Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐÌNH PHĨNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÒNG HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Phóng Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Vịng tận tình hướng dẫn, động viên khích lệ, dành nhiều thời gian định hướng giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Ban Quản lý đào tạo; Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán nhân dân địa phương nơi tiến hành điều tra, nghiên cứu đặc biệt tập thể cán phòng Tài ngun & Mơi trường, phịng Kinh tế, Chi cục Thống kê huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành cơng việc Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp ln khích lệ tơi, tạo điều kiện mặt giúp đỡ, động viên q trình thực luận văn Với lịng biết ơn, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Tác giả luận văn Nguyễn Đình Phóng Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN III MỤC LỤC IV DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VII DANH MỤC BẢNG VIII MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CấP THIếT CủA Đề TÀI 1.2 MụC ĐÍCH VÀ YÊU CầU 1.2.1 Mục đích nghiên cứu 1.2.2 Yêu cầu 1.3 ĐốI TƯợNG VÀ PHạM VI NGHIÊN CứU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu CHƯƠNG I TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ Sở LÝ LUậN Về NÔNG THÔN, XÂY DựNG NÔNG THÔN MớI 1.1.1 Một số khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn Việt Nam 1.1.3 Nguyên tắc, nội dung tiêu chí xây dựng nơng thơn 1.1.4 Vai trị, ý nghĩa việc xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội 13 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình xây dựng nông thôn 15 1.2 CƠ Sở THựC TIễN CủA QUY HOạCH NÔNG THÔN MớI TRÊN THế GIớI VÀ VIệT NAM 16 1.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mơ hình nơng thơn giới 16 1.2.2 Tình hình thực xây dựng nơng thơn Việt Nam 20 CHƯƠNG II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 NộI DUNG NGHIÊN CứU 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thanh Oai 27 2.1.2 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện 27 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 2.1.3 Đánh giá việc thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Cao Viên xã Dân Hòa 27 2.1.4 Đề xuất giải pháp thực xây dựng nông thôn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 27 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CứU 28 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 29 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 30 2.2.3 Phương pháp so sánh 30 CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 ĐặC ĐIểM ĐIềU KIệN Tự NHIÊN, KINH Tế - XÃ HộI TRÊN ĐịA BÀN HUYệN 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 32 3.1.3 Thực trạng môi trường 34 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 3.1.5 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 36 3.1.6 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 38 3.1.7 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 42 3.2 THựC TRạNG THựC HIệN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DựNG NÔNG THÔN MớI TạI HUYệN THANH OAI 44 3.2.1 Kết thực nhóm tiêu chí quy hoạch 44 3.2.2 Kết thực nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 44 3.2.3 Kết thực nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 50 3.2.4 Kết thực nhóm tiêu chí văn hóa - xã hội - mơi trường 53 3.2.5 Kết thực nhóm tiêu chí hệ thống trị 55 3.2.6 Đánh giá chung việc thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thanh Oai 57 3.3 ĐÁNH GIÁ VIệC THựC HIệN QUY HOạCH XÂY DựNG NÔNG THÔN MớI XÃ CAO VIÊN VÀ XÃ DÂN HÒA Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp 60 Page v 3.3.1 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Cao Viên 61 3.3.2 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Dân Hịa 73 3.4 Đề XUấT GIảI PHÁP THựC HIệN XÂY DựNG NÔNG THÔN MớI HUYệN THANH OAI 88 3.4.1 Về tổ chức việc thực quy hoạch xây dựng nông thôn 88 3.4.2 Về chế sách 89 3.4.3 Giải pháp kinh tế 90 3.4.4 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực, trình độ dân trí xây dựng nơng thơn 91 3.4.5 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng Nơng thơn đến tồn dân 92 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 DANH MỤC PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế BQ : Bình quân BQDT : Bình quân diện tích BQL : Ban quản lý BTVH : Bổ túc văn hóa CC : Cơ cấu CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DĐĐT : Dồn điền đổi DT : Diện tích ĐBSH : Đồng sông Hồng ĐTPT : Đầu tư phát triển ĐVT : Đơn vị tính GTVT : Giao thơng vận tải HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật KTXH : Kinh tế xã hội MTTQ : Mặt trận tổ quốc NN & PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn THCN : Trung học chuyên nghiệp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thơng TTATGT : Trật tự an tồn giao thông UBND : Ủy ban nhân dân VH - TT - DL : Văn hóa - Thể thao - Du lịch XHCN : Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Thanh Oai qua số năm 35 Bảng 3.2 Hiện trạng diện tích, dân số, mật độ dân số huyện Thanh Oai năm 37 2014 Bảng 3.3 Kết thực nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Thanh Oai năm 2014 Bảng 3.4 45 Tình hình thực tiêu chí giao thơng (Tính đến tháng 12 năm 2014) 46 Bảng 3.5 Tình hình thực tiêu chí thủy lợi (Tính đến tháng năm 2015) 47 Bảng 3.6 Tình hình thực tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa (Tính đến tháng 12 năm 2014) Bảng 3.7 49 Kết thực nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất huyện Thanh Oai năm 2014 51 Bảng 3.8 Tình hình thực tiêu chí giáo dục (Tính đến tháng năm 2015) 53 Bảng 3.9 Kết thực nhóm tiêu chí hệ thống trị huyện Thanh Oai năm 2014 55 Bảng 3.10 Kết thực quy hoạch xây dựng NTM huyện Thanh Oai 58 Bảng 3.11 So sánh tình hình thực tiêu sử dụng đất so với phương án quy hoạch sử dụng đất xã Cao Viên 61 Bảng 3.12 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất xã Cao Viên 63 Bảng 3.13 Tình hình thực quy hoạch vùng sản xuất nơng nghiệp 66 Bảng 3.14 Tình hình thực tiêu chí Giao thơng xã Cao Viên 67 Bảng 3.15 Tình hình thực tiêu chí Thủy lợi xã Cao Viên 68 Bảng 3.16 Tình hình thực tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa xã Cao Viên 70 Bảng 3.17 So sánh tình hình thực tiêu sử dụng đất so với phương án quy hoạch sử dụng đất xã Dân Hịa 73 Bảng 3.18 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất xã Dân Hòa 76 Bảng 3.19 Tình hình thực quy hoạch vùng sản xuất xã Dân Hòa 77 Bảng 3.20 Kết thực quy hoạch hệ thống giao thơng xã Dân Hịa 79 Bảng 3.21 Tình hình thực tiêu chí Giao thơng xã Dân Hịa 80 Bảng 3.22 Tình hình thực tiêu chí Thủy lợi xã Dân Hịa 81 Bảng 3.23 Tình hình thực tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa xã Dân Hịa 82 Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Nhà nước có nhiều quan tâm đến lĩnh vực nông thôn thôn qua việc xác định chủ trương ban hành sách thúc đẩy phát triển nơng thơn chương trình, dự án hỗ trợ phát triển nông thôn Bộ mặt kinh tế xã hội nơng thơn có nhiều thay đổi khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn cải thiện rõ rệt Mặc dù vậy, nông nghiệp phát triển nông thơn cịn gặp nhiều khó khăn Khoảng cách thu nhập người dân nông thôn thấp nhiều so với người dân đô thị Là nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, cịn mối quan tâm hàng đầu, có vai trị định việc ổn định kinh tế xã hội đất nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Trên tinh thần Nghị Đại hội X, Hội nghị Trung Ương lần thứ bảy (khóa X) Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 nêu cách toàn diện quan điểm Đảng ta xây dựng nông thôn Nghị khẳng định nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vai trị to lớn, có vị trí quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Chính vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Nơng nghiệp, nơng thơn nước ta cịn khu vực giàu tiềm cần khai thác cách có hiệu Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực, để giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ nông dân, khu vực nông thôn mà nhiệm vụ hệ thống Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page trị tồn xã hội Xây dựng nông thôn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại nông thơn; xây dựng cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh cơng nhân - nơng dân - trí thức vững mạnh; Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nơng thơn, hài hồ vùng, tạo chuyển biến nhanh vùng cịn nhiều khó khăn; nơng dân đào tạo có trình độ sản xuất ngang với nước tiên tiến khu vực đủ lĩnh trị, đóng vai trị làm chủ nơng thơn Thực đường lối Đảng, ngày 28/10/2008, Chính phủ Nghị số 24/2008/NQ-CP ban hành chương trình hành động Chính phủ xây dựng nơng nghiệp, nông dân nông thôn, thống nhận thức, hành động nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Đồng thời năm 2010, Thủ tướng Chính phủ định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 Nội dung Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn là: xây dựng, tổ chức sống dân cư nơng thơn theo hướng văn minh, đại, giữ gìn sắc văn hóa mơi trường sinh thái gắn với phát triển đô thị, thị trấn, thị tứ Thực đường lối Đảng, thời gian qua, phong trào xây dựng nông thôn diễn sôi khắp địa phương nước, thu hút tham gia cộng đồng, phát huy sức mạnh xã hội Quá trình xây dựng nông thôn đạt thành tựu toàn diện Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo, tạo thuận lợi giao lưu buôn bán phát triển sản xuât; Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, xuất nhiều mơ hình kinh tế có hiệu gắn với xây dựng nơng thôn mới, nâng cao thu nhập đời sống vật chất tinh thần cho người dân; Hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường; Dân chủ sở phát huy; An ninh trị, trật tự an tồn xã Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page