nhầm tồng bước xấy dựng cơ sử vật chất ~ Áỹ tưuật của chủ ngiữa xã ˆội, không ngừng nâng cao năng suất lao động xã hội v cải thiện đời sống nhân đâm đứng thứ hai (Đăng Cộng sản Việt Nam, 2007, tr 139)

Đảng Cộng sản Việt Nam đặt “phát trién nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công

nghiệp chế biển, phát triển toàn chộn inh nông nghệp và xấy đọng nông thân mới Xắt câu hạ tầng kỹ thuật và ết cấu hạ tằng xã hội ở nông thôn”, “Trang sản xuất

"ông nghiệp, đặt trọng tâm vào chương tình lương thực thực phẩm nhằm bảo đâm phẩm chăn nu " (Đăng Cộng sản Việt Nam, 2007, tr, 95-36) là những phường

"hướng lớn cần tập trong đẫu tư để ôn định và phát iển kính tế đắt nước,

‘én ky Bai hi dai biểu toàn quốc lần thir VIN (196), Đảng đã xác định nhiệm 'vụ và mục tiêu thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt nước, Trong đó nội dung công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn là vẫn đỀ rất quan trọng hát tiễn toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp, hình thành các vùng tập trung chuyên

lượng, ốt về chất lượng, đáp ứng được yêu cầu của công nghiệp chế biển và của tị trường trong, ngoài nude (Dang Cộng sản Việt Nam, 2015, tr107)

“Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001), Đảng xác định một trong, những kế hoạch phát triển kinh tế« xã hội đắt nước 5 năm 201 1 -2015 là "ng cưởng

sự chỉ đạo và huy động các nguồn lực cần thất để đã

(Đăng Cộng sản Việt Nam, 20194, tr915) Và

kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lẫn thứ X (2006), Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục

y nhanh; công nghiệp hoá, hiện

đại hoá nông nghiệp và nông thor

chủ tương “đẩy mạnh hơn nữu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông hiện được mục tiêu "sớm đưa nước ta rủ hải tình trạng kêm phải triển” (Đăng Cộng Ban Chip hành Trung wong Đăng khóa X (2008) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã đ ra mục tiêu tổng quit:

_Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tằng kinh tế xã hội hiện đại; cơ cầu kinh tế và các hình thức tổ chúc sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh văn hod din tộc; dân trí được nâng cao, mỗi trường sinh thái được bảo vệ: hệ thống,

ti ở nông thôn dưới sựlãnh đạo của Đảng được tăng cường Xây dựng giai cắp ông dân, cũng cổ liên mình công nhân - nông dân - rí thức vững mạnh, tạo nên tng xây dụng và bảo vệ Tả quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

"Nghị quyết đã dé ra các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp toàn di

cơ bản cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân; kịp thời điều chỉnh những, nội dung chưa hợp lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đặc biệt về cơ chế chỉnh mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc t

“Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (201 1), Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định trong Chiến lược phải triển Kinh tễ - xã lội 2011 - 2020, định hướng phát

triển kinh tế là cơ câu linn kinh 8, “ohuyén dit md hình tăng ruờng từ chỉ yến

phát triển theo chiều rộng sang phút tiễn hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu, vừa

“mở rồng quy mô vữa chủ trong nâng cao chất lượng hiệu quá, tính bên vững" Trong bin ving, “Khai thie loi thé của “ông nghiệp nhiệt đới đễ phát triển sản xuất hing háo lầm, với năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao' (Bing Cong sin Vigt Nam, 2019, 404)

“Chủ trọng phát tiễn hải hồa, bỗn vũng các vùng với việc xây dụng đô thị và ông thôn mới, gầm quy hoạch phát triển nông thôn; đầy mạnh xây dụng kết cầu hạ điểm của từng vùng, từng địa phương; giữ gìn bản sắc văn hóa nông thôn Việt Nam; nghiệp; đào tạo nghề cho lao động nông thôn mỗi năm

Đại ï đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2016) là kỳ Đại hội quan trong, có ý nghĩa đảnh dẫu cột mốc 30 năm đt nước tiền bảnh đổi mới (1986 - 2016) Trải qua

ý nghĩa trên con đường xây đựng đắt nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hoa

“rong suốt quãng thời gan đó, Đăng luôn khẳng định vai rồ và vỉ thể quan trọng của đến năm 2016, tình hình nông nghiệp, nông thôn dẫn cỏ những bước iễn mới: công

nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn có chuyển biến; nông nghiệp phát triển toàn diện

hơn theo hướng khai thác những lợi thế của nên nông nghiệp nhiệt đố; ứng dụng khoa học - công nghệ và mức độ cơ gi hóa được nâng ên; xây đụng nông thôn mới

só nhiễu tiến bộ Cơ cầu ánh tế vùng được quan tâm, có sự chuyển dịch theo hướng

ng sản Việt Nam, 20190, 644) vũng, địa phương (Đảng

Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 05- 'NQ/TW (2016) xác định một trong những nhiệm vy trọng tâm trong Š năm tới (2016

nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mối Việc đẫy mạnh cơ cầu lại nông nghiệp sắu hi tổng th các ngành, ĩnh vực kinh trên phạm vỉ cả nước và từng địa phương,

người đn và đưa Việt Nam vươn cao trên trường quốc tế

Từ kỳ Đại hội Đảng đầu tiên về đổi mới cho đến 30 năm sau khi thực hiện,

"Đảng vẫn luôn đặt vẫn để tam nông lên hàng đầu trong việc đưa ra những chủ trương, iện đại hóa Tim quan trọng và sự đồng gốp to lớn của nông nghiệp, nông thôn và dân đạt được khi bước vào hôi kỹ đổi mới

"Những chủ trương mà Đảng Cộng sản Việt Nam đưa ra trong các kỳ Đại hội

đều cho thấy nông nghiệp luôn là ĩnh vực có tác động lớn đến cơ cầu kinh tế cả nước, của xã hội Việt Nam đang ngày một lan rộng trên khắp lãnh thổ; chất lượng cuộc

`Việt Nam đang ngày mộttăng ao, đồi sống người dân ngày mộ tốt hơn Vì vậy, việc

“một hướng đi đăng đẫn vàcó tính chiến lược đối với sự phát én quốc gia Xây dựng diện đất nước

1.4.2 Chính sách của Nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây đựng nông thôn mới

"Những chính sách mà Nhà nước đưa ra chính là đang cụ thé ba cho al chủ tương của Dăng Cộng sản về việc phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng: ông thên mới ì Việt Nan đến với ngời dân, Nhữngchínhich 1a Nha nước giúp người dân nắm được cụ thể và thực hiện thành công những chủ trương của Đảng, góp, phin xây dựng và phát triển đất nước theo một hướng đi chung và thông nhất

Những chính sách phát tiễn nông nghiệp, nông thôn đã được Nhà nước bạn hành từ hi đất nước bắt đầu bước vào thôi kỳ đổi mới Nhưng những chính sách, văn

ra từ năm 2001 với văn bản đầu tiên là chỉ thị số 49/2001/CT-BNN ban hành ngày 27 tháng 4 năm 2001 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc xây dựng mô

nh thí điểm phát iển nông thôn (cắp xã) theo hướng công nghiệp hóa, bị hop tae ha vi din chs hia, Đến Nghị quyết số 26-NQ/TW (2008) của Ban Chip đại hóa,

"hành Trung ương Đăng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn được đưa ra thì

các bộ, ban, ngành ban hành một cách cụ th và chỉ tiết để người dân có thể tiếp cận và thực

những chính sách, văn bản vỀphảtiển vẫn để tam nông dẫn được NỈ

in tốt việc xây dưng nông thôn mới ại địa phương mình Cụ th bao gm những chinh sich, vin bin saw

Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ban hành ngày 28 thắng 10 nim 2008 của

“Chính phủ, xác định nội dung chính của Chương trình mục xây dựng nông thôn mới là: phát triển đồng bộ hệ thống hạ tằng kinh tế - xã hội nông thôn phủ hợp quy hoạch không gian xây dựng làng ấp, thôn, bản), xã và quy hoạch phát tiễn

huy nội lực của công đồng dân cư nông thôn Nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân

lực và ổ chức tốt đời ông văn hóa cơ sở Xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất

"nghiệp và phí nông nghiệp, thực hiện “Mỗi làng một nghÈ

Nghị quyết cũng ni

với sự biển đổi khí hậu; tập trung đào tạo nguồn lực nông thôn; triển khai xây dựng rõ về việc xây dựng nông thôn mới phải thích ứng được kết cấu hạtng kính xã hội; nàng cao đồi sống vật chất tỉnh thần người nông dân; hiện đại, ứng dụng khoa học công nghệ mà còn đây mạnh phát tiễn các ngành kinh quyết cũng đưa ra những nhóm các dự án và chính sách để tạo điều kiện, thun lợi trong quá trình xây dựng nông thôn mới cho người dẫn

Ngày l6 thắng 4 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ ban hink Quyết định số -491/QD-TT§ về việc bạn hành Bộ iêu chí quốc gi về nông thôn mới nhằm làm căn

“Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới phù hợp với tỉnh hình chuỗn nông thôn mới Bộ tiều chí sẽ giúp cho người dân định hình rõ và hoàn thảnh tốt các mục tiêu tổng quát về nông nghiệp, nông dân, nông thôn được nêu trong Nghị thành Š nhóm nội dung: quy hoạch, hạ tằng kinh tế - xã hội, kinh tẾ và tổ chức sản

ăn hóa xã hội ~ môi tưởng, hệ thống chính trị với 19 iêu chỉ quy định cụ thể: quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở hạ tẳng văn hồa, chợ, xaÍt, giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường, hệ thống tổ chức chính tị xã hội và an ninh ˆ tậttự xã hội Trong bộ tiêu chí cũng quy định rõ khi xã đạt 19 iêu chỉ này sẽ được công nhận là xã nông thôn mới Huyện nông thôn mới là huyện có 759 số xã đạt nông thôn mới

“Thủ tướng CÍ ih phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg vẻ phê duyệt

“Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giải đoạn 2010 ~ 2020

"mối chiết và cụ thể hơn Quyết định nêu rồ mục tigu xây dựng nông thôn mới có hức sản xuấthợp lý, gắn nông nghiệp với phat wién nhanh công nghiệp, dich vụ: gắn giàu bin sh vin hoa din tộc; mỗi trường sinh thái được bảo vg; an nình tt tự được

Xây đựng nông thôn mới là nhiệm vụ chung của cả nước, rất cẳn sự đông lòng tham gia của nhân dân, chung tay cùng thực hiện nhằm giúp "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn mình" Do vậy, ngày 1 tháng 7 năm 2010, Nhà nước đãcho

“Chương trình me tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giả đoạn 2010 - 2020 va

“Quyết định số 1620/QĐ-TT về bạn hành kế hoạch tổ chức thực phong trio thi đua “Cả nước chưng sức xây dựng nông thôn mới” được ban hành ngày 20 thắng 9

chi đạo thực hiện, tuyên truyền, nâng cao nhận thức chơ người dân và trực tiếp tham, giúp cải thiện đời sống vật chất và tinh thin cho nhân dân Sau khoảng 5 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây đựng nông

nhiệm vụ xây dựng nông thôn Quyết định quy dink huyén dat chudin néng thon mới

là huyện có 100% số xã trong huyện đạt chuẳn nông thôn mới; thị xa/thanh phé trye

thuộc tình đạt tiêu chuẩn nông thôn mới là thị xã thành phố trực thuộc tỉnh có 100%

Số xã trê địa bàn đạt tiêu chuẩn nông thôn mdi: nh đại tiêu chuẩn nông thôn mới là

6 80% số buyện trong tính dat chun nding thn md

Nagiy 16 thang 8 nim 2016 Thu tuéng Chinh pha tiép tục ban hành Quyết định

số 1600/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn

mới giả dogn 2016 ~ 2020 với mục tiêu xây dụng nông thôn mới đỂ năng cao đời sống vật chất và tỉnh thẫn cho người dân, có kết cầu bạ tằng kinh tế xã hội phủ hợp;

sơ cầu kinh tế và các bình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát tiỂn nông nghiệp ông thôn đân chủ, bình đẳng, ôn định, giàu bn sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh

thái được bảo vệ: quốc phông và an ninh, tt tự được giữ vững,

Các Bộ đã ban bành các thông tư hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí nông thôn

"mối, các thông tư hướng dẫn ình tự, thủ tục, hỗ sơ xét ông nhận và công bổ xã, Hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới do Bộ Nông nghiệp và

"hát tiển nông thôn ban hình ngày 21 thắng 0 năm 2009, Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT bạn hành ngây 28 tháng 10 năm 2011

Ề quy định việc lập, thảm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới Bên cạnh những chủ trương phát tiển nông nghiệp, nông thôn và xây dụng nông thôn mới của Đảng là những chính sách cụ thể của Nhà nước, giáp người dân

có những kế hoạch và hướng đi góp phần phát iển kinh t sã hội đắt nước Vai tô,

vi của tam nông luôn được Nhà nước đặt lên hàng đầu rong tt cả mọi chính sách

“Thực hiện xây dựng nông thôn mới là một quá trình không thể hoàn thành trong một

đồng lòng và quyết tâm cao từ người dân cả nước, của cả hệ thống chính trị đẻ thực hiện thành công quá tình xây dựng nông thôn mới Những chính sách, văn bản do thôn mới trên toàn quốc

1.3.3 Nội đung va ch thể xây dựng nông thôn mới 3) Nội dụng xây dựng nông thôn mới

"Nội dụng Chương tình mục tiêu quốc gia về xây dụng nông thôn mới đã được

hi nước quy định rõ trong Quyết định số 800/QĐ-TTg ban hành ngày 04 tháng 06 cdựng nông thôn mới; phát tiễn ha ting kinh tẾ« xã hội; giảm nghéo và an sinh xã hội;

phất tiễn gio dục - đào tạo ở nông thôn phát ign y châm sóc sức khỏe cư dân

ông thôn; chuyển dịch cơ cấu, phát tiển kinh tế, năng cao thụ nhập, đổi mới và phát hóa, thông tin và tuyển thông nông thôn cấp nước sich và vệ sinh môi trường nông

thôn; nâng cao chất lượng tổchức Đảng, chính quyển, đoàn thể chính trị - x8 ren địa bản; giữ vững an ninh, tật tự xã hội nông thôn

Mặt, "quy hoạch sấy đựng nông thôn tà việc tỔ chức không gian, sử dụng đ,

1 thẳng công trình hụ tâng kỹ thuật, hạ tằng xã hội của nông thôn Q loạch xây dmg ning thôn gm quy hoạch chung xây dựng xã và ọ hoạch chỉ it xây dựng:

điểm dân ew mông thôn ” (Quốc hội, 2014, tr.4) Việc quy hoạch xây dựng nông thôn

mối sẽ sộp phần giúp nâng cao đời ng vật chất tĩnh thần cho người ân nông thôn Đồng thời nó còn giúp đầu r mạnh vào công nghiệp sản xu, xây dựng thêm các

công trình công cộng như trường học, bệnh viện, công viên, khu vui chơi, sân thể

thao, nhà văn hóa, tu sữa ại những công trình nông thôn đang xuống cấp Nẵng cao kết cấu hạ tẳng như tri nhựa các con đường, xây cầu, đầu tư thêm hệ thông cấp thoát nước, xây dụng các nhà máy xửlý nước thi, ác thải Hỗ trợ về công nghệ khoa

ấn để giáo dục gi trẻ em tại địa bàn nông thôn được hộc tập Ngoài ra, các vùng ông thôn thường giả tài nguyễn thiên hiên tiềm năng như đất đai, ũng, gỗ, nước Việc quy hoạch nông thôn mới khai thác hiệu quả các öi nguyên tiềm năng này, gốp phần phát triển kính tế xã hội

‘Hai, phat trién hạ tầng kinh tế - xã hội là giúp sản xuất nông nghiệp vả xã hội nông thôn phát triển, đời sông của người nông dân được cải thiện và nâng cao Phát triên hạ tàng kinh tế - xã hội còn góp phần rút ngăn khoảng cách chênh lệch giàu

nghèo giữa thành thị và nông thôn, tạo nhiễu điều kiện thụ hút vẫn đầu tr trong và phát tiễn bạ ting kin xã hội gằm: giao thông thủy lợi, ệ thông điện, các công phụ trợ, củi tạo và xây mới hệ thống hủy lợi ta địa phương

Ba, phit triên kinh tế và tô chức sản xuất hiệu quả gôm các nội dung: chuyển

dich eo cấu nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa tăng nhanh khối

2

đầy việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất tũng cường cơ giới hóa nông

hoạch: các làng nghề truyền thắng được bảo tổn và phát tiễn cùng với các ngành

Và tăng cường ning cao tay nghề cho ao động nông thôn, giúp họ năng cao thu nhập, giải quyết việ lâm, tạo chuy dịch cơ cấu lao động nông thôn

"Bản, giảm nghèo và an sinh xã hội: thực hiện hiệu quả Chương trình giảm

nghèo nhanh và bên vũng cho 62 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao (Nghị quyết 30a của trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo; thực hiện các chương trình an inh xã hội

“Năm, đổi mới và phát tiển các hình thức tổ chức sản xuất cổ hiệu quả ở nông thôn: Thúc đẩy sự liên kt ác loi hình kinh tế ở nông thôn; phát tiễn kính tổ hộ,

hình thức tổ chức sản xuất úp người dân tũng năng sut sản xuất nông ngh ting thụ nhập và đời sống được năng cao một cách đăng kế

X3áu nhất iển gio dye dio tao ở nông thôn: phổ cập giáo dục, báo đảm điều

kiện cơ sở vật chất, thực hiện giảng dạy theo đúng chương trình của Bộ, đảm bảo tỷ: bằng tốt nghiệp trung học cơ sở theo quy định của Bộ Giáo dục và đào tạo, Dân trí

lớp rẻ ở nông thôn được đảm bảo và nâng cao, thúc đẩy quá tỉnh nâng cao trí (hức

tình rang mù chữ ở nông thôn các địa phương, nhất là ở những khu vực vùng sâu

Vùng xa, vũng miễn ni, trong đồng bảo các dân tộc thiểu số

"úy, nhất tiễn y tổ, châm sóc sức khỏe cư dân nông thôn: đàm bào và nâng sao chất lượng ý tổ, chăm sóc sức khỏe nông dân; đầu tr các cơ sở vật chất, kỹ thuật tiên tiến cho các cơ sở tế nông thôn; cải thiện tỉnh trạng thăm khám bệnh cho người cđân tại địa phương Đặc biệt, hỗ trợ tăng cường chăm sóc sức khỏe dinh dưỡng cho trẻ em, cải thiện tỉnh trạng suy dịnh dưỡng ở trẻ